序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇土地利用規(guī)劃的心得體會(huì)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一：城市規(guī)劃與管理所涉及的內(nèi)容

城市規(guī)劃與管理涉及的內(nèi)容方方面面，包括道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)抗災(zāi)，水利電力、市場(chǎng)建設(shè)、土地利用規(guī)劃等。各個(gè)城市應(yīng)根據(jù)各自不同的特色實(shí)施適合自身發(fā)展的規(guī)劃與管理策略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境在城市空間上協(xié)調(diào)、有序、可持續(xù)發(fā)展。

二：當(dāng)前城市規(guī)劃與管理出現(xiàn)的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)

（1）城市的發(fā)展以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)。說(shuō)到城市，人們腦子里浮現(xiàn)的都是一座高樓大廈林立，車水馬龍，道路四通八達(dá)，信息發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市。然而城市不僅僅只有建筑，更需要良好的生態(tài)環(huán)境來(lái)美化，使人們生活的更舒適。但是在現(xiàn)代城市規(guī)劃過(guò)程中，為了城市快速發(fā)展，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，管理者重視工業(yè)的發(fā)展，往往忽視了城市的自然環(huán)境的保護(hù)，很多大型城市都有不同程度的空氣污染，如今年全國(guó)大中城市普遍出現(xiàn)的“霧靄”現(xiàn)象，這樣城市環(huán)境對(duì)城市居民身心健康不利。城市規(guī)劃與管理部門應(yīng)該把城市的自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為重點(diǎn)，保持人和環(huán)境的和諧相處。

（2）對(duì)城市規(guī)劃與管理的財(cái)政投入不足。首先預(yù)算工作沒(méi)有做細(xì)做精，城市規(guī)劃執(zhí)法主體履行城市規(guī)劃與管理職能所必需的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入相關(guān)財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，另外這些經(jīng)費(fèi)沒(méi)有穩(wěn)定可靠的來(lái)源，導(dǎo)致規(guī)劃管理工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，尤其是在新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、城市勘察上的資金投入滿足不了實(shí)際需求。

（3）管理實(shí)施嚴(yán)重脫節(jié)。隨著城市土地有償使用制度的逐步實(shí)行，城市規(guī)劃管理的重點(diǎn)有向城市的局部延伸的趨勢(shì)，城市管理方式趨向以接受用地申請(qǐng)為主的被動(dòng)型，從而淡化了對(duì)城市建設(shè)策略和公共投資的重視程度。同時(shí)，城市規(guī)劃與土地供應(yīng)計(jì)劃尚未緊密結(jié)合，致使近年來(lái)“圈地運(yùn)動(dòng)”又狼煙四起，城市土地資源浪費(fèi)十分驚人，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的“黑洞”無(wú)法補(bǔ)漏，也大大降低了城市規(guī)劃對(duì)城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控力度，最終導(dǎo)致規(guī)劃管理與規(guī)劃實(shí)施嚴(yán)重脫節(jié).

（4）公眾參與不夠。就城市規(guī)劃的決策模式而言，從編制、修訂到審批通過(guò)，參與的只有部分領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家和部門人員。就公眾參與情況而言，雖然在各個(gè)層面上均有涉及，但主要仍是由各級(jí)政府、規(guī)劃主管部門等權(quán)力機(jī)構(gòu)和由公眾代表組成的參政機(jī)構(gòu)為主，市民群眾在規(guī)劃決策過(guò)程中的參與程度還相當(dāng)?shù)停瑥哪撤N程度上講，還僅限于規(guī)劃批前公示及規(guī)劃成果展覽。

（5）在城市規(guī)劃管理過(guò)程中，城市結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理。城市在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)固然重要，但是以追求經(jīng)濟(jì)利益的角度規(guī)劃城市，將導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)混亂、不合理。目前很多城市就是這種情況，因此忽略公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和質(zhì)量的提高，對(duì)那些與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投入太少。

三：對(duì)這些問(wèn)題的分析總結(jié)以及解決這些問(wèn)題的辦法

（1） 建立并完善有關(guān)城市規(guī)劃管理的法律法規(guī)。

為了城市規(guī)劃管理的順利規(guī)范實(shí)施，必須要有嚴(yán)格的法律法規(guī)作保證。合理的法律法規(guī)程序能夠保證設(shè)計(jì)的規(guī)劃審批程序的有效性，防止審批過(guò)程中不按法定程序進(jìn)行以及其他違法行為的發(fā)生。科學(xué)合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一方面嚴(yán)密、嚴(yán)格，但不死板，在符合法律法規(guī)情況下也能給與參與者一定的盈利空間，調(diào)動(dòng)參與者積極性；另一方面，它根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定，能自然與其結(jié)合，使城市規(guī)劃管理工作法制化，做到了有法可依，執(zhí)行起來(lái)更有效力。同時(shí)必須對(duì)公眾加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，如城市管理法制進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。

（2）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。城市規(guī)劃管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要保證這個(gè)計(jì)劃從頭到尾按時(shí)無(wú)誤的完成，嚴(yán)格的監(jiān)督體系必不可少，它需要各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門相互協(xié)調(diào)配合，做好監(jiān)督檢查工作。首先，要尤其重視土地資源的使用和各項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)的批后管理，按照要求嚴(yán)格督促正在進(jìn)行中的各項(xiàng)工程；日常監(jiān)督檢查工作要積極做好，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃管理過(guò)程中的不合格和不合法現(xiàn)象，并及時(shí)根據(jù)嚴(yán)重程度糾正，處理。對(duì)行政管理人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，防止他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)瀆職，違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理，及時(shí)清除一切不良因素，將監(jiān)督行為落到實(shí)處，保證各項(xiàng)工程保質(zhì)保量按時(shí)完成，也能督促提高城市規(guī)劃行政管理的質(zhì)量水平。

（3） 提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)及道德素質(zhì)。城市規(guī)劃與管理工作要落到實(shí)處并非一件易事，需要在長(zhǎng)期的摸索和實(shí)踐中不斷改進(jìn)和提高。而實(shí)踐能否成功進(jìn)行與具體的工作人員有很大關(guān)系，他們職業(yè)道德的高低直接影響到城市規(guī)劃與管理的順利進(jìn)行。因此提高工作人員各方面的素質(zhì)至關(guān)重要。

（4）在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要做好環(huán)境保護(hù)。人與環(huán)境是一個(gè)整體，良好的環(huán)境能給人提供一個(gè)舒適的生活環(huán)境，有助于人們心情愉快和身體健康。就像魚(yú)兒離不開(kāi)水，人也離不開(kāi)我們賴以生存的自然環(huán)境。人與自然和諧相處符合構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)人的職責(zé)。在城市的規(guī)劃管理過(guò)程中，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能為了盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽略環(huán)境的重要作用，應(yīng)該盡量防止污染，加強(qiáng)城市自然環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，使城市的生態(tài)環(huán)境不被污染和破壞、保持城市歷史文化遺產(chǎn)的完整，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境美化放在同等重要的位置，同時(shí)進(jìn)行。

（5）根據(jù)地方特色，采取不同的規(guī)劃管理措施。每個(gè)城市都有自己的特色，有自己與其他城市不同的氣候、地理環(huán)境、人文氣息以及歷史條件，比如說(shuō)有的城市有文化古跡或者自然風(fēng)光優(yōu)美，適合發(fā)展旅游；有的城市沿海而建，其獨(dú)特的地理位置也將成為它發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，因此要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，彰顯地方特色，制定出一套適合城市自身特點(diǎn)的規(guī)劃和管理方案。

（6）讓公眾參與城市規(guī)劃。公眾是城市的主體，可以對(duì)城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)切實(shí)參與到城市規(guī)劃與管理中的民眾更能理解有關(guān)的各項(xiàng)政策的意圖，能夠更積極配合領(lǐng)導(dǎo)者投身到城市建設(shè)。城市各層管理人員可以通過(guò)組織群眾活動(dòng)，如開(kāi)討論會(huì)，設(shè)立相關(guān)網(wǎng)站等充分調(diào)動(dòng)公眾積極性。

結(jié)語(yǔ)：我國(guó)城市規(guī)劃管理問(wèn)題并非三言兩語(yǔ)說(shuō)得清楚，但在市場(chǎng)體制日益完善和城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天，城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理實(shí)踐中暴露出來(lái)的方方面面的問(wèn)題，確實(shí)到了加以認(rèn)真思考和迫切解決的地步了。常言道，思考和分析問(wèn)題是痛苦的，而解決問(wèn)題更是艱難的。但只有弄清問(wèn)題的根源所在，決策部門才能有的放矢、對(duì)癥下藥，制定出切實(shí)可行的解決方案和對(duì)策。通過(guò)對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃與管理中存在問(wèn)題的分析總結(jié)，希望有關(guān)部門能充分重視，深入思考，積極發(fā)揮自身在城市規(guī)劃管理中的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳友華 趙民.城市規(guī)劃概論，上海科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2000年7月第一版

[2]淺談城市規(guī)劃與管理的地位及其作用 作者：劉四青 《當(dāng)代建設(shè)》2003年第6期