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時(shí)間：2024-01-08 14:40:17
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們以占世界6%的淡水和9%的耕地資源，解決了占世界20%左右人口的溫飽問題，這是非常了不起的巨大成就。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施科技興農(nóng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義
1.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進(jìn)資源的合理配置，有利于用豐富的資源代替稀缺能源，節(jié)約生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有助于降低農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。自然中存在著許多不可抗拒的力量，如干旱、冰雹等自然災(zāi)害的出現(xiàn)都會(huì)造成農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)，而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不僅能推出抗旱品種，用以降低危害，同時(shí)氣象預(yù)報(bào)也可以使我們提前做出防護(hù)，以減少損失。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用和發(fā)展，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實(shí)，動(dòng)力更加持久、更加有效。
2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源。科技創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源，它通過對(duì)生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化。科技轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的技能，提高了勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動(dòng)性;科技物化為勞動(dòng)資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具，使勞動(dòng)手段更加現(xiàn)代化;科技發(fā)展使勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生根本性的變化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象的效能和效用;科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進(jìn);科技進(jìn)步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理;科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法更加科學(xué)化，手段更加現(xiàn)代化。
3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進(jìn)步，通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，最終早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來，走可持續(xù)發(fā)展之路，關(guān)鍵靠技術(shù)，靠創(chuàng)新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能徹底擺脫農(nóng)業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源，提高資源的產(chǎn)出效率;農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，可以拓寬資源的范圍，實(shí)現(xiàn)資源的有效替代，有效緩解現(xiàn)有資源的約束;農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，還為科學(xué)控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染，開展科技減災(zāi)提供了基本手段。
二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施
1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的支持力度。縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，無不具有若干實(shí)力超強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，它們往往是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。由于工作環(huán)境、待遇等方面的原因，我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才相對(duì)匱乏，研發(fā)投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投資占銷售額的比重不足2%。多數(shù)企業(yè)不具備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的自主研發(fā)能力，有些企業(yè)甚至放棄研發(fā)，只從事生產(chǎn)。同時(shí)，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)采用的依然是傳統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)機(jī)制，行政色彩濃厚，研發(fā)的積極性不高。改變我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)積極性不高、能力偏弱的局面，需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)的支持力度。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅法規(guī)定免稅的產(chǎn)品可以免交增值稅和企業(yè)所得稅，但這種稅收減免政策并沒有給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來科技研發(fā)的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此，可以考慮用研發(fā)費(fèi)用沖抵其他稅費(fèi)，或直接進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。目前在我國(guó)大部分地區(qū)，個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是占主體地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以家庭為單位的個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于生產(chǎn)規(guī)模小，運(yùn)輸成本、檢驗(yàn)成本、培訓(xùn)成本等都很高，生產(chǎn)出的產(chǎn)品難以標(biāo)準(zhǔn)化，品質(zhì)難以得到市場(chǎng)認(rèn)可。這就使很多具有市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品，如無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，因成本等問題難以推廣。另外，在農(nóng)民素質(zhì)不高的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施建設(shè)很難推廣普及，運(yùn)用效果大打折扣。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)不僅有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，而且在農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)資料采購(gòu)和產(chǎn)品價(jià)格談判以及在開展農(nóng)業(yè)科技教育和生產(chǎn)協(xié)作等方面都有巨大優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，促使農(nóng)民聯(lián)合起來，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展之路邁進(jìn)。我國(guó)在2007年施行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以立法的方式規(guī)范農(nóng)民合作組織的成立與運(yùn)作，農(nóng)民專業(yè)合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結(jié)構(gòu)仍然不夠明晰，合作社內(nèi)部制度仍然不夠完善，同時(shí)存在組織規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、信貸資金匱乏、引進(jìn)新品種和發(fā)展新項(xiàng)目資金不足以及信用缺失等問題。這些問題的存在，制約了合作社的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社制度，教育和引導(dǎo)更多農(nóng)民加入合作社，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度;完善監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的有序推進(jìn)。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅涉及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，而且涉及農(nóng)業(yè)科研成果推廣以及對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科研成果不能推廣使用，便無法實(shí)現(xiàn)價(jià)值，勢(shì)必造成巨大的資源浪費(fèi);沒有對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用者的教育和培訓(xùn)，新農(nóng)業(yè)科技的大范圍推廣便不可能順利完成。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施主體，農(nóng)業(yè)科技成果的成效如何，最終取決于農(nóng)民，而農(nóng)民的文化程度和科技水平的高低，決定了農(nóng)業(yè)科技成果能否被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程度。因而，必須加強(qiáng)農(nóng)民的科技文化教育，加大農(nóng)村教育的投入，加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化水平和科技水平，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的源動(dòng)力。
三、結(jié)語
二、福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約，雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新平臺(tái)不斷趨向完善，企業(yè)主體作用日益凸顯，但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征，農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒（2011）統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年福建省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總計(jì)為1708982萬元，按行業(yè)來分，其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬元，占總數(shù)的比例僅為0.3%；在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬元，應(yīng)用研究支出為807萬元，試驗(yàn)發(fā)展支出為4505萬元。數(shù)據(jù)表明，福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低，且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問題，即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究或試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問題。由此，福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限，仍需加強(qiáng)和完善，同時(shí)在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民(民：指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾，一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的，其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術(shù)類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟(jì)作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問題。由此導(dǎo)致農(nóng)民（企業(yè)）無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù)，存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗；產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù)；產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷路等問題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中，科研與推廣由兩個(gè)系統(tǒng)來完成，而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過艱苦努力取得了大量成果，但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件，在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著，加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套，且處于不同類型生態(tài)區(qū)，新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異，大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%～70%。
三、提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對(duì)策建議
（一）堅(jiān)持改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中，基于充分調(diào)研的前提下，合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源，以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的，建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度，使科研與生產(chǎn)能夠順利對(duì)接，從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象，在政府財(cái)政支持的同時(shí)，以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實(shí)施的原則，完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場(chǎng)多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
（二）完善條件，建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的復(fù)雜、連續(xù)動(dòng)態(tài)過程，且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征，多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能，并相互產(chǎn)生合力來推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為依托，構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺(tái)的工作導(dǎo)向及原則，重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要組成部分和主要推手。實(shí)踐中，福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才；同時(shí)通過農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干，以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用型人才，充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員，進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型技術(shù)人才；以企業(yè)為主體，依托高校、院所資源優(yōu)勢(shì)，尤其是高等農(nóng)林院校，培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場(chǎng)、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。
（三）加大投入，建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系王安國(guó)等（2003）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技投入是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等（2006）認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下，確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，明確以政府引導(dǎo)全社會(huì)投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制，以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金投入力度。福建省各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省現(xiàn)有的各項(xiàng)建設(shè)投資和財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜，加強(qiáng)銜接，形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)和規(guī)律的支持機(jī)制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時(shí)，更要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入，建議對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防護(hù)林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提取5%～8%用于解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步與開發(fā)工作，使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類性質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)的職能，改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類，合理分工。同時(shí)，通過貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持機(jī)制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體，政府可以適當(dāng)?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目的形式來增加財(cái)政科技投入，如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校或科研機(jī)構(gòu)合作申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目等；同時(shí)在落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時(shí)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，不僅能促進(jìn)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新資金投入，更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)，增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入，并積極組織開展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)。
（四）開展合作，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程從福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運(yùn)行現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)在產(chǎn)學(xué)研合作以及省際、國(guó)際之間的合作程度均呈現(xiàn)比較滯緩的趨勢(shì)，既無法實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的全面共享，也還難以達(dá)到與世界接軌的水平。1、強(qiáng)化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作的深度與廣度。福建與臺(tái)灣地理、氣候、土壤等相近，農(nóng)作物種類、耕作制度、栽培技術(shù)相同，開展農(nóng)業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)信息、科技、教育、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系建設(shè)的合作，建立一批以高新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和出口生產(chǎn)加工基地，加速福建省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，不斷拓展合作的內(nèi)涵。福建省應(yīng)積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門對(duì)福建省閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的資金支持，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。2、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵(lì)與支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等方式，開展技術(shù)項(xiàng)目合作，通過提供研發(fā)所需部分資金、聯(lián)合攻關(guān)等方式，提前介入高校、科研單位的應(yīng)用研究，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化權(quán)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；鼓勵(lì)與支持產(chǎn)學(xué)研共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的技術(shù)研發(fā)中心，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心和博士后流動(dòng)站等多種形式的合作研究機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作的深度與廣度。3、設(shè)立福建省農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)與合作專項(xiàng)資金。專門用于農(nóng)業(yè)育種新材料、新品種、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等的引進(jìn)、創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作，用于引進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用可全額計(jì)入生產(chǎn)成本；鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新合作、實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用開發(fā)合作、推廣產(chǎn)業(yè)化合作。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；含義；重要作用
中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230133
現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比廣泛使用了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理辦法施行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)以植物學(xué)、遺傳理論、物理學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)等為基礎(chǔ)利用農(nóng)業(yè)理論經(jīng)驗(yàn)解決農(nóng)業(yè)的栽種、培育、飼養(yǎng)等實(shí)際問題。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)還利用了電子信息技術(shù)比如計(jì)算機(jī)等機(jī)器提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化程度。隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模日益壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與加工、銷售的制造的聯(lián)系勢(shì)必日益緊密。
1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)因此只有發(fā)展好農(nóng)業(yè)我國(guó)才能在社會(huì)主義社會(huì)的道路上越走越遠(yuǎn)。而且目前我國(guó)人口最多糧食的需求也是最多的。在這種社會(huì)背景下要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)糧食需求日益上升，我國(guó)的人口老齡化的加快使得我國(guó)勞動(dòng)力在不斷減少。根據(jù)社會(huì)調(diào)查結(jié)果，確保糧食安全是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。顯然，要保障糧食的安全就要利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加大糧食安全審查力度確保糧食安全從而提高糧食的質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為加快我國(guó)綜合國(guó)力的重要因素，而發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)就要以高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效率、安全等為目標(biāo)。因此進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有產(chǎn)量低、安全系數(shù)差、污染大等缺點(diǎn)因此首先要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人們的后代著想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。通過大力推進(jìn)科技創(chuàng)新改善污染大效益低的現(xiàn)狀，因此積極推進(jìn)科技創(chuàng)新大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的根本措施。
1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是使農(nóng)民富裕的重要方式
目前我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距越來越大，越來越多的農(nóng)民到城市中找工作，這不利于社會(huì)的發(fā)展。而農(nóng)民的主要收入就是農(nóng)產(chǎn)品的出售，因此增加農(nóng)民的收入減少城鄉(xiāng)收入差距的根本方式就是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效率。我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是為了滿足人們對(duì)糧食的需求同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的策略。現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展主要依靠科技，有一種“科技富農(nóng)，科技興國(guó)”的說法，因此只有將農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中去才能加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2 現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新的策略
2.1 現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中進(jìn)行科技創(chuàng)新要考慮環(huán)境的特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，因此氣候、空氣、土壤的成分等都對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)有重要的決定作用。在進(jìn)行科技創(chuàng)新的過程中要充分考慮到環(huán)境中季節(jié)性氣候的特點(diǎn)，比如新疆哈密屬典型的溫帶大陸性干旱氣候，干燥少雨，春季多風(fēng)、冷暖多變因此適合種植哈密瓜，而夏季酷熱、蒸發(fā)強(qiáng)適合種植大棗，冬季寒冷、低空氣層穩(wěn)定則種植巴塔木。此外要考慮區(qū)域性比如：地勢(shì)平坦陽光和水源充足的地方適合種植大豆和玉米等農(nóng)作物，因此區(qū)域性也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一大特征。所以農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用要充分考慮到自然環(huán)境的因素從而有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置。
2.2 現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中科技創(chuàng)新要堅(jiān)持以農(nóng)民為中心
農(nóng)民的知識(shí)水平有限，因此幫助農(nóng)民掌握科技技術(shù)才是發(fā)展的根本。在研究農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)要以農(nóng)民為中心充分考慮到農(nóng)民的素質(zhì)、文化水平和接受能力。比如主要以農(nóng)業(yè)為主的新疆哈密地區(qū)總?cè)丝?6.27萬，農(nóng)業(yè)人口18.5萬，工33.33萬hm2地。此地區(qū)以農(nóng)民為主導(dǎo)，給農(nóng)民提供一系列的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植主要依靠以往的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。因此，要充分讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要性和作用，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
3 結(jié)束語
1.1加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的必然要求 農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史就是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的歷史。農(nóng)業(yè)科技的每一次突破和創(chuàng)新，都帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛速發(fā)展。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，只有加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走上又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道。
1.2加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑 實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收是“三農(nóng)”工作的根本任務(wù)。現(xiàn)階段，我國(guó)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。只有依靠科學(xué)技術(shù)，走“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)”的路子，才能確保國(guó)家糧食安全；只有依靠科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益，才能不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
1.3加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源短缺的矛盾將越來越突出。只有大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.4加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措 農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是農(nóng)業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，關(guān)鍵是要大力提升科技創(chuàng)新能力，特別是要提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、資源環(huán)境等前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力。
2.大力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力
與此同時(shí)，基層農(nóng)技推廣體系面臨更大的挑戰(zhàn)，農(nóng)技推廣體系更需改革和創(chuàng)新。過去三十多年，我國(guó)雖然建立了龐大的國(guó)家農(nóng)技推廣體系，在糧食等主要農(nóng)作物和家禽水產(chǎn)等生產(chǎn)技術(shù)的推廣上做出重要貢獻(xiàn)，但基層農(nóng)技推廣體系還存在一系列的問題。一是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能定位還未完全理清，受地方黨政中心工作的影響，農(nóng)技推廣人員難以專職從事公益性的農(nóng)技推廣工作；二是基層農(nóng)技推廣管理體制沒有完全理順，一些地方的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人財(cái)物“三權(quán)”上收的改革還存在許多實(shí)際困難；三是技術(shù)推廣人員缺乏激勵(lì)機(jī)制，難以充分發(fā)揮積極性，同時(shí)農(nóng)技推廣人員的待遇相對(duì)較低，長(zhǎng)期以來難以吸引優(yōu)秀人才；四是技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)薄弱，推廣能力偏低，難以適應(yīng)新技術(shù)擴(kuò)散要求；五是傳統(tǒng)的從上到下的技術(shù)推廣方式難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)農(nóng)民技術(shù)需求的信息缺乏反饋機(jī)制，推廣技術(shù)難以滿足農(nóng)民增收的多元化需求；六是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入嚴(yán)重不足，使基層農(nóng)技推廣部門難以發(fā)揮應(yīng)有作用。問題不少，原因很多，但最主要的是各級(jí)政府對(duì)基層農(nóng)技推廣體系的職能與重要性認(rèn)識(shí)不足。近幾年，雖然我國(guó)基層農(nóng)技推廣體制和運(yùn)行機(jī)制改革取得一定進(jìn)展，重新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》亦于2013年1月1日開始執(zhí)行，但要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣體系的作用，改革仍將任重道遠(yuǎn)。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體系改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體系改革以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也是落實(shí)十提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。要建立新時(shí)期的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在加大投入的同時(shí)，急需進(jìn)一步推進(jìn)和深化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系改革。
（一）新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研體系的改革
在建立新時(shí)期的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系方面，建議如下。（1）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技國(guó)家創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，吸引和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍級(jí)的農(nóng)業(yè)科技人才和大批優(yōu)秀創(chuàng)新群體。（2）探討建立農(nóng)業(yè)科研投入新機(jī)制，國(guó)家農(nóng)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的設(shè)置以農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)民技術(shù)需求為依據(jù)，使農(nóng)業(yè)科研在增加投入的同時(shí)能夠更好地滿足生產(chǎn)需求。（3）在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共科研單位的公益職能和現(xiàn)階段在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中重要地位的同時(shí)，進(jìn)一步分離農(nóng)業(yè)公共科研單位可商業(yè)化的研究和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，把研究重點(diǎn)放在基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，為企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研提供發(fā)展空間，使企業(yè)逐漸成為農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究和科技產(chǎn)業(yè)化的主體；同時(shí)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施力度和提供優(yōu)惠政策，建立企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的激勵(lì)機(jī)制。（4）繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入力度，建議到“十二五”末政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資強(qiáng)度要逐漸從現(xiàn)在的0.7%提高到1%以上；同時(shí)，調(diào)整政府的農(nóng)業(yè)科研投入結(jié)構(gòu)，提高固定經(jīng)費(fèi)撥款（相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）在總投入中的比例，增加中央政府對(duì)中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研投入。
雖然河北省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技方而有了很大的發(fā)展，取得r很多的成就，不可否認(rèn)的是與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平相比，其發(fā)展水平還相對(duì)落.后，在河北省農(nóng)業(yè)科技體系總體發(fā)展中，尚有一些問題急需解決。
(一）基礎(chǔ)薄弱分散經(jīng)營(yíng)制約科技應(yīng)用
改革開放以來，河北省十分重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別足將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到…些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，從而提高了農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平以及發(fā)展速度。但河北省農(nóng)業(yè)在科技含量以及技術(shù)水平上與其他省份仍有很大差距，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)較為薄弱，抵抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要以及農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。雖然涌現(xiàn)廣一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，但河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散經(jīng)營(yíng)為主，這就導(dǎo)致r單個(gè)農(nóng)戶使用科學(xué)技術(shù)的成本相對(duì)較島，任何經(jīng)營(yíng)方式的改變以及新的科技成果的應(yīng)用都會(huì)受到排斥；分散經(jīng)營(yíng)使得信息閉塞，農(nóng)民R是不斷重復(fù)低水平的生產(chǎn)，導(dǎo)致D身供給與市場(chǎng)需求嚴(yán)取脫節(jié)，極易出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象，農(nóng)民喪失了采先進(jìn)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿。
(二）政府對(duì)農(nóng)I科技的支持力度不夠
根椐聯(lián)合閨糧食組織的調(diào)查顯示，發(fā)達(dá)固家的農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重為3%以上，欠發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)達(dá)到1%?2%,現(xiàn)在世界的平均水平也早已超過1%，而河北省的農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度則長(zhǎng)時(shí)間低下世界的平均水中，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)圍家的平均水平。制約河北省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要W素之…就是政府的財(cái)政資金短缺以及如何分配財(cái)政資金比如在農(nóng)業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)性方面投入了過多的人力、物力、財(cái)力的支持，rfn對(duì)接F來的應(yīng)用研究以及相關(guān)肟續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)則缺乏有效加強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)足具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)，它是聯(lián)系農(nóng)民與市場(chǎng)的重要橋梁，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。但足河北省在技術(shù)改造以及創(chuàng)新能力方面還有待提高，此外一嗤農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的管理者對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著許多錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為科技創(chuàng)新的主導(dǎo)者應(yīng)該是政府，所以對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入十分有限，而這一點(diǎn)在中小塑的企業(yè)中顯得尤為突出，再加上P1身資金短缺，使得自主創(chuàng)新能力停滯不前。此外，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面政府作)T]與市場(chǎng)機(jī)制的有效互補(bǔ)不容忽視。河北將政府在科研管理方面起著主導(dǎo)作用，似其在市場(chǎng)失效時(shí)〒預(yù)力較低，沒有形成冇效互補(bǔ)，這就導(dǎo)致一些科技成果偏離了市場(chǎng)需要，沒有實(shí)際意義，不能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的作用。
(四）農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍構(gòu)成參差不齊
有兩類人才是農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展中不n丨或缺的,，一類適中要從事農(nóng)業(yè)科技理論創(chuàng)新的高層次高水平的學(xué)科帶久?人才，而另_+類則是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基層I:作者以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)民。從人才總數(shù)上來看，河北省的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍人數(shù)并不多，難以滿足農(nóng)村的實(shí)際需要，并且人員分布不均勻，結(jié)構(gòu)不合理。許多的科學(xué)研究人員集中于城市，而農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技人員則相當(dāng)缺乏且分散，缺乏領(lǐng)軍人才。許多的農(nóng)業(yè)科研成果完成后不能很好地與社會(huì)生產(chǎn)力相對(duì)接，同時(shí)，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的最終需求者，使農(nóng)業(yè)技術(shù)順利的到達(dá)農(nóng)民的手中，就農(nóng)民自身來說，也受到許多因素的制約。如果新技術(shù)的成本過高，他們便會(huì)消極對(duì)待，放棄采用新的技術(shù)成果。
(五）農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率有待提高
十二五期間河北省的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率為55%左右，雖然高于我國(guó)的平均水平，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的65%?85%的水平，農(nóng)業(yè)科技工作多頭管理，條塊分割嚴(yán)重，缺乏有效協(xié)調(diào)與整合。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高而附加值較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不足，大專院校科研院所與企業(yè)合作較少，成果轉(zhuǎn)化能力不足，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率平均水平與我國(guó)的平均水平相比仍有一定差距。河北省人口較多、耕地缺乏，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平相對(duì)于其他地區(qū)來說較為落后，科技成果的轉(zhuǎn)化顯得尤為重要。而一部分農(nóng)民由于受到落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和較低的文化素質(zhì)的影響，不能使先進(jìn)的高新科技應(yīng)用于農(nóng)業(yè)上，導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源的短缺、浪費(fèi)，使農(nóng)業(yè)資源不能得到合理、有效的配置。
二、加快河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策
(一）積極培育現(xiàn)代化科技型龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)北化經(jīng)營(yíng)
提升龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育、發(fā)展壯大一批科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)、扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下建設(shè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，突出把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要方式之一，出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，幫助、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，尤其是對(duì)于加工型和流通型龍頭企業(yè)，為其創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸收大量的社會(huì)資本或國(guó)外資本積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的建設(shè)，加快發(fā)展大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展高科技、高精尖、加工型龍頭企業(yè)，從而促進(jìn)農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚攏，大型企業(yè)及龍頭企業(yè)向中小城鎮(zhèn)、現(xiàn)代科技園區(qū)集中，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。
(二）加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金投入，推動(dòng)各種資源市場(chǎng)化整合
當(dāng)前，重中之重是要建立健全以政府為主導(dǎo)的多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技投入體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展全局，所以必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技投人和引導(dǎo)力度。為了推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，政府的財(cái)政投入--定要作力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，同時(shí)為了改變多年以來在農(nóng)業(yè)科技方面投人較低的問題，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資力度D其次出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各類組織或個(gè)人涉足具有廣泛的市場(chǎng)以及應(yīng)用前景的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，努力形成加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力，整合各類投資以及財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)程，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。
(三）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步自主創(chuàng)新步伐，完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技體系
農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提升的關(guān)鍵因素，是一國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)先于他國(guó)的先決條件。推進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，當(dāng)務(wù)之急是要緊緊圍繞河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)和時(shí)代要求，積極探索原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與外部交流相結(jié)合的再創(chuàng)新，爭(zhēng)取在新的重大領(lǐng)域、前沿技術(shù)研發(fā)以及應(yīng)用推廣上取得新的成就，同時(shí)積極改善農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新條件，加大政府的政策傾斜力度，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本及國(guó)外資本積極參與到農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新中，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。在緊緊依靠現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，充分考慮產(chǎn)品、區(qū)域、人員、技術(shù)等因素，整合農(nóng)業(yè)科技資源，提高自主創(chuàng)新能力，積極完善河北省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技體系。
(四）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民群體
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)是影響河北省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要因素，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理等相關(guān)問題，應(yīng)加快農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立開放的人才流動(dòng)機(jī)制，打破部門集體單位間的人才壁壘，積極創(chuàng)造符合全球化競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際接軌的政策環(huán)境，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和聚集高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。當(dāng)前，應(yīng)深人發(fā)展和完善農(nóng)村教育體系，開展各種職業(yè)教育和建立新型農(nóng)民培養(yǎng)制度，針對(duì)不同層次需求、不同專業(yè)偏好的市場(chǎng)需要，設(shè)立多種農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并提高各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)能力，尤其是對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)推廣人員應(yīng)加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，充分發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)推廣中的示范帶頭作用。同時(shí)，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的大趨勢(shì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民群體。
(五）提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是近幾年來國(guó)家提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，不斷研發(fā)提高糧食產(chǎn)量的新技術(shù)包括對(duì)肉類、糧油類所需原材料及動(dòng)植物品種進(jìn)行研究、改良，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益[1]。但由于我國(guó)特殊的地理環(huán)境，給我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來阻礙，這就更加需要對(duì)目前我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體水平。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題
自20世紀(jì)90年代聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略后，我國(guó)也相繼出臺(tái)了相關(guān)節(jié)能降耗政策，農(nóng)業(yè)作為土地資源消耗的第一大產(chǎn)業(yè)，國(guó)家對(duì)節(jié)能降耗的農(nóng)業(yè)科技也大力支持，在保證食品安全的前提下盡量減少資金、資源、人力的投入，旨在減少成本、降低消耗，保護(hù)地球資源。但我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展還相差甚遠(yuǎn)。
1.1農(nóng)業(yè)科技研究貢獻(xiàn)與世界的差距
大由于我國(guó)的教育、政治、地域條件等因素，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)落后于如美國(guó)、澳洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的總體水平也落后于世界先進(jìn)水平，而美國(guó)一直是農(nóng)業(yè)科技大國(guó)，據(jù)悉20世紀(jì)中后期，美國(guó)通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提高了79%以上的糧食產(chǎn)量與高于69%的勞動(dòng)生產(chǎn)率，世界的平均水平已達(dá)到74%[2]。而在我國(guó)，最早農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)使糧食等增產(chǎn)約30%，現(xiàn)在在國(guó)家不斷改革、人民不斷的努力下，仍然達(dá)不到世界平均水平，甚至不足60%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距依然很大。
1.2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不夠完善
在古代為了莊稼的灌溉和水上運(yùn)輸開鑿大運(yùn)河，這充分說明灌溉對(duì)莊稼生產(chǎn)的重要性，水源和灌溉技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要保障。而目前我國(guó)的灌溉技術(shù)還停留在原始層面，沒有運(yùn)用到先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行定量灌溉和栽培。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方面的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)薄、收益慢，我國(guó)種子研發(fā)方面的企業(yè)數(shù)量雖多但大多是個(gè)體戶，運(yùn)營(yíng)方式單一，規(guī)模較小且種子質(zhì)量沒有保障，種子的育種科技人才少。
2提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策
當(dāng)今國(guó)民對(duì)糧食需求量持續(xù)增加，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也越來越大。而在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)過程中，整個(gè)活動(dòng)是一個(gè)過程。但當(dāng)今全球資源過度消耗，土地資源相當(dāng)匱乏，因此農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)至關(guān)重要，對(duì)國(guó)家實(shí)行可持續(xù)發(fā)展，增加現(xiàn)有資源的更大化利用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。首先，要建立可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技技術(shù)體系，搭建政策和技術(shù)平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)投入。在種子改良和培育上，增加資金投入和人才引進(jìn)，旨在研發(fā)出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的種子；在播種灌溉期間，國(guó)家也要傳授農(nóng)耕知識(shí)和宣傳可持續(xù)發(fā)展政策；建立起對(duì)技術(shù)人員的監(jiān)管機(jī)制，確保每個(gè)點(diǎn)都有技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，解答農(nóng)民的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，幫助農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。其次，建立相關(guān)的鼓勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民嘗試新的養(yǎng)殖方式，加大補(bǔ)貼力度，在生產(chǎn)過程中及時(shí)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，在增加生產(chǎn)力的同時(shí)，減少不必要的損失；鼓勵(lì)有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)中來，在研發(fā)成果上有一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)起企業(yè)的積極性。再次，深入農(nóng)業(yè)院校宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景和重要性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。
3結(jié)語
隨著人們生活水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)的使用意識(shí)也漸漸增強(qiáng)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)甚至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。因此，應(yīng)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中加大科研投入，在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，減小與世界農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的差距，嚴(yán)格遵守可持續(xù)發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。充分利用計(jì)算機(jī)輔助種植和灌溉等技術(shù)，在提高人力資源的使用效率上，節(jié)省水資源和土地資源，響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，促進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
（一）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特點(diǎn)要求注重集成創(chuàng)新
集成創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新中占有重要的地位，首先是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)研究具有交叉融合的特性。一項(xiàng)大的、有突破性的創(chuàng)新需要多學(xué)科、多專業(yè)的交叉融合，因此，不同專業(yè)領(lǐng)域的人協(xié)同工作對(duì)創(chuàng)新的成敗具有決定性作用。尤其在一些農(nóng)業(yè)重大戰(zhàn)略性研究領(lǐng)域，綜合化、集成化的重要性更為明顯。
其次，隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，科技突破的難度不斷增大。集成創(chuàng)新的特征在于能打破空間和層次界限，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，開放式地解決創(chuàng)新問題，獲得外部規(guī)模效應(yīng)。
第三，農(nóng)業(yè)科技的復(fù)雜性及市場(chǎng)需求的復(fù)雜性也促進(jìn)了集成技術(shù)的發(fā)展，科技創(chuàng)新日益成為一種復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，單個(gè)科研團(tuán)隊(duì)不可能獨(dú)自完成這樣一種越來越復(fù)雜的創(chuàng)新活動(dòng)，因而必須與其他科研團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)主體構(gòu)成相應(yīng)的集成網(wǎng)絡(luò)。
（二）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀要求把集成創(chuàng)新作為戰(zhàn)略選擇
我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作者經(jīng)過長(zhǎng)期不懈地努力，取得了豐碩的科研成果，為進(jìn)一步集成創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)。以中國(guó)農(nóng)科院為例，在“十五”期間，科技成果數(shù)量和水平顯著提高，全院獲獎(jiǎng)成果近500項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)17項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)161項(xiàng)；發(fā)表科技論文10878篇（其中被SCI收錄514篇），專著535部，專利220項(xiàng)。目前，全院有國(guó)家和部門重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25個(gè)、質(zhì)量檢測(cè)中心29個(gè)、國(guó)家和部門重點(diǎn)野外臺(tái)站25個(gè)、農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫(kù)98個(gè)、農(nóng)作物改良中心、分中心11個(gè)、國(guó)家和院級(jí)科研基地53個(gè)、科技網(wǎng)站45個(gè)等。但我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作在一定程度上存在著把單項(xiàng)技術(shù)作為研發(fā)活動(dòng)主要方式的現(xiàn)象，缺乏與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，致使大量科研成果被束之高閣。
今后，如何充分發(fā)揮已形成的科研基礎(chǔ)條件的作用，將取得的科研成果進(jìn)行集成，以及如何將這些自身取得的科研成果與國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科研成果進(jìn)行對(duì)接，將成為具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的重要任務(wù)。
（三）集成創(chuàng)新能集中體現(xiàn)科研投入的開源、節(jié)流與挖潛
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入在一定程度上仍顯不足，科研資金缺口較大。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新，是做好科研投入的開源、節(jié)流與挖潛三方面工作的集中體現(xiàn)。
在開源方面，集成創(chuàng)新可采用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式，使科研機(jī)構(gòu)、個(gè)人與公司、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，形成多渠道聚集社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，集成創(chuàng)新能加速資金在農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、推廣過程中的流動(dòng)增值，從而增加農(nóng)業(yè)科研投入的來源。另外，集成創(chuàng)新要求對(duì)國(guó)內(nèi)外兩大科技資源進(jìn)行集成，通過農(nóng)業(yè)科研的國(guó)際合作，可在“開源”上進(jìn)一步做文章。
在節(jié)流方面，集成創(chuàng)新注重戰(zhàn)略性集成，有利于克服宏觀管理層面的體制，建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研投入的“頂層設(shè)計(jì)”和“統(tǒng)籌規(guī)劃”，從而從宏觀上提高了科研投入的效率。同時(shí)，集成創(chuàng)新要求科研單位以及相關(guān)機(jī)構(gòu)間建立科學(xué)合理的合作機(jī)制，有助于克服農(nóng)業(yè)科研投入在微觀層面上的低效運(yùn)作現(xiàn)象。
在挖潛方面，集成創(chuàng)新有利于高效管理科技資產(chǎn)，加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作與交流，使農(nóng)業(yè)科研投入存量處在一個(gè)共享平臺(tái)上，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化有限的科研資源配置，充分發(fā)揮科研力量的整體優(yōu)勢(shì)。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議
（一）實(shí)施戰(zhàn)略集成，確定農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的重點(diǎn)
根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大科技需求，圍繞農(nóng)業(yè)部2006年決定啟動(dòng)實(shí)施的“九大行動(dòng)”，結(jié)合中國(guó)農(nóng)科院提出的九大學(xué)科群的建設(shè)和“六大創(chuàng)新行動(dòng)”計(jì)劃等具有全局性、公益性、前瞻性、戰(zhàn)略性的研究，選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的項(xiàng)目或產(chǎn)品，集中科技資源，大力促進(jìn)各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新。例如，在“十一五”期間可將農(nóng)業(yè)立體污染綜合防治項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)科領(lǐng)域集成創(chuàng)新的抓手，帶動(dòng)一大批農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重大突破。
（二）實(shí)施資源集成，夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)
“十一五”是構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵時(shí)期，要抓住機(jī)遇，以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作和資源整合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體的集成，保障創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源的融合，使農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新保持旺盛活力和強(qiáng)大的生命力。
應(yīng)提高創(chuàng)新主體對(duì)集成創(chuàng)新重大意義的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)集成創(chuàng)新在區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主流作用的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)、資金、市場(chǎng)和人才等要素進(jìn)行系統(tǒng)化大規(guī)模整合，同時(shí)將各種渠道獲得的創(chuàng)新資源不斷優(yōu)化、集成，建立多種形式的科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。
（三）優(yōu)化組織機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的效率
以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)或產(chǎn)品為平臺(tái)，以計(jì)劃、項(xiàng)目為主要組織形式，并輔以相應(yīng)的技術(shù)手段和管理手段支撐的集成創(chuàng)新模式，有助于在一個(gè)較短的時(shí)期內(nèi)，集成相關(guān)的技術(shù)、信息、知識(shí)、能力等創(chuàng)新的相關(guān)資源，在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也具有集成創(chuàng)新的重要功能。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是進(jìn)行集約化生產(chǎn)和企業(yè)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式，我國(guó)目前已擁有各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)千個(gè)，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，可為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成提供高效運(yùn)作平臺(tái)。
（四）加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新的環(huán)境
首先，完善法律法規(guī)體系建設(shè)。要全面建設(shè)法律法規(guī)體系，尤其要加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的管理和服務(wù)水平，促進(jìn)科技成果順利流通以推動(dòng)集成創(chuàng)新。
中圖分類號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2009)13-0069-02
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及其應(yīng)用水平、現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)及其裝備水平、現(xiàn)代管理技術(shù)及其管理水平為基礎(chǔ)的高效率與高效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[1]。其中,科技創(chuàng)新是其發(fā)展的核心和關(guān)鍵。近年來,我國(guó)煙葉生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,正面臨著傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。如何借助強(qiáng)有力的科技支撐,提升煙葉生產(chǎn)的科技含量,加快推動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),已成為當(dāng)前煙葉工作的重要課題。
1 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是煙草行業(yè)科技創(chuàng)新的重要組成部分,它以新的農(nóng)業(yè)技術(shù)為手段,將煙草農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到煙葉生產(chǎn)中,以滿足卷煙工業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量和數(shù)量的需求,并促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。它是一個(gè)不斷構(gòu)思、研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用新品種、新農(nóng)藝方法、新農(nóng)具設(shè)備、新資源配置、新技術(shù)手段的過程,更是一個(gè)不斷提高煙葉生產(chǎn)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的過程。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新,不斷開發(fā)新的核心技術(shù),不斷探索新的煙草體制,不斷開拓新的煙草市場(chǎng),才能夠真正建立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),才能夠?qū)崿F(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合。
2 我國(guó)煙草農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
近年來,我國(guó)煙草行業(yè)實(shí)施科教興煙戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新工程,改革和完善科技體系,有力地促進(jìn)了煙草農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,取得了一批科研成果和農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù),提高了整個(gè)煙草農(nóng)業(yè)的科技水平。煙草新品種選育和引進(jìn),緩解了當(dāng)前我國(guó)煙葉生產(chǎn)品種單一匱乏的矛盾,優(yōu)質(zhì)品種的推廣為提高煙葉品質(zhì)奠定了生產(chǎn)基礎(chǔ);漂浮育苗等新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,使我國(guó)的煙草育苗技術(shù)向集約化、工廠化邁進(jìn)了一大步;“三化技術(shù)”的研究推廣,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)煙葉生產(chǎn)技術(shù)的重大突破,大大提高了煙葉品質(zhì);大量農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提高了煙草農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)。然而,我國(guó)煙草農(nóng)業(yè)科技水平整體上與國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)水平還有較大差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)超越式發(fā)展的迫切要求。主要表現(xiàn)在:自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),關(guān)鍵技術(shù)自給率低;烤煙的高新技術(shù)應(yīng)用比例不高;科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng),科技成果少,優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏;科技投入不足,體制機(jī)制存在不少弊端。
3 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)依靠科技創(chuàng)新的做法
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)要用現(xiàn)代的創(chuàng)新理念引導(dǎo),用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)突破,用現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升。當(dāng)前我國(guó)煙葉生產(chǎn)水平總體比較落后,種煙成本較高,勞動(dòng)強(qiáng)度過大,科技含量較低,制約了我國(guó)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。因此,必須通過科技創(chuàng)新,才能推進(jìn)煙葉生產(chǎn)整體水平和質(zhì)量的提升。
3.1 完善創(chuàng)新機(jī)制
要推進(jìn)煙葉生產(chǎn)科技創(chuàng)新,必須營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍,建立完善的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。首先,要強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新觀念的認(rèn)同感,充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)煙草效率乃至整個(gè)行業(yè)發(fā)展的極端重要性,在每位員工心中樹立創(chuàng)新的觀念和意識(shí),做到“人人要?jiǎng)?chuàng)新”。其次,要讓煙草科技工作者在科技創(chuàng)新上大顯身手,在眾多科技領(lǐng)域廣泛探索,多出成果。最后,要建立完善而科學(xué)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度、評(píng)審辦法。特別要獎(jiǎng)勵(lì)那些在煙草關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得一系列或者特別重大技術(shù)發(fā)明,并以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,引起該領(lǐng)域技術(shù)的跨越發(fā)展,創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的科技人員。
3.2 明確創(chuàng)新重點(diǎn)
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,只有依靠現(xiàn)代科技,獲得較高的土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,才能達(dá)到煙葉生產(chǎn)的“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1 品種選育優(yōu)質(zhì)化。應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù),充分利用和發(fā)掘優(yōu)異資源,創(chuàng)造新型種質(zhì),建立種質(zhì)資源庫(kù)。要廣泛采用現(xiàn)代生物技術(shù)等各種育種技術(shù)對(duì)煙草品種進(jìn)行改良和選育,注重新品種系統(tǒng)的區(qū)域試驗(yàn)和品種比較試驗(yàn)。要選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)的新品種,如:利用生物技術(shù)對(duì)優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行改良,提高優(yōu)質(zhì)品種抗性;利用常規(guī)技術(shù)培育不同香型風(fēng)格的優(yōu)質(zhì)品種;選育低焦油品種或高蛋白品種等。加大從津巴布韋等優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)國(guó)的引種試種工作,積極穩(wěn)妥地開展育種方面的技術(shù)合作。
3.2.2 操作環(huán)節(jié)機(jī)械化。國(guó)外在煙葉生產(chǎn)上,注重作業(yè)機(jī)具的創(chuàng)新、研發(fā)和推廣。目前,在耕作、管理、烘烤等生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化。通過推行機(jī)械化,大大提高了工效,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本,特別是在烤房上安裝的溫濕度自動(dòng)報(bào)警器和恒溫自動(dòng)控制裝置等,能準(zhǔn)確調(diào)整和控制炕房?jī)?nèi)的溫濕度,保證了烘烤質(zhì)量。目前,我國(guó)煙區(qū)大多為山區(qū)、緩崗丘陵區(qū),要推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,機(jī)械化的重要性不言而喻[2]。因此,應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)多種適合山區(qū)操作的小型農(nóng)機(jī)具,如起壟施肥機(jī)、移栽機(jī)、綁煙上竿縫紉機(jī)、簡(jiǎn)易的托盤剪葉器、剪葉機(jī)、加濕器、播種機(jī)等。
3.2.3 生產(chǎn)成本節(jié)約化。巴西等國(guó)家非常重視煙葉生產(chǎn)的節(jié)能創(chuàng)新研究。巴西用種植生長(zhǎng)較快的桉樹作為煙葉烘烤的燃料,生產(chǎn)成本低,價(jià)格便宜[3]。當(dāng)前烘烤能源價(jià)格日益上漲,我國(guó)應(yīng)根據(jù)煙區(qū)的實(shí)際情況,研制高效節(jié)能技術(shù),充分利用不同能源為熱源。充分利用資源,可研制太陽能烤房,種植生長(zhǎng)較快的樹木,試用生物廢料咖啡殼的取代煤做為煙葉烘烤燃料等,以降低煙葉生產(chǎn)成本。在田間作業(yè)方面,研制田間的起壟、施肥、地膜覆蓋、噴灑農(nóng)藥等一機(jī)多用機(jī)械。
3.2.4 煙草利用綜合化。煙草的綜合利用是煙草行業(yè)21世紀(jì)的重要研究方向,也是煙草農(nóng)業(yè)與卷煙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。國(guó)外的研究發(fā)現(xiàn),煙草中提取出的煙堿可以制成人類用藥品和農(nóng)藥,提取出的胡蘿卜素和檸檬酸可以制成治療心臟病的藥物并作為工業(yè)原料等,特別是煙堿在治療和輔助治療許多人類疾病方面具有重要作用。另外,煙草可提取食用蛋白質(zhì),法國(guó)、美國(guó)等國(guó)的科學(xué)家已從大田生長(zhǎng)的煙草中提取出了大量的可以制成食品的蛋白質(zhì)。從煙草中提取高純度煙草蛋白質(zhì)、煙草糖,也可能成為解決人類21 世紀(jì)糧食問題的一種途徑[4]。因此,合理開發(fā)、綜合利用,使煙草不僅作為卷煙工業(yè)原料,而且要成為化工、食品以及醫(yī)藥的重要原料,整個(gè)煙草的生產(chǎn)將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。
3.2.5 煙葉產(chǎn)業(yè)配套化。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,各煙區(qū)在穩(wěn)步發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)為主的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極探索發(fā)展煙葉生產(chǎn)附屬配套產(chǎn)業(yè),利用煙草產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成“以煙為主、多種經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展”的煙葉生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)行業(yè)和社會(huì)的共同發(fā)展。可探索利用種煙間歇時(shí)間發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,實(shí)行“種草歇地養(yǎng)牛、牛糞秸稈制沼氣、沼液還田肥土”,初步形成“煙―草―畜”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,以增強(qiáng)煙葉生產(chǎn)的循環(huán)功能,提升煙葉生產(chǎn)附加值,拓寬當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)的增收渠道。可嘗試?yán)瞄e置煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展烤煙育苗大棚種植反季節(jié)無公害蔬菜,實(shí)現(xiàn)“以棚養(yǎng)棚”,烤房閑置時(shí)間種植雙孢蘑菇等,從而實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。
3.2.6 生產(chǎn)管理信息化。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、3S技術(shù)、全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)提升煙葉生產(chǎn)水平。首先,研制開發(fā)煙葉生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)。利用先進(jìn)的信息采集系統(tǒng)將某一區(qū)域的土壤類型、肥力等土壤信息,降雨、日照等氣象信息,以及煙葉生產(chǎn)動(dòng)態(tài)等信息收集起來,利用煙葉信息分析系統(tǒng)將其進(jìn)行綜合分析處理,從而對(duì)不同地塊實(shí)施不同的生產(chǎn)作業(yè)。其次,建立煙葉生產(chǎn)農(nóng)情信息監(jiān)測(cè)與速報(bào)系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和技術(shù)及全球定位系統(tǒng)對(duì)煙區(qū)生態(tài)環(huán)境、基本煙田土壤資源、煙草長(zhǎng)勢(shì)、墑情、水旱災(zāi)害、病蟲草害等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)[5-7]。
4 參考文獻(xiàn)
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當(dāng)前，部分農(nóng)村在生產(chǎn)發(fā)展過程中存在著農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量不高、附加值低、農(nóng)業(yè)設(shè)備落后、技術(shù)老套等破解難題，這里有地域差別大、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突轉(zhuǎn)、政府協(xié)調(diào)不力等客觀原因，但深層次的原因是農(nóng)民科技知識(shí)淺薄、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)重。這樣的低效率生產(chǎn)造成的結(jié)果是農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)收入僅夠維持家庭低水平的日常開銷，多數(shù)農(nóng)民外出打工所得成為家庭經(jīng)濟(jì)的主要支撐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在新形勢(shì)下承擔(dān)著喚醒農(nóng)民科技創(chuàng)新意識(shí)、強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宣傳教育指導(dǎo)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館提供為農(nóng)民量身定制的精神食糧，開展適宜農(nóng)民操作的服務(wù)，是農(nóng)民接受終身教育的理想陣地。它以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想觀念為突破口，通過開展關(guān)于農(nóng)業(yè)方針政策、農(nóng)業(yè)設(shè)備使用、科學(xué)種養(yǎng)加等相關(guān)的讀書活動(dòng)，使他們?cè)趨⑴c中直接或潛移默化地形成與時(shí)代同行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想觀念，養(yǎng)成良好的農(nóng)業(yè)行為習(xí)慣，培養(yǎng)他們把農(nóng)業(yè)科技知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)生活實(shí)踐中去的情趣，從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)民群眾中的影響力。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是農(nóng)業(yè)科技信息資源中心
鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是本區(qū)域農(nóng)業(yè)科技信息中心。近幾年，各地紛紛撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，調(diào)整行政區(qū)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄地域較以往成倍擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在本區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的地位與作用尤其突出。但據(jù)筆者了解，一些地方的農(nóng)民和少部分基層干部的信息意識(shí)不強(qiáng)，加之當(dāng)?shù)匦畔⒓夹g(shù)條件落后，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息的需求得不到滿足。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的農(nóng)業(yè)科技信息資源中心的地位，可以培養(yǎng)農(nóng)民利用信息的本領(lǐng)。農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的圖書資料中加以求證識(shí)別、消化、擷取，圖書管理員協(xié)助查尋、篩選、分析信息，提供快捷便利的條件。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的現(xiàn)狀剖析
充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的作用，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館在構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系中有不容樂觀的難點(diǎn)：
1.農(nóng)業(yè)科技類藏書建設(shè)落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的藏書數(shù)量少質(zhì)量低，從數(shù)量上看，館藏“小而全”，農(nóng)業(yè)科技類圖書占總藏量比例偏少；從質(zhì)量上看，此類圖書內(nèi)容陳舊，或理論性太強(qiáng)，或?qū)嵱靡饬x不大，更新剔除工作緩慢。
2.農(nóng)民閱讀興趣不高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館幾乎失去功能，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的擺設(shè)，農(nóng)民對(duì)藏書置若罔聞。究其原因是農(nóng)村主流文化偏離方向，聚眾賭博、迷信活動(dòng)風(fēng)靡鄉(xiāng)間，同時(shí)作為閱讀主力隊(duì)員的農(nóng)村青壯年大多離家外出打工，農(nóng)業(yè)科技圖書少有人問津成為必然。
3.信息現(xiàn)代化配套設(shè)施不全。現(xiàn)代信息技術(shù)和全國(guó)文化信息資源共享工程在我國(guó)廣大農(nóng)村中還未完全普及，尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館現(xiàn)代化建設(shè)嚴(yán)重落后，農(nóng)民處于與外界信息隔閡的狀態(tài)。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的電腦網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通訊設(shè)施由于農(nóng)民不會(huì)操作而利用率極低，造成資源浪費(fèi)。
4.圖書館人員的專業(yè)素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館經(jīng)過幾次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，造成大量人才流失，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)不合理：低學(xué)歷者多，非圖書館專業(yè)者多，懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)者少，年輕者少。人員的專業(yè)素質(zhì)與“三農(nóng)”需求不匹配，與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求甚遠(yuǎn)。
三、圍繞本土農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)有作用
當(dāng)前受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)有2500萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中有一部分回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，他們有一定的資金積蓄，在一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的感召下，從事種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)及時(shí)對(duì)這部分人進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和信息培訓(xùn)，讓他們盡早走上農(nóng)業(yè)致富之路，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館面臨的歷史機(jī)遇和時(shí)代責(zé)任。
1.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人才職能素質(zhì)，鍛造網(wǎng)絡(luò)信息技能。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館少不了一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)建立人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)打下扎實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。一要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人員職能。在圖書館人員傳統(tǒng)職能的基礎(chǔ)上，增加向農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新教育、多手段傳播農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新知識(shí)的職能，要使他們成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館陣地的多面手、“萬精油”。二要積極引進(jìn)人才。國(guó)家或各省市要出臺(tái)相應(yīng)的用人政策，鼓勵(lì)大專院校圖書專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生到基層圖書館工作，這樣的人才不但具有圖書館專業(yè)知識(shí)，又有信息學(xué)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行管理的一技之長(zhǎng)，他們?nèi)腽^就能擔(dān)任起農(nóng)業(yè)知識(shí)查詢、信息參考咨詢、農(nóng)技新書通報(bào)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交互、提供下載服務(wù)等新穎的服務(wù)項(xiàng)目的重任。三要適時(shí)培訓(xùn)人才。對(duì)館內(nèi)現(xiàn)職人員應(yīng)積極開展繼續(xù)教育，改造他們的服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式方法。提高他們的農(nóng)業(yè)科技信息素養(yǎng)，以此才能從事信息導(dǎo)航和教育工作。另外要培育崇高的職業(yè)價(jià)值觀，要把為農(nóng)服務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)內(nèi)涵豐富和高尚的職業(yè)看待，要使他們看到這項(xiàng)工作在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的社會(huì)價(jià)值。四要激勵(lì)人才。要保證工作人員的薪酬公平合理，激發(fā)他們對(duì)事業(yè)的追求。比如，津貼設(shè)定應(yīng)向有突出貢獻(xiàn)的館員傾斜，館員在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中完成任務(wù)應(yīng)該獲得年度工作量獎(jiǎng)，職稱評(píng)審中包含為農(nóng)服務(wù)業(yè)績(jī)部分，以更全面地考查館員相對(duì)應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和實(shí)踐能力。
