相關期刊
時間：2023-01-24 06:59:06
序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇易地扶貧搬遷工作匯報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
麥地卡鄉自開展實施易地扶貧搬遷工程以來，截至目前為止，麥地卡鄉搬遷戶共有141戶共601人，其中鄉政府所在地集中搬遷26戶50人，那曲搬遷12戶61人，嘉黎縣搬遷103戶490人。
（二）易地搬遷前后對比
（1）.住房方面。搬遷之前，麥地卡鄉許多貧困戶只能借親戚的房屋居住或居住在已經搬遷于市、縣的搬遷戶留下來的房屋里或居住在簡易的鐵皮房屋。麥地卡鄉經過開展脫貧攻堅，現這種情況已經完全改善，貧困戶已經搬遷于市、縣或鄉政府所在村居。
（2）.就醫方面。搬遷之前，貧困戶就醫只能從村居前往鄉衛生院或縣、市醫院，路途遙遠有可能耽擱病情或加重病情。搬遷之后，鄉搬遷點距鄉衛生院距離近，極大程度解決了鄉搬遷點貧困戶就醫問題；由于縣、市醫療條件比較好，所以縣、市搬遷貧困戶就醫問題已經解決。
尊敬的各位領導、同志們：
大家好！
自開展精準扶貧工作以來，在市委、市政府的堅強領導下，在開發區黨工委的悉心指導下，******鄉鎮積極開展脫貧攻堅各項工作?，F就工作開展情況報告如下：
一、脫貧攻堅工作
（一）基本情況
******鄉鎮成立于2012年11月28日，前身為石橋片區辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個居委會（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個居民小組(白泥社區12個，石橋社區14個)；戶籍人口7651人。
******鄉鎮共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數54戶195人；2016 年度脫貧人數9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發生率為0.73%。建檔立卡在校學生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動力63戶156人，實現就業63戶77人。
（二）取得的成效
1、加強領導，精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長，分管領導任副組長，各股室負責人及各村書記、主任為成員的工作領導小組。按照省、市、開發區關于精準扶貧各項工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經濟開發區******鄉鎮2018年度脫貧攻堅春風行動工作實施方案》、《******鄉鎮2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉鎮2018年度產業結構調整實施方案》、《******鄉鎮易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉鎮夏秋攻勢行動方案》、《******鄉鎮關于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉鎮2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關政策，為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎。
2、規范程序、精準識別、精準脫貧，嚴格按照文件要求完成7個專項治理工作。
為確保此項工作取得實效，嚴格按照《六盤水市扶貧開發領導小組辦公室關于印發<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》（六盤水扶領辦發〔2018〕24號）文件要求，完成7個專項治理工作，嚴格遵循“五定五看”統一標準、全面調查、精準識別;堅持做好“四訪”，采取在農戶申請的基礎上，調查人員進村入戶調查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，把收入低于收入標準以下的農戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”，嚴格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關資料，做到了底數清、情況明、信息準、臺帳實。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
（1）產業扶貧成效明顯。春風行動開展以來，******鄉鎮始終堅持“六個引領”，牢牢把握好產業發展“八要素”，推動產業扶貧和農村產業結構調整取得突破。一是以“三變”1+N為引領，采取“合作社+農戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目，流轉土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實現脫貧72戶256人，脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產業結構調整為主攻方向，完成產業結構調整1167.86畝，涉及260戶，發放產業結構調整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。
（2）“組組通”項目穩步推進。今年以來，******鄉鎮始終把“組組通”項目建設作為脫貧攻堅的重要抓手，以建設“脫貧攻堅致富路”為目標，全力打好公路脫貧攻堅戰。******鄉鎮涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經完成工程總量的90%，預計年底完工投入使用。
（3）易扶搬遷動員效果顯著。******鄉鎮2017、2018年易扶搬遷總人口125戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總人口45戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總人口80戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開展以來，組織召開易扶搬遷培訓動員會、群眾院壩會累計50余次，發放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬遷總人口中已簽訂搬遷合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預計12月底達60%。
（4）教育醫療住房“三保障”全面落實。******鄉鎮始終按照“精準資助、應助盡助”的原則，加大對教育醫療住房“三保障”的支持力度,教育、醫療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應助盡助原則，爭取教育幫扶貧困學生9人，獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫療參合資金37200元，申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃，通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉，建立脫貧幫扶長效機制
一是充分利用“特惠貸”優惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運作模式，貧困戶人均可貸款5萬元，資金由政府開發投資公司統籌運作，貧困戶不承擔風險，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務28戶72人，貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務企業，向企業匯報精準扶貧工作現狀及存在的問題，與企業形成扶貧聯動，計劃爭取企業幫助解決就業18戶39人，目前已經解決就業16戶30人，實現“就業一人脫貧一戶”的目標。三是按照“五級包?！钡膸头鲈瓌t，結對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個，落實幫扶措施3條，協調投入幫扶資金達50萬元。四是統籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林，實現生態效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
（三）存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發展動力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過程中，很多群眾不理解、不支持，導致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業困難，大量年輕勞動力外出打工，40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上，就業非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔心不能及時獲得退耕還林補償資金，擔心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強貧困戶脫貧致富的內生動力，變“輸血”為“造血”，進一步整合資源，強化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規劃，重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個保”、確?！叭齻€就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實現全面脫貧致富。
一是進一步整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創建工作，大力改善生產生活條件，美化亮化農村環境。
二是大力推廣“企業+合作社+農戶”“企業+農戶”“合作社+農戶”等模式，落實農村“三變”改革要求，同時探索發展城市“三變”，保證一村至少發展一個良好的“三變經營主體”，讓產業發展真正惠及農戶尤其是貧困農戶。
三是充分利用開發區吸納就業的優勢，充分挖掘對知識水平和技能要求不高的工種，引導建檔立卡貧困戶就近就業，鞏固“就業一人脫貧一戶”的成果。
四是實現脫貧攻堅近期規劃與長遠規劃相結合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發展相結合，形成脫貧攻堅長效發展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產業園，前期推進青山紅豆杉生態養生園旅游綜合體農旅一體化示范項目建設，進一步推進山地旅游與休閑度假、農業生態觀光、民風民俗體驗融合發展，形成脫貧規劃長效發展機制，實現貧困戶脫貧和農戶持續增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據《六盤水市扶貧開發領導小組辦公室關于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求，成立工作領導小組，制定整改實施方案。我社區積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改，現就整改情況分項匯報如下：
（一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業、就醫、孩子讀書等問題的整改落實情況
1、工作開展情況。******鄉鎮2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導就業22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力，已督促子女進行贍養，其中有1戶貧困戶全為在校學生，已于2016年納入低保戶進行政策兜底，現在正在落實低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導就業。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導就業。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區將繼續注重引導該4戶貧困戶進行就業，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業。同時，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發區代繳新農合醫療保險，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學事宜，石橋社區服務中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學意愿的統計工作，并將統計結果上交開發區社事局，目前，上級部門正在對接搬遷戶孩子就學事宜。
（二）貧困戶脫貧存在數據脫貧、統計脫貧、平均主義脫貧等現象的整改情況
1、工作開展情況。目前，******鄉鎮共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數54戶195人；2016 年度脫貧人數9戶29人；2017年脫貧9戶32人?，F有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發生率為0.73%。
石橋社區所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產條件達標時才進行脫貧，未發現數據脫貧、統計脫貧、平均主義脫貧等現象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區山上的六個組的少量居民生產生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產生活條件存在困難的問題，******鄉鎮已多次向發區社事局寫報告，尋求幫助，目前，正在協調處理中。接下來，我社區將加強易地扶貧搬遷及基礎生活設施改進工作，不斷改善轄區貧困戶生產生活條件。
（三）“三變”改革及產業扶貧工作抓得不夠認真，抓得不實等現象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區以農村經濟組織推動“三變”改革工作，目前在石橋轄區兩個村參與“三變”改革的經濟組織共有5個，包含3家合作社和兩家企業，5個經濟組織共計流轉農戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉金約53萬元，包含貧困戶土地流轉金約10萬元，引導農戶到“三變”改革經濟組織務工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發放工資約30萬元，包含貧困戶務工工資約6萬元。引導參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計貸款360萬元，2017年底發放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元，人均分紅1500元。轄區兩村的“三資”清理工作及村集體經濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展，目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經濟組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區參與“三變”改革的產業發展周期長，短期很難產生效益。如紅豆杉種植產業前期投入大，種植周期長，需生長多年才可用于發展紅豆杉附加產品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉于合作社或者企業，不愿意將土地入股承擔風險，導致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區屬于開發區統一規劃開發區域，大部分土地用于開發區的開發建設，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養殖產業開發，同時，缺乏相關的技術指導，導致現有的“三變”改革產業發展不理想，目前僅有白泥村裕民農民專業合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右，其余項目，暫未出產品。
3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時，進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監管，督促轄區經濟組織良性發展，同時積極向上級部門尋求技術指導，對轄區閑置土地進行同意規劃使用，項目規劃時進行嚴格技術測試，確?！叭儭备母锏确鲐氻椖康某晒嵤?。
（四）駐村結對幫扶不扎實、流于形式等現象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉鎮辦公地點位于轄區白泥居委會及石橋居委會交界位置，同時和兩個居委會聯合辦公，離群眾較為接近，能達到駐村的效果。目前轄區共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結對幫扶責任人125人，包含開發區級結對幫扶責任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學校（鐘山區職業技術學校），涉及幫扶責任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩固脫貧效果，未對該7名教師造成較大壓力。社區在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導貧困戶參加勞動改善生活，同時對于無勞動力的貧困戶，積極引導參與“特惠貸”等國家優惠政策，并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位，并為貧困戶進行家庭醫生簽約，目前已完成家庭醫生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責任人思想意識不到位，對幫扶公共還在流于形式，未對貧困戶采取具體幫扶措施，同時部分幫扶責任人自身業務能力不強，對精準扶貧政策學習不夠，導致幫扶結果不理想。
3、整改情況。在以后的精準扶貧工作中，我社區將會加強各幫扶責任人的思想意識教育，提高幫扶責任人對此項工作的認識，同時加強幫扶責任人的業務培訓，針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。
（五）扶貧對象識別不精準現象的整改情況
上半年，對羅溪鄉宗溪中村廣坪組滑坡地質災害治理工程立項招投標，立項資金107萬元，現已施工，預計年底完工，該項目可保護羅溪鄉宗溪中村35個戶185人生命財產安全。
二、做好脫貧攻堅服務保障工作
優先保障扶貧開發項目用地。上半年，對貧困村的衛生室建設、易地扶貧搬遷、D級危房改造等這些涉及到用地的項目，專人組織報批，在不占用基本農田的情況下，實行建設用地應保盡保，優先報批。共完成了6個異地扶貧搬遷集中安置點項目的用地報批，面積40.0859畝，還有38個正在報批用地手續；已批準558戶異地扶貧搬遷分散安置，面積46.14畝，還有500戶正在審批。
三、做好駐村幫扶和結對幫扶工作
上半年，共安排17名年富力強、責任擔當性強的工作人員參與駐村幫扶，其中局牽頭駐點的有三個村，分別是桐山鄉大道村、文昌街道平梅村和石江鎮三合村。其中派駐平梅村幫扶工作隊爭取村級文化場修建資金30萬元，安裝村道路燈70盞，爭取村道改造資金3萬元，爭取環衛垃圾拖運斗3個；派駐大道村幫扶工作隊爭取村級文化場修建資金30萬元，協助該村做好30畝油茶種植示范基地，從局辦公經費中斥資1.88萬元和15萬元分別用于該村廢棄采砂場搬遷為油茶基地騰地及對灌排兩用水渠進行改造，對該村6名貧困高考生進行集中走訪慰問，發動干部職工開展愛心助學募捐活動，共募捐2萬余元，對該村2019年5名高考本科上線考生進行慰問；派駐三合村幫扶工作隊爭取村級文化場修建資金18萬元，從局辦公經費解決5萬元解決該集市場地路面硬化。全局共有163人在毓蘭鎮橋頭村等29村參加結對幫扶工作。為加強駐村幫扶和結對幫扶工作，局黨組專門成立了扶貧辦，抽調專人負責扶貧工作，堅持每年組織扶貧業務培訓，經常把扶貧工作列入黨組議事日程，著重幫助駐點村解決困難。建立駐村和結對隊員工作檔案，其履職結果作為年終考評的重要依據。
四、按“三項”清單要求承擔的行業脫貧攻艱工作及開展情況
（一）“空心房”整治。上級下達我縣2019年的“空心房”整治拆除任務為85萬平方米、復墾任務800畝170萬平方米、復墾任務數為1600畝。上半年，實施拆除空心房151間，面積2.45萬平方米，拆除廢舊棚房5500平方米。
（二）“大棚房”整治。共查出“大棚房”問題3宗，分別為文昌街道高倉生態農莊、羅溪鄉龍頭休閑山莊、楊林鎮白馬山莊。目前，我縣3宗“大棚房”已全部拆除到位。
五、下一步打算
一是繼續發揮行業優勢，助力全縣脫貧攻艱。下半年，我將繼續落實縣委、縣政府關于脫貧攻艱的系列工作部署，發揮自然資源行業優勢，持續發力，使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜，加強扶貧整合資金使用的監管，確保每一筆扶貧項目資金都能做出民心工程。同時，加大對貧困村的衛生室建設、易地扶貧搬遷、D級危房改造等涉項目的用地支持力度，專人組織報批，在不占用基本農田的情況下，實行建設用地應保盡保，優先報批。
一、加強領導，積極開展駐村幫扶和對接幫扶
一是駐村幫扶卓有成效。市場監管局黨組抽調王**、黃**2名同志成立**村村駐村工作隊，由駐村第一書記王**擔任隊長，黃**為隊員。2名同志積極履行駐村幫扶工作責任，當好橋梁紐帶，協調幫扶資源，統籌安排使用幫扶資金，監督幫扶項目實施，積極參與扶貧開發各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，取得了優異成績。2020年上半年完成4戶六改一增，針對貧困戶家中的實際問題和現實情況，為貧困戶修建院墻、廁所、廚房。2020年金融貸款簽約15戶。對建檔立卡4戶貧困重度殘疾人家庭逐步實施無障礙改造，通過安裝欄桿、扶手、門鈴緩解了貧困重度殘疾人的生活壓力。推進第一書記項目工程建設，財政投資10萬元完成路污水溝西延伸80米，現已完工；完成省道305征地及補償，發放資金5萬元；完成**河觀光大道征地補償款發放，涉及農戶80余戶，資金2萬元。幫助辦理慢性病8戶9人，目前慢性病32戶49人。積極開展“清潔家園”活動，改善了村莊環境。王**被評為“**縣最美扶貧人”。在**縣扶貧夜校培訓班上，作了典型發言。**村駐村第一書記李**帶領**村建立了黑豬生態養殖示范基地，每年增收10萬元，全部用于壯大**村集體經濟。同時，基地帶動11戶貧困戶，每戶每年增收1000元。
二是對接幫扶持續推進。黨員干部積極幫扶分包貧困戶。每名幫扶人深入了解結對幫扶貧困戶生活狀況和實際困難，因戶施策，做到“一戶一個幫扶計劃，一戶一組幫扶措施”。為**村村41戶貧困戶和**村33戶貧困戶制定了社保兜底、易地搬遷、務工就業、三保障幫扶、產業扶貧項精準幫扶措施，每個貧困戶保證有三項以上幫扶措施。積極參加**縣扶貧夜校培訓，向貧困戶積極宣傳扶貧政策，幫助貧困戶熟悉扶貧政策，落實扶貧政策。組織開展一系列扶貧幫扶活動，開展了慰問貧困戶活動、以購代捐活動、清潔家園主體黨日活動等、扶貧走訪等活動。目前，幫扶**村村41戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉、光伏補貼、加入合作社，27戶因病貧困家庭，7戶貧困戶學生11人，12戶殘疾貧困戶，8戶危房改造戶都領到了補貼，7戶易地搬遷到市***安置小區、1戶自主安置到新城市花園、1戶安置到**敬老院，25戶貧困戶享受重點企業帶貧，轉移就業37人。其中：公益性崗位2人，村內務工4人，扶貧車間務工5人，外出務工26人。幫扶**村33戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉、光伏補貼、加入合作社，12戶因病貧困家庭，10 戶貧困戶學生16人，12戶殘疾貧困戶，3戶危房改造戶都領到了補貼，完成六改一增7戶，金融貸款簽約8戶。對6戶貧困重度殘疾人家庭逐步實施無障礙改造。12戶貧困戶享受創宇帶貧，6戶享受鑫寶帶貧，轉移就業23人。其中：公益性崗位8人，村里打工1人，外出務工14人。局領導組織16名幫扶責任人與**村23名貧困戶進行了對接，熟悉了情況，開展了扶貧政策宣傳，特別是加強小額貸款政策宣傳。
二、領導重視，深入幫扶村調研指導
局黨組書記、局長張**每月不少于2次到貧困村調研、聽取第一書記支村兩委工作匯報工作，認真到貧困戶走訪，安排指導扶貧工作，自己幫扶2戶貧困戶。全方位支持駐村干部，政治上關注、工作上支持、生活上關心、精神上激勵、榮譽上優先。每周五定期組織有關扶貧人員到**村村扶貧，不定期組織相關人員到**村村宣傳國家政策。開展“清潔家園”活動，到貧困戶家打掃衛生。
共謀發展大計。張**局長與第一書記、村干部座談，深入實際調查，共同研究**村村發展道路。要緊緊抓住“鄉村振興”機遇，爭取投資，繼續改善**村村生活環境。要加強產業發展脫貧，始終把產業扶貧作為重頭戲來抓，以“工業、建筑業、鄉村旅游業、特色農業、光伏”等五大產業為載體，確保村集體、貧困戶持續增收，確保每個貧困戶至少享有三項以上產業扶持措施，能夠使貧困戶穩定脫貧；要大力開展智志雙扶，堅定貧困戶脫貧信心，增強貧困戶內生動力，拓展貧困戶就業渠道，提高貧困戶致富能力，拓寬脫貧戶致富門路。
三、積極投入，幫助幫扶村發展
一、關于貧困人口相關數據
1、我鄉2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人，（于2019年大排查回頭看動態調整后為478戶1507人）貧困村4個。
2、截止2018年底全鄉已脫貧478戶、1507人，其中2014年脫貧46戶、154人；
2015年脫貧42戶、148人；
2016年脫貧197戶、620人，退出1個貧困村（前進村）；
2017年脫貧133戶、376人，退出2個村（西水村、高峰村）；
2018年脫貧60戶 、174人,退出1個村（鐵爐村）。
二、關于主要致貧原因分析
1、貧困戶個人因素：因病、因殘、缺勞動力、技術、資金等，
2、客觀現實條件：地方區位優勢不明顯，距城市較遠，距交通主干線較遠；受水庫淹沒影響，地方土地分布零散，耕地較少，不便產業規?；l展和土地流轉等。
3、面臨的主要難題：因升鐘水庫蓄水，大部分村被水庫分割成兩岸（目前全鄉境內設有8個渡口），群眾生產及交通出行極其不便；距縣城距離遠，山高坡陡，經濟作物單一，生產發展落后，招引企業及業主較為困難，群眾增收難。
三、關于脫貧攻堅責任落實
1、成立領導小組。每年年初鄉黨委政府研究成立脫貧攻堅領導小組文件，由黨委書記和鄉長任雙組長，按縣委要求，黨委書記主抓脫貧攻堅，鄉長主管脫貧攻堅，再確定副書記、副鄉長分管脫貧攻堅，全鄉高度重視此項工作。
2、簽訂承諾書。鄉鎮領導班子每年向鄉黨委簽訂承諾書。確保每一位領導成員抓好自己分管領域的脫貧攻堅工作。
3、細化年度目標任務。年初按照縣脫貧攻堅領導小組文件要求，我鄉結合實際情況再細化，再分解，確保目標清楚，任務明確，脫貧穩定。
4、簽訂責任書。每年年初，村兩委向鄉鎮簽訂目標責任書，進一步壓實責任到人，確保脫貧攻堅事事有人抓，件件有人管。
5、強化駐村工作隊的管理。嚴格要求“一村一隊”全覆蓋、每隊不少于3人，全脫產，吃住在村，每月駐村時間不少于20天，每周對貧困戶和邊緣戶開展1次全覆蓋走訪，每季度對農戶開展1次全覆蓋走訪，同時每月至少召開1次村組干部會，總結工作、培訓業務、查漏補缺。
6、緊盯駐村及幫扶責任。全鄉對所有行政村均派出包村領導及駐村干部，同時組織鄉干部，駐鄉單位公職人員與轄區貧困戶結對幫扶。
四、關于脫貧攻堅政策落實
1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來水，每戶向城鄉水務公司交2500元安裝及上戶費用，由縣脫貧辦審定后，縣財政按每戶返700元，目前貧困戶飲水問題已全面解決。
2、產業扶貧促增收。（1）全鄉478戶貧困戶，戶戶落實四小工程扶持資金，按戶均3000元，鼓勵發展小養殖、小種植；（2）四個貧困村利用產業園發展資金，因地制宜建好產業園，鐵爐村40畝藥材，西水村五月脆李200畝，高峰村250丑柑與核桃，前進村150 脆李畝，同時創新了管理機制，實行村兩委組織資金、人力引導建園，建好后，前三年對涉及發展產業用地農戶以獎待補，鼓勵農戶加強管護。（3）每個貧困村高效盤活產業發展周轉金，為貧困戶有發展意愿的解決了資金扶持。
3、就業扶貧惠民生。（1）鄉積極組織轄區勞動力3批次148人次到縣工業園區參加招工現場會；（2）通過鄉賢鄉友，“引、帶、幫”有效輸出勞動力穩定就業300余人；（3）對接縣行業部門，開發各類公益性崗位惠及貧困勞動力50人次。
4、易地搬遷解難題。（1）全鄉共實施96戶易地搬遷戶，極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠戶的問題；（2）易地搬遷戶進度全面完成，面積達標、補助發放到位，自籌負擔戶不超10000，人均不超3000.（3）配套基礎實施、公共服務配套實施均大力補齊短板。（4）推進落實拆舊復墾工作。
5、危房改造補硬傷。（1）全鄉建檔立卡貧困戶，通過C、D級危房改造，土坯房整治、D補差、對標補短等政策，改造345戶；（2）全鄉478戶貧困戶房屋均通過住房安全認定并出具房屋安全鑒定書。
6、健康扶貧暖人心。（1）全鄉1507個貧困人口，全面落實政府代繳參加“城鄉居民基本醫療保險、大病保險”；（2）鄉衛生院2所、村衛生室14所均達標，村醫配備、基藥配置均合格；（3）“先診療后付費”和“一站式”結算政策宣傳到戶到人。
7、教育扶貧長效抓。（1）義務教育階段貧困家庭學生無一輟學；（2）學校高質量改造達到寄宿制相關條件；（3）落實貧困家庭學生“三免一補”政策。
8、民政保障解民難。（1）全鄉符合條件困難家庭享受低保768人，其中貧困戶家庭人口享受低保152戶，因完全喪失勞動力或部分喪失勞動力且無法依靠產業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人，（2）因貧困戶家庭人員生大病，及時解決臨時救助28人，（4）對符合條件的納入特困供養 130人，其中貧困戶人口16人，（5）辦理享受殘疾人生活補貼223人，重度殘疾人護理補貼133人。
9、金融扶貧添活力。（1）對478戶貧困戶全面評級授信，發放貸款1347.28萬元，政府貼息3年，促進貧困戶脫貧增收；（2）小額信貸資金按規定管理，無戶貸企用及以脫貧攻堅名義違法違規融資等問題；（3）截止2019年12月30日已還款或正常轉貸、展期1151.51萬，貸款余額195.77萬。
五、關于脫貧攻堅工作落實
為確保年度目標任務實現，確保責任到人到位，政策落地落實，我鄉重點從以下方面進行嚴抓嚴管。
1、集中開展“六大行動”。
（1）風險排查、對標補短大行動。
通過2019年6月開展的“兩不愁、三保障”大排查工作，深入摸排問題，即查即改問題678條，上卷問題同行業部門共同整改完成119條；2020年3月開展大排查“回頭看”工作中，即查即改問題884條，限期（4月20日）整改183條，按期完成，上報卷外問題1條，縣抽查比對反饋34條問題均按期整改（5月20日）；
（2）產業就業、持續增收大行動
（3）項目資金、整合監管大行動
（4）務實擔當、落地落實大行動
（5）教育引導、感恩奮進大行動
（6）作風建設、專項整治大行動
2、務實抓好十項工作。
（1）明確目標，分解任務，層層簽訂目標責任書。
（2）精細管理，動態清洗，適時調整系統信息。
（3）規范有序，優質高效，強化項目資金管理
（4）對標補短，查漏補缺，預防返貧漏評錯退
（5）務實駐村，精準幫扶，努力提升幫扶成效
（6）精準滴灌，務求實效，全面落實惠民政策
（7）產業就業，長短結合，保障持續穩定增收
（8）教育引導，政策主導，激發群眾內生動力
（9）正視問題，專項整治，全面加強作風建設
（10）抓鐵有痕，客觀記載，加強過程軌跡管理
**鎮現轄26個行政村，66個自然村，共7489戶31306人，耕地面積5.3萬畝，支柱產業為林果、勞務、商貿，是供應市區的“果盤子”和“菜籃子”，也是我市西城區建設的主戰場，2016年我鎮有貧困人口330戶1466人，貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村，*村是我鎮的一個深度貧困村。
一、扶貧開發工作的主要成效
2017年我鎮始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，緊盯全面小康目標和貧困人口，積極抓好省上“1+17”方案和市、區“1+18”方案的落實，著力在攻堅精準扶貧上下功夫，在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務，采取清單式管理模式，對照年度考核項目，全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現穩定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶，其中貧困戶2戶。累計發放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目，投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡，文化廣場硬化1000㎡；投資41.59萬元，建設*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投資175.36萬元，建設*村道路硬化0.46km（配套5孔過水路面1處，修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處），巷道硬化10785平方米，4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元，建設*村巷道硬化6326㎡，文化廣場硬化1700㎡，過水路面1處；投資196萬元，建設*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投資6.4萬元，建設席范村文化廣場800㎡；投資82.75萬元，建設*村巷道硬化8844㎡，文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元，建設*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。
二、扶貧開發工作的主要做法
（一）加強領導，落實責任，精心部署
一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，班子其他成員為成員的鎮精準扶貧精準脫貧工作領導小組，領導小組下設辦公室，由副鎮長黃永輝任辦公室主任，具體負責全鎮14村精準扶貧業務指導和協調保障工作。并在具體工作落實上，堅持主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，各分管領導具體負責包抓落實，鎮村兩級干部發揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風，凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰。
二是抓業務培訓。精準扶貧工作政策性、業務性強，涉及行業和部門多，是一項非常具體系統的工作。為此，我鎮把貫徹落實區上會議精神，做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手，今年共召開鎮村干部會議16次，業務骨干培訓會議15次，要求干部政策吃不透不填報，疑點不解決不填報，戶里情況不明不填報，做到工作忙而不亂，抓主抓重，有序推進，確保工作效率和質量。
三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區精準扶貧工作精神，及時組織召開鎮黨委專題會議，專門研究部署精準扶貧工作。并結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區“1+18”精準扶貧方案，制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調了4名工作經驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業務承辦和指導等工作。
（二）緊扣任務，聚焦重點，夯實基礎
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據國家扶貧標準和省、市、區貧困戶建檔立卡有關要求，嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序，組織人員入戶核查農戶收支情況，詳細了解農戶家庭基本情況，嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發業務子系統平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區全國扶貧開發業務子系統建設有關要求，抽調了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部，騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發業務子系統所有數據進行了數據核對和清洗，保證了數據的有效性、準確性、真實性。
三是充分發揮干部幫聯作用。聯系幫扶我鎮貧困戶有區水務局、區公安分局、***3個單位的241名干部聯系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次，宣講政策3000次，組織開展義診活動3次，組織勞務培訓300多人次，化解各類矛盾糾紛170多件，解決急事難事80多件，幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐，扎實推進，確保成效
一是富民產業持續穩定發展。深入推進農業供給側結構性改革，充分發揮產業及資源優勢，按照“四產齊抓、果業當家”的原則，統籌發展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產業，壯大新型農業經營主體，唱好“林果戲”，念好“蔬菜經”，打好“勞務牌”，促進農業增效、農民增收、農村增綠。2017年完成旱作農業種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝，引進農民專業合作社5家，流轉土地2000畝；栽植生態林和行道樹15000株。在田家莊栽植側拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽飼養量已達37.8956萬頭（只），新增規模養殖戶（場）5個。落實防疫經費10000元，全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉7237人，創勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態槐花文化節暨***清寨谷生態園鄉村旅游周。
二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區建設和脫貧攻堅任務落實，加強項目爭取和建設及招商引資力度，進一步夯實全鎮經濟社會發展基礎。目前，唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經建成群眾全部入住。平峪特色小鎮*安置區3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工，累計完成投資8000萬元。此外，2017年共爭取到各類項目32個，其中扶貧項目17個，水利設施工程2個；道路維修和養護資金25萬元，省級美麗鄉村建設資金500萬元；民政項目2個，總投資125萬元；“一事一議”項目7個，總投資300.486萬元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工，并通過了鎮上和相關部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規劃建設，積極做好市、區重大項目協調保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區、*、*棚戶區改造等多個市、區重大項目的征地和拆遷工作，有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝，拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區拆除18戶。*監獄家屬區建設項目與1戶企業簽訂了騰退賠償協議。北山公路建設項目完成征地275畝，拆除47戶。*棚戶區改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協調保障*熱源廠建設鐵塔49座。
四是環境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創建和全面落后河長制工作。成立了領導小組及其辦公室，制定印發了工作方案及考核、督查制度和河長名錄，簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條，設立固定宣傳牌4個、印發致群眾的一封信7000余份，在66個自然村張貼倡議書66張，制作河長制公示牌17塊，并投放宣傳車1輛，每天到各村巡回宣傳?；靥畲笮∷由翱?0多個，投放垃圾桶150多個，動用鏟車及車輛800余臺次，動員發動群眾5000多人次，清運各類垃圾600多噸，清理溝渠50多條40多公里，拆除違建2萬平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽進行生態修復），整治藉河支流河道35公里。同時，組建了80人的專業保潔隊伍。對位于水源地保護區的34戶養殖戶下發了整改通知，要求限期整改搬離或關停。
五是發展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實，扎實做好保障和改善民生各項工作，在勞有所得、病有所醫、老有所養上不斷取得新進展。堅持保基本、兜底線、促公平，統籌發展社會事業，積極實施民生工程，著力增進人民福祉，促進群眾共享發展成果，努力提升群眾的幸福指數。2017年共發放糧食直補238.96萬元，發放退耕還林資金53.8875萬元，發放天保林和公益林資金42.63萬元。發放天然草原補貼3.9384萬元。發放醫療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期，完成健康體檢3322人，完成免費孕前優生健康檢查259對，登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮文化站和各村農家書屋圖書19953冊。經清理整頓，共確定低保戶375戶1420人，其中一類24戶54人；二類160戶533人；三類191戶833人。養老保險的繳費率達99%，續保率達95%，截止2017年12月領取養老保險待遇的人員有4878人，資格認證率達100%。完成新型農村合作醫療辦卡300多張，全年報銷區外住院234人次，報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效，但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發展能力不足，雖然經過政策扶持可能脫貧，但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱，有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧，所以，鞏固扶貧成果還是不容易。
八廟鎮轄13個村1個社區，95個組，2882戶，11241人。2018年縣下達八廟鎮脫貧任務為：貧困村退出1個（王家口村），非貧困村（和平村）；貧困戶退出62戶223人，其中貧困村減貧41戶156人，和平13戶36人，舉臺8戶31人。2019年計劃減貧52戶190人。圍繞脫貧目標，我多次深入各村開展調研，與當地干部群眾座談，充分了解情況，指導八廟精準制定覆蓋全部貧困人口的年度規劃、產業規劃和基礎設施規劃，精準制定年度計劃和貧困村退出、貧困戶脫貧實施方案。親自審定了《2018年度八廟鎮脫貧攻堅工作規劃》，王家口村、和平村脫貧規劃，9個已脫貧的貧困村（2個）和非貧困村（7個）鞏固提升規劃，2019年脫貧村的年度工作計劃。特別是對今年計劃脫貧的建卡貧困村王家口村現場踏勘，組織縣委宣傳部、幫扶部門以及相關專業人員進行逐項規劃，在集體經濟發展方面，規劃發展種植脆紅李項目，流轉土地60畝，建設脆紅李產業園；在基礎設施建設方面，規劃硬化村級聯網路4.9公里，新建衛生室，文化室、文化廣場，并對村委會外圍結合鄉村旅游進行打造。
二、嚴格程序，深入推進精準識別。
指導八廟鎮充分利用好今年一次的貧困戶對象動態管理機制，嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公示”程序，層層召開鎮、村、組干部群眾會，廣泛宣傳精準識別政策，深入動員和部署，糾偏精準識別遺留問題。一是重點解決了亂拆戶、未整戶納入等精準識別問題；二是對欺騙組織和群眾，隱瞞家庭收入購車購房情況的貧困戶堅決清退；三是對家庭突發重大變故、確實困難又未能納入系統的貧困群眾，認真甄別，穩妥納入；四是確因政策原因不能納入的，綜合其它救助手段進行解決。2014年精準識別建卡貧困村4個，貧困戶536戶1621人，經過幾次精準識別“回頭看”，截至目前，全鎮現有建卡貧困戶466戶1545人。
三、著力發展扶貧產業。
始終把發展產業作為貧困群眾脫貧的主要抓手，進村入戶調查產業發展基礎，了解群眾愿望，幫助規劃脫貧產業。指導全鎮流轉土地3000多畝，以發展葛根、青花椒、獼猴桃、脆紅李、西瓜、黃精、瓜蔞等特色產業；同時，發動農戶與溫氏集團合作，新啟動建設500頭以上生豬適度規模養殖場6家，擴建1家，發展特色肉牛養殖場2家，家禽養殖場1家。建大型水產養殖場5家，特別是對今年的脫貧的貧困村、貧困戶產業落實落地，其中當年計劃脫貧的王家口村，40戶貧困戶建了規范化的養圈舍，1戶建了大型家庭養豬場，41戶建了脆紅李小果園，8戶建了獼猴桃小果園。二是落實投入保障。產業扶持周轉金已到位、扶貧小額信貸達80%。三是強化鞏固提升。對2014-2015年脫貧戶，嚴格按照規劃實施，已經發展種植850畝，養殖生豬2300頭。四是加快推動2018年脫貧戶產業發展。按照年度實施計劃，各項產業有序推進。
四、督促推進項目建設。
一是今年脫貧的王家口村在縣專項扶貧資金621.1萬元之外，我親自協調爭取老區建設資金20余萬元，協調幫扶單位縣衛計局出資10萬元為村委會購買辦公桌椅；新建村文化室、文化廣場、衛生室；對村委會進行風貌打造。爭取縣水務局解決全村安全飲水項目資金51.3萬元。增取農網改造資金100多萬元。二是協調八廟鎮對接市工商局、市縣以工代賑辦落實100萬元資金對瓏玲、七樹、舉臺三個村的基礎建設給予資金支持。四是指導開展新玲、瓏玲、七樹、青春、舉臺5個非貧困村的文化室、衛生室項目建設，全面提升了非貧困村的活動陣地建設。
五、著力強化安居保障。
針對八廟鎮部分貧困群眾住房危舊、住房困難等情況，采取C級危房維修加固一批、D級危房改造一批、易地扶貧搬遷一批的方式，確保困難群眾住有所居。一是推動易地扶貧搬遷工作。要求八廟鎮實行打樁作業，責任到人，搬遷到戶，戶戶落實。全鎮40戶異地搬遷戶已全部完工入住。二是推動C、D級危房改造工作。今年八廟鎮271戶D級危房改造，C級危房改造420戶，已全面完工；全面改善了貧困戶的住房條件。
六、指導發展集體經濟。
針對村級集體收入空殼問題，把發展村級集體經濟作為脫貧攻堅的重要任務。指導八廟鎮進行實地考察，在王家口村投入19.2萬元建成脆紅李集體經濟園一個，增加村集體經濟收入，年收入1.7萬元，并在非貧困村和平村也投入了20萬元建設光伏發電項目，七樹、舉臺、青春三個村也通過“一事一議”入股分紅的方式將10萬元的集體基金投入到水產養殖、獼猴桃種植基地。
七、強化幫扶力量管理。
我帶頭每月至少深入八廟鎮一次以上，召開脫貧攻堅工作協調會，深入村組和貧困戶家中實地調查了解情況，解決實際問題。同時，加強聯掛幫扶部門、駐村幫扶工作隊、第一書記、農技員聯系管理，督查幫扶單位履職盡責。每季度至少與第一書記開展一次談心談話，聽取他們的工作匯報，研究解決實際問題。全鎮14個村均有一個幫扶單位，全鎮466戶貧困戶均有一名財政供養干部幫扶。督促指導各幫扶單位加大幫扶力度，今年市工商局聯系八廟鎮瓏玲、舉臺、七樹三個村脫貧攻堅工作后，主要負責人三次親臨八廟指導工作，并協調市以工代賑辦承諾為三個村解決幫扶資金100萬元，幫扶工作隊吃住在農戶，調研了解情況，制定幫扶措施?？h紅十字會聯系今年計劃脫貧的貧困村王家口村，落實幫扶資金25.7萬元，用于村級活動陣地建設以及戶產業發展，其中為57戶建卡貧困戶每戶提供1000元的產業發展資金?？h居保局為幫扶村每戶貧困戶預算1000元產業發展獎勵資金，形成一定規模后給予扶持。縣委宣傳部為非貧困村提供幫扶資金2萬元用于橋梁建設。
八、意見建議
(一)著力基礎設施建設，夯實扶貧開發基礎。鄉鎮要以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內容，按照長遠規劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發整體規劃，全面加快農村公路建設，有效解決農民群眾出行難和農產品運輸難問題；要加快農村電網升級改造，著力解決農村供電質量不高和農村電力配送不正常的問題；要加快推進病險水庫和塘堰整治，暢通灌溉渠系，大力實施安全飲水工程，著力解決群眾生產生活用水的問題；積極引導群眾擇善而居、集中建房或連片建房，著力改善貧困家庭生產、生活條件。
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮，位于魯掌鎮西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮，北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組，有農戶X戶XX人，農村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類農作物、經濟林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發展理念，積極發展農村經濟，念好“山”字經，做活“林”字文，走“生態致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標落實情況
收入保障情況：按照2019年3750元標準，還有6戶21人收入不達標；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩固住房未達標1戶，已報名易地搬遷工程，認真開展農村危房改造“百日清”行動工作，倒排工期逐戶開展“四類”重點對象住房安全普查，精準鎖定“四類”重點對象，按照“應納盡納、應改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開展房屋安全等級認定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據魯掌鎮《2016-2019年4類、非4類重點對象危房改造銷號管理進度表》三河村涉及危房改造對象98戶，已銷號98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實施；教育保障情況：根據《瀘水市堅決打贏“控輟保學攻堅戰”行動方案》的要求，協助各鄉（鎮）按照“屬地管理、分級負責、聚焦適齡、精準核實”的原則，在秋季新生開學這個關鍵節點上扎實開展拉網式排查，三河村無義務教育階段失學輟學適齡兒童、少年。醫療保障情況：全村建有一個衛生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫生，全村村民均繳納醫療保險。飲水保障情況：目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，已對歷年來各級政府部門實施的飲水工程作全面排查，并已將問題匯總上報鎮政府，全村無水質監測報告。電力保障情況：全村生產用電已達標，已對全村農戶用電情況進行全面排查，對存在用電不規范、電壓不穩、無電表等問題的農戶已登記造冊，并將問題保鎮政府，目前正在進行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網絡寬帶、公共活動場所等指標均已達標。
二、產業發展情況
三河村的生態產業以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主，三棵樹：核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹；兩棵草：草果、重樓；一只鳥：打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產業鳥塘15個，扶貧車間帶動解決當地就業45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級集體經濟發展模式，三河村省級財政獎補資金275萬元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農民專業合作社65萬元、怒江三河源林農科技開發有限責任公司100萬元、瀘水古炭河農產品加工廠100萬元、滴水河羅華清農家樂10萬元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進民宿發展，充分發揮民宿經濟的帶動效應，將民宿產業發展成為三河村新的經濟增長點，制定了《三河村民宿建設工作實施方案》。通過旅游基礎設施建設和美麗鄉村打造，精準扶持，加大引導，盡快形成具有民族特色的發展亮點。2020年底完成床位200余個，目前有意向建設的有7戶，床位約90個。不斷完善民宿項目的建設和提升工程，打造一批以“田園”“生態”“鄉愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產業的發展奠定基礎。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項目建設實施方案》，按照休閑療養中心為發展思路，結合三河村實際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養等功能的休閑療養中心，以溫泉療養吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產業和農產品銷售為主要經營手段，增加三河村村民就業、增收，真正做到讓農戶穩得住、能致富的宗旨。四是實施以高端觀鳥游，帶動三河村產業發展的“怒江百鳥谷”計劃，依據扶貧車間項目，投資50萬元，建成鳥塘15個，2018年10月至2019年1月運營3個月以來，三河村鳥塘已接待國內外拍鳥游客500余人次，總計收入7萬余元。
三、項目實施情況
為全面發揮在那生態旅游，三河村緊盯項目落實情況，堅持推進基礎設施建設和環境衛生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農村公路網絡，8個自然村都已經開通入組公路，公路總長44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實施砣砣寨、古炭寨公路硬化項目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環境提升項目落實，建成公共廁所12座，安裝太陽能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實花谷建設項目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植，砣砣寨、彎轉河、臘思地、滴水河組正在實施。
四、數據比對情況
一是嚴格執行扶貧標準、扶貧對象識別程序，對國辦系統檔案、紙質檔案和實際情況進行全面核對，工作做到“應納盡納”、“應退盡退”、“應剔盡剔”， 確保實現無漏評、無錯評、無錯退，并對錯誤信息、錯誤數據進行修改、完善560余條，確保數據錄入的準確性。二是建立“雙包?！惫ぷ鳈C制：村“兩委”班子、駐村工作隊、大學生村官分片（組）包戶制度，幫扶責任人包保建檔立卡戶機制。按《瀘水市脫貧攻堅工作制度》要求，組織掛聯單位幫扶責任人于5月內開展了2 次入戶開展扶貧對象精準自查核實整改工作和精準核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產生活情況，幫扶措施落實情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動情況，并收集了相關佐證材料，計劃在2019年動態管理工作中對人員變動情況進行系統操作。三是通過調研、入戶走訪等方式，認真梳理、排查三河村扶貧領域存在的基礎設施建設、產業發展、戶籍3個方面46個問題。四是根據市級各行業部門提供的數據，三河村組織幫扶責任人入戶核查，認真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統計發現如下問題：1. 住房不達標1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達標。2.經入戶核查，三河村8月動態管理數據為自然減少14人，自然增加11人，無清退、補錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。
五、強化基層黨建情況
積極協助村黨支部把脫貧攻堅工作和基層黨建“雙推進”工作作為強化基礎黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，認真貫徹上級黨委關于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實措施，強化組織實施；二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學一做、開展黨員政治生日活動、嚴格黨群活動室的管理和使用、發揮農民講習所的作用、支部進教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次，與教牧人員座談3次；三是根據市委、市政府的統一部署和鎮黨委、政府關于行政村屆中補選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會屆中補選的相關工作。嚴格按照屆中補選工作程序，成功選舉產生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名，同時，按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書記1名，村武裝干事1名；四是根據《云組通〔2019〕33關于印發12類黨支部規范化建設標準的通知》要求，結合三河村實際，制定《三河村黨員活動室標準化建設方案》，并積極向掛聯單位匯報，爭取業務指導和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規范化建設，掛聯單位共投入資金3萬元。五是認真貫徹落實黨的民族宗教政策，立足自身實際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的工作理念，以黨建引領，大力發展生態產業促脫貧，做到了民族團結進步示范創建與脫貧攻堅雙融合、雙推進、雙達標，全村呈現出“民族團結、經濟發展、社會穩定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮掛鉤領導、村兩委班子、駐村工作隊員劃片區分工，分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項斗爭40場次，營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調動村民對掃黑除惡專項斗爭得知曉度和參與度，切實推進掃黑除惡專項斗爭工作的深入人心，并發動群眾積極提供問題線索，進一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識，群眾關心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會、創造安全穩定的社會環境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務教育法》等法律法規的宣傳，面對面為群眾講解“控輟保學”、推進義務教育均衡發展的好處以及推進義務教育均衡發展家長應盡怎樣的義務等知識，達到家喻戶曉的宣傳效果，對3名間歇性離校學生，開展了6次勸返工作。同時開展輟學失學兒童核實統計工作，對正常就學兒童、無適齡兒童家庭、農村女性早婚早育人員、輟學失學兒童進行入戶登記。
七、人居提升環境情況
一是宣傳引導，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機，宣傳環境衛生整治相關政策，引導村民愛護環境衛生，提升生態文明意識；利用入戶走訪農戶的有利時機，宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環境從我做起的意識。對家居衛生達不到干凈、整潔要求的農戶提出整改意見建議；二是形成制度保障。將環境衛生整治納入村規民約，規定每月5、15、25日為環境衛生整治日，組織全體村民打掃衛生，重點清理環境衛生整治死角，各村民房前屋后環境衛生和家務實行三包；三是常態巡查，監督制約。村三委班子和駐村工作隊組成日常巡查組，重點巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發現一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發揮三河村脫貧攻堅志愿服務隊的作用，認真開展公共區域環境衛生和農戶內務整理情況的監督檢查，并進行評比打分，將結果納入公益扶貧“兌兌換”評分內容。
三、存在的問題
（一）飲水方面存在的問題，目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，對水源點、取水設施、凈水設備、管線等進行全面排查，發現水源點取水不規范、管線不穩固、無沉砂池、無水質檢測報告等28個問題，已將問題匯總上報鎮政府。
（二）用電方面存在的問題，經排查發現，三河村目前存在部分農戶無電表；有電表，主要住房未通電；用電不規范；電壓不穩定4個問題。
（三）收入方面存在的問題，目前三河村人均收入達7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發展產業或外出務工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩定的問題。
四、下一步工作計劃
我鎮黨委、政府高度重視提升城鄉人居環境行動工作, 成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮級各部門（站所）負責人、各村支書、主任為成員的工作領導組，下設辦公室在鎮村鎮建設規劃管理服務中心，具體負責全鎮“人居環境提升”行動的統籌協調工作。
鎮黨委、政府通過召開提升城鄉人居環境專題研討會，印發了《小灣鎮規劃建設管理三年行動計劃》、《小灣鎮環境衛生整治專項行動實施方案》、《小灣鎮提升城鄉人居環境五年行動計劃》、《小灣鎮提升城鄉人居環境五年行動計劃及17個子方案》、《小灣鎮提升城鄉人居環境“兩違”建筑專項整治方案》、《關于成立小灣鎮提升城鄉人居環境綜合執法隊伍的通知》、《小灣鎮提升人居環境“六增”實施方案》《小灣鎮“茶王森林公園”一期建設實施方案》《小灣鎮路長街長園長湖長山長“五長制”實施方案》《小灣鎮河長制工作方案》《小灣鎮公路沿線綜合整治方案》等等文件，明確目標，細化任務計劃，層層壓實主體責任。
二、廣泛宣傳，大力營造氛圍
在提升城鄉人居環境行動中，小灣鎮認真貫徹落實縣委政府決策部署，結合小灣實際，層層壓實主體責任，通過鎮村組聯動，聚全民之力，采取一項活動“促”、三個結合“推”、五個機制“引”的“提升城鄉人居環境135模式”，扎實推進“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動，得到了縣委主要領導的肯定，并在全縣印發學習。同時結合小灣實際，編制了印發《狠抓七改三清提升人居環境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環境七字歌》等1000余份宣傳單，制作宣傳橫幅20條，永久性標語20條，大型中型宣傳欄1塊，小型標識牌若干。全鎮上下比學趕超的氛圍初步形成，環境建設對群眾素質的正向激勵效果明顯。
三、全面統籌，扎實推進各項工作
（一）“七改三清”工作情況
我鎮以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點，由示范點帶動全鎮鋪開“七改三清”工作。
1.改造農村道路。加快推進村組公路建設，逐步實施全鎮124條181公里村組公路硬化工程，爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質改造7條48.2公里的沙石路面，爭取祥臨鐵路隧道口站點與全鎮公路網互聯互通，服務好瀾滄江沿江公路建設。目前為止全鎮建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進村入戶水泥路面45公里，產業通道80公里，全鎮主干道公路硬化達100%。
2.改造農村民房。圍繞鄉鎮規劃建設管理三年行動工作，加快推進美麗宜居鄉村建設，2017年農村危房改造和抗震安居工程建設計劃任務為919戶,截至目前全鎮已經全部啟動。
3.改造農村飲水。截至目前，已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個易地扶貧搬遷安置點飲水工程建設，投資138萬元；完成3個貧困村人飲鞏固提升工程建設，解決了2500人的人飲困難問題，投資90萬元。為滿足目前和今后一段時期的供水需求，我鎮計劃對自來水廠進行擴建，目前，正準備進行項目的踏勘、測量、設計等工作，并將在近期引進一家有資質的機構來完成可行性研究報告的編撰工作。
4.改造農村用電。截至目前，我鎮11個村農村電網升級改造已基本完成，爭取啟動漩渦塘電站項目建設，加快開發光伏發電、風能發電等能源項目，大力推進農村電網改造升級工程。
5.改造農村牲畜養殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求，改進畜禽飼養方式。今年我鎮改造舊圈舍40多戶，新建危房改造戶全部實現人畜分離。
6.改造農村廁所。逐步取消普通旱廁，建設衛生廁所，全鎮范圍內水沖式衛生廁所覆蓋率達到70%以上，新建房農戶水沖式衛生廁所覆蓋率達到100%。
7.改造農村爐灶。加大清潔能源的開發利用，積極推進“以電代柴”、“以氣代柴”。
8.清潔水源。我鎮累計建成人飲工程20件；完成農田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成庫塘蓄水2000多萬立方米，改善灌溉面積6000畝。
9.清潔田園。我鎮以清除田間地頭農業生產廢棄物為重點，對農業生產全過程進行清潔化控制，減輕農業面源污染，實現農膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農地膜等安全回收處置。
10.清潔家園。我鎮大力宣傳，組織群眾開展清潔家園工作，在清潔家園的同時，實行群眾“門前五包”責任制，涌現出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮12個行政村都建立了保潔機制，組建環保志愿服務隊伍12支。
（二）四治三改工作情況
1.治污。依法取締集鎮區過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動，清理河岸垃圾，清除河道障礙物，嚴禁直排生活污水、工業廢水以及傾倒廢棄物，恢復生態環境，實現河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達6次，整治亂排亂放現象共20次。
2.治臟。12個行政村已全部建立環衛保潔機制，分別自發組織轄區內街道衛生整治36次，使我鎮集鎮建成區垃圾收集容器等環衛設施安裝率達100%，完好率達100%，垃圾綜合處理率達60%以上；村莊建成垃圾池配置率達60%以上，垃圾綜合處理率達50%以上。農村衛生廁所普及率達70%以上。
3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設”和“通暢工程”為抓手，實現公路路域環境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環境整治，治理公路兩側亂堆、亂倒、亂擺行為，加強管養保潔。我鎮在工程建設領域嚴格執行清潔施工“六個百分百和六不準”要求，加大對施工單位監管和日常管理，規范施工現場排污和垃圾清運，重點工程建設區采取封閉施工，切實治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規范地點堆放建筑垃圾和棄土等問題，做到境內清潔施工。集中整治新鎮農貿市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經營、攤點亂擺、違法違規廣告、消防安全隱患等，保持市場整潔有序。2018年來，共治理違章占道經營行為20次，治理線網亂接行為15次，治理糞土亂堆行為50次，治理垃圾亂倒行為30次，治理棚舍亂搭行為15次，治理農具亂擺行為30次，污水亂排行為20次，治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份，我鎮用時15天，對鎮內大干線、桂花線近50 公里路域周邊進行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米，清理側溝20多公里，清理公路沿線小廣告300余處，平整路肩3.1萬平方米。
4.治堵。我鎮制定印發了《小灣鎮進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃城市道路交通擁堵整治實施方案》，著力整治我鎮道路交通擁堵，加強交通秩序管理，加強車輛分流和交通疏導，綜合治理交通違法行為，規范對電動摩托車、老年代步車等無證照非機動車輛的管理。加強停車場設施規劃建設，科學制定車位配建標準，盤活單位、小區、道路、公共區域等可利用的停車資源。
（三）兩違拆除情況
我鎮“兩違”拆除工作主要對集鎮、村莊規劃區內縣鄉道路兩側建筑控制區及道路沿線可視范圍內，風景名勝區、及景點周邊區域內的違法違規建筑進行整治，我鎮共調查出16處違法違規建筑。計劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計劃拆除鎮域規劃區0.0192萬平方米；2017年計劃拆除鎮域規劃區0.0185萬平方米，拆除建成區0.003萬平方米；2018年計劃拆除鎮域規劃區0.018萬平方米；2019年計劃拆除鎮域建成區計劃拆除0.022萬平方米；2020年計劃拆除鎮域建成區0.019萬平方米。截至目前，共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬平方米，完成總量的63.3%。
（四）增花增綠情況
1.增花。根據《鳳慶縣提升城鄉人居環境行動領導小組辦公室關于進一步加快組織實施鮮花盛開的村莊（街道）建設的通知》（鳳人居組辦發〔2018〕1號）文件精神，進一步加快推進我鎮“鮮花盛開的村莊（街道）”建設，經鎮黨委、政府研究，制定了《小灣鎮鮮花盛開的村莊（街道）規劃方案》。結合我鎮植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優越自然條件，因地制宜地對主干道進行特色化改造，充分發揮花卉植物的特點，以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。
投資10萬元，在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”，道路兩側裸露的邊坡上鋪設草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路種植櫻花15株，三角梅20株，野花組合210平方米，新建圍欄90米，移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木欄桿50米。工程計劃總投資10萬元。投資22萬元，華峰村周圍種植草坪475平方米，野花組合2300平方米，新建圍欄155米，種植櫻花55株，種植三角梅127株，紅楓60株，花班65株，種植爬山虎85株。
投資13.5萬元，在三水村打造“鮮花盛開的村莊”，在建筑周圍和路邊鋪設草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路種植櫻花175株，三角梅180株，野花組合160平方米，新建圍欄25米。
投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”，在小灣加油站至鎮區路段從加油站岔口上來，道路兩側主要以藍花楹、三角梅、黃金葉為主題，打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側：種植三角梅36株，桂花17株，檳榔樹4株，櫻花6株，黃金葉86株，黃金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建綠色鐵絲圍欄479米，以達到入口形象引導。
在岔口上右側：種植35株，黃金葉42株，燈臺樹6株，櫻花5株，黃金榕球2株，白塔樹1株，桂花8株，藍花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建綠色鐵絲圍欄291米。
信用社上方至回頭彎：磚砌花臺94米，種植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，種植三角梅14株，黃金葉20株，藍花楹2株，桂花3株，冬青樹球26株，紅花油茶4株。
（五）“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設情況
根據《鳳慶縣提升城鄉人居環境行動領導小組辦室關于加速推進鄉鎮“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設近期工作的通知》（鳳人居組辦發〔2017〕26號）文件安排部署，鳳慶縣小灣鎮“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設內容及規模：集鎮污水管網1km，污水處理設施1臺，集鎮垃圾中轉站場平1個，新建集鎮公廁2座，建制村公廁7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24個，項目計劃總投資194萬元，現已完成134萬元，占計劃任務的69%，其中：集鎮污水管網項目已完成900米，污水處理設施正在安裝。集鎮垃圾中轉站場平工程已完工。集鎮公廁項目2座、建制村公廁7座已完工，自然村垃圾池項目24個已完工。
（六）自然村垃圾池、污水、公廁“三個一百”項目建設情況
我鎮“三個一百”項目中的8個自然村公廁項目全部已完成建設；14個自然村垃圾池已全部完工；污水處理設施中，小灣村江邊自然村污水處理設施正在建設，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設施建設進入招標階段。
四、下步打算
在下一步工作中，我鎮將繼續以“提升城鄉人居環境五年行動計劃”為行動指南，繼續狠抓提升人居環境工作，完成上級下達的各項指標任務的同時，不斷完善提升我鎮提升人居環境工作。
