序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

摘要： 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)旅一體化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種重要途徑，也是現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。在西部地區(qū)，以自然生態(tài)為主的現(xiàn)代旅游和以山地為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展各有優(yōu)劣，二者融合發(fā)展可以有效揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。本文以西部地區(qū)A區(qū)為例，在深入分析農(nóng)旅一體化帶來(lái)機(jī)遇的基礎(chǔ)上，探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路徑和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ： 農(nóng)旅一體化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代旅游

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）24-0006-02

作者簡(jiǎn)介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業(yè)于澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)，現(xiàn)為銅仁市委黨校講師。

0 引言

農(nóng)旅一體化是隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力完善而促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系、生活方式和思想觀念變化的必然過(guò)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點(diǎn)是作物種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，著眼于以耕地為基地的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，是一種為滿足自身需要而生產(chǎn)，相對(duì)低水平的發(fā)展形式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產(chǎn)，生產(chǎn)力水平明顯提高，旨在在維護(hù)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用全區(qū)域的生產(chǎn)資源，滿足市場(chǎng)需求，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

1 農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

1.1 農(nóng)旅一體化的范疇界定

農(nóng)旅一體化，就是在城市化進(jìn)程中，在城鄉(xiāng)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)兩棲化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展方式。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)旅一體化有農(nóng)旅合一、鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)立體化、經(jīng)營(yíng)共生化等方式。農(nóng)旅一體化是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類型，它拓展了旅游資源的類型，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。

1.2 農(nóng)旅一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的一種趨勢(shì)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的界限越來(lái)越模糊，不斷產(chǎn)生矛盾沖突，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征。旅游農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)物，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游等農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。

1.3 農(nóng)旅一體化使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏

農(nóng)旅一體化通過(guò)有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘，使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富；旅游服務(wù)向農(nóng)業(yè)部門的延伸，也使農(nóng)業(yè)從滿足人們生存需要擴(kuò)展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游也會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)同樣具有重要的意義。農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動(dòng)，幫助增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)邊際效益，幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的利用率。農(nóng)旅互動(dòng)的“三農(nóng)”效應(yīng)與旅游效應(yīng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，密切城鄉(xiāng)交流，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)開(kāi)放度。開(kāi)拓旅游新領(lǐng)域，豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點(diǎn)壓力。農(nóng)業(yè)與旅游兩者的有機(jī)融合讓該村找到了一條壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑避暑旅游的道路。越來(lái)越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進(jìn)。

2 A區(qū)農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2.1 A區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富

A區(qū)是地市級(jí)城市所在地，下轄5個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)民族鄉(xiāng)，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮(zhèn)”之稱，這里自然、歷史、文化和少數(shù)民族風(fēng)情旅游資源較為豐富，具有較高開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源之多，其中國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，還有民族風(fēng)情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區(qū)，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來(lái)，A區(qū)所在地級(jí)市重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)了一批風(fēng)景名勝區(qū)，新建了一批星級(jí)賓館，更促進(jìn)了A區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

A區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積65023畝，總產(chǎn)量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產(chǎn)量41232噸；花生種植面積11141畝，總產(chǎn)量1060噸；油菜種植面積36144畝，產(chǎn)量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產(chǎn)量36噸（油茶處于發(fā)展初期）；蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)在2011年以后種植蔬菜面積超過(guò)46369畝，不包括食用菌；精品水果產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)2020年達(dá)到5萬(wàn)畝；中藥材產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展中，畜牧與水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)逐步由散養(yǎng)向規(guī)模化發(fā)展，其中水產(chǎn)沒(méi)有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。

3 A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

以“農(nóng)旅一體化”為目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入現(xiàn)代旅游服務(wù)要素，重點(diǎn)打造三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)景觀化、園區(qū)景區(qū)化、生產(chǎn)定制化、生活鄉(xiāng)村化”的一體化目標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范效應(yīng)，連片開(kāi)發(fā)、整體提升，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提升，推動(dòng)A區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，基于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想，在A區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，按照“以農(nóng)為本、農(nóng)旅結(jié)合、突出特色、提升跨越”的指導(dǎo)方針，圍繞“生態(tài)化的山區(qū)環(huán)境、品質(zhì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)意化的產(chǎn)業(yè)體系”三大核心，對(duì)生態(tài)旅游、休閑旅游項(xiàng)目進(jìn)行“一心一環(huán)一區(qū)兩翼”的整體空間布局，適當(dāng)增設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)文化旅游的服務(wù)功能、休閑度假功能和人文價(jià)值提升功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑與體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)對(duì)接，使旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效。

4 農(nóng)旅一體化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展向由循環(huán)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該擺脫以往通過(guò)生產(chǎn)糧食、副產(chǎn)品等解決溫飽問(wèn)題的傳統(tǒng)發(fā)展模式，要就地取材，充分挖掘現(xiàn)有資源的利用潛力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)將現(xiàn)有資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用旅游產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到美化農(nóng)村環(huán)境、提供旅游觀光和調(diào)劑勞動(dòng)以及學(xué)習(xí)、享用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)。

農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、整合和優(yōu)化要以旅游企業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，通過(guò)多產(chǎn)業(yè)融合整合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)單一的經(jīng)濟(jì)功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品類型由傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品向特色品質(zhì)產(chǎn)品升級(jí)

為游客提供具有當(dāng)?shù)靥厣男迈r農(nóng)產(chǎn)品。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點(diǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不大，無(wú)法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。另外，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式比較落后，致使產(chǎn)品打不開(kāi)市場(chǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意加工，實(shí)現(xiàn)碧江區(qū)文化的物化，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)該對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，同時(shí)引入互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，讓農(nóng)副產(chǎn)品真正規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.3 發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提供有機(jī)、無(wú)公害、綠色產(chǎn)品

引入綠色生態(tài)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，除了要增產(chǎn)，更應(yīng)該向市場(chǎng)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。以無(wú)公害、有機(jī)、綠色生產(chǎn)為切入點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，著力打造品牌優(yōu)勢(shì)。另外，需要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)管體系，促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)組織，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

一是合理規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)旅一體化的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和整體布局，打造品牌產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)加工業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合，以此形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中財(cái)力、物力、人力等多方資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供必要的資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農(nóng)，逐漸構(gòu)建政府、社會(huì)等多元化的籌資模式和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。

5 對(duì)策效果分析

現(xiàn)A區(qū)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌，組織中、高級(jí)以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，加大了新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的實(shí)驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，組織開(kāi)展形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、觀摩考察等，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共計(jì)完成投資30012萬(wàn)元，占年度計(jì)劃數(shù)的100.04%，據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：建成專業(yè)蔬菜基地1.2萬(wàn)畝，油茶基地2.3萬(wàn)畝，竹林基地0.9萬(wàn)畝，中藥材基地0.2萬(wàn)畝，糧經(jīng)比由6:4調(diào)整為4:6，農(nóng)森牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.8億元，同比增長(zhǎng)9%。

6 結(jié)論

綜上所述，隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，農(nóng)旅一體化的發(fā)展將越來(lái)越受到關(guān)注，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)，而是以市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，而且包括各種特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與經(jīng)營(yíng)，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)本文研究分析及展望，確定A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（2）

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)人口老齡化的時(shí)代特征

作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的人口老齡化也具有濃厚的中國(guó)特色。首先，人口整體老齡化的速度非常快，我國(guó)人口老齡化的實(shí)現(xiàn)，只用了不到20年的時(shí)間；其次，未富先老，這種情況在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為明顯，農(nóng)業(yè)作為勞動(dòng)力重度需求的產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者從農(nóng)業(yè)中獲得的收入極少，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，往往也是貧困的那一批人，老齡化對(duì)他們的影響，是巨大的。最后，人口老齡化趨勢(shì)在各個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于大量年輕勞動(dòng)力的涌入，對(duì)于該地區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力就會(huì)比較充分，老齡化趨勢(shì)也就相對(duì)較緩慢，而對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，大量年輕勞動(dòng)力的流出，勞動(dòng)力的缺失，更加劇了該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，這種東西部農(nóng)業(yè)人口老齡化不同，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口老齡化的一個(gè)重要特點(diǎn)。

二、農(nóng)業(yè)人口老齡化對(duì)于農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響

（一）拉大了東西部地區(qū)之間農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差距

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是生產(chǎn)工具的差別，對(duì)于東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于地勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式可能更為普及，從而也加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)收人口老齡化的影響也更小。而對(duì)于西部來(lái)說(shuō)，機(jī)械化程度低，勞動(dòng)力需求大，這對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，人口的老齡化可能說(shuō)是致命的，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）給糧食安全帶來(lái)挑戰(zhàn)

糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分，糧食的供應(yīng)直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的安全。我國(guó)糧食的供給體系，從整體上來(lái)說(shuō)，仍然以自給自足為主，這種人口老齡化的家具，對(duì)自給自足的糧食供應(yīng)體系帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，自給自足生產(chǎn)方式下的中國(guó)農(nóng)業(yè)更顯得脆弱不堪。因此，我國(guó)的糧食安全也顯得更為脆弱。

三、從農(nóng)業(yè)發(fā)展全局解決農(nóng)業(yè)人口老齡化問(wèn)題，保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

（一）保障傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的作用充分發(fā)揮

傳統(tǒng)生產(chǎn)要素主要指勞動(dòng)力、資本要素。應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，逐漸緩解農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題。一方面，應(yīng)實(shí)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)則是農(nóng)業(yè)種植業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩的轉(zhuǎn)移，要抑制農(nóng)民工外出的腳步主要還是要為他們創(chuàng)造其他的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，需進(jìn)一步制定政策扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展最終還得靠農(nóng)民自身的身心投入，由于農(nóng)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀還不能滿足他們的經(jīng)濟(jì)要求，政府要繼續(xù)制定各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，而地方要實(shí)實(shí)在在地落實(shí)這些政策。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)適齡勞動(dòng)人員進(jìn)行能力培養(yǎng)

我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力存在很多問(wèn)題，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少，現(xiàn)有農(nóng)民的知識(shí)水平又不高，總體素質(zhì)低。2006年我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員95%以上為初中及以下的文化水平，其中約10%的農(nóng)民處于文盲狀態(tài)，由此可見(jiàn)，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新知識(shí)和新技術(shù)的接受狀況非常有限。如今農(nóng)業(yè)人口呈現(xiàn)老齡化，適齡勞動(dòng)人員的責(zé)任和負(fù)擔(dān)加重，其自身的能力素質(zhì)顯得尤為重要，要加強(qiáng)對(duì)適齡勞動(dòng)人員的能力培養(yǎng)。一方面，政府應(yīng)著手對(duì)適齡農(nóng)，ALkY～的農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。另一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)專門組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民、特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能的傳授，幫助農(nóng)民從事先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）充分開(kāi)發(fā)老年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源

篇（3）

[2]重慶晚報(bào).443.6平方公里重慶主城區(qū)面積60年擴(kuò)大了十多倍[EB/OL]

篇（4）

互聯(lián)網(wǎng)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)本身優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性和創(chuàng)新性，能夠變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈智能化，改提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。除此之外，電子商務(wù)平臺(tái)的興起，也能夠在一定程度上幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電商銷售模式，讓生產(chǎn)者與銷售者之間的信息能夠及時(shí)反饋溝通，利用線上售貨，線下發(fā)貨的模式，將生產(chǎn)者與銷售者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，讓生產(chǎn)和銷售能夠從某個(gè)方面達(dá)成平衡，不會(huì)造成生產(chǎn)過(guò)剩或者缺貨的情況，從而拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式過(guò)于單一

時(shí)隔至今，我國(guó)很多地區(qū)仍在使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，由于信息落后，技術(shù)跟不上時(shí)代，造成大量勞動(dòng)力的浪費(fèi)，產(chǎn)出率不盡如人意。隨著時(shí)代的發(fā)展，人口急劇增長(zhǎng)，我們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的要求也越來(lái)越高。雖然近年來(lái)機(jī)械農(nóng)具慢慢引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但是，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式依舊存在著較大的差距。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品不夠標(biāo)準(zhǔn)化

由于農(nóng)產(chǎn)品種類復(fù)雜多樣，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品具體標(biāo)準(zhǔn)不明確，造成下單困難。例如，買三斤牛肉，但是，牛肉的部位、肥瘦比例都沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，容易造成買賣雙方認(rèn)知差異。另外，由于許多進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)格價(jià)錢不統(tǒng)一，許多消費(fèi)者在選擇同款產(chǎn)品時(shí)，更偏向于進(jìn)口產(chǎn)品。這些原因在一定程度上，阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)村缺乏互聯(lián)網(wǎng)人才，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)較差

由于農(nóng)村文化水平限制，目前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)普遍較差，互聯(lián)網(wǎng)人才極度缺乏。加上設(shè)施不完善，沒(méi)有專業(yè)化電商平臺(tái)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合受到極大程度阻礙。

2.4 沒(méi)有完善的冷鏈，物流配送成本高

因農(nóng)產(chǎn)品大多需要時(shí)鮮，配送時(shí)間不能太長(zhǎng)，導(dǎo)致冷鏈物流成為農(nóng)產(chǎn)品銷售者的首選，物流配送成本隨之增加。而目前我國(guó)尚未完善冷鏈物流渠道，導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品送到消費(fèi)者手上時(shí)，已經(jīng)腐爛變質(zhì)，這些因素對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性打擊。

2.5 消費(fèi)者與銷售者之間存在信任問(wèn)題

由于現(xiàn)在電商平臺(tái)數(shù)量增多，彼此之間的評(píng)價(jià)機(jī)制良莠不齊，同種農(nóng)產(chǎn)品眾多商家同時(shí)銷售，造成消費(fèi)者對(duì)貨品品質(zhì)好壞很難鑒別。加上這段時(shí)間頻頻有假貨事件曝光，消費(fèi)者與銷售者之間的信任危機(jī)悄然而生，從而阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和發(fā)展。

3. 互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體戰(zhàn)略措施

3.1 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

互聯(lián)網(wǎng)擁有廣泛性和創(chuàng)新性，具有極大信息量，能夠極大程度地幫助農(nóng)戶及時(shí)掌握最新消息，了解最新策略，學(xué)習(xí)最新農(nóng)業(yè)知識(shí)，從而改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式智能化，有效化，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加適應(yīng)時(shí)展，同r促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 將農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)化

為了讓消費(fèi)者對(duì)自己所購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、部位、質(zhì)量等因素一目了然，將農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化勢(shì)在必行。如何才能讓農(nóng)產(chǎn)品更加標(biāo)準(zhǔn)化是銷售者首先應(yīng)該思考的問(wèn)題。

3.3 加大支持建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)

政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，通過(guò)各種優(yōu)惠政策來(lái)支持農(nóng)村電商平臺(tái)的發(fā)展，建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的電商平臺(tái)。對(duì)投資電商平臺(tái)建設(shè)投資者加以鼓勵(lì)和嘉獎(jiǎng)，為農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)吸納更多社會(huì)資金，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4 推行智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈作為農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)展的核心要素，具有極為重要的作用。構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更有利于經(jīng)營(yíng)者之間分享市場(chǎng)信息，從而讓生產(chǎn)和銷售相互結(jié)合，避免出現(xiàn)生產(chǎn)與銷售脫節(jié)的現(xiàn)象，對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者而言，都能夠?qū)⒗孀畲蠡瑥亩龠M(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇（5）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.242

在改革開(kāi)放不斷深化的背景之下，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程呈現(xiàn)出不斷加快的態(tài)勢(shì)，在這一過(guò)程當(dāng)中，金融業(yè)有效的承擔(dān)了資源配置的作用，對(duì)于城鎮(zhèn)化發(fā)展與建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，由于受到諸多因素的制約，金融業(yè)并沒(méi)有發(fā)揮出其在城市建設(shè)當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)，自身的作用并沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。所以說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展思路研究，能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融作用的發(fā)揮提供可靠的保證，更好地發(fā)揮出其在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的作用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概述

城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為目前城市進(jìn)程當(dāng)中的兩種重要形式，它們之間存在著十分緊密的聯(lián)系，通過(guò)兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，不僅能夠在很大程度上促進(jìn)我國(guó)城市化的水平，還能夠?yàn)榉€(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)做出巨大的貢獻(xiàn)。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，指的是通過(guò)科學(xué)技術(shù)、管理方式以及現(xiàn)代工業(yè)等手段，更好地促進(jìn)社會(huì)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的重要組成部分，農(nóng)村金融在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中提供著充足的資金支持，通過(guò)將金融、貨幣、信用以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，保證農(nóng)村市場(chǎng)當(dāng)中資本的流通與合理分配。在農(nóng)村市場(chǎng)當(dāng)中，通過(guò)對(duì)貨幣資金的融通整合，更好地保證整個(gè)資本市場(chǎng)的安全，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難

我國(guó)是人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤^大，所以開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨。在這種情況下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的首要問(wèn)題就是資金不足，與此同時(shí)如何使有限的資金得到有效利用這就變得尤為重要。盡管在近幾年，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度在不斷地加強(qiáng)，但是受基數(shù)較大等因素影響，不同地區(qū)總體投入力度存在差距，特別是對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，數(shù)量有限的資金扶持很難從根本上來(lái)改變當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來(lái)，全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)累計(jì)投入財(cái)政資金2070.86億元，改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.08億畝，但是這些資金大多是用于一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的東部平原地區(qū)，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2.2 金融服務(wù)不足

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展中，農(nóng)村的自營(yíng)資本存在著很大的欠缺，這就需要相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展提供更為豐富的金融服務(wù)。但是就目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)所能提供的服務(wù)有限，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)橘Y金不足而導(dǎo)致項(xiàng)目的流產(chǎn)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。河北省某一山區(qū)農(nóng)民想承包山地用于果樹種植，所需資金大約為30萬(wàn)，但是由于資歷不足，通過(guò)銀行貸款只被批準(zhǔn)一些小額貸款，貸款金額只有10萬(wàn)左右，難以滿足其資金需求，使得該農(nóng)民的果樹種植不斷被擱置。特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，許多金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍并沒(méi)有將這些地區(qū)囊括進(jìn)去，導(dǎo)致這些地區(qū)的金融服務(wù)落后，對(duì)于推進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分不利。

2.3 銀行準(zhǔn)入門檻對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)金融的制約

對(duì)于我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展，銀行占據(jù)著主導(dǎo)地位，大部分行業(yè)發(fā)展所需要的資金都是通過(guò)銀行渠道獲得。但是在這一過(guò)程當(dāng)中，銀行為了維護(hù)自身的利益，往往會(huì)設(shè)置一定的準(zhǔn)入門檻來(lái)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行篩選，從而保證自身所提供的金融服務(wù)能夠獲得相應(yīng)的回報(bào)。在2015年出臺(tái)的相關(guān)文件中表明，銀行準(zhǔn)入門檻為“最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到總資產(chǎn)30%以上，權(quán)益性投資余額不超過(guò)凈資產(chǎn)50%”的企業(yè)。但是在農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展中，由于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素制約，往往無(wú)法達(dá)到銀行的準(zhǔn)入門檻條件，最終難以獲得銀行的金融支持。在這種銀行準(zhǔn)入門檻的制約下，農(nóng)業(yè)金融無(wú)法有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 在城鎮(zhèn)化背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的措施

3.1 構(gòu)建完善的農(nóng)村銀行金融服務(wù)體系

為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展，就必須要構(gòu)建起完善的農(nóng)業(yè)銀行金融服務(wù)體系，通過(guò)高效率的農(nóng)業(yè)金融管理制度，更好地發(fā)揮出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的作用。在完善的農(nóng)村銀行金融服務(wù)體系之下，相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)就能夠在最大限度上促進(jìn)自身投入力度的提升，保證其所提供的金融服務(wù)能夠與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展相適應(yīng)，更好地發(fā)揮出金融在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的作用。所以說(shuō)，為了更好地發(fā)揮出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的作用，必須要構(gòu)建起完善的農(nóng)村銀行金融服務(wù)體系，從而使相應(yīng)的金融服務(wù)更加的規(guī)范與科學(xué)。

3.2 豐富銀行支持形式

在目前的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展當(dāng)中，除去國(guó)家的資金支持之外，銀行是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的重要資金來(lái)源。但是在目前的大多數(shù)銀行當(dāng)中，多數(shù)的金融服務(wù)都是為城市相應(yīng)行業(yè)發(fā)展制定的，農(nóng)村金融服務(wù)的形式十分有限。所以說(shuō)，為了更好地發(fā)揮出銀行在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展當(dāng)中的作用，就必須要豐富銀行支持形式，通過(guò)多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品，更好的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣化的發(fā)展方式相適應(yīng)，進(jìn)而更好地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。在這一過(guò)程中，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，通過(guò)實(shí)地考察來(lái)制定出最為恰當(dāng)?shù)慕鹑诜?wù)產(chǎn)品，更好地發(fā)揮出其在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展方面的作用。

3.3 降低銀行準(zhǔn)入門檻

為了更好地發(fā)揮出銀行在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展當(dāng)中的作用，必須要適當(dāng)?shù)亟档豌y行的準(zhǔn)入門檻，從而為更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。但是在降低銀行準(zhǔn)入門檻的過(guò)程中，必須要做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范，在保證銀行不虧損的情況下，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持與服務(wù)力度。特別是應(yīng)該降低相應(yīng)信貸準(zhǔn)入門檻，為需要資金的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的保障。除此之外，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的文件，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展提供服務(wù)，更好地激發(fā)出銀行機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的熱情，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

4 結(jié) 論

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的背景之下，金融業(yè)在城市發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中所發(fā)揮的作用已經(jīng)十分明顯，通過(guò)高水平的金融業(yè)發(fā)展，能夠有效地實(shí)現(xiàn)資源配置，因此在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，充分地發(fā)揮出金融行業(yè)的作用，能夠在很大程度上促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更好地保證城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。所以說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)城鎮(zhèn)化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展思路研究，能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融作用的發(fā)揮提供可靠的保證，更好地發(fā)揮出其在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的作用，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

因?yàn)槲覈?guó)的基本國(guó)情和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展決定了我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置，與社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。在經(jīng)過(guò)了改革開(kāi)放后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但是發(fā)展速度緩慢且模式落后，沒(méi)有給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)保障。近年來(lái)，隨著可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式的提出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走上正軌，在可持續(xù)發(fā)展的前提下，應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。但是從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)化發(fā)展的理念還未普及，因此本文基于可持續(xù)發(fā)展背景下對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策展開(kāi)了分析與探討。

一、可持續(xù)發(fā)展下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）意識(shí)形態(tài)與體制上受到約束

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要經(jīng)濟(jì)體制的支持的，但目前由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的制約，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了一定的約束。現(xiàn)在我國(guó)仍然存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的社會(huì)體制問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題逐漸受到了重視，但也出現(xiàn)了不公平待遇的情況；同時(shí)由于我國(guó)在不斷的推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，使得原有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的經(jīng)營(yíng)體制缺陷逐漸暴露出來(lái)，這種體制不再適用于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)法提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不能提高資源優(yōu)化配置的效率。這類的意識(shí)形態(tài)和體制上的因素對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。

（二）生產(chǎn)方式與科學(xué)技術(shù)發(fā)展受到限制

在我國(guó)改革開(kāi)放后的一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了大幅度的增長(zhǎng)。但作為粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式并不是可以長(zhǎng)期發(fā)展的方式。這類依靠投入大量的勞動(dòng)力和資源的產(chǎn)出方法不再適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，因此需要對(duì)生產(chǎn)方式進(jìn)行改革。但由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)有得到創(chuàng)新，導(dǎo)致發(fā)展的速度較為緩慢，國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究上投入較少，形成了科學(xué)技術(shù)人才流失的情況，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技成功低轉(zhuǎn)換率的情況，這樣就形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低效果、低發(fā)展的現(xiàn)狀。

（三）人力資源與物力資源的嚴(yán)重缺乏

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，需要與現(xiàn)代化發(fā)展的步伐相適應(yīng)，而經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展是需要人力資源和物力資源相互配合來(lái)發(fā)展的。目前在可持續(xù)發(fā)展下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源和物理資源都出現(xiàn)了嚴(yán)重缺乏的情況：在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，普通教育工作以及高等教育工作尚未普及，農(nóng)村人民普遍存在教育水平落后的情況，盡管在國(guó)家政策下，許多的大學(xué)生群體投入到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，但農(nóng)村本體的人力資源還是處于較低的水平；在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，物資與資金供給經(jīng)常出現(xiàn)短缺和不到位的情況，這就使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后備不足，盡管政策上已經(jīng)給了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展許多的優(yōu)惠但由于物力資源沒(méi)有普及，導(dǎo)致了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只存在小范圍內(nèi)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。

二、可持續(xù)發(fā)展下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)性

在可持續(xù)發(fā)展下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要將各類資源與生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，并且保證資源技術(shù)能夠互相協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)主要的目的是將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)同時(shí)進(jìn)行，因此在這個(gè)前提下能夠不斷地對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和推動(dòng)發(fā)展。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過(guò)程中充分的利用有效地生產(chǎn)技術(shù)以及自然資源，對(duì)資源進(jìn)行充分的開(kāi)發(fā)以及利用，降低了資源浪費(fèi)情況現(xiàn)象的發(fā)生率。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不破壞自然環(huán)境的基礎(chǔ)上提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的開(kāi)放性與局限性

在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)不斷的改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式與更新農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。但由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)還未達(dá)到先進(jìn)的水平，具有一定的局限性。因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要在不斷的摸索中發(fā)展，發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大潛能，有效利用我國(guó)的土地優(yōu)勢(shì)，對(duì)這些固有資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用。

（三）有效地提高經(jīng)濟(jì)水平并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)是為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升。生態(tài)農(nóng)業(yè)利用了農(nóng)作物生長(zhǎng)的規(guī)律采用了科學(xué)技術(shù)手段來(lái)才對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷地優(yōu)化，在優(yōu)化的基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了保護(hù)。利用生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)作物更好的生長(zhǎng)發(fā)育，再對(duì)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行提高，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展到最大化。在這個(gè)過(guò)程中生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和不斷優(yōu)化，在保證了環(huán)境的基礎(chǔ)，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和資源的合理應(yīng)用，有效地提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

三、可持續(xù)發(fā)展背景下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

（一）保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要方式，而經(jīng)濟(jì)的提高是依靠生產(chǎn)力的發(fā)展。因此在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要同時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，也要因地制宜，對(duì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)的整體性進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)控，有效地將能源與資源結(jié)合在一起，并進(jìn)行合理的循環(huán)，以上均以環(huán)境的承載量為發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要和環(huán)境的保護(hù)結(jié)合起來(lái)，保證可持續(xù)發(fā)展下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性與開(kāi)放性，通過(guò)科學(xué)的手段來(lái)安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，（。）

（二）大力發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

環(huán)保農(nóng)業(yè)是指的在保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展農(nóng)業(yè)，這是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根本。通過(guò)改善與控制生態(tài)環(huán)境來(lái)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，多多開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品以及搞生產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品。增加生產(chǎn)無(wú)污染和無(wú)農(nóng)藥以及無(wú)副作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量，并帶動(dòng)該類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)于沒(méi)有符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品征收稅，以此約束企業(yè)和農(nóng)民來(lái)發(fā)展生態(tài)企業(yè)和綠色食品。能夠從基本上保證環(huán)境不受污染以及人類的健康不受影響。同時(shí)還要建立有關(guān)資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的優(yōu)惠政策，來(lái)提高企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)綠色食品的積極性。

（三）可持續(xù)發(fā)展下的能源型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)建

在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要盡量減少工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展并降低化工產(chǎn)品的使用程度，盡可能的減少對(duì)環(huán)境的污染。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠自行完成生產(chǎn)和組織。通過(guò)采用能源型的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，采用自然能源如充分的利用生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能和水能等來(lái)有效地減少石油等化工產(chǎn)品的投入。一方面可以增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，另一方面可以使生態(tài)農(nóng)業(yè)的潛力得到挖掘。

（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展是有一定的優(yōu)勢(shì)的。在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的有效地發(fā)展，并且通過(guò)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合與生態(tài)環(huán)境建立友好的聯(lián)系，在農(nóng)村建立“環(huán)境友好型農(nóng)村社會(huì)”，這樣一方面能夠開(kāi)發(fā)出具有環(huán)保價(jià)值的農(nóng)副產(chǎn)品，另一方面還能有效地改善生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀。對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加了動(dòng)力。

結(jié)束語(yǔ)：

基于可持續(xù)發(fā)展下的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心大部分在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的發(fā)展較為薄弱。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的要求，因此在發(fā)展的過(guò)程中要平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，減少污染物的排放以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從降低環(huán)境污染的角度來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益，這才是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有13億人口．其中農(nóng)業(yè)人口9億多人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力超過(guò)4．5億人。“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題既是困擾我們多年、但又不得不面對(duì)的世紀(jì)性問(wèn)題，其影響的嚴(yán)重性和全局性已受到了全社會(huì)的普遍關(guān)注和重視，“三農(nóng)”問(wèn)題作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同來(lái)想辦法、出點(diǎn)子、拿措施。農(nóng)村職業(yè)教育以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，以反映當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新科學(xué)、新技術(shù)、新知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容，在服務(wù)“三農(nóng)”中有著十分重要的作用，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一支重要力量。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，將為實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、科技創(chuàng)新和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，探討農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的新思路、新模式，使其與相關(guān)部門密切配合，更為有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，成為當(dāng)前一個(gè)極為緊迫的課題。

1　“三農(nóng)”背景下農(nóng)村職業(yè)教育的地位和作用

加快解決“三農(nóng)”難題，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑，又是地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，更是社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能水平也應(yīng)相應(yīng)的得到提高，而我國(guó)的農(nóng)村還很落后，農(nóng)民重視教育的意識(shí)還很淡薄，加之廣大農(nóng)村地區(qū)科教事業(yè)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)水平普遍較低。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育迫在眉睫，需要有關(guān)政府部門和基層教育工作者勇挑重?fù)?dān)。

1．1農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)

受長(zhǎng)期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)．農(nóng)民在某種意義上講還是弱勢(shì)群體。農(nóng)民整體素質(zhì)低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高。因此，需要“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的農(nóng)業(yè)新型勞動(dòng)者，即新型農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)教育．以培養(yǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的各級(jí)各類人才為目標(biāo)，以全面提高受教育者的基礎(chǔ)職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和掌握適當(dāng)?shù)膶I(yè)實(shí)用技術(shù)為著眼點(diǎn)，根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)和對(duì)初中級(jí)人才的要求與成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人．為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。實(shí)踐表明，職業(yè)教育不僅能塑造現(xiàn)代的新型勞動(dòng)者，培養(yǎng)出大批技術(shù)型、工藝型、管理型人才，而且職業(yè)學(xué)校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過(guò)教學(xué)和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會(huì)，利用自己的優(yōu)勢(shì)搞“實(shí)驗(yàn)田、示范田”，建立科技輻射聯(lián)系點(diǎn)，舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，形成多層次、多功能，遍及整個(gè)社會(huì)的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和基地。

1．2農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來(lái)培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才，改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動(dòng)者占有很大優(yōu)勢(shì)．貧富的差距不僅僅因?yàn)榍趧诤蛻卸瑁売谥R(shí)的差距。古語(yǔ)說(shuō)“天道酬勤”。現(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”，因?yàn)閯趧?dòng)者的文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必由之路。

1．3農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用

農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過(guò)圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需要開(kāi)設(shè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，大力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)通過(guò)推廣科技項(xiàng)目和實(shí)用技術(shù)，服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；另一方面開(kāi)展對(duì)口支援活動(dòng)。進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和管理知識(shí)培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率。結(jié)合教學(xué)模式改革，實(shí)行產(chǎn)教研結(jié)合，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)的研究和示范基地。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠(yuǎn)不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村，能及時(shí)了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)、教、研結(jié)合，針對(duì)“三農(nóng)”的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究，加以解決．并通過(guò)基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

1．4農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)民繼續(xù)教育的作用

黨的十六大報(bào)告提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”我國(guó)農(nóng)村人口多、文化素質(zhì)低，滿足廣大農(nóng)民繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的需求．是一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育作為整個(gè)教育體系的重要組成部分，在構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)中起著十分重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求將越來(lái)越高。對(duì)知識(shí)和技術(shù)的渴求將是農(nóng)民群眾的重要需求．因此．在滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)進(jìn)程中，農(nóng)村職業(yè)教育扮演的角色將越來(lái)越重要。 　1．2農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個(gè)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來(lái)培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才，改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動(dòng)者占有很大優(yōu)勢(shì)．貧富的差距不僅僅因?yàn)榍趧诤蛻卸瑁売谥R(shí)的差距。古語(yǔ)說(shuō)“天道酬勤”。現(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”，因?yàn)閯趧?dòng)者的文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必由之路。

1．3農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用

篇（8）

[作者簡(jiǎn)介]劉麗紅（1978- ），女，河北衡水人，衡水市市委黨校黨建教研室，講師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)科學(xué)。（河北 衡水 053000）

[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）20-0158-02

解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展具有重要的作用，可以有效改善農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村的人口壓力轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源，使農(nóng)村人口更快、更好地融入城市。

一、加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的必然要求

1.農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀的改變離不開(kāi)農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)民的發(fā)展有利于農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置，可以加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)民的發(fā)展依賴于教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村勞動(dòng)力大致可以分為務(wù)農(nóng)和務(wù)工。為了掙得更多的收入、尋求更好的發(fā)展，許多農(nóng)民走出家門，成為特殊的群體――農(nóng)民工。農(nóng)民工是中國(guó)特有的，是在城鄉(xiāng)二元體制下出現(xiàn)的群體。他們具有農(nóng)民和工人雙重身份，工作在城市，但沒(méi)有城市戶口，享受不到城市居民的待遇，屬于游離于城市的邊緣人群。絕大多數(shù)農(nóng)民工受教育程度較低，不具備專業(yè)的技術(shù)，是最廉價(jià)的勞動(dòng)力，從事著最苦最累最臟最險(xiǎn)的工作。職業(yè)教育對(duì)于農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工而言，顯示出了極大的重要性和必要性。在新生代農(nóng)民工中，90%的人希望能在城市找到自己的位置，但由于缺乏專業(yè)知識(shí)而得不到更好的發(fā)展。用工荒與就業(yè)難的矛盾問(wèn)題是新生代農(nóng)民工的首要問(wèn)題，專業(yè)技術(shù)知識(shí)及就業(yè)技能的培訓(xùn)可以滿足新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育需求，使他們更好更快地融入城市，尋求更好的發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化除了需要政策支持、市場(chǎng)、資金、技術(shù)等條件外，更重要的是具備專業(yè)知識(shí)的人才。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)民自身素質(zhì)發(fā)展的現(xiàn)代化。從整體看，我國(guó)農(nóng)民的受教育程度普遍偏低，受職業(yè)教育的比重更小。由于文化水平的限制，他們對(duì)黨的方針、政策、市場(chǎng)信息和科技知識(shí)的掌握受到較大限制，接受新的生產(chǎn)方式的步伐緩慢。農(nóng)村職業(yè)教育在把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面起著重要的作用。要重視農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，把農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需求相接軌，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民，使之成為扎根農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主力軍。

3.開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距離不開(kāi)農(nóng)村職業(yè)教育。在城鄉(xiāng)二元體制下，城市和農(nóng)村成為兩個(gè)相對(duì)封閉的社會(huì)系統(tǒng)，資金過(guò)度集中于城市，勞動(dòng)力過(guò)度集中于農(nóng)村，雙方的人流、物流、資金流以及信息流被阻斷，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差距。要縮小這種差距，必須開(kāi)發(fā)農(nóng)村豐富的人力資源，重視農(nóng)村職業(yè)教育，培育各類專業(yè)技術(shù)人才，通過(guò)對(duì)人力的資本投入帶來(lái)個(gè)人收入的增長(zhǎng)和收入差距的縮小。農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)依賴于教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的重要手段。農(nóng)村職業(yè)教育可以改善農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村人力資源的優(yōu)化配置，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。通過(guò)對(duì)進(jìn)城人員的技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，提高進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)技能，真正實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人身份的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)專業(yè)技術(shù)人才。在引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，要通過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使他們成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和脫貧致富的帶頭人。

二、農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

1.生源短缺是農(nóng)村職業(yè)教育面臨的首要問(wèn)題。生源是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的首要問(wèn)題，在政府的財(cái)政投入較小的情況下，“以生養(yǎng)校”成為許多職業(yè)學(xué)校的生存法則。受傳統(tǒng)的教育觀念影響，普通學(xué)校的社會(huì)認(rèn)同度要高于職業(yè)學(xué)校，這也是職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)生源問(wèn)題的重要原因。為解決生源困境，許多學(xué)校把招生門檻一再降低，招收了一批自身素質(zhì)較低的學(xué)生，這些學(xué)生自我約束能力差，出現(xiàn)打架斗毆、抽煙喝酒、沉迷網(wǎng)吧等現(xiàn)象，極大損害了學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)，使得招生更加困難，形成了惡性循環(huán)。近幾年，“兩高”擴(kuò)招熱，吸納了大量的學(xué)生入學(xué)，職業(yè)學(xué)校生源問(wèn)題更加嚴(yán)峻。由于學(xué)校收費(fèi)高、教學(xué)方法陳舊、教師水平低、實(shí)踐機(jī)會(huì)少、就業(yè)難等原因，學(xué)生厭學(xué)情緒嚴(yán)重，退學(xué)和轉(zhuǎn)校問(wèn)題突出，流失了大量生源。

2.資金短缺是制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。在城鄉(xiāng)一體化的大背景下，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是增加農(nóng)民收入的重要途徑，應(yīng)得到社會(huì)的關(guān)心與支持。但現(xiàn)實(shí)情況是，政府履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)不到位，重視程度不夠，財(cái)政投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展舉步維艱。職業(yè)教育是專業(yè)教育，需要更多的專業(yè)教學(xué)設(shè)備、試驗(yàn)和實(shí)習(xí)場(chǎng)地、專業(yè)教師等，是一項(xiàng)耗資巨大的教育工程。目前，政府對(duì)職業(yè)教育的投入只占職業(yè)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的20%左右，投入不足必然會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育學(xué)校提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而影響了學(xué)校的生源。隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)工人的需求越來(lái)越大，各類技術(shù)人才供不應(yīng)求，而每年的結(jié)業(yè)勞動(dòng)者受過(guò)專門職業(yè)教育的僅為10%。與此相對(duì)應(yīng)，由于種種原因職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生有很多不能就業(yè)，這種供求矛盾嚴(yán)重阻礙著職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。從投入的角度看，企業(yè)缺乏對(duì)職業(yè)教育的投入，沒(méi)有有效地分擔(dān)相應(yīng)的教育成本。許多企業(yè)對(duì)于所需的技術(shù)人員僅進(jìn)行上崗培訓(xùn)或者學(xué)徒式培訓(xùn)，時(shí)間短、效果差，很難培訓(xùn)出具有專業(yè)知識(shí)的人才。職業(yè)教育滿足了企業(yè)的這種需求，因此企業(yè)應(yīng)對(duì)職業(yè)教育做出相應(yīng)的補(bǔ)償措施，分擔(dān)教育成本。

3.農(nóng)村職業(yè)教育的自身發(fā)展存在種種弊端，不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后。許多農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校沒(méi)有辦學(xué)場(chǎng)地，多租住辦公樓進(jìn)行教學(xué)，辦學(xué)條件差；設(shè)備陳舊落后，沒(méi)有能力或者不能及時(shí)添置教學(xué)所需設(shè)備；缺乏相應(yīng)的實(shí)習(xí)基地，不能給學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，不能滿足用人單位的需求。二是專業(yè)設(shè)置不合理。農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求掛鉤，而大多數(shù)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置僵化，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求缺乏敏感性，不能及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。授課方式多以“黑板理論”為主，學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力，不能滿足市場(chǎng)需求。三是專業(yè)師資力量缺乏。農(nóng)村職業(yè)教育是專業(yè)教育，應(yīng)配備大量專業(yè)教師。許多學(xué)校專業(yè)教師缺乏，文化課教師比重較高，教師缺乏必要的專業(yè)實(shí)踐能力，知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足教學(xué)需要，繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少。四是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。大部分地區(qū)和學(xué)校沒(méi)有專門的職業(yè)教育就業(yè)服務(wù)中心，每年有大量的學(xué)生不能就業(yè)。有的學(xué)校采取了“訂單式教學(xué)”、聯(lián)合辦學(xué)等辦學(xué)方式，但效果不理想。個(gè)別學(xué)校采用“虛假訂單”的辦法騙取生源，學(xué)生畢業(yè)后不能就業(yè)，或者在試用期滿后被用工單位以各種理由辭退，嚴(yán)重影響了職業(yè)學(xué)校的社會(huì)聲望。

三、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的對(duì)策

1.改變傳統(tǒng)教育觀念，把農(nóng)村職業(yè)教育納入國(guó)民教育序列。黃炎培提出了“大職業(yè)教育主義”，認(rèn)為職業(yè)教育與傳統(tǒng)教育迥然不同，是一種實(shí)用教育。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，人們普遍重視國(guó)民教育，視職業(yè)教育學(xué)校為無(wú)奈之選的“二流學(xué)校”，使得農(nóng)村職業(yè)教育在人們心中的聲望和地位一直處于劣勢(shì)和弱勢(shì)狀態(tài)。同時(shí)“學(xué)而優(yōu)則仕”的價(jià)值觀根深蒂固地存在于人們的頭腦中，絕大多數(shù)農(nóng)村家長(zhǎng)把升入正規(guī)大學(xué)看作是孩子脫離農(nóng)村生活的唯一希望，每年有大量的農(nóng)村學(xué)子升入大學(xué)，但畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的卻是鳳毛麟角，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才。在城鄉(xiāng)一體化的大背景下，農(nóng)村職業(yè)教育更適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要和教育自身發(fā)展的需要，應(yīng)該消除偏見(jiàn)，把農(nóng)村職業(yè)教育納入國(guó)民教育序列，在全社會(huì)營(yíng)造一種職業(yè)教育的氛圍。要消除人們重視傳統(tǒng)教育的觀念，正式職業(yè)教育，尤其是涉農(nóng)職業(yè)教育，使農(nóng)村職業(yè)教育與其他國(guó)民教育處于同等重要的位置，相互滲透、相互補(bǔ)充、相互發(fā)展。要合理配置社會(huì)資源，使農(nóng)村職業(yè)教育享受到國(guó)民教育的各種待遇，真正成為整個(gè)社會(huì)教育體系不可或缺的重要組成部分。對(duì)那些做出成果的優(yōu)秀生產(chǎn)技術(shù)人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，改變?nèi)藗兊闹髁鹘逃枷耄龑?dǎo)學(xué)生樹立正確的人才觀，在全社會(huì)營(yíng)造職業(yè)教育的輿論氛圍，最終形成新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀。

2.發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育要確立辦學(xué)宗旨，明確辦學(xué)方向。農(nóng)村職業(yè)教育要以服務(wù)于城鄉(xiāng)一體化為辦學(xué)宗旨，以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為辦學(xué)方向。農(nóng)村職業(yè)教育要植根于農(nóng)村，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，將農(nóng)村的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化提供智力支持和人才保證。現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校偏離了辦學(xué)方向，把對(duì)口升學(xué)和為進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)當(dāng)作直接目的，沒(méi)有真正發(fā)揮有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，注重與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相結(jié)合，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，培養(yǎng)出適合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“留得住、用得上”的鄉(xiāng)土人才。在師資力量配置方面，職業(yè)教育學(xué)校的教師大多數(shù)缺乏工作實(shí)踐能力和專業(yè)實(shí)踐技能，要引進(jìn)技術(shù)過(guò)硬的生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人才和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技師等作為專業(yè)教師，編寫能夠?qū)W以致用、用而有效的鄉(xiāng)土教材，尋求具有地方特色的辦學(xué)形式，真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

3.多方聯(lián)動(dòng)，打造農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的良好外部環(huán)境。農(nóng)村職業(yè)教育是社會(huì)教育體系的重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要政府、市場(chǎng)、企業(yè)等的關(guān)心與支持。一要轉(zhuǎn)變政府職能，履行發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的職責(zé)。由于政策和制度的不公平待遇，農(nóng)村職業(yè)教育處于教育鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，辦學(xué)條件差，設(shè)備落后，師資力量不足，自我發(fā)展能力差，社會(huì)影響遠(yuǎn)不如普通教育。政府應(yīng)成為農(nóng)村職業(yè)教育的投入主體，給職業(yè)教育以國(guó)民教育待遇。改變農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀，需要政府給予資金支持和政策優(yōu)惠，如減免學(xué)雜費(fèi)和推行職業(yè)教育券，為貧困地區(qū)的人員接受職業(yè)教育提供經(jīng)濟(jì)保障。各級(jí)地方政府可以根據(jù)每年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，拿出相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村職業(yè)教育與普通教育均衡發(fā)展。二要面向市場(chǎng)辦學(xué)，完善就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，課程設(shè)置要有針對(duì)性，滿足多樣的市場(chǎng)需求，使農(nóng)村教育成為公眾投資的熱門領(lǐng)域、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要完善就業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)人才需求信息培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才。相關(guān)部門要為職業(yè)教育提供公共服務(wù)與支持，及時(shí)為學(xué)校提供市場(chǎng)信息及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，減少職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)盲目性。三要開(kāi)征企業(yè)職業(yè)教育稅，分擔(dān)農(nóng)村職業(yè)教育成本。農(nóng)村職業(yè)教育屬于高投入的教育范圍，僅靠政府投入和學(xué)校自籌資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，企業(yè)是農(nóng)村職業(yè)教育除受教育者外最大的受益者，應(yīng)分擔(dān)教育成本。開(kāi)征企業(yè)職業(yè)教育稅，可以為農(nóng)村職業(yè)教育獲得充足的發(fā)展資金，也可以避免企業(yè)的“虛假訂單”現(xiàn)象。受教育者主要的服務(wù)對(duì)象是企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)校企聯(lián)合，加大企業(yè)參與職業(yè)教育的力度，學(xué)校為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人才，企業(yè)為學(xué)校提供就業(yè)崗位和實(shí)習(xí)場(chǎng)所。

篇（9）

《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》明確將河北環(huán)京津的27個(gè)縣（市、區(qū)）劃定為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，并將大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為基本建設(shè)內(nèi)容。河北環(huán)京津區(qū)域具有良好的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、豐厚的農(nóng)業(yè)旅游資源，當(dāng)前大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)區(qū)時(shí)機(jī)難得。但是，也要看到環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中，與北京、天津既存在協(xié)作、分工，同時(shí)也存在激烈競(jìng)爭(zhēng)。河北環(huán)京津區(qū)域發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，立足特色，與京津協(xié)同，走一條創(chuàng)新型發(fā)展道路。

一、河北環(huán)京津區(qū)域發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（一）良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)處于京津的邊緣區(qū)域，地理位置優(yōu)越，鐵路、公路、航空路網(wǎng)日益密集，基本都能便捷快速通達(dá)這些縣（市、區(qū)）。而環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈具有無(wú)可比擬的要素吸引與經(jīng)濟(jì)輻射的作用。[1]伴隨整個(gè)京津冀區(qū)域現(xiàn)代城市群的崛起，不僅京津等大都市對(duì)休閑農(nóng)業(yè)需求猛增，同時(shí)河北自身的大中城市，周邊山西、遼寧、內(nèi)蒙古所屬的大中城市對(duì)環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)需求也在猛增。

（二）豐厚的休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

京津具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)等，但是缺失農(nóng)地資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。而環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)有平原、丘陵、山地、高原、海洋等多樣的農(nóng)地資源，為發(fā)展多樣化休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了基本條件。環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)普遍都具有豐厚特色農(nóng)產(chǎn)品資源、民俗文化資源，是休閑農(nóng)業(yè)資源富集區(qū)。旅游資源與農(nóng)業(yè)資源疊加。環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)不僅具有豐厚的農(nóng)業(yè)資源，同時(shí)往往與旅游資源、民俗資源及其他文化資源疊加融合在一起。

二、河北環(huán)京津區(qū)域發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的劣勢(shì)

（一）產(chǎn)品和服務(wù)的精致化不夠

目前，本區(qū)域提供的主要是鮮食果蔬的采摘，能采摘的果蔬種類與京津郊縣趨同。由于品牌意識(shí)不強(qiáng)、宣傳不夠，沒(méi)能將本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品有效呈現(xiàn)出來(lái)。在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)土文化、本土風(fēng)俗挖掘不夠，不能與特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)糅合在一起形成地域特色文化服務(wù)產(chǎn)品。所提供休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較為趨同，同一地域，各經(jīng)營(yíng)主體提供的休閑產(chǎn)品與服務(wù)相似，且往往都是低端基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的粗糙型產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)層次低

環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)，仍然處在起步階段。目前，環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)都散落在各處的采摘園、農(nóng)家樂(lè)民俗村，缺失高檔的綜合休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、特色不突出，還不能與當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、人文景觀有機(jī)融合在一起。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件落后

基礎(chǔ)設(shè)施條件落后是制約環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)本地休閑資源的重要因素。相對(duì)京津，公共交通設(shè)施建設(shè)仍然落后、配備不足。普遍存在通達(dá)困難，道路狹窄、客運(yùn)班線少，不通火車等制約因素。在很多休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)及周邊地域基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，難以滿足游客對(duì)游玩舒適度的基本要求，難以吸引游客來(lái)持續(xù)地進(jìn)行休閑體驗(yàn)。

三、河北環(huán)京津區(qū)域發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的機(jī)遇

（一）京津冀世界級(jí)城市群的迅速崛起

伴隨京津冀新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，京津冀世界級(jí)城市群正在迅速崛起，不斷攀升的城鎮(zhèn)人口將創(chuàng)造對(duì)休閑型都市農(nóng)業(yè)的巨大消費(fèi)需求。2015年末，北京的常住人口達(dá)到了2170.5萬(wàn)人，天津的常住人口達(dá)到了1546.9萬(wàn)人，河北城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到了3811.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)居民休閑意識(shí)提高，對(duì)回歸自然、田園體驗(yàn)、放松身心的渴望迫切。[2]在市場(chǎng)選擇上，河北環(huán)京津區(qū)域發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有巨大的市場(chǎng)拓展空間。

（二）環(huán)京津區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)日益完善

目前，伴隨京津冀交通一體化率先推進(jìn)，環(huán)京津暢通、快捷、安全的交通網(wǎng)絡(luò)體系正在加快形成。新一輪鐵路建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，三地將持續(xù)建設(shè)完善干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和地鐵四層軌道網(wǎng)，京津冀節(jié)點(diǎn)城市間的軌道交通功能逐步強(qiáng)化。城際鐵路網(wǎng)將成為京津冀主要城市群間的綠色通道。京津冀之間眾多的斷頭路逐步在打通，瓶頸路正在拓寬改造。京津冀區(qū)域交通智能化示范區(qū)建設(shè)正在同步進(jìn)行。

（三）京津冀休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

目前，京津冀聯(lián)合推出了十余條旅游休閑農(nóng)業(yè)精品線路。這些精品線路集中了京津冀三地突出的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)景點(diǎn)，并具有設(shè)施完善、交通便捷等特點(diǎn)。在這些旅游休閑農(nóng)業(yè)精品線路之中，河北環(huán)京津區(qū)域憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)往往都是其中重要的節(jié)點(diǎn)。未來(lái)隨著更多的精品線路的推出，河北環(huán)京津區(qū)域的休閑旅游農(nóng)業(yè)對(duì)線路的支撐作用更加突出。

四、河北環(huán)京津區(qū)域發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)

（一）來(lái)自北京休閑農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

北京所屬相鄰縣市區(qū)一般休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)較早，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)更高端，休閑產(chǎn)品更為豐富，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)更好，休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件更完善，休閑旅游服務(wù)更到位，與京津都市距離更近，更便捷前往。北京培育出一批北京休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品，探索建立了“北京最美的鄉(xiāng)村”、星級(jí)“觀光農(nóng)業(yè)示范園”等一批休閑農(nóng)業(yè)品牌。

（二）來(lái)自天津休閑農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

天津市休閑農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)規(guī)模化、系統(tǒng)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)9條觀光線路，擁有薊州區(qū)、西青區(qū)兩個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游國(guó)家級(jí)示范區(qū)，建成10個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)特色品牌突出，休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度大，休閑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人力資源培訓(xùn)成效明顯。

五、河北環(huán)京津區(qū)域發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的策略

（一）產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新策略

河北環(huán)京津區(qū)域要積極培育“星圖式”適度規(guī)模的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在園區(qū)內(nèi)，種植養(yǎng)殖具有較高知名度的地域特色農(nóng)產(chǎn)品，展示其產(chǎn)出過(guò)程，強(qiáng)化特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及初加工產(chǎn)品的有效供給。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、更為廣泛地使用現(xiàn)代綠色或無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，建立精準(zhǔn)化生產(chǎn)流程、構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程。以優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品為媒+農(nóng)業(yè)創(chuàng)意主題+特色活動(dòng)來(lái)滿足都市消費(fèi)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)差異化需求。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略

環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)要加快休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促使本區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高價(jià)值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然遵循起始、發(fā)展、問(wèn)題、突破、升級(jí)的螺旋式升級(jí)路徑。[3]結(jié)合本地域特色，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。從農(nóng)業(yè)主題公園、觀光農(nóng)場(chǎng)、度假休閑農(nóng)莊、市民農(nóng)園到傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村美食與節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)都可以依據(jù)本地實(shí)際擇機(jī)發(fā)展。積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)由資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向科技、文化、信息密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。做好區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與配套的旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)一體化推進(jìn)。

（三）運(yùn)營(yíng)方式創(chuàng)新發(fā)展策略

探索構(gòu)建多樣化“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”運(yùn)營(yíng)方式，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者推行互聯(lián)網(wǎng)與休閑農(nóng)業(yè)深度融合的較為成熟運(yùn)營(yíng)方式。鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者依托商業(yè)平臺(tái)建立商業(yè)網(wǎng)站，展示清晰、準(zhǔn)確并附有吸引力的休閑農(nóng)產(chǎn)品與服務(wù)，進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和線下交易的前導(dǎo)易。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融與休閑農(nóng)業(yè)融合。要有效利用微信朋友圈、公眾號(hào)及飛信等移動(dòng)社交平臺(tái)，來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)展示與交易信息的傳播。

（四）與京津競(jìng)合創(chuàng)新發(fā)展策略

京津冀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化一脈相承，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相通。因此，在環(huán)京津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)要加快實(shí)現(xiàn)與京津協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)、互利創(chuàng)新式發(fā)展。在環(huán)京津大都市區(qū)內(nèi)，統(tǒng)一塑造休閑農(nóng)業(yè)品牌形象。要建立健全由三地農(nóng)業(yè)主管部門牽頭的環(huán)京津大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展溝通機(jī)制。京津冀聯(lián)合編制和實(shí)施“環(huán)京津大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)規(guī)劃”。

（五）農(nóng)業(yè)生態(tài)與鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)策略

良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)民俗的現(xiàn)代化傳承、鄉(xiāng)土人文風(fēng)情的延續(xù)是吸引游客休閑觀光的賣點(diǎn)，因此在河北的環(huán)京津區(qū)域必須處理好現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)與原生態(tài)保護(hù)關(guān)系。要堅(jiān)決避免大片開(kāi)發(fā)、大面積現(xiàn)代化建筑群對(duì)休閑農(nóng)業(yè)核心區(qū)的自然景觀與傳統(tǒng)風(fēng)貌的破壞。休閑農(nóng)業(yè)核心區(qū)的服務(wù)設(shè)施也力求精巧化，與核心區(qū)的景觀風(fēng)格一致。大力推進(jìn)河北環(huán)京津區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)規(guī)模化連片發(fā)展，做好特色休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與旅游項(xiàng)目的串聯(lián)集聚。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王麗麗，王錦旺，蔡麗紅.河北省體閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，（3）：109-114.

篇（10）

[中圖分類號(hào)]G451[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3712（2013）25-0009-04[基金項(xiàng)目]教育部人文社科青年基金項(xiàng)目“師范生實(shí)習(xí)支教的理論與實(shí)踐研究”（11YJC880052）。

[作者簡(jiǎn)介]李國(guó)棟（1976―），男，漢族，江西泰和人，碩士，鹽城師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院講師，研究方向：教師教育。

農(nóng)村教師是農(nóng)村教育的基本力量，沒(méi)有農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展，就沒(méi)有農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。厘清當(dāng)前時(shí)代背景與農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展之間的必然聯(lián)系，探析農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)、外部動(dòng)因，并從多學(xué)科視角對(duì)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行審視，是認(rèn)識(shí)和理解農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)。

一、農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的背景

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)賦予了農(nóng)村教師新的歷史任務(wù)

21世紀(jì)是一個(gè)以知識(shí)、智力和創(chuàng)新能力為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，教育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)比以往任何時(shí)代都更為密切。一方面，教育具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它可通過(guò)生產(chǎn)、傳遞知識(shí)，培養(yǎng)、提高人的創(chuàng)新能力來(lái)直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，經(jīng)濟(jì)對(duì)教育提出了新的要求，它內(nèi)在地要求教育的思想、觀念、內(nèi)容和方法發(fā)生與之相適應(yīng)的轉(zhuǎn)變。然而不容忽視的是：在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的情況下，教育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)在農(nóng)村并未得到充分的顯現(xiàn)，農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的分離依然是農(nóng)村社會(huì)的一種“常態(tài)”。農(nóng)村教師作為農(nóng)村教育的基本力量，既肩負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)民子弟的傳統(tǒng)使命，又承擔(dān)著促成農(nóng)村教育與經(jīng)濟(jì)融合的新型任務(wù)。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展，不僅關(guān)系到農(nóng)村教育水平的提升，而且關(guān)系到農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)互動(dòng)質(zhì)量的提高，并將對(duì)社會(huì)體制的整體轉(zhuǎn)型起到重要的推動(dòng)作用。

（二）終身教育呼喚著農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展

21世紀(jì)還是一個(gè)教育貫穿人的一生發(fā)展的終身教育時(shí)代。古語(yǔ)中的“活到老，學(xué)到老”是對(duì)當(dāng)今這一時(shí)代特征的最好詮釋。在終身教育中，農(nóng)村教師既是終身教育者，又是終身學(xué)習(xí)者。作為終身教育者，農(nóng)村教師需要不斷地更新教育內(nèi)容、調(diào)整教育手段，以滿足農(nóng)村不同年齡、不同對(duì)象的教育需求；作為終身學(xué)習(xí)者，農(nóng)村教師自身的思想和觀念需要通過(guò)持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)緊隨知識(shí)的更新步伐和社會(huì)的變化節(jié)奏。可見(jiàn)，無(wú)論從教育者視角來(lái)看，還是從學(xué)習(xí)者視角來(lái)看，農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展在終身教育的時(shí)代語(yǔ)境中都是一個(gè)重要且緊迫的議題。

（三）城鎮(zhèn)化推動(dòng)著農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展

如果說(shuō)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、終身教育只是為農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)宏觀的社會(huì)背景，那么城鎮(zhèn)化則為之刻上了具體的時(shí)代印記。城鎮(zhèn)化是指“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村要素不斷轉(zhuǎn)化為城市要素的量化過(guò)程以及城市要素不斷向農(nóng)村擴(kuò)散的同化過(guò)程的有機(jī)統(tǒng)一”[1]。在城鎮(zhèn)化影響下，農(nóng)村教育已產(chǎn)生了許多“突變”甚至是“異化”的新問(wèn)題，如優(yōu)質(zhì)教育資源和生源的批量流失，留守兒童的日益增多及其帶來(lái)的教育隱患。面對(duì)這些洶涌而至的變化，農(nóng)村教師唯有在專業(yè)上獲得既與城市教師同步，又與農(nóng)村文化兼容的發(fā)展，方能在城鎮(zhèn)化的浪潮中具備“處變不驚”的品性和能力。

二、農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的動(dòng)因

（一）外部驅(qū)力：新課改與教育均衡發(fā)展的殷切期待

新課改從正式推行至今，已有十余年時(shí)間。新課改在取得巨大成就的同時(shí)，許多問(wèn)題亦不斷涌現(xiàn)。當(dāng)人們對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行反思和歸因時(shí)，幾乎不約而同地將教師推至這一風(fēng)口浪尖之上。特別是對(duì)于那些長(zhǎng)期處于農(nóng)村一線的教師來(lái)說(shuō)，更是被卷入了輿論關(guān)注的“漩渦”之中。新課改總體上是否得到了農(nóng)村教師的內(nèi)在認(rèn)同？新課改理念是否落實(shí)到了農(nóng)村教師日常教學(xué)行動(dòng)之中？新課改的要求是否高估了農(nóng)村教師的回應(yīng)能力？對(duì)于這些問(wèn)題，無(wú)論是位居“廟堂”之高的決策者，還是身處“江湖”之遠(yuǎn)的執(zhí)行者，都難以做出確定性的回答。也正因?yàn)槿绱耍藗冊(cè)谂u(píng)新課改有關(guān)政策對(duì)農(nóng)村的適切性的同時(shí)，又不得不將期待的重心回落到農(nóng)村教師身上。

教育均衡發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)教育改革的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：“均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)”，要“在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜”。十報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，要“合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”。從這一系列國(guó)家政策文件中，我們可以看出，教育均衡發(fā)展與農(nóng)村教育、與農(nóng)村教師發(fā)展具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于農(nóng)村教育質(zhì)量的提高；而農(nóng)村教育質(zhì)量能否達(dá)到教育均衡發(fā)展的要求，則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展水平的高低。

（二）內(nèi)部動(dòng)因：教師專業(yè)化與教師“賦權(quán)”的愿景訴求

自“教師應(yīng)被視為一種專業(yè)”的口號(hào)提出以來(lái)，旨在提高教師地位的教師專業(yè)化運(yùn)動(dòng)已成為眾多國(guó)家深化教育改革的突破口。教師專業(yè)化主要包含兩個(gè)向度：一是群體專業(yè)化，即教師職業(yè)由普通職業(yè)向?qū)ｉT職業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程；二是個(gè)體專業(yè)化，即教師個(gè)人通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)、不斷的反思，從而獲得他人不可替代的專業(yè)地位的過(guò)程。對(duì)于農(nóng)村教師而言，無(wú)論在群體層面，還是在個(gè)體層面，都不可避免地受到了教師專業(yè)化浪潮的沖擊。群體專業(yè)化意味著農(nóng)村教師需要對(duì)其職業(yè)、角色進(jìn)行重新定位和適應(yīng)，進(jìn)而獲得“共時(shí)的”專業(yè)發(fā)展；個(gè)體專業(yè)化意味著農(nóng)村教師必須對(duì)自身固有觀念和習(xí)慣進(jìn)行質(zhì)疑和反思，進(jìn)而獲得“個(gè)性化”的專業(yè)發(fā)展。

教師賦權(quán)一詞源于人們對(duì)大學(xué)與學(xué)校合作的研究。有學(xué)者從“知識(shí)―權(quán)力”的視角分析大學(xué)教師與學(xué)校教師在合作中的互動(dòng)，發(fā)現(xiàn)二者由于知識(shí)占有方式的差異，話語(yǔ)權(quán)力和地位也不同。大學(xué)教師被認(rèn)為是創(chuàng)造、闡釋教育知識(shí)的“生產(chǎn)者”，而學(xué)校教師則是應(yīng)用大學(xué)教師研究成果的“消費(fèi)者”，由此生成的關(guān)系是一種指導(dǎo)與被指導(dǎo)、權(quán)威與服從的非對(duì)等關(guān)系。[2]欲破除這種非對(duì)等的關(guān)系，關(guān)鍵在于如何賦予學(xué)校教師更多的權(quán)力。概括說(shuō)來(lái)，教師賦權(quán)分為制度賦權(quán)和自我賦權(quán)。制度賦權(quán)是指在“權(quán)力共享”的理念觀照之下，創(chuàng)設(shè)平等、多元的合作文化機(jī)制，賦予教師參與決策的權(quán)力。自我賦權(quán)是指教師自我意識(shí)到作為專業(yè)人士，需要豐富對(duì)自己所在場(chǎng)域的認(rèn)知，敏銳地從具體現(xiàn)象中抽象出潛藏問(wèn)題，并對(duì)之作出反思和改進(jìn)。必須注意的是，兩類賦權(quán)對(duì)于農(nóng)村教師而言，都有一個(gè)共通性的前提，即農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展必須上升到一定的自主程度，因?yàn)檎嬲臋?quán)力從來(lái)都不是被賦予的，而是博弈的結(jié)果，博弈中又充滿著實(shí)力的較量和競(jìng)爭(zhēng)。

三、農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

（一）社會(huì)學(xué)視角下的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展

在中國(guó)，“教師是社會(huì)的代表”這一觀念有著牢固的歷史根基。有鑒于此，探討農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，可先從社會(huì)學(xué)視角來(lái)進(jìn)行分析。相對(duì)于農(nóng)村其他成員而言，農(nóng)村教師由于掌握著更多的文化資本，長(zhǎng)期扮演著“知識(shí)傳遞者”的角色，因而往往被視作為農(nóng)村社會(huì)的“文化代表者”；相對(duì)于城市教師而言，農(nóng)村教師由于長(zhǎng)期置身于相對(duì)落后的農(nóng)村環(huán)境之中，在專業(yè)規(guī)范制定上通常扮演著“受支配者”的角色，往往被看成教師專業(yè)中的“規(guī)范服從者”。前一種形象具有“內(nèi)生性”，因?yàn)樗饕从谵r(nóng)村教師自身的影響力；后一種形象則是“外源性”的，因?yàn)樗嗟卦从诔青l(xiāng)社會(huì)環(huán)境的差異。

從這兩種意義不同、特征各異的社會(huì)形象來(lái)審視，我們可看出農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展包含以下含義：一方面，農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展是“為了農(nóng)村”的發(fā)展，它具有代表、引領(lǐng)、傳承農(nóng)村文化的重要使命；另一方面，農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展又是“追隨城市”的發(fā)展，特別是在城鎮(zhèn)化的大環(huán)境之下，這一含義將會(huì)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被凸顯出來(lái)。盡管“為了農(nóng)村”和“追隨城市”二者之間存在一定的矛盾，但這對(duì)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展并非必然地起著“阻抗”作用；倘若能設(shè)法化解農(nóng)村教師遭遇的迷惘和困境，這一矛盾亦有可能轉(zhuǎn)化成為農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的能量源泉。

（二）教育學(xué)視角下的農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展

從教育學(xué)視角審視農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展，可將其分解成橫向和縱向兩個(gè)層面的內(nèi)涵。

橫向?qū)用娴膶I(yè)發(fā)展主要指向于農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的完善，具體涉及專業(yè)信念、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力等方面內(nèi)容。專業(yè)信念是指農(nóng)村教師自己選擇、認(rèn)可并確信的教育理念或觀念；專業(yè)知識(shí)是指由學(xué)科內(nèi)容知識(shí)、一般教學(xué)法知識(shí)、課程知識(shí)、學(xué)科教學(xué)知識(shí)、教學(xué)情境知識(shí)、關(guān)于學(xué)生及其特征的知識(shí)以及關(guān)于教育哲學(xué)與歷史淵源的知識(shí)等七大類型知識(shí)構(gòu)成的知識(shí)整體系統(tǒng)；專業(yè)能力則主要涉及溝通、診斷、管理、調(diào)控、評(píng)價(jià)等方面的教育能力。