序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇財務工作量化管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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醫院財務崗位是醫院的核心崗位，是醫院正常運轉的關鍵與保障。在很長一段時間里，醫院財務崗位的績效考核體系并不完善，過分采用平均主義，難以全面有效地激發和調動人們的工作積極性。在構建現代化醫院的思想的主導下，醫院財務崗位必須構建完善系統的績效考核體系，結合不同崗位的財務職責，結合不同的工作成果，以績效考核體系為基準，提升財務人員的責任意識和工作熱情。

1 當前醫院財務崗位績效考核的現狀

在醫院財務崗位中，財務人員的工作職責包括會計核算工作、如記賬、算賬、報賬和醫院整體財務預算、成本管理等，這些工作是醫院快速發展的關鍵。為了推動醫院財務工作的有序進行，必須構建科學完善的績效考核體系。然而醫院財務崗位是一個工作量比較煩瑣、工作量無法量化的崗位，在績效考核的過程中，基于上述因素，使得績效考核難以系統化地呈現出來。

一方面，在醫院財務崗位的績效考核過程中，由于財務崗位的工作量比較復雜，工作劃分并不清晰，身兼數職現象較多，替班、頂班現象比較多，這些都加劇了醫院財務崗位績效考核的難度。醫院財務崗位的管理人員為了有效地提升管理效率，往往采用平均主義的方式來進行一刀切，或者采用單純的工作日績效考核制度。

另一方面，醫院財務崗位的工作人員的責任比較大，關系著醫院財務管理的質量，關系著醫院快速穩步的發展。在財務崗位績效考核的過程中，財務管理者往往忽略了績效考核體系的重要作用，將績效考核當作一種輔助，仍以傳統的工資制度為主要的參考。可見，在醫院財務崗位的績效考核中，由于財務崗位自身的特殊性，使得績效考核難以有序開展，績效考核體系難以形成和完善。這與財務崗位的工作量形成了一個矛盾體，財務崗位的工作量越復雜越大，績效考核越難以開展，財務人員的心理排斥越嚴重，工作積極性和工作動力難以提升。

2 醫院財務崗位不同工作職責的績效考核量化標準

醫院財務崗位是一個系統化的崗位，財務崗位包含的工作量及工作需求都是比較大的，一直以來醫院財務崗位的工作職責劃分并不清晰，這給財務崗位的績效考核增加了難度。為了構建系統科學的績效考核體系，必須明確醫院財務崗位的工作職責，在此基礎上實施績效考核的量化標準，只有這樣才能有效地提升醫院績效考核的質量，才能切實提升財務崗位工作人員的積極性和責任心。

2.1 出納崗位的績效考核標準

在醫院財務崗位中，出納崗位發揮著重要的作用，出納崗位按照不同的工作職責，可以分為現金出納和銀行出納。前者主要是負責各種現金報銷工作及醫院各個門診的入賬工作、存款工作。后者主要是負責銀行收支業務，每月編制銀行存款余額調節表，對于尚未到賬的款項，銀行出納要做好統計、分析、催繳等工作。此外，現金出納在統計與匯總的過程中，還應該充分結合醫院現金管理的規章制度，保障醫院現金的額度不超過定額標準，銀行出納則還需要做好與相關客戶的溝通協調工作。醫院財務部門出納崗位的績效考核量化標準，應該充分結合兩類出納崗位的不同工作量和工作方向，按照百分制來進行績效考核的量化和統一化。在實際的績效考核體系構建中，應該以數字代替模棱兩可的評價方式，通過這樣的量化方式能夠提升績效考核的精準性和精確性，有效地提升績效考核的質量。對于現金出納，保障醫院現金安全是最重要的工作職責，在績效考核中”現金安全“的占比較高，一般為30%。其次績效考核中占比較大的是對醫院現金制度的遵守情況，當然還包括日常出勤、工作態度等方面的績效考核。對于銀行出納來講，績效考核體系中”支票管理“是重要的考核內容，這是銀行出納的最主要的工作職責。在績效考核體系中，支票管理必須按照科學的規章制度，必須明確管理方法，在績效考核體系中，該部分占比達到了30%。其次是銀行出納的主要工作內容，如核對銀行存款、借款、應收款項等。當然在銀行出納的績效考核中，還包括出勤、工作態度等其他方面的內容。

2.2 收入支出會計崗位績效考核標準

收入會計崗位和支出會計崗位是醫院財務崗位的兩個不同的崗位，同時承擔著重要的工作職責，工作任務不同，績效考核的標準也不大一樣。收入會計崗位的主要職責是熟悉收入記賬科目，確保醫院各項收入都能夠準確無誤地計入會計科目。特別是醫院門診收費數量比較龐大，收費標準各不統一，在核算應收款項時，收入會計崗位的工作人員必須按照明確的款項名目，做好與收費員的接頭與溝通工作。支出會計崗位的主要工作職責是做好對票據的審核與核對，做好票據的購買工作。同時，對于支出會計來講，他們還需要做好對醫院固定資產的清算與管理，做好醫院財產的維護與管理等基礎工作。

對于收入崗位會計來講，在績效考核體系的構建中，”賬務處理“是主要的考評標準，在整個考核體系中占30%。在實際的績效考核中，側重于考核收入會計的賬務處理能力及質量。其次是醫療款的處理和核算，占比25%，其余考核項目包括出勤、工作態度等基礎方面。對于支出會計而言，在績效考核體系中側重于支出項的管理和控制。醫院在運營的過程中會產生各種各樣的手續費用，包括現金手續費用、銀行支出手續費用。作為支出會計，在具體的工作中應該按照科學的標準，不斷提升對各類手續費的管控，這在支出會計崗位績效考核中占30%。其余考核項目包括出勤、工作態度等基礎方面。

2.3 工資會計的績效考核標準

工資會計是醫院財務中不可或缺的核心崗位，醫院各個崗位的工作人員眾多，工資基數龐大。工資會計的主要崗位職責是負責整個醫院人員工資的發放，包括醫生、護士、后勤人員等。在工資發放的過程中，對于五險一金等款項扣除工作等，工資會計要了解國家的政策條例，同時做好與醫院內部人員的溝通解釋工作。此外，工資會計還需要按時申報職工個稅、繳存職工住房公積金等。

對于工資會計人員的績效考核標準，應該充分結合工資會計的具體工作職責和工作任務量。工資會計人員的主要工作職責是負責全院員工的工資、獎金、補貼等足額定時發放。在績效考核標準中，這部分考核內容應該占據30%的比重。同時，工資會計人員還應該做好全院員工工資獎金的檔案管理工作，考核占比為20%。其余考核標準包括出勤、工作態度等。

2.4 主管會計的績效考核標準

在醫院財務崗位中，主管會計是處于核心的作用，主管會計負責審核各類的財務報表及財務信息，確保醫院財務人員在日常的會計工作中能夠準確無誤的進行。同時，主管會計對一定時期債權債務臺賬進行登記。同時會計主管還負責與財務主管的對接和協調，在充分發揮自身監督作用的同時，更應該有效地對醫院的財務會計工作進行明確的監督與監管。稽核會計崗位的工作人員在實際的工作中，主要負責對內會計工作的信息審核。在信息審核的基礎上，還需要著力處理好醫院會計工作的監督與指導。

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一、企業現代財務管理的變革

（一）財務管理方式的轉變

隨著市場經濟的深入發展，財務管理的工作方式也發生了極大改變，電腦的普及，使得財務管理實現了數字化辦公。大大提高了財務工作人員的工作效率，簡化了工作量和步驟，提高了財務工作人員的準確性，加速了企業的購置、運營和發展。同時也要求財務人員不斷的學習豐富自己的專業知識。

（二）財務風險的防范意識

風險是任何一個企業都無法回避的客觀情況。在市場經濟條件下，企業必然會存在著融資、投資等多種經濟行為。特別是在融資過程中，企業必須按協議約定還本付息。假定企業由于經營不善，導致企業無法償還到期債務，就形成了財務風險。同樣，由于投資失敗、分配利潤不合理等給企業帶來資金上的短缺或者經營上的困難，也會形成財務方面的風險。在財務管理中必須提高財務風險的防范意識，利用財務杠桿有效降低風險。

（三）財務管理觀念的更新

企業財務管理工作中在企業中有舉足輕重的作用，必須樹立以人為本的觀念。建立一個有效的激勵與薪酬管理系統，調動企業職工的工作積極性、主動性和創造性，就能使企業對財務管理的各項工作進行有效的開展。

二、企業發展過程中財務管理的重要性

（一）有利于完善創新企業績效考核

財務管理是組織企業資金運動、處理財務關系的一項經濟管理工作，是企業管理的一個獨立方面。搞好財務管理對于改善企業經營管理、提高企業經濟效益具有獨特的作用。績效考核是運用科學的方法對員工的各項工作的完成情況遵照一定的標準進行評定的手段。人力資源的價值應該予以充分的重視，給以足夠的回報。要利用激勵機制調動企業的各員工“各盡其能、各司其職”自覺采取提高企業經濟效益的措施，從而實現企業的戰略目標。財務是量化戰略目標的管理工作，用財務的相關指標進行量化分析，能夠使企業的經營者認清目前的發展階段，有利于制定出下一個階段的目標和計劃。

（二）有利于企業各部門的協調一致

在資金的籌集、投放、運營、耗費、收入和分配過程中，企業會與各方面發生廣泛的經濟聯系。企業內的任何部門、人員都會產生相關的成本和費用。企業的資源是有限的，由于各部門分工不同，其相應的工作目標也會存在沖突，因此在資源分配表現在財務方面就尤為突出。眾所周知的是，營銷部門總是想爭取更多的營銷費用預算，這樣可以更好地吸引顧客，增加銷量。但財務部門卻會考慮到由于企業整體經營狀況因素，給予營銷部門的營銷費用預算總是有限的。往往要求營銷部門注重在現有的營銷費用指標上獲取更多的客戶資源。從這一角度上講，進行科學、合理的財務管理，有利于整合、分配企業的資源，協調各部門的關系，使企業形成合力。

（三）有利于量化企業各部門的目標

企業內部各部門、各級單位之間與企業財務部門都要發生領款、報銷、代收、代付的收支結算關系。企業內部實行經濟核算制或獨立支配的費用限額，建立有效的財務控制系統。在整個過程中，財務人員能夠將相關數據進行記錄和統計，及時進行信息的分析和反饋，有效發揮內部約束。企業要對生產經營好的部門可是給予必要的物質建立并運用各種結算手段劃清各單位的經濟責任和經濟利益，科學有效的財務管理工作能夠將企業的戰略目標進行量化，是企業整體的規劃和實施方案，而這一目標的實現是由各個部門協調一致共同實現的。

三、如何加強財務管理在企業發展中的應用

（一）創新完善財務管理制度

任何制度的完善創新并不僅僅意味著這次完善創新的結束，它還將企業置于下次完善創新的面前。持續管理完善創新不僅要求規范財務管理的各個環節，保證對財務管理整個工作的監督和財務管理的高效完成，財務管理制度的持續創新完善也是產品和服務研發獲得成功所必備的條件。建立健全財務規章制度，規范經濟活動，建立良好的經濟秩序，使財經工作有效支持企業發展的重要保障。時時根據相關的財務、稅收、經融相關法律法規規定，結合企業的實際情況制定完善有關財務規章制度并嚴格執行。

（二）強化財務人力資源管理

財務管理部門通過實施計劃、控制和監督等基本職能，實現對企業各項工作的協調，促進企業整體發展。財務管理具有很強的專業性、技術性和綜合性，提高財務人員的溝通能力和服務意識，能發揮財務管理的協調作用。這要求財務管理者不但要有認真負責的工作態度，還應有建立和保持合作的力量，財務作為協調其他部門、領導、外部事物的關鍵，要積極參與企業的經營活動，加強預測、分析工作，提高經濟運行分析質量，加強同企業內外部的協調溝通，為領導決策提供依據，為企業經營提供準確的財務信息。

（三）實現企業各部門的協作

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中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-0-01

隨著國家對教育投入不斷加大，國庫集中支付、收支分類改革等，對學校財務人員的素質提出了更高的要求。然而，目前農村小規模學校財務隊伍整體參差不齊，財務基礎較為薄弱，較難適應新形勢下財務工作改革的需要。

一、農村小規模學校財務隊伍的現狀及原因分析

（一）財務人員身兼多職任務繁重，處于顧此失彼的應付狀態。教育經費集中統管后，縣教育會計核算中心會計業務，學校財務人員身份就是報賬員。農村小規模學校的食堂、營養餐、工會等賬都由一個報賬員做。雖然全縣所有學校財務決算報表的編制、教育經費的統計等工作由核算中心來完成，但是需要報賬員的配合。因此報賬員除了報賬外，還要完成預決算統計、國有資產管理等大量的會計統計工作。許多學校地處偏遠鄉村，到縣城核算中心報賬或是到機關單位辦事，光是趕路就花去了很多時間。加上學校人員配備不足，常常一個人承擔幾個人的任務。報賬員更是身兼數職，既是會計出納，又是采購員、總務人員等。

農村小規模學校財務人員同時又是教師，還有不少學科的教學工作。白天上班時間要備課、上課，干一些工作職責范圍內的雜事，等到下班后，還得加班做財務工作。常常是干了后勤管理、財務工作，教學工作又落下了；干了教學工作，后勤管理、財務工作又落下了。常常處于顧此失彼的應付狀態，根本不能保證有足夠的時間和精力做“專”財務工作，學習鉆研業務。

（二）缺少專職財務人員編制，財務人員缺乏專業化知識。農村小規模學校沒有專職財務人員編制，報賬員多半是半路出家，全部由教師兼職，沒有專業化、系統化地學習財務管理及會計業務知識的經歷。其財務管理知識及會計業務知識絕大多數來源于前任財務人員的言傳或同行間的交流。還有很多財務人員，會計業務知識只是從前任財務人員的會計賬簿及會計憑證中獲取的。因此他們會計基礎薄弱，對財務制度不夠熟悉，對會計科目的運用難以作出正確的抉擇。

（三）考核激勵機制不健全，財務人員工作積極性不高。當前學校績效考核，以主要學科的教育、教學成績作為個人成績的量化指標。財務人員往往從事非主要學科的教學，成績不好量化。于是，就通過教代會決議或者根據平時表現，適當給予評價。財務工作是“隱性”的工作，不像任課教師，周課時有幾節被他人一清二楚看到。在教師心目中，財務人員一天到晚沒干什么正事，見不到什么成績，所以考核分值通常比非主要學科任課教師還低。在評優、評先、職稱晉升方面也得不到認可，導致財務人員情緒低落，缺乏進取心，常常是得過且過。

（四）財務人員變動快，財會隊伍不穩定。許多農村小規模學校地處偏遠鄉村，工作、生活條件較差，付出與所得失衡，教師“孔雀東南飛”現象屢屢發生，也導致財務人員流動改行多。再是縣會計核算中心的成立，調走了基層學校一批財務骨干進入核算中心。接替的新手，由于沒有工作經驗，業務工作能力較弱。

以上種種原因，導致農村小規模學校財務管理水平及會計業務水平一直處于較低層次，無法實現財務管理的規范化。

二、農村小規模學校財務隊伍建設的策略

針對存在的問題，就如何加強農村小規模學校財務隊伍建設，實現財務管理規范化的策略，作以下探討：

（一）保障財務人員工作的單純，讓其全身心的投入到財務工作中去。農村小規模學校領導要理解、支持財務人員的工作，要從制度上保障財務人員工作的單純，讓其從課業負擔中解脫出來，全身心地投入到財務工作中去。強化制度管理，從源頭上解決財務人員工作的單純性，讓他們有足夠的時間學習、思考，靜下心來做好賬、理好財、管好物。

（二）建立健全財務人員考核激勵機制，提高財務人員的工作積極性。財務人員工作量大、壓力大，教育主管部門要建立一套切實可行的農村小規模學校財務人員績效考核激勵機制，實現評價的科學性、公正性。讓他們與從事教育教學的廣大教師享有同等的評優、評先、職稱晉升的權利，提高財務人員的滿意度，激勵他們做好本職工作。

（三）加強財務人員的培訓，提高財務管理水平和會計業務水平。教育主管部門要根據農村小規模學校財務人員的實際情況，從會計基礎、會計實務、財務管理等方面有針對性的進行培訓、考核，提高財務人員的業務素質和管理水平。做好會計電算化及資產管理軟件化的推廣培訓工作，實現管理規范化，提高工作效率。

財政部門要從會計法、會計制度、會計準則等法律法規方面對財務人員進行培訓，使財務人員心中有“法”、有“規”，操作規范化。

（四）注重財務梯隊的培養，充實穩定財務隊伍。財務工作是專業性很強的工作，需要實踐和經驗的積累，人員梯隊的培養顯得尤其重要。教育主管部門要將財務隊伍梯隊培養納入專業隊伍建設范疇整體考慮，每年適當引進優秀專業財務人員充實基層財務隊伍。各學校要培養思想道德好、業務能力強、工作熱情高的同志充實到財務隊伍中，注重選拔和培養財會骨干，關心他們的成長。

（五）建立橫向“財務人員聯邦互助組”，增進財務人員之間的交流。教育主管部門要組織建立全縣農村小規模學校“財會人員聯邦互助組”，定期或不定期地組織交流活動，成立學習研究小組，探討共性問題和“疑難雜癥”；探討新情況、新問題，提出最優方案。培養出一批業務骨干，提高財務隊伍整體素質。

總之，農村小規模學校財務人員隊伍的建設，必須以教育主管部門牽頭，財政部門為指導，各農村學校領導積極配合，切合實際地穩步推進。提高的財務人員的財務管理水平和會計業務水平，同時將他們的主動性和積極性調起來，實現農村小規模學校財務管理的規范化。

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一、引 言

傳統的會計核算要求進行復式記賬，會計工作存在重復記賬的現象，財務會計工作始終處于對帳的管理階段，而且由于工作量大，信息來源粗略，造成數據不能及時有效地轉為各方所需，嚴重影響了工作效率。有些醫院雖然也采用計算機技術實行綜合管理，但一般也只是從傳統的手工記賬轉變到會計電算化階段，將原來手工階段的編制憑證、登賬通過計算機進行過賬、存儲、打印，并沒有真正進入信息化時代，應用范疇也僅僅在財務核算這一環節。傳統財務核算下所整理出來的財務信息也不能全面反映出醫院的經濟和醫療業務運行情況，影響了醫院的管理水平。新的醫院財務、會計、審計制度于2012年1月1日起在全國執行。新修訂的醫院財務、會計制度充分體現出公立醫院的公益性特點，強化了醫院的收支管理和成本核算，在醫療藥品收支核算，醫療成本歸集核算體系、會計科目和財務報告體系等方面凸顯了一系列重大貢創新。在新時期下醫院會計信息化的開展，使醫院的財務信息所反映出的數據質量更加真實完整。

二、醫院會計信息化的作用

1、醫院會計信息化有利于醫院進行成本管理

2012年1月1日新修訂的醫院財務、會計制度要求醫院進行成本管理。為了推進醫院成本管理，醫院財務工作要突破傳統財務觀念的束縛，從“醫院會計電算化”向“醫院會計信息化”轉變，因為它不僅僅是信息技術運用于會計上的變革，更代表一種與現代信息技術環境相適應的新的會計思想。新醫院財務制度要求各醫院進行成本管理，原先由于缺乏各項信息化管理的重要支持，醫院各項成本的歸集較為困難，使得大多數醫院的會計成本管理推進緩慢。會計信息化將財務管理與醫院管理相結合后，重組了落后的業務流程、管理流程和財務流程，將醫院信息管理系統納入財務管理范疇，采用數據庫管理，對醫療各個環節的數據進行采集、歸類與整理，最后以各種報表的形式實現醫院成本管理。如對醫用耗材的核算，財務只是核算到倉庫出庫這一環節，醫用耗材在倉庫發到科室環節就將其確認為當期費用支出， 從而缺乏對物資的后續跟蹤與控制；同時由于在耗材的收支環節未按產品銷售的條件進行收入與成本的配比，造成會計利潤失真。在醫院會計信息化下，醫院管理系統將醫用耗材嵌入到科室庫存物資管理模塊，在科室設立倉庫，結合醫院管理進行出入庫核算，當醫護人員在發出醫療耗材進行收費時，實現了醫療收入的同時減少科室庫存物資，保證了收入與成本的配比性。所以財務會計應該突破會計電算化的觀念束縛，要將整個醫院信息納入財務范疇，以實現財務信息一體化管理，進行醫院財務會計信息化管理。

2、有利于加強醫院內部控制，實現了數字醫院

醫院財務核算系統和醫院信息系統（His）的相結合，使得會計信息的范疇擴大到了整個醫療業務之中，醫院可以通過會計信息化加強醫院內部控制。如對醫療物價的控制，醫院會計信息化下，醫院的物價錄入權限集中在財務部門，財務部門錄入醫療收費價格后，科室才能進行收費，減少了手工狀態下亂收費現象，保證了醫療收費的口徑的統一。其次，在新形勢醫療費用居高不下成為群從關心的熱點問題時，醫院會計信息化有利于醫院及時進行門診平均費用、住院平均費用的控制，醫院會計信息化通過數據的整理、分析與歸集可以及時查閱“兩費”的高低，并及時分析原因及時加以改進。再次，醫院會計信息化有利于醫院及時對醫藥比例進行分析與比對，從而實現數字醫院的管理目的。

三、醫院會計信息化的解決了部份會計電算化下所不能實現的問題

1、會計作息化有利于醫院準確進行財務收支核算

隨著計算機網絡和數據庫技術的發展，醫院信息化、網絡化在各大醫院的普及，大量的信息化工作已覆蓋了醫療以及后勤管理范圍。醫院的會計信息化通過構建信息平臺，采用數據庫管理，能達到數出一門，資源共享的目的。醫院信息系統使用后，傳統會計核算工作已經絕大部分被電子數據處理系統所代替，人們利用龐大而且先進的數據庫，代替了傳統會計的記賬、算賬、報賬等。對于在傳統會計核算下一些無法實現的環節，隨著醫院信息系統（His）的投入使用，在醫院信息化下卻顯得迎刃而解。如對藥品的核算，在傳統的會計核算下對藥品成本的計算是通過藥品進銷差價（加成率/差價率）進行會計核算，在計算藥品成本前先通過當月的藥品差價率乘以當月的藥品銷售收入計算出當月的藥品毛利后，倒推出藥品成本的作法，使得藥品成本和藥品利潤數據存在著一定的誤差。隨著醫院信息系統（His）的投入使用，以及新會計制度下要求藥品以進價進行核算的情況下，醫院可以利用信息化準確有效地計算出本月出售藥品的數量以及金額，最后利用本月藥品的銷售數量乘以藥品進價，可以準確計算出藥品成本和藥品利潤，使得會計的核算更加準確無誤。會計信息通過數據庫管理為醫院成本、效益核算的運用提供了技術保證。

2、會計信息化有利于醫院進行績效考評

新醫院財務制度下一些實施績效考評管理制度的醫院，原先由于大多數工作仍停留在手工操作階段，數據的收集不全面，無法形成多位一體的績效考核管理體系。在會計信息化后，通過數據庫管理，可以全程查看醫護人員各個環節的工作量，并且能及時、全面、系統地從中提取出高質量的財務相關經濟指標和量化指標，因為工作量更能體現醫護人員付出的勞動與其收入分配的關系，社會要求降低醫療費用，醫院就不能單純以經濟收入來衡量每個醫護工作者的創收，而應該更多地利用勞動量指標來考核醫護工作者對社會所作出的貢獻。在會計電算化下是無法實現這方面工作的，通過會計信息化一體化建設，醫院管理系統能詳細記錄下每位醫護人員的每一個動作，通過數據庫進行整理和提取后以各種報表形式向決策者提供有力的數字依據。

3、會計信息化有利于醫院進行財務和效益分析

在實行會計信息化后，醫院可以通過數據庫管理， 對醫院各方面的數據進行進行深層次的財務分析和效益評價，形成了醫院管理需求的相關報表，綜合反映醫院運營的效率和經營成果，為投資決策提供依據，使醫院的決策真正做到科學化、規范化。

4、會計信息化有利于醫院進行編制預算報告

新醫院財務制度下要求進行預算管理， 會計信息化后財務人員也可以利用數據庫管理進行查詢、調用不同時期的數據，為編制預算提供數字來源。

四、醫院會計信息化所取得的效果

1、醫院會計信息化管理實現了科學化、精細化管理

醫院會計信息化管理的實施，使醫院從“會計核算型”向“會計管理型”的方式轉變，醫院的財務工作結合醫療業務，從經濟指標和量化考核指標，搜集整理相關財務和勞務數據，細化醫院財務工作，使得醫院的財務工作向科學化、精細化方向發展。

2、醫院會計信息系統能提多樣化的信息

目前大多數醫院對會計軟件的應用仍停留在事后核算階段，在預測、決策、規劃、控制、分析等管理功能上應用較少，隨著醫院管理要求的轉變，信息需求多樣化也已完全超出了傳統財務系統界定的范圍。醫院會計信息系統具有綜合性、多維核算、和信息提取的實時性。通過實時的醫院會計信息系統，醫院各級管理者隨時可以獲取最新的數據，并可對特定事項的進行財務分析。在醫院會計信息化下，醫院信息的搜集過程通過龐大而且先進的數據庫代替了傳統會計的記賬、算賬、報賬等方法，通過各種報表、圖形等形式能向決策者提供最及時、準確的信息。

五、結 論

會計信息化發展的趨勢就是財務一體化，必將形成以會計為核心的財務管理，并延伸和滲透到醫院管理的各個業務領域。財務業務一體化實現了以業務事件為導向的跨部門、跨體系的信息化建設，使會計核算不再成為信息孤島，建立了以會計為核心、預算為主線，人事、物流和成本為基礎，薪酬績效為杠桿的醫院運營管理目標決策體系，是醫院信息化建設的核心。在醫院新財務制度下醫院的會計電算化向會計信息化的發展，符合《醫改意見》的要求，使得醫院預算有了數據來源，同時也規范了財務收支，加強了成本核算與控制，為醫院的經濟運行和績效考評提供了更全面的信息，提高了醫院的運行效率，滿足了醫院財務管理、預算管理、成本管理等多方面的信息需求。

【參考文獻】

1、《新醫院會計制度解讀與銜接》候常敏、程薇、劉建民—《新制度下的醫院會計信息化指南》

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財務檢查是針對財務管理薄弱環節，對會計信息質量和財務管理制度落實情況進行專業指導與監督的檢查，是通過加強財務管理的過程控制，防范財務風險，支撐企業的生產運營一種管理手段。本人根據自身對財務檢查的總結和認識，淺談有關開展財務檢查工作的一些做法。

一、制定財務檢查管理規范

管理規范是公司為了維護公司秩序和經營活動秩序，而制定并頒布執行的書面規劃、程序、條例及規定。每個公司業務內容不同，其相應的管理規定也不盡一致。為了更好的組織財務檢查工作，必須要根據相關法律法規，建立健全財務管理體系，即結合公司關注的重點和要點，制定具有可行性和可操作性財務檢查工作實施細則，作為日常財務檢查工作規范和指導性文件。規范中需明確檢查機構的設置、檢查人員的配備、崗位、職責分工等，詳細規定工作要求、組織形式以及考評要求等等，使得財務檢查工作有章可循，有法可依。

二、確定財務檢查工作內容

財務檢查目的是通過檢查整頓業務流程，加強財務管理，維護財經紀律，防止財務風險的發生。為此，按照財務管理規定以及內部控制管理的要求，組織相關人員收集資料，確定財務檢查工作的主要內容。檢查的內容主要包含財務基礎工作、資金、收入、成本費用、存貨、工程、資產、稅務、預算理、財務分析、財務工作考核整改等環節，細化各環節的檢查要點和關鍵點，以工作底稿的形式列示出檢查要點的工作檢查步驟和抽取的樣本等等。詳細的檢查工作內容有助于檢查人員更為清楚明確地開展工作，提高財務檢查的工作效率和質量。

三、明確檢查工作計劃和工作方法

財務檢查工作是一項較為繁瑣和細致的工作，其工作量較大，涉及面也較廣，要做好全年的財務檢查工作，最基礎的工作制定具體可行的年度檢查計劃，才能保證工作有計劃、有組織地完成。也就是在年初根據財務工作重點，結合管理層關注的難點和管理中的薄弱環節，按照全面普查的原則，按月分布檢查工作內容，組建檢查工作小組，指定小組負責人，明確提交工作底稿和檢查報告等管理要求。對于與日常工作相沖突的檢查，則在季度工作計劃中進行適當的增減調整，確保檢查工作全面完成。

在明確工作內容和計劃后，需要確定財務檢查工作方法。一般采用的是自我檢查、交叉檢查、專項檢查相結合的方式進行，即對于憑證、往來對賬等日常工作以自我檢查方式完成，季度對自查的內容進行交叉復查；對于影響公司收入的重要項目，組建檢查小組進行重點檢查，深入到基層現場進行實地檢查。通過以上方式檢查，運用現場抽取樣本、詢問訪談等形式收集資料，基本能發現財務的風險點和薄弱環節，促進財務工作健康發展。

四、開展財務檢查的培訓工作

財務檢查要求檢查人員必須具備一定的財務專業知識和了解公司的業務管理活動，才能完成這項專業性較強的工作。對此，在每項檢查工作前，必須做好檢查工作的事前準備工作，對檢查人員開展相應業務培訓工作，詳細介紹相關的財務管理制度和文件，學習相關檢查內容業務流程和管理要求，明確檢查的工作目的以及檢查人員的職責，使檢查人員清楚了解到其工作內容，確保檢查工作的順利工作。

五、深入實施財務檢查工作

財務檢查在工作實際執行中，要深入檢查公司的各種會計賬務、實物資產以及財務管理所反映的業務是否真實、正確、合法、合規、合理，有無違法亂紀行為，并對檢查過程和結果做好檢查記錄工作。在檢查過程中遇到重點問題，主動與涉及問題的相關部門聯系，采用按周定期或不定期通過郵件或現場會議等方式進行溝通反饋，廣泛聽取各方意見，認真剖析原因，分清有關人員的責任，按照“六有”要求（有責任人、有時限、有目標、有措施、有督促檢查、有考核評估）提出行之有效的建設性意見，制定整改計劃，確保問題徹底整改和有效執行。

六、跟進落實財務檢查結果

事后跟進是指根據財務檢查結果，督促其整改的措施在后期工作中實施執行的方式，其最終目的是問題能及時按要求整改，規避和防止相關或類似的風險發生，促使各項業務更好的發展。檢查小組人員針對各項檢查工作中發現的問題，按照責任部門下發整改通知，定期逐項跟進并落實，主動協調執行中存在的困難和問題，及時反饋給相關領導，推進各項工作能有效的施行。

七、制定財務檢查考核

為了規范和加強財務檢查工作，有效推進財務檢查管理工作，要結合財務管理現狀，制定財務檢查考核規范。在考核辦法中需要清晰明確考核原則、流程、對象、范圍和內容，對凡是能夠量化考核的指標（例如：工作時限、工作質量和檢查結果等）都予以量化，細化考核的具體要求和扣分點，減少實際操作中的隨意性，增強執行的可操作性。對于檢查人員采用正負激勵方式激活他們工作積極性、主動性，對于認真負責并提出合理化建議的人員進行正向激勵，對于懶散不負責任的人員進行負向激勵，從而確保財務檢查的工作效益。

參考文獻：

[1]肖淑琴.加強財務檢查 提高財務管理質量[J].中國工會財會, 2003,(09)

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二、“互聯網+”在高校財務工作中的應用

將“互聯網+”理念引入到高校財務工作當中，對于提高高校財務工資效果和滿意度具有重要的促進意義。首先，財務工作在任何組織中都至關重要，作為高校管理工作的重要組成部分，以“互聯網+高校財務”為突破口，將財務部門設置為聯通高校各部門的大數據中心，可以加速推進高校信息一體化進程。其次，“互聯網+”所帶來的新技術，有利于充分發揮財務工作的核算與監督作用，更好地發揮高校財務管理工作的自身效益。最后，隨著互聯網思維的延伸，各種網絡服務平臺由于打破了傳統的財務工作在時間和地域上的限制，越來越受到師生歡迎，給高校財務工作提供了更廣泛的服務平臺。

1.日常業務

高校財務信息化就是“互聯網+高校財務”的產物，是將高效快捷的信息技術應用于高校財務實際工作中的必然選擇，它不僅促進了現有工作模式改良，還使得各項業務的辦理更加規范。但目前，一些財務人員依然通過QQ、電子政務、郵箱等手工傳輸預算編報、人事師資變動、獎助學金信息等財務及相關數據，不但不能保證財務及相關信息的安全，而且降低了工作效率。

2.報賬流程

傳統報銷方式使得師生報銷排長隊、報賬難的問題日益凸顯，進一步造成報賬人員對財務人員產生不滿情緒。利用網上預約報賬系統這個平臺，基本能夠實現“無等候報賬”“無現金交易”等功能。報賬人員可以在任何時間、任何地點登錄財務預約系統，錄入報賬信息，提交報賬申請，預約報銷時間，打印“報賬預約單”經項目負責人簽批后，連同全部相關的原始票??按照預約時間送到財務部門指定窗口或投遞箱，等待審核制單。會計人員可從網上報賬系統中調出相應的“報賬預約單”，并對原始票據進行審核，隨后報賬系統就可自助生成完整的記賬憑證，并通過無現金支付系統進行轉賬匯款。

3.管理與服務

可以說信息不對稱導致的往返報銷問題，是降低財務工作滿意度的最主要因素。而借助“互聯網”手段加強對財務政策和辦事流程的宣傳和講解可以在一定程度上方便師生掌握更多的財務報銷知識。比如利用財務部門網站可以各種財務信息和規章制度；利用財務工作QQ群可以及時解決師生關注的財務問題；利用財務微信公眾號可以推送一些最新報銷規定和政策解讀。由此可見，財務部門在提供服務和實施管理工作中，形勢愈漸多樣，但隨著外部環境的發展變化，財務部門與外界的交流溝通需要更加及時主動，才能滿足廣大師生對于財務服務質量不斷提高的要求。

4.其他功能

（1）“互聯網+票據物流”。無等候預約報賬雖然解決了報賬人員排隊辦理業務這一問題，但票據報賬人員將票據送到財務部門后無法了解業務處理過程，不利于核算業務進行。“互聯網+票據物流”功能的實現使得票據交到財務部門之后的接單、分單、制單、復核、支付等環節清晰可查，滿足了報賬人員及財務人員對業務處理過程的監控需求。

（2）“互聯網+信息查詢”。傳統高校財務工作過程中，教職人員和學生很難獲得與會計人員對稱的財務信息，網上查詢平臺的建立可以讓使用者隨時隨地通過網絡查詢經費使用情況、工資酬金收入、項目到款、個人借款及其他財務信息，有效降低了財務信息使用者和財務人員的溝通成本。

（3）“互聯網+自助繳費”。“互聯網+自助繳費”功能的實現，使得需繳費人員通過網上繳費系統查詢和選擇自己需要繳費的信息，確認繳費即可，繳費完成后還可在網上查詢自己的繳費情況。既方便了廣大師生，又有效地防范了收費系統的風險，提高了學校的整體收費水平。

三、高校財務工作滿意度的實證分析

滿意度測評是對服務對象滿意水平的量化分析，高校的財務工作要得到學生、老師和社會的認可，就是要努力提高其管理服務水平，這是“以人為本”的高校建設發展的必然結果。從高校教職工以及大部分學生的角度來看，解決好業務能力、辦事流程、服務管理等問題，豐富財務信息化功能能夠有效地節約各方與財務部門溝通的時間成本和體力成本，提高財務工作的滿意度，進而提升對高校的滿意度。

1.數據收集

本文采用問卷調查的方式，對在哈爾濱某高校財務部門辦理業務的師生員工進行隨機問卷調查以獲取數據。問卷共設置12個小題，其中8個問題是為了了解服務對象基本情況、偏好及建議，另外4個問題從業務水平、流程設計、技術水平、服務管理水平四個方面，每方面設計三個具體事項進行簡單的滿意度測評。問卷采取網絡填寫的方式，最終收到288份有效問卷，借助網上問卷工具，有效率達到100%。因為在辦理過程中教職工和財務部門的聯系更為緊密，也是財務工作的主要服務對象，有效問卷中包括在職教職工171份，學生72份，財務人員45份。

2.調查問卷分析

從收到的問卷反饋情況來看，首先，在與財務部門溝通交流方面，被調查者更多傾向于電話溝通和現場咨詢，可以反映出其他溝通方式在反饋及時性和解釋有效性方面較差，導致在手機等移動互聯網終端如此普遍的情況下，人們仍然樂于選擇傳統方式；其次，在報賬過程中，被調查者認為對報賬程序的提前了解最為費時，甚至超過發票的收集與整理，說明財務部門在工作中的政策宣導作用還比較弱，廣大教職員工對于日常報銷規定還是比較迷糊；再次，從被調查者在財務部門辦理業務最關心的問題可以看出，絕大多數關注的重點都是業務是否能夠順利處理，而對于支付時間和財務人員工作態度的關注相對較弱；最后，從財務網絡信息平臺使用功能來看，預約報賬是人們最常用的信息化功能，在財務平臺功能日益豐富的同時，保證預約報賬功能的不斷完善和運行穩定是滿足廣大師生員工財務信息化需求的最基本保證。

四、讓“互聯網+”成為高校財務工作滿意度提升的新引擎

財務管理部門作為高校的窗口單位，在學校日常運轉和管理中扮演著重要角色。為了加快融合到“互聯網+”大環境中，更好地做到加強管理、服務師生、促進和諧校園建設，高校財務部門要突破傳統思維、傳統模式的禁錮，以更加積極、開放的心態，深入了解互聯網技術對會計工作本身及其所處環境產生的影響，主動利用互聯網平臺，在業務流程、服務方式、信息共享和更多功能開發等方面進一步變革調整。

1.業務流程規范化

利用計算機技術規范地處理各項業務是“互聯網+高校財務”的基石。在調查過程中，很多被?{查者反映財務部門不同人員處理業務口徑不一致問題對財務工作滿意度影響較大，一方面造成師生報銷規定更加模糊；另一方面也嚴重影響報賬人員和財務人員的信任關系。這就要求財務部門考慮未來更多的用“電腦”代替“人腦”，盡量減少業務處理環節，通過計算機技術規范業務操作，盡可能提高財務工作的信息化水平，為師生員工提供自助式服務，減少財務工作量。同時還應該加強財務工作透明度，利用各種網絡平臺及時向師生員工宣傳財務管理的法律法規，財務信息，讓其獲取對稱的財務信息，以期得到他們更好的理解和更多的支持，提升財務部門的誠信度和公信力，維護學校財務的良好的聲譽和形象。

2.服務方式主動化

借助互聯網平臺為師生提供主動服務是“互聯網+高校財務”的明燈。第一，提高財務人員服務意識能夠提高高校財務工作滿意度；第二，通過創新服務方式有助于提高財務工作效率；第三，財務部門隨時關注服務對象的反饋信息能夠明確服務重點，有針對性提高服務質量。比如針對現有的財務服務類型及其特點，高校可基于微信等普及率高的互聯網平臺，開發適合高校財務體系的在線財務服務系統，在為教職工和學生提供消息推送的基礎上，增加財務信息查詢、業務辦理以及服務幫助等方面的內容，可以作為直接提供業務辦理和獲取反饋的途徑，減少不必要的服務環節。

3.數據共享自動化

運用大數據和信息化手段實現數據共享是“互聯網+高校財務”的利劍。過去的財務工作，財務人員往往只是對基礎核算加以應付，并沒有關注財務數據利用和分析等工作。然而在“互聯網+”時代，對網絡和信息技術的充分利用，可以使得財務數據的效用進一步發揮，各部門之間的信息共享得以實現。例如將財務部門與資產管理系統、校園一卡通系統、OA系統、教務管理系統、人事管理系統、科研管理系統、學生管理系統等緊密的銜接在一起，實現財務信息化系統和其他系統能夠通過數據庫后臺自動交換財務信息，自動獲取其他系統的財務相關信息，一方面可以減輕財會人員工作量，提高財務工作效率，另一方面還可以讓財務規章制度規范和嚴肅性得以提升。

4.功能實現智能化

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非常感謝院領導多年來對我的關懷與信任，也感謝在座各位對我個人及財務工作的支持與幫助!一年來，在院領導的正確領導下，我院財務工作緊緊圍繞醫院總體目標，嚴格按照規范化、精細化管理要求，著力加強收支管理、提升資金運營效率，促進醫院各項工作有序開展，財務管理工作取得了一定成效，多次迎接**總公司及縣稅務、物價、醫保中心、農合中心等部門檢查并獲得一致好評。現將一年來的工作情況匯報如下：

一、 完善財務制度，規范工作流程。

為規范財務會計行為，提高財務管理水平，做到有法可依、有章可循,進一步建立、健全內部財務管理制度，在不斷參加科虹公司舉辦的培訓和總結實踐工作經驗的基礎上，完善原有財務管理制度，收集相關法律法規，整理裝訂成冊，使財務人員的日常工作及操作流程有了更明確的規范與指導。

二、強化成本核算，注重實施成效。

按照統籌兼顧，量入為出、收支平衡的原則，認真編制和執行醫院財務成本核算。同時，為了使院領導盡早掌握醫院業務發展狀況，財務科實行月報制，及時向相關領導匯報科室收入完成情況。按照要求進行成本核算，分析醫院的經濟運行形勢及執行情況，查找問題，提出應對措施，為院領導決策提供可靠依據，保證了各項工作的順利實施。按照要求在股東會通報財務執行情況，增強財務公開透明度，讓全院職工在關注自身經濟利益的同時關注醫院經濟運行狀況和未來發展趨勢。

三、積極籌集資金，加速資金周轉。

通過對資金的合理調配，確保醫院正常運轉，同時協助科虹總公司融資。為了緩解資金壓力，財務人員多次與縣醫保局和縣新型農村合作醫療管理中心銜接，按時撥回醫保、農保補償款。并與醫保辦、農保辦等相關科室通力協作，在提高優質服務的同時催收醫保中心、農合中心欠款，加速資金回籠，確保職工工資、獎金、福利的按時發放。

四、加強資產管理，提高設備使用效率。

隨著醫院競爭不斷增強，在提高優質服務的基礎上我院總資產達到萬元。我們進一步加大了資產管理力度，與相關科室組成清查小組，每年對全院的固定資產進行全面、細致的清查，并對報廢、閑置資產制訂了嚴格的審批流程和管理制度。同時，強調申購設備時必須多方論價和成本效益分析;為了減少浪費，堵塞漏洞，財務科將建立貴重耗材監管盤存機制，對設備和高值耗材的使用進行全程監控。

五、加強人員隊伍建設，提高服務意識。

財務人員隊伍龐大，崗位眾多且分散，特別是收費窗口一直是醫院的熱點和焦點問題。為提高財務人員的綜合素質和服務意識，按時

組織財務人員參加科虹公司的培訓學習、定期考試，極大提高了財務人員的業務能力和服務水平2017年 財務科長述職報告。

六、完善物價管理，履行服務承諾。

為了讓人民群眾便捷、清楚的了解醫療價格，增強醫院價格透明度，財務科主動與相關科室銜接，以多種形式將藥品和醫用材料價格、醫療服務收費標準向社會和患者進行公示;通過公開投訴電話、設立價格咨詢服務臺等渠道，認真接受患者對醫療服務收費項目和標準的咨詢，受理群眾舉報投訴、解答患者問題，及時化解各種矛盾。

過去一年，雖然取得了一些成績，但仍有不少困難和差距，財務人員業務能力和整體水平還有待提高，仍需提高認識，創新思維，開拓進取。

2019年的工作思路主要有以下三點：

1、加強資產管理，收集整理資料，對醫院的固定資產進行統計，建立電子檔案，進行成本效益分析和監測，為提高設備使用效益提供切實可行的依據。

2、合理控制費用成本，加強核算監督。針對醫院目前運營成本較高的情況，我們將進一步細化成本管理，開源節流。財務科將各科室的成本進行信息化管理，分科室設置臺賬，充分發揮財務工作核算監督職能。

3、科學管理人員隊伍，為有效調動工作積極性，強化服務意識，我們將對窗口收費人員進行績效考核，依據工作量、病人滿意度、日常工作表現等量化指標制定一系列績效考評制度，考核結果與科室績

效分配掛鉤。

2019年在企業化管理模式的基礎上，我們將組織財會人員按時參加各種培訓，更新知識，以適應新一輪會計改革需要，用管理會計的頭腦做好前景預測和風險評估，用財務會計理念做好事中控制和運營分析，科學化管理、精細化操作，使財務管理在真正起到出謀劃策的作用。

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關鍵詞:會計集中核算;會計監督;國庫集中收付

行政單位推行會計集中核算,不僅僅是預算管理方法和手段的改進,而是對傳統方法從觀念到內容的根本改革,打破了不符合社會主義市場經濟體制要求的財政資金分配管理格局,也是落實依法行政的一項重要工作。實踐證明,會計集中核算在規范會計基礎工作,提高會計信息質量;強化支出管理、提高資金使用效益;強化會計監督,從源頭上預防和遏制腐敗;促進了財政預算制度改革,確保政府采購工作的順利實施等方面都已取得了成功的經驗。但目前實行會計集中核算還存在許多問題,需要完善。

1 當前會計集中核算存在的問題

會計的集中核算是加強財務、財政資金管理的一項新舉措,在它的初始階段和任何新生事物一樣,也必然存在其局限性和不夠完善的地方。歸結起來有以下幾點:

1.1 認識上的偏差

會計集中核算后,部分單位領導對本單位財務支出接受會計中心的制約和監督,產生抵觸情緒,有意放松甚至放棄財務管理。一方面有些單位領導認為報賬會計是打打雜、跑跑腿的,有無資格證、有無財務工作能力無關緊要,報賬會計隨意任命,導致報賬會計專業能力參差不齊。另一方面單位會計機構撤消后,有些單位對報賬會計的待遇地位不予肯定,報賬會計的工作積極性自然得不到充分發揮。

1.2 缺乏可行的、統一的經費開支標準

現行的經費開支標準遠遠落后于實際,執行起來較困難。各預算單位執行不統一的經費開支標準,或者沒有按經費開支標準規定執行,以及預算單位自立名目發放福利獎金的現象時而發生。實行集中核算后,經常會產生對某一支出項目預算單位請求支付與核算中心拒絕支付的矛盾,這也是擺在核算中心面前急需解決的問題。

1.3 分賬管理上的單一性

會計中心監管的重點是單位的財務收支,對各單位的收入監管尚未介入,收入游離于會計中心統管賬的體外。實行票款分離,按規定收費收入、返還資金直接繳入國庫收入戶,單位自己建立臺賬,與會計中心不發生任何關系,會計中心不作賬務處理。這樣就形成了收入票據在國庫,支出等會計檔案在會計中心,資產及明細賬在單位的“板塊”結構,單位會計資料的完整性被破壞。特別是在固定資產的后續控制上,會計核算與財產物資管理相脫節,結果造成會計信息質量難以提高;有些單位的固定資產明細賬沒有如實登記,賬實不符,家底不清,賬外資產流失現象也時有發生,致使中心的賬與單位實物不符。

1.4 核算中心人員少,工作量大

建立會計核算中心后,取消了單位銀行賬戶,由財政部門在銀行開設統一核算賬戶,集中辦理資金收付,進行統一會計核算;預算單位不再設會計人員,實行報賬員報賬制度。所以,各單位的財務工作主要都集中在會計核算中心。從各地會計核算中心的運行情況來看,都普遍存在著核算中心人員少、工作量過大,報賬員在中心報賬等候時間較長,核算中心的明細科目分類過粗,以至單位無法了解單位的財務活動的真實情況,從而使核算單位與中心之間造成一些矛盾,特別是核算業務量較大的核算中心,這些矛盾更加突出。

2 完善會計集中核算的設想

會計集中核算是近幾年來推行的會計制度改革,沒有現成的經驗和固定的模式可循,如何不斷改進和完善,以適應經濟發展和管理的需要,現提幾點設想:

2.1 轉變會計職能,從核算型向管理型轉化

目前會計核算中心日常主要的工作是資金支付和會計核算,然而,如果將會計核算中心僅僅作為一個記賬機構是遠遠不夠的,更要著重預算執行信息的反饋和控制。必須加強預算資金支付的事前控制,在決定資金支付之前應確定是否應該支付、如何支付,而不能到支付完了事后才來明確。核算中心工作人員在收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付(即是否符合有關政策規定),如何支付(即占用何指標、列支何科目),然后才可以通知銀行付款。會計核算中心的發展,必須要從核算型向管理型轉變,徹底扭轉將核算中心視作單純的核算機構的觀念。

2.2 兼顧需求與可能,制訂統一、可行的經費開支標準

由于現行的經費開支標準缺乏可行性,執行起來較困難,所以各單位都制訂了本單位的經費開支標準,缺乏統一性,造成單位之間的苦樂不均。由于單位費用開支需求是無限的,而財政資金供給可能是有限的。所以,制訂統一的經費開支標準必須考慮相應的財力保障,出臺的經費開支標準特別是涉及面廣、政策性強、支出數額大的項目,在事前必須進行深入細致的可行性研究,兼顧需求與可能,制訂的經費開支標準應具有可行性、合理性、合法性。

2.3 各統管單位切實重視財務管理工作,加強報賬會計隊伍建設

實行會計集中核算后,統管單位應更加重視財務管理工作。財政部門及單位應切實抓緊報賬會計的培訓和教育,開展時間短、收效高、針對性強的崗位培訓和業務學習,提高專業水平,加強《會計法》等各項財政法規和職業道德的教育,提高報賬會計的職業道德水平和法律知識,通過一系列制度,制約報賬會計的工作行為,保證報賬會計誠信為本,愛崗敬業,堅持準則,使其充分發揮會計監督的紐帶和橋梁作用。

2.4 完善內外監控制度,確保財產物資的安全

完善內外監控制度,確保財政資金、財產物資的安全。由于財政性資金集中管理后,財政資金管理的風險也大為集中,必須加強內控,建立內部制約機制,防范風險。每一筆支出都應實行事前審核,核對金額,在保證憑證真實、準確、合理、合法后,才能通知銀行付款。要建立大額費用審批制度、超指標審批制度、超用款計劃審批制度以及預算單位的財產物資管理制度等內控制度,明確責任。同時,會計核算中心還要主動接受外部監督,向預算單位反饋資金支付的信息,與單位形成相互牽制的機制,接受財政內部監督部門、審計等職能部門的監督,保證財政資金、單位財產物資的安全。

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“建設世界一流財務"的指導思想及內涵

中國石化集團公司財務工作會議上確定了“建設世界一流財務”的指導思想和內涵，具體為：

1.“建設世界一流財務”的指導思想

緊緊圍繞建設世界一流能源化工公司的發展目標，適應國內外理財環境新變化，借鑒國際先進財務管理經驗，進一步解放思想、轉變觀念、開拓創新，推進國際化、集約化、精細化、信息化、標準化建設，進一步完善財務管理體制機制，強化財務風險管控，提高財務管理能力，建設世界一流財務，為公司戰略目標的加快實現提供有力的財務支撐。

2.“建設世界一流財務”的內涵

創造世界一流的財務績效，建成世界一流的財務管控體系，打造世界一流的財務管理水平。根據國資委公布的“世界一流企業”具體量化為主營業務突出、公司治理良好、自主知識產權、世界知名品牌和國際經營能力等五大類、二十五個具體指標。中國石化借鑒國資委的分類，把“一流財務”大致劃分為財務績效好、財務管理模式先進、財務管控水平高等幾個要素。其中，財務績效好可量化為收入、資產、凈利潤、ROCE、銷售凈利潤率、ROE、資產負債率和市值等八個數據指標；財務管理模式先進定性表述為清晰的財務戰略、完善的財務治理結構、堅實的財務基礎管理；財務管控能力定性表述為形成集團化財務管控體系、高效的全球配置資源能力、有效的財務激勵機制、全面的財務風險管控、公司財務健康等五個定性指標。因此，“一流財務”總共有三個大類、十六個具體指標。

二、與世界一流財務相比存在的差距

對于油田企業來說，雖然經過多年發展，油田企業財務管理水平在同行業中處于領先水平，但與國內先進企業、國際一流企業相比還存在一定差距。縱觀建設世界一流財務的發展目標，我們可以從“建標、對標、追標、創標”工作開始，分析自身存在的差距與不足。

從石化行業看，中國石化自1983年成立截至2011年末，中國石化集團公司已成為亞洲第一、世界第二大煉油公司，是亞洲第一、世界第四大石化公司，也是國內最大的成品油、石化產品營銷商、進口原有貿易商和國內第二大原有生產商。中國石化集團公司在《財富》2011年度全球500強企業中排名上升至第5位。公司財務管理水平經過多年堅持不懈的建設和強化管理有了明顯提升，許多方面已經達到或正在接近世界一流水平，但與世界“三超”、“三大”石油公司相比仍存在一些差距和不足，突出表現在財務績效不顯著、財務管理技術創新手段不足、財會人員和財會組織參與企業決策和價值創造的力度不夠、高端財會人員緊缺；各分（子）公司財會管理水平參差不齊、國際化、市場化理念不強。

從油田本身看，油田經過多年的勘探開發，財務管理水平處于中國石化行業領先水平，但與世界一流財務要求相比，財務管控能力有待提高，財務融入生產經營解決問題的能力有待增強，財務精細化程度還有空間，財會隊伍素質能力需要提高。

三、建設世界一流財務的幾點思考

集團公司明確提出“建設世界一流財務”，財務系統既是管理系統，又是價值創造系統，更是對企業的導向系統。油田企業財務要更加重視在“打造世界一流，實現率先發展”中的地位和作用，進一步提升管理內涵、風險防控、精細程度、保障水平的軟實力，以一流的業績、一流的收益、一流的管理支撐油田發展。

1.創新管理模式，提高預算執行水平

一是開展戰略導向的全面預算管理。圍繞油田打造上游長板和實現率先發展的中長期戰略規劃，做長預算周期，做寬預算領域，細分業務類型，細化預算層級，以產量、工作量結構優化為突破口，以經濟效益評價為核心，以單井效益評價為手段，形成依據效益配產量、配資金投入的技術體系。二是完善一體化運行機制。圍繞轉方式、調結構、提質量、重效益的發展要求，加強投資成本一體化預算安排，統籌考慮油田的穩產基礎和長效發展，有效整合資源，通過合理的政策引導、配套的體制機制，規范運作，努力提高關聯交易的經濟總量，增強各板塊的造血功能，實現共同發展。三是強化激勵約束機制。按照“多掙錢才能多花錢、才能增加工資”的思路，引導各單位自我加壓、自樹目標，加強獎勵的及時性、激勵性和公正性，鼓勵先進、鞭策后進。預算安排時對重點工作量和費用分別確定成本指標和奮斗目標，充分調動單位精細管理、挖潛增效的積極性和創造性。

2.加強成本精細管理，增強成本管控能力

一是持續推進全員成本目標管理。根據油田各行業的標準成本消耗定額，建立全系統、全過程、全要素對標管理機制，以系統節點精細管理為抓手，以經濟活動分析為平臺，對各生產系統、全生產過程和全成本要素的主要成本目標、管理指標進行對標，在業務部門、二級單位和單元（區塊）三個緯度，對比指標差距，查找存在問題，不斷改善成本管理指標。深化重點成本項目組管理，加強參與重點成本項目的預算核定、分解落實、過程管理、分析考核的全過程，及時反映業務預算與財務預算的差異、生產與經營矛盾，尋找化解預算風險的途徑和措施。二是深入開展單元（區塊）目標管理。將成本管理的決策主體落實到油藏區塊、開發單元和成本管理單元，重點費用的成本控制延伸到單井。分層級建立健全成本管理單元目標體系、責任體系和考核體系，分別設立基本目標和提升目標，充分發揮單元的管理潛力，將成本控制責任真正落實到單元。三是建立成本預警管控體系。根據年度生產經營任務，建立起經營風險與成本風險同步運行的預警機制，關注產量結構變化、市場變化、工作量變化，在油田、二級單位不同層面構建一體化、分層級、全方位的成本管理網絡。圍繞全年的預算目標，油田上下要正視壓力，按照總部提出的“厲行節約，弘揚艱苦樸素作風”、“經營一元錢，節約一分錢”的要求，采取優化運行、一體化結合、精細管理和信息化提升等降本減費，深入挖掘潛力，強化責任落實，確保預算目標的實現。

3.加快資金周轉和運營效率，保障生產經營需要

一是優化資金配置。堅持統一籌劃、統一安排、統一管理的原則，充分發揮資金集中管理的優勢，重點做好集團內部企業間結算、油田關聯交易結算和資金清算，保障重點資金需求。二是加強資金的安全監管。樹立安全防范意識，從經濟業務、核算、稽核、支付各環節分解落實資金安全責任，加強銀行賬戶和資金的安全監管，及時優化資金的存量、流量和流向，做到物流、資金流的信息對稱，確保資金安全。三是加大應收款項、存貨清理力度。全面推行責任落實、預警控制、兌現考核的應收款項管理機制，從明確責任領導、直接責任人、責任部門、回收時間、回收金額等入手，嚴格落實清收責任，按結算期限建立應收款項清理四級預警機制。采取定期盤點，重點監控的方式加強存貨管理，將長期待攤資產納入流動資產管理范圍，實現購置、使用、攤銷、退出各環節全過程管理，并逐步實現網絡化管理。

4.實施資產全生命周期管理，提升資產運營質量

理順計劃、投資和資產管理職能，構建橫向上由財務部門管理資產價值、職能部門管理資產實物，縱向上逐級落實管理責任到班組、崗位的資產管理組織網絡體系。在資產轉資、使用、清查、調劑、處置等方面建立資產管理的激勵和約束機制，將管資產、管人、管事相結合。在資產處置方面，嚴格執行報廢固定資產集中處置的管理模式，加大審批力度，從制度上和管理流程上保證資產處置環節的廉潔自律，防范資產業務風險。根據生產經營需求和投資購置計劃，在全油田范圍內優先平衡使用閑置資產，規范租賃業務管理，完善投入與管理機制，減少重復投資，盤活閑置資產，更好的發揮資產創造價值的能力。

5.理順經濟關系，強化內部控制，做好財務風險防范

建設世界一流企業，需要有一流的治理規范，在穩定的經濟秩序下和良性發展軌道上實現一流的管理。一是理順各種經濟關系。在一體化的目標下，統籌協調好油田之間各種經濟關系；在合作共贏的基礎上，規劃好油田與地方利益、規劃好改制企業的發展，創造良好有序的市場環境，促進改制企業健康發展。二是加強規范化治理。按照國家法律法規和現代企業制度要求，用制度規范和指導油田生產經營活動，始終把風險防范放在首位，將內控制度作為依法經營、誠信經營的利器，將內控管理向基層延伸，增強員工合規管理意識，為企業健康發展提供堅強制度保障。三是從戰略高度重視風險管理。不斷加強風險管理意識和體系建設，持續改進風險管理方法，積極開展經營風險評估、識別、預警、監測工作，建立投資、稅務、資金、匯率等風險量化分析和風險監測預警機制，切實有效化解財務風險。

6.打造—流財務管理團隊，推動財務健康發展

一流財務就要有一流財會團隊做基礎。財會人員要增強責任意識，立足提升自身職業操守和職業素養，堅守規范經營的防線，堅持“每一筆賬都是承諾”，不斷完善財務制度，規范經營行為，防止效益流失。立足油田發展戰略，增強主動意識，注重價值管理，熟悉生產知識，了解生產運行，把財務工作融入企業管理全過程。要變事后算賬為超前預算和過程控制，積極參與經濟運行過程的管理與監督，幫助指導服務對象加強財務管理、經濟核算和經濟活動分析，為生產經營提供財務技術支持，為領導決策提供信息參考，勇當經營管理的排頭兵。財會人員要樹立市場經營理念，熟悉市場規則，把握行業發展趨勢，以國際化的視野、國際化的標準來審視和改進財務管理工作，從經營理念、管理方式和人員培養機制等方面入手，盡快與國際接軌，支持油田健康快速發展。強化財會人員培訓，努力打造一支適應油田發展需要、具有國際化視野和戰略思維的復合型財會人才隊伍。

7.全面防范控制企業風險，提高駕馭風險能力

篇（10）

一、研究背景

當前，隨著辦學自主權的擴大，高校規模逐步擴張，籌資渠道漸趨多元化，經費營運量大幅增加，加之市場經濟體制漸漸完善，高校教育體制改革不斷深化，財務管理體制也隨之發生變化，從而給高校財務管理提出新要求，傳統的財務管理模式已難以適應新環境和新形勢的需要。高校財務管理是高校重要職能之一，而財務流程是財務管理的主要載體。目前高校財務流程主要存在以下幾方面問題：首先，財務流程沒有完整體系。在財務實際工作中，很多財務流程僅存在財務部門的科室中，沒有形成規范性的文件，更沒有較為完整的體系。其次，財務流程隨意性強。由于財務崗位經常輪崗，財務管理人員對財務工作的理解不同，常按照個體主觀意識設計財務流程，導致財務流程隨意性強，難以體現出財務流程的一般性。再次，財務管理流程導致了控制的滯后，往往表現為事后控制，使對財務管理的評價變成了對過去的評價和總結，無法進行實時控制。總之，高校建立科學合理的財務流程，解決“報賬難”、“查賬難”、“簽字難”等問題就必需進行財務流程再造，而再造的重點則是財務流程梳理，只有通過財務流程梳理找準現行財務流程弱點，創新財務流程，實現財務流程管理，才有利于增強高校財務創新能力，適應現代高等教育發展環境對財務管理職能的需要。

二、高校財務流程、財務流程再造、財務流程梳理涵義

財務流程是指財務部門為實現財務會計目標而進行的一系列活動。它包含數據的采集、加工、存儲和輸出，是連接業務流程和管理流程的橋梁。因此，財務流程的設計思想、數據采集效率、加工的正確性和有效性，將直接到管理活動的質量和效率。每個財務人員都應該了解此流程，更應該了解相關的財務軟件。高校財務流程是指存在于高校財務管理工作中的具有一定規律的，較為全面的、系統的，經過長期的財務管理實踐經驗綜合而形成的工作程序或操作規則，具有共享性、共通性、實踐性、時效性、穩定性、層次性等特點。

業務流程再造理論是對業務流程這個動態過程的優化，該理論首次由美國麻省理工學院教授邁克爾.哈默在《哈佛商業評論上》提出。隨后他和詹姆斯.錢皮合著的《再造公司-工商管理革命的宣言》一書提出了財務流程再造問題。高校財務流程再造是在對高校現有財務流程進行分析的基礎上，對高校財務管理工作中的工作程序或操作規則進行重新審視及設計，以期達到降低成本、簡化流程、增加柔性，提高財務運作效率。其主要是針對高校傳統財務流程中的不足與缺陷，建立和完善財務制度，大幅度提高財務信息的相關性、及時性，節約財務成本，從而提高財務管理效率。

高校財務流程梳理是指識別高校財務需要再造的流程以及整理、分析現有的流程，它是財務流程再造的重點，能夠幫助高校管理者和財務人員了解現有的流程，進而根據財務流程再造目標選擇需要再造的流程，并對其進行分析，找出以往工作中不規范、不合理的地方，以進一步設計科學、合理、高效的財務流程。

三、高校財務流程梳理意義

1、簡化財務工作程序。在財務流程梳理過程中，容易讓財務部門的業務人員、管理者更好地了解財務工作內容，判斷重復作業，多余流程，從而精簡冗余流程，清除無效流程，建立合理、簡潔、適應財務發展且具有科學特點、便于操作、查詢的現代化財務流程。

2、優化財務崗位設置。通過財務流程梳理，能夠發現財務各崗位職責分工不夠明晰，工作量不平衡等問題。通過定崗、定責、定員的“三定”工作，強化任務的分解和到位，盡可能地減少崗位職責的重復，進一步理順關系，改革現有的崗位設置，調整部門工作職責，明確各崗位責任制，進一步完善考核體系，加強團結協作，提高工作效率。

3、加強內部控制。通過財務流程梳理，對高校財務工作進行全方位再認識，找出現行各項財務工作中比較薄弱的內部控制環節，針對薄弱環節制定科學完善的內部控制規范，強化關鍵控制點及重點環節的監督，明確規定處理各種財務業務的職責和程序方法，建立健全以會計制度為核心的內部控制制度，有效控制財務風險。

4、提高財務服務質量。財務部門作為高校的行政部門之一，也是為教職員工服務的部門。通過財務流程梳理，改進服務流程，減少服務環節，著力解決教職員工報賬耗時長、查帳不容易、簽字程序繁瑣等問題，切實強化服務意識，轉變工作作風，更加熱情、主動地提供優質高效的財務服務。

四、如何做好高校財務流程梳理

1、財務流程梳理范疇。高校財務流程關系到財務管理工作的各個環節，由于各個財務管理環節的業務特點的差異，其形成的財務流程有所不同，但財務流程是財務管理實踐經驗的總結，具有累積性和傳遞性，由于各個高校財務組織和業務分工的不同而存在各自的差異，但財務流程具有共通性、共享性。高校財務流程主要包括財務審批流程、財務預算流程、會計核算流程、會計監督流程、信息查詢流程及學習流程等，根據主要內容可以分為兩大類：一是財務管理工作基本流程，旨在規范財務工作，夯實會計核算基礎，提高資金效益。如財務審批流程、財務預算流程、會計核算流程。二是財務管理工作輔助流程，重在強化財務監督，理順財務關系，提高服務水平。如會計監督流程、信息查詢流程及學習流程等。高校財務流程梳理重點是針對高校財務目前各項關鍵業務所存在的不規范的、原先靠約定俗成的工作方法和業務漏洞進行排查，對重要、關鍵業務的處理流程進行梳理，對流程中各項工作所涉及的責任人和責任部門予以明確，從而達到明確標準、規范工作、責任到人、提高效率的目的。

2、流程梳理前期準備工作。首先召開財務流程梳理動員會，由分管財務部門的校領導或財務部門領導主持，要求全體財務部門人員參加，會議須強調財務流程梳理的重要性、必要性及對梳理相關工作的安排。針對財務流程梳理存在的問題和難點，組織召開專題會議，幫助協調好各種關系，要求財務部門人人要重視財務流程梳理工作。其次成立財務流程梳理工作組，組長可由財務部門負責人擔任，成員由財 務部門科室負責人及高職稱、業務骨干等會計人員組成。最后在流程梳理前，流程梳理人員需在事前制定梳理計劃。針對不同的調研對象和人員設計出相應的調研問卷，用于了解現行財務流程，分析可改進的方面，通過統一的方法、量化指標和標準圖表輸出為分析人員提供分析流程改進可能性的工具。如此不僅可以將現行財務流程了如指掌，同時也為下一步的流程分析與改進提供了參考的依據。總之，財務流程梳理是一項繁重的任務，需要精心準備，更需要高校上下同心，齊抓共管，形成合力，為順利推進財務流程梳理工作創造良好的條件。

3、財務流程梳理過程。一是梳理、確認流程崗位。高校對財務流程梳理、整合，首先應對財務崗位職責予以確認。高校財務崗位設置應本著適用、精簡、高效的原則，必須有利于建立科學、合理的決策程序，按照內部控制要求，形成決策、監督、執行的三方相互分離、相互制約、相互監督。高校可結合自身實際進行崗位設置，一般應設置計劃管理科、會計核算科、財務管理科等三個職能科室。二是梳理流程崗位職責。為理順崗位職能，明確崗位職責和工作程序，強化責任意識和服務意識，提高工作效率，使每次工作都程序化、文件化、規范化、制度化，各個科室應列出需要完成的工作內容，每項工作對應的上游崗位的活動、下游崗位的活動，每項工作的大概描述，衡量該項工作的工作量指標等信息。根據各個科室具體工作內容進行分析，減少不合理、交叉重復崗位職責。三是明確崗位責任人。明確高校財務各個崗位責任人及其權利與責任，充分調動財務工作人員的積極性、主動性，使其更好地為單位經濟發展服務具有積極的意義。高校可在現有財務人員中，選拔一批德、才兼備的人員進行培養，充實到各個崗位，成為各個崗位上的責任人，讓適當的人在適當的崗位和流程上實現標準化與精細化的管理，實現流程中各相關工作的落實。

4、財務流程梳理結果分析。財務流程分析的主要目標是尋找再造的關鍵財務流程。一般來說，并不是所有的財務流程都需要再造，高校在進行財務流程再造之前，必須通過財務流程分析，尋找關鍵的財務流程，對關鍵流程進行深入的、全方位的分析，這是財務流程再造成功的前提之一。財務流程分析要運用多種不同的技術手段，理解和把握現有財務流程的特征、基本內涵和缺陷，分析核心的價值創造流程，尋找價值提升的空間，從而為財務流程再造提供決策依據。財務流程分析應包括外部因素分析、內部因素分析、具體作業流程的效率分析等。財務流程梳理完畢之后，按照財務部門的工作重點、時間安排和人力情況，由工作組將前階段工作內容進行匯總，在匯總基礎上結合財務流程具有共通性、共享性、時效性、層次性等特點，對現有財務流程進行適應性評價，及時發現各業務處理流程間潛在的和顯現的斷點、漏洞和矛盾，并分析原因，制定出相應解決方案，修正業務處理中不合事宜的地方，實現財務流程再造。同時，通過財務流程信息平臺，各高校可各取所需，一方面融入一般財務流程所不具有的新穎性內容，使之得到充實和完善，另一方面各高校相互交流，取長補短，共同發展高校財務流程。

總之，財務流程梳理關系到財務流程再造成功與否，通過對高校財務流程的梳理、調整，達到簡化財務工作程序，優化崗位設置，提高財務服務質量的目的，同時做到財務資源互補，方便師生員工，進一步使高校財務部門精簡、高效理財，實現職能性財務向功能性財務的轉變，提高財務管理水平，適應高校自我發展需要。

參考文獻