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隨著科學技術的進步和社會的發展,信息成為材料和能源之后的第三種資源,成功列于社會發展的3大支柱之一。水利信息化屬于現代工業化的范疇,是在運用現代信息技術的基礎上,對水利資源進行分析和運用的行為[1]。具體表現為:收集水利相關信息、進行信息的分析和處理、保存后加以利用等,提高應用水平和水利信息資源的共享程度,提高水利建設效率。水利信息化是水利管理的重要組成部分。水利信息化是多種高科技手段融合并運用的過程,包括計算機技術、遙感技術、通信和電子技術等。
2水利信息化建設的新定位
隨著信息化的不斷發展,其在水利上的表現更加突出,將信息化運用于水利之中,是一種新型的發展方式,符合當前社會的需求,有利于對水利作用的推進。特別是在黨的十召開之后,對水利的發展提供了新的思路,水利的信息化正好滿足了這一點,為實現現代化水利奠定了基礎。
3我國水利信息化現狀及存在問題
“七五”時期是我國水利信息化的起步階段,從應用計算機技術到應用現代信息技術,再到目前的大規模發展。從總體上來看,我國水利信息化取得了一定成效,特別是“九五”期間啟動“金水工程”以來,我國水利信息化從數據的采集、傳輸、接受、處理、監控到聯機洪水預報,我國已經初步形成了信息化水文基礎數據,全國流域機構的水情信息逐步互聯,目前全國已經建成防汛專用微波通信干支線15000公里,微波站500多個,特別是隨著國家防汛指揮系統、水資源管理決策支持系統、水利電子政務信息系統等的投入使用,標志著我國水利信息化取得了初步成效[2]。盡管如此,我國水利信息化仍然存在一些不足之處,突出表現在以下幾個方面。
3.1水利信息化認識方面不夠到位
盡管從總體上來看,我國各級各類水利單位都高度重視水利信息化,但仍然有個別水利部門對水利信息化的認識不夠到位,在水利信息化建設方面缺乏大局意識、緊迫意識和責任意識。比如,個別水利單位還沒有將水利信息化納入到總體發展戰略當中,沒有制定符合形勢發展需要的工作規劃,特別是由于水利信息化人力、物力、財力投入不足,導致水利信息化基礎設施建設與維護不夠到位;再比如,盡管很多水利單位積極推動水利信息化建設,但對水利信息化建設的管理不夠重視,造成了一定程度的資源浪費,而且制度體系不夠完善[3]。
3.2水利信息化標準方面比較滯后
眾所周知,水利信息化是一項多學科領域,涉及到眾多的專業,因而確立水利信息化標準體系至關重要,這將有利于全國水利信息化資源的共建、共用和共享。但從目前我國水利信息化建設情況來看,普遍存在著“各自為政”的現象,對各單位、各系統之間的銜接和綜合利用不夠重視,導致各單位、各系統之間的信息化平臺無法相互融合,相互銜接,客觀上造成了“重復建設”。比如,目前我國水利信息化建設方面的水文符號標準、水文基本術語、水文自動測報系統等等缺乏規范化和標準化,制約了我國水利信息化整體發展水平。
3.3水利信息化人才方面十分匱乏
水利信息化要想深入開展并取得實效,必須依靠一大批水利信息技術方面的專業人才,但從我國水利信息化發展情況來看,具有較強綜合素質的“復合型”專業技術人才十分匱乏。水利信息化人才必須同時具備水利、計算機、信息化等專業知識,但由于當前我國水利單位在這方面缺乏綜合考慮,不注重水利信息化“復合型”專業人才的引進和培訓,同時也缺乏教育和培訓機制,造成了現有人員能力不足、外部人員不想進入的尷尬局面。
4加強我國水利信息化建設的對策
4.1 建立標準化建設體系
理念是行動的先導。加快我國水利信息化建設,首先必須牢固樹立標準意識,建立標準化建設體系,這就需要各級各類水利單位提高水利信息化的認識,加大水利信息化人力、物力、財力投入,為水利信息化建設與發展創造有利條件。更為重要的是,要著眼于推動我國自上而下水利信息化標準體系建設,切實加強水利信息化“頂層設計”,各級各類水利單位更要落實好國家關于水利信息化頂層設計方案,規范數據和業務應用系統模式,使水利信息化建設能夠實現全國自上而下共建、共用、共享,切實提高信息化資源的利用效率,健全和完善自上而下的水利信息化管理機制,使水利信息化更具規范性、協同性和效能性[4]。
4.2 加大現代化技術應用
隨著全球科技信息化的快速發展,大數據和云計算技術已經廣泛應用到各行各業,在信息化和智能化建設方面發揮了重要作用。我國水利信息化必須進一步強化大數據和云計算技術等現代信息技術的應用力度,特別是水利行業應用 3S 技術越來越廣泛,這就使得設備維護與數據運算成本越來越高,而應用大數據和云計算技術,則可以從根本上解決我國水利信息化成本較高的問題,并且由于云計算技術是基于網絡、可配置的共享計算資源池,因而也能夠更好的推動我國水利信息化資源的共建、共用和共享,對于解決我國水利基礎資源、數據資源整合與共享難題具有重要作用。
5結語
我國正處于深入改革的深水區,水利工作關乎國計民生,水利信息化建設是提高水利管理工作效率的重要手段。在這個電子信息技術飛速發展的時代,如果缺少信息化工作,水利的建設將無法適應社會的需求,無法滿足可持續發展的要求,因此,水利的信息化建設的發展勢不可擋,是提高民生水利的動力引擎和信息支撐。
[參考文獻]:
[1] 密夢怡,丁強. 水利信息化發展趨勢與市場解析[J]. 中國水利. 2016(13)
中圖分類號:TV21 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)04(c)-0170-02
1 水利工程信息化管理深入研究的重要意義
筆者認為,現階段我國水利工程建設特點主要有5個:(1)建設周期長;(2)技術條件復雜;(3)規模比較大;(4)勘探設計比較復雜;(5)工程實施和驗收過程較為復雜。由此,我們也不難看出,水利工程管理難度是非常大的。不同的工程所涉及到的問題都非常多,尤其是環境條件和設計變動都非常多。另外,水利工程往往還涉及到復雜的移民和征地等環節,需要協調的問題也非常多。如今,信息化高度發展,人們對于信息化的需要也是日益加深。相關統計資料也進一步顯示,計算機技術的迅猛發展為當前我國水利工程信息化管理提供了豐富的內容和實踐可能性。事實上,所謂的水利工程信息化管理指的是利用信息技g將水利信息資源進行系統性整合并對整個信息資源進行分析、存儲、利用的全部過程。在筆者的觀點里,水利工程信息化建設已然是水利事業必然發展趨勢所在。
2 現階段水利工程信息化管理中的問題所在
現階段,我國水利工程信息化管理已然開展的如火如荼,在水利工程的眾多領域都已經應用的十分廣泛。信息化管理的優勢就是可以進一步提升信息傳遞的速度和自動化水平。然而,畢竟我國水利工程信息化管理體系研究時間尚短,在很多領域都有一些問題和不足之處。筆者進行了一些歸納,主要集中在以下幾點。
2.1 現階段我國水利工程信息化管理設施不是十分完善的現狀
上文中我們曾經分析過,水利工程信息化管理的基礎是計算機技術和信息技術的迅猛發展,這就在很大程度上決定了水利工程信息化管理需要的硬件設施是非常多的。然而,縱觀我國水利工程發展現狀,很多情況都存在建設資金匱乏,設備陳舊,交通不便利等實際情況,這種情況發展下去,就會使得整個工程的基礎設施出現疏漏,引發大的管理問題。
例如筆者所工作的陜西省寶雞峽灌區,諸如總二支、總三支一類的渠道處地偏僻,閘門老舊,附近也無電力接入,這種情況給信息化建設帶來極大障礙和不便。
再者從寶雞峽灌區近年來信息化建成工程設施情況來看,水利工程信息化管理設施遭人為損壞的現象時有發生,太陽能板被損壞,電池被盜等情況較為易發,給日常維護帶來較大麻煩和資金壓力。
其次水利工程信息化管理設施的運行維護和更新換代經費嚴重不足。寶雞峽灌區近年來建成的水利工程信息化管理設施的日常維護費用給灌區帶來較大的使用壓力,而信息化設施更新換代也較快,不及時更新會和新設備兼容性降低,此類資金又無專有渠道,灌區資金壓力大,久而久之會形成水利單位“用不起”的尷尬。以上情況還待上級部門和國家相關部門在以后的項目規劃和批復中予以關注和解決。
2.2 現階段我國水利工程缺乏水利工程信息資源的現狀
對于水利工程管理工作來說,其主要監控和關注的內容有:(1)旱澇災害;(2)水利建筑安全;(3)水資源調度信息情況;(4)水資源污染狀況等等。由此,我們不難看出水利工程其實對信息資源的要求是相對比較精細的。如果網絡出現不順暢的情況,收到的信息不僅無法及時發回,還可能出現反饋不全的實際情況。這就會使得水利工程信息收集和利用工作出現很大的問題,從而影響了整個水利工程的開展,甚至造成極大的損失。
2.3 關于現階段水利工程信息化管理人員素質欠缺的現狀
從目前來看,我國水利工程信息化管理中,所需的一些對數據信息進行分析處理的情況比較多,還有就是要對當地水文進行綜合性的分析,以便能夠實際進行并確保整個水利工程的順利實施。這就在很大程度上對工作人員提出了更高的要求,他們要具備較高的專業素養和自身素質。然而,我國相關統計資料也顯示,我國水利工程信息化管理人員整體素質不高,這也是阻礙我國水利工程信息化管理事業發展一大主因。
3 新時期水利工程信息化管理的完善性策略分析
3.1 要進一步完善我國水利工程信息化管理的基礎設施建設
事實上,對于水利工程信息化管理基礎設施建設來說,資金還是影響其深入發展的重要因素所在。從這個角度出發,新時期我們必須呼吁相關職能部門加大對于水利工程信息化管理基礎設施的投入,并且還要大力吸收民間投資,從而能更有效地確保水利工程建設的實際性開展。
3.2 要進一步提升工作人員的綜合素養
筆者認為,未來水利工程事業所需的人才是綜合性人才,要兼具水利工程專業素養和網絡計算機技術素養,從而能夠更好地建立水利工程信息化管理體系。由此,我們要進一步深入加強對水利工程從業人員的專業性培訓,并加大高素質人才的引進力度,讓更多的人才投入水利工程信息化管理事業當中。
3.3 要進一步建立和完善水文災害預警系統
在筆者觀點里影響水利工程信息化管理的一大重要因素就是水文災害。在未來水利工程信息化管理當中的一項重要工作就是要建立相應的水文災害預警系統,從而能夠合理化的對干旱和洪澇災害進行數據分析和預測,并通過大數據分析進而制定該地區的防洪、抗旱策略。通過相應的水利工程信息化管理策略使得水資源可以合理有效地進行分配,從而保障水利工程順利開展。
4 水利工程信息化管理隊伍建設策略分析
從水利項目建設的基本規律來看,水利信息化建設項目應當包括這樣的程序:(1)按照規劃設計;(2)批準立項;(3)實施建設;(4)驗收審計。筆者認為,我們在實際操作過程當中,也一定要秉著這樣的思路來進行建設,這不同于一般科研項目的高校和科研機構,也不同于大眾化的計算機公司。這是一種符合水利行業特點的帶有IT性質的重要水利建設性項目。這樣綜合性的IT企業,將信息化建設與科研項目,按照市場規律進行運作,為建設單位解除項目建成后的技術支持與技術服務的后顧之憂,滿足建設單位的需求,適應水利行業信息化建設發展要求。現階段的水利工程信息化管理隊伍建設一定要有相關職能部門的大力支持,同時社會也要對水利工程信息化管理隊伍建設相關內容給予必要的關注。
5 結語
總而言之,水利工程信息化管理是時代所趨,形勢所趨,從目前來看,新時期我們深入研究水利工程信息化管理對于我國水利工程事業茁壯發展有著非常重要的現實意義。事實上,我國水利工程信息化管理研究時間尚短,在很多領域都存在不少的問題,特別是與歐美一些發達國家相比更是存在很大的問題和不足之處。未來,如何進一步完善我國水利工程信息化管理策略,使其更好地為我國現代化建設增磚添瓦是今后我們所要面對的重要課題。
參考文獻
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中圖分類號:TP391文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2008)05-1pppp-0c
1 引言
近年來,水利部黨組以中央水利工作方針為指導,全面貫徹落實科學發展觀,從水利工作的實際出發,提出了從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的治水新思路,要求大力推進水利信息化,以水利的信息化帶動水利的現代化。同時,黨的十七大報告明確指出,要“健全政府職責體系,完善公共服務體系,推行電子政務,強化社會管理和公共服務”,這些都對水利信息化建設提出了新的更高的要求。水利信息化是創新和提升水利工作的重要手段,是強化水利行政管理和公共服務的有效途徑。加快水利信息化建設,對提高防汛抗旱保障能力,水資源的調控配置能力、水利工程的自動化水平和水管理的信息化水平;對踐行可持續發展治水思路,實現水利的現代化,具有重要的支撐和促進作用。
2 水利信息化的定義及特征
水利信息化是充分利用現代信息技術,開發和利用水利信息資源,包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用,提高水利信息資源的應用水平和共享程度,從而全面提高水利建設和水事處理的效能及效益。
水利是一個信息密集型行業。水利信息包括水雨情信息、汛旱災情信息、水量水質信息、水環境信息、水工程信息等。古今中外均十分重視水信息的收集、整理和應用,公元前2200年,李冰在岷江修都江堰工程并設立石人水尺,是我國水位觀測之始。國民經濟的現代化建設離不開水利現代化的保障,而水利信息化是水利現代化的基本標志和重要內容。水利信息化是國家信息化建設的重要組成部分,也是水利事業自身發展的迫切需要。
水利信息化的特征主要是在水利全行業普遍應用現代通信、計算機網絡等先進的信息技術,充分開發應用與水有關的信息資源,直接為防洪抗旱減災、水資源的開發、利用、配置、節約、保護等綜合管理及水環境保護、治理等決策服務,提高水及水工程的科學管理水平。
3 水利信息化發展現狀及存在的問題
3.1 水利信息化發展現狀
水利信息化的發展,主要表現在微電子、通信、計算機及網絡等技術的應用,實現了各種水利基礎信息的遙感、遙測以及信息的快速傳輸和處理,大大提高了水利工作的管理水平。我國水利信息化工作于“七五”期間起步,以2002年國家將“金水工程”作為“十五”期間優先實施的重要業務系統建設為契機,取得了較快的發展。水利部已經實施了國家水文基礎數據庫、1/25萬水利基礎空間數據庫、水利政策法規數據庫、水利數字圖書館建設試點等為代表的專業數據庫建設。全國水土保持數據庫、全國農田灌溉發展規劃數據庫、全國蓄滯洪區社會經濟信息庫、水利建設移民基本信息庫、全國防洪工程數據庫等也正在積極建設中。水利部基本建成了政務內網、政務外網和專網網站,并且電子政務在行政辦公、防汛抗旱、水土保持、水資源管理、農村水利等重點領域得到了應用。
從當前的發展現狀來看,水利部及各流域委員會信息化發展較快,大部分地區發展較慢;從業務分類來看,水利信息化發展主要集中在防汛方面,建立和完善了實時水雨情信息的基本站網和傳輸體制,初步實現了應用計算機進行信息的接收、處理、監視和洪水預報。而對于水資源管理、水土保持監測網絡化水平則相對較低。
3.2 水利信息化中存在的問題
首先,重視程度普遍不夠。部分地區對水利信息化簡單理解為添置幾臺計算機、建立一個局域網。這和我們所強調的集信息采集、傳輸、存儲、處理于一體的水利信息化存在著相當大的差距。
其次,業務管理信息系統整體開發應用水平偏低。電子政務還沒有覆蓋到水利業務管理的各個方面,農村水利管理信息系統建設還剛剛起步,電子政務在水利業務領域的整體應用水平還比較低。
第三,水利信息化中,數字化、網絡化技術應用不夠,開發應用水平較差,低水平重復開發和重復建設問題仍很突出,條塊分割現象依然存在。據資料顯示,中國各級水利部門的網絡建設程度不同,流域委員會的建設程度達到92%,而市級水利部門的網絡建設程度還不到50%,急需加快水利信息化的進程。
第四,水利信息化建設人才力量薄弱。從水利信息化的建設中可以發現,由于人才的不足,直接導致了信息化進程的緩慢。大部分水利專業技術人員不具備計算機專長,而計算機專業人員又無法在短期內搞明白各項水利專業技術,這也是水利信息化建設中標準化程度不高的一個重要原因。
另外,由于我國水利信息化還處于起步階段,各種信息基礎設施與共享機制建設仍不配套,導致有限的信息資源共享困難,嚴重制約著水利信息化公共平臺建設。
4 水利信息化發展的思路及對策
4.1 水利信息化發展思路
水利信息化建設主要包括三方面的內容:①基礎信息系統工程的建設,包括分布在各地的相關信息采集,信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統建設;②數據庫的建設,水利專業數據庫是國家重要的基礎性的公共信息資源的一部分,也是決策者重要依托憑據;③綜合管理信息系統的建設。
水利信息化發展思路的制定,應綜合考慮國家信息化建設的方針、原則,并要結合地區發展實際,同時還應符合信息化技術發展趨勢。因此在地區水利信息化發展思路的制定上,應堅持以下原則:長遠目標和近期目標相結合,急用先建、逐步推進原則;全面規劃、統一標準原則;先進實用、高效可靠原則;公網和專網結合的原則;保密原則。
筆者認為,總體思路應以需求為主導,深化業務應用,通過管理創新推動水利信息化實現跨越式發展;完善水利信息化基礎設施,加快重點應用系統建設,以重點項目輻射和帶動水利信息化建設的整體推進;堅持統籌規劃、資源共享,注重信息資源開發與整合,努力提高水利信息化建設的實效;注重信息化保障環境建設;加強管理,搞好橫向和縱向統籌,實現地區之間、部門之間的協調發展,全面提高水利信息化水平。
4.2 水利信息化發展對策
4.2.1 加快信息化隊伍建設
水利部信息中心副主任蔡陽指出,“培養和造就一大批能夠掌握先進信息技術、熟悉水利專業知識的多層次、高素質的人才隊伍是水利信息化發展的保障。”水利信息化發展緩慢,突出的一點是水利專業技術人員與IT人才未能實現有機結合。因此,可以說,培養一支既懂專業又能充分利用計算機等高科技技術的隊伍尤為重要。針對水利信息化人才嚴重缺乏的狀況,制定切實可行的人才培養計劃。要加強對職工的信息化知識培訓,應把其掌握信息化知識的程度和計算機應用水平納入職工的考核內容。對于從事信息化工作的專業技術人員,要送出去進行強化培訓,使其盡快成為骨干力量。要制定優惠政策和良好的用人機制,積極引進信息技術人才。同時,要會同科研單位和大專院校,開展聯合攻關,借“腦”加快發展。通過多種形式,培養和造就一大批握信息系統應用開發技術、精通信息系統管理、熟悉水利信息化知識的多層次、高素質的水利信息化人才,為加速推進水利信息化提供人才保障。
4.2.2 科學規劃是實現水利信息化的基礎
水利信息化涉及水利工作的方方面面,必須在《全國水利信息規劃》的指導下,根據本地區、本部門、本單位的實際,統一規劃,精心設計,科學論證,按程序評審立項。在規劃過程中,要把握原則,確定目標,明確任務,提出實施規劃的相應措施。在設計過程中,要根據實際工作需要,采用統一的技術標準和規范,為網絡化和資源共享打基礎。在建設過程中,要先急后緩,急用優先,逐步建設,形成體系。要優先建設單位內部計算機局域網和本系統計算機廣域網,形成水利信息化骨干網絡;構筑能滿足信息傳輸、儲存需求、可擴充升級的、支持多種協議的網絡平臺,為信息的充分共享奠定基礎。在應用過程中,要各部門協同作戰,抓好基礎信息采集和數據庫建設,及時補充和更新信息,為水利工作提供各方面的信息服務;此外,還要加強上網信息的政策把關及網絡安全建設。
4.2.3 著手建立并逐步完善基礎數據庫
清華大學翁文斌教授認為,與國外相比,當前水利信息化差距最大的是信息資源共享。而資源共享平臺的搭建必須有強大的數據庫作支撐。因此,必須盡早著手建立地區防汛指揮系統、水資源監測評價信息系統、地區水土保持監測與管理信息系統、水資源管理決策支持系統等。這些基礎信息系統工程包括分布在全國的相關信息采集、信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統建設。其中,已經開始部分實施的國家防汛指揮系統工程,除了近1/3的投資用于防汛抗旱基礎信息的采集外,作為水利信息化的龍頭工程,還將投入大量的資金建設覆蓋全國的水利通信和計算機網絡系統,為各基礎信息系統工程的資料傳輸提供具有一定帶寬的信息“高速公路”。基本建成防汛指揮、水資源管理、水土保持、電子政務等應用系統和信息化基礎設施,構成“數字黃河”工程的基本框架。
4.2.4 加強綜合信息系統建設
信息系統建設主要應包括:水利工程建設與管理信息系統、水利政務信息系統、辦公自動化系統、政府上網工程和水利信息公眾服務系統建設、水利規劃設計信息管理系統、水利經濟信息服務系統、水利人才管理信息系統及文獻信息查詢系統。必須以建設法治型、服務型、廉潔型、效能型水行政主管部門為目標,以政府行政工作為導向,以現代信息網絡為依托,逐步形成與時俱進的新型管理模式,充分發揮電子政務在加快政府職能轉變、增強行政能力、提高行政效率、加強公共服務、改善工作質量、降低行政成本等方面的重要作用,大力促進行政管理的規范化和決策的科學化、民主化,使機關運轉更加規范有序、工作更加公正透明、辦事更加高效便民。建立并完善公用平臺和綜合辦公系統。應根據電子政務發展的新形勢新要求,結合試運行中發現的突出問題,不斷優化設計,完善功能,創新管理,搭建網絡平臺,豐富政務內網內容,力求操作便捷,運轉高效。在此基礎上,盡快實現電子公文交換、遠程辦公。加強信息資源的開發利用,搞好政務信息資源整合、共享和公開,規范信息管理,及時更新信息內容,保證信息的真實性、權威性、可用性和時效性,使信息系統充分發揮作用。
4.2.5 加強水利信息安全與保障體系建設
堅持積極防御、綜合防范、軟硬結合、科學管理的原則,把技術手段、日常管理和制度建設結合起來,依靠技術、管理、人才、制度等多種手段,進一步完善網絡安全系統和病毒防護系統,增強信息安全的防護能力。認真落實信息安全等級保護制度,重點保護基礎信息網絡和重要信息網絡。健全和完善信息安全監控體系,周密制定各種應急預案,提高對網絡安全突發事件應對和防范的能力。要加強計算機病毒的防范,重視災難備份建設,增強信息基礎設施和重要信息系統的抗毀能力和災難恢復能力。
5 結束語
隨著水務管理一體化的逐步推進,水利已經從過去的單一建設灌溉工程、防洪工程逐步擴大到供水、污水處理等社會各領域,服務范圍也從主要為農村經濟發展服務延伸到工業、城鄉發展等各領域。在服務范圍逐步擴大的同時,防洪減災及經濟損失等潛在風險也逐步增大,管理決策科學性日益突出。因此各級水利部門必須切實提高對水利信息化建設的重視,扎實采取各種有效措施,有力推進水利信息化的全面發展,為國民經濟發展提供有力的保障和支撐。
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中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
一、前言
信息化是當今世界發展的大趨勢,也是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。水利作為國民經濟和社會的基礎設施,不但水利事業要超前發展,而且水利信息化也要優先發展,適度超前。這既是國民經濟和社會信息化建設的大勢所趨,也是水利事業自身發展的迫切需要。
二、水利信息化的內涵及其存在和發展的必要性分析
1 水利信息化的內涵
所謂水利信息化,是指充分、合理地開發、利用水利信息資源并科學地借助現代信息技術,促進資源共享以及信息交流,以便使得各類水利信息的本身甚至其獲取和處理方式不斷趨于智能化、集成化、網絡化和數字化。最終使得水利建設對社會及國民經濟的可持續發展的促進作用、服務能力以及服務水平獲得顯著的提高。總之,水利信息化是不斷完善水利系統、嚴格水資源管理制度的必要前提和有力手段。
2 水利信息化存在和發展的必要性分析
水利工程作為國民經濟的基礎性產業,其科學發展是社會以及國民經濟可持續發展的基本前提和重要保障。可以說我國的水利工程建設自建國以來不斷取得可喜的進步及成就。但是,水污染、水土流失以及洪澇災害等各種直接阻礙和諧社會建設的水利問題還是不斷伴隨著我國經濟和社會的迅猛發展而日益顯現出來。并且,對信息密集型水利行業而言,其復雜的水利問題幾乎不能單憑工程設施來很好的解決。
可見,水利信息化是解決現有水利問題、改善水利現狀的必然選擇,是實現水利現代化進而促進水利事業、國民經濟同步發展的必要前提。然而,當今水利信息化建設中依舊存在很多問題,具體如:一是遲滯的水利建設發展速度。在水利信息化建設方面資金投入的不足,往往直接導致水利建設信息化發展速度的遲滯、緩慢,嚴重阻礙了現有水利問題的有效解決和水利建設信息化的進展;二是整體框架未被合理、有效地構建。當下,大多數單位并未對水利的信息化建設進行統籌規劃,其主要根據自身需求、結合自身資金情況,獨立進行相關建設,技術標準難以統一,這就直接導致信息資源難以共享,水利設備的可擴展性差,嚴重降低了水利建設的效率;三是薄弱的維護管理環節。就當下現有的信息系統來說,其運行維護的不健全經費投資渠道致使該系統的效益大打折扣,反而加重了管理方的負擔;四是相關人才的缺乏。水利信息化建設的進展不甚理想,最基本原因還是相關技術人員的欠缺,沒有合理的創新意識和科學的建設性意見,水利信息化建設進程嚴重受阻。
三、水利信息化建設的新技術
近年來,我國科技不斷進步,信息技術更是迅猛發展,各類新產品、新平臺、新技術逐漸顯現。具體就水利信息化系統來說,其主要被分為以下幾個模塊和層次:
“數據采集傳輸層數據存儲層應用系統層展示層”
為了使得水利信息化建設工作能被更好的展開和完成,高新科技在信息化建設各個層次中的應用和推廣就顯得尤為重要,以下便主要介紹、分析部分改善水利信息系統的新技術。
1 遠程視頻智能、實時監控技術(針對“數據采集傳輸層”)
遠程視頻智能、實時監控技術主要用以實時掌握監控終端的現場情況,以便及時對災情、險情、汛情等采取相應的補救、預防措施,作出合理、有效的處理。此外,就水利工程建設及管理而言,該技術的作用也可謂舉足輕重,對工程現場以及水庫周遭的實時遠程跟蹤監控使得水利工程的安全性、可靠性有了較大幅度的提升。
2 空間信息技術
空間信息技術是遠程視頻監控的補充和擴展,主要借助GPS、GIS、RS等成熟技術的合理運用,結合遠程接入技術,使得整個系統的狀態以及進程等均能受單點控制,最終達到降低系統運行成本、提高運行效率的目的。
3 數據庫以及數據倉庫(主要針對“數據存儲層”)
數據的集合即為數據庫,主要體現一組或多組相關組織的動作。高級的分布式數據庫技術在實現數據錄入、計算、統計以及存儲和查詢等基本功能外,還新增有存儲并管理矢量信息、地圖信息以及空間數據等功能,對分布式兩點數據共享向分布式多點數據共享的發展起到了積極促進作用,為系統可擴展性的提升提供條件。
4 中間件技術(針對“應用系統層”)
所謂中間件,指一種基于分布式處理的獨立服務程序或系統軟件,主要分布在服務器/客戶機的操作系統內,用以實現互連和互操作等網絡技術。與數據庫管理系統以及操作系統共同完成支撐基礎軟件體系的任務。
針對“展示層”,主要側重提高顯示等技術。
四、關于水利信息化的幾點意見
除以上具體技術的應用外,我們還應注意:加大相關人才的培養力度;加大相關資金的投入力度;提高對水利信息化建設的重視程度。從各方面為水利信息化建設做好鋪墊,以便從根本上改善水利系統現狀。
五、結語
本文主要針對我國水利現狀(水利問題)得出了水利信息化建設的必要性,并且,本文針對水利信息化系統的各個模塊和層次分別提出了相應的具體新技術,并在最后針對水利信息化建設提出宏觀性意見,以便為我國水利信息化建設的進一步完善提出科學合理的具體化建議。
參考文獻
水利信息化是指充分利用現代信息技術,開發和利用水利信息資源,包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用,提高水利信息資源的應用水平和共享程度,從而全面提高水利建設和水事處理的效能及效益。水利信息化的首要任務是在全國水利業務中廣泛應用現代信息技術,建設水利信息基礎設施,解決水利信息資源不足和有限資源共享困難等突出問題,提高防汛減災、水資源優化配置、水利工程建設管理、水土保持、水質監測、農村水利水電和水利政務等水利業務中信息技術應用的整體水平,帶動水利現代化。
一、水利信息化及其有關概念
水利是國民經濟的基礎設施,它是一個信息和技術密集型行業。水利信息主要包括水雨情信息、汛旱災情信息、水量水質信息、水環境信息、水利工程信息等。在分析水利信息化問題之前,有必要對與其有關的概念作一簡要闡述和比較。
1.信息化與水利信息化
信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。從整體上看,信息化可以分為產品信息化、企業信息化、產業信息化、國民信息化及社會生活信息化五個主要層次。實現信息化需要構筑和完善包含六個要素 開發利用信息資源、建設國家信息網絡、推進信息技術應用、發展信息技術和產業、培育信息化人才、制定和完善信息化政策的國家信息化體系。
水利信息化是國家信息化建設的重要組成部分,它是指充分利用現代信息技術,深入開發和廣泛利用水利信息資源,實現水利信息采集、傳輸、存儲、處理和服務的網絡化與智能化,全面提升水利事業各項活動的效率和效能的歷史過程。
2.“金水工程”與國家防汛指揮系統工程
國務院大多數部委出臺的信息化規劃,均以“金”字頭冠名,并已形成序列。沿用這一命名方式,水利部信息化工作領導小組于2001年4月將水利信息化建設命名為“金水工程”,并于兩年前開始在系統內部使用。在中辦發〔2002〕17號文轉發的《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》中已明確把“金水工程”作為“十五”期間要加快建設的12個重要業務系統之一進行重點建設。
國家防汛指揮系統工程是“金水工程”的重要組成部分和骨干工程,是“金水工程”先期啟動的重點建設項目。它是根據我國防汛抗旱工作的需要,建成一個以水雨工旱災信息采集和雷達測雨系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、決策支持系統為核心的國家防汛抗旱指揮系統。其目標是為各級防汛抗旱部門提供各類防汛抗旱信息,較準確地作出降雨、洪水和旱情的預測預報,為防汛抗旱調度決策和指揮搶險救災提供有力的技術支持和科學決策依據。
從上述比較可以看出,水利信息化、電子政務與“金水工程”既有區別,也密切相關。首先,近期水利信息化建設被命名為“金水工程”,可以說近期這兩個概念是一致的;其次,電子政務(即政府信息化)是信息化建設的重要內容之一 除了電子政務,信息化建設還包括企業信息化、產業信息化等其他非政府方面的內容,但由于水利是社會公益型事業,在實現水利信息化的過程中,政府起主導作用,水利信息化主要是政府行為,水利信息化也主要是政府信息化(即水利電子政務)。因此,在近期這三者之間是統一的。
二、我國水利信息化建設現狀
水利信息化起步于20世紀70年代,當時主要是圍繞水情信息匯總、處理展開的。從1979~1980年開始,水文信息化開始一些信息源的處理。20世紀90年代前后,水利信息化逐步向以微機和網絡為平臺轉型。到2003年《全國水利信息化規劃》正式出臺,標志著全國水利信息化的全面展開,在電子政務、防汛抗旱、水文系統、水土保持監測系統、水資源調度等方面做了大量的工作,取得了一定的成績。
1.基礎設施建設
水利信息基礎設施建設的核心是運用先進的水利信息技術手段加強對水利信息資源的開發利用,形成水利信息綜合采集系統,建成水利信息骨干廣域網絡和水利數據中心。目前已建成了連接全國流域機構和各省(市、區)的實時水情信息傳輸計算機廣域網,建設了400多個水利衛星通信站,為水利數據的實時快速傳輸創造了條件。在水利信息資源開發方面,初步建成各流域、各省(市、區)的水文數據庫和國家級水利政策法規數據庫,能夠對外提供初步的查詢服務。同時還有一批數據庫,如水利空間數據庫、全國水土保持數據庫、全國農田灌溉發展規劃數據庫、全國防洪工程庫和全國蓄滯洪區社會經濟信息庫等正在啟動建設中。
2.保障環境建設
保障環境是水利信息化綜合體系的有機組成部分,是水利信息化得以順利進行的基本支撐。水利信息化保障環境包括水利信息化標準體系、安全體系、政策法規、組織管理和信息化人才等。國家水利部門在保障環境的建設方面做了大量的工作。于2003年相繼正式出版、出臺和印發了《水利信息化標準指南(一)》《水利部信息建設管理暫行辦法》《全國水利信息化規劃》。水利信息化的建設需要一大批掌握國際國內先進信息系統開發及應用技術、信息及系統安全技術、精通項目建設管理的多層次、高水平信息化人才,這是水利信息化工作得以有序、高效、協調進行的關鍵。2005年首屆“中國信息技術人才培養高峰論壇”以“信息技 術全球化與中國人才培養”為主題深入探討了現階段我國信息技術人才的發展趨勢與人才培養方向,說明信息化人才的培養已受到越來越高度的重視。
3.專項業務應用系統的建設
十大水利重點業務應用系統是水利信息化建設的基本任務之一,包括國家防汛抗旱指揮系統、水利電子政務信息系統、水資源管理決策支持系統、水土保持監測與管理信息系統、水質監測與評價信息系統、全國水利工程管理信息系統、全國農村水利水電及電氣化管理信息系統、水利信息公眾服務系統、全國水利規劃設計管理信息系統和水利數字化圖書館,到目前為止,工程建設收效最為顯著的國家防汛抗旱指揮系統已經完成了22個地區級水情分中心示范區建設和4個工情分中心試點建設;實施了長江防汛指揮系統的建設;完成了國家防汛辦與7個流域機構的異地會商系統建設,該系統在當年每年全國6~7月間的防總會議、以及各次全國水庫安全度汛會議中發揮了重要作用,配合水利電子政務信息系統和水土保持、水資源等各大監測系統的建設,大大提高了水利信息采集的時效性和水利現代化水平。
三、我國水利信息化建設存在的問題
1.水利信息化的標準化程度差
我國目前所開發出的信息化軟件開發標準大多存在著通用程度不高、性能單一的問題。發達國家水利信息化軟件比較成熟,在軟件開發過程中比較注重其通用性和模塊化,開發出的信息化軟件在應用上具有良好的適用性和可操作性。我國水利信息化軟件研發剛剛起步,且大多數由一些水利信息化公司完成,各公司之間由于存在著技術壟斷或各自為政,開發出的軟件無法保證通用性。雖然國家近幾年出臺的各項信息化標準已經日益增多,但是對于具體到省級地區的具體問題仍有待解決和加強,如國家防洪工程數據庫中湖南省洞庭湖地區的堤垸工程編碼規則等問題仍不太適用我省的具體水系情況和工程現狀,正在進一步的協商和修訂中。
2.水利信息化的投資嚴重不足
我國的水利工程建設資金長期以來是靠國家投資,各級地方水利部門依賴國家水利投資搞信息化建設,省級和省級以下水利部門的信息建設經費一般都沒有專門的資金渠道,項目建設資金一般都是采用“工程帶信息化”等各種補救措施,資金渠道沒有穩定保證,這樣勢必造成水利信息化經費投入的嚴重不足,導致水利信息化建設基礎設施薄弱,信息源開發不足,信息采集和傳輸手段普遍較為落后的問題。
3.水利信息資源共享水平低
在水利信息化建設過程中由于存在著各種信息基礎設施與共享機制建設不配套問題,使得有限的信息資源共享困難,并嚴重制約著水利信息化公共平臺建設主要表現在:網絡基礎設施不足,阻礙信息交流;服務目標單一,導致條塊分割;各地區的信息化建設甚至一個單位的信息化建設都是各自為政、各自封閉,形成數字鴻溝;缺乏統一管理和規劃,共享機制缺乏,產生信息壁壘。
4.水利信息化基礎建設有待加強
我國同信息化工程配套的通信及計算機網絡建設工程和基礎數據庫建設工程都較為落后,我國水利信息公共網還未在全國范圍內實現共享,某些地區通信手段仍較落后。據中國信息產業部電信管理局的調查顯示,目前中國互聯網普及率只有4%,而北美和歐洲已分別達到39%和27%,亞太地區也達到了22%。水利信息網建設的落后嚴重制約著我國水利信息化建設。
5.水利信息化人才缺乏
水利系統信息化人才匱乏,尤其缺乏IT管理人才和技術人才。要達到我國水利信息化建設的近期和遠期目標,必須具備一批精通水利行業的IT人才。我國水利系統信息化人才存在的主要問題是:信息化普及程度不高,專業技術人才缺乏,網絡管理和軟件開發技術骨干引進難。
四、加快我國水利信息化建設的對策建議
1.提高水利信息標準化程度,促進水利信息化資源整合與共享:
為保證水利信息資源的共享及應用軟件的相互兼容,實現各級各類水利信息處理平臺的互聯互通,水利部早在2003年就頒布了《水利信息化標準指南》,對水利信息化標準的編制與管理工作起到了重要的指導作用。在此基礎上,應統籌安排各地區、各業務部門依據《水利信息化標準指南》,結合自身實際情況,分年度,多渠道,逐步建立和完善各類信息化標準,提高我國水利信息標準化水平。
加大在網絡與通信設施、硬件設備、基礎軟件、安全系統等方面的水利信息化基礎設施建設。充分利用現有采集系統,制定綜合利用方案,促進部門之間的共建共管,建設信息采集系統的共享機制。充分發揮各種已建業務應用系統的作用,逐步建立支撐業務應用的平臺架構,并基于統一平臺架構進行業務應用系統整合和建設,逐步優化已開發業務應用中同類、共性的功能模塊,推進業務軟件資源的整合與共享。
2.建立水利信息化建設的長效投融資機制:
水利信息化建設的資金投入較大,為有效解決我國水利信息化建設投資機制不健全問題,可以實行分項建設、分級負擔的投資模式。隨著國家對信息化建設的重視程度日益提高,各級政府應將水利信息化建設納入各級水利基本建設計劃,各級財政預算要有水利信息化科目,水利信息化資金在水利投入中應占一定的比例,逐年投入,分步建設,逐步完善。在水庫、河道、灌區、水電等新建和改造項目中,要根據工程的性質和規模,確定項目信息化建設的資金比例,吸收一些水利信息化受益單位、企業投資,外資投資,實現投融資渠道的多元化。
3.轉變觀念,加強水利信息化人才的培養和引進:
中圖分類號:TV 文獻標識碼: A
一、前言
由于中國工程管理體制改革的不斷深化,以工程項目管理為核心的水利設計的運營體制也發生了很大的改變,因而要加強水利設計信息化的管控。
二、水利信息化建設重要性
在全球氣候變化影響日趨明顯、我國工業化和城鎮化步伐不斷加快、廣大人民群眾共建共享和諧社會日益深入的形勢下,解決我國干旱缺水、洪澇災害、水土流失和水污染等四大水問題,保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態安全,必須積極踐行可持續發展治水思路,廣泛應用現代信息技術,充分開發水利信息資源,工程與非工程措施并重是實現水利現代化的必然選擇。著力做好民生水利工作,在更大范圍、更廣領域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。面對新的形勢和新的任務,水利工作正在調整思路、銳意創新,積極向現代水利、資源水利、可持續發展水利轉變。長期水利實踐證明,以水利信息化帶動水利現代化,以水利現代化促進水利信息化是新世紀水利發展的必由之路。
三、水利信息化技術應用現狀
1、GIS技術應用
GIS(地理信息系統)技術應用時相當的廣泛的,它不僅功能比較強大,而且能應用在各行各業的信息的采集、分析和處理當中。地理信息系統技術在水利信息化的應用已經有大概十個年頭了,在水利地理位置的確定、信息的采集、分析和功能集成方面GIS技術的應用都是相當的廣泛的。
2、DB技術應用
DB(即數據庫)技術是隨著計算機信息技術發展而來的一種技術,應用在水利信息上,幾乎水利信息的每項業務都是與這數據庫技術密切相關的,是水利信息化的基礎之一。通過這項技術,水利工作和決策能夠通過對數據庫中的信息對降雨量歷史水情的分析和管理來對未來的水情進行預測,數據庫技術使得防洪減災信息管理更加規范,使信息查詢和更新更加便利,并且為數據挖掘的應用打下了基礎。
3、NET技術應用
網絡(NET)技術的應用和發展帶來了水利信息化的大的發展,網絡技術在傳輸、分析、共享、管理和氣象、水情、旱情、水質、災情、工情等信息方面為水利管理信息的提供了強而又力的技術方面的保障。按網絡應用范圍的需要可分為廣域網和局域網;按網絡通訊安全保障的需求可以分為水利專網和公共網絡;按照信息傳輸介質可以分為有線網和無線網。網絡技術除了通訊傳輸技術方面的功能外,網絡編程技術也是網絡技術的重要應用之一,給以了水利信息化以強大的功能拓展功能。
4、RS技術應用
RS技術(即遙感技術)在水利信息化建設中的應用也越來越重要,隨著RS技術的發展進一步的提高了影像的識別精度和數據的處理能力,通過RS技術來確定洪旱的位置信息,分析其影響和評估當前的可能的受災情況,報告水土和水質信息,為防汛和救災提高了信息支撐。
5、VR技術應用
VR技術(即虛擬現實技術)就是利用計算機強大的三維生成技術來生成三維虛擬環境,制作出逼真的人造形象環境,使人要身臨其景,并和它進行人機交互。它在現代的水利信息化建設中應用也相當的廣泛。主要應用在防洪工程的三維虛擬模型的構建和洪水流動及淹沒的三維動態模擬上。
6、GPS技術應用
GPS(即衛星定位系統)技術的應用時在地理信息系統技術、網絡技術和遙感技術等技術的發展而發展起來的一門技術。雖然GIS技術和RS技術能夠在發現險情、災情的位置上可以發揮作用,但是準確度方面確實不是很理想,利用GPS、GIS和RS系統的聯合就能準確的確定災區的準確位置。準確度較高是它的最大的特點,但GPS的通訊容量有限,傳遞比較慢,所以在應用和普及上有一定的局限。
四、水利設計信息化建設的發展措施
1、加強新技術的使用
通過分析水利信息化建設的現狀,構建新的信息平臺對于水利信息化的建設有重大促進作用。根據現在的研發,建設以B/S模式為基礎的信息平臺能解決目前存在的問題。B/S(Browser/Server)模式是以HTTP作為其傳輸協議,以TCP/IP技術作為支撐,用戶通過Browser對服務器進行訪問,同時可以訪問其后臺數據庫。該模式主要是由數據庫服務器、瀏覽器、應用服務器及web服務器組成。相比從前的C/S模式而言,B/S模式能更好的進行信息資源共享,客戶端通過瀏覽器就能訪問數據庫,這對于克服數據庫存在的空間與時間上的局限性有很大突破。
2、加強管理力度
相關管理部門應盡快推出水利信息化建設的相關法律法規或政策,加強水利信息化建設工作的管理力度,使其有法可依。此外,水利工作部門要明確水利信息化工作的職責,并熟悉水利信息化建設的管理制度,使其整個建設過程具有科學性。同時,工作人員嚴格按照規范要求進行水利信息化程序的建設,確保系統內的信息能高效運轉。
3、加強規劃與服務
(一)、水利項目系統的規劃方面
水利工作部門要注重規劃,應提早建立功能齊全并且完善的水利信息網絡,它包括水資源的調度、工程管理、防汛抗旱等功能。運用計算機、通信等技術,擴大信息的搜索范圍,全面收集水利信息的資源,使各種水利信息的資源能迅速傳遞并儲存,更好的做到水利信息資源的共享。此外,可以完善水利信息的使用軟件與信息系統,實現高水平的無紙化辦公。要實現這一步驟,就必須注重數據庫的建設與利用,構建一個交流靈活的信息平臺,及時將水利相關數據收集并整理放置系統中參考。
(二)、水利項目系統信息服務
水利項目系統信息服務的主要內容包括信息活動、管理信息資料過程、公開有關政務的內容、資源服務過程、交互信息的活動及項目的建設活動等。水利項目系統的信息服務的提高不僅促進了工程內部的管理與決策水平的提升,還有利于項目的對外宣傳。
4、重新構架信息化建設網絡
水利信息化的網絡構架里,Internet是數據傳輸媒介,TCP/IP技術是支撐點,HTTP是傳輸協議,結合Access2003的中文數據庫,將ASP(ApplicationServiceProvider)作為項目系統整體的服務及運作機構。這種信息平臺使用的是全新的管理理念,架構了一個完整的信息管理系統,可以實時采集水利項目工程建設過程中的各類不同信息,并對信息進行分析及處理,更好地實現項目工程建設過程中信息資源的共享,實現項目工程建設交易遠程管理與在線管理的目標。5、注重人才的培養
人才是第一資源,教育是國家的基石,人才發展關鍵在于教育。人才不僅推動整個水利事業的發展,也讓社會不斷進步。注重人才的培養,提高工作人員的素質有助于水利設計信息化建設更完善。公司可以從信息系統的維護和管理、信息規劃以及軟件操作等方面開展業務培訓,尤其是注重加強信息系統的項目管理培訓,努力建設具有高素養的專業隊伍。
五、結束語
水利工程是中國社會發展的重要物質基礎,為此我們應不斷的探究,學習國際建設項目管控的先進經驗,吸取教訓,加強水利設計信息化的操控,關于工程來說是至關重要的。
參考文獻
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
從根本上提高水利工程信息化的管理效率,應努力完成水利工程信息化管理的基本要求,將水利工程信息化管理的交換控制設備和其相關的電子設備的硬件設施協調完整,形成相應的管理系統,使自動化的處理功能更加簡便,遠程控制能力更加強大,做好其管理才能保障水利工程信息化的建設。
一、水利信息化建設存在的問題
1、水利信息化建設資金投入不足
由于目前我國水利建設的投資主要來源于國家的財政撥款,各個地方政府水利部門對于水利建設和維修都沒有專門的資金渠道。一般都采用“工程帶信息化”等各種方法來保障,使得水利信息化建設資金的渠道沒有穩定的保障,造成了水利信息化建設資金投入不足。從而導致了水利建設尤其是信息化建設的長期性不夠,實施過程的效力低下,信息化后的系統維修難以保障。對此我們可以嘗試建立水利信息化的長期投融機制,一是實行分項、分級的投資模式,二是實行招商的形式,吸引一些投資,實現融資渠道的多元化。
2、水利信息設施基礎的建設遲鈍
水利信息的采集設施達不到要求,全國各地很多大中小型水利工程尚未建立安全監控系統,大量的堤圍泵閘主要是手工操作運行管理,實時工情自動化采集幾乎還是空白,急需建設以自動化監控和安全監控為重點的水利工程自動化監控管理系統。同時,水利通信與計算機網絡的建設不能滿足要求、急通信保障措施不夠。同時,由于水情遙測通信設備24小時不間斷工作,設備內部電子元器件老化現象普遍存在,從而降低了數據通信的可靠性和穩定性。
3、在設備管理上思想比較陳舊
水利水電工程施工信息化管理主要面臨的問題就是管理人員的管理思想跟不上新技術和新設備發展的速度,設備和技術更新換代后逐步的應用在工程施工的過程中,由于觀念的陳舊難以真正的接受先進的管理經驗。設備管理人員承擔著生產與安全的責任,如果不深入現場及時掌握工程設備的運行信息并制定有效的管理措施,就很難把工程設備的競爭能力提高起來,也就使得設備管理適應不了社會的發展。
4、工程施工與設備管理嚴重脫節
設備管理工作在企業生產經營過程中是很重要的一個環節,但是在大量的調查論證之后發現水電水利工程施工、生產組織經營和設備信息管理上不能有效結合。首先是在施工組織上缺乏設備管理人員的參與,第二點作為生產管理者也很少去考慮設備的性能和使用情況,在只考慮生產的情況下做出的施工計劃與設備管理的要求存在偏差。在設備管理中不能只注意購置、出廠及檢驗等表面性的資料,也要根據實際生產中設備的運行狀況作出具體的分析,達到全面的設備管理要求。
5、信息化建設與管理人才匱乏
總的來看,“十一五”水利人才隊伍建設取得了明顯成效,據統計,與“十五”末相比,到2010年底水利系統職工中具有本科以上學歷的人員比例由10%提高到了18%;具有中專及以上學歷人員比例由51%提高到了61%;具有高級專業技術職務人員占專業技術人員隊伍比例由10%提高到了13%;具有技師和高級技師職業資格人員占工人隊伍比例由3%提高到了6%。但和其他行業還存在較大差距,如2012年環保行業中,本科生占比25%,技師和高級技師占比8%,中專生占比約為60%另外信息化運行管理保障人員缺乏,人才隊伍亟待擴充和加強,水利部門的待遇較低,無法吸引到高水平的IT技術人員,除此以外IT技術管理人缺乏,復合型的信息管理人才更是鳳毛麟角,上述問題,在很大程度上影響著信息化建設的向縱深發展。
二、水利信息化建設的對策探討
1、增加政府的資金投入
水利信息化是一項重要的公益性事業,政府投入是資金的主要來源。總體上看,水利信息化建設越來越受到各級部門和領導的高度重視,資金來源更加廣泛,資金投入也越來越大,但重要的是確保落到實處,應將信息化建設資金列入各級基本建設投資計劃、財政專項預算和水利發展基金,確保水利信息化工作的資金投入。
2、加強水利信息的標準化和規范化的建設
各級水利信息化工作機構應主動研究水利信息化發展戰略,緊跟國家信息化發展方向和信息技術發展潮流,研究制定水利信息化相關的政策、規劃和標準。并遵循國家信息化標準和規范,結合水利工作實際,進一步修訂完善水利信息化標準體系表,對必要性不大的要予以調整,對內容相近的要合理歸并。在此基礎上,有計劃地完成各單項標準制定、修訂任務,盡快建立起完善的水利信息化標準體系,避免重復建設,保證不同網絡系統間互聯互通,提高水利信息化建設的整體效益。
3、深化信息化保障體系建設
水利系統是一個信息密集的行業,一方面要大量輸出,旱情、水情信息,水文水質,水環境、水利工程項目信息等。另一方面也需要相關行業的信息支持的引入與應用對水利信息的采集處理和共享的方式都產生了革命性的影響。水利行業在面臨全球信息化技術的大發展的背景下,當前重點發展的水務防汛抗旱決策支持系統,水環境綜合治理監控系統,都需要互聯網、移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、微電子技術、AUTOCAD等計算機輔助設計技術的支撐。
4、水利信息化的環境建設
水利信息化建設另一個重要的要素就是環境建設,主要是保護環境。因為環境是水利信息化綜合體系的重要組成部分,是保障水利信息化建設有利進行的基礎。為此水利部門于2003年相繼出版了《水利信息化標準指南(一)》《水利部信息建設管理暫行辦法》《全國水利信息規劃》。水利信息化環境建設主要體現在水利周圍環境保護建設,水利生態保護管理及水利安全等幾個方面。
5、做好運行和維修管理
運行和維修管理模塊的基礎是日常維護與保養,主要就是對單體設備的審核與信息統計,詳細記錄下設備保養周期和運行時間,并可以根據保修時間設置報警系統定期警示使用者對設備去進行維修與保養,同時也可以詳細的了解到常見故障的分析結果和解決措施,根據以往的經驗及時的把故障排除,保障設備正常運轉。此外,為了實現對工作人員對日常設備管理工作的知道和即時向上級反饋精確數據的需要,不僅要分析系統數據庫中的檔案數據更要分析其中的運行數據,大致上有以下幾個方面:對比設備管理技術和費用指標以及設備機型、設備的使用周期和使用費用、設備的維修費用預測和事故情況,通過對上述幾方面內容的分析,可以使管理人員清晰的明白不同類型設備的使用情況以及投資的效益,從而更好服務于為企業的發展戰略。
6、引進和培養是和水利信息化的高水平人才
水利信息化工作是涉及面廣,專業要求高,知識密集型的行業。行業要求,對人的從業素質要求很高,從業人員具有創新化的思維,具有先進的理念,掌握先進的信息化技術,熟悉水利專業的特性等特征。根據水利系統現有人員的現狀,建議一方面可以加強現有技術的培訓,使其逐步成為一專多能,綜合素質高,適應新時代水利信息化要求的員工。另一方面要積極開展人才尤其是高級人才的引進工作。水利部門要結合當地薪酬情況,利用高福利,高待遇,吸引專業人才尤其是高水平IT人員投身到水利信息化建設中來。
結束語
水利工程對于經濟發展具有重要的作用,伴隨著信息時代的到來,新的時期有新的要求,水利建設只有與時俱進,實行信息化建設,建立和完善水利信息化管理,才能促進水利現代化的發展。
參考文獻
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
水利工程檔案是水利工程中涉及到的重要技術資料、工程資料的集合,是單位一代代技術人員智慧的結晶。是水利檔案的不可缺少的重要組成部分。水利工程的檔案管理工作在水利工程中起著重要作用。
隨著現代信息技術的快速發展,檔案管理信息化的需求滲透到各行各業,水利工程單位檔案管理的信息化需求越來越迫切,而現代信息技術極大地改變了水利工程信息資源整合的方式。檔案管理信息化給水利工程的檔案管理帶來了新的機遇與挑戰。
水利工程建設具有周期長、技術條件復雜、規模大等特點,勘探設計、工程實施和驗收等方面管理過程也非常復雜。由于不同項目建設的條件不同,設計變更多,需要協調的關系復雜如移民、征地、環境保護等,因此,水利工程管理難度大、問題較多,對信息資源和信息技術的要求非常高。計算機技術的迅猛發展使得信息技術等新技術也得到飛速發展,為水利工程管理信息化實現提供了可能。水利工程信息化管理是指使用信息技術,對水利信息資源進行合理開發和充分利用,包括對水利信息資源進行采集、存儲、利用和處理等,大大提高水利信息資源的共享程度和應用水平,全面提高了水利建設的效益,對水利工程信息化研究具有重要現實意義。
一、水利工程信息化管理現狀和存在的問題
目前,新疆地區的水利工程信息化管理已經在水利工程建設管理和水利工程建設監理等方面得到廣泛的應用,另外,通過作為新疆地區科技信息化的重要組成部分,水利工程信息化管理可提高信息傳輸、處理的時效性及自動化水平,成為加快新疆地區水利行業快速發展的重要措施[1]。也是水利事業現代化的標志和基礎。但目前新疆地區的水利工程管理信息化過程中,存在一些問題,具體包括以下幾點:
第一,水利工程信息化管理設施不完善。信息化管理需要大量的基礎設施,但是目前新疆地區水利工程建設資金匱乏、交通不便等因素,導致水利工程信息化管理的基礎設施不夠完善,對水利工程建設管理水平產生了嚴重的影響。
第二,缺乏水利工程信息資源。水資源的污染狀況、洪澇和干旱等自然因素是水利工程管理工作中必須監控和防范的內容,水利工程對信息資源的要求比較詳細,但因網絡不通暢,水利工程信息化建設設施不完善等因素導致信息共享比較困難,收集到的信息無法得到及時的處理和傳輸,導致新疆地區水利工程管理中信息的收集和利用出現問題,在很大程度上影響了水利工程的管理水平,甚至可能因信息資源不完善導致嚴重的災害和損失[2]。
第三,水利工程信息化管理人員素質有待提高。在水利工程信息化管理中,由于需手機相關數據信息并對其進行分析和處理;還需分析當地水文情況,并制定有效的措施以保證水利工程的順利進行,所以,工作人員需具備較高的專業素質和綜合素質。但是目前新疆地區從事水利工程管理的工作人員對信息化管理的認識不夠,缺乏專業的管理人才,導致整個水利工程建設的信息化管理工作水平偏低。
二、加強水利工程管理信息化對策
(一)完善水利工程信息化管理的基礎設施。資金是影響水利工程管理信息化基礎設備不完善的重要因素,因此完善水利工程信息化管理的基礎設施需加大經濟投入,政府與相關單位需增加財政資金投入,充分吸收民間投資,使水利工程建設工作順利完成。另外,需對新疆地區信息網絡進行優化和完善,保證大量水文信息的采集和分析工作順利進行,以促進水利工程建設按質按量完成。
(二)促進水利工程信息資源的充分利用和共享。水利工程信息資源的充分利用和共享是事項水利工程信息化管理的重點。目前新疆地區的水利工程中,因網絡設施不完善等各種原因導致水利工程信息資源的利用和共享程度不高。相關部門需完善水利工程信息資源網絡建設,建立數據庫使信息資源得到充分的利用和共享[3]。為了適應世道發展的需要,建立水利工程通信網絡,將相關信息和數據進行收集、傳播,保證數據信息得到科學、統一的處理和保管,并將水利工程信息資源的有線網絡處理與無線網絡處理緊密結合。
(三)提高工作人員的綜合素質。從事水利工程信息化管理的工作人員需掌握相關信息,并能對所掌握的信息進行科學的分析和處理,制定出合理的措施。近年來,隨著新疆地區水利建設項目數量的增多和建設難度的加大,水利工程建設人員的素質亟待提高。在對已有的人員進行專業培訓的同時,水利工程建設單位可加大高素質人才的引進力度,壯大工作人員的隊伍,使水利工程建設人員的整體素質得到有效的提高,更好地位水利工程信息化管理和水利工程建設服務。
(四)建立和完善水文災害預警系統。水文災害是影響水利工程信息化管理的重要因素,因此,在水利工程信息化管理中,需建立水文災害預警系統,能對干旱、洪澇等災害進行數據分析和預測,并依此作為依據制定抗旱和防洪措施,使水文災害的隨時降到最低。水文災害預警系統可根據季節和地區的具體實際進行完善,并通過水利工程的信息化管理,使水資源得到合理的調配,還可為相關部門提供準確和詳細的數據信息,保證水利工程的順利進行。
三、結語
隨著社會和經濟的發展,水利工程信息化管理是水利行業發展的必然趨勢,新疆地區水利工程管理中基礎設施不全、網絡系統不夠完善等因素導致信息資源的充分利用和共享產生困難,并在一定程度上影響了整個水利工程管理的水平。在今后新疆地區的水利工程建設中,需加大資金投入,對相關技術進行不斷完善,實現網絡信息資源的共享;并對水文情況進行實時監控,對水文數據和信息進行科學的分析和整理,以提高水利工程管理的水平和效率。推進水利工程信息化管理的建設進程,完善水利工程信息化系統,不斷壯大水利工程信息化管理建設隊伍,最終實現水利工程信息化管理是新疆地區未來幾年水利工程管理工作的重點和難點,也是實現新疆地區水利工程信息化管理的必經之路,各級政府與相關部門需不斷努力,更好的為水利工程建設服務,為人民服務。
參考文獻:
[1]吳祥,張坤,陳欣,等.水利信息化工作存在的問題與對策研究[J].農村經濟與科技,2010(10).
[2]王鵬宇.建設項目管理信息化現狀分析與對策研究[J].民營科技,2011(08).
[3]龍永軍,陳曉雨.水利工程建設管理信息分析及系統設計[J].中國新技術新產品,2011(21).
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河套灌區主要位于的西部,以過境黃河水作為主要水源,東西長為250千米,南北寬為50千米,總土地面積為119萬公頃,灌區面積將近總土地面積的一半。在河套灌區中,烏梁素海是其中最大的湖泊,其面積達到2.93萬公頃,東西寬20千米,南北長50千米,庫容量達到3億立方米,是我國黃河流域中面積最大的淡水湖泊。由于其具有對當地農業進行灌溉的得天獨厚的優越條件,因此,促進水利電子信息化的長遠發展是十分有必要的。
一、水利電子信息化的概念和優勢分析
1.水利電子信息化的概念
所謂水利電子信息化,指的是在運用現代先進的信息技術基礎上,對水利信息資源運用現代化的方式進行開發和利用、其主要包括對水利信息資源進行的采集、存儲、傳輸、處理以及利用工作,進而有效的提高水利信息資源的利用水平與共享程度,全面的提高水利建設的經濟效益。水利電子信息化是我國行業信息化中的重要組成部分。
2.水利電子信息化的優勢
電子水利信息化指的是水利計算機的表現形式。其是一種運用現代先進的信息技術對水利行業的技術進行的升級活動,其集水利信息資源的采集、傳輸、存儲、模擬以及決策工作于一體,綜合使用計算機技術、全球定位系統、多媒體技術、遙感技術、地理信息系統、虛擬現實技術以及大規模存儲技術,進而構成大量的地球信息資源網絡,具有高分辨率、尺度廣以及跨越空間大的特點。運用水利電子信息化技術,能夠將大規模的數字圖文信息進行再現,構建高分辨率、高亮度、多窗口的數字化平臺。
河套灌區水利電子信息化的必要性
河套灌區作為我國最大的灌區之一,每年的用水量達到52億立方米。隨著我國農業和牧業的不斷發展,河套灌區的灌溉面積已經由原來的300萬畝擴展到現在的861萬畝,人們對水資源的需求量也在不斷的增加。在灌溉面積和用水量不斷增加的情況下,對河套灌區的不同渠道的管理提出了更高的要求。農田水利工程作為我國灌排系統中的重要組成部分,對于灌溉工程的防洪減災和興利除害工作具有十分重要的作用。另外,其對于農業、牧業的豐收、保障農牧民生活的安定、穩定農村的發展、保證我國糧食的安全以及農業經濟水平的高低具有十分重要的意義。因此,實現河套灌區水利電子信息化是十分有必要的。
從治水理念方面考慮,人們認識到只對水利工程進行修建,是不能有效的實現興利除害的目的的,促進工程水利的建設朝水利的可持續發展方向發展是十分有必要的。該治水理念注重強調實現人與自然的和諧相處,要運用全面、綜合、系統的手段對水資源的管理和調配工作進行整體的分析,并運用先進的水利技術。
從技術方面進行考慮,隨著現代科技、信息技術的迅速發展,給構建水資源系統提供了有利的條件。遠程的遙測自動化信息技術能夠對水資源進行及時監測、計算機能夠為大面積的水流進行實時模擬工作、GIS技術能夠將水資源和自然界之間的交互作用展現給人們、衛星遙感技術能夠對大面積的災害情況進行監測和評估以及數據庫技術能夠對各種水資源的數據存儲信息進行檢索等。多種先進的技術對于促進水利行業的快速發展具有至關重要的作用。
三、河套灌區水利電子信息化的發展現狀
我國的水利電子信息化建設工作開始于“七五”期間,起初主要是對計算機技術進行推廣、應用,后來逐漸運用全方位、系統性的現代化信息技術,經歷了20多年的發展歷程。20世紀80年代,曾經注重建設水利工程自動控制系統,其效果不夠明顯。從上世紀七十年代后期開始對水文信息運用計算機進行處理,是水利朝電子信息化方向發展的初步階段,由于當時條件比較落后,計算機軟件和硬件不能有效的對大量的水利信息資源進行處理。到了20世紀90年代,水利信息化開始朝大規模的方向發展,技術逐漸成熟。
在2001年,我國的水利部建立了以管理水利信息化建設的工作領導小組,水利部的直屬單位均建立了相應的水利信息化中心或者機構,安排專業的信息化建設部門,旨在能夠有效的保證水利電子信息化工作的順利、有效開展。我國的水利系統建設由以往的實現對水利信息的采集、傳輸、處理、監督以及預報功能到現在的建立水利信息化數據庫,其自動化水平得到了不斷的提高,逐漸實現對遠程文件進行傳輸和管理工作。除此之外,部分水利部門建立的水利網站,對流域與地方的水資源管理與防洪減災工作提供決策和研發平臺。但是由于沒有將先進的數字化和網絡化技術進行充分的應用,導致水資源的開發應用水平較低,出現水利資源的重復開發與建設問題,給水利電子信息化的建設帶來一定的影響。
四、河套灌區水利電子信息化的長遠發展
隨著我國科學技術水平的不斷提高,為了促進河套灌區水利電子信息化的長遠發展,需要實現河套灌區水利辦公的自動化,信息的科技化和管理的現代化。因此,需要做好以下幾個方面的工作:
1.構建水利電子信息化局域網絡;
2.針對河套灌區水利工程的現狀,開發、設計出一套全面、完整的數據庫,對現有的渠系和水工建筑物進行系統的管理和匯總工作;
3.對河套灌區已經具有的渠系和水工建筑物詳細情況進行摸底,收集基礎的信息資料;
4.在對所需要的信息資料進行收集后,將這些數據信息錄入到計算機數據庫軟件中,逐漸完善數據庫軟件系統;
5.加強對基層的水利管理工作人員的培訓,提高其計算機水平,能夠熟練、掌握計算機軟件。并要求水利工作人員積極學習新知識,掌握新技術,及時轉變自身觀念,與時俱進,與現代社會相接軌,切實將以往的手工勞動方式轉變為以科技為主的腦力勞動。另外,對資料信息進行隨時更改,確保數據庫資料信息的準確性。
四、結語
總之,河套灌區作為我國最大的灌區之一,其水利工程是我國國民經濟發展過程中的重要組成部分。實現河套灌區水利電子信息化的長遠發展,其對于農業、牧業的豐收、保障農牧民生活的安定、穩定農村的發展、保證我國糧食的安全以及農業經濟水平的高低具有十分重要的意義。因此,實現河套灌區水利電子信息化是十分有必要的。
參考文獻:
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[3]方進林,劉靜,張建國.河套灌區灌溉試驗研究的回顧與展望[J].內蒙古水利,2009,05(03):98-99
中圖分類號: TV512 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-01-0185-01
引言
水利工程建設具有周期長、技術條件復雜、規模大等特點,勘探設計、工程實施和驗收等方面管理過程也非常復雜。由于不同項目建設的條件不同,設計變更多,需要協調的關系復雜如移民、征地、環境保護等,因此,水利工程管理難度大、問題較多,對信息資源和信息技術的要求非常高。計算機技術的迅猛發展使得信息技術等新技術也得到飛速發展,為水利工程管理信息化實現提供了可能。水利工程信息化管理是指使用信息技術,對水利信息資源進行合理開發和充分利用,包括對水利信息資源進行采集、存儲、利用和處理等,大大提高水利信息資源的共享程度和應用水平,全面提高了水利建設的效益,對水利工程信息化研究具有重要現實意義。
一、水利工程信息化管理現狀和存在的問題
目前,新疆地區的水利工程信息化管理已經在水利工程建設管理和水利工程建設監理等方面得到廣泛的應用,另外,通過作為新疆地區科技信息化的重要組成部分,水利工程信息化管理可提高信息傳輸、處理的時效性及自動化水平,成為加快新疆地區水利行業快速發展的重要措施[1]。也是水利事業現代化的標志和基礎。但目前新疆地區的水利工程管理信息化過程中,存在一些問題,具體包括以下幾點:
第一,水利工程信息化管理設施不完善。信息化管理需要大量的基礎設施,但是目前新疆地區水利工程建設資金匱乏、交通不便等因素,導致水利工程信息化管理的基礎設施不夠完善,對水利工程建設管理水平產生了嚴重的影響。
第二,缺乏水利工程信息資源。水資源的污染狀況、洪澇和干旱等自然因素是水利工程管理工作中必須監控和防范的內容,水利工程對信息資源的要求比較詳細,但因網絡不通暢,水利工程信息化建設設施不完善等因素導致信息共享比較困難,收集到的信息無法得到及時的處理和傳輸,導致新疆地區水利工程管理中信息的收集和利用出現問題,在很大程度上影響了水利工程的管理水平,甚至可能因信息資源不完善導致嚴重的災害和損失[2]。
第三,水利工程信息化管理人員素質有待提高。在水利工程信息化管理中,由于需手機相關數據信息并對其進行分析和處理;還需分析當地水文情況,并制定有效的措施以保證水利工程的順利進行,所以,工作人員需具備較高的專業素質和綜合素質。但是目前新疆地區從事水利工程管理的工作人員對信息化管理的認識不夠,缺乏專業的管理人才,導致整個水利工程建設的信息化管理工作水平偏低。
二、加強水利工程管理信息化對策
(一)完善水利工程信息化管理的基礎設施。資金是影響水利工程管理信息化基礎設備不完善的重要因素,因此完善水利工程信息化管理的基礎設施需加大經濟投入,政府與相關單位需增加財政資金投入,充分吸收民間投資,使水利工程建設工作順利完成。另外,需對新疆地區信息網絡進行優化和完善,保證大量水文信息的采集和分析工作順利進行,以促進水利工程建設按質按量完成。
(二)促進水利工程信息資源的充分利用和共享。水利工程信息資源的充分利用和共享是事項水利工程信息化管理的重點。目前新疆地區的水利工程中,因網絡設施不完善等各種原因導致水利工程信息資源的利用和共享程度不高。相關部門需完善水利工程信息資源網絡建設,建立數據庫使信息資源得到充分的利用和共享[3]。為了適應世道發展的需要,建立水利工程通信網絡,將相關信息和數據進行收集、傳播,保證數據信息得到科學、統一的處理和保管,并將水利工程信息資源的有線網絡處理與無線網絡處理緊密結合。
(三)提高工作人員的綜合素質。從事水利工程信息化管理的工作人員需掌握相關信息,并能對所掌握的信息進行科學的分析和處理,制定出合理的措施。近年來,隨著新疆地區水利建設項目數量的增多和建設難度的加大,水利工程建設人員的素質亟待提高。在對已有的人員進行專業培訓的同時,水利工程建設單位可加大高素質人才的引進力度,壯大工作人員的隊伍,使水利工程建設人員的整體素質得到有效的提高,更好地位水利工程信息化管理和水利工程建設服務。
(四)建立和完善水文災害預警系統。水文災害是影響水利工程信息化管理的重要因素,因此,在水利工程信息化管理中,需建立水文災害預警系統,能對干旱、洪澇等災害進行數據分析和預測,并依此作為依據制定抗旱和防洪措施,使水文災害的隨時降到最低。水文災害預警系統可根據季節和地區的具體實際進行完善,并通過水利工程的信息化管理,使水資源得到合理的調配,還可為相關部門提供準確和詳細的數據信息,保證水利工程的順利進行。
三、結語
隨著社會和經濟的發展,水利工程信息化管理是水利行業發展的必然趨勢,新疆地區水利工程管理中基礎設施不全、網絡系統不夠完善等因素導致信息資源的充分利用和共享產生困難,并在一定程度上影響了整個水利工程管理的水平。在今后新疆地區的水利工程建設中,需加大資金投入,對相關技術進行不斷完善,實現網絡信息資源的共享;并對水文情況進行實時監控,對水文數據和信息進行科學的分析和整理,以提高水利工程管理的水平和效率。推進水利工程信息化管理的建設進程,完善水利工程信息化系統,不斷壯大水利工程信息化管理建設隊伍,最終實現水利工程信息化管理是新疆地區未來幾年水利工程管理工作的重點和難點,也是實現新疆地區水利工程信息化管理的必經之路,各級政府與相關部門需不斷努力,更好的為水利工程建設服務,為人民服務。
參考文獻: