時(shí)間:2023-09-05 16:46:31
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇談?wù)効茖W(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的具體實(shí)踐
數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息服務(wù)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)技術(shù)日新月異、迅猛發(fā)展。為此,課題組成員除了在思想上高度重視這項(xiàng)工作外,在具體實(shí)踐過(guò)程中主要采取如下一些措施,以確保本項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
1.1.數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)原則
建設(shè)地方數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)地市信息服務(wù)機(jī)構(gòu)而言,是一項(xiàng)巨大、長(zhǎng)期的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。課題組結(jié)合本地情況與市場(chǎng)需求,對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的總體方案和基本原則進(jìn)行反復(fù)討論、醞釀,最后確定如下幾條建庫(kù)原則:(!)建成的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具有明顯的地方特色;(2)建成的數(shù)據(jù)庫(kù)必須與莆田市“科教興市”的戰(zhàn)略決策相吻合,能夠有助于提高全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的科技水平,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;(3)擬建的數(shù)據(jù)庫(kù)信息來(lái)源要有長(zhǎng)期穩(wěn)定的保證,建成的數(shù)據(jù)庫(kù)有較大的用戶市場(chǎng)。
1.2 優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)方案
根據(jù)上述三項(xiàng)建庫(kù)基本原則,結(jié)合莆田市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及形勢(shì)的要求,課題組首先選定市科技成果庫(kù)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)用技術(shù)成果庫(kù)、莆仙籍專(zhuān)家學(xué)者庫(kù),做為首批建設(shè)項(xiàng)目,并對(duì)建庫(kù)采用的技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索方式、合理的查全率、信息源的收集、整理、標(biāo)引、錄入、制作等每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)、周到的分析與設(shè)計(jì)。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)整個(gè)建庫(kù)過(guò)程建立工作流程圖,以保證整個(gè)建設(shè)過(guò)程高效、有序地進(jìn)行。在軟、硬件選擇上,以HPNeterver E60( PII/400 64M內(nèi)存9.1G硬盤(pán) ) 作 為 主 控 服 務(wù) 器 ,IBM Pcserver 315(P/200 30M 內(nèi)存、2G 硬盤(pán)); 作為備份服務(wù)器,操作 系 統(tǒng) 選 用 Window NT4.0, 客 戶 服 務(wù) 機(jī) 采 用Window 95/98。在建庫(kù)初期,因各庫(kù)的信息量不足,數(shù)據(jù)庫(kù)暫采用 Frontpage 98進(jìn)行設(shè)計(jì)編輯,使用超鏈接的方法供查詢各類(lèi)資料;隨著信息量的增加,根據(jù)需求已采用ASP Javascript等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù),豐富數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)內(nèi)容與檢索路徑。總之對(duì)建庫(kù)方案的反復(fù)篩選修正,為整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
1.3 注重信息源收集
信息源的收集與整理是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ),同時(shí)又是一件最艱巨、繁重的工作,本課題組堅(jiān)持多渠道、多方式廣辟來(lái)源,盡可能使某一方面的信息內(nèi)容充實(shí)、全面。如積極主動(dòng)與莆仙籍專(zhuān)家北京顧問(wèn)組、省、市科協(xié)、市科委、市人事局、市工商局等行業(yè)職能部門(mén)取得聯(lián)系,獲得他們的理解與支持,同時(shí)還利用網(wǎng)絡(luò)之便,依托權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù),尋找所需的信息源,這樣既增加了信息收集渠道,同時(shí)也提高了信息收集的效率。
1.4 建立質(zhì)量保證體系
數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量與安全關(guān)系到數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的生命力與未來(lái)的發(fā)展,為此本課題組在建設(shè)之前、之中、之后都采取一系列措施,以確保建設(shè)質(zhì)量與數(shù)據(jù)安全。在建設(shè)之前,采用嚴(yán)格篩選項(xiàng)目、確立建庫(kù)原則、優(yōu)化建庫(kù)方案、建立工作流程等措施,為保證數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的質(zhì)量與安全夯實(shí)了基礎(chǔ);在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,針對(duì)建設(shè)流程中的每個(gè)環(huán)節(jié),制定了嚴(yán)格的安全與質(zhì)量工作守則,每道工序都要做好數(shù)據(jù)的備份與備案,并控制每道工序的錯(cuò)誤發(fā)生率,把它與每個(gè)成員的工作實(shí)績(jī)、工作成效考核指標(biāo)結(jié)合起來(lái),這為提高數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量與安全提供了有力的保證;在各數(shù)據(jù)庫(kù)建成之后,都要放在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行必要的檢驗(yàn)試運(yùn)行,并對(duì)試運(yùn)行出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)、補(bǔ)充,這為創(chuàng)建良好質(zhì)量與安全保障的數(shù)據(jù)庫(kù),樹(shù)起最后一道標(biāo)尺。
2 莆田市數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成果
地方數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展信息服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。課題組全體成員兢兢業(yè)業(yè),全力以赴。幾年來(lái),先后建成莆田市科技成果庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)用技術(shù)成果庫(kù)、莆仙籍專(zhuān)家學(xué)者庫(kù),現(xiàn)將這 9 個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的概況簡(jiǎn)介如下:
2.1 科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)
該數(shù)據(jù)庫(kù)收集了我市 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)的第五、六、七三屆科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)科技成果共110個(gè)項(xiàng)目。這些內(nèi)容分別涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、林業(yè)、環(huán)保及軟科學(xué)等 10多個(gè)領(lǐng)域的眾多學(xué)科,每項(xiàng)成果收錄的內(nèi)容包括:成果名稱(chēng)、登記號(hào)、中圖分類(lèi)號(hào)、關(guān)鍵詞、成果簡(jiǎn)介、完成單位名稱(chēng)、單位地址、開(kāi)發(fā)人、郵政編碼、鑒定時(shí)間、獲獎(jiǎng)級(jí)別等 "0多個(gè)項(xiàng)目。上述收入該庫(kù)的科技成果,從一個(gè)側(cè)面反映了我市20世紀(jì)90 年代以來(lái)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及所取得的成績(jī)。本數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)對(duì)落實(shí)莆田市“科教興市”的戰(zhàn)略決策、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,具有重要意義。
2.2 莆仙籍專(zhuān)家學(xué)者數(shù)據(jù)庫(kù)
本數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了在省外的莆仙籍專(zhuān)家學(xué)者共81 名。他們是工作在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)、無(wú)線電、建筑、化工、航空航天、輕工、天文氣象、新聞、出版等 14個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的莆仙籍精英,也是我市不可多得的人才資源,是組成振興莆田市智囊團(tuán)的重要部份。收入本庫(kù)的每位專(zhuān)家、學(xué)者按姓名、性別、出生年月、工作單位、職務(wù)職稱(chēng)、原籍地址、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介等 8 項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行資料分類(lèi)整理。課題組還保存有更全面的詳細(xì)資料做為備份檔案,以備查詢、聯(lián)系。該數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與充實(shí),對(duì)我市科技、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展,必將產(chǎn)生積極的影響。
2.3 實(shí)用技術(shù)成果庫(kù)
本數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了莆田市醫(yī)藥衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、輕工、化工、機(jī)械電子、水利建筑等 17領(lǐng)域的實(shí)用技術(shù)成果共501)"’ 個(gè)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目包含序號(hào)、名稱(chēng)、簡(jiǎn)介三種內(nèi)容,另備有較詳細(xì)資料以備查。本庫(kù)的建成為項(xiàng)目供需雙方架起溝通的橋梁,對(duì)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,提高我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科技含量具有積極意義。
2.4 招商項(xiàng)目庫(kù)
本數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了莆田市的工程、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、餐飲、小區(qū)開(kāi)發(fā)、公共設(shè)施 ( 個(gè)領(lǐng)域的招商引資項(xiàng)目共53項(xiàng)。每個(gè)項(xiàng)目收錄項(xiàng)目名稱(chēng)、承辦單位、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、建設(shè)理由及條件、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容、項(xiàng)目總投資、合作方式、前期工作情況等 9 個(gè)方面內(nèi)容。本庫(kù)的建設(shè),希望能通過(guò)網(wǎng)上招商引資這一新的方式,加大我市對(duì)外開(kāi)放力度,加快我市招商引資步伐,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
2.5 企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)
本數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了莆田市的輕工、石化、機(jī)電、建材、建筑、水電、農(nóng)林牧漁、文教衛(wèi)生、金融、綜合及服務(wù)行業(yè)共766 家。每家企業(yè)收錄了行業(yè)分類(lèi)、地域名稱(chēng)、企業(yè)名稱(chēng)、地址、電話、郵編、法人代表、產(chǎn)品名稱(chēng)等內(nèi)容。本數(shù)據(jù)庫(kù)是了解莆田市企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)行業(yè)分布等相關(guān)信息的重要途徑。
3 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的總結(jié)與思考
莆田市數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)研究項(xiàng)目經(jīng)過(guò)三年多時(shí)間的運(yùn)行,為莆田市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。我市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如福建液化天然氣接收站LNG項(xiàng)目、木蘭溪下游防洪工程項(xiàng)目等/都曾通過(guò)“莆仙籍專(zhuān)家學(xué)者數(shù)據(jù)庫(kù)”的檢索查詢,聯(lián)系并咨詢了有關(guān)專(zhuān)家,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供決策依據(jù);通過(guò)查詢“莆田市招商項(xiàng)目庫(kù)”促成了洪洋集團(tuán)與臺(tái)灣某投資商建立了合作關(guān)系;莆田市磁性材料總廠是福建省唯一生產(chǎn)永磁鐵氧體品種齊全的專(zhuān)業(yè)廠家,由于產(chǎn)品相當(dāng)專(zhuān)業(yè),多年來(lái)只有固定的一些客戶,市場(chǎng)輻射面很小,該廠被收入“莆田市企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”并上網(wǎng)運(yùn)行,很快就有香港的客戶與他們聯(lián)絡(luò),并訂立了購(gòu)銷(xiāo)合同。當(dāng)然,這樣的事例還有很多,這里不一一例舉。莆田市數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目雖然取得了成績(jī),但仍存在不足。根據(jù)目前運(yùn)行的情況看,還存在一些如建成的數(shù)據(jù)庫(kù)信息總量不大,檢索途徑比較單一(只在主題詞環(huán)境下進(jìn)行檢索)等問(wèn)題,這些問(wèn)題將在今后的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中加以克服和改進(jìn)。作者認(rèn)為,地方數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是要避免重復(fù)建設(shè),造成浪費(fèi)。地方數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要本著“統(tǒng)一規(guī)劃,資源共享,聯(lián)合建設(shè)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利”的原則。只有統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享,才能克服重復(fù)建設(shè),避免資金浪費(fèi)。
中圖分類(lèi)號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-2646(2011)06-0085-04
本文探討的高校科技產(chǎn)業(yè)主要指那些具有高校背景,依托高校高科技成果而建立起來(lái)的高校獨(dú)資、控股或參股的高科技公司。20世紀(jì)90年代以來(lái),高校科技產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量,高校科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題也曾是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),但是近年來(lái)由擴(kuò)招引起的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量跟不上、學(xué)生就業(yè)情況不佳等一系列新問(wèn)題分散了公眾較多的注意力,使得高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題已不再是人們關(guān)注的主要熱點(diǎn)。高校科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)這幾年相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展和沉淀后,再在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的背景下來(lái)探討其發(fā)展趨勢(shì),恰到好處。
一、我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程
首先要回顧一下我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的原因。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,世界著名的一流大學(xué)很少有直接去創(chuàng)辦高校科技產(chǎn)業(yè)的,即使有的曾經(jīng)創(chuàng)辦過(guò),但也是很快就淡出,由企業(yè)自行經(jīng)營(yíng)了。因?yàn)椋瑖?guó)外著名的大公司、大企業(yè)自身的研發(fā)團(tuán)隊(duì)力量非常強(qiáng)大,除了依靠自身研發(fā)以外,也有能力消化和吸收高校的科研成果來(lái)滿足自身需要。但是,我國(guó)國(guó)情不同,最初我國(guó)的科研和企業(yè)區(qū)分是很明顯的,高校以及科研院所主要負(fù)責(zé)科研,不參與企業(yè)行為,所以高校科研成果轉(zhuǎn)化困難。企業(yè)科研人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,科研能力很低,主要是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)和加工。在這種情況下,企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,需要高校的科研支持,高校的確也有“為社會(huì)服務(wù)”這樣的第三職能;而高校的科研成果需要轉(zhuǎn)化,其辦學(xué)也經(jīng)常遭遇經(jīng)費(fèi)不足的尷尬,需要拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源空間,基于雙方面的需要,高校科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。可以說(shuō),高校科技產(chǎn)業(yè)是在我國(guó)特殊階段科研成果轉(zhuǎn)化困難情況下的特殊產(chǎn)物,高校作為非營(yíng)利性的事業(yè)單位來(lái)興辦科技產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)。
我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程,可以說(shuō)是國(guó)家政策支持和不斷提攜的過(guò)程。20世紀(jì)80年代初,南京大學(xué)的尿激酶產(chǎn)品投向市場(chǎng),同時(shí)借助日商大量需求的契機(jī),打開(kāi)了尿激酶產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng),在我國(guó)單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中又多了一個(gè)響亮的名字――高校科技產(chǎn)業(yè),南京大學(xué)也因此被譽(yù)為“校辦產(chǎn)業(yè)的先驅(qū)者”。[1]1985年中央相繼《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《關(guān)于教育體制改革的決定》,高校校辦企業(yè)由此進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段,少部分擁有科技含量的校辦企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制成為科技型企業(yè)。1987年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技改革的若干規(guī)定》,1988年國(guó)家教委、財(cái)政部、人事部、國(guó)家稅務(wù)局又聯(lián)合《關(guān)于高等學(xué)校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,對(duì)高校科技產(chǎn)業(yè)為社會(huì)服務(wù)的做法給予了充分肯定,并在資金、人員、稅收等方面給予支持。有了國(guó)家政策的支持,很多高校開(kāi)始興辦科技產(chǎn)業(yè)。
1991年9月,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家教委、國(guó)家科委關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)工作的意見(jiàn)》,1992年國(guó)家教委、國(guó)家科委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用工作的決定》,1993年國(guó)家教委、國(guó)家科委、國(guó)家體改委聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)第一次高校科技產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議,鼓勵(lì)創(chuàng)辦高校科技產(chǎn)業(yè)。由于指導(dǎo)思想明確,各高校領(lǐng)導(dǎo)都很重視,高校科技產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)了一批在國(guó)內(nèi)外有影響的高校科技企業(yè),如北大方正。 [2]之后幾年,國(guó)家又連續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策,揭開(kāi)了高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。到20世紀(jì)90年代中期,大學(xué)科技園的產(chǎn)生使得高校科技產(chǎn)業(yè)的高科技含量進(jìn)一步提升,我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了由無(wú)序到有序的快速發(fā)展階段。
政策的支持的確對(duì)高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了極大的幫助作用,但是也正是因?yàn)檎叩闹С郑沟酶咝?萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)于膨脹,很多高校不管自身實(shí)力如何,盲目興辦科技產(chǎn)業(yè),甚至是試圖通過(guò)興辦科技產(chǎn)業(yè)來(lái)打響學(xué)校知名度。高校科技產(chǎn)業(yè)的弊端也在盲目擴(kuò)張的情況下不斷顯現(xiàn)。在這種情況下,2001年11月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點(diǎn)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出試點(diǎn)工作主要目標(biāo)是:建立以資本為紐帶,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開(kāi),管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;同時(shí)逐步建立和完善學(xué)校在創(chuàng)辦高科技企業(yè)中的投入與撤出機(jī)制,擴(kuò)大和完善科技成果產(chǎn)業(yè)化渠道,推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。《指導(dǎo)意見(jiàn)》為我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)理論的形成奠定了基礎(chǔ),2001年以來(lái),以《指導(dǎo)意見(jiàn)》為原則,一些高等院校反思自己創(chuàng)辦高校科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)雨歷程,在實(shí)踐中進(jìn)行理論總結(jié),加快了高校科技產(chǎn)業(yè)理論的形成。[3]
2005年7月,教育部召開(kāi)全國(guó)第二次高校科技產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議,下發(fā)了《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論總結(jié),提出了系統(tǒng)的具有中國(guó)特色又適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高校科技產(chǎn)業(yè)組織理論,使我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)組織形式趨于和諧。[3] 周濟(jì)部長(zhǎng)也在這次會(huì)議指出,要“盡快在高校企業(yè)中普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立新型的高校企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范高校投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),規(guī)避學(xué)校風(fēng)險(xiǎn),改革創(chuàng)新,走出一條具有中國(guó)特色的高校科技產(chǎn)業(yè)化新路”。至此,新型的高校產(chǎn)業(yè)管理體制初步建立,高校科技產(chǎn)業(yè)貫徹教育部關(guān)于“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的指導(dǎo)方針,進(jìn)入了規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的新軌道。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代大學(xué)制度
對(duì)高校科技產(chǎn)業(yè)的要求
高校科技產(chǎn)業(yè)多年來(lái)的發(fā)展取得的成績(jī)有目共睹。它既彌補(bǔ)了企業(yè)科研能力弱的缺點(diǎn),又使得高校科研成果能夠及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮了高校為社會(huì)服務(wù)的職能;同時(shí)有效緩解了高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難的情況,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是,高校高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也伴隨著不少問(wèn)題,比如部分高校盲目跟風(fēng)興辦科技產(chǎn)業(yè),結(jié)果卻是管理混亂,贏利較少,反而給學(xué)校帶來(lái)不少麻煩;再比如,一段時(shí)間的發(fā)展之后,高校科技企業(yè)的總體實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力以及發(fā)展差距非常明顯。目前我們耳熟能詳?shù)母咝?萍籍a(chǎn)業(yè)就那么幾個(gè),排名前10位的企業(yè),其產(chǎn)值、利潤(rùn)和社會(huì)貢獻(xiàn)占到了全國(guó)高校科技企業(yè)指標(biāo)總額的絕大部分。此外,高校科技產(chǎn)業(yè)的存在也給高校帶來(lái)了一定程度上的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
答:創(chuàng)新的概念最早是由熊彼特教授提出的。熊彼特認(rèn)為,創(chuàng)新即生產(chǎn)要素的新組合,是新發(fā)明、新產(chǎn)品、新工藝、新方法或新制度運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)中的首次嘗試。弗里曼將創(chuàng)新的概念擴(kuò)大了,認(rèn)為其包括發(fā)明、創(chuàng)新和創(chuàng)新的擴(kuò)散三重概念。
20世紀(jì)后期產(chǎn)生新經(jīng)濟(jì)以來(lái),從科學(xué)上的重大發(fā)現(xiàn)到生產(chǎn)上的使用,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力所需要的時(shí)間越來(lái)越縮短,縮短到十幾年、幾年。新科技革命的特點(diǎn)是科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)直接推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,特別是科學(xué)技術(shù)的新突破直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,如新興產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到在生產(chǎn)上應(yīng)用(尤其是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新)幾乎是同時(shí)進(jìn)行的。這意味著利用當(dāng)代最新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)的成果迅速轉(zhuǎn)化為新技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)大的技術(shù)跨越。例如,新材料的發(fā)現(xiàn),信息技術(shù)和生物技術(shù)的突破都迅速轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的新技術(shù)。由科學(xué)技術(shù)重大突破所產(chǎn)生的科技創(chuàng)新以及由此推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,才能真正在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)由跟隨向引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。也正是在這一意義上,我國(guó)的“十二五”規(guī)劃明確將科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。基于以上分析,我把創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)定義為以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)。它體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求,是以知識(shí)和人才為依托,以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn),以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。
問(wèn):這是不是也意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變革?
答:是的,由依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。波特把經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為4個(gè)階段:第一階段是要素驅(qū)動(dòng)階段,第二階段是投資驅(qū)動(dòng)階段,第三階段是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,第四階段是財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段。這里使用的驅(qū)動(dòng)概念指的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在流行的提法是由粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)方式。事實(shí)上,集約型增長(zhǎng)方式的基本內(nèi)涵是指集約使用物質(zhì)要素,提高要素使用的效率。但這種集約型的增長(zhǎng)方式盡管包含了技術(shù)進(jìn)步的作用,并沒(méi)有擺脫物質(zhì)要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的架構(gòu)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式不是說(shuō)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就不需要要素和投資,而是說(shuō)要素和投資由創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)。其不只是要解決效率問(wèn)題,更為重要的是依靠無(wú)形要素實(shí)現(xiàn)要素的新組合,是將科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,是創(chuàng)造新的增長(zhǎng)要素。應(yīng)該說(shuō),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是比集約型增長(zhǎng)方式更高層次更高水平、最能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段特征的增長(zhǎng)方式。
問(wèn):您能具體談?wù)勥@與以往所提的“創(chuàng)新”相比有哪些提升嗎?
答:創(chuàng)新有多方面內(nèi)容和要求,這里是從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度定義創(chuàng)新。在我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后提出自主創(chuàng)新問(wèn)題,有兩個(gè)方面要求:首先是從跟隨創(chuàng)新轉(zhuǎn)向引領(lǐng)創(chuàng)新。過(guò)去我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,只能實(shí)施跟隨策略,通過(guò)學(xué)習(xí)和引進(jìn),在發(fā)達(dá)國(guó)家之后發(fā)展高科技和新產(chǎn)業(yè)。由跟隨型的技術(shù)進(jìn)步發(fā)展起來(lái)的高科技,在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)是成熟技術(shù),發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)也是國(guó)際市場(chǎng)上開(kāi)始產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)。而現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步的源泉更多的來(lái)源于科學(xué)的發(fā)明。目前正在發(fā)生的新科技和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)會(huì)對(duì)各個(gè)國(guó)家都是均等的。我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后,有可能在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新,也就是說(shuō)在全球化、知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化條件下,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在重點(diǎn)領(lǐng)域處于同一個(gè)創(chuàng)新起跑線。其次是從引進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)為自主創(chuàng)新。引進(jìn)創(chuàng)新的源頭在國(guó)外。核心技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)不在我們這里。這種引進(jìn)創(chuàng)新能提升自己的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平,但不能改變后進(jìn)地位。自主創(chuàng)新則著眼于原始創(chuàng)新,產(chǎn)生具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。這反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新能力的提升。需要特別指出的是,自主創(chuàng)新不等于封閉創(chuàng)新。創(chuàng)新無(wú)國(guó)界,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以劃時(shí)代的創(chuàng)造發(fā)明為基礎(chǔ)的一個(gè)過(guò)程。任何單個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新都有其國(guó)外同行的研究基礎(chǔ),自主創(chuàng)新不拒絕在主攻同一創(chuàng)新方向過(guò)程中吸收和引進(jìn)國(guó)外的新發(fā)明、新技術(shù)。這就是自主創(chuàng)新與開(kāi)放式創(chuàng)新的結(jié)合。
問(wèn):能否請(qǐng)您描繪一下科技創(chuàng)新的路線圖?
答:科技創(chuàng)新的路線圖包括三個(gè)環(huán)節(jié):上游環(huán)節(jié),即科學(xué)發(fā)現(xiàn)和知識(shí)創(chuàng)新環(huán)節(jié);中游環(huán)節(jié),即科學(xué)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新的知識(shí)孵化為新技術(shù)的環(huán)節(jié);下游環(huán)節(jié),即采用新技術(shù)的環(huán)節(jié)。這三個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)相互聯(lián)系就構(gòu)成科技進(jìn)步和創(chuàng)新的路線圖。這也表明,科技創(chuàng)新不是單個(gè)企業(yè)的行為,不是單純的技術(shù)創(chuàng)新,而是產(chǎn)學(xué)研多個(gè)主體介入的合作創(chuàng)新活動(dòng),由此就提出了科技創(chuàng)新體系建設(shè)問(wèn)題。科技創(chuàng)新體系涉及產(chǎn)學(xué)研各個(gè)環(huán)節(jié)中的主體相互間的合作和互動(dòng)。創(chuàng)新所要求的要素的新組合不僅僅是企業(yè)對(duì)已有要素的組合,而且要對(duì)創(chuàng)新的三方面工作進(jìn)行新組合,形成大學(xué)和企業(yè)的合作創(chuàng)新。
(一)通過(guò)培訓(xùn)使我充分認(rèn)識(shí)到走現(xiàn)代林業(yè)之路是林業(yè)發(fā)展的必然選擇
走現(xiàn)代林業(yè)之路是由林業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)決定的。這一趨勢(shì)有以下特點(diǎn):森林資源遭遇無(wú)數(shù)次的盲目破壞并持續(xù)減少,導(dǎo)致氣候變暖、特種滅絕、生態(tài)惡化,保護(hù)森林、改善環(huán)境的任務(wù)加重;森林的多功能日益受到關(guān)注,不僅要發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益,而且特別要發(fā)揮森林的生態(tài)效益和社會(huì)效益,這已成為人類(lèi)共同追求的目標(biāo);人口和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)形成對(duì)資源、環(huán)境的壓力及其質(zhì)量的下降,必須大力植樹(shù)造林,培育和發(fā)展經(jīng)營(yíng)森林,提高林分的質(zhì)量和效益成為林業(yè)的首要任務(wù);社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求呈現(xiàn)了多樣化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,木材生產(chǎn)供需矛盾突出,國(guó)家每年都要進(jìn)口大量的木材;現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)革命的浪潮為各行各業(yè)發(fā)展注入了不可估量的活力,林業(yè)不能游離于現(xiàn)代科技浪潮之外。
林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命與林業(yè)發(fā)展息息相關(guān),許多高新技術(shù)成果已廣泛應(yīng)用于林木種苗、造林育林、森林經(jīng)營(yíng)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等林業(yè)的各個(gè)方面,不僅促進(jìn)了林業(yè)的科技進(jìn)步,而且極大地提高了林業(yè)的三大效益,給林業(yè)帶來(lái)了無(wú)法估量的推動(dòng)力。實(shí)踐證明并將繼續(xù)證明:推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的根本出路在于依靠科技進(jìn)步。林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真研究現(xiàn)代科學(xué)革命理論、現(xiàn)代技術(shù)革命實(shí)踐、以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命特點(diǎn)。在理論和實(shí)踐上不斷地創(chuàng)新,以自己豐富的林業(yè)技術(shù)和不斷提高的理論功底,適應(yīng)全球科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)化、社會(huì)化,發(fā)展多元化,結(jié)構(gòu)整體化,技術(shù)數(shù)字化,信息網(wǎng)絡(luò)化,努力在拓寬現(xiàn)代林業(yè)之路和推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展上取得成效。
(二)深刻領(lǐng)會(huì),全面把握森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論
可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,已經(jīng)深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最終有賴于各部門(mén)的具體實(shí)踐。林業(yè)是集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)資源于一體的特殊行業(yè),是一項(xiàng)不僅具有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能,而且是一項(xiàng)不可替代的社會(huì)事業(yè)。森林資源發(fā)展的重要性和迫切需要,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念引入到林業(yè)建設(shè)的具體行動(dòng)、措施、制度、政策、法律等各個(gè)層面,實(shí)現(xiàn)以森林資源本身的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面可協(xié)調(diào)發(fā)展。
森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論的涵義為:首先是提升森林資源的質(zhì)量,林分應(yīng)該是健康、穩(wěn)定的,且結(jié)合人們的經(jīng)營(yíng)目的其綜合效益是最佳的,特別是森林資源與林地應(yīng)當(dāng)可持續(xù)地管理以滿足當(dāng)代和后代的對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和精神的需求。這些需求包括森林產(chǎn)品與服務(wù),如木材與木材產(chǎn)品、水、糧食、飼料、醫(yī)藥、燃料、居住、就業(yè)、休閑、野生動(dòng)物棲憩地、景觀多樣性、碳沉積與碳庫(kù),以及其他森林產(chǎn)品等方面。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)有三個(gè)方面:一是提升森林的價(jià)值和生態(tài)功能,保持林地的生產(chǎn)力和森森的可再生能力,提高森林資源的承載力;二是保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生物的多樣性;三是保持森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期健康和持續(xù)活力。我省林業(yè)的發(fā)展為促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展提供了重要理論依據(jù)。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論是由世界林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之一德國(guó)的林學(xué)家提出和創(chuàng)立的,得到了國(guó)際社會(huì)的充分肯定,也是我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)急需的理論與技術(shù),非常適合我國(guó)的國(guó)情和我省林情,是解決大面積人工林生長(zhǎng)衰退、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益差的最好方法。我將在今后的工作中,深刻領(lǐng)會(huì)其理論精髓,并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,消化吸收,創(chuàng)造性地推廣應(yīng)用,為我省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)注入先進(jìn)理念。
二、珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì),幫助工作前進(jìn)
我省的森林覆蓋率與德國(guó)、奧地利等西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本持平,但森林質(zhì)量同他們相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不在一個(gè)水平上,其中一個(gè)重要的原因就是森林經(jīng)營(yíng)水平與他們相比還有很大差距,森林經(jīng)營(yíng)滯后已經(jīng)成為制約全省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。這就迫切需要我們更新觀念,提高森林經(jīng)營(yíng)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí),隨著林業(yè)重點(diǎn)工程的全面實(shí)施,在現(xiàn)階段和未來(lái)的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),繼續(xù)擴(kuò)大造林面積的空間已經(jīng)不是很大。因此,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求,只有大力開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)工作,提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,才能縮小安徽林業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家林業(yè)的差距。總之,我省林業(yè)專(zhuān)技人員是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的中堅(jiān)力量和希望所在。大家一定要充分發(fā)揮自己的聰明才智,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到林業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面,把現(xiàn)代林業(yè)的思想和理念滲透到林業(yè)建設(shè)的方方面面中去,自覺(jué)用森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論指導(dǎo)實(shí)踐,共同努力,推動(dòng)安徽林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、充分運(yùn)用知識(shí),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展
首先,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸訌?qiáng)與社區(qū)群眾的交流和溝通,讓他們了解身居江河源頭的特殊性和森林資源對(duì)人類(lèi)生存的作用意義;認(rèn)識(shí)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境是為了自己,為了江河下游人民,為了全人類(lèi);認(rèn)識(shí)到合理利用資源的重要性、必要性。變被動(dòng)為主動(dòng),變你要我保護(hù)為我要保護(hù)。
其次,要激發(fā)社區(qū)群眾的自信心,讓他們相信自己是能管理好森林資源的。我們?cè)跍贤ㄅc交流的基礎(chǔ)上,相信群眾就要相信他們的想法是正確的,相信他們是能夠辦好自己的事情的。只有相信群眾才能誠(chéng)心誠(chéng)意向他們學(xué)習(xí),誠(chéng)心誠(chéng)意與他們溝通、為他們服務(wù)。只有相信群眾才會(huì)充分肯定他們工作的成果,不斷激發(fā)他們的自覺(jué)性和主動(dòng)性,讓他們自覺(jué)成為保護(hù)森林資源的主體。
【摘要】建筑產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題是人們最關(guān)心的問(wèn)題,本文詳細(xì)的闡述了質(zhì)量管理、形象設(shè)計(jì)及資金問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 工程質(zhì)量管理;中心和基本思想;形象設(shè)計(jì);資金問(wèn)題
Construction Engineering Quality Management Measures
Chen Wei-feng
(Handan City Ruijie Water Resources and Hydropower Engineering Co., LtdHandanHebei056000)
【Abstract】Building product quality problem is that people are most concerned about, the paper elaborated quality management, image design and funding problems.
【Key words】Project quality management;And the basic idea of the center;Image design;Funding problems
自從有了人類(lèi)一后,建筑就開(kāi)始了發(fā)展,人們?yōu)榱似鹁迎h(huán)境的改善和社會(huì)環(huán)境的改變,改造自然和創(chuàng)造著人類(lèi)建筑史的文明和輝煌,從最初的猿人有洞而居到如今的高樓大廈,人們大概都關(guān)心一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題,那就是建筑產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題。
1. 工程質(zhì)量管理工作討論
1.1質(zhì)量管理是一個(gè)全局的過(guò)程,從他的最初設(shè)想開(kāi)始它就存在了質(zhì)量管理問(wèn)題。從規(guī)劃,設(shè)計(jì),施工到最終產(chǎn)品投入使用,質(zhì)量管理隨始至終。
(1)規(guī)劃開(kāi)始就開(kāi)始了質(zhì)量管理工作。規(guī)劃是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的科學(xué),它綜合了自然環(huán)境、建筑、人文、社會(huì)等學(xué)科的知識(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的規(guī)劃,它可以使建筑產(chǎn)品投入使用后就消除了無(wú)形的質(zhì)量隱患.辟如:地震和火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候,車(chē)輛的通行、人員的疏散、環(huán)境的污染等問(wèn)題。這些問(wèn)題在建筑規(guī)劃方案設(shè)計(jì)階段就存在著。
(2)為什么我們?nèi)缃竦沫h(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)重:相當(dāng)一部分原因,就是因?yàn)槲覀兊囊徊糠窒容厸](méi)有全面的規(guī)劃意識(shí),沒(méi)有從整個(gè)社會(huì)的發(fā)展來(lái)考慮,所建工程對(duì)日后的人文、風(fēng)貌以及環(huán)境的影響較大。
(3)北京一家倉(cāng)庫(kù)發(fā)生了一場(chǎng)火災(zāi),當(dāng)七八十輛消防車(chē)到了著火現(xiàn)場(chǎng)時(shí),卻因沒(méi)有消防循環(huán)通道無(wú)法靠近著火倉(cāng)庫(kù),而發(fā)揮有效作用的卻只有四、五輛。為什么呢?就是當(dāng)初規(guī)劃者在規(guī)劃質(zhì)量的發(fā)展意識(shí)上存在問(wèn)題,對(duì)這些日后可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題缺乏認(rèn)識(shí),甚至沒(méi)有考慮。眼看著昨日的成果和財(cái)產(chǎn)在火光中“”著化為濃煙滾滾。
1.2設(shè)計(jì)質(zhì)量是質(zhì)量管理的繼續(xù)和深入發(fā)展 政府必須在盡量快的時(shí)間里建立設(shè)計(jì)監(jiān)理部門(mén),為什么呢?設(shè)計(jì)是一個(gè)技術(shù)成果,而這種技術(shù)成果將轉(zhuǎn)化為社會(huì)產(chǎn)品,這個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的質(zhì)量如何,成本考評(píng)如何,需要人們的認(rèn)同和歲月的考驗(yàn)。
1.2.1設(shè)計(jì)中往往存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(1)由于設(shè)計(jì)與實(shí)際相結(jié)合得較少,所以設(shè)計(jì)者自以為是,結(jié)果設(shè)計(jì)中本身就存在質(zhì)量上的缺陷。包括設(shè)計(jì)意識(shí)落后、思想理念和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)貌脫離,和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)不一致,設(shè)計(jì)的理論分析研究以及計(jì)算出現(xiàn)與實(shí)際脫節(jié)。導(dǎo)致在當(dāng)時(shí)的施工中或者在投入使用后不長(zhǎng)時(shí)間就出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
(2)由于近幾年的質(zhì)量事故較多,相當(dāng)一部分設(shè)計(jì)者思想保守,懼前怕后,在設(shè)計(jì)中不惜用“大炮打蒼蠅”的手段或者用“萬(wàn)兩黃金去建雞舍一個(gè)”。這也是一個(gè)質(zhì)量管理的問(wèn)題,為什么這么說(shuō)呢?當(dāng)樓房倒塌以后造成了國(guó)家財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失,而消費(fèi)大量的物力、財(cái)力去建設(shè)。從性質(zhì)上說(shuō),如果前者是一個(gè)質(zhì)量管理的問(wèn)題,那么我們?yōu)槭裁淳筒荒馨押笳咭伯?dāng)作一個(gè)質(zhì)量管理的問(wèn)題?我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu),來(lái)制止工程上的大量浪費(fèi)和本不應(yīng)該的開(kāi)支,生產(chǎn)企業(yè)在想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本,建筑行業(yè)也應(yīng)該降低成本。同時(shí)必須在降低成本的同時(shí)還要出高質(zhì)量的產(chǎn)品。
(3)設(shè)計(jì)質(zhì)量中還從在一個(gè)“綠色化”問(wèn)題。所用建筑材料是否達(dá)到環(huán)保要求;是否合理的利用了自然資源,如:采光、通風(fēng)、以及太陽(yáng)能;等等。以免使用中出現(xiàn)“二次設(shè)計(jì)”和“二次施工”。
(4)裝修階段的設(shè)計(jì),特別是住宅裝修設(shè)計(jì)。有好多家裝公司的設(shè)計(jì)師根本就不是建筑裝修專(zhuān)業(yè)或建筑專(zhuān)業(yè)畢業(yè),只是某個(gè)美術(shù)學(xué)院或某個(gè)藝術(shù)學(xué)院畢業(yè),懂得電腦效果圖的制作及簡(jiǎn)單的繪圖就進(jìn)行家裝設(shè)計(jì)。他們?yōu)榱巳傆跇I(yè)主或滿足個(gè)人的某些利益,破壞結(jié)構(gòu)等造成人為的質(zhì)量隱患。這種現(xiàn)象普遍存在。
1.2.2總之,設(shè)計(jì)中的質(zhì)量管理,是一個(gè)關(guān)系國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),合理的設(shè)計(jì)、良好的企業(yè)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、敬業(yè)精神才能設(shè)計(jì)出綜合效益較高的產(chǎn)品。
2. 質(zhì)量管理的中心和基本思想
2.1質(zhì)量管理的中心環(huán)節(jié)。 以規(guī)范的法規(guī)、制度為準(zhǔn)繩,以從嚴(yán)執(zhí)法為實(shí)際出發(fā)點(diǎn)。質(zhì)量管理為什么老是出問(wèn)題呢?什么原因?施工人員,管理人員,法的意識(shí)談化,沒(méi)有“規(guī)范”和“法”的概念,導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán)。產(chǎn)生這些情況的原因較多,這里簡(jiǎn)單地談?wù)劊热纾航ㄖ袌?chǎng)的腐敗,假冒偽劣產(chǎn)品盛行,質(zhì)量管理人員素質(zhì)底下等等,這些都影響了建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。這方面的問(wèn)題,有關(guān)報(bào)紙雜志討論的較多,這里就不多談了。
2.2質(zhì)量管理的基本思想是為人服務(wù)的思想。
(1)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)完成以后就被人們使用,質(zhì)量管理當(dāng)以人為本,建筑工程生產(chǎn)的目的是為人服務(wù),改變和改善人們的生活。質(zhì)量管理以人為本的思路就是建筑管理者以良好的質(zhì)量意識(shí)為人服務(wù)。人是管理的主導(dǎo)者和建筑產(chǎn)品的受益者。
(2)工程設(shè)計(jì)、施工要求管理人員有較高的技術(shù)素質(zhì)。質(zhì)量工作隨社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展,需要不斷更新人的大腦,不斷采取新工藝,新標(biāo)準(zhǔn),新技術(shù)來(lái)進(jìn)行建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)。高素質(zhì)的人才是這些成果得以實(shí)施,是質(zhì)量管理的根本保證。
2.3質(zhì)量管理工作中的指導(dǎo)性文件,標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法規(guī)規(guī)范。
(1)建筑本身是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下運(yùn)行,質(zhì)量管理和市場(chǎng)密切相關(guān)。相關(guān)的指導(dǎo)性文件,法規(guī)必然需要密切配合市場(chǎng)。在我們的實(shí)際工作中往往會(huì)出現(xiàn)新技術(shù),新工藝已經(jīng)在施工中應(yīng)用,而標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)卻未及時(shí)出現(xiàn),就是出現(xiàn),局部也只是廠家的標(biāo)準(zhǔn),而建筑市場(chǎng)需要統(tǒng)一的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。等新工藝、新材料、新技術(shù)運(yùn)行一段時(shí)間以后才出現(xiàn)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)性文件,而正是在這期間的一段時(shí)間,質(zhì)量管理就出現(xiàn)了斷層,所以我們的科研部門(mén)及各個(gè)廠家當(dāng)以市場(chǎng)為主導(dǎo),當(dāng)新工藝、新技術(shù)在市場(chǎng)上運(yùn)行時(shí),以超前的意識(shí)和更高層次的水平來(lái)引導(dǎo)和制定新標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng),避免施工中的盲目性,并以靈敏的反應(yīng)同各個(gè)廠商聯(lián)系,當(dāng)新的材料和工藝出現(xiàn)以后,在其上市的同時(shí),新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范能否隨之而生。
(2)政府相應(yīng)機(jī)構(gòu)當(dāng)以積極超前的意識(shí)來(lái)發(fā)展新工藝、新技術(shù)、新材料,同時(shí)當(dāng)以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)市場(chǎng)。這樣使質(zhì)量管理有一個(gè)切實(shí)可行的保障,避免質(zhì)量管理的斷層。
3. 質(zhì)量管理工作中的形象設(shè)計(jì)
這里所說(shuō)的“形象設(shè)計(jì)”是指質(zhì)量管理中的工作人員的素質(zhì)和形象,個(gè)人行為和職業(yè)行為。是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)政府職能部門(mén)權(quán)威的外在表現(xiàn)。形象設(shè)計(jì)包括:
3.1質(zhì)量管理工作人員的業(yè)務(wù)水平。 質(zhì)量管理要求管理人員具有相當(dāng)水平的管理知識(shí)和相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合的復(fù)合型人才。而我們社會(huì)衡量這種人員水平的依據(jù)就是看其是否具備管理資格和質(zhì)量檢查能力。所以社會(huì)、政府通過(guò)培訓(xùn)等手段來(lái)保證這些人員素質(zhì)的提高。
3.2質(zhì)量工作人員的敬業(yè)精神和職業(yè)道德。
(1)職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人員在特殊關(guān)系中,長(zhǎng)期社會(huì)職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中形成的具有自我職業(yè)特征的職業(yè)道德原則、規(guī)范的總和。
(2)近年來(lái)的工程重大惡性事故和建筑領(lǐng)域的故意壓價(jià),違法發(fā)包的業(yè)主,出賣(mài)圖簽及私人設(shè)計(jì),越級(jí)或掛靠承包工程,這些問(wèn)題既是違法行為又是違背職業(yè)道德的行為,問(wèn)題的根源是質(zhì)量工作人員及建設(shè)者為金錢(qián)左右,違背職業(yè)道德靈魂變得丑惡,置國(guó)家法律于不顧撈取金錢(qián)。這其中有不少奸商利用我們法制的不健全和市場(chǎng)的不規(guī)范進(jìn)行投機(jī),來(lái)腐蝕拉攏當(dāng)權(quán)者。重慶虹橋垮塌事故中,5個(gè)當(dāng)權(quán)者受賄,玩忽職守者8人。
(3)工程質(zhì)量是民族素質(zhì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史證明,文化的力量是巨大的,中國(guó)傳統(tǒng)文化的“人文”精神,重視人的道德修養(yǎng)主張人們通過(guò)自身的修養(yǎng)和學(xué)習(xí),成為高尚的人,有理想的人。
(4)一個(gè)企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),樹(shù)立企業(yè)精神。一個(gè)企業(yè)在注重企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)必須注重思想理念教育。領(lǐng)導(dǎo)者自身的道德素質(zhì)的提高,領(lǐng)導(dǎo)行為的規(guī)范和品格的修養(yǎng)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者不定期的進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn),同時(shí)對(duì)其進(jìn)行道德教育和培訓(xùn),不斷提高其道德水平和技術(shù)水平;克服其工作中的長(zhǎng)官意識(shí),急功近利思想和好大喜功的工作作風(fēng),為了自己“政績(jī)”的輝煌,還有日后的“升遷”,違反科學(xué)違反規(guī)律直接導(dǎo)致工程重大事故和工程質(zhì)量問(wèn)題的事已經(jīng)太多了。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)以良好的質(zhì)量法制意識(shí),高度負(fù)責(zé)精神和精良的技藝,嚴(yán)格按科學(xué)辦事,來(lái)組織建設(shè)。
(5)工程質(zhì)量的關(guān)鍵在人,在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理者。領(lǐng)導(dǎo)講原則、講正氣,質(zhì)量管理工作人員要有良好的技能和強(qiáng)烈的責(zé)任心,要有職業(yè)道德,要求我們的職工明白,質(zhì)量不是一個(gè)人的事而是一個(gè)全民的事是一個(gè)企業(yè)的事,質(zhì)量意識(shí)則是一個(gè)企業(yè)的精神體現(xiàn),乃至于一個(gè)民族素質(zhì)的體現(xiàn)。
3.3質(zhì)量管理中的科技成分和理論研究。 質(zhì)量管理隨市場(chǎng)和科技的發(fā)展而發(fā)展,高科技在工程建設(shè)中的引用要求質(zhì)量管理工作必須隨機(jī)適應(yīng)。企業(yè)和政府中的質(zhì)量部門(mén)當(dāng)以質(zhì)量理論研究和實(shí)際工作相結(jié)合。技術(shù)的不斷的發(fā)展,質(zhì)量管理作為一門(mén)管理技術(shù)的地位和作用變得更加突出,企業(yè)必須具有一定的人員來(lái)進(jìn)行質(zhì)量工作的研究和分析,并制定系列的質(zhì)量管理措施,進(jìn)行質(zhì)量全過(guò)程的有效預(yù)控,使質(zhì)量有一個(gè)良性循環(huán)。
4. 質(zhì)量工作中資金問(wèn)題
(1)質(zhì)量管理的資金投入,是一個(gè)企業(yè)將有形資金轉(zhuǎn)化為一種無(wú)形的財(cái)富的過(guò)程。
(2)質(zhì)量管理工作當(dāng)以高標(biāo)準(zhǔn)高水平,超前形式進(jìn)行資金的投入。市場(chǎng)在發(fā)展,新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新材料的出現(xiàn),要求質(zhì)量管理部門(mén)隨之發(fā)展,質(zhì)量管理部門(mén)當(dāng)以超前的意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量管理人員,需要政府和政府委托部門(mén)以超前的意識(shí)進(jìn)行質(zhì)量管理的資金投入,敏感的市場(chǎng)效應(yīng)需要的質(zhì)量管理部門(mén)隨時(shí)給予靈敏反應(yīng)。
(3)一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理時(shí)有遇到難題,新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新材料的出現(xiàn),要求質(zhì)量管理部門(mén)的目標(biāo)管理,加大目標(biāo)管理的資金投入。比如防火、消防、節(jié)能、“綠色化”、“品牌化”、等方面的培訓(xùn)管理。這種投入是企業(yè)永遠(yuǎn)走在市場(chǎng)前列的保證。
胡立君:我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有三種含義:第一。指社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)資料和生活資料的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)之間的生產(chǎn)聯(lián)系和比例關(guān)系,主要是農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)三者之間的比例關(guān)系。第二,指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部的組成及其相互間的生產(chǎn)聯(lián)系和比例關(guān)系,如工業(yè)內(nèi)部原料工業(yè)與加工工業(yè)之問(wèn)的比例關(guān)系。第三,指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)(包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén))的組成及其相互間的聯(lián)系和比例關(guān)系,主要指第一、第 二、第三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系。
記者:一切決定和影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素都會(huì)在不同程度上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)產(chǎn)生直接的或間接的影響。知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新、人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、自然資源稟賦、資本規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易等是一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程的基本制約因素。您能具體介紹幾個(gè)重要的因素嗎?
胡立君:好吧。我具體介紹幾個(gè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大影響的因素。
第一是知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)發(fā)展是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的最主要因素。技術(shù)革命、技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散都對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)產(chǎn)生影響,特別是技術(shù)革命,往往導(dǎo)致一些新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)的誕生。第一次技術(shù)革命中的紡織工業(yè)基本上是屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而第二次技術(shù)革命中發(fā)展起來(lái)的汽車(chē)、化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)群則具有資本密集的特征,在第三次和第四次技術(shù)革命中誕生的新產(chǎn)業(yè),如計(jì)算機(jī)工業(yè)、宇航工業(yè)等屬于知識(shí)技術(shù)密集或資本一技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)革命不僅促成了各個(gè)時(shí)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化,也使各產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位發(fā)生變動(dòng)。同時(shí),技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新要成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量,必須從知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài),從潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,而這一轉(zhuǎn)化正是在技術(shù)創(chuàng)新這一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)不間斷的過(guò)程,從動(dòng)態(tài)角度看,技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程是同科學(xué)研究形成新的發(fā)明,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試制和生產(chǎn),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的推動(dòng)力量。技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的例子不勝枚舉,就農(nóng)業(yè)而言,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,其科技含量不可同日而語(yǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。例如,溫室栽培技術(shù)、滴水灌溉技術(shù)、品種改良技術(shù)等都極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。再如,計(jì)算機(jī)工業(yè)的發(fā)展,不論是硬件技術(shù)還是軟件技術(shù)創(chuàng)新,近二三十年來(lái),都可以用突飛猛進(jìn)來(lái)形容。科學(xué)技術(shù)方面的重大發(fā)展,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的促進(jìn)作用日益加大。
第二是自然資源稟賦。自然資源是社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程所依賴的外界自然條件。一國(guó)自然資源的桌賦狀況(包括地理位置、土地狀況、礦藏總量及分布、水資源、氣候等)對(duì)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響。經(jīng)濟(jì)最早在寒帶地區(qū)和沿海地區(qū)得到發(fā)展,當(dāng)今許多發(fā)達(dá)國(guó)家的自然資源條件優(yōu)越,印證了自然資源的重要性。自然條件的好壞直接影響一國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而地下資源狀況,直接影響采掘工業(yè)、燃料動(dòng)力工業(yè)以及重工業(yè)的結(jié)構(gòu)。自然資源狀況對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是相對(duì)的,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,將使許多原來(lái)難以采掘的資源得到開(kāi)發(fā),并能開(kāi)展綜合利用和節(jié)約代用天然原料;通過(guò)國(guó)際貿(mào)易可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源的短缺,緩解自然資源對(duì)一國(guó)或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。從縱向發(fā)展過(guò)程看,對(duì)于大部分國(guó)家而言,作為工業(yè)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初始條件或先決條件,自然資源稟賦在一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過(guò)程中的不同階段,其作用與影響是不同的。越是在初、中期階段,其影響與作用可能越大。當(dāng)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)被制造業(yè)所取代,從而完成了起飛與初期階段過(guò)渡時(shí),它的作用與影響會(huì)趨于減小。
第三是需求結(jié)構(gòu)。由于需要具有引導(dǎo)生產(chǎn)的作用,因而需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。大量的統(tǒng)計(jì)分析表明,需求結(jié)構(gòu)的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是相對(duì)應(yīng)的。在低收入階段,恩格爾系數(shù)較大,人們的生活處于溫飽水平,對(duì)吃、穿等產(chǎn)品的需求占主導(dǎo)地位,同時(shí)居民儲(chǔ)蓄較少,無(wú)力發(fā)展資本集約型產(chǎn)業(yè)。在溫飽問(wèn)題基本解決后,需求結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)從必需品轉(zhuǎn)向非必需品,特別是耐用消費(fèi)品。這種變化拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,資本物品的生產(chǎn)也迅速增加。因而,以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為中心的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向使用工業(yè)原料的以設(shè)備、耐用消費(fèi)品制造為中心的基礎(chǔ)工業(yè)和重加工業(yè)的生產(chǎn)。同時(shí),在這一階段農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的充分發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高,提供了超過(guò)它們自身需要的過(guò)剩資金和勞動(dòng)力、使資源向非必需品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移成為可能。在人均收入高水平階段,物質(zhì)產(chǎn)品已相當(dāng)豐富,人們消費(fèi)選擇的余地大為擴(kuò)展,人們對(duì)精神生活、生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求大大提高,需求趨向多樣化,個(gè)性化。為了適應(yīng)多變的市場(chǎng)需求,少品種、大批量的生產(chǎn)方式日漸由多品種、少批量的生產(chǎn)方式取代。現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展使得生產(chǎn)過(guò)程中原來(lái)的單品種、大批量的硬性生產(chǎn)流水線向多品種、小批量、大規(guī)模的柔性生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)。目前出現(xiàn)的計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)完全可以使同一生產(chǎn)流水線上的產(chǎn)品在樣式、顏色、品種等方面有所區(qū)別,從而使得企業(yè)的產(chǎn)品能夠適應(yīng)與滿足市場(chǎng)上不斷變化的多樣的需求。同時(shí)售前、售后服務(wù)空前發(fā)展,促使以信息咨詢業(yè)等為中心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速走向服務(wù)化。
第四是人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)。人口規(guī)模具有數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的規(guī)定。人口數(shù)量是指一國(guó)某一時(shí)點(diǎn)上人口總置,質(zhì)量指的是在既定的人口總量中不同的構(gòu)成。在自然資源、資本數(shù)量與可利用技術(shù)既定的條件下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度或一定時(shí)期國(guó)民產(chǎn)出的增加取決于可資利用的勞動(dòng)力數(shù)量。發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化初期推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的起始階段,曾經(jīng)受到了勞動(dòng)力不足的制約。例如美國(guó)曾依靠大量的外國(guó)移民來(lái)緩解工業(yè)化進(jìn)程中勞動(dòng)力不足所產(chǎn)生的嚴(yán)重制約。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,勞動(dòng)
力質(zhì)量(勞動(dòng)者身體與文化素質(zhì))起主要作用。而勞動(dòng)力質(zhì)量的提高主要源于人力資本投資。正因如此,現(xiàn)代教育發(fā)展成為實(shí)現(xiàn)一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。因教育的發(fā)展所形成的對(duì)一國(guó)人力資源的開(kāi)發(fā),促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)水平與管理能力的普遍提高,從而為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)乃至高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量急需的最稀缺的資源――技術(shù)人員、管理人員和高級(jí)熟練工人。能否向新的或發(fā)展擴(kuò)大中的產(chǎn)業(yè)源源不斷地輸送所需的勞動(dòng)力,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)的重要條件,勞動(dòng)力中缺乏這種可移性將阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高的階段發(fā)展。
第五是國(guó)際貿(mào)易。國(guó)際貿(mào)易是在開(kāi)放條件下來(lái)自外部的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因素。它對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,主要是通過(guò)國(guó)際比較利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。一般來(lái)說(shuō)。各國(guó)間產(chǎn)品生產(chǎn)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)的變動(dòng),隨著時(shí)間的推移會(huì)引起進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移。目前。各種跡象表明世界經(jīng)濟(jì)正處于重要的轉(zhuǎn)變時(shí)期,世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)等,對(duì)于普通制造業(yè)、家用電子產(chǎn)業(yè),則保留研究開(kāi)發(fā)部分,將生產(chǎn)裝配部分向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的范圍也隨之?dāng)U大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)多層次性特征。世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將對(duì)國(guó)際分工格局、世界經(jīng)濟(jì)格局和主要國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
除上述因素外,一國(guó)資本的積累程度、國(guó)際投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策、歷史條件、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平環(huán)境等,都會(huì)不同程度地影響一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。總之,上述種種決定和影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素都不是孤立存在的。這些因素可能互相促進(jìn)、互相制約,以至互相抵觸,綜合地影響和決定著現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。因時(shí)間關(guān)系,我就不展開(kāi)講了。
記者:我國(guó)要提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有特定的含義和豐富的內(nèi)容。它是政府制定產(chǎn)業(yè)蛄構(gòu)政策的目標(biāo)導(dǎo)向。胡教授。請(qǐng)懲談?wù)劗a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的含義和內(nèi)容。
胡立君:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,使各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。并滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的需求的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一相對(duì)的概念,它不是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的絕對(duì)高低,而是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的目標(biāo)下,根據(jù)本國(guó)的地理環(huán)境、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、科學(xué)技術(shù)水平、人口規(guī)模、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系等特點(diǎn),通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使之達(dá)到與上述條件相適應(yīng)的各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,它在不同的發(fā)展階段和時(shí)點(diǎn)上有不同的優(yōu)化內(nèi)容。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由不合理向合理發(fā)展的過(guò)程。即要求在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上,根據(jù)消費(fèi)需求和資源條件,對(duì)初始不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)變量的調(diào)整。理順結(jié)構(gòu),使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置和有效利用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在的相互作用而產(chǎn)生的一種不同于各產(chǎn)業(yè)能力之和的整體能力。產(chǎn)業(yè)之間的相互作用關(guān)系是協(xié)調(diào),結(jié)構(gòu)的整體運(yùn)行質(zhì)量越高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越合理;反之,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越不合理。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。資源利用水平應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步不斷突破原有界限,從而不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。其標(biāo)志是代表產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的高效率產(chǎn)業(yè)部門(mén)比重不斷增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部顯示巨大的持續(xù)創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化有著密切的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化提供了基礎(chǔ),而高度化則推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在高層次上實(shí)現(xiàn)合理化。結(jié)構(gòu)的合理化首先著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期利益,而高度化則更多地關(guān)注結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)的未來(lái),著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的全過(guò)程,應(yīng)把合理化與高度化問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的調(diào)整。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。一方面是產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的均衡發(fā)展,另一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性,即從時(shí)間序列的產(chǎn)業(yè)波動(dòng)性評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)的均衡。產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是指產(chǎn)業(yè)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要協(xié)調(diào)一致。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種比例協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu),意味著不存在明顯的短缺、剩余產(chǎn)業(yè),也不存在著瓶頸產(chǎn)業(yè),各產(chǎn)業(yè)均能合理、有序地發(fā)展。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本目的在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)優(yōu)化相互之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。可以從速度、質(zhì)量和效率三個(gè)維度來(lái)考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況。產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度表示某一產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模擴(kuò)張快慢,一般用產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率等指標(biāo)來(lái)衡量;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量從更長(zhǎng)遠(yuǎn)和更深層次來(lái)揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和內(nèi)核動(dòng)力,常用技術(shù)進(jìn)步率、產(chǎn)品的技術(shù)層次分布、單位資產(chǎn)的產(chǎn)出額等指標(biāo)來(lái)衡量;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率是表征某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的綜合性指標(biāo),可以從資源配置效率、資源利用率、技術(shù)進(jìn)步與擴(kuò)散度及其對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)來(lái)考察。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度與處于結(jié)構(gòu)之中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量都是息息相關(guān)的。是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率的基本保證。
記者:對(duì)于提升我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,您有那些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策呢?
胡立君:今天我只能從宏觀上簡(jiǎn)要地談幾點(diǎn)對(duì)策。我認(rèn)為提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策主要是3點(diǎn)。
一是適應(yīng)新形勢(shì),始終重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)面臨自然和市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上去很難。掉下來(lái)容易,必須始終高度重視。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策,深化農(nóng)村改革,保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)科教興農(nóng)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)效益。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,主要帶來(lái)三個(gè)問(wèn)題:一是不利于采用先進(jìn)技術(shù);二是不利于進(jìn)入市場(chǎng);三是效益較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為解決這三個(gè)問(wèn)題開(kāi)辟了現(xiàn)實(shí)的途徑。從事農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售的“龍頭企業(yè)”,一頭連著市場(chǎng),一頭連著農(nóng)戶,企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的需求用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。為使農(nóng)民生產(chǎn)出適合市場(chǎng)需要的產(chǎn)品,企業(yè)向農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù),不僅使小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)解決了進(jìn)入市場(chǎng)和采用先進(jìn)技術(shù)的問(wèn)題,而且使一家一戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)走上了分工協(xié)作的社會(huì)化生產(chǎn)道路,使農(nóng)民有可能分享工業(yè)和商業(yè)的利潤(rùn)。提高了農(nóng)業(yè)的效益。
三是完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,激發(fā)和維持農(nóng)民積極性。為了使調(diào)動(dòng)和維持農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性制度化,應(yīng)該建立能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、政府及社會(huì)各界人力和財(cái)力的,包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持項(xiàng)目在內(nèi)的完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。從我國(guó)目前情況看,應(yīng)該同時(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持基金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金,并將二者結(jié)合在一起,構(gòu)成統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,作為我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這樣結(jié)合的好處在于,該基金可以同時(shí)具備多種功能:重災(zāi)年補(bǔ)償農(nóng)戶損失并抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲;豐年以保護(hù)價(jià)收購(gòu)過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品;平年還可以用于積累,進(jìn)行自我發(fā)展。從
組織機(jī)構(gòu)角度看,為了降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行成本,可行的方法是借助現(xiàn)有的農(nóng)村基層政權(quán)、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及農(nóng)村信用社、農(nóng)村供銷(xiāo)社等組織系統(tǒng),結(jié)合正在逐步建立的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。將各自為政的多個(gè)不同系統(tǒng)重組。形成一套可以使人力、財(cái)力、物力資源共享的統(tǒng)一的多功能組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。這種機(jī)構(gòu)重組,由于實(shí)現(xiàn)了資源共享,既可以解決現(xiàn)有各個(gè)機(jī)構(gòu)體系普遍感到人力、物力、財(cái)力資源緊張的問(wèn)題,更好地完成各種職能,又可以從總體上精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),提高辦事效率和效果,節(jié)約國(guó)家有關(guān)行政開(kāi)支,也可以從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
提升我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策主要是兩點(diǎn):
一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)是“跟蹤前沿,重點(diǎn)突破,引進(jìn)創(chuàng)新”,這一戰(zhàn)略是由我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀決定的。實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注意以下要點(diǎn):
第一,密切跟蹤世界高科技發(fā)展前沿,基礎(chǔ)領(lǐng)域的重大研究項(xiàng)目由國(guó)家投資,努力培育高技術(shù)發(fā)展的根基。但高技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)始終應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù),特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有重要價(jià)值的高新技術(shù)。
第二,貫徹“有所為,有所不為”的指導(dǎo)思想,既要把握世界高新技術(shù)的發(fā)展方向,又要注重國(guó)際分工和我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)真正成為促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的強(qiáng)勁原動(dòng)力。
第三,引進(jìn)高新技術(shù)必須注意消化吸收,將引進(jìn)技術(shù)變成我國(guó)產(chǎn)業(yè)追趕世界技術(shù)水平的契機(jī),尤其是要避免再走重復(fù)引進(jìn)和“引進(jìn)――引進(jìn)――再引進(jìn)”惡性循環(huán)的老路。
第四,高科技企業(yè)家是將高科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要因素。目前我國(guó)高科技企業(yè)缺乏具有現(xiàn)代企業(yè)駕馭能力的企業(yè)家隊(duì)伍,培養(yǎng)和造就大批一流素質(zhì)和管理能力的企業(yè)家隊(duì)伍是我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的最緊迫任務(wù)。
第五,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高投資、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),要充分利用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所提供的市場(chǎng)融資機(jī)制,借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和支持高科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作,使之成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的“催化劑。”
二是用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整努力的方向,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整治則是當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展中關(guān)系全局的大事。
關(guān)鍵詞: 高職院校;職業(yè)能力;培養(yǎng);提高;看法
Key words: higher vocational college;vocational ability;cultivate;improve;opinion
中圖分類(lèi)號(hào):G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)29-0236-02
0 引言
十多年來(lái),我國(guó)的高等職業(yè)教育發(fā)展迅猛,在校生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),畢業(yè)生就業(yè)率也一直居高不下,有些院校就業(yè)率甚至超過(guò)本科生或研究生的就業(yè)率。特別是國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃啟動(dòng)以來(lái),一批高水平、有特色的職業(yè)院校深化改革、創(chuàng)建品牌,取得了令人矚目的成績(jī),以我院為例,近三年畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)99%以上。雖然高職院校畢業(yè)生普遍受歡迎,但我們也清楚地看到隨著招生總量的大幅增加,在很多省市的高考錄取中,總分750分的試卷只考兩百多分,甚至一百多分的成績(jī),也都能被高職院校錄取。高職的大擴(kuò)容,雖然滿足了社會(huì)對(duì)人才學(xué)歷的要求,但卻以育人質(zhì)量的普遍下降作為代價(jià),以高職院校教育的聲譽(yù)貶損作為代價(jià)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)越發(fā)需求有經(jīng)驗(yàn)、有準(zhǔn)備的“職業(yè)人”。由于高職院校畢業(yè)生文化基礎(chǔ)相對(duì)較低,加之剛畢業(yè)尚未完全具備適應(yīng)社會(huì)及崗位所需要的知識(shí)、技能、心態(tài),充其量也只是 “半成品”。因此,作為高職院校的大學(xué)生,作為高考大軍中的最后一批,他們能否真正適應(yīng)社會(huì),能否在整個(gè)職業(yè)生涯中最大限度的發(fā)揮自己的潛能,實(shí)是令人擔(dān)憂。據(jù)有關(guān)報(bào)道,每年都有相當(dāng)一部分高職院校大學(xué)生群體就業(yè)后因不能適應(yīng)企業(yè)工作環(huán)境、企業(yè)文化、人際關(guān)系等面臨失業(yè)或第二次擇業(yè)。因此,高職院校的大學(xué)生在大學(xué)階段迫切需要培養(yǎng)與提高職業(yè)能力。在此,本人就如何培養(yǎng)和提高高職院校學(xué)生的職業(yè)能力,從五個(gè)方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1 全面、科學(xué)地理解職業(yè)能力的內(nèi)涵
《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出:“職業(yè)教育要為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。”職業(yè)能力是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)。職業(yè)能力包括創(chuàng)新能力、公關(guān)能力、組織管理能力、分析判斷能力、適應(yīng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、心理承受能力等。職業(yè)能力是從事任何職業(yè)活動(dòng)都需要的能適應(yīng)崗位不斷變換和技術(shù)飛速發(fā)展的綜合能力或基本能力。高職院校畢業(yè)生走上社會(huì),最終能否在實(shí)踐中真正“合格”,取決于其是否具備超出某一具體職業(yè)技能的知識(shí)范疇和普適性能力。然而,很多高職院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中,往往側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生某一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能或?qū)嵺`操作技能,認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生某一項(xiàng)操作技能就是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,因此,這是片面地,錯(cuò)誤地理解職業(yè)能力。由團(tuán)中央學(xué)校部和北大公共政策研究所近年聯(lián)合的《大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告》顯示,企業(yè)對(duì)大學(xué)生基本能力要求依次為:環(huán)境適應(yīng)能力占65.9%,人際交往能力占56.8%,自我表達(dá)能力占54.5%,專(zhuān)業(yè)能力占47.7%,外語(yǔ)能力占47.7%。由此可見(jiàn):企業(yè)真正所需要的勞動(dòng)者,不僅要具有熟練的操作技能,而且更要具備與之相應(yīng)的能力結(jié)構(gòu),即企業(yè)在選用人才上,更注重綜合素質(zhì)與能力,而不是某一單方面的能力。高職院校應(yīng)全面、科學(xué)地理解職業(yè)能力,深刻把握職業(yè)能力的內(nèi)涵,并根據(jù)職業(yè)能力培養(yǎng)的要求制訂新的培養(yǎng)模式和課程體系,使培養(yǎng)的人才具有較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力,從而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
2 加強(qiáng)文化基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)
隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域不斷推出高新技術(shù)成果,科技成果的轉(zhuǎn)化要求職業(yè)教育迅速為生產(chǎn)一線充實(shí)大量高素質(zhì)知識(shí)型、實(shí)用型、技能型、管理型人才。但長(zhǎng)期以來(lái),由于傳統(tǒng)職業(yè)教育受到重專(zhuān)業(yè)技能,輕文化素質(zhì)教育傾向的影響,造成許多職業(yè)學(xué)校學(xué)生理論知識(shí)欠缺,文化基礎(chǔ)薄弱,知識(shí)面窄,思維簡(jiǎn)單呆板,缺乏應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力等。因此,很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求。
高等職業(yè)院校的學(xué)生相對(duì)本科院校文化基礎(chǔ)較差,思想上普遍存在一定的厭學(xué)現(xiàn)象,但仔細(xì)剖析,他們的形象思維強(qiáng)于空間思維,具有很強(qiáng)的可塑性。首先,我們要積極引導(dǎo)學(xué)生全面、正確地認(rèn)識(shí)自我,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次,要積極引導(dǎo)學(xué)生鍛煉并具備較強(qiáng)的自學(xué)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。第三,要積極引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)文化知識(shí),打好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。文化基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)是學(xué)生提高能力和可持續(xù)發(fā)展的根基,我們要處理好文化基礎(chǔ)教育與專(zhuān)業(yè)教育的關(guān)系,大力加強(qiáng)文化基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),構(gòu)建扎實(shí)的文化理論知識(shí)體系。只有文化基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)面寬、有深度,才有利于學(xué)生今后工作的開(kāi)展和創(chuàng)造,才能加強(qiáng)他們換崗轉(zhuǎn)業(yè)的應(yīng)變能力,才能使之進(jìn)一步自學(xué)深造和持續(xù)發(fā)展。
3 立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以企業(yè)需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)“校企合作”
近幾年,在政府的大力推動(dòng)下,高職教育發(fā)展雖然呈上升趨勢(shì),但高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力仍亟待提高。許多高職院校提出了以“服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)目標(biāo)和指導(dǎo)思想,但實(shí)際上不少職業(yè)院校仍習(xí)慣于傳統(tǒng)辦學(xué)思路,職業(yè)教育的改革力度不夠,還不能看到職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)雙贏關(guān)系,因而不能積極主動(dòng)地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有所作為。
高職教育關(guān)系國(guó)計(jì)民生,關(guān)系國(guó)家和民族利益,關(guān)系產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。高職院校能否更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),關(guān)鍵在于樹(shù)立“以不斷地了解企業(yè)的需求,不斷地為企業(yè)分憂,通過(guò)協(xié)助企業(yè)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生,通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生來(lái)協(xié)助企業(yè)”的校企融合、互動(dòng)的辦學(xué)理念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方的共贏,也只有在這種理念下,才真正有助于提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力。如我們學(xué)院,地處福建沿海,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,企業(yè)眾多,我們就可利用其地理優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以海峽西岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)“校企合作”,立足福建,面向全國(guó),努力培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需要的各類(lèi)高素質(zhì)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。
4 開(kāi)展技能大賽,以考證促學(xué),推行“雙證書(shū)”制度
開(kāi)展各種技能大賽也是高職高專(zhuān)院校教學(xué)工作中的一個(gè)重點(diǎn)。高職高專(zhuān)院校應(yīng)積極鼓勵(lì)學(xué)生參加各種技能大賽,爭(zhēng)當(dāng)“比賽狀元”。通過(guò)各種技能大賽激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性,提高學(xué)生的職業(yè)技能水平,增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。如我們學(xué)院每年都會(huì)堅(jiān)持從班級(jí)中選拔尖子選手,組織專(zhuān)業(yè)老師組成技能小組進(jìn)行訓(xùn)練,積極組隊(duì)參加省、市及全國(guó)舉辦的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽,讓學(xué)生的技能水平和心理素質(zhì)在眾多強(qiáng)手參與的競(jìng)賽中得到鍛煉和提高。今年,我院又派出了21名學(xué)生參加了全國(guó)職業(yè)院校技能大賽8個(gè)賽項(xiàng)的角逐并取得較好成績(jī):榮獲團(tuán)體賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng)——移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APPS)開(kāi)發(fā),團(tuán)體二等獎(jiǎng)2項(xiàng)——汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)、工業(yè)分析檢驗(yàn),團(tuán)體三等獎(jiǎng)3項(xiàng)——汽車(chē)檢測(cè)與維修、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、現(xiàn)代物流儲(chǔ)存與配送作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)和實(shí)施;榮獲個(gè)人賽三等獎(jiǎng)1項(xiàng)——英語(yǔ)口語(yǔ)(專(zhuān)業(yè)組)。此外,學(xué)院多年來(lái)一直堅(jiān)持推行“雙證書(shū)”制度,以技能達(dá)標(biāo)為目標(biāo),在管理上通過(guò)采取“重考證計(jì)劃的執(zhí)行、抓技能達(dá)標(biāo)和考證通過(guò)率、嚴(yán)把畢業(yè)證書(shū)關(guān)”等系列措施,要求各專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)或職業(yè)資格證書(shū)的考核,促進(jìn)學(xué)生努力學(xué)習(xí)各種職業(yè)技能,使學(xué)生的職業(yè)能力在畢業(yè)前便得到社會(huì)的認(rèn)可,同時(shí)為學(xué)生今后上崗、就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我校畢業(yè)生職業(yè)資格證書(shū)(“雙證書(shū)”)獲取率達(dá)99.24%,位居省內(nèi)高職院校前列。
5 通過(guò)各種途徑,強(qiáng)化和建設(shè)高職院校“雙師型”師資隊(duì)伍
高職院校師資隊(duì)伍的質(zhì)量直接影響學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)就是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是張揚(yáng)高職高專(zhuān)特色、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力、開(kāi)展教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。那么,如何強(qiáng)化和建立一支高素質(zhì)、高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍,具體可通過(guò)以下各種途徑:
5.1 加強(qiáng)高職高專(zhuān)院校教師培訓(xùn) “雙師型”教師隊(duì)伍不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,更是高職教育辦出特色的關(guān)鍵。高職院校要不斷完善教師培訓(xùn)制度,加強(qiáng)教師的崗前培訓(xùn)、教學(xué)能力培訓(xùn)、教材建設(shè)與課程開(kāi)發(fā)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,努力提高教師的理論素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平、實(shí)踐教學(xué)能力和技能水平。為了適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)“雙師型”教師的需要,如我們學(xué)院規(guī)定每位教師每年必須參加至少一次的繼續(xù)教育,部分在編專(zhuān)職教師必須到生產(chǎn)第一線進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練,特別是規(guī)定缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新教師,應(yīng)不定期到企業(yè)鍛煉、學(xué)習(xí),其他教師則應(yīng)按要求利用寒暑假期間開(kāi)展行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、社會(huì)調(diào)查,了解、熟悉相關(guān)職業(yè)崗位人才需求的素質(zhì)、知識(shí)和能力要求,掌握企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理的理念、技術(shù)和技能,把行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域中的最新成果引入課堂,不斷提高教學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)生各種職業(yè)能力的發(fā)展。
5.2 拓寬引才的視野與渠道,合理引進(jìn)人才 高等職業(yè)教育的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生獲得相應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)能力,其培養(yǎng)目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用型”。而高職教育的師資大多還是從高校引進(jìn)的,對(duì)從事職業(yè)教育他們最大的不足就是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,在師資引進(jìn)方面應(yīng)拓寬引才的視野與渠道,完善人才引進(jìn)機(jī)制,合理引進(jìn)人才。如在企事業(yè)單位中,同樣擁有大批學(xué)術(shù)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、道德高尚的高層次人才,我們應(yīng)根據(jù)實(shí)踐教學(xué)工作的需要,把這樣的優(yōu)秀人才納入引進(jìn)的范圍,使其在專(zhuān)業(yè)能力方面,做好教師、培訓(xùn)師、鑒定師;在職業(yè)素養(yǎng)方面,做好學(xué)生的教練、導(dǎo)師、益友。或者,亦可聘請(qǐng)一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的行業(yè)專(zhuān)家、成功人士、高級(jí)技術(shù)人員、工程師等到學(xué)校兼職、講學(xué),做好學(xué)生的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo),以此提高實(shí)踐教學(xué)水平,達(dá)到人才培養(yǎng)的目的。
5.3 建立創(chuàng)業(yè)機(jī)制 就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。總書(shū)記在十報(bào)告指出:“要貫徹勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針。”十首次把“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”寫(xiě)入我國(guó)的就業(yè)方針,進(jìn)一步充實(shí)和完善了我國(guó)的就業(yè)制度。我們要充分發(fā)揮“雙師型”教師潛質(zhì)和潛力,鼓勵(lì)他們?cè)跇I(yè)務(wù)對(duì)口的條件下兼職和創(chuàng)業(yè)。如學(xué)校可充分利用自己的教育資源、實(shí)訓(xùn)基地和社會(huì)影響,建立良好的“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)業(yè)機(jī)制,幫助具有“雙師”素質(zhì)、能在“產(chǎn)學(xué)研”中創(chuàng)造較好效益的教師兼職和創(chuàng)業(yè),并鼓勵(lì)學(xué)生積極、主動(dòng)參與合作,以此帶動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情,培養(yǎng)和提高學(xué)生的各種實(shí)踐能力、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。
總之,培養(yǎng)和提高學(xué)生的各種職業(yè)能力是多方面的,高職院校只有把職業(yè)能力的培養(yǎng)放在首位,既注重學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng),又注重其他能力的培養(yǎng),才能使學(xué)生在求職過(guò)程中憑一技之長(zhǎng)謀職業(yè)、靠綜合能力求生存,才能使學(xué)生既具備從事職業(yè)活動(dòng)所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能,又能夠使學(xué)生學(xué)會(huì)做人、做事,從而走出一條健康、長(zhǎng)效發(fā)展的職業(yè)之路。
參考文獻(xiàn):