序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。高等院校作為我國(guó)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是我國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍”。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的過(guò)程中有不可替代的作用。當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)相繼出臺(tái)一系列文件來(lái)規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，高校也按照要求設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)管理辦法來(lái)完善各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。但是總體來(lái)說(shuō)，效果不太理想，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率不高，甚至出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。因此，對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和管理已是刻不容緩。

1.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的范圍

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們依法對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記和信譽(yù)享有的權(quán)利。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)舶來(lái)品。最早建立專利制度是西方的英國(guó)，1984年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)專利法》，標(biāo)志著我國(guó)專利制度的誕生。

改革開放尤其是“入世”以后，隨著與外界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益密切，高校對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)意識(shí)也日益強(qiáng)烈。一般來(lái)說(shuō)，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的范圍有：其一是專利權(quán)的管理。往往是指學(xué)校所有的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利。管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》。其二是著作權(quán)的管理。也就是指利用學(xué)校的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)造并由學(xué)院及其所屬單位承擔(dān)責(zé)任的文字作品、計(jì)算機(jī)軟件、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明等職務(wù)作品的著作權(quán)。管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》。其三是商標(biāo)權(quán)管理。也就是學(xué)校及其所屬單位擁有的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》。其四是非專利科技成果的管理。高校每年都有很多研究成果，但是因?yàn)榉N種原因沒(méi)有申請(qǐng)專利或申請(qǐng)專利全保護(hù)，這類成果關(guān)系這學(xué)校的切身利益，可以納入學(xué)校的專利管理。其五是技術(shù)秘密和商業(yè)秘密權(quán)以及以法定或約定由高校享有或持有的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。

2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院與教育部相繼出臺(tái)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等一系列文件，來(lái)規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。各高校也紛紛制定各自的管理辦法，服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。據(jù)資料顯示，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容之一的專利，近年來(lái)高校的申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量已經(jīng)連年穩(wěn)步增長(zhǎng)，并呈逐年增多之勢(shì)，來(lái)自高校的專利數(shù)量在全社會(huì)總數(shù)量中已占有很大一部分比例。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我國(guó)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理起步相對(duì)較晚，無(wú)論實(shí)在觀念意識(shí)上還是體制管理上，均存在一定的“盲區(qū)”，主要如下：

2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺失

我國(guó)高校中普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象，更談不上在權(quán)力受到侵害時(shí)采取有力措施來(lái)防護(hù)和補(bǔ)救。高校每年總有數(shù)量甚巨的各類科研成果產(chǎn)出，這些成果在沒(méi)有申請(qǐng)專利的情形下，就以論文專著、成果鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的形式，致使處于無(wú)保護(hù)的狀態(tài)。而且隨著高校科研人員的頻繁流動(dòng)以及校企合作的加深，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這無(wú)疑對(duì)高校科技的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺失

權(quán)責(zé)明確而又高效的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有效管理的組織保障。一些高校設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室或者是在學(xué)校的科研處設(shè)立專利科。這些科室的工作人員除了日常工作中，還要承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)、基地管理以及成果報(bào)獎(jiǎng)等一系列工作，想兼顧好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理，往往顯得“心有而力不足”。另外，有些高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面設(shè)立多個(gè)部門，如專利成果管理中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技園等，這些部門的設(shè)置存在重復(fù)現(xiàn)象，部門之間的權(quán)責(zé)不夠明確，這就難以有效地開展管理。

2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向缺失

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的過(guò)程中，很多高校，如申請(qǐng)專利是規(guī)定需要預(yù)先繳納一定費(fèi)用的，包括申請(qǐng)費(fèi)、費(fèi)等費(fèi)用，繳納完這些費(fèi)用后才能獲得專利保護(hù)權(quán)。目前，國(guó)內(nèi)部分高校還未設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金，許多科研人員在申請(qǐng)專利時(shí)，大都是由課題組或者個(gè)人先支付費(fèi)用，如果科研人員出于費(fèi)用的考慮，覺得沒(méi)有太多資金用于研究科研成果，那么有可能一些優(yōu)秀的課題將會(huì)被放棄。

而且，在我國(guó)高校，一個(gè)科研教師的薪金待遇、住房問(wèn)題以及福利待遇等基本上都要與職稱相掛鉤，而職稱的高低主要取決于他們所申報(bào)的課題、發(fā)表的文章以及獲得的科研獎(jiǎng)勵(lì)等，專利這方面不是主要的標(biāo)準(zhǔn)。在此情形下，科研人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的積極性難以為繼，因?yàn)樗麄冞^(guò)多的注重所取得的獎(jiǎng)項(xiàng)與資助，忽視了知識(shí)技術(shù)本身的價(jià)值。

2.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)缺失

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在創(chuàng)新基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的一種權(quán)利，但是這種權(quán)利還不是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，要想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，還有個(gè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，這種轉(zhuǎn)化過(guò)程實(shí)際上也是在忠于原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)上的再創(chuàng)造和再開發(fā)。在高校，比如說(shuō)專利這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過(guò)授權(quán)后，已經(jīng)是科研的最終形式，許多高校每年也會(huì)統(tǒng)計(jì)每年專利的授權(quán)總量，因?yàn)檫@是高校科研工作的一部分。但是對(duì)于專利的管理來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)也不容忽視。從科研管理的角度，其職能應(yīng)該是延伸到專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化才算是完結(jié)，這樣高校的無(wú)形資產(chǎn)也才能順利轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。在當(dāng)前高校大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的形勢(shì)下，專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯得尤為必要。但是數(shù)據(jù)顯示，高校的專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓數(shù)目往往只占高校專利申請(qǐng)以及授權(quán)數(shù)量的很小一部分。

3.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的保障，但是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及等因素，高校對(duì)于創(chuàng)新成果的保護(hù)受到了前所未有的挑戰(zhàn)。針對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程中的種種狀況，高校應(yīng)全面客觀分析，結(jié)合本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)際，充分研究，精心設(shè)計(jì)符合本校的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法制度。

3.1加強(qiáng)宣傳提升保護(hù)意識(shí)

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的薄弱，很大程度上是源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)和宣傳力度、深度不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念還沒(méi)有深入師生內(nèi)心，以致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時(shí)不能很好地處理。高校可以采取各種形式的培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)、交流會(huì)、匯報(bào)會(huì)等，定期對(duì)師生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育，使其充分了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)，熟悉申報(bào)、資助以及授權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)，掌握發(fā)生糾紛時(shí)的處理技巧。宣傳可以采用專題網(wǎng)站、展板、櫥窗、QQ等載體形式，深入學(xué)院、部門、學(xué)生組織以及社區(qū)，以定期宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，強(qiáng)化師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，促使其懂法、知法、守法以及用法，以維護(hù)合法權(quán)益。

3.2完善制度優(yōu)化管理質(zhì)量

有效的管理離不開科學(xué)完善的制度。要想規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的質(zhì)量，必須要有一整套有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的辦公機(jī)構(gòu)、管理人員以及經(jīng)費(fèi)方面的制度。在辦公機(jī)構(gòu)方面，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，有分管科研的副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌全校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的日常工作。在人員配備方面，應(yīng)該選取一些有相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的人進(jìn)行專門管理，而且對(duì)于這類專業(yè)人員也要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。在日常管理方面，應(yīng)該要加強(qiáng)分類管理，重點(diǎn)突出，主次分明。在實(shí)踐中，一般高校的專利主要集中于發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，尤其是發(fā)明專利，數(shù)量較多，對(duì)于發(fā)明專利的管理可以強(qiáng)化。而且，合理設(shè)計(jì)好專利的申請(qǐng)、資助申請(qǐng)等環(huán)節(jié)，確定好上交材料的時(shí)間、種類和要求，無(wú)疑也可以提高效率。在科研評(píng)價(jià)方面，應(yīng)該逐漸嘗試制定專利優(yōu)先的科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)制度，引導(dǎo)科研人員積極申請(qǐng)專利，避免“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象，提升科研人員從事知識(shí)創(chuàng)造的積極性。在經(jīng)費(fèi)激勵(lì)方面，根據(jù)教育部3號(hào)令《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的指示，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，專門用于支持那些在專利申請(qǐng)、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的費(fèi)用。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素與教師津貼、獎(jiǎng)金相結(jié)合，按知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得與轉(zhuǎn)化率提高職工津貼，在全校范圍內(nèi)營(yíng)造尊重“創(chuàng)造”的氛圍。

3.3加強(qiáng)保密避免不當(dāng)損失

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“三性”包括新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，喪失了新穎性，也就喪失了獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。在高校中，每年均有大量的科研人員流入流出，他們可能將原來(lái)所在高校的一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)或帶走，這在一定程度上加大了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度。而且高校每年均會(huì)有大量畢業(yè)生離開學(xué)校，特別是一些工科院校的碩士和博士學(xué)生，可能參與了導(dǎo)師的一些課題項(xiàng)目等，此時(shí)其因參加項(xiàng)目而知悉的一些研發(fā)秘密隨時(shí)可能服務(wù)于新的工作崗位。此時(shí)，高校可根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和高校自身狀況，制定切實(shí)可行的保密制度，規(guī)定保密內(nèi)容、主體、事項(xiàng)、保密期限以及違反保密規(guī)定的處罰等情形，以維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，避免遭受不必要的損失。

4.結(jié)語(yǔ)

目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已成為了高校科技工作的重要組成部分，加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有其歷史的必然性。在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的今天，高校要順應(yīng)時(shí)代的要求，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施科學(xué)的管理、開發(fā)、保護(hù)和利用，以更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃亦鵬、李華軍、吳凡.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中問(wèn)題剖析及對(duì)策研究.載《科技管理研究》，2012（4）

[3]韓寧、李玉玲.淺析高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的完善.載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》，2011（3）

篇（2）

中圖分類號(hào)：G710　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009-4156(2012)04-065-03

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，高校作為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生力軍，應(yīng)更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和運(yùn)用工作。2006年，教育部和財(cái)政部在全國(guó)范圍內(nèi)遴選了100所高職院校院校進(jìn)行進(jìn)行了“國(guó)家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”工作。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)》，2010年，教育部、財(cái)政部新增100所左右骨干高職院校建設(shè)院校，繼續(xù)推進(jìn)“國(guó)家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作。上述100所示范性高職院校和100所骨干高職院校(以下簡(jiǎn)稱高等職業(yè)建設(shè)院校)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理方面的現(xiàn)狀基本反映了我國(guó)高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀。隨著國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育政策的陸續(xù)出臺(tái)和普通高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范作用的影響逐漸加大，目前已經(jīng)具備大力推進(jìn)高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)。

一、文獻(xiàn)綜述

李慶霞認(rèn)為高校的科技投入與專利申請(qǐng)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不對(duì)稱性，即專利申請(qǐng)數(shù)量與高校科技地位不對(duì)稱，與科技經(jīng)費(fèi)投入不對(duì)稱，也與承擔(dān)的科技項(xiàng)目數(shù)不對(duì)稱。王宗光和李婷通過(guò)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的調(diào)查和分析后認(rèn)為高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系混亂，權(quán)責(zé)不明。翁忻和劉寧認(rèn)為高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系并不完善，存在著管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、管理失衡等諸多的問(wèn)題，大大阻礙了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用和保護(hù)。史文娟認(rèn)為，西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，但目前西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、管理落后，有必要構(gòu)建西部高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架。上述研究都是針對(duì)我國(guó)本科院校和西部院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作所作出的研究，而高職院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題至今無(wú)人作出研究。

二、高等職業(yè)建設(shè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀

1.高等職業(yè)建設(shè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

教育部在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》中提出要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)和管理制度建設(shè)，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。筆者通過(guò)電話訪問(wèn)的方法對(duì)持有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的99所高等職業(yè)建設(shè)院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查訪問(wèn)，調(diào)查結(jié)果如下：29所高等職業(yè)建設(shè)院校設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)并制定了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，有專人負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；56所高等職業(yè)建設(shè)院校對(duì)職務(wù)發(fā)明進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.高等職業(yè)建設(shè)院校專利權(quán)的創(chuàng)造

高職院校總體科研基礎(chǔ)弱，但高職院校師資隊(duì)伍中有大批善于從事應(yīng)用型研究的雙師素質(zhì)的教師，與研究型、學(xué)術(shù)型研究相比，并不追求理論上的高精尖，更注重研究領(lǐng)域的實(shí)用性，科研成果的轉(zhuǎn)化性，能切實(shí)解決一些學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的實(shí)際問(wèn)題，所以高等職業(yè)技術(shù)院校更容易產(chǎn)生技術(shù)類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)和專有技術(shù)權(quán)等。

限于篇幅限制，此處僅對(duì)高等職業(yè)建設(shè)院校持有的技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利權(quán)進(jìn)行討論。

通過(guò)中外專利數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)全國(guó)200所高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的專利權(quán)(含發(fā)明再審專利)按申請(qǐng)年統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了檢索。檢索結(jié)果見圖1，從中可以看出，2006年高等職業(yè)建設(shè)院校僅持有174個(gè)專利，2007年、2008年、2009年和2010年持有量相對(duì)于2006年的增長(zhǎng)率分別為74.14％、184.48％、348.85％和418.97％，到2010年高等職業(yè)建設(shè)院校持有的專利達(dá)903件。

3.高等職業(yè)建設(shè)院校軟件著作權(quán)的創(chuàng)造

傳播類知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括著作權(quán)、鄰接權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等。軟件著作權(quán)登記是對(duì)軟件科技人員創(chuàng)造性勞動(dòng)的尊重和法律意義方面的肯定，是減少產(chǎn)權(quán)糾紛，整體提高高校自我保護(hù)能力，進(jìn)行有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要措施。鑒于篇幅限制及高職院校知識(shí)成果產(chǎn)出的特殊性，此處僅對(duì)高等職業(yè)建設(shè)院校持有傳播類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的軟件著作權(quán)進(jìn)行討論。

通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記公告網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，筆者對(duì)全國(guó)200所高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)按登記日期進(jìn)行了檢索。統(tǒng)計(jì)結(jié)果見圖2，從中可以看出，高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年持有9個(gè)軟件著作權(quán)，2007年、2008年、2009年和2010年持有量相對(duì)于2006年的增長(zhǎng)率分別為44.44％、166.67％、222.22％和466.67％，到2010年高等職業(yè)建設(shè)院校持有軟件專著權(quán)51件。

4.高等職業(yè)建設(shè)院校商標(biāo)權(quán)的創(chuàng)造

標(biāo)志類知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括商標(biāo)權(quán)、服務(wù)標(biāo)記權(quán)、廠商名稱權(quán)、地利標(biāo)志權(quán)和域名權(quán)利等。校名、校徽等商標(biāo)是高校軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，商標(biāo)戰(zhàn)略是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。鑒于篇幅限制及高職院校知識(shí)成果產(chǎn)出的特殊性，此處僅對(duì)高等職業(yè)建設(shè)院校持有的標(biāo)志類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的商

通過(guò)中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，筆者對(duì)全國(guó)200所高等職業(yè)建設(shè)院校在2006年1月1日至2010年12月31日期間所持有的商標(biāo)權(quán)按申請(qǐng)日期進(jìn)行了檢索，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。從中可以看出，在十一五期間186所高等職業(yè)建設(shè)院校無(wú)任何商標(biāo)權(quán)；11所高等職業(yè)建設(shè)院校持有的商標(biāo)權(quán)數(shù)量為1-5個(gè)；只有3所高等職業(yè)建設(shè)院校獲得6個(gè)以上的商標(biāo)權(quán)。

5.高等職業(yè)建設(shè)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀分析

高等職業(yè)建設(shè)院校十一五期間持有專利權(quán)見表2，從中可以得出：十一五期間51.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校沒(méi)有專利權(quán)；33％的高等職業(yè)建設(shè)院校平均每校每年持有不到2個(gè)專利；其中3.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校平均每校每年持有的專利不足4個(gè)；12％的高等職業(yè)建設(shè)院校平均每校每年約持有24個(gè)專利。

統(tǒng)計(jì)時(shí)間段：2006年1月1日至2010年12月31日

高等職業(yè)建設(shè)院校“十一五”期間持有的軟件著作權(quán)見表3，從中可以得出：“十一五’’期間。85.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校無(wú)軟件著作權(quán)；13％的高等職業(yè)建設(shè)院校獲得的軟件著作權(quán)數(shù)為1-10個(gè)；只有1.5％的高等職業(yè)建設(shè)院校獲得10個(gè)以上軟件著作權(quán)。

對(duì)上述高等職業(yè)建設(shè)院校“十一五”期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理現(xiàn)狀分析后可以看出：

篇（3）

中國(guó)入世15年后，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。在此過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起著至關(guān)重要作用。歐美國(guó)家利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)置非關(guān)稅壁壘，搶占技術(shù)市場(chǎng)的壟斷地位（以337調(diào)查為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2006年至2010年，共有56起關(guān)于中國(guó)企業(yè)遭遇美國(guó)337調(diào)查，其間案例總數(shù)就超過(guò)前20年的綜合。到2013年涉及中國(guó)企業(yè)的337調(diào)查案例達(dá)到200起，至此，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年成為遭遇美國(guó)337調(diào)查案件數(shù)最多的國(guó)家）。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)將更加重要，目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，而企業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的主體，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理顯得尤為重要。

一、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理概述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素，其自身并不能直接帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有經(jīng)過(guò)有效的管理將其與其他生產(chǎn)要素合理配置，方能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)創(chuàng)新、集成能力的綜合體現(xiàn)，其應(yīng)定位于企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的核心，是企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能將益于資源優(yōu)化配置、組合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與非技術(shù)創(chuàng)新高度聚合，即展開“1+1>2”的協(xié)同功效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)的戰(zhàn)略能力。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)防規(guī)避、監(jiān)控、跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)清除及糾紛應(yīng)對(duì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理主要是指將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的智慧成果依法形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)其進(jìn)行維護(hù)管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)指企業(yè)充分運(yùn)用法律及商業(yè)手段進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、組合、轉(zhuǎn)讓、許可、訴訟等實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值的專業(yè)化管理行為。

二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題

1、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

現(xiàn)在我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)含量較低，相當(dāng)一部分企業(yè)通過(guò)仿制國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的產(chǎn)品，并且仿制產(chǎn)品大多技術(shù)含量低，附加值低。企業(yè)高層看中短期利潤(rùn)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)施需要較大的前期投入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理所產(chǎn)生的效益卻在短期內(nèi)很難體現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)高層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理缺乏信心，只重視企業(yè)研發(fā)部門和技術(shù)部門，缺忽視了對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，因而我國(guó)目前大多數(shù)企業(yè)尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

2、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平較低

許多已經(jīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的企業(yè)，也只是根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的需要而建立，管理水平還很低。這些企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有所認(rèn)識(shí)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的實(shí)踐局限于對(duì)文件的管理、分發(fā)和學(xué)習(xí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能低，隱性知識(shí)的管理和挖掘能力不足。

3、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理發(fā)揮的功效低

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的最終目的在于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。但是目前由于存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、供給與需求市場(chǎng)信息不暢，企業(yè)缺乏相應(yīng)的實(shí)施資金、成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策難以到位等原因，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化工作還比較滯后，這就影響了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理功效的有效發(fā)揮。

三、對(duì)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理發(fā)展的建議

1、提高企業(yè)高層對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的支持和重視程度。高層領(lǐng)導(dǎo)的介入是加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理列入領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程，并在人力、物力、財(cái)力上給予必要保障。要用戰(zhàn)略思維把知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在企業(yè)全局進(jìn)行考慮，從企業(yè)整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與決策，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容加大投入并常抓不懈。

2、加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是決定企業(yè)管理水平的關(guān)鍵因素，缺少這因素，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作就無(wú)從談起。一般情況最適合企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才主要靠企業(yè)自身培養(yǎng)。企業(yè)在培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才時(shí)，首先要挑好人。要招聘或選拔具有理工科和法律雙學(xué)歷背景的人員。其次是培訓(xùn)人。一方面對(duì)人才進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論培訓(xùn)；另一方面對(duì)人才進(jìn)行多崗位生產(chǎn)實(shí)踐培訓(xùn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才放到第一線，加深其對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的了解，尤其是加深其對(duì)各環(huán)節(jié)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的關(guān)鍵點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和理解。再次是用好人。企業(yè)要給其提供能夠充分施展其才華的工作平臺(tái)。最后，要留住人。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才的價(jià)值往往不能夠顯而易見，這是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)是需要長(zhǎng)期積累，厚積薄發(fā)的工作。企業(yè)需要在生活及待遇方面給予應(yīng)有的體現(xiàn)，在精神和物質(zhì)兩方面吸引并留住企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)秀人才。

3、企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制、組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃、對(duì)本企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r和動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供建議和對(duì)策，及時(shí)對(duì)本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，同時(shí)預(yù)防本企業(yè)侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)活落入知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱。企業(yè)的各項(xiàng)重要決策均應(yīng)聽取知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)的相關(guān)意見和建議。

4、建立企I知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是健全和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的建立應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)管理的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求，為全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的系統(tǒng)化和規(guī)范化管理提供制度保障。應(yīng)從研發(fā)到生產(chǎn)加工和市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為和活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。建立健全包括專利申請(qǐng)、技術(shù)秘密保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)和著作登記以及企業(yè)對(duì)外貿(mào)易與合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)制度。對(duì)企業(yè)員工特別是接觸和掌握企業(yè)重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的協(xié)議，包括商業(yè)秘密協(xié)議、職務(wù)技術(shù)成果歸屬、競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議等。完善獎(jiǎng)酬制度，對(duì)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面做出重大貢獻(xiàn)的人員予以重獎(jiǎng)，將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的質(zhì)量作為技術(shù)人員晉升職務(wù)和工資的標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。

篇（4）

近年來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡和人民生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中亟待解決的主要矛盾之一。諸如農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用，農(nóng)產(chǎn)品的不科學(xué)收獲，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度尚未完善以及市場(chǎng)監(jiān)督管理不嚴(yán)等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染比較嚴(yán)重，因食用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件以及出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品因農(nóng)藥殘留超標(biāo)被拒收、扣留、退貨、索賠、停止貿(mào)易交往的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從田間到餐桌，從生產(chǎn)到貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

磐石市地處吉林省東南部，總?cè)丝?4萬(wàn)人。現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處。磐石市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理不但涉及到磐石市的基本民生問(wèn)題，而且也關(guān)系到全省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。因此，研究磐石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意義重大。

一、磐石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成效

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高

近幾年來(lái)，磐石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅提高，未發(fā)生一起因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起的群體性中毒事件。磐石市蔬菜產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，在種植面積和設(shè)施建設(shè)等方面得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，極大地提高了磐石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加了農(nóng)民收入。目前，全市蔬菜主要栽培黃瓜、西紅柿、豆角、茄子、西葫、甘藍(lán)、油菜等20多個(gè)品種，年產(chǎn)量650萬(wàn)t。目前，全市通過(guò)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品環(huán)評(píng)認(rèn)證基地面積達(dá)6.67萬(wàn)hm2，獲證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品79個(gè)，擁有綠龍、翠仙、營(yíng)綠綠色食品和經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品6個(gè)，建立“萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”。

2.廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)

磐石市成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，在完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)10個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)，并在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大專院校、賓館、食堂、陪送中心等地新建23個(gè)農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)。每年完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)品種5200個(gè)，其中農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)4200個(gè)，農(nóng)藥殘留常規(guī)檢測(cè)1000個(gè)，國(guó)家禁止的5種高毒農(nóng)藥檢出率降低到零。磐石市確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)基地83個(gè)、檢測(cè)市場(chǎng)30個(gè)，抽取蔬菜樣品、水果樣品全部合格。

3.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

近年來(lái)，磐石市每年組織各相關(guān)職能部門通過(guò)集中打擊和不定期抽查等多種形式依法開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的綜合整治。對(duì)種子、農(nóng)產(chǎn)品、肥料等農(nóng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，凡不具備經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)貿(mào)企業(yè)、門店一律取締，規(guī)范農(nóng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)行為。全市上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。通過(guò)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體行為和依法查處其不法活動(dòng)，有力地控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的非法銷售，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)環(huán)境。

4.食品安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)

食品安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)工作由磐石市食品安全委員會(huì)牽頭組織，磐石市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)安全信息體系建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施工作，具體是2個(gè)批發(fā)市場(chǎng)和23個(gè)蔬菜基地共47個(gè)單位的試點(diǎn)，主要是通過(guò)工作管理檔案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案建設(shè)，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范化和誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)蔬菜安全生產(chǎn)與放心消費(fèi)。在磐石市食品安全委員會(huì)統(tǒng)一組織下，對(duì)47個(gè)試點(diǎn)單位逐一進(jìn)行了初步檢查驗(yàn)收，基本合格。

二、磐石市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理意識(shí)淡薄

目前，全社會(huì)的食品衛(wèi)生法制觀念不強(qiáng)。大部分消費(fèi)者專業(yè)知識(shí)較少，缺少識(shí)別食品質(zhì)量的基本常識(shí)，對(duì)假劣食品的危害認(rèn)識(shí)不足，選購(gòu)食品往往只注意價(jià)格，而對(duì)質(zhì)量要求不高，依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、分布廣，尤其是一些游擊式、分散式、小規(guī)模的食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)相對(duì)較差，對(duì)自身管理不嚴(yán)，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)不夠，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常可見不符合衛(wèi)生要求的操作行為。

2.監(jiān)管系統(tǒng)不夠完善，監(jiān)管部門查處難

許多食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者特別是一些無(wú)證的個(gè)體業(yè)主和制假販假者常常采取“打一槍換一個(gè)地方”的方法，讓監(jiān)管部門很難查處。主要是因?yàn)樵诒O(jiān)管過(guò)程中還存在漏洞，使管理工作沒(méi)有完全到位。從布局上看，這些地方主要是分布在學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊。

3.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

篇（5）

[4]顧寧.2013年上半年全省技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)[J].江蘇科技創(chuàng)業(yè)，2013（4）：6.

[5]2010年全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[EB/OL].中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心，2012-8-27[2013-09-21]..

[6]2011年全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告[EB/OL].中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)管理促進(jìn)中心，2012-8-27[2013-09-21]..

篇（6）

(一)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪迅速上升

在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的眾多特征中,有三個(gè)特征是比較明顯的。第一,在我國(guó)的眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中,涉及著作權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯案件占犯罪案件的一半。第二,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯案件中,商標(biāo)權(quán)侵犯案件的發(fā)案率是最高的,同時(shí)商標(biāo)侵權(quán)案件的比例也比較高。第三,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,涉及商業(yè)性的知識(shí)侵權(quán)案件發(fā)案率較高。在商業(yè)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中商業(yè)秘密的侵權(quán)案件較為突出,對(duì)企業(yè)造成的影響也是比較嚴(yán)重的。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件總量逐年上升

知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件是在我國(guó)產(chǎn)權(quán)法頒布并逐漸完善后逐漸顯現(xiàn)的。知識(shí)侵權(quán)案件雖然在我國(guó)出現(xiàn)的比較晚,但是案件數(shù)量卻逐年增長(zhǎng)。在我國(guó)的司法案件受理統(tǒng)計(jì)中,從2000年到2010年短短的十年中,全國(guó)司法機(jī)關(guān)受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件共125632件,是所有種類的案件中數(shù)量增長(zhǎng)最快的。而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件涉及范圍越來(lái)越廣,從原來(lái)的著作權(quán)到后來(lái)的專利權(quán),從教育行業(yè)到商業(yè),幾乎涉及到現(xiàn)在的各行各業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的發(fā)案率逐年提高,案件涉及范圍越來(lái)越廣是現(xiàn)在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的一個(gè)重要特征。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件具有地區(qū)性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪是一種較新型的犯罪行為,其犯罪的特點(diǎn)是技術(shù)性明顯。我國(guó)幅員遼闊,由于經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展水平不等,基本上是東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化發(fā)展程度較高,西北地區(qū)相對(duì)比較落后,這就造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件在東南地區(qū)較多,在西北地區(qū)相對(duì)較少。東南地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件主要集中在北京、浙江、上海、江蘇等城市,并逐漸形成以這些大城市為中心向周邊城市擴(kuò)散的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在我國(guó)2011年知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件統(tǒng)計(jì)中,東南地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件數(shù)量是西北地區(qū)的6倍左右。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪案件地域性發(fā)生是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的一大現(xiàn)狀。

篇（7）

為了做好此次調(diào)查，我們擬定了一張“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理現(xiàn)狀調(diào)查表”，其中列舉了以下幾個(gè)問(wèn)題：

1．本單位檔案部門是否有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)比較了解的人員。

2．目前是否建立了以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案：

A.專利 B．商標(biāo) C．企業(yè)形象 D．著作權(quán)或版權(quán)

3．是否制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度。

4．近年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理是否提出了利用要求。

5．談一下對(duì)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的建議與看法。

從會(huì)議上及會(huì)議后寄回給我們的調(diào)查表中可以看出：

第一，在企業(yè)檔案部門較少有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)比較了解的人員，大多數(shù)檔案人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般知識(shí)知之甚少，其中對(duì)“專利法”、“商標(biāo)法”、“著作權(quán)法”、“計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法”等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有直接影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)做到比較系統(tǒng)了解的人員則更為鮮見。此次調(diào)查中的對(duì)象包括了來(lái)自國(guó)有大中型企業(yè)的檔案業(yè)務(wù)骨干，因此調(diào)研結(jié)果雖然說(shuō)不能全面反映出我國(guó)企業(yè)檔案管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)了解的全部狀態(tài)，但這次調(diào)查結(jié)果至少在一定程度上也是具有代表性的。由此我們認(rèn)為，在企業(yè)檔案管理人員中缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)全面、系統(tǒng)了解應(yīng)當(dāng)是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，而這種情況是不利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的全面開展和順利進(jìn)行的。

第二，隨著我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度的提高，在不少企業(yè)的檔案管理內(nèi)容中已經(jīng)出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案，如中船重工集團(tuán)公司的714所、715所、725所、718所、山西平陽(yáng)重工、青島北海重工等單位，就已經(jīng)建立了專利、商標(biāo)等檔案，制訂了相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度。但是應(yīng)當(dāng)指出，我們通過(guò)調(diào)查所得出的印象是這些單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理方面仍然處于初始化階段，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的內(nèi)容、館藏?cái)?shù)量、管理方式等方面有待于加強(qiáng)提高，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理制度還有必要進(jìn)一步全面完善。

第三，接受調(diào)查的人員普遍提出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中已經(jīng)開始顯現(xiàn)效應(yīng)，但是苦于不知道該如何著手具體開展有關(guān)活動(dòng)。因此在調(diào)研過(guò)程中許多人建議有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)編寫適用于企業(yè)需要的培訓(xùn)教材，指導(dǎo)企業(yè)檔案工作人員盡快熟悉有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，通過(guò)各種形式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以利于盡快提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理水平，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，而不希望在企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中由于缺乏必要的工作能力被“甩下車”。

二、實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的規(guī)范化管理是開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的重要內(nèi)容

國(guó)家檔案局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委于2002年9月1日聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)檔案管理規(guī)定》中第10條明確要求：“企業(yè)采取有效措施對(duì)檔案進(jìn)行安全保管，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)秘密檔案的管理”，充分說(shuō)明加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)檔案工作的新內(nèi)容。

如果從檔案專業(yè)的角度看，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理屬于企業(yè)檔案管理的范疇，檔案管理的基本原則、工作方法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等都可以在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理中得以應(yīng)用。但是同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理不僅需要體現(xiàn)檔案專業(yè)的特點(diǎn)，而且需要體現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)性特點(diǎn)來(lái)，這就需要把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理放在首先位置，這樣就能使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理從一開始就在比較高的層面上運(yùn)行，也有利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案從建立伊始就能夠在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理中發(fā)揮效用。

所謂企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理，是指按照企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的特點(diǎn)，在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化的管理，以保證整個(gè)管理活動(dòng)能夠得到有效控制和有序運(yùn)行。

1．標(biāo)準(zhǔn)化管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)是一項(xiàng)需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行的專業(yè)性活動(dòng)，具有十分明顯的“共同使用和重復(fù)使用”的特征，因此采用制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案標(biāo)準(zhǔn)的方式來(lái)規(guī)范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理就顯得尤為必要。

但是，正如我們?cè)谶@次進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)所發(fā)現(xiàn)的那樣，目前絕大多數(shù)企業(yè)在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理方面仍然處于起步階段或者尚未起步，大多數(shù)企業(yè)都尚未制定出相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理無(wú)疑是十分不利的。而且我們認(rèn)為不能等到由于各個(gè)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中“各行其是”然后再來(lái)“收拾殘局”、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作已經(jīng)全面展開之后再來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，那將導(dǎo)致許多本來(lái)可以避免的混亂與返工現(xiàn)象發(fā)生。我們認(rèn)為根據(jù)多年來(lái)所積累的企業(yè)檔案工作經(jīng)驗(yàn)完全可以制定出比較適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理的第一要?jiǎng)?wù)就是按照企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

2．制度化管理。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)是一項(xiàng)涉及企業(yè)內(nèi)外許多部門參與的專業(yè)活動(dòng)，只有把對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案文件的收集、積累、歸檔、利用等活動(dòng)納入這些相關(guān)部門的管理制度中，并且落實(shí)到相關(guān)人員的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中，才能保證企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案做到收集齊全，管理有序，才能讓企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案在必要時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，按照國(guó)家檔案局和有關(guān)部門的相關(guān)文件精神，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)檔案工作“三納入”、“四同步”、“四參加”規(guī)定，就顯得更加必要。

但是，目前的現(xiàn)實(shí)情況是，雖然我國(guó)國(guó)有企業(yè)的有關(guān)主管部門已經(jīng)采取多種措施著手推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，但是對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的重要作用認(rèn)識(shí)依然不足，因此在制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的時(shí)候，往往“漏掉”子對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理內(nèi)容，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理制度建設(shè)處于“缺失”現(xiàn)象比較嚴(yán)重的方面。如某些企業(yè)在制定“知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程”的有關(guān)文件時(shí)，就沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的要求，形成了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度上的一個(gè)不應(yīng)存在的“缺口”，這不僅對(duì)全面貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程有影響，對(duì)開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理也有不利影響。俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，何以方圓”。如果不能把對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理的具體要求體現(xiàn)在各部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度中的話，企業(yè)檔案部門即使是制定了詳細(xì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，真正貫徹執(zhí)行起來(lái)其實(shí)際效果也是會(huì)受到制約的。

3．程序化管理。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)中其重復(fù)性特征也是十分明顯的，如專利的申請(qǐng)、審核、授權(quán)、維持或者商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)、授權(quán)、續(xù)展等活動(dòng)都需要按照一定的法定程序進(jìn)行，如果拋開這些活動(dòng)的具體內(nèi)容不看，則可以看到此類活動(dòng)的進(jìn)行過(guò)程是基本相同的。因此，開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理，就應(yīng)當(dāng)按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)特點(diǎn)，編制相應(yīng)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案業(yè)務(wù)管理程序化，這也是企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理的一個(gè)重要組成內(nèi)容。

由此可見，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和程序化，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)權(quán)檔案規(guī)范化管理互相支持、互相配合、互相依賴的有機(jī)組成部分。

篇（8）

在全球知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議嵌人科技創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)貿(mào)易、投融資和戰(zhàn)略與政策管理等多類活動(dòng)當(dāng)中，成為科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、減少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失、提高投資效益的重要手段，也是從源頭上提高研發(fā)效率和創(chuàng)新質(zhì)量、構(gòu)筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。科研創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)的目的是為了解決某一技術(shù)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)存在的不足和問(wèn)題。科研項(xiàng)目選擇是否科學(xué)，是否符合國(guó)家、產(chǎn)業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，關(guān)系到科研項(xiàng)目本身的成敗和有限的科技資源的配置效率。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議應(yīng)當(dāng)成為政府科研立項(xiàng)決策的重要依據(jù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議不等同于傳統(tǒng)意義上的查新檢索，需要綜合考量技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等多方而的因素。在立項(xiàng)階段，項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)種類，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、集成電路布圖涉及專有權(quán)、植物新品種權(quán)等都應(yīng)當(dāng)成為被研究和考慮的因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議報(bào)告可以為項(xiàng)目初篩和立項(xiàng)管理提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的參考依據(jù)，并提出合理化對(duì)策建議，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高重大科研項(xiàng)目的科技研發(fā)效率。

二、科研立項(xiàng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的原則

科研項(xiàng)目立項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“緊扣需求、分類評(píng)議、講求實(shí)效”的原則。科研項(xiàng)目立項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議除了需要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議專家?guī)臁⒔⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議資金等支撐保障，逐步建立健全科研立項(xiàng)中進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的制度體系，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化外，最關(guān)鍵是針對(duì)重大科研項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議需求，探索形成具有操作性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議內(nèi)容和方法，規(guī)范評(píng)議范圍和程序，防控重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)具體申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)議應(yīng)該著眼于中微觀層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議深入的內(nèi)容還包括創(chuàng)新啟示及控制與預(yù)警。知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議報(bào)告的主要任務(wù)是通過(guò)分析項(xiàng)目涉及領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)與未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局策劃提出建議;跟蹤監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外研發(fā)進(jìn)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，需要時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局調(diào)整與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避建議。

三、科研立項(xiàng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的研究現(xiàn)狀

梁棟介紹了我國(guó)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題;通過(guò)比較其它類型的政府行政模式，提出建立政府指導(dǎo)型評(píng)議模式的構(gòu)想;詳細(xì)闡述政府指導(dǎo)型評(píng)議的機(jī)制的目標(biāo)模式。董婷文建議為規(guī)避政府投資風(fēng)險(xiǎn)，完善管理體制客觀要求，應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估納入政府科研立項(xiàng)評(píng)估體系，作為政府科研立項(xiàng)的決策依據(jù)。李宇華著重了介紹立項(xiàng)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的主要內(nèi)容及立項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議報(bào)告的撰寫，但其只側(cè)重于項(xiàng)目技術(shù)的分析評(píng)議，缺少了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及單位的分析評(píng)議內(nèi)容，缺少了項(xiàng)目組獲得外來(lái)專利的分析評(píng)議內(nèi)容等。

四、科研立項(xiàng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議的內(nèi)容

(一)項(xiàng)目前期論文和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)議。主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)真實(shí)性、合法性、風(fēng)險(xiǎn)性和有效性等方面，對(duì)申報(bào)(負(fù)責(zé))人、申報(bào)(承擔(dān))單位、具體申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)議:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究基礎(chǔ)和研究能力的評(píng)議從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為發(fā)明(設(shè)計(jì))人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)真實(shí)性、合法性、有效性以及權(quán)屬糾紛情況進(jìn)行評(píng)議。項(xiàng)目組成員、項(xiàng)目申請(qǐng)單位及合作單位的評(píng)議，包括項(xiàng)目承擔(dān)單位及其合作單位擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況;是否在國(guó)外取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、是否存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛等內(nèi)容;評(píng)議項(xiàng)目組前期發(fā)表的論文、影響因子和被引情況等內(nèi)容。(二)項(xiàng)目申報(bào)(承擔(dān))單位評(píng)議。主要對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理狀況和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力進(jìn)行評(píng)議，包括是否具有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸口或?qū)ｉT管理部門及管理人員、是否設(shè)立和落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的專門經(jīng)費(fèi)、是否具有較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和工作機(jī)制、權(quán)屬狀況等內(nèi)容。(三)外來(lái)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況評(píng)議，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否為實(shí)際權(quán)利人或是否取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法處分權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否合法有效、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否按照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定辦理了相應(yīng)權(quán)利轉(zhuǎn)移手續(xù)或合同登記事項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同簽訂是否符合我國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

篇（9）

作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的有機(jī)組成部分，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)幾乎涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域。高校依托自身的科技優(yōu)勢(shì)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式，在盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作是高校技術(shù)創(chuàng)新、保障高校教學(xué)科研工作蓬勃發(fā)展的有效途徑和強(qiáng)有力的手段，是高校工作的重要組成部分。

一、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀調(diào)研

在工作實(shí)踐中我們體會(huì)到，目前高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在著管理上的“軟肋”，歸納起來(lái)有如下三點(diǎn)：一是組織和制度層面上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系尚未真正建立起來(lái)，管理工作不規(guī)范；二是激勵(lì)機(jī)制不健全、保護(hù)措施不得力、轉(zhuǎn)化實(shí)施不到位等主要問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有得到有效的保護(hù)；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，各種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象仍不同程度的普遍存在，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案時(shí)有發(fā)生。由此可見，積極探索和建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和健全適合于高等院校教學(xué)、科研特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，形成鼓勵(lì)創(chuàng)造、加強(qiáng)保護(hù)和開展運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)機(jī)制等迫在眉睫的工作，就成為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之必然。

（一）高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

目前高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置各有不同，歸結(jié)為如下幾類：

⑴知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在科研管理部門。優(yōu)點(diǎn)是有利于把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于科技立項(xiàng)、科技服務(wù)、科技成果、科技推廣的全過(guò)程，便于科技一條龍式協(xié)調(diào)管理。弊端是對(duì)學(xué)校整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作覆蓋不夠。⑵知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在校辦機(jī)構(gòu)。優(yōu)點(diǎn)是有利于各個(gè)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行政職能比較強(qiáng)化，有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的制約與強(qiáng)化。弊端是對(duì)每一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分支管理驗(yàn)收與細(xì)化不足。⑶知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置。優(yōu)點(diǎn)是有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作的落實(shí)到位，也有利于制定和落實(shí)考核責(zé)任制。弊端是增加了行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置，與科技管理方面的有機(jī)協(xié)調(diào)與銜接不足。

（二）高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策現(xiàn)狀

隨著高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不斷強(qiáng)化，很多學(xué)校都制定了相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)政策。其形式如下：

設(shè)立專利專項(xiàng)基金。該項(xiàng)基金用于專利的申請(qǐng)和維護(hù)方面的資助。

設(shè)立專利補(bǔ)助金。該項(xiàng)資金用于專門補(bǔ)助一些推廣意義重大而又資金緊缺專利項(xiàng)目，以解決專利轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的燃眉問(wèn)題。

設(shè)立專利獎(jiǎng)勵(lì)基金。該項(xiàng)資金專門用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在發(fā)明承造方面具有獲得國(guó)家授權(quán)的專利項(xiàng)目或者發(fā)明人。其獎(jiǎng)勵(lì)額度，依照不同學(xué)校的財(cái)力狀況而定。

設(shè)立綜合激勵(lì)政策。該項(xiàng)綜合激勵(lì)政策體現(xiàn)在學(xué)校職稱評(píng)定時(shí)對(duì)專利項(xiàng)目給予認(rèn)同并加大權(quán)重；考核工作量時(shí)對(duì)專利項(xiàng)目單行列出并增加分?jǐn)?shù)；申報(bào)各類獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)對(duì)已獲專利授權(quán)的成果給予優(yōu)先考慮等等綜合措施，以激勵(lì)專利申報(bào)的積極性。

（三）高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他現(xiàn)狀

首先，數(shù)量與質(zhì)量的問(wèn)題。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越為人重視的今天，我國(guó)高校的專利增長(zhǎng)數(shù)也達(dá)到了70%左右。但是，盡管其專利數(shù)量有了明顯的提升，但是經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，高校的一些專利嚴(yán)重存在著數(shù)量攀升而質(zhì)量有限的非同步發(fā)展?fàn)顟B(tài)。總之一句話，專利技術(shù)對(duì)于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)率與專利數(shù)目的增長(zhǎng)速率不能同步發(fā)展，大大削弱了專利實(shí)施的有效成分和專利發(fā)明的現(xiàn)實(shí)意義。

其次，專利維持維護(hù)問(wèn)題。在科技實(shí)力比較雄厚的學(xué)校，申請(qǐng)專利多了，相應(yīng)的維護(hù)和維持專利的費(fèi)用也應(yīng)大幅度提高。盡管很多高校在專利費(fèi)用方面一再提升，但是資金的投入較之資金的回報(bào)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例，進(jìn)口小、出口大的問(wèn)題普遍存在。所以有的高校處于資金的考慮，對(duì)專利項(xiàng)目通常進(jìn)行前瞻性分析和戰(zhàn)略性考慮，對(duì)商業(yè)化前景廣泛，實(shí)施轉(zhuǎn)讓條件成熟，產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)明顯的專利，給以重力的和長(zhǎng)周期的維持和維護(hù)，否則不然。

二、國(guó)內(nèi)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的科學(xué)走勢(shì)

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織建設(shè)

學(xué)校成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宏觀管理。其主要職責(zé)為：制定學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和規(guī)定；核議學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大事宜，保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；審查學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)辦法、工作規(guī)劃和計(jì)劃；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室的工作執(zhí)行情況；其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的協(xié)調(diào)工作。另外，學(xué)校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室設(shè)在科技處，負(fù)責(zé)管理和處理學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常事務(wù)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人才建設(shè)

就高校而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才十分匱乏，但學(xué)校遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛卻越來(lái)越多，而校內(nèi)能夠應(yīng)對(duì)這些訴訟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才卻是鳳毛麟角。盡管有些學(xué)校目前已經(jīng)開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)教育，但多數(shù)也是偏重于法理方面，而缺少務(wù)實(shí)技能方面的教育。因而，培養(yǎng)精通并善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的中高層專門人才，已迫在眉睫。

首先，多層面培養(yǎng)。大規(guī)模培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和高層次人才，盡管普法教育也很重要，但那只是一個(gè)層面，要想自如和高端地解決學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)，專業(yè)人才不可或缺。

其次，研究型人才培養(yǎng)。理想的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才應(yīng)是具有一定的理工科背景，有扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)，并掌握一定的工商管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的法律人才。這類人才是一種長(zhǎng)效型人才，也可稱之為復(fù)合型人才。他們會(huì)對(duì)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，起到定位、導(dǎo)向和助推的作用。

最后，實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)。這類人才的主要任務(wù)是面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)學(xué)校和社會(huì)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際問(wèn)題做出快速反應(yīng)和積極應(yīng)對(duì)，以解決現(xiàn)實(shí)中各種形式的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。這是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)踐型人才，也可稱之為應(yīng)急人才。他們對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，能夠起到穩(wěn)定、效力、平實(shí)和應(yīng)急的作用。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的隊(duì)伍建設(shè)

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作本身的任務(wù)和內(nèi)容來(lái)看，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的要求顯然也是比較高的，否則，將無(wú)法正確應(yīng)對(duì)和自如勝任繁雜多變的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍的建設(shè)必須從一開始抓起。

篇（10）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展的成果。從法律的角度對(duì)這些智力成果進(jìn)行保護(hù)和確認(rèn)，是對(duì)智慧生產(chǎn)者創(chuàng)造的智慧成果的保護(hù)，讓他們享有創(chuàng)造智慧成果該有的權(quán)利。

對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及管理，才可以激勵(lì)更多的人進(jìn)行智慧的創(chuàng)造，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的有利條件，同時(shí)讓智慧的創(chuàng)造者享受到更高、更好的精神文明生活。對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，是為了推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)法律、技術(shù)等方法對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)為企業(yè)創(chuàng)作更多的財(cái)富，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為企業(yè)贏得更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]。對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理也是企業(yè)管理中一個(gè)重要組成部分，所以需要加強(qiáng)這部分的管理，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，會(huì)增加企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，更好的體現(xiàn)企業(yè)知識(shí)成果。

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在企業(yè)發(fā)展中，不僅需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，還要對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行保護(hù)，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有推動(dòng)的作用，所以建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的機(jī)制，可以有效的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)制，是對(duì)企業(yè)智慧財(cái)產(chǎn)保護(hù)的一項(xiàng)措施。當(dāng)前社會(huì)中出現(xiàn)太多的復(fù)制、仿造，這不僅影響企業(yè)的發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，還是對(duì)被人智慧成果的不尊重。我國(guó)企業(yè)發(fā)展中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)較弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理也相對(duì)的較弱，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)不尊重隨意的竊取、盜用、仿造、復(fù)制等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中無(wú)法實(shí)現(xiàn)其該有的成效，還有企業(yè)當(dāng)前我國(guó)一些企業(yè)發(fā)展中的設(shè)備、技術(shù)、制度等無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)變化，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，沒(méi)有高度的重視，造成企業(yè)成員知識(shí)創(chuàng)新積極性不高自主創(chuàng)新能力低。

為了將當(dāng)前我國(guó)企業(yè)發(fā)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行改善，為企業(yè)贏得更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分的將企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、作用進(jìn)行發(fā)揮，因此需要建立一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，合理有效的保護(hù)企業(yè)的智慧財(cái)產(chǎn)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系在企業(yè)發(fā)展中的構(gòu)建

任何企業(yè)的發(fā)展、事情的進(jìn)行都需要有其發(fā)展原則，運(yùn)行原則等，在企業(yè)生存和發(fā)展中對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，先關(guān)體系、制度的建設(shè)都需要遵守該有的原則，例如在企業(yè)發(fā)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系的建立需要遵守的有綜合性、開放性、耗散性、整體性、創(chuàng)新性等原則，在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)制的過(guò)程中，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行綜合全面的分析，保證該體系的建立具有完整性，從企業(yè)的整體情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的人、財(cái)、物等之間的變換等方面進(jìn)行整體上的考慮，為企業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展方向促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的相互作用，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建中需要包括價(jià)值創(chuàng)造、機(jī)制審核、價(jià)值實(shí)現(xiàn)以及價(jià)值分配等知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值創(chuàng)造管理就是在企業(yè)發(fā)展中更多有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)其進(jìn)行有效的管理，實(shí)現(xiàn)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值創(chuàng)造的管理有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是需要不斷的投入研究，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)進(jìn)行管理。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系中的對(duì)價(jià)值審核管理，主要是對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行判斷和審核，看其是否可以為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造效益，做出貢獻(xiàn)，對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分類管理，將可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在一起進(jìn)行有效的管理，放棄在企業(yè)發(fā)展中沒(méi)有任何作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中對(duì)其價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)行的管理，采用多樣化、多元化的方法和手段將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)，讓其為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分配，激發(fā)企業(yè)成員工作的積極性。