序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇交通發展的原因范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

音樂表演教師是普通高校教師中一個特殊的專業群體，然而他們又是音樂院系中的絕大部分人群和保持音樂學科特色的中堅力量。他們在普通高校的體制內，抗爭、屈服、適應、改變…相對于他們所做的積極的或消極的適應普通高校管理體制的改變，高校在管理方式與制度的變革方面總是難以完全適應藝術學科的特點，從而影響這部分教師群體的專業發展與職業規劃。

一、音樂表演教師專業發展現狀及特點

音樂表演與音樂理論、音樂創作、音樂應用等同屬于音樂學下屬專業，然而音樂理論、音樂創作、音樂應用（部分方向）其教學科研形式與一般文科類似，音樂應用中的另外一部分教學科研形式與理工科相通，唯獨音樂表演專業非常獨特，具體體現在以下三個方面。1.實踐性強。音樂表演教師為了保持自己的專業水準，在其職業生涯中必須保持經常練習，并通過演出、比賽、大師班培訓等實踐形式來提升自己的音樂表演能力。此外，他們所培養的學生也必須通過藝術實踐來展現和鍛煉自己的音樂表演能力。從這點上來看，音樂表演教師的科研與教學成果更加廣泛，應將重要演出、個人專場音樂會、個人專輯、比賽獲獎等納入考核范圍并作為重要指標，在教學上，也應將其指導學生獲獎、指導學生音樂會、指導學生參加重要演出等活動作為其教學成果。2.小規模師徒制授課方式。音樂表演在某種層面上是一種技術性學科，師生通過一對一或者小組形式的師徒制授課方式來學習聲樂、鍵盤、器樂等技術學科。因此音樂表演學科在師生比和教學工作量的標準上與其他學科存在差別。3.音樂表演教師教學科研能力相對薄弱。音樂表演教師絕大部分來自專業音樂院校，培養模式與普通高校不同，重技藝輕文化，雖然這部分教師中不乏綜合素質優秀者，但總體上來說，在教育理論、教育技術、教育技能、研究方法和研究能力等方面基礎較為薄弱，需要學校和學院提供進一步的培訓來幫助其提高。

音樂表演教師因其學科特殊性，在普通高校中處于弱勢地位，主要體現在：1.教學工作量超負荷。由于師生比標準制定不合理，音樂表演教師往往承擔著超負荷的工作量，以筆者所在學校為例，音樂表演教師平均每周小課課時量在20節左右，教師只能應付教學任務，沒有時間和精力來進行藝術實踐和科學研究。2.科研考核及職稱評定方式不合理。成果認證中，重文論，輕實踐，許多音樂表演教師為了晉升職稱，不得不改行寫論文或請人捉刀，不僅誤導了專業建設導向，而且抄襲論文、等行為擾亂了學術風氣。3.藝術學科在普通高校中處于發展劣勢。藝術學科由于其專業特殊性，在學校一盤棋的考慮下往往是最后考慮和被迫放棄的棋子，其學科建設經費、學科建設平臺受限，教師的發展機會也少于其他學科。4.音樂表演教師的職業停滯現象更為普遍和嚴重。由于藝術實踐成果得不到重視，科研又不擅長，很多音樂表演教師在努力晉升高級職稱后，就停止了努力，既不練琴、練聲、參加演出，又不寫論文，只應付規定的教學工作量，業余時間帶家教，不追求更好的專業發展，脫離了高校發展的運行軌道。

二、教師的專業發展：內涵與特點①

在普通高校，音樂表演教師的角色一直游離在音樂表演者與音樂教育者之間，然而毫無疑問，高校音樂表演教師其清晰的職業角色應該是音樂教育者。音樂表演教師要對自己的職業有一個科學的專業發展定位，首先要理解作為一名教師，其專業發展的內涵與特點。

教師的專業發展是教師在崗的自我發展，包含了其在自身專業、教學科研技能等方面所進行的自主學習、反思和研究，從而在教學科研能力、經驗和態度上成長的一種終身性動態過程。教師專業發展具有以下三個明顯的特征：

1.教師專業發展是一個有意識的過程。在教師努力成為一個成熟的專業人員的過程中，教師對專業發展、專業角色的認識、對教育、對學校的理解及對所教學科、對學生成長與發展過程中的價值認識等不斷深化。

2.教師專業發展是一個持續的過程。教育是一個動態的專業領域，其知識基礎不斷擴展。為了與新知識、新理念、新要求、新技能保持一致，教師在其專業生涯中要成為終身學習者，并不斷分析、反思，持續探索、創新。

3.教師專業發展是一個系統的過程。不僅要考慮長期的變化，還要考慮組織的各個層次。如果沒有一個系統的策略，組織變量就可能會影響個體的努力。

音樂表演教師在入職初期，學校和學院應通過相關培訓，幫助其清晰定位，規劃專業發展路徑，教師在職業生涯中通過持續的專業學習和對教學實踐的反思，調整和拓寬自己的專業發展道路。在這個發展過程中，學校和學院應建立相關制度和政策保障。

三、音樂表演教師的專業發展要素：組織、團體與個人

1.組織

組織主要指各層次教育管理部門，包括教育機關、高校、院系和專家組等。由于音樂學科長期置于文學門類之下，因此一直采用文科的評價與管理方式。2011年，教育部對現有的學科門類與專業分類進行了調整，藝術學成為一個獨立的學科門類，音樂與舞蹈學成為五個藝術學一級學科之一。這就為音樂學科的獨立發展、評估創造了有利條件。教育部門在學科專家的主導下，已經對學科、學位點建設的指標進行了調整，學校管理部門也應該在尊重藝術學科發展規律的前提下，研究藝術學科管理特點，改革教學管理、科研評價、職稱評定等管理制度，為藝術專業教師提供良好的教學科研條件，促進其更好地發展。為了促進音樂表演教師的可持續發展，學校和學院應根據每位教師的具體情況，為其提供培訓機會，包括入職培訓、教育技能培訓、大師班、專業進修班、學歷教育、出國訪學進修等。

2.團體

“因為我們行為模式所特有的惰性，有時我們很難對自己的行為形成一種批判的眼光，也正是如此，發生在一個合作的環境里的互動在很大程度上能夠使其更好地學習。（Osterman，1993）一個優秀的團體可以幫助個人專業發展，優秀教學團隊、科研創新團隊等形式以骨干教師帶動其他專業教師共同發展，往往在某個專業和研究領域容易取得突出成果，占領制高點，教師可以站在更好的平臺上提升自己，獲得更多的機會。

音樂表演教師還可以加入某些適合自己的科研團隊，如器樂老師加入地方音樂文化遺產保護的課題，這個團隊中可以有理論研究、作曲和表演的教師，大家各司其職，表演教師可以負責舞臺呈現部分的應用研究。科研團隊經常交流合作，表演教師可以通過這些機會拓展視野，學習音樂研究的方法，拓寬專業發展道路，有很多民族音樂學的研究者都來自音樂表演教師隊伍。

3.個人

音樂表演教師首先要改變觀念，加強對普通高校辦學理念的理解與認識，堅持學習新的知識和技能，主動更新教育觀念、知識結構和能力結構，適應教育發展的需要。要培養良好的自我發展意識，這是教師多元化發展的內在驅動力，促使教師不斷學習、積累、總結、反思、實踐，開拓進取，形成高度的職業責任感，把教育當做自己的事業，實現敬業到精業的突破。

音樂表演教師要堅持專業訓練、參加大師培訓班、經常閱讀與專業和教學有關理論和實踐的新書、定期瀏覽學術期刊、留意該領域的發展動向、反思教學、嘗試撰寫學術論文等。

音樂表演教師要勤于總結、善于反思。教師要有成果意識，把需要總結與地方寫出來形成文字，并在此基礎上進行歸納、提升和再創造，不僅有助于提升自己的教育教學能力，而且鍛煉了從事教學科研的能力。通過反思，教師要依據具體情況隨時調整自己的教育策略甚至改變自己的教育行為，并且不斷調整和修正自己的個人教育觀念使之日趨合理化。在反思過程中，找到自己的發展立足點，明確發展的方向和領域，根據學校和院系的總體規劃及個人實際情況，確立切實可行的發展目標，通過規劃促進個人成長。

注釋：

①連榕主編.教師專業發展.高等教育出版社，2007：7-8.

參考文獻：

[1]教育部師范教育司組織編寫.教師專業化的理論與實踐.人民教育出版社，2003.

篇（2）

幼兒園集體教學是教師按照教學目標與教學內容，有目的、有計劃地引導幼兒獲得有益的學習經驗的一種途徑，具有目標明確、內容精選、步驟周密、計劃性強的特點。根據我國的人口眾多、資金不足、師資水平一般、家長“望子成龍”的要求等，集體教學現至將來的很長一段時間都將是幼兒園教育的主要形式。因此，幼兒園集體教學活動就必然成為實施《3～6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》）的一條途徑。在《指南》引領下，教師如何遵循孩子學習的特點和認知規律，以良好的教育效果實現特定的目標，從而滿足孩子個性和社會性發展的需要，就成為我們追求教育質量的題中之意。下面以美術創意手工教學為例，從認識藝術領域的核心價值、教學目標的合理制定，教師有效處理教學內容，教學的組織過程，教學過程的管理，教學手段的使用、提問、師幼互動等方面提出了教學策略，從而提高集體教學的有效性。

一、認識藝術領域的核心價值

幼兒園集體教學活動通常分領域開展，那么分析各領域的核心價值并采取相應有效的教學方式，是實現集體教學活動有效性的重中之重?！吨改稀穼Ω黝I域目標和教育建議進行了充分的闡述，其中藝術領域的核心價值是培養幼兒的創造意識與創造能力，培養幼兒對審美對象的感知能力、想象能力及審美感受能力。

藝術領域目標強調審美教育：一個是感受與欣賞，另一個是表現與創造。以幼兒對藝術的積極態度，即藝術興趣；幼兒的藝術能力，即感受能力與表現和創造能力的發展為目標。其中，感受和表現是最主要的。但是教學現實中存在“重技能，輕感受”“重技能，輕表現”的誤區。

二、創意手工集體教學活動的有效性策略

（一）教學目標的合理制定

教學目標是教學的出發點和歸宿。制定有效的教學目標，可以指導教師設計有效的教學環節，采用正確的教學方法，甚至影響最后的教學效果，并且在有效教學的理論中，根據教學目標的達成度來判斷教學是否有效果是一個重要的衡量指標。如：手工活動《魔幻樓房》，我們以《指南》的藝術領域為參照，結合班級幼兒的“最近發展區”，從知識與能力、過程與方法、情感與態度三方面制定了教學活動的三維目標：（1）能通過想象和欣賞，組合不同形狀的盒子，設計和制作各種魔幻樓房。（2）用點、線、面材料裝飾樓房，具有一定的審美意識、動手能力和創造能力。（3）喜歡自己或同伴的作品，體驗當小小設計師的樂趣，從而讓教學目標立足于幼兒的整體發展，能夠為幼兒一生的發展打好基礎。

（二）教學內容的分析和選擇

幼兒園課程改革要求課程內容要從幼兒的經驗水平出發，能夠在幼兒生活經驗的基礎上組織活動。在分析和確定教學目標后，接下來就進入選擇和分析教學內容的階段，選擇合適的教材，分析教材的教學價值，才能確保教學內容的科學性。如：“探索具有地方特色的創意手工”。當確定活動目標后，我們根據花都的人文文化，尋找合適的教材，挖掘花都的皮革皮具、汽車、珠寶、蔬果等，把與主題相關的教材內容搜集起來。在分析時教師要了解這些材料的價值在哪兒，內容是否從幼兒已有經驗水平出發，在幼兒的已知和未知之間選擇；教學重點是否突出，是否符合幼兒經驗水平和最近發展區，體現幼兒學習經驗的層次性和結構性；選擇的內容是否是幼兒感興趣的，注意適切性、發展性和操作性。分析教學內容不僅著眼于幼兒學到了什么，更要關注幼兒經驗發展的可持續性。

（三）大膽創新教學模式

《指南》指出，在藝術教學中，特別強調尊重幼兒自發的、個性化的表現與創造，倡導幼兒用自己創造的藝術作品來表達思想情感，美化生活，通過對藝術的參與形成對藝術活動熱愛的態度。因此，在創意手工教學中，我們改變了以往講解、示范―幼兒模仿―教師點評為主線的教學模式，提供自主發展的有利空間，提倡幼兒自主學習和探索，注重幼兒的主體性發揮和教師的引導策略，讓幼兒在自主合作、嘗試探索中獲取知識與技能，形成新的教學模式：

觀察與討論―嘗試與探索―欣賞與鼓勵―展示與評價。

活動中我們讓幼兒先觀察，充分發揮自己的感知能力和想象思維，以主動嘗試與探索的方式進行發現性學習，掌握材料的特征；然后鼓勵幼兒進行自主操作，獲得初步成功的體驗；接著通過欣賞大師的作品，拓展幼兒的思維；再讓幼兒繼續完成作品；最后展示作品，讓幼兒從作品的展示與師幼的評析中體驗制作的樂趣和成功的快樂。

（四）靈活多樣的教學方法

教學中，教師運用靈活多樣的教學方法和手段開展手工教學活動，讓幼兒的身體、思維都動起來，以保證激發和調動他們的學習興趣和熱情，享受藝術創作給他們帶來的快樂。

1.感知記憶法

創意手工制作中所需要表象的積累應特別注意表象的空間存在形式，教師經常采用讓幼兒看一看、摸一摸的方式加強幼兒對表象形體的感知，還可利用謎語或兒歌等幫助幼兒加深對表象形體的記憶。如：制作枇杷、龍眼、荔枝等活動，我們先提供實物讓幼兒看一看、摸一摸，加深幼兒對表象的理解和認識。

2.情景游戲法

教師把手工制作教育寓于游戲之中，潛移默化地使幼兒在玩中學，寓教于樂，達到游戲和教育的雙重目的。如：手工活動《漂亮的手袋》，一開始，老師創設了情境：中國（獅嶺）皮具節很快就要開幕了，會有許多新的皮具產品展示，不如我們也來做一些去展示，好嗎？激發幼兒的興趣?；顒又幸云l和廢舊物品為輔助材料裝飾手袋，將自然資源引入幼兒園課程當中，體現了課程的生活化。

3.形狀想象法

在手工活動中，我們根據幼兒的年齡特點，設計了一些富有想象的活動，啟發、誘導幼兒的發散性思維。如：銀色的錫紙與我們生活中哪些銀飾很相似呢？孩子們能大膽地運用搓、團圓、盤等技能技巧，把日常生活中的錫紙變成戒指、項鏈、手鐲等銀飾品，真是惟妙惟肖，精致別致極了。

4.問題誘導法

在手工教學中，同種材料的不同運用，可以呈現多種不同的作品。如：提供不同的盒子，設計恰當的問題誘導幼兒。盒子像什么呢？孩子們的回答五花八門，“像汽車的車身、像火車的車卡、像汽車的車頭等等”。于是孩子們借助一些輔助材料，制作出一件件精彩的作品。在動一動、變一變的過程中，孩子們體驗了創意制造的過程。

（五）有效的師幼互動

師幼互動是實現集體教學活動有效性的重要標志。在實際教學中，經常會出現教師提問后，幼兒的回答讓教師手足無措的現象，此時，教師要么是含糊地回應幼兒的話語，要么就是生硬地把活動內容直接轉到下個環節。當幼兒的回應沒有達到老師預期的效果時，教師往往覺得孩子沒有答對，急于想要追求所謂的“標準答案”，而忽視幼兒有價值的回答?！吨改稀分袑熡谆臃矫嫣岢隽嗣鞔_的要求“要創設一個能使幼兒感受到接納、關愛和支持的良好環境”“以關懷、接納、尊重的態度與幼兒交往。耐心傾聽，努力理解幼兒的想法與感受，支持、鼓勵他們大膽探索與表達”“關注幼兒在活動中的反應，敏感地察覺他們的需要，及時以適當的方式應答，形成合作探究式互動”。如：手工活動《魔幻樓房》，教師一開始以提問的方式激發孩子的興趣，“小朋友，你們喜歡看動畫片嗎？喜歡誰呢？”讓幼兒自由發言。交代任務：用紙盒和桌子上的材料設計一座自己喜歡的魔幻樓房?；顒又邢茸層變河^察材料、自選材料，通過擺一擺、想一想，設計自己喜歡的魔幻樓房。接著欣賞同伴的作品、大師作品，拓展幼兒思維，繼續完善作品，最后環節展示評價作品。活動中通過個別提問、小組討論、互相合作的方式，幫助他們在原有經驗的基礎上建構新經驗，盡量讓每一個孩子都得到滿足和成功。

總而言之，我們要以《指南》為抓手，理解《指南》各領域的核心價值、基本目標和其中反映的幼兒學習特點和發展規律，科學設計、教學，有效促進幼兒的學習與發展，提高集體教育的適宜性和有效性。

參考文獻：

[1]原晉霞.幼兒園集體教學活動研究[D].南京師范大學，2008.

篇（3）

Abstract: Frozen weather in winter usually bring a lot of difficulty in city transportation, against the relatively outstanding traffic issues, the paper put forward some countermeasures for better operating management.

Key Words: frozen areas, winter period, public transportation

中圖分類號：U491.1+7 文獻標識碼：A文章編號：

前言

寒冷地區城市是根據城市所在地域的冬季氣侯特征所定義的，概指因冬季漫長，氣侯嚴酷而給城市生活帶來不利影響的城市。我國寒地區域國土面積的較大，包括黑龍江、吉林、遼寧、北京、內蒙古、新疆、甘肅、寧夏、青海和等十幾個省市區。首先，解決了冬季公共交通問題就解決了全年多數公共交通問題;其次，隨著旅游業在城市第三產業中比重的擴大，冬季成為寒地城市旅游高峰期，冰城雪景城市形象的推廣離不開公共交通的健康發展;再次，我國寒地城市多位于東北老工業區內，城市發展相對滯后，解決寒地城市公共交通的運營問題對老工業區城市的發展更具現實意義。

一、寒冷地區城市公共交通的主要問題

(一)公共交通效率低

寒冷地區城市多位于東北老工業區，城市基礎設施普遍陳舊，公共交通以地面交通為主，特別是在老城區，由于城市空間肌理的限制，嚴重影響了城市道路系統更新速率，直接導致城市交通高峰期擁堵現象嚴重，特別是冬季冰雪路面進一步降低了行車速度；偶爾發生的交通事故使得車行舉步維艱;此外城市中交通擁堵的多發地段多為公共汽車的必經之路。在這樣的城市交通大環境下，公共交通很難具有高效率的運營狀態，這也是公共交通滿意度較低的根本原因。

(二)公共交通服務質量較低

公共交通作為城市的民生工程，是城市形象的代表，作為城市的一扇窗口，體現城市的精神狀態和市民的生活狀態。誠然，公共交通晚點、不準時等服務質量問題有客觀因素的影響；但另一方面，城市公共交通的管理基本處于初級狀態，由制度、管理缺失，個別人的不作為等非客觀原因所造成的公共交通服務質量低下的情況普遍存在，公共交通乘運人員的低素質所引發的爭吵、漫罵、毆打現象時有發生，語言粗俗、儀表不整、吸煙、吐痰等不禮貌行為屢見不鮮。

二、引發寒冷地區城市公共交通問題的原因

(一)城市經濟發展與城市化進程加快

改革開放以來，我國經濟建設成果顯著，人均收入不斷提高，人均可支配財產不斷增加，汽車已經不再是生活中的奢侈品，有車人群的擴大，更加凸顯城市道路交通資源的不足；另一方面，我國城市化腳步加快，城市人日的激增，必然導致人均交通資源的大幅下降，二者的相互作用必然引發交通問題，特別是東北老工業區城市基礎設施較為薄弱的城市，交通出現問題體現了一定的必然性。

(二) 寒冷氣候對其他出行方式的制約

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1　小城鎮的交通現狀和特征

1.1 小城鎮的交通現狀

統計資料表明，我國建制鎮90％以上是過境公路穿城的布局，這種小城鎮穿心式過境公路布局在一定時期對城鎮發展起到積極的促進作用，但是隨著城鎮經濟和公路運輸機動化的發展，城鎮用地和交通的矛盾將越來越突出，沿路布局造成外部成本大大上升，對城鎮進一步發展帶來的制約作用超過促進作用，其弊端和矛盾越來越凸現出來。

1.2　小城鎮交通特征

1.2.1城鎮交通車輛構成復雜，交通方式多，交通流量呈加速增長趨勢。貨物運輸以卡車、農用車、拖拉機、獸力車為主，同時還有三輪車、板車、手推車及肩挑人背。居良出行，鎮區內以摩托車、自行車、步行為主；鎮外以客運公交為主，私車較少。不同類型、不同速度的車輛以及行人之間的相互干擾，是造成交通混亂的重要因素。

1.2.2道路設施差，技術標準低。小城鎮道路大多是自然形成的，或曾規劃過但由于各種原因未能完全按規劃實施，以致道路缺乏系統性，功能不分、性質不清；甚至過境道路穿越中心區，與城鎮干道合二為一。

1.2.3交通流量和流向多變。在小城鎮人口構成中“離土不離鄉”、“進廠不進城”的有固定工作的人和學生的出行比較有規律。同時還有很多無固定工作的人，加上趕集、購物，使得城鎮行人和車輛的流量大小在各個季節甚至一周、一天中均有較大的變化，各類車輛的流向、流量及其比例均不固定，一般常在上下班及上學放學、集市時形成流量的高峰時刻。

1.2.4交通流缺少組織、交通設施不健全。道路照明、交通標志、交通指揮信號燈等設施缺乏，對道路交通的使用者也非常的不利，致使交通混亂，在交通高峰造成擁堵。

1.2.5交通量增長速度快，交通設施不配套。隨著社會經濟的發展，原有的道路與停車設施已遠遠不能滿足高速增長的機動車交通量。特別是有些經濟落后的小城鎮，往往只有一兩條路況較好的門面性道路，整個道路不成系統，成為車輛出行效率低下的主要原因。同時，靜態交通設施匱乏，停車場地少，路邊停車的弊端越來越不容忽視。

1.2.6道路布局不夠合理。由于長期的歷史原因，沒有規劃的指導，城鎮生長軸和城鎮形態的發展一般都依賴于過境公路，沿線兩側展開，過境公路相當于城鎮的主干道，穿鎮而過，其他道路相對狹窄，在發展過程中，支路間距不均勻，造成道路系統的先天失調。

1.2.7路產路權缺乏管理，道路資源被侵占現象嚴重。城鎮的原始積累和發展源自過境公路的帶動作用，而這種作用又具體表現為興辦市場、沿路開店。城鎮因為過境公路穿城、過往人員雜、管理力度小等原因，因而給管理整治帶來難度。攤販一般占用人行道，導致行人通行的不便，甚至被擠到車行道上去，嚴重阻礙了交通，并且引發交通事故。

1.2.8城鎮公用集聚場地少，把過境公路作為臨時廣場使用。在小城鎮受地方風俗的影響，在民間每年還保持著開廟會、趕集市等傳統民俗，沿路設雉，搭臺唱戲，造成越境車輛的通行困難。

2　對小城鎮交通問題的成因思考

2.1　重生產輕基礎設施建設在發展才是硬道理的指導思路下，小城鎮管理層往往把生產放在第一位，對基礎設施建設與生產發展之間的關系缺乏長遠的考慮和正確的認識，導致了道路及其附屬設施的建設得不到應有的重視。

2.2　城鎮建設資金短缺由于歷史原因，小城鎮布局大多比較自由，不利于道路的建設，特別是在建設資金有限的情況下，拆遷改造難度很大。小城鎮又大多依托過境道路形成，城鎮的主要功能沿過境道路分布，若重新建設城鎮中心，資金仍是關鍵。

2.3　缺乏管理和技術人才小城鎮在人才和技術方面都比較欠缺，難以制定出有遠見有實效的城鎮建設策略。規劃編制固然可以通過外援得到技術支持，但請來的專家大多僅提供規劃方案，缺少具體的操作指導以及后期的建設跟進，規劃的落實勢必大打折扣。

3　對小城鎮交通問題的對策探討

3.1 資金是關鍵使有限的資金價值最大化、取得最好的效果，需要科學預算、合理布局，以及運用專業的分析，因地制宜，降低成本，提高道路的使用率，一次規劃分步實施。

3.2　科學規劃是保證作為城市發展過渡時期的小城鎮，有著當前的交通特征、交通需求，同時也面臨進一步發展所帶來的交通方式的變革，所以要用發展的眼光、具有前瞻性的戰略策略指導城鎮規劃。城鎮功能布局和道路系統的規劃需要有遠近結合的思想，留有余地，保證城鎮功能轉型和交通彈性發展的需求，真正地做到可持續發展。

3.3　對城鎮交通現狀深入調查，引入交通影響分析科學地規劃城鎮用地布局和路網結構，使功能布局、人口分布、出行需求、物流走向與路網系統相一致，達到道路利用的最大化和交通需求源分布的最優化配置。均衡土地利用開發的強度，緩解因規劃功能不合理造成的出行距離總量增大、局部道路負荷過重問題，保證城鎮發展、路網系統與交通體系的有機協調。

3.4　統籌發展統籌城鄉和區域發展城鎮的對外交通，不僅僅是城鎮內部交通的依托，更是聯結城鄉乃至區域的紐帶。在處理過境交通的問題上要從區域的角度，綜合考慮城鄉發展，理性而科學地處理城鎮和過境道路的關系。

3.5　加強城鎮的對外交通設施建設城鎮交通直接影響到城鎮在區域中的地位、投資環境。同時，對外交通設施.如站場、碼頭、鐵路等在城鎮內的位置、布置，對城鎮本身的空間發展具有重要的影響，如果不能正確地利用對外交通設施，則會阻礙城鎮的進一步發展。

3.6　在用地規劃布局上要盡量避免沿過境干道兩側均衡發展小城鎮功能結構較緊湊，鎮區人流車流較大，應盡量減少對過境干道的穿越，使其沿過境干道一側發展，過境干道與城鎮內部交通宜分離。

篇（5）

伴隨著社會經濟的快速發展，我國的鄉鎮經濟得到了快速的發展，目前已經成為了城市經濟重要的補充，同時又和農村經濟有效結合，對建設社會主義和諧社會發揮出的十分重要的作用。雖然我國各地的鄉鎮經濟發展的狀況存在著很大的差異，但基本上都有著一個共識，那就是把交通經濟的發展放在首先發展的位置，交通要發展，首先要修路。但目前來看有的交通發展水平還遠遠沒有達到預期的目標，這其中最為重要的原因就是交通經濟的發展融資比較困難。本文主要結合工作實踐，就造成鄉鎮交通經濟融資困難的原因進行了深入的分析，并相應的提出了一些建議和措施，以期能夠更好的促進鄉鎮交通經濟的健康發展。

一、目前內蒙古鄉鎮交通經濟的融資狀況分析

對于鄉鎮來講，交通經濟的情況對于鄉鎮全局的發展有著十分重要的影響，“要想富，先修路”成為發展鄉鎮經濟的共識。改革開放之后經過幾十年的發展，我國鄉鎮交通經濟的規模和力度都有了很大的提升，人們的出行條件大為改善，

這些變化主要依靠政府投資、民間投資以及銀行貸款資金的涌入，這其中對鄉鎮經濟融資影響最大的就是政府投資。政府投資對于鄉鎮經濟的影響主要體現在以下兩個方面。首先政府通過發行國債的形式募集到資金，然后用這些資金投入到鄉鎮交通經濟中，促進交通經濟的健康發展。另外一種形式是當地的政府從上級政府獲得下撥資金，使用這些資金發展鄉鎮交通。雖然利用政府投資在一定程度上促進了鄉鎮交通經濟的健康發展，但內蒙古幅員遼闊，發展鄉鎮交通經濟需要大量的資金，現有的這些融資方式也都存在著一定的局限性。從總體的情況來看，目前鄉鎮交通經濟的發展遠遠不能滿足鄉鎮經濟發展的需求，想法設法發展鄉鎮交通經濟仍舊是未來一段時間內很多鄉鎮的重要工作。

二、鄉鎮交通經濟銀行融資的難點分析

面對鄉鎮經濟發展過程中出現的各種資金短缺的情況，一些地區的民間融資對鄉鎮交通經濟發展的重要性正在逐步的凸顯。很多地區的鄉鎮鼓勵農牧民積極參與到交通經濟的建設中來，一些地區采取了政府出資，農牧民出力的形式發展鄉鎮交通，也有的鄉鎮，獲得了比較好的效果，解決了一部分交通經濟發展的困難。另外一些鄉鎮也開始利用銀行來發展交通，鼓勵鄉鎮交通經濟向銀行貸款解決融資難的問題。但是銀行對于鄉鎮交通經濟的貸款業務并沒有太多的積極性。這主要是因為以下幾個方面的原因。

首先，鄉鎮經濟主要是農牧業經濟，農牧業經濟的收入比較少，還款往往需要很長的時間，而且收益不高，這對于銀行來講存在著一定的資金回收風險。其次農牧業經濟本身也不是很穩定，經常會受到自然災害的影響，造成農作物大量減產，最終造成不能按期還款，在這一定程度上增加了銀行貸款給鄉鎮交通經濟貸款的顧慮。農牧業經濟的這些特點，使得銀行對于鄉鎮經濟的貸款并沒有表現出積極性，這加劇了鄉鎮交通經濟融資的難度，銀行融資的高成本是造成鄉鎮交通經濟融資的重要原因。

發展鄉鎮交通經濟往往需要大量的資金投入，并且建設項目需要耗費很長的時間。鄉鎮交通經濟建設的特點使得民間資本對于鄉鎮交通經濟的投資并不積極，所以僅僅依靠民間資本顯然難以保障交通經濟的健康發展，存在著比較大的風險，在新的時期探索適合鄉鎮交通經濟的融資渠道就顯得十分重要。

三、完善鄉鎮交通經濟融資的策略分析

雖然政府投資、民間融資、銀行貸款對于鄉鎮交通經濟的發展起到了一定的作用，鄉鎮交通經濟得到了快速的發展，但是從全國鄉鎮交通經濟的發展情況來看，僅僅依靠這些形式的融資還是遠遠不夠的。另外伴隨著鄉鎮交通經濟的發展，原有的道路的養護成本也在不斷的增加，所需要資金的數量越來越多，這在很大程度上加劇了融資的困難，這些困難都在不斷的提醒我們要依據鄉鎮經濟發展的實際情況，對融資的渠道進行拓展，探索適合鄉鎮交通經濟發展的融資方式。引入更多的資金到鄉鎮交通經濟的項目中來，促進鄉鎮交通事業的健康發展發展，從而使得鄉鎮經濟能夠又好又快的向前發展。

四、通過發展鄉鎮特色，加大鄉鎮的招商引資力度

眾所周知，交通經濟的發展可以在很大程度上促進鄉鎮經濟全局的發展，有利于更好的展示當地經濟的特色，增加來自其他地區的投資。同樣，作為鄉鎮經濟中的一些特色也可以很好的推動本地交通經濟的發展。目前內蒙古很多地區鄉鎮物資十分的豐富，有著很明顯的一些地方經濟特色，但主要是因為交通條件不便而得不到很好的發展，交通成為制約這些地區鄉鎮經濟發展的絆腳石。針對這些鄉鎮，就可以重點推薦本地區的經濟優勢，資源優勢，農牧業發展的優勢，吸引更多的外資來進行投資，促進本地區資源優勢轉化為經濟優勢，加快鄉鎮經濟發展的速度。開展招商引資工作，需要政府的大力支持，當地政府在吸引外資進行投資的過程中，也應當積極的引導這些資本投入到交通經濟的建設上來，為交通經濟的發展注入資金，提升鄉鎮交通經濟發展的質量，最終提升整個鄉鎮經濟全局的發展速度，為更好的促進農牧民增產增收奠定良好的基礎條件。

五、建立鄉鎮交通經濟發展的基金

在西方一些發達國家，利用基金促進公共事業的發展比較多見，在美國和日本專門針對交通項目建設的基金，這些基金成為了當地交通經濟發展的主要資金來源，提升了本地區的經濟發展水平。雖然我國目前也有針對交通經濟所設立的專門基金，但針對一些城市交通經濟、專項交通經濟發展的比較多而針對鄉鎮交通經濟的基金并沒有建立，這在一定程度上影響了鄉鎮交通經濟的健康發展。另外一方面，目前我國現有的交通經濟發展基金主要是依靠政府注入資金為主，所以政府的財政收入在很大程度上影響了該基金的融資能力，如果財政收入減少就很難支撐鄉鎮交通經濟的發展。所以鄉鎮交通經濟發展中所設立的基金應該堅持以市場為導向，將政府的宏觀調控作為一種輔助的手段，多渠道多層次的吸納各種外來資金，通過社會捐贈、企業投資等方式增加鄉鎮交通經濟基金的數量。同時要做好對于基金的管理，有條件的地區在控制好風險的同時，可以適當的做一些穩健性的投資，如購買國債等，確保鄉鎮交通基金的保值和增值，從而更好的增強鄉鎮交通建設項目基金的融資能力。

六、有針對性的發行鄉鎮交通建設項目的債權

在歐美一些國家發展交通經濟主要是通過發放大規模債權的形式來實現的，這是實現交通經濟發展較為有效的有段，對我國發展鄉鎮交通經濟有著一定的借鑒意義。如歐洲國家葡萄牙由于受到歐洲債務危機的影響就專門發行用于開展公路建設的債，希望通過開展大規模的交通基礎設施的建設促進經濟的復蘇，在這一定程度上改善了本地區的基礎設施，也拉動了經濟的增長。針對目前我國交通經濟發展的情況，發行有針對性的交通項目的建設債券是可行的，這是促進鄉鎮交通經濟發展的有力手段，應當受到各個地區的重視。具體來講，第一是可以通過發行中央政府的債券，也就是我們所說的國債來進行鄉鎮交通的建設，不過近年來國債發行存在著一定的局限性，通過國債直接發展鄉鎮交通經濟難度較大。還有一種形式就是發行地方性的債券，地方債券的發行形式更加的靈活，對促進鄉鎮交通經濟的發展更加有力，能夠發行針對鄉鎮交通經濟的專門地方債券，解決融資難的問題，不過發行地方性債券需要國家的支持和幫助，在未來還有很多需要探索和完善的地方。

七、小結

鄉鎮交通經濟的發展對于促進鄉鎮經濟的健康發展有著一定的積極作用，有利于促進農村經濟的崛起，對于建設社會主義和諧社會影響深遠。所以必須要重視鄉鎮交通經濟的發展，解決發展過程中的融資瓶頸，在對風險進行控制的前提下，積極的引入民間資本發展交通經濟，促進鄉鎮全局經濟的健康發展。本文主要針對鄉鎮交通經濟發展的現狀開展了分析，進而探討了影響鄉鎮交通經濟融資難的原因，同時就未來發展鄉鎮交通經濟提出了一些可行性的意見，以期能夠為鄉鎮交通經濟的發展貢獻應有的力量。

參考文獻：

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[3]李彬，梁曉輝.有效降低公路融資成本探索[J].交通財會，2009（11）

篇（6）

近年來，隨著經濟的快速發展，鄭州市作為中原經濟區的中心城市，承擔著全國的公路、鐵路、航空的中轉和調動工作，面臨著城市交通供給能力有限和城市交通需求快速增長的極大矛盾，交通擁堵成為制約鄭州市有序發展的瓶頸。2014年鄭州市機動車保有量達278萬輛。為了改善日趨嚴重的城市交通擁堵現狀，鄭州市投入了大量的人力物力財力，并取得了一定成效.但擁堵依然繼續，原有的理論和治理方法相繼失靈，成因如何。

一、城市建設方面――城市無序擴張和交通基礎設施不足

（一）城市的無序擴張

據統計，截止2014年底，鄭州市人口達到920萬人。城市建設從十年前的二環擴到現在四環外，俯視鄭州，差不多成一個工地，在建工程占相當大的面積事實上，隨著城市化進程的推進，城市規模擴大是正常的現象，國外的城市發展也會經歷城市擴張的過程，所以問題的關鍵并不在于城市的擴張，而在于擴張的方式以及程度。到目前為止，中國城市在空間上快速發展的特點可概括為，“一方面，城市居住區向郊區擴散；另一方面，就業、商業、文化等設施仍在老城區高度集聚”氣。

這種城市蔓延方式對交通產生了重大影響。

第一，交通出行量增加和出行距離拉長；第二，與長距離出行相伴的是人們放棄步行和騎自行車而選擇機動化的出行方式，同時，由于目前我國城市的公交服務質量大多不令人滿意，所以人們更愿意在有條件的情況下選擇小汽車出行來縮短出行時間和提高出行舒適度，全國小汽車保有量的不斷增加與我國城市家庭收入增加和城市向外延伸直接相關。

第三，交通流向過于集中。由于城市功能尤其是就業崗位和商業活動大多集中于市中心，四面八方的車流都向市中心涌入，造成通向市中心的城市主干道交通負擔過重，容易引發交通擁堵，許多城市在上下班高峰期和節假日堵車尤其明顯恰恰印證了這一點。

由此可見，我國城市“攤大餅”式的無序蔓延是交通擁堵產生和加劇的重要原因，甚至有人將其視作根本性的原因。

（二）交通基礎設施建設不足

鄭州市在城市交通方面所遇到的問題，一方面是城市功能布局不合理的問題，另一方面是交通系統本身的問題。交通系統的問題首先表現在“硬件”上，即交通基礎設施建設的問題。

首先，城市布局不合理，沒有事先規劃好，而是哪堵哪兒修，修完接著堵，同時將老城區改建得面目全非；其次，交通道路、橋的設計、建設和使用周期過短，隨意性太大；最后，交通、公共管理機構不能協調行事，比如，路和暖氣管的維修和建設不能同步進行，在東風路地下通道的建設過程中兩次挖掘地面，本身造成擁堵和資源的浪費。

二、經濟政策方面――政府長期采取鼓勵小汽車消費和使用的政策

我國城市的汽車保有量之所以增長如此之快，除卻家庭收入的增加這一客觀原因外，非常重要的因素在于我國經濟發展取鼓勵小汽車消費的政策。2014年，鄭州市新增機動車42萬輛，2015年的數字會更大些。

我市的汽車保有量之所以增長如此之快，除卻家庭收入的增加這一客觀原因外，最關鍵的因素在于我國經濟發展取鼓勵小汽車消費的政策。從1994年國家頒布實施的《汽車工業產業政策》“鼓勵個人購買汽車”，到2004年頒布的《汽車產業發展政策》強調“培育以私人消費為主體的汽車市場，改善汽車使用環境，維護汽車消費者權益”，都為汽車擁有量的迅猛增加創造條件。在這些政策的指導下，我國的小汽車進口稅不斷下降國家和地方政府實行節能汽車補貼政策、小排量汽車購置優惠政策、引導汽車信貸消費等等政策，大大刺激了汽車消費。由此看來，我國小汽車的迅猛增加絕不僅僅是市場經濟和家庭收入增加的產物，相反，這反映政府進行了大規模的、持續的干預。雖然這種干預旨在促進汽車產業的發展，也帶來了小汽車行業的繁榮。但，到今天不得不承認，這種收益背后是太多的負面影響，交通擁堵只是其中突出的問題之一。

值得注意的是，激勵小汽車消費的政策對城市交通擁堵的現狀影響如此之大，在于職權的劃分，現有的交通管理部門能控制的有限。也許有人會爭辯說，對于交通系統而言，重要的不是小汽車的擁有而是使用，這是事實，而另一方面是，小汽車的擁有必然會促進小汽車的使用，馬林研究了2003年北京市有車與無車家庭出行方式對比，有車家庭的小汽車使用比例是56.8%，無車家庭是8.17%；有車家庭的公共交通出行比例是13.94%，無車家庭此比例是38. 08%？，可見小汽車與小汽車使用的正相關性。因此，無論汽車產業的發展其成本和收益究竟如何，都不能否認激勵小汽車消費的政策對于當前我國城市交通擁堵負有不可推卸的責任，在討論城市交通擁堵問題上必須要正視這一點。

三、城市交通管理方面----交通需求管理不足

鄭州市交通擁堵治理中所實施的交通需求管理仍是不足的，主要表現在以下幾個方面：

（一）沒能有效控制小汽車的保有

一般而言，交通管理部門無法通過增加小汽車進口稅和購置稅等措施來控制小汽車的保有量；而其在控制機動車保有方面所能做的努力往往因為全國范圍內的小汽車激勵政策而受到影響。

（二）在控制小汽車使用上管理措施不足

篇（7）

建立便捷、暢通、安全、綠色的城市交通系統是城市發展的永恒主題。但隨著中國經濟社會的發展和城市化進程的加快、經貿活動日益頻繁，機動車保有量迅猛增長，給城市交通帶來了巨大的壓力。交通擁堵頻繁、交通事故增多、環境污染、運輸效率下降等交通問題日益突出，為了解決這一問題，“優先發展公共交通”成了各國城市交通發展的選擇。城市公共交通優先發展，不僅體現落實科學發展觀的客觀要求，也是建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措。

一、我國城市公共交通發展現狀

改革開放以來，我國城市公共交通得到了顯著發展，支撐了我國各大中城市的客運交通。有數據顯示2009年我國城市公共交通客運（包括公共汽車、電車和軌道交通）總量超過了700億人次，比1995年增長一倍多，年均增長達9%。但目前我國城市公共交通發展也存在著以下幾個突出問題：

（一）公共交通客運系統結構單一，軌道交通發展不足。

我國大多數城市公共交通系統主要以公共電汽車為主，城市軌道交通僅在部分大中城市開通，且線路里程短。而軌道交通具有公共電汽車交通不可比擬的優勢：可以緩解道路交通給環境造成的壓力，如噪聲、廢氣的排放和道路用地等，改善空氣質量；運量大，地鐵每小時單向運送能力為3～6萬人次，而公共電汽車僅為2000～5000人次；交通系統更快捷、準時、舒適、安全，且更適合于中長距離的交通服務。

（二）公共交通網密度低，路線、站點布置不合理。

常規公交線網內部各條線路在車輛配置、線路走向、站點設置等方面趨于單一化，缺乏層次。在中心商業區，公交線路重疊嚴重，不僅造成了資源浪費，也造成了擁堵現象。而在城市郊區，公交交通不僅數量少，甚至存在交通盲區。另外由于路線、站點布置不合理，導致各種公共交通設施之間銜接不暢、銜接效率低。

（三）服務水平低下、信息化程度低。

我國公共交通車輛由于缺少現代化調度系統和通訊設備，致使其運行效率相當低。國外采用電子計算機和現代化通訊設備構成的公共交通調度系統，保證車輛準時到達指定地點。而國內公交信息過于薄弱，公共交通調度系統尚不夠完善，不能及時反映公交運行狀態和調度情況，造成信息的嚴重不對稱。

（四）此外我國城市公共交通發展還存在道路行駛環境差、公交專用車道建設落后、公交車輛技術落后、公交發展規模與城市建設規劃不協調、運營管理紊亂的問題。

二、城市公共交通發展問題的原因分析

造成城市公共交通發展受限的原因主要包括：

（一）城市有限空間資源限制公共交通發展。

城市是個有限的空間構造，不可能無限地擴張，正因如此，限制了公共交通設施的完善。公交專用車道的設立、公交車輛的配套、公交線路的布置都需要占用城市的空間資源，但不斷增加的私有汽車卻進一步壓縮這一有限的空間資源，造成公共交通與私人交通的惡性競爭，其結果是城市交通狀況的不斷惡化。

（二）低服務水平弱化公共交通優勢。

城市公共交通是政府主導的公共工程，其收益性和成本性的不平衡導致了提高公共交通服務水平的主動性。公共交通系統的服務質量長時間處于低水平運行狀態（車速慢、舒適性差、耗時長），導致公眾乘坐公共交通的熱情下降而選擇別的交通工具。直接后果就是公共交通資源得不到有效利用和“公交優先”政策得不到很好地落實。

（三）公共交通管理制度落后。

我國的城市公共交通的管理手段還相當落后，主要表現為管理手段技術性差、管理結構缺乏優化以及具體管理措施不到位等。在國外已經普遍使用的高技術手段在我國只是在個別城市得到運用。管理手段的強化與否直接影響到城市公共設施和公共服務水平能否實現有效地鏈接。

三、和諧可持續公共交通模式的發展策略

（一）健全城市公交法規體系。

完善的法規體系是“公交優先”發展的基礎保障。在我國，這方面的立法目前還非常薄弱，制定一部統一的《城市公共交通法》，從法律上保證公共交通建設及配套資金的落實，強制政府加大投資力度，完善政府和銀行信貸投融資方式，就成為當前落實“公交優先”政策的迫切問題。

（二）加大財政對公共交通的投入。

資金投入不足是造成中國城市公共交通發展滯后與服務水平低下的主要原因之一?？梢栽诂F有公私合作模式基礎上加強政府監管；二是進一步深化改革政府與市場間的合作內容與形式，采用國有民營模式。這樣不僅增加了公共交通的資金來源，也提高了公共交通服務的主動性。

（三）健全規范的公交補貼制度。

建立規范的補貼補償機制，科學界定補貼補償范圍：對執行政府指令的低票價、特殊優惠，應給予補償；對節能環保、安全監管等正外部性支出適當補貼。還要建立適用于城市公交的財務會計和成本核算制度，建立成本費用和政策性補貼的審計評價制度，將服務考核結果與補貼掛鉤。

（四）建立科學的票務制度。

完善公交定價、調價機制，制定群眾能接受、企業不虧損、財政能承擔的價格。建立公交票價與企業運營成本和社會物價水平的聯動調價機制，包括城市經濟狀況、社會物價水平和勞動工資水平。

（五）規范城市公共交通企業運營管理。

規范市場運作，保護企業的正當利益。應加大政府投入，減免稅費，減輕企業負擔，確保行業可持續發展；規范政府補貼，由政府購買公共服務；遵循市場規律，加快改革，建立現代企業管理制度和激勵約束機制；改善職工福利待遇；加強服務監管，加強服務質量考核，規范市場秩序。

（六）推進城鄉客運一體化發展。

合理定位城市公交和班線客運的屬性，按照國家統籌城鄉協調發展的戰略決策，統籌規劃城鄉客運網絡，加強銜接，加快設施建設，改善換乘。要積極鼓勵公交線路向農村延伸，擴大公交線網覆蓋面，同時要加快推進班線客運公交化改造，

參考文獻：

[1] 蔡君時編著.世界公共交通[M]. 同濟大學出版社， 2001

[2]徐亞華，馮立光 公共交通優先發展現狀及戰略規劃[J].交通運輸工程， 2010. 10（6）：64-68

[3]王歡明，諸大建等 公共交通運行模式的選擇[J].城市問題， 2010. 10：44-48

篇（8）

太原市是一個擁有340萬常住人口的大型城市。近年來隨著經濟的快速增長，機動車輛不斷增多。每天早、中、晚上下班的高峰時段，城區中心范圍內的幾十個交叉路口“塞車”現象十分嚴重，即便是擁有雙向14個機動車道的迎澤大街，盡管采取了各路口禁止左轉的交通管理措施，直行和右轉車輛通過路口往往也需等2～4個“準行”信號；整個市區停車位少，經常是車滿為患，“僧多粥少”。因此，出行難、停車難已經成為市民反映強烈，領導和各級部門十分關注的熱點問題，如何解決好這個問題已成為城市管理部門當前面臨的緊迫任務之一。

1　產生“出行難、停車難”的原因

(1)機動車增量迅速。高速度發展的經濟和高速度人民生活水平的提升為交通發展提供了可能和物質基礎，首先表現在機動車高速增加。據車輛管理所統計資料顯示，太原市1998年12月，機動車輛約13萬輛，截止2008年12月，太原市機動車擁有量已突破40萬輛。10年間增長了30余萬輛。目前機動車正以平均每日250輛的速度增加。

(2)市政設施建設相對滯后。太原市是一個有建城2500年歷史的古老城市，城市格局隨著經濟的發展和各種因素而逐步形成。尤其受到征地拆遷、保護文物、保護綠地等因素的限制，每年有限的市政建沒資金主要用于舊設施的維護、拓寬和改造，新增設施寥寥無幾。據市政設施管理所統計資料顯示，從1998-2008年的10年間，在城區范圍內，新增道路不足30條。以橋梁建設為例，從1988年至今的20多年中，只對連接汾河東西兩岸的5座橋梁進行了拓寬改造，難以滿足日益增長的交通量需求。城市發展所帶來的交通需求呈“幾何級數”上升，而城市道路建設只能以“算術級數”增加，機動車擁有量的迅速增長和市政設施建設相對滯后形成了鮮明的反差，是導致“出行難、停車難”的主要原因。

(3)“動態交通”與“靜態交通”發展失衡。在巨大的交通壓力下，由于多種原因，政府部門往往比較重視對“動態交通”的治理，投入大量的資金用于“暢通工程”建設，使“動態交通”得到相對緩解，但對“靜態交通”的治理普遍重視不夠。近年來，太原市高樓林立，而停車場卻少的可憐。停車泊位的建沒速度遠遠低于機動車的增長述度，導致在城市停車越來越困難。

(4)市政沒施建設形式單一。太原市中心區域是以7橫9縱主干道組成的棋盤式平面交通網絡，高峰時段各路通壓力均大，交通量無法分流。

(5)機非混合通行與占道嚴重。近年來，城市道路寬度在30m以上的主次干道，基本實現了機動車與非機動車分流通行，然而寬度在30m以下的道路以機非混合通行為主。一方面，隨著市場經濟的發展。隨意占用人行便道經營擺攤現象日趨嚴重，另一方面，由于停車場少，占道停車現象普遍，這樣導致行人被迫在非機動車道中行走，非機動車道被停放的車輛占了，非機動車只有在機動車道中騎行，再加上行人亂穿馬路，勢必造成嚴重的混合交通，既影響道路的通行能力，又帶來較大的交通事故隱患。

綜上所述，太原市出行難、停車難交通擁擠的基本原因可以總結為經濟發展快、車輛擁有量快速增加、城市道路交通設施建設滯后，車輛發展與市政設施建設發展不協調、城市發展與交通供給不協調。

2　解決“出行難、停車難”的對策建議

(1)大力發展立體交通體系。在寸土寸金的城市中心區域，應充分利用地下和空中資源，在不增加平面面積的條件下，發展地鐵、高架橋、磁懸浮等道路交通設施，形成立體式交通體系，緩解路面交通壓力，應列入政府和相關部門的議事日程。

(2)優先發展公共交通。目前，太原市用于公共交通的主要有出租車9000余輛，投入運營的公交車輛2200余輛，公共交通利用率相對較低。在進一步合理公交線路布局，優化公共交通網絡的同時，采取管理措施，提高公共交通的通行能力，多種形式優先公共交通。如：增加運營車輛，縮短車距時間；在道路較寬并可劃分多條行車道的情況下，劃出一條車道作為公交專用車道，除公共汽車外其他任何機動車輛不得占用；在沒有條件劃分公交專用車道的情況下，可將公交線路較密集的街巷設置為公交專用通道，在交通高峰時或全天禁止其他任何機動車輛駛入：在設置了交通管制的區域內，在確保交通暢通的情況下，公共汽車可不受單向行駛、禁行線路等交通管制措施的約束，確保公共汽車優先通過。

(3)大力發展靜態交通設施。解決行車難的根本措施是從設計、規劃，從投入資金上和管理上，抓好停車場的配套建設，特別是高層建筑、小區、綜合商務區等的停車場配套建設，增加泊位，有效解決占道停車的問題。

篇（9）

學習目標：通過為物流貨單選擇交通運輸方式，說出主要交通運輸方式的選擇依據，并認識交通運輸對于生產生活的重要性；以武漢為例，歸納在不同歷史階段，交通運輸方式及其變化對聚落空間形態與發展產生的影響，從而理解交通運輸對區域發展的重要意義；通過分析目前青島市區商業中心的布局特點，形成理論聯系實際的學習態度，并運用所學知識為家鄉商業的發展出謀劃策。

二、教學重難點

重點：交通運輸方式及其變化對聚落空間形態和商業網點布局的影響。

難點：交通運輸及其變化對聚落的影響。

三、教學過程

【導入新課】日常生活與交通運輸關系密切，表1為青島某物流公司的貨物清單，請設計合理的運輸方式，并說明理由。

【歸納】影響交通運輸方式選擇的因素：運輸費用、運輸時間、運輸距離、運輸量和運輸物品性質。

【過渡】生產生活離不開交通運輸，在區域從無到有、從小到大的發展過程中，交通運輸至關重要。出示武漢地理位置圖和景觀圖，并簡單介紹武漢目前的發展成績，從而進入合作探究一。

合作探究一：交通運輸與聚落――以武漢為例

*江城

師問：據圖1分析明代武漢城區空間布局的特點及原因。

生答：特點：①沿長江、漢江分布；②由漢口、武昌和漢陽三部分組成。原因：位于河流干支流交匯處，河運便利，有利于開展商貿活動。

*九省通衢

師問：民國時期，武漢的交通運輸方式有何變化（圖2）？對其空間布局有何影響？

生答：出現了鐵路。部分城區沿鐵路干線擴展，城區面積擴大。

【過渡】引出武漢長江大橋，過渡到“橋都”時代。

*橋都

師問：根據圖3分析，從1958―2000年，武漢城區的空間布局有何變化？為什么？

生答：隨著交通運輸方式的多樣化與城市交通的發展，武漢城區面積不斷擴大，由條帶狀演變為呈“蝶”狀分布，城市功能結構日趨完善和優化。在這個過程中，交通促進了武漢的發展，武漢的發展也帶動了交通的發展，二者是相互促進的關系。

*高鐵時代

【教師引導】高鐵會給武漢的發展帶來哪些機遇（圖4）？（播放視頻予以了解）

引出“武漢都市圈”，讓學生認識到交通發展不僅促進了武漢城市的發展，還帶動了周邊地區的共同發展。分析該都市圈在我國的地位。

【歸納總結】交通運輸與聚落：在交通便利的地方，有利于開展商貿活動，通常會形成聚落；交通運輸在很大程度上影響著聚落的空間布局，表現在往往沿交通干線擴展。

【過渡】交通促進了武漢的發展，也同樣帶動了青島的發展，進入合作探究二。

合作探究二：交通運輸與商業網點布局――以青島為例

【學生活動一】找出青島市區的商業中心，并分析其形成原因。（中山路、臺東、香港中路、李村；交通便利，人口密集）

【學生活動二】隨著地鐵2、3號線的建設開通，青島市區哪些地方可能成為新的商業中心？（交通便利的地區，可能吸引房地產開發商投資建設住宅區，形成人口分布密集的地區，很有可能形成新的商業中心，但也要考慮諸如政策規劃、配套基礎設施建設等相關問題）

【學生活動三】老城區的中山路能否再度崛起重新成為商業中心？（從交通、人口角度考慮，但也要注意老城區改造、打造自身商業特色、定位等方面）

【歸納總結】交通運輸與商業網點布局：交通便利、商業密集的地區有利于形成商業網點；交通線路的改變，會影響商業中心的繁榮或衰落。

【課堂總結】

【課后探究】分析交通運輸對青島城市發展和市區商業中心布局的影響。

（1）老青島的形成與交通有何關系？

篇（10）

關鍵詞：城市交通；交通管理；城市道路交通；管理規劃；交通需求；預測

 

 

當前，世界現代城市交通正進入以信息化為目標的新時期，一個包括道路建設、客貨運體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統，是衡量當前城市現代化水平的重要標志。提高現代化水平，既是城市交通發展的客觀趨勢，也是現代化建設的必由之路。隨著我國國民經濟的快速發展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經成為城市可持續發展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰。為了保證城市交通合理、有序的可持續性發展，就必須從城市交通系統的內在機制及其與外部環境條件之間的相互作用關系出發來進行合理的交通管理規劃。 

 

一、城市交通管理問題的現狀 

 

目前我國城市交通發展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發的環境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術上的問題。隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島，濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優秀管理水平”。 

1、大城市規模不斷擴大。 

2、大城市已經成為全國經濟發展的重心。 

3、大城市作為區域交通的樞紐作用日益明顯。 

 

二、當前城市交通面臨的主要問題 

 

1、道路容量嚴重不足 

長期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態，只是近十年方開始有較快發展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20％的增長速度。目前全國32個百萬人口以上的大城市中，有27個城市的人均道路面積低于全國平均水平。 

2、汽車增長速度過快 

最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15％以上。 

3、公共交通日趨萎縮 

80年代中期開始，大城市的公共汽車交通(含無軌電車)相繼萎縮，從運營效率到經營管理，從服務水平到經濟效益，出現了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍，公交車輛達到0.62輛／千人，但公交車輛的運營速度由每小時12～14公里下降到5～10公里，新增的運力被運輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車在居民出行交通結構中，多數大城市從原來30％下降到10％以下。其原因是“優先發展公共交通”的方針沒有真正落實到實處，票價政策問題長期得不到解決。 

4、交通管理技術水平低下 

由于歷史和認識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現代化設施很少。從停車場看，大城市別是中心區嚴重短缺停車設施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發生。此外，國際上正在研究并開始使用的信息化、智能化管理系統，在我國基本上還是空白。 

5、缺乏整體的交通發展戰略 

城市交通建設是一項系統工程，既要研究交通需求和供應的平衡，還要考慮土地和財力的可能，是一項決策性很強的工作。當前出現的城市交通問題中，其中一個重要原因是，缺乏科學的整體交通戰略和規劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調，投入不小，而收益不大。 

6、長期忽視公共交通的發展。 

公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國家和地區在經歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優先發展公共交通的政策。我國城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運輸，所以國家早就制定了優先發展公共交通的政策。但因為種種原因，一直沒有落實，城市交通疲于應付，導致了公共交通的萎縮。

三、城市交通管理規劃的目的 

 

1、目的：道路交通管理規劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。

2、城市交通管理規劃的基本內容 

1)城市道路交通現狀調查 

2)現狀分析與問題的診斷 

3)城市交通需求分析通過交通需求模型的建立和計算 

4)城市交通管理方案的制定一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數種管理措施組合而成的。 

5)城市交通管理方案的評價通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。 

 

四、城市交通的幾點措施建議 

 

1、堅持在政府的統一領導下，加強與公路、交通、安監等有關部門之間的協作，形成預防交通事故合力。 

2、廣泛進行交通安全宣傳教育，提高交通參與者特別是公路沿線村民、中小學生及摩托車、農用車駕駛員的交通法規意識、安全意識和自我保護意識。 

3、加強對客運企業、客運車輛和客車駕駛人的管理，落實安壘生產責任制，有效預防重特大道路交通事故的發生。 

4、全面排查、整治轄區事故多發路段，消除事故黑點。 

5、提高民警工作責任心和工作主動性，加強公路巡邏監控，對車輛違法行為做到見違必糾，及時消除事故隱患。。 

6、加強城市政府對交通的統一領導，建立大城市的交通委員會。 

7、增加路網密度，提高交通建設決策水平。 

8、疏解大城市中心區人口，調整城市土地使用功能。