序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1 礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及尾礦開發(fā)利用情況

1.1 巴彥淖爾地區(qū)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市地處聞名全國的狼山――渣爾泰山和“蒙古弧”構(gòu)造帶等重要的成礦帶，地質(zhì)成礦條件優(yōu)越，是礦產(chǎn)資源富集區(qū)域之一。轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源具有礦品豐富、分布相對集中、儲量規(guī)模較大的特點(diǎn)。目前巴彥淖爾地區(qū)已發(fā)現(xiàn)68種礦產(chǎn)，其中50種礦產(chǎn)已探明儲量，硫、鉛、鋅、錳、鎳、鈷、金（巖金）、珍珠巖、沸石、紅柱石、藍(lán)晶石、晶質(zhì)石墨、瓷石等13種礦品資源儲量位居自治區(qū)首位，鐵、銅、銀、鉻、鎘、膨潤土等礦品資源位列自治區(qū)第二位，鉬、白云巖等資源位列自治區(qū)第三位，特別是有色金屬礦產(chǎn)構(gòu)成自治區(qū)西部重要的礦產(chǎn)集中區(qū)，截止2009年12月底，查明鐵礦資源儲量達(dá)6.04億噸，銅金屬資源儲量180萬噸，鉛金屬資源儲量300萬噸，鋅金屬資源儲量1156萬噸，鉬金屬資源儲量38萬噸，鎳金屬資源儲量3萬噸，煤炭、巖金、硫鐵礦資源儲量分別為37.62億噸、54噸、4.69億噸。有色金屬的采選能力達(dá)600多萬噸/年。依托特有的區(qū)域優(yōu)勢和豐富的礦產(chǎn)儲量，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，2009年度巴彥淖爾市全市礦產(chǎn)總產(chǎn)值完成43.68億元，礦產(chǎn)業(yè)已成為巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

巴彥淖爾區(qū)域內(nèi)金屬礦床中，礦石成分較為復(fù)雜，共生、伴生礦產(chǎn)中有益金屬成分較多，普遍存在不易采、選礦石難的特點(diǎn)，目前雖然有部分礦山開采回采率、選礦回收率達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)規(guī)定及規(guī)范要求，但共生、伴生礦產(chǎn)中有益金屬成分綜合采、選仍然達(dá)不到應(yīng)選盡選條件，同時因一些采選企業(yè)受有色金屬價格上漲的利益驅(qū)使，為追求利潤的制高點(diǎn)，或多或少的都存在采易棄難的現(xiàn)象，同時受限于選礦技術(shù)低、高水平選礦技術(shù)人員缺乏等原因，有色金屬的伴生礦無法被充分回收利用，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源綜合利用率較同行業(yè)偏低。

1.2 巴彥淖爾市地區(qū)尾礦利用情況

基于巴彥淖爾市區(qū)域內(nèi)金屬礦產(chǎn)資源的礦石成分的復(fù)雜性，目前礦產(chǎn)行業(yè)對于尾礦的處理方法通常采取直排方式，對采選產(chǎn)生的尾礦廢渣進(jìn)行簡單回收處理后直接排入尾礦庫。而尾礦庫則一般是將廢棄的河槽或是山澗兩頭封堵建壩后依山而建，在企業(yè)看來這種依山建庫方式不僅在經(jīng)濟(jì)方面減輕了礦山企業(yè)的資金壓力，而且在安全生產(chǎn)方面也能將尾礦壩潰壩造成的損害及經(jīng)濟(jì)損失降到最低點(diǎn)，同時也可以減輕尾礦廢渣、廢水對環(huán)境的影響，一舉數(shù)得。

目前，巴彥淖爾地區(qū)的尾礦綜合利用率較低，屬于“低循環(huán)、低效率”的粗放型方式。因巴彥淖爾地區(qū)原礦中含硫量高的特點(diǎn)，部分尾礦被二次利用生產(chǎn)為硫精砂，剩余少量的鐵礦尾礦被水泥生產(chǎn)企業(yè)代替部分粘土質(zhì)原料生產(chǎn)硅酸鹽水泥，大量的尾礦資源仍受限于有益金屬元素成分提取技術(shù)有限及伴生元素分離困難，礦山企業(yè)為了追求利潤的最大化，不愿將資金投入到尾礦綜合利用研發(fā)上，同時政府對尾礦綜合利用項目政策扶持力度小等多種原因，大量的尾礦資源被企業(yè)棄而不用被排入尾礦庫。巴彥淖爾市地區(qū)尾礦具體利用情況如表1所示。

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巴彥淖爾地區(qū)尾礦資源儲量已有數(shù)百萬噸，隨著市場對金屬原料需求量的增加，易選礦日趨減少，對于低品位、伴生礦的綜合開發(fā)利用已迫在眉睫，礦山企業(yè)通過不斷的技改和加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，加大了對伴生礦的綜合開發(fā)利用。因此，產(chǎn)出的尾礦相對儲量將會越聚越多。因大量使用浮選，導(dǎo)致這些無法處理的尾礦中均含有的大量有害物質(zhì)，隨著未被綜合利用的尾礦儲量的逐年增加，尾礦帶來的環(huán)境問題以及潛伏的生產(chǎn)安全問題將日趨嚴(yán)峻。

2 巴彥淖爾市尾礦資源綜合利用的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 加強(qiáng)伴生礦和難選礦、低品位礦的綜合利用

政府應(yīng)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源綜合勘測和評價，科學(xué)測算出重點(diǎn)礦種及其伴生礦的綜合開發(fā)利用條件，依靠科技創(chuàng)新，政府引導(dǎo)，促使礦山企業(yè)提高對礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用效率。政府應(yīng)當(dāng)在礦山前期開發(fā)設(shè)計以及實(shí)際生產(chǎn)過程中，加強(qiáng)監(jiān)管力度，要求礦山企業(yè)必須做到對伴生礦的統(tǒng)籌兼顧，通過大企業(yè)主導(dǎo)核心產(chǎn)業(yè)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，促進(jìn)尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。促使礦產(chǎn)資源綜合利用基本實(shí)現(xiàn)的零排放，做到無廢或少廢生產(chǎn)。

2.2 強(qiáng)化尾礦資源的綜合利用

巴彥淖爾市應(yīng)提高尾礦資源的綜合利用率，努力實(shí)現(xiàn)尾礦的無害化和減量化，達(dá)到環(huán)境效益、資源效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。

近年來，隨著尾礦回填技術(shù)的發(fā)展，尾礦回填法作為一種高效的開采方法和尾礦處理方法，越來越多的被礦產(chǎn)企業(yè)所采用，這種技術(shù)不僅有效的解決了尾礦排放問題，而且極大的緩解了因礦山開采所帶來的環(huán)境壓力，最大限度的降低了礦山開采對環(huán)境和人民生活的影響。

巴彥淖爾市的尾礦具有存儲多、增量大、分布廣、成分雜、管理難度大等均在不同程度上存在安全隱患的特點(diǎn)。因此，在尾礦資源的綜合利用方面，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)變思想，提高危機(jī)意識，充分引入市場競爭機(jī)制，以技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)為突破口，推動巴彥淖爾市的尾礦資源綜合利用形成規(guī)模，延伸礦產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)巴彥淖爾市礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

3 巴彥淖爾市尾礦資源綜合利用的建議

極大程度的加強(qiáng)伴生礦和低品位礦的開發(fā)利用，強(qiáng)化尾礦資源綜合利用率，真正做到物盡其用，變廢為寶，為巴彥淖爾市轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的雙贏。

3.1 積極貫徹和確保國家和自治區(qū)對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的具體落實(shí)，對利用《綜合利用目錄》（2003年修訂）所列的以礦業(yè)廢棄物為主要生產(chǎn)原料的生產(chǎn)企業(yè)，在稅收方面實(shí)行所得稅的減免，對生產(chǎn)原料中摻用不少于30%礦業(yè)廢棄物的建筑材料產(chǎn)品免征增值稅；對于尾礦綜合利用企業(yè)應(yīng)加大政策、資金扶持力度，提供政府貼息或無息貸款。

3.2 努力完善巴彥淖爾市關(guān)于礦產(chǎn)資源綜合勘查、評價、開采、綜合利用等方面的政策制定和實(shí)施。建立以縣域?yàn)閱挝坏奈驳V綜合利用數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)，及時掌握全市范圍內(nèi)礦山企業(yè)的動態(tài)，環(huán)保、安監(jiān)、科技等職能部門除了加強(qiáng)監(jiān)管力度外，還應(yīng)發(fā)掘自身技術(shù)、人才優(yōu)勢，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高尾礦資源綜合利用水平。

3.3 實(shí)現(xiàn)以市場為導(dǎo)向，以提升礦產(chǎn)資源利用率為目標(biāo)，積極鼓勵礦產(chǎn)企業(yè)依靠自主科技創(chuàng)新或引進(jìn)新技術(shù)提高礦產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)巴彥淖爾市礦產(chǎn)行業(yè)整體走一條良性循環(huán)之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]2009年巴彥淖爾市礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展調(diào)研報告-百度文庫[R]. 巴彥淖爾：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市國土資源局，2010.

[2]內(nèi)蒙古巴彥淖爾市國土資源局.巴彥淖爾：西部有色金屬富集區(qū)西部資源[R].巴彥淖爾：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市國土資源局，2011（2）：12-13.

篇（2）

（一）我國礦產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)

1.礦產(chǎn)資源不可再生，企業(yè)是按照開采、開發(fā)、枯竭、報廢的運(yùn)營過程發(fā)展的。

2.產(chǎn)品無差別，由供求關(guān)系影響價格，企業(yè)無法定價，影響利潤的實(shí)現(xiàn)。

3.投資風(fēng)險高，資源分布不集中，品質(zhì)、產(chǎn)量地區(qū)差異大，所以企業(yè)開發(fā)之前勘探研究投入會很大。

4.勘探結(jié)果不確定，前期投入不保證能帶來資金回報或因開采成本和難度太高而放棄。

5.工作環(huán)境艱苦，安全隱患復(fù)雜，很難吸引高級人才。

（二）我國礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.礦業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，數(shù)量多。大型企業(yè)少、中小礦企多，行業(yè)集中度低。較多的民營或者個體礦產(chǎn)企業(yè)資金少、技術(shù)弱、裝備簡陋，無法保證安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.礦業(yè)企業(yè)技術(shù)落后，國際競爭力不強(qiáng)。加入WTO后，企業(yè)對原有生產(chǎn)技術(shù)雖進(jìn)行更新改造。但在機(jī)械化、自動化以及管理手段等方面與發(fā)達(dá)國家有較大的差距，在國際市場上處于劣勢。

3.礦產(chǎn)企業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象頻繁，可持續(xù)發(fā)展前途堪憂。由于生產(chǎn)中無法滿足環(huán)保要求，同時開采方法和選礦工藝落后，造成資源破壞與浪費(fèi)，成本增加，不利于企業(yè)長久發(fā)展。

二、全球礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展形勢簡析

（一）礦產(chǎn)行業(yè)國際競爭形勢的分析

1.國際礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出。從礦產(chǎn)資源儲量看，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)波動、次貸危機(jī)、歐債危機(jī)和礦產(chǎn)投機(jī)活動的影響，全球礦產(chǎn)市場上的礦產(chǎn)品價格上下波動劇烈，經(jīng)常發(fā)生供不應(yīng)求或供過于求局面。從市場集中度看，發(fā)達(dá)國家跨國礦業(yè)公司利用特有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在全球范圍開展礦產(chǎn)勘探活動，能夠?qū)θ虻V產(chǎn)資源掌控。從市場主動權(quán)看，全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求提高，礦產(chǎn)資源生產(chǎn)者有更多的控制權(quán)，礦產(chǎn)市場由買方市場逐漸向賣方市場轉(zhuǎn)變。

2.國際礦產(chǎn)市場競爭重心轉(zhuǎn)移。從對礦產(chǎn)資源的實(shí)際控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷ΦV產(chǎn)市場規(guī)范制定的掌控、提高企業(yè)的融資能力以及政府參與對其他國家礦業(yè)公司進(jìn)駐市場設(shè)置障礙。跨國礦業(yè)公司憑借資本市場、金融制度、金融手段，操控資本流向，決定全球礦產(chǎn)市場資源分配，價格制定，從而主導(dǎo)全球礦產(chǎn)資源市場。

3.全球礦業(yè)政策不斷調(diào)整。國際金融危機(jī)、礦產(chǎn)資源的稀缺，使各國政府重視礦產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)，以適應(yīng)新形勢。發(fā)達(dá)國家制定環(huán)保能源和低碳經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展清潔能源。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家注重制定礦業(yè)政策，實(shí)施本國礦業(yè)企業(yè)資源儲備戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的非洲國家有豐富的儲量，制定開放優(yōu)惠的礦業(yè)政策，吸引外資推動本國產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.我國礦業(yè)企業(yè)在國際市場上缺少主動權(quán)。大型跨國礦業(yè)企業(yè)在礦產(chǎn)資源儲備、礦產(chǎn)品生產(chǎn)以及礦產(chǎn)市場交易份額上居于壟斷地位，操控全球礦產(chǎn)交易市場、主導(dǎo)全球礦業(yè)市場，制定交易規(guī)則，使我國礦業(yè)公司進(jìn)入國際市場需面臨許多貿(mào)易壁壘，在礦產(chǎn)品價格和數(shù)量的協(xié)商過程中我國礦企缺少話語權(quán)，處于市場劣勢和戰(zhàn)略被動地位，承受巨大的風(fēng)險和損失。

（二）國際礦業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀分析

1.礦業(yè)融資總額大幅下降。據(jù)2013 年加拿大勘探開發(fā)者協(xié)會年會的礦產(chǎn)行業(yè)相關(guān)資料，2011 年全球礦業(yè)公司融資總額為1080 億美元，2012 年比2011年融資總額下降17%為896 億美元，2013 年經(jīng)濟(jì)低迷，全球礦業(yè)融資的最佳場所加拿大多倫多股票市場受經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重。

2.礦業(yè)股票市場普跌。美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)不斷沖擊著各國的礦業(yè)股票市場，例如歐洲礦業(yè)股票板塊普遍疲軟。

3.礦產(chǎn)并購交易持續(xù)下滑。全球礦業(yè)企業(yè)并購重組在2011 年達(dá)到黃金時期，從2012 年開始全球礦業(yè)企業(yè)的兼并的收購金額不斷下降，企業(yè)兼并重組的數(shù)量也不斷減少，并購交易額是自2008 年金融危機(jī)以來的最低，受此影響2013 年年初開始，全球礦業(yè)企業(yè)并購交易持續(xù)下滑。

4.礦產(chǎn)品價格下跌導(dǎo)致礦企資本大幅縮水。全球大宗礦產(chǎn)品價格自2011 年以來持續(xù)走低，但是礦業(yè)企業(yè)不能避免的需要面對產(chǎn)能增加和庫存壓力的激增局面，礦產(chǎn)品廉價出售使得礦業(yè)企業(yè)利潤降低，投資者紛紛拋售礦業(yè)股，使得礦產(chǎn)企業(yè)資本不斷縮水。

三、影響我國礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的因素分析

（一）我國礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展中需考慮的風(fēng)險因素

1.決策風(fēng)險。由于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債危機(jī)尚未解除，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變使得我國礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行項目決策的難度加大。

2.資源獲取風(fēng)險。礦產(chǎn)資源的稀缺導(dǎo)致全球礦業(yè)競爭激烈，跨國礦業(yè)公司在全球頻繁并購，礦產(chǎn)行業(yè)新進(jìn)入企業(yè)不斷增加，使得當(dāng)前我國礦產(chǎn)上市公司資源獲取成本的不斷提高，國內(nèi)外獲取資源難度不斷加大，資源獲取風(fēng)險不斷提高。

3.海外經(jīng)營風(fēng)險。受西方“中國”輿論影響，不利的政治環(huán)境導(dǎo)致我國礦產(chǎn)企業(yè)海外經(jīng)營風(fēng)險較高，同時海外經(jīng)營項目時間長、資金多，“國際化”經(jīng)營風(fēng)險大。

4.市場風(fēng)險。產(chǎn)品價格受市場供求、資本投機(jī)以及經(jīng)濟(jì)周期波動的影響。同時原輔材料若被某些企業(yè)壟斷，則無法議價簽合同，材料成本會居高不下，企業(yè)將承擔(dān)市場風(fēng)險。

（二）當(dāng)前我國礦產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析

1.我國礦業(yè)企業(yè)高成本時代的來臨。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，2013 年8 月比2008 年8 月增長了240.7%，導(dǎo)致礦業(yè)成本上升的主要因素包括職工薪酬、用房用地、融資費(fèi)用、原輔材料等成本的上升。

2.礦業(yè)企業(yè)利潤空間不斷縮小。我國礦產(chǎn)企業(yè)面臨產(chǎn)能化、庫存化和金融化的多重壓力，另外還有履行社會責(zé)任和環(huán)保要求的環(huán)境保護(hù)修復(fù)成本，改革開放以來的礦產(chǎn)企業(yè)高利潤時期已逐步消失。

3.國內(nèi)礦產(chǎn)勘察市場大幅度下滑。全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)蔓延，我國中小型礦產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)資金鏈短缺、融資困難，無法進(jìn)行礦產(chǎn)勘查，而大型礦業(yè)公司出于謹(jǐn)慎，不能將大量資本投入到勘探中，使優(yōu)質(zhì)礦山開采項目擱置。

（三）我國礦產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的發(fā)展機(jī)遇

1.創(chuàng)新企業(yè)管理水平的機(jī)遇。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢往往是促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理的動力、調(diào)整企業(yè)發(fā)展模式、投資者能夠支持企業(yè)管理者對企業(yè)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，為我國礦企上市公司改革轉(zhuǎn)型提供動力。

2.提高產(chǎn)業(yè)集中度并購機(jī)遇。金融危機(jī)引發(fā)的不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加劇了上下游產(chǎn)業(yè)鏈矛盾和礦產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，但也能促進(jìn)礦企兼并重組，參與國際產(chǎn)業(yè)重新布局的機(jī)會，運(yùn)用資本運(yùn)營，在國際礦產(chǎn)市場上占有更多的份額。

3.我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的機(jī)遇。我國正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，隨著人均收入的提高，我國國內(nèi)消費(fèi)者對住房、汽車、電子產(chǎn)品等高檔消費(fèi)品的需求會不斷上升，能夠有效的為我國礦業(yè)企業(yè)提品消費(fèi)市場。

四、我國礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略

（一）組成礦產(chǎn)資源企業(yè)集團(tuán)企業(yè)集團(tuán)是生產(chǎn)和資本集中的一種基本形式，由于礦業(yè)公司投資項目資金量大、建設(shè)周期長，利用集團(tuán)內(nèi)部資金等各種資源進(jìn)入礦產(chǎn)市場、各子公司分層次進(jìn)入市場，并通過跨國投資獲得海外礦產(chǎn)資源項目，更多的參與國際礦產(chǎn)市場。

（二）制定恰當(dāng)?shù)娜谫Y戰(zhàn)略

一般的公司主要重視股票上市、銀行貸款、風(fēng)險投資等融資方式，但對礦業(yè)企業(yè)還可以積極利用能帶來財務(wù)杠桿利益的債券融資，同時債券的融資成本低于股票的融資成本，且能保障股東對公司的控制權(quán)。此外可以設(shè)立集團(tuán)財務(wù)公司，可以發(fā)行證券投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，來募集社會資本，充實(shí)本企業(yè)的資金鏈，便于進(jìn)行礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲備。

（三）通過合作開發(fā)擴(kuò)展海外礦業(yè)

在資源國當(dāng)?shù)爻闪⒌V產(chǎn)公司，共同出資、按當(dāng)?shù)匾?guī)范共同開發(fā)資源，以便分擔(dān)資金壓力，風(fēng)險共擔(dān)、利潤共享，提高各參與方的積極性，同時便于提高產(chǎn)品附加值，延伸了雙方的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）實(shí)行有效的降低生產(chǎn)成本的戰(zhàn)略

1.加強(qiáng)成本計劃和管理。我國礦企經(jīng)營內(nèi)容不僅有初級礦產(chǎn)的開采和提煉，還有相關(guān)礦產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，所以應(yīng)結(jié)合工藝流程和技術(shù)，加強(qiáng)全過程的生產(chǎn)成本的計劃和管理工作。

2.對成本指標(biāo)層層分解進(jìn)行控制。我國礦企應(yīng)運(yùn)用成本倒算方法，在企業(yè)內(nèi)部明確成本指標(biāo)，通過目標(biāo)利潤反向計算全年目標(biāo)成本，之后根據(jù)各部門實(shí)際情況分解為各成本項目指標(biāo)，然后分層傳遞，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，并與工資獎金掛鉤，提高控制成本的積極性，加強(qiáng)事前、事中、事后分析，及時反饋、發(fā)現(xiàn)異常并及時解決。

3.加強(qiáng)供應(yīng)鏈簡化經(jīng)營模式。礦企通過供應(yīng)鏈管理分擔(dān)成本、工藝運(yùn)籌實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)協(xié)同，職能部門的流程優(yōu)化減少不必要的開支，從而更好地管理庫存、生產(chǎn)和流動資金。此外我國礦企可以尋求與行業(yè)內(nèi)企業(yè)合作，通過共享雙方的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)，從而達(dá)到降低生產(chǎn)成本的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游生產(chǎn)成本的協(xié)同效應(yīng)。

基金項目：

本論文是長春市市社科項目《自然資源價格和成本核算研究》的階段性成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]王思德. 現(xiàn)階段礦業(yè)投資形勢分析[J].中國礦業(yè)網(wǎng)，2014（03）.

篇（3）

與發(fā)行規(guī)模相對應(yīng)的是收益率，2011年礦產(chǎn)資源信托產(chǎn)品平均期限為1.81年，平均收益率為9.8%，且有不斷提高之勢——第四季度上升至10.55%。

今年一季度發(fā)行的產(chǎn)品平均期限為1.83年，收益率更高，達(dá)到了10.68%，其中不乏預(yù)期收益率遠(yuǎn)高于市場平均水平的產(chǎn)品，例如“聚信泰和·煤炭股權(quán)投資基金”第三期，其預(yù)期收益率在24%~53%之間。

在2011年參與發(fā)行礦產(chǎn)資源信托的36家信托公司中，中信信托以118.12億元摘得發(fā)行規(guī)模冠軍，而中融信托以22款產(chǎn)品名列發(fā)行數(shù)量第一。同時，越來越多的信托公司開始瞄準(zhǔn)這一領(lǐng)域，以期從中分得一杯羹。

能源礦產(chǎn)類信托領(lǐng)跑

事實(shí)上，在國際市場上，礦產(chǎn)信托一直都是備受關(guān)注的一個品種。目前，國際礦產(chǎn)信托業(yè)務(wù)多集中在石油、天然氣等能源領(lǐng)域，而中國大多集中在能源礦產(chǎn)類企業(yè)。

2011年發(fā)行的157款產(chǎn)品中，有123款產(chǎn)品投向了能源礦產(chǎn)，資金規(guī)模達(dá)到了436.4億元，占總發(fā)行規(guī)模的90.67%；投資于鐵礦、金礦等金屬礦產(chǎn)的有31款，共募集資金41億，占總發(fā)行規(guī)模的8.52%；而投資于石灰?guī)r等非金屬礦產(chǎn)的僅有3款，資金規(guī)模占比僅為0.81%。

在能源礦產(chǎn)信托中，煤炭信托最受熱捧，這與十二五規(guī)劃中提及的鼓勵煤炭資源整合政策直接相關(guān)。去年8月，中信信托就推出了國內(nèi)最大規(guī)模的煤炭信托“中信·聚信匯金煤炭能源投資基金4號集合信托計劃”，規(guī)模達(dá)到了35億元。

2011年礦產(chǎn)信托融資企業(yè)主要分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、山東、新疆、廣東、貴州、云南等礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富的地區(qū)。157款產(chǎn)品中，投資于山西礦企的有31款，募集資金達(dá)到201.12億元，占總發(fā)行規(guī)模的41.79%；投資于內(nèi)蒙古、陜西和山東的分別有17款、14款和13款，募集資金占比分別為12.69%、14.08%和3.29%。

高風(fēng)險、高收益

作為向礦產(chǎn)資源商提供資金支持的產(chǎn)品，礦產(chǎn)資源信托產(chǎn)品與其他信托產(chǎn)品相比具有四大特點(diǎn)：

1.融資規(guī)模大。礦產(chǎn)資源的勘探和開采均需要投入大額資金，從初探、詳探、取得探礦證和采礦證，到建設(shè)礦井巷道、購置開采設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)乃至后期的加工費(fèi)用，再加上資源整合政策對企業(yè)提出的新要求，礦產(chǎn)能源企業(yè)普遍面臨較大的資金壓力。2011年，單個礦產(chǎn)資源類信托的平均發(fā)行規(guī)模為3.07億元，與當(dāng)年信托產(chǎn)品平均發(fā)行規(guī)模1.76億元相比高出了74.4%。

2. 預(yù)期回報率高。行業(yè)整體投資回報率較高是此類產(chǎn)品預(yù)期回報率高的主要原因，而信貸規(guī)模緊縮、企業(yè)融資成本不斷提高則是重要推手。

以煤炭行業(yè)為例，去年下半年，煤炭行業(yè)加快了重組步伐，許多煤礦企業(yè)急需大量資金來完成對中小煤礦企業(yè)的兼并重組和技術(shù)改造，產(chǎn)生了大量的融資需求。煤炭企業(yè)利潤向來豐厚，還款有保障，因此吸引了不少金融機(jī)構(gòu)。同期，銀行信貸資金緊張，只有少數(shù)企業(yè)能夠從銀行獲得貸款，而信托公司憑借融資額度高、審核時間相對短的優(yōu)勢贏得了煤企的青睞。即使通過信托融資的成本略高于其他融資方式，煤炭企業(yè)也樂意接受。

3. 融資條件限制多。礦產(chǎn)行業(yè)是一個高風(fēng)險、高回報的行業(yè)。無論是投資者還是信貸機(jī)構(gòu)，對礦產(chǎn)能源企業(yè)的融資行為都十分謹(jǐn)慎，為了最大限度地保證資金安全，在設(shè)置礦產(chǎn)資源信托時通常會附加較多的條件或限制，包括提供資金安全墊等。

4. 融資時間緊迫。根據(jù)我國《礦產(chǎn)資源法》以及《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》，探礦權(quán)和采礦權(quán)都有一定的期限：勘查許可證有效期最長為3年，但石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年；采礦許可證有效期按照礦山建設(shè)規(guī)模從10年至30年不等。同時，礦產(chǎn)企業(yè)在登記的礦區(qū)內(nèi)必須完成國家規(guī)定的最低投入，因此，礦產(chǎn)企業(yè)在融資過程中對時效性要求較高。

占據(jù)天時地利

在收益率高企的背后，是社會資本對礦產(chǎn)能源行業(yè)的看好。礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與其它眾多產(chǎn)業(yè)，尤其是鋼鐵、水泥、發(fā)電等關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。礦產(chǎn)企業(yè)處于這些行業(yè)的上游，在產(chǎn)業(yè)鏈中具有較強(qiáng)的議價能力。同時礦產(chǎn)能源產(chǎn)業(yè)還受國家政策的扶持，具有相當(dāng)?shù)男袠I(yè)壁壘，因此產(chǎn)業(yè)的整體盈利能力強(qiáng)，且較為穩(wěn)定。

從政策角度來看，國家對礦產(chǎn)能源行業(yè)未來的規(guī)劃趨向于集中化、大型化。我國煤炭“十二五”規(guī)劃明確提出，“建設(shè)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)大型煤炭基地，建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦”，重點(diǎn)推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，培育大型企業(yè)集團(tuán)。這對于煤炭產(chǎn)業(yè)來說是一個良好的發(fā)展契機(jī)。

我們認(rèn)為，礦產(chǎn)能源行業(yè)的集中化、大型化有利于行業(yè)的資源合理配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時能夠造就一批技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模龐大、具有較強(qiáng)競爭力的礦企，這對于投資者來說是優(yōu)良的投資標(biāo)的，未來一段時間內(nèi)礦產(chǎn)能源類信托仍將具有“另類”投資價值。

篇（4）

一、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)會計主體的確定

（1）礦產(chǎn)資源的所有者――國家，擁有礦產(chǎn)資源的法定所有權(quán)，因而其享有所有權(quán)權(quán)益；（2）礦產(chǎn)資源管理者擁有礦產(chǎn)資源的管理權(quán)，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行管理，享有管理權(quán)收益；（3）礦產(chǎn)資源的勘探單位，申請取得探礦權(quán)，享有礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)權(quán)權(quán)益；（4）礦山企業(yè)經(jīng)營者，從地質(zhì)勘探單位購買礦產(chǎn)資源發(fā)現(xiàn)權(quán)，并支付礦產(chǎn)資源所有權(quán)價值后，取得礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，這時就擁有了礦產(chǎn)資源的控制權(quán)，礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)發(fā)生，表明礦山企業(yè)已經(jīng)取得了礦產(chǎn)資源能帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的能力，符合資產(chǎn)確認(rèn)的條件，就可以確認(rèn)為資產(chǎn)――遞耗資產(chǎn)，從而對其進(jìn)行會計核算。

二、礦產(chǎn)資源會計核算的特點(diǎn)

（1）會計確認(rèn)特點(diǎn)。首先是資產(chǎn)確認(rèn)。礦產(chǎn)資源企業(yè)所擁有與控制的主要資產(chǎn)是礦產(chǎn)資源儲量資產(chǎn)，需要通過采用一定的技術(shù)手段經(jīng)過勘探、開發(fā)、開采、生產(chǎn)等不同階段獲取。這樣，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)在計價時，要注意按各生產(chǎn)階段劃分資本性支出與收益性支出；其次，礦產(chǎn)資源企業(yè)成本與費(fèi)用的確認(rèn)與其他企業(yè)相比，存在著特殊性。普通行業(yè)所發(fā)生的成本費(fèi)用總是與一定的收入相配比，而礦產(chǎn)資源企業(yè)發(fā)生的主要成本與費(fèi)用卻不一定帶來收益。（2）會計計量的特點(diǎn)。礦產(chǎn)資源企業(yè)會計的計量以歷史成本原則為基礎(chǔ)，但與其他企業(yè)又有所不同。有兩種方法計量實(shí)際發(fā)生的支出。一種是成果法，一種是完全成本法。成果法只對找到具有商業(yè)價值的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生的取得成本和勘探成本進(jìn)行資本化；完全成本法是對所有的取得和勘探成本都加以資本化。資產(chǎn)價值補(bǔ)償方式的特點(diǎn)。一般企業(yè)資產(chǎn)價值的補(bǔ)償方式可采用直線法和加速折舊法，而礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值不隨年限的增加而減少，它的遞耗與地下儲量密切相關(guān)，所以礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值補(bǔ)償應(yīng)采用單位產(chǎn)量法。（3）會計報告的特點(diǎn)。礦產(chǎn)資源企業(yè)除了正常的三張報表及相關(guān)附表外，還需要披露大量的表外信息來補(bǔ)充表內(nèi)信息的不足。

三、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)計價方法

1．成果法。成果法是在采掘業(yè)廣泛采用的一種以歷史成本計量采出的礦產(chǎn)資源的會計方法。它的基本特點(diǎn)是，與探明儲量相關(guān)的成本費(fèi)用才予以資本化，在按照一定的標(biāo)準(zhǔn)以折舊、折耗和攤銷的方式計入開采出來的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品成本之中。如果發(fā)生的成本費(fèi)用不能直接導(dǎo)致探明儲量，這些成本費(fèi)用就要作為當(dāng)期費(fèi)用處理。（1）勘探成本的處理。在沒有確定發(fā)現(xiàn)具有商業(yè)開采價值的礦產(chǎn)資源儲量之前，把發(fā)生勘探費(fèi)用暫時資本化，記在“礦產(chǎn)資源勘探和評價資產(chǎn)”科目。如果勘探未成功，對于探、采一體化的礦產(chǎn)資源企業(yè)，把沒有直接發(fā)現(xiàn)礦藏的勘探支出記入當(dāng)期損益；如果勘探成功，直接導(dǎo)致探明儲量發(fā)現(xiàn)的成功勘探成本作為資本性支出處理，從“礦產(chǎn)資源勘探和評價資產(chǎn)”科目轉(zhuǎn)入“遞耗資產(chǎn)――礦產(chǎn)資源資產(chǎn)”科目，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)折舊、折耗和攤銷進(jìn)入己開采出礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)成本。（2）開發(fā)成本的處理。在成果法下，所有開發(fā)成本都應(yīng)該作為企業(yè)井、設(shè)備和設(shè)施的成本加以資本化。在礦產(chǎn)開采后，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)折舊、折耗和攤銷進(jìn)入已開采出礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)成本。（3）開采成本的處理。在成果法下，所有開采成本都直接或間接地進(jìn)入當(dāng)期所采出的礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)成本。

2．完全成本法。完全成本法是當(dāng)今世界上與成果法并駕齊驅(qū)的又一種以歷史成本計量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的會計方法。這種方法的觀點(diǎn)是，礦產(chǎn)資源經(jīng)營活動中的所有努力，不論結(jié)果如何，都是為了最終找到和開采出礦產(chǎn)資源，并最終取得經(jīng)濟(jì)效益。與成果法相同，開采成本采取直接或間接的方法進(jìn)入當(dāng)期已采出的礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)成本。在完全成本法下，是以較大的地理政治成本中心，如一個國家或一個地區(qū)來資本化所有取得礦區(qū)、勘探和開發(fā)成本，并在此成本中心開采礦產(chǎn)資源時進(jìn)行攤銷，但資本化的成本不能超過這些儲量的價值。此方法主要特點(diǎn)是：（1）使收益與費(fèi)用更好的配比。如果一個企業(yè)采用成果法會計，尋找新儲量發(fā)生了巨大投產(chǎn)前支出時，如果這些成本不能發(fā)現(xiàn)新儲量就會作為費(fèi)用處理，直接減少利潤甚至造成虧損。這種由于投產(chǎn)前成本費(fèi)用化導(dǎo)致利潤變化的現(xiàn)象在完全成本法下將不會發(fā)生。（2）在完全成本法下，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)賬面價值為大、凈收益為高，從而影響企業(yè)的財務(wù)狀況、風(fēng)險、股東權(quán)益、籌資能力和經(jīng)理人員報酬。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

在西方市場經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家，地勘企業(yè)的組織形式相對穩(wěn)定，這主要是市場經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)業(yè)分工長期自然演進(jìn)的結(jié)果。雖然有些國家由于其礦產(chǎn)資源管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因，地勘企業(yè)的組織形式也有所差異，但絕大多數(shù)國家的地勘企業(yè)的組織模式主要分為三大類：一是大型礦業(yè)公司屬下的地質(zhì)勘查部，公司的地質(zhì)勘查部主要由地質(zhì)技術(shù)人員組成，找礦和勘查所需要的手段和方法大多數(shù)是發(fā)包給相應(yīng)的公司來完成；如果某些技術(shù)手段長期需要，公司也可以自己設(shè)置專業(yè)隊伍，直接隸屬礦業(yè)公司。二是獨(dú)立的小型勘查公司。該類公司由少數(shù)地質(zhì)人員發(fā)起，自籌資金，自己選區(qū)租地，從事初級的地質(zhì)找礦工作。一旦發(fā)現(xiàn)很有遠(yuǎn)景的礦點(diǎn)或礦區(qū)，需要較多的資金繼續(xù)工作時，可以與大型礦業(yè)公司合作開發(fā)，合作方式可以是入股、凈收入分紅，也可以是一次性轉(zhuǎn)讓；也可以借助資本市場融資或上市。三是專門承包地質(zhì)勘查技術(shù)勞務(wù)的服務(wù)公司。這類公司的優(yōu)勢是專項的勘查技術(shù)手段。他們通過合同與礦業(yè)公司或勘查公司合作，按照設(shè)計要求進(jìn)行施工，只對工程的數(shù)量、質(zhì)量、工期負(fù)責(zé)，不承擔(dān)找礦風(fēng)險。

各類地勘公司都是獨(dú)立的企業(yè)法人，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。在分工基礎(chǔ)上，不同類型的地勘企業(yè)又在市場的推動下，逐漸形成產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作體系。以礦產(chǎn)勘查為例，這個系統(tǒng)的核心一般是少數(shù)探采一體化的大型礦山企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，周圍是一批中小型礦山企業(yè)和獨(dú)立的勘查企業(yè)，是一批專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司。它們通過合資勘探、承包合同、相互持股、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)手段聯(lián)系起來，形成一個由三個圈層組織起來的系統(tǒng)。各企業(yè)既保持自身活力，利用各自條件參與競爭，又相互協(xié)調(diào)配合，保持地勘工作整體正常運(yùn)行。

二、國外地勘行業(yè)的管理模式

20世紀(jì)80年代以來，由于國內(nèi)外形勢的變化和經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的需要，地勘工作逐漸從找礦擴(kuò)張到地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、水環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等公益性領(lǐng)域，地勘工作更加面向社會需要，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，大地質(zhì)概念逐漸形成。絕大多數(shù)國家也因之對其地質(zhì)勘查管理模式進(jìn)行了的調(diào)整和改革，由此形成了公益性地勘項目和商業(yè)性地勘項目的劃分，這是地勘行業(yè)分工的重要原因和標(biāo)志。

一般作法是，國家設(shè)立專門的地勘機(jī)構(gòu)從事公益性地勘項目，其費(fèi)用由國家財政撥付，而商業(yè)性地勘項目則由地勘企業(yè)來完成。國家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)職能主要包括：①區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；②礦產(chǎn)調(diào)查與勘查；③水環(huán)境地質(zhì)調(diào)查；④地質(zhì)科學(xué)研究；⑤地質(zhì)勘查技術(shù)方法研究；⑥地質(zhì)科學(xué)信息收集、處理、分析和傳播；⑦地礦工作管理；⑧國際合作和國際（國外）項目的實(shí)施。

在公益性地勘項目的運(yùn)作上，各國大都引入了市場機(jī)制，即主要通過市場手段進(jìn)行資源配置，只是在具體操作上與商業(yè)性地勘項目略有不同。公益性地勘項目一般都實(shí)行項目管理辦法，國家地勘機(jī)構(gòu)和地勘企業(yè)都可以通過招標(biāo)方式獲得公益性地勘項目，從而形成了地勘行業(yè)內(nèi)部的分工和協(xié)作體系。

對于商業(yè)性地勘，政府僅充當(dāng)市場管理者、監(jiān)督者和服務(wù)者的角色。政府一般通過四個方面對地勘行業(yè)進(jìn)行管理：

1．以法律手段保障商業(yè)性礦產(chǎn)勘查活動有序進(jìn)行。國家和地方政府對探礦權(quán)行使一級管理，通過礦業(yè)法或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定探礦權(quán)的征用制度；探礦權(quán)取得實(shí)行低準(zhǔn)入門檻和低準(zhǔn)入成本，主要體現(xiàn)在對探礦權(quán)人的勘查資質(zhì)不進(jìn)行嚴(yán)格的限制，既可以是法人企業(yè)，也可以是非法人企業(yè)。國家規(guī)定的低租金成本，讓探礦權(quán)人既享受權(quán)利，又要履行義務(wù)；通過探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和常見的買賣選擇權(quán)協(xié)議、聯(lián)合風(fēng)險勘查協(xié)議和證券市場等手段，實(shí)現(xiàn)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的合理退出機(jī)制。

2．以公益性地質(zhì)調(diào)查成果作為基礎(chǔ)，為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查提供有效服務(wù)。通過地質(zhì)調(diào)查獲取勘查信息，研制地質(zhì)調(diào)查礦產(chǎn)勘查和環(huán)境地質(zhì)的新技術(shù)和新方法，為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查提供信息和技術(shù)支持，部分信息和技術(shù)需要支付一定費(fèi)用才能取得。

3．以財政、稅收、金融等政策調(diào)控措施，彌補(bǔ)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查在市場中的不足。財政措施依據(jù)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的高風(fēng)險進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼形式多種多樣，但都是對礦產(chǎn)勘查的支持；稅收調(diào)控措施主要通過勘查費(fèi)用的資本化來完成，提高地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；金融政策主要體現(xiàn)在政府對礦業(yè)融資給予政策性支持。

4．通過規(guī)范探礦權(quán)市場，對商業(yè)性礦產(chǎn)勘查活動實(shí)施適度監(jiān)管。通過商業(yè)性礦產(chǎn)勘查探礦權(quán)制度信用體系、商務(wù)信用體系、管理信用體系和礦政基礎(chǔ)管理信用體系，營造誠信環(huán)境，鼓勵行業(yè)自律。同時，建立信息披露制度，讓商業(yè)性礦產(chǎn)勘查信息更加充分、準(zhǔn)確，完善政府的適度監(jiān)管作用。

三、地勘行業(yè)的融資模式

地勘行業(yè)與礦業(yè)密切相關(guān)，從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，地勘行業(yè)是礦業(yè)開發(fā)的上游產(chǎn)業(yè)。同時地勘又是高風(fēng)險、高收益的行業(yè)，許多地勘成果可以通過轉(zhuǎn)讓和股權(quán)投資進(jìn)入礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。地勘和礦業(yè)開發(fā)是資金密集型行業(yè)，因此，礦業(yè)融資就成為地勘和礦業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，地勘和礦業(yè)企業(yè)的融資越來越依賴于礦業(yè)資本市場。

地勘和礦業(yè)資本市場上的融資方式主要有風(fēng)險投資、股票私募債券私募、公開上市、貸款、公司間聯(lián)合風(fēng)險經(jīng)營或戰(zhàn)略聯(lián)盟，此外還有項目融資與租賃融資。礦業(yè)融資方式與融資階段礦業(yè)的融資方式，依據(jù)礦業(yè)活動的不同階段的不同特點(diǎn)而有所不同。

1．礦產(chǎn)勘查階段融資。勘查階段融資的特點(diǎn)是融資風(fēng)險高，資金需求量特別是早期勘查階段相對較小，勘查成功收益回報率高，可供選擇的融資方式相對較少。主要有以下幾種融資方式：一是風(fēng)險投資，主要針對儲量尚未查明的勘查礦地和初期勘查階段。依靠個人、基金會或企業(yè)的自有資金，針對地質(zhì)專家的找礦設(shè)想，募集少量資金進(jìn)行勘查，按事先約定分享權(quán)益。二是證券融資，以有一定找礦前景的礦權(quán)，經(jīng)咨詢公司認(rèn)定其找礦價值，按風(fēng)險資本上市的要求，通過證券市場融資，這是勘查階段融資的主要方式。三是聯(lián)合風(fēng)險經(jīng)營，即出讓部分礦權(quán)，換取相應(yīng)的現(xiàn)金，繼續(xù)進(jìn)行礦產(chǎn)勘查。四是租賃融資，大型勘查項目進(jìn)行時，與專為礦業(yè)服務(wù)的租賃公司、勘查設(shè)備制造公司和經(jīng)銷商合作。

2．礦山開發(fā)階段融資。礦山開發(fā)階段融資是資金需求量最大的階段，風(fēng)險程度比勘查階段有所降低，資金回報率有所下降，可選擇的融資方式比較多，其融資方式主要包括：一是股票和債券私募，資金來源包括銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、感興趣的個人和機(jī)構(gòu)投資者，適于未達(dá)到上市條件也貸不到款的初級礦業(yè)公司，不愿將全部信息公開的籌集大額資金的大公司。二是公開上市，達(dá)到相應(yīng)證券交易所要求的門檻、需要大量資金的成長中的礦業(yè)公司，成熟的礦業(yè)公司，國有礦業(yè)公司的私有化均可公開上市。三是商業(yè)貸款，經(jīng)有資質(zhì)的咨詢公司證實(shí)或查明儲量可靠，滿足銀行可承兌的可行性研究的項目可貸款融資。四是項目融資，項目融資是國際上大型礦業(yè)開發(fā)項目的一種重要的融資方式，該融資方式是指以項目本身的財產(chǎn)權(quán)益，即大型礦床的礦權(quán)價值作為借款保證責(zé)任來融資。五是出口信貸和設(shè)備租賃。礦山開發(fā)需要大量設(shè)備，可通過出口信貸和設(shè)備融資解決。六是與礦產(chǎn)品掛鉤的貨款融資，用預(yù)售產(chǎn)品還貸，按規(guī)定的時間、數(shù)量提供礦產(chǎn)品。

四、借鑒與啟示

發(fā)達(dá)國家地勘企業(yè)的組織模式、行業(yè)管理模式及融資方式很值得我國地勘單位借鑒：

篇（6）

中圖分類號 TD98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)04-0173-05

行業(yè)生產(chǎn)資源配置效率是指在特定社會生產(chǎn)資源配置機(jī)制作用下，生產(chǎn)資源在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合理分配程度。據(jù)科內(nèi)爾德短缺與滯存同時存在的原理，行業(yè)微觀組成部分――企業(yè)可通過積極進(jìn)行瞬時調(diào)節(jié)和長期調(diào)節(jié)達(dá)到生產(chǎn)要素最佳組合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資源有效配置。研究企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)資源配置效率有利于顯化企業(yè)或行業(yè)的資源配置狀況，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)或行業(yè)的資源配置問題，提出對策，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)資源的有效配置，節(jié)約生產(chǎn)資源，提高企業(yè)或行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效率。

河北省是一個資源消耗大省，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源依賴程度高，萬元產(chǎn)值耗礦量高達(dá)6.64 t。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計資料表明，99%的一次能源，87%的工 業(yè)原料，70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都取自于礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源已成為支撐河北省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此研究河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)的資源配置效率，有利于顯化河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)的資源配置效率，發(fā)現(xiàn)問題，找出相應(yīng)的解決對策，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的利用效率，以期促進(jìn)河北省國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)生產(chǎn)資源配置效率測度及其均值動態(tài)分析

1.1 樣本行業(yè)及其投入產(chǎn)出指標(biāo)選擇

在國內(nèi)礦產(chǎn)資源形勢嚴(yán)峻和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大量礦產(chǎn)資源的背景下，文章選取河北省12個與礦產(chǎn)資源直接相關(guān)的行業(yè)，包括：煤炭開采和洗選業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。上述12個行業(yè)前5個是礦產(chǎn)資源的主要產(chǎn)出部門，而其他7個是礦產(chǎn)資源的主要投入部門。因此，分析其生產(chǎn)資源配置效率，有利于透視河北省礦產(chǎn)資源的利用效率。

生產(chǎn)要素的投入指標(biāo)要求較全面的反映行業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，而組成行業(yè)的微觀企業(yè)，其投入由流動資本、固定資本、勞動力和土地等可以量化的要素構(gòu)成。基于數(shù)據(jù)的可得性，文章選取流動資產(chǎn)年平均余額、固定資產(chǎn)凈值年平均余額和銷售成本3項指標(biāo)作為生產(chǎn)要素的行業(yè)投入指標(biāo)。

產(chǎn)出指標(biāo)要求較好體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，再考慮數(shù)據(jù)的可得性，文章選取工業(yè)增加值和利潤作為產(chǎn)出指標(biāo)。工業(yè)增加值指標(biāo)中已剔除了中間產(chǎn)品價值，能較好反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，而利潤指標(biāo)代表了企業(yè)或行業(yè)的生產(chǎn)收益狀況，更是我們不能忽視的重要指標(biāo)。

1.2 投入資源的配置效率測度方法

根據(jù)以上四個效率測度函數(shù)，我們可以得出投入資源的規(guī)模效率、投入資源可處置度、投入純技術(shù)效率和投入綜合效率。投入綜合效率是某特定行業(yè)相對于其他樣本行業(yè)的整體效率，其值由各行業(yè)投入規(guī)模效率、投入可處置度、投入純技術(shù)效率的乘積得出，因此綜合效率的值實(shí)際受前三個分解效率的影響。規(guī)模效率是某一生產(chǎn)點(diǎn)與其規(guī)模有效點(diǎn)比較，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的發(fā)揮程度；投入可處置度是與要素的自由處置狀態(tài)相比存在要素?fù)頂D現(xiàn)象時生產(chǎn)效率的發(fā)揮程度；投入純技術(shù)效率則反映了企業(yè)或行業(yè)的經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)相對于其他樣本行業(yè)的水平。

投入規(guī)模效率函數(shù)為Si(xk，uk)＝Fi(uk,xk│C,S)/Fi(uk,xk│V,S)，如果規(guī)模效率為1，則投入壓縮后得到的技術(shù)有效點(diǎn)規(guī)模收益不變或者說該點(diǎn)在規(guī)模收益不變且要素自由處置的等產(chǎn)量線上，即規(guī)模完全有效；投入資源可處置度函數(shù)為Ci(xk，uk)＝Fi(uk,xk│V,S)/Fi(uk,xk│V,W),如果可處置度等于1，則說明對于(xk，uk)不存在要素?fù)頂D現(xiàn)象，相反，小于1，則存在擁擠現(xiàn)象；Fi(uk,xk│V,W)剔除了規(guī)模和處置能力的變化對生產(chǎn)效率的影響，因此等于投入純技術(shù)效率。投入綜合效率為Fi(uk,xk│C,S)＝Fi(uk,xk│C,S)•Si(xk，uk)•Ci(xk，uk)。

1.3 樣本行業(yè)投入資源配置效率的非參數(shù)測度及其均值動態(tài)走勢

2 樣本行業(yè)投入資源配置綜合效率的動態(tài)變化分析

2.1 宏觀政策影響分析

政府部門的宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響并決定著企業(yè)或行業(yè)的投資規(guī)模以及經(jīng)營行為，而企業(yè)或行業(yè)的投資規(guī)模以及經(jīng)營行為又直接影響了行業(yè)的投入資源配置效率。從這一邏輯推論，1997年以前，我國經(jīng)濟(jì)在1994年實(shí)現(xiàn)軟著陸，此后，國家的整體宏觀調(diào)控政策較穩(wěn)定，企業(yè)或行業(yè)處于平穩(wěn)的發(fā)展期，在市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)下，河北省的行業(yè)效率處于較為穩(wěn)定時期。而從1998年開始，國家開始實(shí)施積極的財政政策，誘發(fā)了河北省企業(yè)投資的積極性，但眾多大型項目的同時期上馬引發(fā)經(jīng)營成本的增加，而項目的建設(shè)需要一個過渡期，在過渡期內(nèi)不能為行業(yè)貢獻(xiàn)利潤，而使得行業(yè)的投入效率發(fā)生急劇下降，與此同時，行業(yè)投入的迅速增加不可避免的會引發(fā)管理和技術(shù)水平的滯后效應(yīng)，這也是行業(yè)投入配置效率下降的原因之一。如石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，其流動資產(chǎn)年平均余額和固定資產(chǎn)凈值年平均余額分別由1997年的27.61億元和29.54億元迅速增至2000年的45.3億元和45.3億元，但同時其利潤也由4.55降至-2.35。該行業(yè)的投入效率也由1下降為0.383 515 64。此后，伴隨新建項目的投產(chǎn)和管理技術(shù)水平的逐步提高，行業(yè)的經(jīng)營狀況逐步回歸到正常水平，如石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的綜合效率在2003年到達(dá)了0.827 466 23的水平。

與上述原理相同，2005年之所以河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)綜合效率再次發(fā)生大幅度的 下降，主要政策層面原因可能是伴隨河北省一號項目――曹妃甸工程的開工建設(shè)和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略提出（將冶金工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為省支柱產(chǎn)業(yè)），河北省開始新一輪的礦產(chǎn)資源行業(yè)固定資產(chǎn)投資熱潮。項目的投資收益在短期內(nèi)并未顯現(xiàn)，所以引發(fā)了2003-2005年礦產(chǎn)資源行業(yè)投入效率下降。

2.2 中觀行業(yè)效率結(jié)構(gòu)影響分析

對1997、2000、2003和2005年四個典型年份12個行業(yè)的綜合效率進(jìn)行逐年對比后發(fā)現(xiàn)：電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制造業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)7個行業(yè)的綜合效率走勢在四個典型年份與總體走勢具有一致性。因此，可以說此類行業(yè)是決定礦產(chǎn)資源行業(yè)整體綜合效率走勢的決定性行業(yè)，文章將其定義為a類行業(yè)。黑色金屬礦采選業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)3個行業(yè)，在四個典型年份的綜合效率走勢呈現(xiàn)出前三個時期的效率基本維持不變，但在2005年都出現(xiàn)了較大跌幅，這種趨勢與總體趨勢具有半一致性，文章將其定義為b類行業(yè)。至于其他兩個行業(yè)，文章作為特例暫不予分析。

2.2.1 a類行業(yè)效率結(jié)構(gòu)分析[FL)]

從表2的數(shù)據(jù)中可以看出，a類行業(yè)的典型行業(yè)為電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)和石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)。

電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的投入資源配置綜合效率之所以會在2000年和2005年發(fā)生變化，從效率結(jié)構(gòu)上來看，主要是由于該行業(yè)的投入規(guī)模效率發(fā)生了巨大變化。該行業(yè)屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)性受國家產(chǎn)業(yè)政策影響較大。由于其價格政策剛性的原因，該行業(yè)在1997-2000年雖然固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)都有一定程度的增加，但同時其利潤的增加相對其它產(chǎn)業(yè)卻較慢，出現(xiàn)了相對的不規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，所以出現(xiàn)規(guī)模效率的下降。隨后的上升則是因?yàn)橄喾吹脑颉?/p>

石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)的投入資源配置綜合效率之所以會在2000年和2005年發(fā)生變化，從效率結(jié)構(gòu)上，1997-2000綜合效率的變化，是因?yàn)橥度胭Y源的可處置度的下降。 分析其投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，該行業(yè)2000年的流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)分別比1997年增加17.69億元和47.51億元，但同時其銷售成本卻增加了88億元，可見該行業(yè)隨著流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投入的增加銷售成本急劇提高，形成伴隨生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的生產(chǎn)成本的擁擠現(xiàn)象。2003-2005年綜合效 率的變化主要是由于投入純技術(shù)效率的下降，該行業(yè)盡管在此期間，流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投入繼續(xù)迅速增加，但其經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)并沒有得到有效改進(jìn)，銷售成本的迅速增加和利潤總額的迅速下降，與其他行業(yè)相比，該行業(yè)通過生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平的改善，提高資產(chǎn)利用效率和資源配置的有效性的潛力還很大。其他五個行業(yè)出現(xiàn)效率波動的制約因素也主要是在于以上三個分解效率的變動，其變化原因分析類似。

2.2.2 b類行業(yè)效率結(jié)構(gòu)分析[FL)]

由表3中數(shù)據(jù)可知，黑色金屬礦采選業(yè)2005年的效率損失主要來源于投入的純技術(shù)效率，說明與其他行業(yè)相比，其規(guī)模效率和可處置度都維持在較高水平，而生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平則存在很大的改進(jìn)空間。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，2005年投入資源的配置綜合效率的制約因素主要是規(guī)模效率，同時也可以發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)前幾年綜合效率的制約因素一直是規(guī)模效率，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，這一現(xiàn)象可以從資源可得性的角度上進(jìn)行分析，由于受到資源約束的制約，即找礦和采礦的發(fā)展進(jìn)度不能滿足市場需求，所以該行業(yè)即使有強(qiáng)大的市場需求和政策支持，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)性短時期內(nèi)也無法得到改進(jìn)。同時對附表3中b類行業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能很快發(fā)現(xiàn)三個行業(yè)的一個共性，那就是三個行業(yè)在2005年流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)增長率較前幾年有了大幅度提升,但是其利潤并沒有發(fā)生相應(yīng)比例的提升，在這個角度上也可以解釋b類行業(yè)的效率波動。

3 提高河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)生產(chǎn)資源配置效率的措施

3.1 加大礦產(chǎn)資源的勘探度，提高開采冶煉技術(shù)，加強(qiáng)區(qū)際間 聯(lián)系，進(jìn)而使河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

將表2和表3的效率分解數(shù)值綜合來看，行業(yè)的規(guī)模效率是河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)綜合效率的第一制約要素。加大礦產(chǎn)資源的勘探度可以從廣度上進(jìn)一步挖掘河北省礦產(chǎn)資源潛力，加大資源可得性。而針對河北省乃至我國貧礦多、富礦少的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，提高開采冶煉技術(shù)可以使原來不能開發(fā)的礦山變?yōu)橛杏觅Y源，從而在深度上挖掘河北省礦產(chǎn)資源潛力。此外，還可以加強(qiáng)區(qū)際間聯(lián)系，充分利用好周邊省份的礦產(chǎn)資源。如山西、內(nèi)蒙的煤、鋁、稀士、石膏等；遼寧、山東的金剛石等；甚至可從國外引進(jìn)銅、鉀鹽等急缺礦產(chǎn)品，以增加河北省礦產(chǎn)資源可得性，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3.2 注重資本結(jié)構(gòu)的合理化及要素搭配，進(jìn)而提高投入資源的可處置度

綜合表2和表3中的效率分解數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，在綜合效率的分解三要素中，可處置度對綜合效率的影響緊跟規(guī)模效率的影響排在第二位，說明河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)近年來在資本投入迅速增加的同時，沒有處理好資本的結(jié)構(gòu)和資本的高效使用等問題，造成了生產(chǎn)資源的擁擠現(xiàn)象，進(jìn)而影響了綜合效率的波動趨勢。解決這一問題是解決生產(chǎn)資源的擁擠現(xiàn)象，提高河北省礦產(chǎn)資源行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的重要步驟。

3.3 鼓勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入，刺激高新技術(shù)的應(yīng)用

高新技術(shù)的應(yīng)用可以使企業(yè)在保持資本投入不變的基礎(chǔ)上，降低成本，增加利潤，進(jìn)而提高行業(yè)的純技術(shù)效率，提升行業(yè)綜合效率。如石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)在2005年的純技術(shù)效率嚴(yán)重制約了行業(yè)的綜合效率，說明該三個行業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上存在很大改進(jìn)空間。

3.4 [JP3]企業(yè)的固定資產(chǎn)投資要有計劃性，不能搞“突擊工程”[JP]

在b類企業(yè)的分析中，該類型行業(yè)正是因?yàn)?005年突然注入了大量資本，從而引發(fā)了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，低處置度等問題，使原本平穩(wěn)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率發(fā)生了大的跌幅，很大程度上造成了資源的浪費(fèi)。這就充分說明，企業(yè)投資要保證連續(xù)性和計劃性，這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)不同投入資源的比例合理控制和確保生產(chǎn)技術(shù)的可行性，進(jìn)而確保行業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，最終提高礦產(chǎn)資源利用率，緩解國內(nèi)資源形式的嚴(yán)峻局面和實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)(References)

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［2］ 徐瓊.區(qū)域技術(shù)效率論［M］.北京：中國科技出版社,2005：7. ［Xu Qiong.Regional Technical Efficiency［M］.Beijing:China Science and Technology press,2005:7. ］

篇（7）

2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)影響力逐漸消退，2013年，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，美國、歐元區(qū)、日本二季度GDP同比增長2．5％、1．1％、3．8％；巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)整體增速普遍放緩，面臨較大的下行壓力。2013年，全球礦產(chǎn)品價格震蕩下行，依舊低迷，大宗礦產(chǎn)品需求減少，波羅的海航運(yùn)指數(shù)自2008年以來持續(xù)下降，低位徘徊，并在2013年初跌至近十年的最低值，今年以來全球非燃料主要固體礦產(chǎn)勘查投資大幅下滑，較2012年下降29％，金屬勘查活動再創(chuàng)三年以來的新低，據(jù)加拿大標(biāo)普／TSX全球礦業(yè)指數(shù)顯示，全球礦業(yè)指數(shù)自2010年以來持續(xù)下滑，下滑幅度高達(dá)22％。2013年，勘查投資日趨理性，區(qū)域進(jìn)一步分化，傾向于法治健全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、地理位置處在較大潛力成礦帶上的國家，投資位于前列國家或地區(qū)分別為北美、拉丁美洲、澳大利亞，其中北美、拉丁美洲兩地分別占全球勘探投入的23％和14％，黃金、銅、鐵依舊是礦種投資的主流，以鐵礦石為例，在西澳、南美、西非、北美四大鐵礦石主產(chǎn)區(qū)新增產(chǎn)能4．8億t，占全球增量的64％。

1．2我國境外礦產(chǎn)投資背景

我國近幾年雖然在重要礦產(chǎn)資源上儲量大幅增加，但儲量增長趕不上產(chǎn)量增長，產(chǎn)量增長幅度更是大大落后于消費(fèi)量增長幅度，重要礦產(chǎn)資源進(jìn)口額維持高位，進(jìn)口依賴程度日漸提高，原油、鐵礦石對外依存度已超50％，天然氣對外依存度也在逐年激增，甚至連我國極有富有的煤炭資源近幾年的進(jìn)口量也在逐年攀增，2012年進(jìn)口量已超過2．8億t。據(jù)國土資源部統(tǒng)計，2012年我國原油、天然氣的剩余開采年限分別僅為22年和45年，鐵礦、銅礦的剩余開采年限也分別僅為59年和54年。大宗礦產(chǎn)開采年限不斷縮減，對外依存度不斷提高，是至少今后5～10年的趨勢，并在相當(dāng)長的時期內(nèi)產(chǎn)生不了根本性的變化，一旦國際礦產(chǎn)品價格大幅度波動，就會對我國平衡健康發(fā)展的資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的影響，因此實(shí)施境外礦產(chǎn)投資“走出去”是大勢所趨的必由之路。

1．3我國境外礦產(chǎn)投資現(xiàn)狀

2008～2012年，我國境外礦業(yè)投資保持良好發(fā)展勢頭，投資增速明顯加快，投資模式日益成熟，投資主體更加多元，“走出去”利用境外資源和市場取得了顯著成效，但進(jìn)入2013年，我國境外投資受到國際礦業(yè)寒冬的影響，進(jìn)入下降通道，據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，2013年1～11月份我國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資項目122例，投資金額50．9億美元，相比去年同期數(shù)量和金額分別下滑23％、45％；在礦種投資上，過于集中，其中銅、金、煤炭三個礦種的投資額占據(jù)總投資額的近七成；在投資區(qū)域上，前三名分別為澳大利亞、南部非洲、加拿大，三個地區(qū)的投資額占據(jù)總投資額的近六成，這與去年投資區(qū)域排名大體相近，但投資額出現(xiàn)不同程度下滑，以澳大利亞、非洲為例，相比2012全年，分別下滑37％和20％；在投資類別上，勘查投資大多為草根項目，主要投向周邊國家及南美洲、非洲等發(fā)展中國家，面臨著較大的政治風(fēng)險；礦業(yè)并購則主要出現(xiàn)在澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國家，同時遭遇較大的法律人文差異困境。在投資下滑的背景下，民企參與境外投資熱情依舊高漲，民企投資無論在項目數(shù)量還是投資金額上，降速明顯緩于國有企業(yè)，投資項目數(shù)量是國有企業(yè)兩倍，投資金額更是占據(jù)境外總投資額60％。

2境外礦產(chǎn)資源投資存在的問題

全球礦業(yè)市場深度調(diào)整，礦業(yè)并購成本和競爭對手大幅減少，給我國企業(yè)難得“走出去”的好機(jī)遇。近幾年，地勘單位紛紛“走出去”參與境外礦產(chǎn)投資，有的省地勘局為鼓勵下屬地質(zhì)隊參與國際礦業(yè)投資，提出了“一院一隊、一隊一國”的口號。民營企業(yè)同時抓住機(jī)遇，國際化經(jīng)營步伐加快，逐漸成為境外礦產(chǎn)投資主力軍，除了澳大利亞、加拿大和非洲傳統(tǒng)我國投資區(qū)域之外，民營企業(yè)現(xiàn)今北赴蒙古，西征中亞，南下南美，“走出去”路途越走越寬，步伐越來越有力，但“摸著石頭過河”總是伴隨著失敗和教訓(xùn)。據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會初步統(tǒng)計，我國民企“走出去”80％案例均以失敗告終，梳理近些年境外礦產(chǎn)投資案例，主要存在以下四方面的問題。

2．1資源民族主義活躍

2012年，安永的礦業(yè)部門報告將資源民族主義作為2013年礦業(yè)投資的最大風(fēng)險。在礦業(yè)投資逐步下滑，各國紛紛調(diào)整本國礦業(yè)開發(fā)政策以松綁礦業(yè)投資之際，不少國家卻逆勢而為，開征或提升礦產(chǎn)權(quán)利金及其他礦業(yè)稅、加強(qiáng)對外資參與的控制、強(qiáng)調(diào)資源領(lǐng)域國有化等形式凸顯資源民族主義特征，這些舉措多集中在政局不穩(wěn)定、政治風(fēng)險高的不發(fā)達(dá)國家，而由于我國境外礦產(chǎn)投資起步晚，發(fā)達(dá)國家已搶占成熟穩(wěn)定礦產(chǎn)資源國家市場份額，提高了我國境外投資進(jìn)入的門檻，迫使我國繼而轉(zhuǎn)而投入那些投資資源民族主義活躍、風(fēng)險相對高的國家或地區(qū)。如印度尼西亞于2014年起，禁止出口未加工的金屬礦石，并將吊銷違反此禁令公司的出口執(zhí)照。此項禁令涉及銅、金、銀、鎳、席、鋁土和鋅，并對煤單獨(dú)頒布法令；蒙古、津巴布韋等國將礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域確定為戰(zhàn)略性領(lǐng)域，規(guī)定戰(zhàn)略性領(lǐng)域的外資持股比例不得超過49％。即使像加拿大這類發(fā)達(dá)國家，也或多或少存在著資源民族主義的殘留，如在中海油并購加拿大尼克森公司后，加拿大政府同時宣布對《并購法》的變革，特別是針對外國國有企業(yè)投資加拿大審批政策的重大調(diào)整，主要內(nèi)容有：①今后外國國有企業(yè)收購油砂項目只有在例外情況下才會審批；②并購方有國有企業(yè)有義務(wù)證明對加拿大凈有益；③對于非國有企業(yè)，審查門檻在加拿大內(nèi)閣確定的日期后被提高或到6億加元、8億加元直至10億加元（企業(yè)價值）等。

2．2礦企金融融資困難

國外礦業(yè)企業(yè)融資得益于完善的資本市場，大中小礦業(yè)企業(yè)紛紛選擇在證券交易所上市以籌集更多資金，但由于我國資本市場本身發(fā)展不成熟，使得礦業(yè)企業(yè)利用資本市場融資極為有限。在深滬兩家證券交易所掛牌交易的礦業(yè)企業(yè)多集中在國有大型礦企，中小礦業(yè)公司、省級地勘單位上市數(shù)量極其稀少。礦業(yè)開發(fā)運(yùn)作的長周期、A股擬上市的門檻過高，使得這些企業(yè)難以上市融資，紛紛轉(zhuǎn)向銀行貸款，銀行貸款一方面由于現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)評估體制不完善，金融機(jī)構(gòu)普遍對礦業(yè)的礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)價值存有偏見，尤其是礦業(yè)權(quán)對應(yīng)的礦產(chǎn)資源隨著開采在減少，不符合金融產(chǎn)品流動性的要求，不容易申請下來銀行貸款；另一方面，即使申請成功，由于礦產(chǎn)開發(fā)的長周期性，使得中小型礦山企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率節(jié)節(jié)攀升，加大了公司資金壓力的同時也造成了對金融體系的潛在風(fēng)險。以省級地勘單位為例，2013年1～11月，地勘單位投資只占境外礦產(chǎn)投資總額2％，其中一部分原因就是融資困難，“走出去”的項目面臨著較高的融資“價格”。

2．3礦產(chǎn)投資平臺失位

在市場經(jīng)濟(jì)國家，政府制定法律、宏觀調(diào)控；中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理、自律和服務(wù)。在政策層面，國家對中小企業(yè)國際化給予特別的支持，是國際通行的做法。國務(wù)院辦公廳曾在2012年以〔2012〕32號轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等8部門《關(guān)于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出了加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“深化國際能源資源開發(fā)和加工互利合作，支持有條件的企業(yè)積極開展境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資。發(fā)揮股權(quán)投資基金對促進(jìn)企業(yè)境外投資的積極作用”。但對民營企業(yè)境外投資政策指引和扶持不足，草根勘查并沒有獲得財政資金和銀行信托機(jī)構(gòu)的青睞。在信息共享上，缺乏統(tǒng)一的礦產(chǎn)勘查信息服務(wù)平臺，境外投資指南和動態(tài)信息匱乏，只是散見于不同部門的書籍期刊等，現(xiàn)只有國土資源部信息中心出版的82個國家／地區(qū)礦業(yè)投資指南，中國地質(zhì)調(diào)查局定期公布境外找礦進(jìn)展，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展中心出版的《世界礦情》，商務(wù)部也年度《中國對外投資合作發(fā)展報告》等少數(shù)信息獲得方式。在中介機(jī)構(gòu)管理方面，作為政府與企業(yè)的橋梁，中介協(xié)會在企業(yè)“走出去”過程中的作用不可替代。我國目前中介機(jī)構(gòu)存在著數(shù)量少、規(guī)模小、水平低、功能不全、服務(wù)不到位等問題，缺少專門從事資源儲量估算、礦產(chǎn)評估以及會計核算的礦業(yè)投資中介機(jī)構(gòu)，同時在制定礦產(chǎn)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及“走出去”行業(yè)規(guī)范、境外投資決策咨詢、礦產(chǎn)投資風(fēng)險評估等方面還需進(jìn)一步完善。

2．4礦產(chǎn)投資決策草率

根據(jù)2013年1～11月境外礦產(chǎn)投資金額統(tǒng)計，中國企業(yè)境外投資的主要來源為：跨行業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)、勘查單位，其中跨行業(yè)企業(yè)成為投資主要來源，投資額為30．56億美元，占總投資額的60％。跨行業(yè)企業(yè)多集中在房地產(chǎn)、制造業(yè)和基金等行業(yè)，這類投資多表現(xiàn)為短、平、快的投機(jī)特征，一方面投資礦種相對集中、過于盲目，投資行為不切合地質(zhì)工作規(guī)律、缺乏礦業(yè)技術(shù)和行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，這點(diǎn)在2009年對加拿大巴芬島MarryRiver鐵礦投資上就得到很好體現(xiàn)，由于國內(nèi)一家貿(mào)易公司的短視，讓近60億t的鐵礦被印度米塔爾鋼鐵公司搶占了先機(jī)。另一方面，對投資目的國的法律法規(guī)以及投資風(fēng)險考慮不到位，缺乏海外風(fēng)險管理體系，生搬硬套國內(nèi)礦產(chǎn)勘查工作流程，以投資澳大利亞西澳大利亞州鐵礦為例，首先投資行為要符合《公司法》和《原住民土地權(quán)法》有關(guān)的礦產(chǎn)資源事務(wù)管理條款，另外由于澳大利亞是聯(lián)邦制國家，各州的礦產(chǎn)開發(fā)隸屬州政府管轄，礦產(chǎn)開發(fā)要符合西澳大利亞州頒布的《礦業(yè)法1978》、《采礦規(guī)章1981》、《采礦補(bǔ)充法2004》以及《私人地產(chǎn)上的采礦法1898》等等法律規(guī)章。另外向美國進(jìn)行礦產(chǎn)投資需要特別注意，不同地區(qū)執(zhí)行不同的資源所有權(quán)制度，東部地區(qū)執(zhí)行從屬于土地所有者的資源所有權(quán)制度，中部地區(qū)地表權(quán)歸屬于州政府或私人、地下礦產(chǎn)權(quán)歸屬于聯(lián)邦，西部地區(qū)聯(lián)邦獨(dú)家管理地表權(quán)和地下礦產(chǎn)權(quán)。

3境外礦產(chǎn)資源投資對策及建議

我國企業(yè)“走出去”參與國際礦產(chǎn)投資，聯(lián)合并購優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，既是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，又是我國資源戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措。針對當(dāng)前“走出去”的困難與問題，遏制境外礦產(chǎn)投資項目和金額雙下滑的趨勢，構(gòu)建新形勢下的“政府引導(dǎo)、中介搭臺、基金銜接、地勘先行、民企跟進(jìn)、金融支持、保險保障”境外礦產(chǎn)投資機(jī)制至關(guān)重要。

3．1政府引導(dǎo)、中介搭臺

政府引導(dǎo)是發(fā)揮政府公益職能。加強(qiáng)國家間的對話與合作，反對資源民族主義，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。健全國家戰(zhàn)略層面的境外礦產(chǎn)投資頂層設(shè)計，強(qiáng)化企業(yè)投資主體地位，減政放權(quán)，簡化審批手續(xù)，減少政府審批范圍和環(huán)節(jié)。盡快建立境外礦產(chǎn)投資的風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善制定中國企業(yè)海外投資促進(jìn)法，整合各部門信息資源，及時跟蹤更新，構(gòu)建境外礦產(chǎn)投資信息服務(wù)平臺，正確引導(dǎo)中國企業(yè)“走出去”。中介搭臺是發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)橋梁導(dǎo)向作用。加強(qiáng)中國礦業(yè)聯(lián)合會、中銀國際、律師事務(wù)所等中介協(xié)會的行業(yè)管理職能，成立由地質(zhì)專家、采礦工程師、法律專家和稅務(wù)財會專家組成的國際礦業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各中介機(jī)構(gòu)信息共享，在不違背法律法規(guī)前提下，中介機(jī)構(gòu)不僅要定期公布全球礦業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、礦種產(chǎn)量及企業(yè)并購等重要礦業(yè)資訊，更要普及投資意向國家或地區(qū)的法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)、人文特點(diǎn)、文化差異以及原著民政策等，大體研判未來全球礦業(yè)走勢及下一步投資區(qū)域和礦種熱點(diǎn)，為地勘單位、民營企業(yè)“走出去”唱好戲搭好臺。

3．2基金銜接、地勘先行、民企跟進(jìn)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》提出的建立中央地質(zhì)勘查基金，其目的本是在一定時期內(nèi)一方面起到風(fēng)險勘查基金的作用，主要用于降低勘查風(fēng)險，另一方面還要實(shí)現(xiàn)國家宏觀政策對地質(zhì)勘查市場的調(diào)控作用。探索地勘基金境外投資新模式，充分體現(xiàn)地勘單位部分公益性事業(yè)的特點(diǎn)，以中央地勘基金出資或與民營企業(yè)聯(lián)合出資、地勘單位承擔(dān)為主要模式進(jìn)行境外風(fēng)險勘查，一方面在風(fēng)險投資相對較高或境外投資相對空白的國家優(yōu)選試點(diǎn)，最大限度降低境外投資風(fēng)險，為下一步拉動更多社會資金夯實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，在境外投資相對成熟的國家或地區(qū)，如澳大利亞、加拿大等國家，創(chuàng)建提煉不同國家地質(zhì)投資找礦經(jīng)典模式，為更多民企跟進(jìn)提供可實(shí)踐操作的找礦模版。鼓勵地勘單位以技術(shù)裝備入股，與民營企業(yè)與聯(lián)合投資，發(fā)揮各自優(yōu)勢。引導(dǎo)民營企業(yè)理性選擇投資項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持中小企業(yè)集群化抱團(tuán)“走出去”。完善民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步在管理理念、管理機(jī)制、企業(yè)文化等方面與國際接軌，破除中外語言、文化、法律、習(xí)俗上的差異造成境外礦產(chǎn)投資的天然障礙，提高企業(yè)的核心競爭力。

3．3金融支持、保險保障

完善相關(guān)財稅支持政策，對境外礦產(chǎn)投資給予一定的稅款減免，試點(diǎn)實(shí)行部分礦種勘查投資補(bǔ)助金制度。加大“走出去”的政策資金支持力度，設(shè)立民營境外礦產(chǎn)投資專項基金，重點(diǎn)支持“走出去”的草根勘查。拓展境外礦產(chǎn)投資融資渠道，降低民營企業(yè)借貸門檻，探索以境外資產(chǎn)、股權(quán)、礦業(yè)權(quán)為抵押貸款模式。支持有條件的地勘單位、中小型礦業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)業(yè)板融資，引導(dǎo)民間借貸機(jī)構(gòu)向礦業(yè)投資領(lǐng)域傾斜。完善現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)評估制度，對國外勘探實(shí)行投資保險制度，設(shè)立專門境外礦產(chǎn)投資保障險，鼓勵保險公司和商業(yè)銀行對境外礦產(chǎn)投資進(jìn)行信用擔(dān)保，降低投資風(fēng)險，為投資活動保駕護(hù)航。

篇（8）

一、引言

礦產(chǎn)資源是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),社會生產(chǎn)和生活中有90%的能量和70%的原材料來源礦產(chǎn)資源。改革開放之后,我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)高速發(fā)展對礦產(chǎn)資源消耗需求不斷增長,尤其是近十年來主要礦產(chǎn)消耗增速高于GDP增長水平,由此而產(chǎn)生的資源矛盾日益突出。一方面,國內(nèi)主要礦產(chǎn)探明儲量對經(jīng)濟(jì)增長所需資源的保障程度不斷降低,對外依存度不斷增大;另一方面,受國際政治經(jīng)濟(jì)的影響,利用國外資源風(fēng)險加大、成本持續(xù)增加。但是,我國礦產(chǎn)資源潛力巨大,資源探明儲量只占礦產(chǎn)資源潛力的1/3。因此,緩解我國資源供需矛盾問題,需立足于國內(nèi),找到和發(fā)現(xiàn)新的資源,增加儲量,增加資源供給,增強(qiáng)保障能力,必須增加對國內(nèi)礦產(chǎn)勘查投入。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,財政改革向公共支出的深化,依靠財政預(yù)算支出來加大勘查投資力度既不現(xiàn)實(shí),也不符合礦產(chǎn)勘查的特點(diǎn)(參見圖1)。礦產(chǎn)勘查投資具有風(fēng)險高、投資額大、投資回收期長等特點(diǎn),其特點(diǎn)難以通過銀行貸款來融資。

二、資本市場的重要性

在生產(chǎn)要素的流動中,資本的流動居于主導(dǎo)地位,資本流向哪里,其他生產(chǎn)要素就會隨之向哪里集聚。資源市場化配置,很大程度上是由掌握資本或資金權(quán)利的投資主體決定,資本的流動推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的重新配置。

1、資本市場礦產(chǎn)勘查資金是主要來源渠道。在礦業(yè)發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家中,礦業(yè)資本市場是整個礦業(yè)運(yùn)行基本的、重要的紐帶。礦業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),一個成功的礦業(yè)項目往往需要數(shù)億至數(shù)十億美元的投資,跨國公司在短期很難拿出這筆資金,也必須要到資本市場上去融資。礦業(yè)資本市場不僅是分散礦業(yè)風(fēng)險、建立多元的市場化風(fēng)險配置機(jī)制最重要的制度措施,它為礦業(yè)企業(yè)創(chuàng)造多元化融資渠道的同時,也為完善公司治理結(jié)構(gòu)提供了一個市場化的平臺,還為礦業(yè)企業(yè)的國際化即跨國礦業(yè)(集團(tuán))公司的形成,提供了恰當(dāng)?shù)馁Y本擴(kuò)展機(jī)制。

2、通過資本市場并購是增加資源儲備的重要模式。近年來,資本市場不但是礦業(yè)投資的重要資金來源,而且還吸引了大量國際資本投資礦業(yè)。礦業(yè)公司通過資本市場的交易,出現(xiàn)了巨頭之間的并購重組,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高,礦業(yè)市場的控制權(quán)也進(jìn)一步落入少數(shù)巨頭手中,跨國礦業(yè)巨頭控制著全球礦業(yè)市場(參見圖2、圖3)。如今許多企業(yè)的資源儲備,已從過去主要依靠增加投資進(jìn)行資源的勘查、開發(fā)、儲存等儲備模式,轉(zhuǎn)化為通過資本市場收購、重組等方式來擴(kuò)大生產(chǎn)的儲備模式。我國礦業(yè)企業(yè)要想做強(qiáng)、做大,較快捷的方式就是直接進(jìn)入礦業(yè)資本市場,通過外部擴(kuò)張迅速實(shí)現(xiàn)資本規(guī)模的擴(kuò)大和資源儲備的增加。

三、發(fā)展我國礦產(chǎn)勘查資本市場的必要性

目前,我國資本市場上市條款和相關(guān)管理制度的規(guī)定只適應(yīng)于大中型礦山開采企業(yè),在滬深兩地的上市公司中沒有一家是專門從事資源勘查的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板上發(fā)行股票和上市交易條件對主要從事礦產(chǎn)風(fēng)險勘查企業(yè)來講,其門檻相對較高(參見表1)。勘查企業(yè)要通過資本市場籌集資金,這就需要建立和發(fā)展風(fēng)險勘查資本市場,創(chuàng)建礦產(chǎn)風(fēng)險勘查板塊。建立和發(fā)展礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場,不僅僅是解決了勘查資金問題,還可以推動地勘行業(yè)的改革與發(fā)展,促進(jìn)投資作業(yè)一體化進(jìn)程,使資金和技術(shù)得到有效組合,優(yōu)化資源配置。雖然礦產(chǎn)勘查投資風(fēng)險大,但其投資回報也高,以風(fēng)險投資總額回報比較,找到一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)礦床所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益大大高于其他行業(yè)。礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場的建立和發(fā)展也為我國投資者增加了一個投資渠道,同時也有利于投資者分散投資風(fēng)險和增加投資收入。其必要性表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、風(fēng)險勘查資本市場是籌集勘查資金、分散勘查風(fēng)險的必然要求。礦產(chǎn)風(fēng)險勘查特點(diǎn)決定其負(fù)債融資(銀行貸款、發(fā)行債券)方式難以發(fā)揮作用,必須依靠股權(quán)融資。隨著礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的深入,新增資源的勘查成本不斷提高、風(fēng)險加大,分散風(fēng)險和大規(guī)模籌集資金必須依靠資本市場的有效支持,這需要一個健全的資本市場體系,不但有主板市場,還應(yīng)建立礦產(chǎn)風(fēng)險勘查板塊。

2、礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場是促進(jìn)勘查主體發(fā)展的客觀需要。礦產(chǎn)資源勘查開采的主體是礦山企業(yè)和地堪單位,雖然目前我國已有主板市場與中小企業(yè)板市場,但中小企業(yè)板基本上延續(xù)了主板市場的規(guī)則,上市的門檻還是很高;另一方面,礦業(yè)資本市場中沒有勘查投資板塊。因此,礦產(chǎn)風(fēng)險勘查投資缺乏退出通道,造成礦產(chǎn)風(fēng)險勘查投資的缺失,這樣將阻礙礦產(chǎn)勘查企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展,這也不利于我國資源勘查業(yè)的發(fā)展。

3、建立和發(fā)展勘查資本市場,完善礦業(yè)資本市場體系。更大程度地發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置的功能,利于國有礦業(yè)企業(yè)和地勘單位的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組,提高資源保證程度。這不但是全面振興礦業(yè)發(fā)展的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù),也是我國金融改革的一個重要組成部分。

四、國外礦產(chǎn)勘查資本市場發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)與借鑒

國外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,資本市場對礦業(yè)發(fā)展有著重要作用,而礦業(yè)發(fā)展對資本市場的發(fā)展也有重要促進(jìn)作用。澳大利亞的金融業(yè)就是與礦業(yè)的聯(lián)姻才得以發(fā)展,加拿大在1890年為促進(jìn)早期的資源勘探者提供開發(fā)資金而專門成立了礦業(yè)交易所,多倫多股票交易所就是在原有的基礎(chǔ)上與之合并而成。從國外礦業(yè)資本市場的建立與發(fā)展來看,有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

第一,資本市場是礦產(chǎn)勘查資金的主要來源渠道。世界上的礦產(chǎn)勘查資金主要來自股市,其次來自銀行。在加拿大,從事礦產(chǎn)風(fēng)險勘查企業(yè)占風(fēng)險市場上市企業(yè)的三分之一,加拿大國內(nèi)有三分之二的礦產(chǎn)勘查公司在上市融資。

第二,勘查業(yè)的發(fā)展需要一個完整的資本市場體系。不但有主板市場,更需要風(fēng)險資本市場,風(fēng)險市場的一個主要特點(diǎn)就是上市條款寬松。如多倫多股票交易所分為主辦市場和風(fēng)險市場,風(fēng)險市場上市條件特別寬松。如對單純依靠技術(shù)勘探的公司無凈資產(chǎn)要求。

第三,成熟的資本市場不是一蹴而就,是通過不斷建立和完善市場制度而發(fā)展起來的。如加拿大的國家法規(guī)――NI43-101就是在一系列制度的基礎(chǔ)上發(fā)展而成。

第四,政府、專業(yè)性組織、證券交易所等通力合作。在澳大利亞和加拿大等國,政府制定和實(shí)施礦業(yè)政策以保證礦業(yè)活動能夠最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)和社會的要求,證券交易所為上市和融資制定細(xì)致的條款,擁有眾多專門知識(如獨(dú)立地質(zhì)分析師)組成的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為資源公司(勘查企業(yè))上市等提供大量而細(xì)致的服務(wù),由銀行、證券管理委員會、采礦協(xié)會、金融分析委員會、其他協(xié)會組成的團(tuán)體起草和制定各種管理標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)論與建議

建立和發(fā)展我國勘查資本市場,完善礦業(yè)資本市場體系,需要政府、企業(yè)、中介的大力合作,密切配合,共同推動。

第一,政府管理部門將建立和發(fā)展礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場納入正式日程,確立礦產(chǎn)風(fēng)險勘查資本市場發(fā)展目標(biāo)、步驟以及相關(guān)制度改革與政策研究調(diào)整。改變政府行為方式,建立起開放、高效、穩(wěn)定的礦業(yè)投資環(huán)境。

篇（9）

“中色高能藍(lán)天礦業(yè)基金”的設(shè)立再一次把高能資本推到了聚光燈下，這家以投資礦產(chǎn)能源為主的PE機(jī)構(gòu)再一次成為業(yè)界矚目的焦點(diǎn)。

高能資本成立于上世紀(jì)末，在礦產(chǎn)能源投資領(lǐng)域深耕近20年，其投資礦業(yè)的經(jīng)典案例因被許多投資機(jī)構(gòu)寫入內(nèi)部培訓(xùn)教材而廣為傳播。高能資本每次出手設(shè)立礦業(yè)基金的舉動都會被許多同業(yè)視為風(fēng)向標(biāo)，其對礦業(yè)投資方向的引領(lǐng)作用不容小覷。

經(jīng)濟(jì)低谷是看清一個企業(yè)優(yōu)劣的最佳時期

“市場不好的時候，才能看清楚哪個企業(yè)是真正的好企業(yè)。”高能資本合伙人徐平說，在經(jīng)濟(jì)低潮期，一個企業(yè)的管理、技術(shù)、抗風(fēng)險能力等各項指標(biāo)都更加一目了然。因此他認(rèn)為，越是經(jīng)濟(jì)低谷期，越是投資的最佳時機(jī)。

近20年投資礦業(yè)的經(jīng)歷，使得徐平對于礦業(yè)有著深刻認(rèn)識。在他看來，像米面、蔬菜等是餐飲生產(chǎn)不可缺少的食材一樣，礦產(chǎn)資源是工業(yè)生產(chǎn)不可或缺的“食材”。對于工業(yè)而言，礦產(chǎn)資源是剛需，只要工廠在運(yùn)轉(zhuǎn)就離不開有色金屬礦藏的開采。

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低谷，生產(chǎn)不旺導(dǎo)致工業(yè)原料需求大幅下滑，從而影響了有色金屬的價格走勢，礦山經(jīng)營效益低迷直接將礦山的價格拉到了冰點(diǎn)，其價格甚至比2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)時還低。當(dāng)前礦山的價格明顯偏離其實(shí)際價值，從十幾年來投資礦業(yè)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，徐平意識到投資礦業(yè)的黃金期已悄然到來，他決定立即行動，抓住這個機(jī)遇。“現(xiàn)階段，有色金屬行業(yè)整體處在盤整期，這一階段有可能會持續(xù)到明年六、七月間，從投資的角度看，這是一個最佳的投資時機(jī)。”

與一般基金先募集、后投資的慣例不同，此次“中色高能藍(lán)天礦業(yè)基金”實(shí)行募資、投資平行運(yùn)行的策略。徐平解釋，礦業(yè)不同其他行業(yè)，其盡調(diào)所需時間較長，如完成募資后再去找項目就會錯過投資的最佳時期。為了提高效率，節(jié)省時間，此次募資和投資會同時進(jìn)行，邊募集邊儲備項目，一旦募集完成便立即投資。

高能資本熟諳工業(yè)產(chǎn)品價格、礦產(chǎn)價格與礦山資產(chǎn)價格之間動態(tài)關(guān)系的變化規(guī)律。善于通過對這些變量的把握來分析判斷一段時期內(nèi)礦產(chǎn)行業(yè)的走勢。“以金屬鋁為例，鋁產(chǎn)品的價格、鋁礦石的價格和鋁礦的價格三者之間有著內(nèi)在的因果聯(lián)系。行業(yè)波動越劇烈，接近后端市場的價格就越容易扭曲，即被高估或低估。”徐平說，礦山資產(chǎn)的價格與人的心理也有很大關(guān)系，主觀因素會影響礦山資產(chǎn)的估值。行情不好時，原料銷售大幅下滑，礦主因現(xiàn)金流斷裂或擔(dān)心破產(chǎn)而產(chǎn)生恐懼心理，因而急于低價拋售手中的礦山，從而造成礦山價格跳水。而市場好的時候，礦產(chǎn)品價格平穩(wěn)上升，由于前景一片光明，礦山的估值往往會高得離譜。“按照國際慣例，市場好的時候，會根據(jù)礦山儲量在未來30年甚至100年的價值進(jìn)行定價。沒人知道100年后礦山會是什么樣子，但在行情看好的情況下就要按那時候的價格埋單。”徐平如此解釋礦產(chǎn)資源定價的規(guī)則。

以紫金礦業(yè)為例，兩年前紫金礦業(yè)花2億美元收購了一座金礦。而在2013年年底的一場礦業(yè)大會上，紫金礦業(yè)董事長陳景河表示，當(dāng)時去收購?fù)粯右蛔鸬V只需要2000萬美元。這并不是說礦山實(shí)際上只值2000萬美元，而是說2億美元的收購價中包含了許多對未來儲量價值的考量，反應(yīng)的不是礦山本身的實(shí)時價值。

“礦山的價格基數(shù)大，動輒幾十億、上百億。礦產(chǎn)品價格上下浮動50%的價差不會太大，但礦山價格若浮動50%就是幾十億、上百億的差距。”徐平說，掌握并遵循礦產(chǎn)行業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，是高能資本投資制勝的關(guān)鍵所在，“基金投資的秘訣就是要在別人恐懼的時候踩對節(jié)拍，高歌猛進(jìn)；基金最忌諱在行業(yè)發(fā)展高點(diǎn)時投資，因?yàn)檫@樣待到退出時往往會正好趕上行業(yè)的低谷期，此時基金到期只能折價甩賣。去年許多投資機(jī)構(gòu)就遇到了這樣的問題，致使資產(chǎn)大幅縮水。”

以高能資本的經(jīng)驗(yàn)，礦產(chǎn)行業(yè)的景氣周期一般是5～6年，時下正值低谷期，投資正當(dāng)時，經(jīng)過兩年投資、兩年成長，之后的兩年退出時將是行業(yè)發(fā)展達(dá)到峰頂?shù)臅r候。資本隨行業(yè)一起走過的這6年，正好是礦產(chǎn)行業(yè)的上行周期。至于中色高能藍(lán)天礦業(yè)基金的退出渠道，按照高能資本以往的投資經(jīng)驗(yàn)，會有1/3項目通過回購轉(zhuǎn)讓退出，1/3通過并購?fù)顺觯?/3通過買殼上市或IPO實(shí)現(xiàn)退出。

對于當(dāng)前低迷的募資環(huán)境，徐平有著自己不同的看法：募資難是相對的，好項目永遠(yuǎn)不會缺錢，好項目也永遠(yuǎn)不缺有眼光的投資人，關(guān)鍵在于投資人對行業(yè)的理解和對當(dāng)前市場的看法，以及個人的投資喜好。高能資本的募資對象是懂市場、懂礦產(chǎn)行業(yè)的人。十幾年來投資礦業(yè)積累起的人脈，使高能資本能夠精準(zhǔn)鎖定偏好有色金屬投資并了解這一行業(yè)的投資人。

此次中色高能藍(lán)天礦業(yè)基金的募資將以機(jī)構(gòu)投資者和礦產(chǎn)專業(yè)投資者為主。另外，在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，一些打算涉足風(fēng)險投資行業(yè)的民營企業(yè)家也是高能資本的募資對象。徐平說：“之所以把這個人群列為募資對象，是因?yàn)樗麄冏鲞^實(shí)業(yè)，有過創(chuàng)業(yè)和管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，懂市場，更理解‘投資的本質(zhì)是價值投資’這一投資準(zhǔn)則，會理智對待投資過程中出現(xiàn)的各種問題和價格的波動，能耐心陪項目走過未來6年，直到最后分享增值的收益。”

投資者的敬畏之心

“高能資本的所有成員都在懷著敬畏之心來做投資。拿著LP的錢投資于高風(fēng)險行業(yè)，我們時刻銘記自己身上的責(zé)任，不敢有一絲懈怠。”對此，徐平具體解釋道，礦產(chǎn)深埋地下，不像其他行業(yè)的要素和變量那樣直觀，那樣容易辨別分析。因此，每次成立新基金時，高能資本都會與國家級的專業(yè)礦業(yè)公司合作，以確保項目投資的安全性。另外，高能資本會結(jié)合自身資本運(yùn)作方面的優(yōu)勢，設(shè)計合乎投資規(guī)律的估值模型，控制住投資成本，避免高估值帶來的風(fēng)險。

回顧十幾年來投資礦業(yè)的心得，徐平總結(jié)了三條成功經(jīng)驗(yàn)：

首先，是人的因素。地質(zhì)勘探行業(yè)技術(shù)門檻較高，因此專業(yè)人才就成為最可貴的行業(yè)資源。一般的投資機(jī)構(gòu)會按照投資的行業(yè)類別設(shè)立專家委員會，在各行業(yè)專家的指導(dǎo)下投資，一只基金可能會投向諸如環(huán)保、煤電、互聯(lián)網(wǎng)等七八個領(lǐng)域。而高能資本設(shè)立的基金只投礦業(yè)，這充分體現(xiàn)了其投資的專注。另外，高能資本會與專業(yè)礦業(yè)勘探公司合作成立雙GP基金公司。這樣，行業(yè)專家直接隸屬于基金公司，其專業(yè)優(yōu)勢明顯勝過從外部聘請專家的投資機(jī)構(gòu)。中色高能藍(lán)天礦業(yè)基金的GP合作方中色地科是一家有60年發(fā)展歷史的勘探公司，擁有從鉆探、勘查、地質(zhì)物理、遙感到礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的完整技術(shù)鏈以及與之對應(yīng)的專業(yè)人才。在勘探不同項目時，中色地科會根據(jù)礦山特點(diǎn)來配備相應(yīng)的專家，比如位于南美的礦就找來自南美的專家，位于內(nèi)蒙的礦就找來自內(nèi)蒙的專家，而不是由同一批專家包打天下，這也使得高能資本的投資專業(yè)性又勝出一籌。

其次，是謹(jǐn)慎投資。雖然高能資本一般投的是PE或pre-IPO項目，但卻會按照投資早期項目來對待。資本運(yùn)作層面的股轉(zhuǎn)債或者債轉(zhuǎn)股的設(shè)計，高能資本也會保持謹(jǐn)慎，嚴(yán)把風(fēng)險關(guān)。與其他行業(yè)相比，礦業(yè)有著太多的不確定性。比如，在預(yù)查、普查、詳查、勘探等不同階段，儲量的估值差異就很明顯；在獲得探礦權(quán)、采礦證，真正完成礦山建設(shè)，產(chǎn)生資金流等各個時期的價值也完全不同，其風(fēng)險也會隨之變化。高能資本會在法律層面對這些風(fēng)險一一進(jìn)行設(shè)定，甚至?xí)⑽磥砜赡馨l(fā)生的金融危機(jī)、企業(yè)倒閉等諸多可能性寫進(jìn)合約，以降低風(fēng)險，防患于未然。一般情況下，高能資本投資項目的法律文本會長達(dá)六七十頁。與之相比，有些看好礦業(yè)投資前景的民營企業(yè)，由于不了解其中蘊(yùn)藏的風(fēng)險，不懂得事前防范，往往折戟沉沙，投入幾千萬最終打了水漂的例子比比皆是。

第三，是估值方面的能力。礦業(yè)的估值依據(jù)有很多，包括遠(yuǎn)景可采儲量、經(jīng)濟(jì)可采儲量、工業(yè)可采儲量等。依據(jù)不同，測算結(jié)果也不同。在對項目進(jìn)行估值時，高能資本是從礦業(yè)經(jīng)濟(jì)角度加以考量，而地質(zhì)勘探部門是從資源價值的角度進(jìn)行考量。所以在每次的測算結(jié)果中，來自高能資本的估值會比地質(zhì)勘探部門的估值低很多。高能資本會根據(jù)各個礦產(chǎn)資源的不同特點(diǎn)、優(yōu)勢，從投資的角度反推3～5年后礦山的盈利狀況。徐平介紹：“我們會把算法模型的指標(biāo)一一羅列，每個指標(biāo)的變化都會導(dǎo)致不同的價格結(jié)果。而這些算法模型都是高能資本經(jīng)過千錘百煉，在投資實(shí)踐中總結(jié)而出的。”

回頭去看，高能資本所投的礦產(chǎn)項目無一例外都處于盈利狀態(tài)。2010年，高能資本投資的一座稀土礦，估值5億元，到今年6月，這座位于贛州的稀土礦估值已高達(dá)30億元。雖然如今的稀土價格與當(dāng)年相比已一落千丈，但是按照當(dāng)時的估值，高能資本仍然獲得了較高的回報。2010年4月，高能資本投資了一家鎢礦企業(yè)，當(dāng)時估值為5.6億元，僅僅3個月之后，該礦二輪投資的估值已升至12.8億元。現(xiàn)在鎢礦的業(yè)績一路下滑，該礦欲進(jìn)行第三輪融資，估值為10億元，雖然這個價格跌破了第二輪融資價格，但憑借第一輪投資的估值，高能的投資依然非常安全，依然在盈利。而四川盛和稀土閃電上市的案例，更加彰顯了高能資本在礦業(yè)投資領(lǐng)域的實(shí)力。2012年4月，高能資本與四川盛和稀土開始接觸；6月，高能資本以每股10元的價格投入1.3億元。當(dāng)年12月，盛和稀土上市，復(fù)牌時的股價為30元。也就是說，高能資本投入的1.3億元，過了短短半年時間就“變”成了3.9億。

徐平說，礦業(yè)上市公司與其他行業(yè)的上市公司不同。其他行業(yè)，公司利潤越高股價就越高。而礦業(yè)公司的利潤高企時，如果儲量走低，這家公司的市值也會下降。因此上市礦業(yè)公司要不停地兼并、收購、投資項目，以確保資源儲量的增長，進(jìn)而提高自身的估值。

由于熟諳礦業(yè)價值規(guī)律，高能資本在投資項目時會堅守自己估值的底線，一旦價格談不攏，項目再好也不會投資。徐平解釋，資本運(yùn)作最主要有兩個階段，一個是投的階段，一個是退出階段。投資對了就等于守住了虧盈紅線，這預(yù)示著項目已經(jīng)成功了60%，這當(dāng)中完全依靠專業(yè)技術(shù)；而退出決定著盈利水平的高低，其中多少會有運(yùn)氣的成分。

篇（10）

一、市場結(jié)構(gòu)分析

產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)是指市場經(jīng)濟(jì)活動中構(gòu)成產(chǎn)業(yè)市場的各組成部分之間的相互關(guān)系，這種關(guān)系綜合反映了市場的競爭和壟斷關(guān)系，而影響市場結(jié)構(gòu)的主要因素是市場集中度、產(chǎn)品（服務(wù)）的差異化程度以及市場進(jìn)入壁壘。

（一）市場集中度分析。市場集中度描述了產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)的大致市場占有率狀況，從而可知該產(chǎn)業(yè)的市場格局狀態(tài)。在我國的礦產(chǎn)資源評介產(chǎn)業(yè)中，實(shí)力雄厚、技術(shù)相對領(lǐng)先的幾家公司主要有：北京經(jīng)緯資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司、中宇資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司、中商資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司等公司，對其中前四家和前八家的產(chǎn)值及資產(chǎn)總額進(jìn)行計算后，兩者的CR430%，CR8＜40%，由此判定我國的礦產(chǎn)資源評介產(chǎn)業(yè)為競爭型的市場結(jié)構(gòu)。

（二）服務(wù)的差別化程度分析。所謂服務(wù)差別化是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的同類服務(wù)，由于在質(zhì)量、信息提供和消費(fèi)者偏好等方面存在著差異，從而導(dǎo)致服務(wù)間替代的不完全性狀況。隨著礦產(chǎn)資源行業(yè)的發(fā)展，礦產(chǎn)資源評估產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)類型越來越豐富。（表1）

（三）產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘分析。進(jìn)入壁壘是市場結(jié)構(gòu)中與集中度和產(chǎn)品差別化并列的另一個主要因素。首先，礦產(chǎn)資源評估行業(yè)需要大量的具有一定礦產(chǎn)評估經(jīng)驗(yàn)的高學(xué)歷人才；其次，資源產(chǎn)業(yè)評估行業(yè)是與信息技術(shù)相關(guān)的新興行業(yè)，這一行業(yè)的特點(diǎn)決定了其必然是知識或者說是技術(shù)密集型的；第三，國家現(xiàn)在正在對礦產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)行整頓，進(jìn)入這個行業(yè)需要符合國家相關(guān)的制度規(guī)定。由此可見，企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域會遇到資金、技術(shù)、政策層面的壁壘，我國的礦產(chǎn)資源評介產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘較高。

經(jīng)過上面的分析，我們可以看到我國的礦產(chǎn)資源評介市場是一個企業(yè)數(shù)目多、競爭激烈的市場，在這個市場中，各個企業(yè)在提供服務(wù)中差別不大，由于行業(yè)的技術(shù)性和國家政策的要求，所以該行業(yè)的進(jìn)入壁壘較高。

二、市場行為分析

市場行為主要是指廠商在市場上為了獲得更多的利潤和更高的市場占有率所采取的行動。下面主要從廠商的價格行為、廣告策略和礦產(chǎn)評介企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來分析我國礦產(chǎn)資源評估行業(yè)的市場行為。

（一）價格行為。在市場結(jié)構(gòu)中我們已經(jīng)得出該市場是自由競爭的市場，市場中競爭激烈。經(jīng)過分析我們發(fā)現(xiàn)，在此產(chǎn)業(yè)中，市場主體的價格行為主要是非合作的定價行為。在目前的礦產(chǎn)資源評介市場上主要是以前兩種定價方法為主。當(dāng)然，在此行業(yè)中，兼并成本太高，因此較大型的礦產(chǎn)資源評介企業(yè)有時可能會采用掠奪性定價的手段。

（二）廣告策略。礦產(chǎn)評估企業(yè)采用廣告策略的目的是提高自身服務(wù)的差異化、阻止?jié)撛诟偁幷哌M(jìn)入該市場。在多夫曼－斯泰納模型中，廠商的最優(yōu)廣告費(fèi)用支出占總收益的比率等于廣告的需求彈性與價格需求彈性之比的絕對值。如果保持其他情況不變，廣告支出占銷售額的比例隨著廣告銷售彈性的增加而增加，隨著需求彈性的增加而減少。在達(dá)到市場均衡時，降低廣告水平會增加社會福利，即市場提供了過多的廣告，所以我們也要對企業(yè)廣告策略予以適度關(guān)注。

（三）礦產(chǎn)評介企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。目前，該市場上現(xiàn)有的競爭者，主要是指市場評估企業(yè)、高校、社會科研單位、地質(zhì)隊等事業(yè)單位普查隊等，它們的實(shí)力都很強(qiáng)。高校和社會科研單位擁有的是比較強(qiáng)的專業(yè)知識，地礦局、地質(zhì)隊擁有比較先進(jìn)的大型設(shè)備和有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，他們的實(shí)力也很強(qiáng)大。但是，礦業(yè)權(quán)評估領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的問題，諸如委托機(jī)制不規(guī)范、評估技術(shù)規(guī)范體系不健全、評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員責(zé)任風(fēng)險意識不強(qiáng)、理論研究滯后于評估實(shí)踐等問題逐漸暴露出來。

經(jīng)過以上分析可以看出，在自由競爭的礦產(chǎn)資源評介市場中，企業(yè)采取了一定的價格行為和廣告策略來提高服務(wù)的差別化，提高自己的市場占有率。

三、市場績效分析

市場績效是指市場的運(yùn)行效率，它是指在一定的市場結(jié)構(gòu)下，由一定的市場行為所形成的收入、成本、利潤、產(chǎn)品質(zhì)量以及在技術(shù)進(jìn)步等方面的最終經(jīng)濟(jì)成果。市場績效反映了在特定市場結(jié)構(gòu)和市場行為條件下市場運(yùn)行的效果，同時市場績效的狀況及變化反過來又影響市場結(jié)構(gòu)和市場行為。本文將主要采用資源配置效率和技術(shù)進(jìn)步程度來衡量市場績效。

（一）資源配置效率。資源配置效率是用來評價市場績效的最基本指標(biāo)。它主要包括了兩個方面，即市場配置效率和內(nèi)部管理效率。

1、市場配置效率。狹義的資源配置效率僅僅指企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的資源是否得到充分利用，而廣義的配置效率還應(yīng)該從整個社會的角度來看。根據(jù)西方價格理論的觀點(diǎn)，資源的最佳配置狀況應(yīng)是社會總效用或社會總剩余最大。礦產(chǎn)資源評介市場是一個自由競爭的市場，市場資源得到了較好的利用，因此市場的配置效率較高。

2、內(nèi)部管理效率。內(nèi)部管理效率，通常又稱“X效率”，如果企業(yè)管理能使廠商在每一產(chǎn)出水平下都達(dá)到低成本，就實(shí)現(xiàn)了X效率。在高度集中和高度分散的產(chǎn)業(yè)，X效率均較低，即存在X非效率現(xiàn)象。我國的礦產(chǎn)評介行業(yè)就存在X效率低的情況，因?yàn)樵谠撌袌鲋械谋姸嗥髽I(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置小而全，單位產(chǎn)品管理費(fèi)用高于大型企業(yè)；小而全、非專業(yè)化，企業(yè)之間缺乏專業(yè)化分工協(xié)作導(dǎo)致了管理費(fèi)用上升；集中度較低，過度競爭現(xiàn)象突出，價格下跌，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩；銷售規(guī)模增長緩慢，但企業(yè)管理費(fèi)用剛性，使管理費(fèi)用居高不下等。

（二）技術(shù)進(jìn)步程度。技術(shù)進(jìn)步滲透于產(chǎn)業(yè)組織的市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效的各個方面。技術(shù)進(jìn)步反映的是一種動態(tài)的經(jīng)濟(jì)效率，所以也成為衡量經(jīng)濟(jì)績效的一個重要指標(biāo)。我國礦產(chǎn)資源評介企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入不足，科技創(chuàng)新人員的數(shù)量相對較少，技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制不健全等。

四、結(jié)論及建議

通過對我國礦產(chǎn)資源評介產(chǎn)業(yè)的SCP范式分析可以看出，我國礦產(chǎn)資源評介產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高回報的產(chǎn)業(yè)，同時也是一個資金密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其進(jìn)入壁壘都很高。目前，該產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展初具規(guī)模，探礦權(quán)市場也正在形成和建設(shè)中，市場供不應(yīng)求。但我國評估市場發(fā)展時間短，管理經(jīng)驗(yàn)不足，監(jiān)督制度和評估理論、方法的不完善，自律意識薄弱等。針對上述分析，參照國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在促進(jìn)礦產(chǎn)評介產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出以下建議：

1、加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)。礦產(chǎn)資源評介行業(yè)是規(guī)范礦產(chǎn)資源開采的有力渠道。因此，加強(qiáng)對該行業(yè)的法律規(guī)范，能夠使我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)有序進(jìn)行。