序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇農業創新理論范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

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(1)不斷的加強對農業經濟管理方法的創新當今社會已發展為信息全球化的社會，伴隨著科學技術的迅猛發展，信息更新速度也不斷加快，各個行業為了適應信息時代的不斷發展變化，也不斷實施信息化方針政策。農業經濟管理也離不開信息化的引導，農業信息化作為當代農業的前進動力，為現代農業提供了發展的必然趨勢，指導了現代農業的前進方向。隨著時代的突飛猛進的發展，隨著時代的進步農業經濟管理也應該與時俱進，推陳出新，不斷創新農業經濟管理的方法和模式。隨著當今社會時代的進步與發展，中國雖然基本實現了傳統農業向現代農業過渡，農業整體運行狀態有所改善，但我國仍然面臨新的科學技術的挑戰。所以，我國仍然應該創新農業經濟管理方法，實現農業經濟管理信息化。

(2)不斷的加強對農業經濟管理體制的創新經過大量的無數的實踐證明，農業經濟發展的好壞程度不同的依賴于農業經濟管理的水平，雖然造成農業經濟產生波動的原因很多，但最重要的還是農業經濟管理的水平比較落后。因此，實現農業經濟管理的創新，永遠是農業經濟管理的核心內容。我國從改革開放政策實施以來，農業經濟的發展都一直處于一個相對比較平穩的發展狀態，但隨著經濟社會的不斷發展，科技創新速度的加速，我國農業在運用科學技術方面還比較薄弱，如果想要加強農業經濟管理體制的創新，拓寬農業資金來源渠道，只憑單單依靠國家提供的農業科研資金是遠遠不夠的，為此，涉農部門要想擴大農業資金來源渠道，以確保擁有更多的資金來購買農業科研設備，確保開發更多的農業新產品創造條件，又通過研究創造出來的農業新產品，爭取更多的資金用于農業科研創新，以此來實現農業科研資金的可持續循環戰略，最后達到農業經濟持續穩步發展的最終目標。

(3)不斷的加強對農業經濟管理的理念創新如果想要實現農業經濟管理理念的創新，首先要樹立農業經濟管理創新意識，并用于指導農業經濟生產，針對農業經濟管理中存在的問題進行全面分析研究，并在此基礎上用科技創新的眼光來看待農業經濟管理中產生的問題，以此達到農業經濟管理理念的創新。傳統農業經濟管理理念非常落后，嚴重阻礙了農業經濟發展。在農業生產中，比如，對農作物施肥，有的農民由于受傳統管理理念的影響，仍然按照以往的經驗對所有農作物進行施肥，而不積極采取新推出的科學技術施肥方法。為此，就要注重對農民科學技術理念的培養，幫助農民早日實現科學種植理念的轉變，使他們世世代代擁有先進的科學理念，以達到科學合理的種植各種農作物，實現農業的連年豐收。

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中圖分類號：F30

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01013103

1引言

《“十三五”全國農業現代化規劃》提出，農業現代化建設必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求，遵循農業現代化發展規律，加快發展動力升級、發展方式轉變、發展結構優化，推動農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化同步發展。綠色農業是創新現代農業發展的重要模式，對推進生態環境保護、增強農業綜合生產力和提高農業產業競爭力具有重要的現實意義。

2綠色農業的內涵與理論基礎

2.1綠色農業的內涵與特征

20世紀80年代中期開始，我國有不少專家開始探索研究綠色農業問題，并取得了一些意義重大的研究成果。王艷秀、周旗等認為，按照生態經濟學原理綠色農業是一種依靠生態系統良性循環，合理利用農業資源，生產無污染、安全、優質農產品的現代農業生產方式。嚴立冬等從農業與農村可持續發展角度提出，綠色農業以綠色技術進步為基礎，充分應用綠色高科技手段，集節約能源、保護與改善農業生態環境、發展農業經濟于一體，并倡導綠色消費生活方式的可持續農業發展的模式。劉連馥等在綜合國內綠色農業概念提法的基礎上，提出我國綠色農業是充分運用先進科學技術、先進工業裝備和先進管理理念，以促進農產品安全、生態安全、資源安全和提高農業綜合經濟效益的協調統一為目標，以倡導農產品標準化為手段，推動人類社會和經濟全面、協調、可持續發展的農業發展模式。

綠色農業實質上是一場農業創新、農業技術革命，是綠色發展和生態文明建設新時代的重要發展模式。概括國內學者關于綠色農業特征研究，綠色農業主要有6個鮮明的特征：國際化、現代化、標準化、多樣化、產業化和高效化。

2.2綠色農業發展的理論基礎

目前，國內諸多學者研究認為，綠色農業發展的理論基礎包括有：生態經濟理論中生態效益與經濟效益統一的原理，可持續發展理論中的人與自然和諧發展理論，循環經濟理論中能量多級利用與物質循環再生原理，農業生態學中生態系統中生物之間協調共生理論，創新理論中農業制度創新和農業技術創新等。

3我國綠色農業的發展歷程

隨著社會經濟的發展和農業生產水平的普遍提高，人們對食品安全的需求壓力逐漸增大，對農業可持續發展的需求越來越迫切，走可持續發展的綠色農業道路已成為世界各國農業發展的共識。綜觀我國綠色農業的發展歷程，主要包括以下3個階段。

（1）第一階段是初步探索階段（1986～1991年）。中國農業科學院植物保護研究所研究員包建中在1986年提出了“綠色農業”的概念。部分農業學者也開始對綠色農業的內涵及實踐應用開始進行初步的探索和研究。

（2）第二階段是持續關注階段（1992～2002年）。1992年開始，我國進入了社會主義市場經濟時期，農業發展向“兩高一優”方向發展，即農業發展要高產、優質、高效。全國各地先后開展了綠色農業的試驗、示范和推廣，并逐步開發和生產綠色產品、有機產品，開始建立綠色食品原料生產基地。

（3）第三階段是穩定發展階段（從2003年至今）。2003年，在亞太地區綠色食品與有機農業市場通道建設國際研討會上，我國正式提出了 “綠色農業”的概念。2005年，盧良恕等6位專家向國務院提交了《關于綠色農業科學研究與示范基地建設的建議》的報告?；亓加窀笨偫韺蟾孀髁酥匾荆⒊浞挚隙司G色農業理論研究和示范推廣工作。2006年起，部分省份先后建立了綠色農業研究中心，綠色農業科學研究與示范的科研專項研究相繼啟動。2013年，在全國政協提案委員會上，由九三學社中央提交的《關于加強綠色農業發展的提案》成為全國政協十二屆一次會議第0001號提案，建議因時因地發展低消耗、低排放、高效率的綠色農業發展模式，構建綠色農業產業體系。綠色農業發展逐漸變成當前發展的共識，被廣泛認同和支持，各地也在積極采取相關措施發展綠色農業。

4實踐中創新綠色發展模式分析――以四川江安縣為例

近年來，中央先后出臺了一系列政策性指導文件，要求加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。四川宜賓市從實際出發，在農村勞動力繼續轉移的情況下，積極推進現代農業改革，探索完善綠色農業發展模式。其中，江安縣堅持綠色發展，圍繞“走產村相融道路，創綠色農業典范，建幸福美麗新村”思路，推進麻衣壩現代農業綜合改革驗示范區建設，形成了“五化”引領的綠色農業發展新模式。

4.1管理模式標準化

麻衣壩現代農業綜合改革試驗示范區先后引進一家生豬養殖企業和一家農業發展公司，分別從事現代種、養殖業發展，建成特色種植基地2000余畝，存欄種豬5000余頭、年產仔豬10萬頭的大型養殖場及家庭代養場。已建立綠色農產品質量可追溯體系，實行過程管控；并建立綠色農產品質量安全檢驗檢測體系，確保供港蔬菜實現企業自查、政府抽查、香港檢查3個達標。積極推進生豬標準化養殖，制定并實施科學規范的飼養管理流程，標準化生產水平不斷提升。

4.2生產設施現代化

示范區通過實施土地整理等基礎設施項目，建設適應產業化運作的“田、路、水、電、管”五網配套體系，新建高標準農田2000畝，道路13.8 km，排渠4.6 km，種養循環管網12 km，噴灌頭10萬個，配套農產品產業服務中心和生豬養殖智能化的流水線設施，實現農業生產設施現代化。蔬菜基地實施土地整理后，大力推廣育苗、播種全機械化生產，實現噴灌設施全覆蓋，大幅提高了生產效率和資源利用效率。

4.3產業分工專業化

示范區依托兩家龍頭企業，大力推廣“企業帶動、農戶參與、協會統籌、金融服務、保險兜底、政府扶持”六方合作機制，將企業、農戶、縣級農業主管部門、金融機構、保險公司、縣財政部門引入參與到現代農業發展中，并明確各方責任主體分工，形成農業生產車間集群，實現專業化發展。針對部分有資金、有意愿經營種植蔬菜、生豬養殖的農戶，以“公司+家庭農場”為紐帶，按“統一規劃布局、統一培訓指導、統一物料供應、統一防疫、統一生產管理、統一銷售回收”的六統一模式，帶動發展家庭農場。通過供港蔬菜、生豬產業化這兩個項目，直接解決了當地1000余人就業，帶動江安600戶以上的農戶致富，間接帶動2000余戶農戶增收，助農戶均增收上萬元。

4.4資源利用循環化

示范片兩家企業“牽手”推進循環農業發展。在生豬養殖過程中所產生的糞污和廢水，經過分級沉砂、分級糞池收集處理和厭氧發酵，沼液就富含溶解氮、磷、鉀和植物生長細胞的黃腐酸，成為了生態種植業難得的有機肥料。沼液經提灌站輸送至高位沼液池，通過鋪設灌溉管網進入麻衣蔬菜基地用于蔬菜種植，形成“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”生態循環產業模式，有力的促進了農業增產增收。同時，養殖場厭氧發酵所產生的大量沼氣，還可以用于發電，為示范園區生產生活提供便利，促進“生豬產業-生態農業-新能源產業”循環互動。

4.5產品銷售國際化

在示范區建立的供港蔬菜基地已具備直接出口農產品資格。每批次蔬菜先經過機械車間分揀，對蔬菜品質進行分級、裝箱冷鏈物流運輸至深港檢測點，抽樣合格直接進入香港蔬菜協會指定倉庫，并在香港、廣東市場形成“錯峰銷售”。同時，還不斷加強市場開拓，實現了蔬菜直供韓國、新加坡市場，每年可實現銷售收入5000萬元。積極加強與俄羅斯、歐盟等國家和地區的交流合作，并與歐盟簽署意向合作協議，著力推動加工豬肉出口外銷，逐步實現生豬產業國際化發展。

5思考與建議

從現代農業的發展情況來看，在四川乃至全國，綠色農業已在一些地方實施并快速發展，但是西部地區綠色農業起步晚，發展中還面臨綠色農業品牌少、基層設施建設不足、綠色農業社會化服務體系不健全、第一、三產業融合發展不足，農業培訓和技術推廣力度不夠等制約因素。為了推進西部地區縣域經濟中綠色農業快速發展，促進生態環境與經濟社會協調發展，提出如下建議。

5.1挖掘自身優勢，科學選擇綠色農業發展模式

發展綠色農業要根據各縣域經濟條件和地理優勢選擇不同的發展模式，利用獨特的氣候和土壤條件，大力發展名、特、優農產品，不斷提升市場競爭能力。以山區為主的區縣，建議以發展經濟林業（包括茶葉、果木等）和畜牧業為主，選擇發展當地的優勢主導農副產品和農業龍頭企業，以進一步推動循環農業的發展。以淺丘或平壩為主的區縣，要充分利用水陸交通便利、水源豐富等優勢，發展糧食作物種植業（包括瓜果、蔬菜等），加快設施農業發展，帶動整個縣域經濟發展。以淺丘為主的區縣，要充分利用近郊交通便利、立體種植的優勢，發展都市休閑觀光農業，帶動整個區域內農旅經濟發展。

5.2加大基礎設施投入力度，做好綠色農業發展的要素保障

政府部門要加大綠色農業扶持力度，加強綠色農業基礎設施建設，著力抓好以農田、水利、交通、生態、農村沼氣為主的基礎設施建設，提高抗御災害能力。創新綠色農業科技推廣機制，構建農業科技“教學、生產、研究、推廣”一體化發展模式，完善相關配套建設，進一步改善農技推廣與服務條件。另外，要建立綠色農業發展的長效投入機制。既要鼓勵和引導廣大農民群眾投資、投勞，開展農業、農村、農民直接受益的公共設施和生產設施建設；也要創新投入機制，廣泛吸納社會資金投入發展綠色農業。

5.3培育綠色農業主導產業，促進一二三產業融合發展

產業化是發展現代農業的基礎，是綠色農業發展的前提和核心。在當前經濟形勢壓力大的情況下，要以地方主導產業為支撐，全面成片推進，實現產業規模化發展，進而走向標準化、現代化、高效化發展。在全面成片推進主導產業發展的同時，要注重休閑觀光功能的布局，注重一二三產業融合發展，特別是要大力發展第三產業，結合鄉村旅游功能，以各類鄉村文化節為契機，發展觀光農業、體驗式農業，積極創新都市觀光型綠色農業發展模式。

5.4壯大農業龍頭企業，提升綠色農業品牌知名度

農業龍頭企業的發展不僅能帶動專業合作社、家庭農場的發展壯大，更重要的是能促進農民增收。要大力發展綠色農業龍頭企業，突出其對以產業化經營、標準化生產和品牌化銷售為主要內容的現代農業建設的引領帶動作用，從而促進綠色農業品牌知名度的提升。建議啟動多方面的專項資金用于扶持示范作用大、帶動能力強、具備引領區域綠色農業發展能力的農業龍頭企業，對企業在貸款貼息、品牌打造、基地擴建、科技創新、市場拓展等方面進行扶持。

5.5完善農業社會化服務體系，提高綠色農業生產效益

積極推動各專業合作社之間的聯合，并以專業社為主要成員，聯合科技、供銷、農村合作銀行等部門組建聯合社，構建“多位一體”的辦事平臺，完善綠色農業社會化服務功能。建立健全農產品市場的物流體系建設，改造一批綠色農產品專業銷售市場，積極引導多種經濟組織與專業大戶參與綠色農產品流通，大力培育農民產銷合作組織。加快綠色農業信息化建設，建立市、縣、鎮三級農業信息互通平臺，加快建設一批標準統一、實用性強的農業信息庫，加大農村一體化的信息基礎設施建設，提高科技對綠色農業增長的貢獻率。要加快產銷對接。重點搞好綠色農特產品、食品展銷和對接活動，提高當地綠色農產品的知名度和市場占有率。

5.6綠色農業技能培訓力度，提高農民能力和素質

積極開展綠色農業職業培訓，充分l揮農業中專、農廣校、農函大等農民教育培訓主渠道作用，廣泛運用廣播、電視、互聯網等現代媒體和遠程教育手段，著力先進適用綠色農業技術的普及推廣，培養一大批適應綠色農業發展的有文化、懂經營、會管理的新型農民。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行綠色農業實用技術等的培訓，促進綠色種養殖。要重點搞好專業大戶、職業農民和新型農場主等核心農戶的農業實用技術和經營管理知識培訓，為發展現代規模經營和綠色農業產業化培養合格的生產經營管理人才。

參考文獻：

[1]王艷秀，王洪會.促進綠色農業發展的對策：基于生態補償視角[J].江南論壇，2012（6）：14～15.

[2]嚴立冬.綠色農業發展與財政支持[J].農業經濟問題，2003（10）：36～39.

[3]黃國勤.我國綠色農業的發展歷程[J].江西農業學報，2008（12）：157～159.

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關鍵詞：農業產業化；要素整合；組織創新；組織分工

Abstract：The underestimate of the agricultural industrialization and the low efficiency of organizational performance in the agricultural market are both important factors that restrict China′s agricultural development and sharpen the “three rural” problems. The realization of domestic agricultural industrialization and its value，and activeness of market participation constitute the core issues in developing China's modern agriculture. The paper seeks the solutions to these issues by finding out the integrated elements at multi-levels and organizational innovation and labor pision.

Key words：agricultural industrialization；integrated elements；organizational innovation；organizational labor pision

“三農”問題日益突出，已成為影響經濟和社會持續發展的重要因素。隨著社會的進步、經濟的發展、新的產業和部門的出現，傳統的“農業是生計產業”的粗淺認識被推翻，農業的產業價值正在被重新界定，近年來農業在承載技術、文化、經濟、生態、能源及社會價值中的巨大作用正在被人們發現和肯定。在朱樂堯和周淑景所著的《回歸農業》中他們認為“現有經濟學或者確切地說是現有的主流經濟學，對農業及其作用或價值的基本判斷是，農業是一個生產人類賴以生存、發展所必需的基本生活品的部門。……實際上，農業的價值或作用是多元的，除了生產和提供食品等人類基本用品之外，還有遠比這更多、更大、更加廣泛的作用和價值。”

根據西方發達國家的農業發展的經驗和現有的經濟學所提供的理論指導已經不能適應現代農業的發展和現實。如何在信息化，工業化條件下實現我國農業的跨越式發展是成為我國農業發展面臨的新問題，所以農業發展的反思應該成為經濟學術界的重要內容。

一、農業市場化、產業化及規?；膬r值體系

(一)農業市場化到農業產業化選擇

在研究農業市場化到農業產業化選擇問題之前，必須先弄清楚農業市場化與農業產業化的概念。

1.農業市場化與農業產業化的內涵

(1)農業市場化的內涵?！稗r業市場化就是在市場經濟體系框架下，主要運用市場機制發展農業。具體來說：一是要以市場需求為導向，優化調整農業結構，生產適銷對路的產品，按市場機制配置資源；二是農業經營各環節及過程主要按市場機制組織活動?！?/p>

(2)農業產業化的內涵。在我國農業產業化的概念還沒有一個統一科學的概念，但專家都有一個統一基本的認識。“作為現代農業發展的必然，農業產業化經營的內涵還沒有統一的界定，大多數專家比較一致的看法是農業產業化包含六個要素；一是生產的產品面向國際、國內兩個市場；二是主要依托當地自然資源、產品優勢和經濟優勢發展和生成農業產業；三是生產過程實行專業化分工；四是產業經營和發展要有一定規模；五是在生產環節采取農、工、商、產、供、銷密切結合的方式；六是在經營管理上盡可能地采取現代化的企業經營管理方式” 。

1995年12月11日的人民日報社論《論農業產業化》文對農業產業化的定義是迄今所見到的較為完整、全面、科學的定義。它對農業產業化的定義是：“農業產業化是以國內國外市場為導向，以提高經濟效益為中心，對當地農業的支柱產業和主導產品，實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成一條農的經營體制。”

筆者認為雖然農業產業化的概念已經被給出，其內涵也有了一個明確的認識，但是隨著農業產業化實踐的不斷深入，農業產業價值的進一步被發掘，農業產業化的這種理論上的總結也會發生變化，但基本構成要素不會發生根本性變化的。

2.農業市場化到農業產業化選擇的必然性

“農業產業化的過程就是農業生產、銷售、加工環節走向高度分工的過程，也是農業走向市場化的過程。”對我國來說，在社會主義市場經濟條件下發展農業產業化經營有其理論基礎和實踐的客觀性。

從理論角度而言，農業產業化有以下好處：(1)農業產業化經營是實現農業從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，經濟增長方式從粗放型增長向集約型經濟增長轉變的結合點和突破口；(2)農業產業化經營是優化農業資源配置，提高農業經濟效益的重要手段；(3)農業產業化經營是解決小生產與大市場矛盾的根本出路；(4)農業產業化經營是實現農業產業多元化價值的主要途徑。

從實踐角度而言，農業產業化是我國經濟實踐中探索和創造出來的符合我國基本國情，它是得到實踐檢驗和證實的一條行之有效的農業經營方式。在我國農業產業化經營始于1985年，發源于山東濰坊，以諸城肉雞和壽光蔬菜而著稱。自1993年提出農業產業化的概念后，關于農業產業化經營的經驗總結和宣傳報道越來越多，并在全國推廣開來，逐漸掀起發展農業產業化經營的熱潮。到1996年農業產業化經營被寫進了《國民經濟與社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》以此為標志農業產業化經營已經在全國掀起了。2002年黨的十五大報告明確指出“積極發展農業產業化經營，形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進機制，推進農業向商品化、專業化、現代化轉變。”

(二)我國的農業產業化與農業規模化

隨著近年來“三農”問題的日益突出，關于我國農業生產規模問題的矛盾與焦點也日益增多，規?；呀洺蔀橛懻撐覈r業問題中的核心問題。在國內關于農業規模的研究主要集中于兩個方面：一是在不改變我國現存農戶超小規模經營的前提下來克服與大市場的矛盾；二是主張對我國家庭經營進行改造，提出農業企業化方向，試圖從根本上解決小規模及由此所帶來的問題。由此可以看出，其研究的共同點就是我國農業生產規模問題，并一致認為農戶經營不適應農業產業化發展的客觀要求。作者認為這里所講的規模并非實際經營單位的實體規模大小而是經營單位所掌握的要素和對要素的整合規模，所以怎樣合理分配和整合我國的農業要素才是規模化問題所要探討的核心問題。

在解決規模化問題上汪艷和徐勇在其所著的《論農業產業化的理論基礎》一文中提出了兩種思路：“從理論上講對規模擴大的解決途徑有兩條，一是擴大經營主體的規模?？梢酝ㄟ^建立合理的要素流轉機制的途徑，逐步推進組織的適度規模。二是靠產業集群內各經濟主體的聯合來實現。這種聯合，本身不一定是一個經濟實體，而是通過各種組織形式把眾多組織連接起來。其內部，盡管單個組織的規模小，但由于參加了整個組織或系統的分工與協作，避免了獨立進入市場的許多障礙，可以大大提高生產率，因而使整個產業系統獲得系列效應或規模優勢，取得良好的經濟效益?！?/p>

據此可以看出，農業產業化的問題之中解決規?；瘑栴}也是其中的核心內容，在解決農業規?；瘑栴}的思路中重點強調從兩個方面入手：第一從組織入手，強調組織對要素整合的規?；?；第二是從組織分工角度強調產業內部分工與聯合。

(三)我國農業產業化的核心問題

對農業產業化的核心問題理解筆者認為應該從農業產業化實現和農業產業價值開發兩個方面來理解。

一方面從農業產業化的實現角度而言，農戶的超小規模經營與市場經濟下的農業大市場的矛盾是我國農業實現市場化發展的障礙，農業產業化提出了折中的處理方法，即走合理的組織大整合和組織分工與聯合的路子來解決規?；瘑栴}。由此可以看出如何實現組織創新，如何實現組織分工與聯合是走農業產業化路子的關鍵問題。

另一方面從農業產業價值實現角度考慮，給予每個市場主體一個充分選擇和發揮的機制或平臺是實現農業產業價值高效化與多元化的基本出路。在我國農業要素的流通機制是制約農業產業發展的一個關鍵性問題，也是制約農業組織創新的客觀限制條件。隨著我國農業土地經營權流轉制度的實施及資本技術的不斷改善，農業要素的流轉機制得到了很大的改善，至此農業組織的創新和組織管理將成為新的課題。因此，在當今農業產業發展中農業組織創新與管理已經成為關系農業產業價值實現的又一個關鍵性問題。

從以上分析可以看出，農業產業化的核心問題可以從兩個方面來概括，一是要實現農業市場化，就必須解決我國農業的規?；瘑栴}，農業產業化是一條行之有效的解決方式，而農業產業化的實現就必須依靠組織的創新和組織的分工與聯合。二是要給農業產業價值的發揮創造一個靈活、快捷的實現機制，而這種機制一旦形成則農業產業要素的組織問題將成為農業產業價值實現和發揮的關鍵。所以，我國農業產業化實現的核心問題可以概括為兩點，即農業產業的組織創新和農業組織的分工與聯合。

二、農業產業要素分工與組織創新

(一)我國農業產業化下的農業產業要素的分工

農業生產是人們利用自然界提供的條件(土地、水、氣候等)和人類社會發展過程中所積累的物的要素(資本、技術等)經過人的加工而產生產品和服務并最終提供給人們消費的過程。農業生產中的要素主要有以下四類：自然資源、資本、技術和人的因素。

1.自然資源

農業中的自然資源主要包括土地、氣候、水、溫度等。我國的農業自然資源分工主要是由于兩個方面的原因：一是由于我國農業各種自然要素的多種多樣而每種資源的類型有多種，造成農業生產和服務的自然分工；例如種植小麥和種植水稻的在我國的空間分布，而種植小麥在東北和華北的時間分布。二是由于我國的農業經營體制以家庭為生產單位農業要素分配到戶細化了農業的生產要素，尤其是土地要素。由此可見，我國農業產業要素的分工是由自然因素和制度因素造成的，而兩種要素的作用的結果是我國農業生產的自然資源規模極小。

2.技術

在實現農業從傳統粗放型轉向現代集約型農業的過程中，技術是關鍵的因素，所以在推動農業產業化時必須把技術的客觀分工情況與分工需求情況分析清楚。在我國技術的分工是由歷史原因和社會發展的客觀需求兩部分構成。

其歷史原因主要是：技術的價值是通過研究和應用兩部分的結合來完成，而在我國農業的科研、推廣與應用模塊化分工非常明顯?！爸袊霓r業科技體制是在計劃經濟體制下建立和發展起來的，形成了資金上以財政撥款為主、運行上以事業地位為主導的行政技術進步體制。”而農業生產主要是以家庭為單位的農戶，因而從農業科研的政府投入到農業技術推廣再到農業技術應用有很明顯的模塊分工。

從社會發展的客觀需求分析，主要原因有以下幾點：(1)農業產業價值的多樣性發揮需要技術的分布范圍越來越廣，很難實現農業技術的統一研究，必須分工分擔不同領域的農業技術研究。例如，從傳統的種植性研究擴展到能源農業、新材料農業、信息農業、旅游農業等的研究。(2)農業技術精細化要求農業技術跨學科、跨領域的深化研究越來越明顯?！艾F代農業將信息高新技術與生物技術、工程裝備技術進行有效的集成，在使用電腦、全球衛星定位系統、農田信息采集系統、農田遙感遙測系統、農田地理信息系統、智能農機具系統、環境監測系統、網絡化生產管理決策支持系統和系統集成等高精技術的技術上，準確地把握農業生產外部環境的諸種因素，并使農業產業化鏈條上每一生產環節的技術都能達到'精確'和'標準化'規范要求，從而確保低消耗、高產出、高效益、無污染、管理精細、投入精省、效果精良目標的有效實現?！?3)農業生產高附加值的追求要求整個產品在技術的每個環節上形成了分工。要使整個產品中的附加值得到更大的拓展，在農業生產和加工的每個環節發揮各個主體的優勢，通過加強每個經營者在每個環節上的開發與研究來實現，因而必須在農業生產的每個環節上實現分工與協作才能完成。

3.資金

隨著農業市場化的深入和產業化的發展，農業資本的分工要求將越來越迫切。主要是因為以下原因：一是隨著農業市場化產業鏈的延伸，農業資本將需要跨越簡單的農業生產，延伸到加工、銷售、貿易、工商領域，因而造成資本的模塊化運作將越來越明顯。像工業一樣農業資本也將實現產業資本和商業資本的分離，進而實現農業借貸資本市場，在這樣的發展要求下，農業產業資本的模塊運作將是一種必然。二是由于我國農業經營主體以家庭投入為主，農業資本投入分散，造成了農業資本投入的分工，即使是更大規模的經營組織仍然存在這種分工的客觀性。三是隨著農業產業價值的進一步發現，農業技術的進步與發展，經營組織最終會在農業價值上產生不同的需求，最終導致農業資本的進一步分工，這種分工有利于發揮農業的多元化產業價值，有利于實現農業的高收益。

4.人的因素

人在農業生產中處于核心地位，它不僅是技術研究與應用的承擔者，也是生產和銷售活動的組織者。因此，人的因素在農業生產中發揮著兩種功能：一是參與生產；二是組織管理。在我國農業產業化過程中必然會出現人員的分工，筆者認為是由以下原因造成：(1)農業產業化要求農業實現產、供、銷、技、工、貿上的聯合與延伸，而我國農業人口素質造成難以承擔上游生產的組織，所以農業產業化發展必將要求農業人口按其能力大小參與不同的生產分工。如表1所示，從20世紀80年代以來，我國農村勞動力文化程度有了較大的提高，但是可以看出經過15年的發展，我國農業在大專以上人口比重仍然只有0.4%，農業人口中中小學人口比重占89.67%。與西方發達國家相比，我國農民文化程度的差距更大。法國7%以上的農民具有大學文憑，60%的青年農民具有中專水平。德國7%的農民具有大學文憑，53%的農民受過2-3.5年的職業培訓。在我國農民的文化水平很難適應農業產業化的發展要求，與農業產業化的發展步伐不協調，所以農業人才結構必然會重新構造。(2)人的客觀限制也是農業人員分工的另一個重要原因。由于每個人的時間、精力、偏好、能力等因素的影響，對于農業產業中從生產到組織中的每個環節不可能全部參與，因此人口的分工便成為產業化過程中的必然。

綜上所述，可以看出在我國農業產業化條件下，農業的生產要素需要合理分工與整合，因此如何實現農業要素的合理流動與有效整合成為研究農業產業化實現問題中的一個核心問題。

(二)農業產業要素的整合機制與組織創新

在整個社會生產中并非是一個分散的過程而是一個系統的生產與組織的過程，它是由一個個相對獨立的小系統相互協調構成。就社會生產來看不會是單一要素生產而是同時對幾種要素進行結合、合理搭配才可以完成。從這個角度而言，生產的過程本身就是對產業要素與資源進行整合的過程，而從事整合的載體就是生產組織，其多個層次的組織分工與聯合就形成了整個產業的產業形態。因此，筆者認為社會生產需要對要素進行有效的組織整合，而整合的各個組織需要分工與聯合這樣才能構成一個完整的產業系統；每個組織按其自身能力和社會發展要求對產業要素進行整合的過程就是組織創新的過程。

1.農業產業要素的整合機制

在整合農業產業要素的過程中，要素的屬性與社會對要素的發展要求是組織對農業產業要素整合的基礎，社會對產業發展的要求是組織分工與協作的根本依據。在社會生產過程中為了滿足社會生產與生活的需要，單個的社會組織在組織自己的規模形式時必須考慮的是自身的優勢和自己對資源管理所能實現的生產和服務價值是否能最大的實現。

關于對農業的產業組織層次性問題，在朱樂堯和周淑景所著《回歸農業》上集中有這樣的論述：“農業產業組織，從產業化經營角度導入，由于農業生產及其經營的經濟、技術特點所決定，理論上應該包括微觀和宏觀兩大層面、三類組織，即微觀領域的生產經營組織和宏觀層面的產業經營組織以及介于微觀和宏觀領域之間的中介組織。在我國農業產業組織現狀主要表現為：一是微觀領域的生產經營組織以農民家庭經營為主體；二是宏觀層面的產業經營組織；三是為農民和農業經營單位竭誠服務、介于微觀和宏觀領域之間的農業中間組織[2]?！?/p>

筆者認為隨著我國農業產業要素流動機制的建立，微觀農業經營組織將不僅僅限于家庭為主體，因為產業化對規模化的要求是明顯的，而家庭規模超小化不可能只通過簡單的中介組織來解決，所以我國微觀經營主體必須突破以家庭經營主體的經營方式，形成以行會、股份制企業、家族式企業、其他非家庭組織等多種組織形式為主體的經營方式。按組織的功能和范圍來分筆者認為社會將存在這樣三類組織：第一類是家庭；第二類是企業、行會、其他非家庭經濟組織等組織形式；第三類是社會的制度和經濟機制。

第一，家庭。它是整個社會中為了滿足生活而形成的一種組織形式，它一般從事小生產規模、小范圍內的生產整合，因為這種組織形式它所能控制資源和要素是有限的，但是它卻是人類生活的最基本單位的組織形式。

第二，企業、行會、其他非家庭組織形式等組織形式。它們在實現產品和服務的多樣性下對要素的一種整合形式，它完成了家庭所不能完成的更大規模的生產，它的有效組織是整個產業或行業的繁榮的重要力量，它一般由社會中的有管理才能的人提出并組織成立的。

第三，經濟機制。它是目標社會的生產要素在國民經濟中的效益、公平和效率，是社會對生產組織形式的選擇。在一種既定的社會制度下經濟制度和機制是最高層次的資源組織形式，是宏觀的組織形式，也是最重要的組織形式。它決定了資源和要素的流動方式，對整個社會的效率、公平有著重大的影響。一般而言它是由國家和政府倡導組織形成的，在歷史上曾出現過市場和計劃兩種經濟機制來組織生產要素。就整個社會組織對要素的整合層次而言，每個層次是一個創造平臺為市場主體提供了一個更靈活的整合環境。在每個層次上突出了每個組織子系統的需求，提高了生產的積極性與效率，最大的發揮著其組織的生產創造潛能。它不僅體現社會發展的客觀性、人們科學的規劃性、利益比較中的最大性、效率的最高性，而且也體現了國家宏觀倡導和國民自愿的參與性等主觀性需求。歷來的經驗告訴人們“沒有國民參與的生產和建設是不能取得成功的”，由此可見只有在社會要素發展的客觀條件下充分發揮國民對資源整合過程的創造性，發揮他們的才智，才能使一個國家社會生產的繁榮。

2.農業產業要素的整合機制與組織創新的關系

“農業產業組織，從產業化經營角度導入，由于農業生產及其經營的經濟、技術特點所決定，理論上應該包括微觀和宏觀兩大層面、三類組織，即微觀領域的生產經營組織和宏觀層面的產業經營組織以及介于微觀和宏觀領域之間的中介組織。”在產業化要素整合機制中，微觀的生產經營組織是有效載體，而微觀主體的組織形式是組織創新的內容之一。雖然生產組織對農業要素整合的效果有好有壞，但是組織創新的結果卻是用高效的組織代替低效的組織。

在我國有效的要素整合機制與組織創新是包含關系，因為兩者在目標出發點、在組織依據上、在功能上是相同的。首先，在出發點上兩者都在追求要素產出比最大，都是為了實現要素的產出價值而不斷自身調整。其次，兩者在組織上的依據是相同的，都是為了適應當前經濟發展要求，充分發揮經營主體的積極性和主觀能動性。最后，兩者的功能上都是為了實現產業要素的整合、最大限度的發揮產業價值、充分利用市場化的優勢發展經濟。

從上面的論述中可以看出，農業產業要素的整合機制與組織創新盡管有區別，但是兩者在目標和實現過程上是相同的，組織創新更多的強調了組織的多元化和調動經營者主觀能動性的功能上。因此，筆者認為農業產業要素的整合機制與組織創新是同一過程，農業產業要素的整合機制中不能沒有組織創新的出現。

三、組織分工與組織創新的原因及影響因素

(一)組織分工與組織創新的原因

組織分工與組織創新是現今社會發展的主要形式和表現，組織分工與組織創新的原因是什么呢?通過對組織分工與組織創新的歷史回顧可以看出，組織分工一般出現在兩種歷史條件下，一是當社會組織的生產能力超過了當時社會部門生產需求時，當農業生產的產品基本滿足當時人們的農業生產要求時，而農業生產過程中社會組織形成的社會產能無法得到發揮，手工業就從農業中分離出來形成了獨立的生產部門。二是當社會組織的產能無法滿足社會大規模生產的要求時。如：商業資本和產業資本的分離、生產與服務的分離等。因此可以看出組織分工的客觀原因有兩種：即組織的產能過剩和組織的產能不足。

組織分工是適應要素發展的一種對要素的有效整合形式，而非單純的結構重組，其誘導因素表現為對效率、利潤、成本等等的追求，但推動組織創新的內在動力是社會對產能潛力發揮的追求，其實質是為了更好的完成產品多樣性的生產，完成和實現產業價值。

(二)組織分工與組織創新的影響因素

影響組織分工與組織創新的因素是多種多樣的，其主要因素有以下幾個：

第一，生產效率追求。在生產專業化中由于生產人員從事一種簡單的勞動，其熟練程度將會得到很大的提升，促使生產效率的提高。

第二，交易費用的節省。根據科斯定理，企業在比較交易費用和管理費用后會選擇組織內部化還是社會化分工。

第三，市場規模。一般而言市場規模越大需要參與的各種組織也就越多，各種組織之間的分工也就會越多。

第四，企業或要素的比較優勢。在現代社會中企業的利潤增長點往往依賴于自己在產品生成中掌握的核心技術，由于技術的核心優勢它可以依靠它來組織生產而其它部分的生產實現外包。

第五，要素分工的演進。由于要素的分工具有客觀性，其分工的程度也在不斷發展所以導致對要素的整合的組織形式將發生變化。

第六，不同的產業價值追求。由于不同產業價值需要對不同的產業要素按照不同比例進行搭配，所以以產業價值為追求的原因也是不同組織形式形成的一個主要原因。

此外，風險偏好、產業集群環境等因素也是影響組織分工的主要因素。因此，隨著社會生產規模的擴大，市場環境的變化影響組織分工的因素將會更多。

參考文獻

[1] 劉斌，張兆剛.中國三農問題報告[M].北京：中國發展出版社，2005：127-130.

篇（4）

2文獻回顧與研究變量

2．1文獻回顧

接力創新的淵源可以追溯到Pavitt對“基于科學的高科技部門”的論述［6］以及國家創新系統中“基于科學的體制”［7－8］?！澳Ｊ?”等理論也強調了“后現代”社會中科學研究與創新的交互作用［9］，并進而形成“三螺旋”模型所描述的大學承擔企業功能、企業承擔學術功能的現象［10］。這些經典研究（但不限于這些研究）事實上分離出一類基于科學的創新。例如：Pisano認為科學的深度參與導致生物制藥是“基于科學的商業”［11］；陳勁、趙曉婷和梁靚指出生物制藥等領域的創新是“基于科學的創新”［12］；對納米產業的研究也佐證了這種特性［13］。那么，這類基于科學的創新如何才能獲得成功？生物制藥創新研究逐步揭示出接力創新這一新型創新模式，給這個命題提供了較為完美的答案。①文獻［3］提出：專家型公司是建立在科學研究的基礎上的、專注于分子生物學研究和現代生物技術研發前端的小型生物技術企業；而核心公司是在新藥的研發、生產和營銷等方面具有綜合組織能力的大型一體化公司。生物制藥源于20世紀70年明的DNA重組技術［14］，當前已成為涉及分子生物學、基因組學、蛋白質組學、遺傳學、生物化學、組合化學、生物信息學、計算科學和納米技術等眾多科學技術的復雜體系［11］。文獻［15］指出生物制藥創新主要來自大學，大學、公共研究機構、盈利性公司等不同類型的組織在創新過程中建立聯系、共同參與創新［16－18］，大型制藥公司與利用生物技術開發新藥的專業化企業之間是合作關系［19］。李天柱、銀路和石忠國等最早提出生物制藥創新中專家型公司與核心公司之間合作的本質是兩者的接力創新，技術轉讓、合同研究、并購、聯盟等常見的合作方式其實是實現接力的具體手段［3］①。在此后的研究中，李天柱等進一步針對生物制藥起源于基礎科學研究的特性，將大學等公共研究機構納入接力創新框架，提出了接力創新的完整概念，分析了“大學－專家型公司－核心公司”之間的主要接力關系和接力方式［1］，并探討了接力創新的一般規律和發生機理，比較了接力創新與合作創新（包括產學研合作）、開放式創新和二次創新等其他典型創新模式的異同及應用思路［2］。雖然接力創新概念的提出時間較晚，但是由于它對基于科學的創新具有重要價值，已引起了一些學者的關注。文獻［5］驗證了信息產業中廣泛存在接力創新且它具有自身的特性；有學者運用接力創新研究了區域創新平臺、新興產業載體等［3－4，20－21］。然而，總體來看，目前關于接力創新的研究主要是基于生物制藥產業開展的，而生物農業產業等其他基于科學的產業是否遵循接力創新及其特性則尚無專門研究。

2．2研究變量

本文旨在驗證前人對接力創新的推斷，但是由于針對農業生物技術的類似研究尚屬空白，因此本文實際上屬于對農業生物技術接力創新的探索。針對這一研究目的，首先，本文將研究問題明確為“農業生物技術是否遵循接力創新，如果遵循，那么是否具有自身的特殊性及其形成機理是什么”，以避免被海量數據所“淹沒”［22］；其次，除了可從研究問題直接推出的研究變量外，本文并未事前指定其他變量，以防止在研究過程中束縛思想、阻礙新理論的構建；最后，本文借鑒現有文獻的邏輯，但盡量保持開放心態，以免限制研究發現和產生偏差［22］?；谏鲜鏊枷?，根據代表性文獻［1－3］鋪墊的理論基礎，本文利用如下變量研究農業生物技術的接力創新：1）接力創新。接力創新的本質是：能力顯著異質、優勢明顯互補的創新主體共同參與創新，但各主體加入創新過程的時間有先有后，且它們承擔不同的任務，在創新過程中地位平等、缺一不可、各司其職、很少“越界”，主體間的順序接力推動創新獲得成功。也有文獻指出，在新興技術的創新中，能力互補的創新主體通過聯盟等組織間合作方式共同完成創新是一種普遍現象［23］，因此不能認為只要多個主體共同參與的創新就屬于接力創新。為了使研究更加嚴謹［24］，針對接力創新變量，本文提出一個競爭性解釋：農業生物技術不遵循接力創新，實際上只是采取了戰略聯盟等合作創新模式。2）接力關系。接力關系這一變量是參照當前接力創新最為典型的生物制藥產業而提出的，其存在的前提是接力創新變量能夠得到較好的解釋。具體而言，農業生物技術創新過程中可能存在如下接力關系：第一，以不同創新主體之間的知識創造接力為主線；第二，以不同主體之間的知識產權接力為實現手段；第三，以金融接力為支撐，即創新過程中存在不斷有新的資金加入、原有資金退出的接力現象；第四，創新過程中政府支持政策也具有與金融支撐類似的接力現象。3）接力方式。接力方式是上下游創新主體之間實現接力的具體手段。參照生物制藥技術的接力創新，農業生物技術創新的主要接力方式應包括授權許可、平臺技術轉讓、合同研究、并購、聯盟等多種方式。與接力關系變量相類似，接力方式變量存在的前提也使接力創新變量得到較好的解釋。

3研究設計

3．1研究邊界

按照一般理解，農業生物技術是運用基因工程、發酵工程、細胞工程、酶工程及分子育種等生物技術改良動植物及微生物品種的生產性狀，培育動植物及微生物新品種，生產生物農藥、獸藥和疫苗的新技術［25］。該定義指出，農業生物技術建立在以DNA重組為核心的現代生物技術體系的基礎上，從而與其他農業技術區分開來。例如，袁隆平院士發明了“雜交水稻”技術，為中國和世界做出了巨大貢獻，但是該技術沒有利用DNA重組及其他現代生物技術，因此不屬于本文研究的農業生物技術①。

3．2研究方法

案例研究最適合于研究“怎么樣”（how）和“為什么”（why）的問題［24］。案例研究以案例為基礎，從中歸納產生理論，理論的產生完全根植并升華于案例內或案例間的構念之間的關系及這些關系所蘊含的邏輯論點［26］。案例研究可分為單案例研究和多案例研究［27］，其中多案例研究在有效性和普適性方面比單案例研究更具優勢［28－29］，特別是當多個案例同時指向同一結論時，案例研究的有效性更會顯著提高［24］。本文對農業生物技術接力創新的探索正屬于“how”和“why”的問題，適合于采用案例研究方法?？紤]到歸納理論的有效性，本文采用多案例研究方法。

3．3數據收集

案例研究中常用的數據來源包括文獻、檔案記錄、訪談、直接觀察、參與性觀察和實物證據［30］，本文采用文獻分析作為數據收集方法。數據收集按照下面步驟進行：第一階段，研讀有關行業報告和資訊收集，找出已進入商業化階段的農業生物技術。在這一階段，國家科技部高新技術司編寫的《中國生物產業發展報告》等權威報告、生物谷②等專業網站提供了最初的篩選范圍。第二階段，針對收集到的農業生物技術名錄，廣泛收集其技術創新過程的信息，獲得大量零散的技術創新片段。在這一階段，除了論文、研究報告等文獻外，維基百科③、谷歌、果殼網④等網站也是豐富信息的重要來源⑤。第三階段，使用三角驗證法確認數據的質量，即研究者可利用多重證據來源和多重研究方法以減少偏見的影響［31］。第四階段，將經過驗證的創新案例片段進行拼接，從而得到完整的案例。在收集數據資料的過程中，筆者還建立了案例檔案和證據鏈以保證案例質量。不可否認，諸如文獻分析這種二手數據收集方法與訪談法、觀察法等相比確實并非最優選擇，這是在現有研究條件約束下所做出的一種滿意決策。由于本文是從總體上對農業生物技術創新進行研究，不以研究每個案例的微觀過程為目的，因此通過上述過程收集的案例資料可以滿足研究要求。待條件成熟時，再進一步利用一手資料驗證本文研究。3．4案例簡介多案例研究所需的案例一般以4～10個為宜［22］，所選取的案例要具有較大的典型性和極端性，并具有獨特的研究價值［32］。本文選擇表1中的8個案例作為研究對象。案例選擇主要基于3個標準：一是盡可能廣泛覆蓋生物農業的相關領域，以提高研究結論的普適性；二是盡量針對典型的農業生物技術及企業，以提高案例的典型性和代表性；三是在滿足前兩個標準的前提下，盡量采用涉及中國企業的案例，以增加對中國的指導價值。需要指出的是，由于拼接案例受到數據來源的限制，因此肯定還有其他典型案例無法得到，這可能在一定程度上影響本文的研究質量，但筆者認為表1中的案例已可以較好地滿足研究需要。

4研究發現

4．1農業生物技術接力創新的特性

表1中的案例具有一個共同特征：一項農業生物技術創新的全過程主要表現為，不同企業先后加入創新過程，分別完成創新鏈上不同環節的任務，創新是通過上下游企業之間的接力傳遞而逐步推進的。這一特征與接力創新的本質是一致的，因此可確定接力創新是農業生物技術的重要創新模式。例如，NaturalIndustries公司在成功研發了生物抗蟲害技術后于2012年被諾維信公司（Novozymes）收購，諾維信公司將此技術應用于水果、蔬菜等農作物種植市場。在這項創新中，NaturalIndustries承擔上游的研發任務，諾維信公司在NaturalIndustries的基礎上繼續完成商業化，屬于典型的接力創新；在諾維信公司和孟山都公司（Monsanto）的聯盟中，諾維信公司負責研究提高抗病蟲害能力、作物產量和土壤肥力的生物土壤改良技術，孟山都公司在諾維信公司研發的基礎上完成田間試驗、注冊與商品化，這也是典型的接力創新；孟山都公司收購Asgrow、Holden等公司的目的是利用這些公司的市場網絡將其玉米、大豆等轉基因育種技術推向美國、比利時等國家的市場，本質上是孟山都公司完成上游的技術研發、Asgrow等公司完成下游的商業化，這也是接力創新的具體表現。表1中的其他案例也遵循類似的接力創新模式。事實上，筆者所收集的案例數量遠超表1中的案例數量，只是很多案例因不夠完整、不夠具體或不夠典型等而未被納入分析，但其中很多案例也表現出上下游創新主體順序接力的特性。必須承認，表1中的案例確實存在多個創新主體參與并廣泛運用聯盟、并購等合作方式的事實，但本質上還是上游主體完成其承擔的任務后，像接力賽跑那樣傳遞給下游主體繼續開展后續任務，因此屬于接力創新而非一般意義上的合作創新，變量1的競爭性解釋可以排除，對生物農業中廣泛存在接力創新現象的支持進一步加強。但是，與生物制藥技術等相比，農業生物技術的接力創新表現出自身的顯著特性。1）農業生物技術的接力創新主要發生在轉基因作物、生物防護等領域，而在生物農藥、獸藥和疫苗等領域出現得較少。即便在轉基因作物等接力創新的易發領域，接力創新也是最近10余年才逐步興起的，一些生物農業巨頭曾獨自在這些領域取得了成功，如孟山都公司推出了保鈴抗蟲棉花等。因此，筆者認為，接力創新是農業生物技術創新的新趨勢，該發現修正了文獻［1］的結論———文獻［1］曾推測生物農業應像生物制藥業那樣普遍遵循接力創新模式。2）文獻［1］和文獻［2］指出，生物制藥技術的創新基本上遵循“大學—專家型公司—核心公司”（如忽略掉大學，則為“專家型公司—核心公司”）順序接力的單一模式。但是，農業生物技術的接力創新明顯分化為3類（如表1所示）：第一類，專家型公司與核心公司的接力，如“NaturalIndustries－諾維信”和“TJTechnologies－諾維信”，這與生物制藥技術的接力創新基本一致；第二類，核心公司與核心公司的接力，如“諾維信—孟山都”、“孟山都—禮來（EliLilly）”及“孟山都—拜爾作物科學（Bayer）”，這與生物制藥技術的接力創新有差異較大；第三類，核心公司與其他中小公司的接力，如“孟山都－Asgrow、Holden”、“孟山都—中國種子集團、河北中業集團”及“杜邦先鋒（Dupont）—山東登海種業”，這與生物制藥技術的接力創新恰好相反。3）農業生物技術的接力創新極少涉及大學，或者說鮮有直接利用大學科學發現的情況———這進一步修正了文獻［1］的結論。文獻［1］曾猜想，農業生物技術與生物制藥技術一樣，創新應直接建立在大學科研的基礎上。同時，農業生物技術創新對專家型公司的依賴相對較弱，很多重要技術都是核心公司研發的。理論上講，農業生物技術與生物制藥技術一樣，其前端研發工作最適合由專家型公司承擔，但這一特性并未得到案例的支持。

4．2接力關系

農業生物技術創新中的接力關系大體上符合變量定義中對接力關系的陳述，但又有不同表現。1）以知識創造接力為主線。接力創新的本質是通過上下游創新主體之間的順序接力，逐步完成創新中最基本的知識創造過程［1］。已證明農業生物技術的創新遵循接力創新模式，因此創新生態系統必然圍繞知識創造及其順利接力進行構建。例如，在“諾維信—孟山都”的接力創新案例中，諾維信公司將自己研發的土壤改良技術知識傳遞給孟山都公司，由孟山都公司繼續創造田間試驗、注冊及商業化等方面的知識。表1中的其他案例也是如此，不再贅述。2）以知識產權接力為手段。在接力創新中，知識產權也是一個與知識創造協同發展的接力過程，知識產權轉移成為創新主體實現接力的手段。在這一點上，農業生物技術的接力創新符合接力創新的一般規律［1］（具體的接力方式詳見下文分析）。3）對金融支撐的接力需求不強。接力創新對金融支撐通常有強烈的需求，如生物制藥需要公共財政、天使投資者、風險投資、核心公司、資本市場等復雜資金接力支撐整個創新過程［1］。在農業生物技術的第一類接力創新中，位于創新鏈上游的專家型公司主要依靠風險投資和公共財政的資金，在創新任務被傳遞到核心公司后主要依靠核心公司的資金和資本市場的資金，因此整個過程表現出一定的金融支撐接力性質。在農業生物技術的第二類和第三類接力創新中，整個創新過程都主要依靠核心公司的資金和資本市場的資金，金融支撐接力的特性并不顯著?？傮w來看，雖然農業生物技術創新面臨高度的不確定性和風險性，投入巨大、周期漫長，但是對金融支撐接力的需求卻不強烈———這與接力創新的現有理論相比可謂大相徑庭。4）強烈依賴政策支持接力。政府政策在農業生物技術創新中發揮重要作用。以轉基因作物為例：實驗室研究階段需要有利于轉基因實驗、動植物新品種專利保護等方面的政策；育種研究階段需要政府開放對轉基因動植物新品種試驗管制、大規模田間試驗審批等方面的政策；更突出的是，生產和商業化階段的成敗在很大程度上取決于申報審批、品種審定和證書發放、大規模種植許可及國際貿易管制等一系列有利政策。只有在創新的不同階段分別配置合適的政策且各政策之間無縫銜接，才能為農業生物技術創新奠定良好基礎，任一環節上的政策變化都可能給創新造成重大影響。2012年歐盟質疑孟山都公司的“NK603”轉基因玉米的安全性，曾造成孟山都公司所有的轉基因作物都面臨被歐盟禁止的威脅。政府政策對新興產業創新普遍具有重要意義［33］，但是像農業生物技術這樣對政策支持接力的依賴如此之高是罕見的。

4．3接力方式

農業生物技術的3類接力創新具有相對穩定的接力方式，不像生物制藥創新的接力方式那樣動態復雜。下面針對3類接力創新分別論述。在第一類接力創新中，上下游企業間的接力方式主要是并購。通常是下游的核心公司并購上游的專家型農業生物技術公司，這與生物制藥創新中專家型公司整體出售這一接力方式的相似度較高。采用這種接力方式的一般情況是，上游企業提出創意且技術研發已成型，而下游企業擁有田間試驗、申報審批、市場推廣等一系列加速技術商業化的能力，且下游企業的營銷網絡和顧客基礎規模較大，能使技術在商業化環節發揮更大價值。同時，上游的專家型公司大都是借助風險投資創辦的，通過并購可獲得較高的企業價值溢價，風險投資愿意推動這樣的并購；而下游的核心供公司則擁有充足資金可為并購支付較高價格。諾維信公司收購NaturalIndus－tries和TJTechnologies都屬于這種情形。在第二類接力創新中，上下游企業間的接力方式包括聯盟、技術轉讓、授權許可等，這些方式的本質都是通過簽訂某種契約將知識產權從上游企業傳遞到下游企業，我們統稱為協議合作。協議合作普遍發生在核心公司之間，一般是上游的核心公司提出研發創意且完成基礎研究和實驗開發，而下游的核心公司完成申報審批、市場推廣等商業化工作。其中，如果采用聯盟方式，則會按照企業對創新的貢獻預先約定好利益分配辦法，上下游企業通過分割創新的終端收益獲得各自的回報?！爸Z維信—孟山都”的接力創新聯盟即是如此；如果采用技術轉讓或授權許可，那么上游企業通常事先劃定下游企業使用技術的范圍和條件，上游企業除了獲得一筆技術轉讓費（或技術許可的門檻費）外，通常還能在未來創新成功后獲得從創新收益中分成的權利。孟山都公司將其轉基因抗除草劑大豆技術許可給拜耳作物科學就采用了這種方式。在第三類接力創新中，上下游企業間的接力方式包括股權收購、合資等途徑，我們統稱為資產聯結。使用資產聯結這一名詞是因為這種接力方式一般發生在上游企業為核心公司而下游企業規模較小的情況下，核心公司掌控全部技術研發及田間試驗、申報審批等后期創新工作，但在最終拓展市場（尤其是拓展國際市場）時面臨較大障礙，因此以股權收購或合資方式控制下游企業，借助下游企業擁有的市場網絡以及對特定市場熟悉等優勢加速技術創新擴散。這種情形與第一類接力創新中核心公司收購上游專家型公司的方向恰好相反、目的也不同，為區別方便稱之為資產聯結。杜邦先鋒與山東登海種業合資成立山東登海先鋒種業有限公司，將其轉基因玉米種子推向中國市場就是以資產聯結方式實現創新接力的實際反映。此外，接力方式變量中包含的合同研究、平臺技術轉讓等典型接力方式并未在生物農業產業中發現相應的案例，這也反映出農業生物技術接力創新的不同之處。

4．4其他發現

除了上述基于3個變量得到的發現外，筆者在研究過程中還發現中國企業在農業生物技術創新中主要參與第三類接力創新，基本上是承接跨國公司已研發成功的技術并將之拓展至中國市場。從企業創新管理的角度看，中國企業采取這種方式可以規避生物技術研發的高度不確定性和風險，且可獲得相應的創新收益。然而，從企業的核心競爭力和中國生物農業發展的角度看，這種接力創新愈演愈烈可能使中國企業逐漸喪失自主研發的動力和熱情，并使中國生物農業的核心技術受制于人，因此必須引起高度重視。

5農業生物技術接力創新的形成機理

以轉基因作物為例的農業生物技術創新過程可抽象為圖1。圖1農業生物技術的創新過程（以轉基因作物該過程由上游的實驗室研究、中游的育種研究和下游的大規模生產與商業化3個序貫相連的階段構成，每一階段又可細分為更多階段。3個階段的主要任務和所需能力存在顯著差異：實驗室研究的目標是克隆目的基因，創造轉基因作物品系，因此基礎研究能力在這一階段最為關鍵②；育種研究的目標是開發育種工藝和方法，并通過小規模田間種植試驗對工藝方法和安全性進行檢驗（試驗面積約為100m2），這一階段也有較強的科學研究成分，但更接近生產技術和工藝的研發；規模生產和商業化階段的目標是，通過大規模田間釋放試驗確定穩定的育種技術和工藝，并對試驗成功的作物品系進行申報審批和開展商業推廣，因此，除了研發能力外，對政府的公關能力和商業化能力也至關重要。平均而言，農業生物技術的創新周期長達13年、投入超過1．3億美元。其中，創新鏈上游的實驗室研究能否成功具有非常大的不確定性，創新鏈下游的大規模生產和商業化面臨的風險同樣驚人，尤其是能否通過品種審批具有巨大的不確定性，整個創新周期中約三分之一到一半的時間用于通過政府審批，平均審批費用超過3500萬美元。此外，商業性推廣還面臨不同國家在政策、社會和國際貿易方面的嚴格壁壘［34］。農業生物技術創新的過程和特點與接力創新發生的一般規律十分吻合［2］。具體而言，受規模、資金、公關能力和市場網絡等因素的限制，專家型的農業生物技術公司基本上不具備完成整個農業生物技術創新的能力，也無力承擔創新過程中的風險（尤其是下游風險），因此通常聚焦于從事創新中前段的實驗室研究或育種研究，或在創新后段的商業推廣、大規模種植等環節參與進來，因此此時不確定性已很低。孟山都、諾維信這類核心公司擁有完成整個創新過程的能力，但創新的不同階段所需的能力存在較大差異，由核心公司獨自完成創新仍是低效率的。特別是在實驗室研究環節，核心公司的能力有時明顯弱于專家型公司。而在創新后端，單獨一家核心公司———不論其規模和影響力如何巨大———突破不同國家的政策、社會及國際貿易等方面的障礙都顯得力不從心。因此，根據農業生物技術創新在不同階段的特點，由優勢能力各異的企業分別承擔創新任務，通過接力合作推動創新成功無疑是更好的選擇。

但是，農業生物技術自身的特殊性又使其接力創新具有如下自身的特性：1）農業生物技術體系龐大、涉及領域較多，不同細分領域存在一定差異。我們觀察到，一些農業生物技術（如生物農藥技術、獸藥技術等）的研發難度不像轉基因作物那樣大，其創新風險相對較低，尤其是遭受的政府管制相對寬松。這些技術的創新可能在一家規模較大的公司內部或采取其他合作創新方式即可完成，因此農業生物技術接力創新的發生范圍不如生物制藥技術那樣普遍。同時，根據我們的不完全觀察，在生物技術產業發展早期，專門從事農業生物技術研究的專家型公司相對較少，因此孟山都等核心公司只能自己開展技術研發并完成創新過程。近十幾年來，從事農業生物技術研發的專家型公司的數量開始增加，這在一定程度上解釋了最近10余年接力創新（尤其是第一類接力創新）在農業生物技術領域才大規模興起的原因。2）生物制藥技術創新所需的異質性能力嚴格分布在不同的創新主體中，只能采取“大學—專家型公司—核心公司”的接力方式［1］。而農業生物技術創新所需能力的分化并不像生物制藥技術創新那樣嚴重，可根據實際情況在不同階段有目的、有選擇地配置不同類型的創新主體，這加速了接力創新的分化。有些技術研發專家型公司的能力突出，而商業化能力掌握在核心公司手中，從而形成第一類接力創新。例如，對于“TJTechnologies—諾維信”的接力創新，諾維信公司的副總裁Videbk表示：“TJTech－nologies的生物解決方案提高了作物產量、業內領先，可與諾維信形成互補”。有些技術的研發能力掌握在一家核心公司手中，而商業化能力掌握在另一家核心公司手中，從而形成了第二類接力創新。例如，對于“諾維信—孟山都”的接力創新，諾維信公司的首席執行官Nielsen認為，這“很好地將諾維信的微生物研發能力與孟山都的田間試驗和商業化能力結合起來”，而孟山都公司的首席技術官Fraley認為，“這是技術推向成熟發展的催化劑”。還有一些技術從研發到商業化的能力都掌握核心公司手中，但在技術擴散過程中運用其他公司的資源和網絡更易克服市場拓展過程中的障礙，從而形成了第三類接力創新。例如，山東登海種業的規模遠小于杜邦先鋒，但前者在開發中國市場時卻具備杜邦先鋒所沒有的本土化優勢。3）大學科研更熱衷于針對人類健康醫療的研究（如干細胞等），直接滿足生物農業創新需要的最新前沿科學成果相對較少。這造成農業生物技術創新只能更多地利用相對成熟的現代生命科學發現，大學主要提供基礎理論和基本的技術手段，所給予的是間接支持。這可以解釋為何在農業生物技術創新中大學進入接力環節的案例較為罕見。而生物制藥技術創新的前端離不開大學的參與，這很大程度上是因為生物制藥的研發不僅直接建立在大學科研的基礎上，而且大學也樂于為生物制藥提供直接可用的最新成果。此外，由于大學科研更重視人類健康醫療，因此大學衍生的專家型公司聚焦于農業生物技術的就相對較少。這可以解釋農業生物技術接力創新對專家型公司的依賴性不強的現實，其實質是缺乏可以依賴的專家型公司。在前述分析的基礎上，結合生物農業的其他特點，可進一步解釋農業生物技術接力創新的其他特性。就接力關系而言，農業生物技術創新對資金的需求無疑是巨大的。由于僅有一部分新技術是由專家型公司開發的，很多農業生物技術都是由核心公司負責研發、生產和商業化的，因此核心公司的資金實力、從資本市場融資的能力完全可以支撐整個創新過程。這造成農業生物技術創新對金融支撐接力的依賴遠低于生物制藥技術。但是，農業生物技術（尤其是轉基因作物）在世界任何一個國家都是社會爭議的焦點，更是政府嚴格監管的對象。針對轉基因生物的政策法規不僅嚴格，而且相關政策法規密集地分布于從實驗室研究到商業化的各個環節，政策變動對于創新進程而言可能是致命的，這種特性導致農業生物技術創新高度依賴政府支持政策的接力。就接力方式而言，在第一類接力創新中，核心公司理論上也可以像生物制藥技術創新那樣采取協議研究、平臺技術轉讓、授權許可等方式從專家型公司那里獲得技術，但是表1中的案例全部采用并購方式。我們認為，這是核心公司出于對風險規避的考慮。在我們觀察到的農業生物技術創新案例中，核心公司并購的專家型公司均為已成功完成技術研發甚至開始初步商業化的公司，這使得核心公司在此基礎上進一步開展商業化的不確定性大為降低。雖然并購需要付出較高的溢價，但是可一并得到新技術和專家型公司的技術平臺、研發團隊等重要的創新資源，能夠顯著提高核心公司的吸收能力，給技術的商業化進程提供技術保障。如果采用協議研究，那么核心公司一般需要在研發前期就介入，這不僅要支付給專家型公司一筆固定費用，而且要依據技術研發進程支付里程金，并可能需要在商業化成功后付給專家型公司以一定比例的利益分成，更重要的是技術研發能否成功仍是不確定的。如果采用平臺技術轉讓、授權許可等方式，核心公司除了要一次性付出固定費用及未來商業化成功后的利益分成外，所面臨的最大風險是在商業化過程中很難得到專家型公司的專有技術能力的保障。在第二類接力創新中，上下游企業為勢均力敵的核心公司，并購這種接力方式很難被雙方接受，協議合作自然成為更明智的選擇。第三類接力創新采用資產聯結實現接力，主要是因為核心公司要掌控商業化過程。中種迪卡公司總經理汪泓在談到與孟山都公司的合資時曾表示：“商業育種企業必須保證從育種、制種到銷售全過程不脫節，否則企業的運營風險很大”。但是，下游的小公司本身不擁有核心技術，并購這類公司往往不符合核心公司的戰略，技術轉讓、授權許可等接力方式在控制方面又面臨風險，此時資產聯結就成為較好的折中選擇。

6結語

6．1研究結論

本研究發現，接力創新是農業生物技術創新的最新趨勢，其形成機理遵循接力創新的一般規律。農業生物技術創新管理應以接力創新為理論指導，同時重點考慮本文所揭示的一些特性，主要包括：第一，農業生物技術的接力創新主要發生在轉基因作物、生物防護技術等領域，并分化為“專家型公司－核心公司”“核心公司—核心公司”及“核心公司－其他小公司”3種類型，且接力鏈條的前端極少涉及大學，創新過程對專家型公司依賴不強，核心公司在農業生物技術創新中發揮很大作用；第二，農業生物技術的接力創新對金融支撐接力的需求并不強烈，但高度依賴政策支持接力；第三，農業生物技術的接力創新主要采用并購、協議合作和資產聯結等方式實現接力，而合同研究、平臺技術轉讓等典型的接力方式則罕有出現。農業生物技術的接力創新之所以會形成自身特性的原因是：首先，農業生物技術的不同細分領域存在差異，即有些領域迫切需要接力創新，而有些領域的需求不大明顯；其次，農業生物技術創新所需能力的分化并不嚴重，可根據創新的實際情況在不同階段有目的、有選擇地配置不同類型的創新主體，這加速了接力創新類型的分化；最后，大學科研中直接針對生物農業的最新前沿成果相對較少，因此無法將大學納入接力創新鏈條，由大學衍生的專家型公司較少承擔前端的技術研發任務。上述這些因素進一步造成農業生物技術創新在很大程度上依賴核心公司，而核心公司自身的能力決定了創新對金融支撐接力的依賴不強。然而，由于轉基因作物等農業生物技術具有高度敏感性，因此政府對之嚴格管制，這致使其創新過程非常依賴政策支持的接力。而在具體的接力過程中，為了規避技術研發、商業化等環節面臨的各種風險，并購、協議合作和資產聯結成為主要的接力方式。

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2農業機械管理的創新與發展的策略

2.1將計算機管理技術應用到農業機械管理中隨著計算機信息技術的飛速發展，計算機管理技術已經應用到各行各業中，而農業機械管理的信息化卻落后于其他產業，因此在農業機械管理中需快速提高農機管理的信息化水平，如開發農機管理的數據庫管理系統，農業機械的信息統計系統等等，這些可提高農機管理的整體效率和質量。

2.2農業機械管理的系統化由于我國各個地區的經濟發展水平不均衡，導致各個地區的農業水平也不同，如各地對農業機械的經濟投入、對農業機械的重視程度和農機的經濟效率等，由于沒有一個系統化的管理系統，讓農機管理的各個方面都能規范健康的發展，這時就需對農機管理工作進行系統化規范化，建立農業機械管理的推廣、供應與維修等完善的服務體系。實現農機的系統管理和規范化管理。

2.3農業機械管理的數字化農業機械管理的數字化是指利用先進的遠程監控、網絡交流等方式來提高農業機械管理的水平，如各個地區的農機管理人員可通過網絡交流，將一些常見的農業機械故障的處理方法進行信息共享，交流經驗，并將一些先進的設備故障診斷方法納入到計算機管理系統中，提高農業機械故障診斷的時效性。采用計算機網絡數據采集工作日中的環境溫度、濕度等常見信息，做好數據統計與記錄。這樣管理能夠快速查詢出當日的環境溫度、濕度等信息，并可查詢出農田的相關信息，這樣會大大提高農業機械作業的生產率，節約了成本。

2.4建立農業機械管理的創新與發展機制首先，建立農業機械管理的創興與發展機制，農機管理部門應明確農業機械在農業發展的優先地位，作為我國建立現代化農村的重要組成部門，應大力發展農業機械的現代化水平，提高我國農民的勞動生產率。這也是適應我國廣大農村的生產需要。其次，需提高農機管理人員的整體素質。可定期組織對農機管理人員進行業務培訓，提高他們的專業水平和管理水平，農機管理人員是提高我國農業機械化水平的關鍵組成部分，必須使農機管理人員不斷的學習，提高自己的專業技能，學習一些農業機械的基本操作與維護保養知識，能夠熟練使用農業機械管理的智能化系統，從而大大提高農業機械管理的整體效率。最后，建立農業機械管理的創新與發展機制是需要制定出符合我國農業發展國情的農業機械管理的規章制度，使得我國農機管理的創新與發展能夠順便的進行，提高各農業部門的合作協調性，制定出合理的獎懲制度，以激發農機管理人員的主觀能動性，提高我國農業機械化的整體水平，有利于推進我國農村的現代化水平。

3農業機械管理創新與發展的深刻意義

在當今農業現代化發展的形勢下，對農業機械管理的創新與發展是非常必要的，我國農業部門需制定出符合我國農業發展國情的有效的管理機制，提高廣大農業機械管理的專業水平和管理水平，培養出一只高素質的農機管理隊伍，進一步提高我國農業機械化的整體水平。對于農業機械管理，在其創新與改革浪潮中，必須擯棄舊的思想，用現代化的眼光增加農業機械的融資渠道，穩步提升我國各地區的農業發展水平。

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農產品加工是一個準入門檻低、市場競爭尤為劇烈的行業，創新的特色化產品與服務是企業生存與發展的基礎。產品與服務創新的依托是創新人才，他們能夠運用創新思維來應對瞬時萬變的市場經濟環境，優秀的創新人才是一個企業在變幻莫測的市場競爭中穩定發展的保障。

（二）創新性人才能給加工企業帶來效益最大化

首先，技術與管理的創新能夠提高加工企業的市場競爭力，使產品和服務得到消費者的青睞，為企業創造經濟效益。其次，創新人才能夠以較高的工作效率和創新能力減少企業的中間成本，以可持續發展為目標，節約資源并實現資源的再次利用，能夠最大化實現自己的價值進而提升企業的價值。

（三）創新性人才能較好傳承與發展優秀的企業文化

文化是一個企業的精神力量，每個企業都有屬于自己的企業文化，它不但能夠引導企業員工正確的思想價值觀，還能激勵創新行為的出現。高素質的人才能夠更好地將自己融入企業文化之中，取其精髓，去其糟粕，使企業文化能夠不斷地發展傳承。

二、湖南中小農產品加工企業創新人才現狀、問題與原因

（一）現狀及問題

1.中小農產品加工企業創新人才短缺

湖南規模以上工業企業擁有科技人員的統計數據，可以發現規模以上中小型企業無論是科技活動人員擁有量、具有高中級職稱人員擁有量，還是碩、博畢業人員數量均遠遠低于大型企業；每個企業平均擁有的科技活動人員、高中級職稱人員、碩博學歷人數，大型企業分別是中小企業的143、139、395倍。湖南規模以上農產品加工企業的科技人員擁有情況，農產品加工企業的科技活動人員、高中級職稱人員、碩博畢業人員相對量都比規模以上工業企業要低，分別只有規模以上工業企業52%、51%、25%的水平。因為缺乏規模以上農產品加工企業分類數據，若以整個規模工業企業數據的口徑，即平均每個規模中小企業擁有的科技活動人員、高中級職稱人員、碩博學歷人數，相當于整個規模工業企業平均水平的54%、54%、29%來推算，湖南規模中小農產品加工企業擁有的科技活動人員、高中級職稱人員、碩博學歷人數，分別約為3.48，1.04，0.07。據湖南農產品加工行業權威人士判斷，實際的情況比這一估算數據可能還要低，這是因為農產品加工行業社會地位、企業所處地理位置特殊性等對創新人才缺乏吸引力所導致。

2.中小農產品加工企業創新人才流動性大

筆者通過走訪湖南某高校食品科學與工程專業負責就業的職能部門，調查獲取的相關數據，100名本科畢業生，選擇入職中小食品企業的11人，占比11%，這恰好反映了中小農產品加工企業創新人才管理方面的尷尬處境，在僅有的11位入職中小食品企業的畢業生10個月后有6位離職，離職率為54.5%。

（二）中小農產品加工企業創新人才管理問題的成因分析

1.行業社會地位不高，創新人才的流動性大

由于中小企業自身實力相對較弱，資金有限，從報酬、福利，包括企業的長期發展，都缺乏對創新型人才的吸引力。這些都是導致我省中小型農產品加工企業創新人才流失的重要原因。相當多的創新人才隨著自身的綜合素質的提高和行業從業經驗的積累，選擇跳槽到實力更強勁的大企業或沿海大城市。而隨著人才的流失，中小企業的人力資本加大，加重了企業的負擔，使其創新能力減弱，跟不上時代的步伐。

2.管理決策者自身素質先天缺陷，人才管理觀念與方法落后

第一，不少中小農產品加工企業的管理者草根出生，缺乏系統的管理理論學習，自身素質不高，采取以親情與血緣為紐帶的家族化管理方式，缺乏戰略眼光，缺少完整合理的組織結構設計，缺乏對創新人才的系統規劃與管理。家族式管理方式的組織結構阻擋了高素質創新人才走向決策層的通道，限制了非血緣，親情成員的發展空間，不利于創新人才個人與企業的發展前景緊密聯系，融為一體。這樣的管理方式，必然會大大挫傷創新人才工作的積極性與穩定性。這樣必然導致創新人才對企業缺乏歸屬感，沒有凝聚力。一旦個人與企業產生利益糾紛，很容易離職。第二，對創新人才管理在企業發展戰略中的地位認識不足，忽視創新人才在產品與服務的生產環節中的重要作用，更忽略了產品創新在市場經濟體制下的決定作用。這樣就導致了中小企業對創新人才的職業生涯規劃與管理缺乏針對性，具有管理上的盲目性與隨意性，缺乏因人而異的理性分析。第三，一些農產品加工企業采取的仍然是傳統的行政性人事管理。這種管理方式過于注重對員工的控制，缺乏對員工的尊重，相應的獎賞措施不夠完善。過于重視短期內的業績表現而往往忽略了員工的長期發展。這樣會導致企業內部關系不融洽，缺乏人性化。

3.缺乏對創新人才的持續、長期培養投入

對于創新人才的培養從實質上來說是一種長期投資。中小企業的資金有限，規模較小，以及風險較大是我省中小農產品加工企業對創新人才持續投資培養的幾大障礙。由于中小農產品加工企業創新人才的流動性大，故使得決策者更加忌憚對創新人員的長期投入與培養，以避免到最后“人財兩空”的結局。中小農產品加工企業，往往因為自身的資金限制與戰略眼光的短淺，對短期的技術人員培訓都難以落實不到位，而長期，高投入的創新人才投資則更是成了一種奢望。這種狀態則進而導致企業創新能力停滯不前，在創新意識與創新技術層面都會落后于時代的步伐，落后于同行業的競爭者，形成中小農產品加工企業經營壓力進一步加大的惡性循環。

三、完善中小農產品加工企業創新人才管理的對策與建議

（一）構建特色企業文化結合待遇留人的管理制度

企業文化是企業在長期發展的情況下所產生的一種員工之間所共同認同的信念，信仰。它包括企業的經營哲學，道德操守，人際關系等，并依此表現出來的企業精神風范。增強創新人才對企業文化的認同感，有利于確立創新人才對企業的歸屬感，利于提高員工的工作積極性與工作熱情。華為公司總裁任正非說過：“物質資源終會枯竭，唯有文化才會生生不息”。通過這種途徑，可以使創新型人才對自身企業懷有高度的認同感與歸屬感，與之相成的就是一支高度凝聚力的企業的創新人才隊伍。另外，科學合理的績效評估結合待遇留人的制度會減少創新人才對酬薪與福利不滿而造成的離職率。要在科學合理的前提下，實行一套“能者多勞，效率優先，兼顧公平”的酬薪制度。對于企業骨干與重要創新人員，要舍得付高薪。獎懲分明，把員工的獎金，福利，與職務的晉升與個人能力與工作績效緊密的結合起來，使的創新人才獲得的收入與福利與其自身能力相掛鉤。

（二）建立有利于創新人才的激勵機制，防止人才流失

創新人才不同于一般員工，其目標定位、價值取向與需求結構有所不同。因此在對其的激勵上，要采取物質激勵與精神激勵、情感激勵相結合的激勵方式。在企業發展到一定程度后，可以考慮發展創新員工以技術持股，人才持股的企業發展模式，讓創新人才與科技人員獲得一定的產權。這樣能夠增強創新人才對企業的歸屬感，有利于刺激創新人才在工作中的積極性。除了物質層面，精神層面的激勵也能起到較大的作用，因為創新人才對自我價值的實現有著更高的要求，精神層面的激勵可以通過事業以及情感來實現。事業是創新人才實現自我價值的平臺，企業如果能夠營造一種積極進步的工作環境，給創新人才帶來事業上的工作動力；工作中團結向上，友好合作的人際氛圍能夠給創新人才帶來情感上的鼓勵。中小企業家要以人為本，真正把尊重人和充分激發人的積極性、創造性放在首要位置，提高企業的凝聚力和向心力，為創新人才提供發展的機會，使創新人才的個人發展和企業發展融為一體。

（三）加大對創新人才的培養，投資力度

創新人才是企業科技創新的源泉。加大對創新人才的投資與培訓，也就是中小企業為自身保持市場競爭力與未來的潛力的投資活動。通過對創新人才的培訓投資，讓創新人員獲取更先進的技術，產品創新能力，進而發揮他們的創新能力為企業帶來績效。除此之外，決策層更是要把對創新人員的投資與培訓作為一項長期的，重要的戰略投資。十年樹木，百年樹人。人才的培養是個長期的過程，不是短期就能奏效的。中外大量的理論研究和實踐案例表明，企業決策者在對創新人才的資金與培訓上給予充足的支持，不僅能促進創新人才提高創新能力，創造和提升其個人價值，而且更能提升企業的文化建設和團隊凝聚力，對提升中小企業核心競爭力將產生重要的作用。

（四）政府應重視中小企業創新人才的培養，給予相應扶持

大部分中小企業目前正處于發展的階段，在很多方面特別是資金、規模上并不成熟，政府應該給與其相應的扶持。為了讓各中小企業樹立創新意識，政府可以給企業或者企業職員設立創新項目基金，由各個企業進行創新項目的申報，從中擇優，這樣一來，既能解決中小企業在科研上資金的短缺問題，又能能給各企業以及創新人才帶來激勵作用，除此之外，政府應推動企業與各科研院校、機構的合作，給具有發展潛力的中小企業提供一定的培訓基金，為中小企業創新人才的培養提供條件。

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中圖分類號 F304.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0294-02

農產品流通市場是農產品流通網絡的重要節點，規范合理的農產品流通市場有助于農產品流通效率提升、農村消費市場完善、鮮活農產品供給、公平交易、農業發展、農民增收。

1 研究意義

1.1 加強宏觀調控，穩定物價

科學的農產品流通市場體系便于政府加強宏觀調控，穩定物價。流通是連接生產與消費的中間環節，農產品與國計民生密切相關，農產品流通是國民經濟的基礎領域，因此農產品流通市場不是一般性的流通市場，需要科學的宏觀調控加以指導。重慶市農村播種面積354.04萬hm2，占全市地域面積的42.96%，農產品生產的資源、空間與環境壓力大，主要分布在渝東北生態涵養區和渝東南生態保護區的某些區域，主產農產品的國土空間分布不均勻，本土農產品供應能力差。而農產品與國計民生密切相關，重慶市農產品需求旺盛，因此重慶市的農產品除了本土農產品供應外，還需要外地農產品補給。在這種情況下，政府可以農產品流通市場體系為抓手進行科學的宏觀調控，保證農產品流通的供需匹配，規避農產品資源配置不均的風險，達到保供穩價的目的。

1.2 發揮市場的決定性作用

充分實現市場在農產品流通中的決定性作用，提高流通效率。目前，重慶市農產品流通市場維持傳統的流通模式，流通時間長、流通費用高，市場經營主體區域性壟斷傾向明顯，加之農民獲取農產品流通信息成本高、不易得，致使本土農產品供給渠道阻滯與外地農產品競爭渠道阻滯并存，出現農產品結構性過剩，完善的農產品流通市場通過發揮價格機制在農產品流通市場中的決定作用，能更加有效地調節農產品資源的供給與需求，促使農產品流通及其流通體系高效運行。

1.3 建設統一市場

完善重慶市農產品流通市場體系，形成統一的農產品流通市場體系。目前重慶市農產品流通市場尚未形成統一的體系，培育主體、管理主體、經營主體尚未規范，流通渠道和方式尚未科學化。本課題力主完善重慶市農產品流通市場體系，形成統一的市場體系，同時創新流通渠道和方式，實現農產品流通的智慧化，降低農產品流通市場體系的交易費用和管理成本，增強農產品流通的標準化、信息化，從而將重慶市農產品流通市場體系更加有效地納入國內、國際農產品流通體系。

2 農產品流通組織效率的理論框架

農產品區別于其他普通產品的特性在于民生性、季節性、區域性、分散性、易損性，必須依靠市場這種組織形式增強農產品的鮮活性和供應效率，降低流通的交易費用與管理成本，以增加農民收入與減少消費價格。

按照新制度經濟學的觀點，在選擇組織形式與組織制度時，總是更傾向于節省交易費用和管理成本，以求交易費用和管理成本的邊際均衡。雖然科斯本人并沒有提出“交易費用”這一語匯，但是他是交易費用理論的研究先驅和集大成者。科斯在《社會成本問題》一文中指出：“為了進行一場市場交易”，有必要發現和誰交易，告訴人們自己愿意交易及交易的條件，要進行談判、討價還價、擬定契約、實施監督來保障契約的條款得以按要求履行。同時，科斯指出不僅市場存在交易費用，企業本身也會產生交易費用，比如行政管理費用、監督締約者費用、傳輸行政命令等組織費用也是交易費用，可稱為企業內部的交易費用。農產品流通本身也是一種市場交易行為，因此農產品流通市場及其組織所組成的流通市場體系的效率可以借用科斯的交易費用理論，其效率高低取決于農產品經營主體參與流通過程時在搜尋、談判、討價還價、擬定契約、監督合同履行方面所耗費的成本高低。

3 重慶市農產品流通市場體系現狀

重慶市按照其對農產品流通市場體系的總體規劃布局，依據輻射能力目前形成了以農產品批發市場為核心的一級市場和二級市場，以直接面向農產品經營主體（供給角度）和農產品消費終端（需求角度）為核心的三級市場。依據輻射能力重慶市一、二、三級市場之間可以互相流通農產品，也可以與其他國內農產品市場發生流通關系，除此之外重慶市一級市場還特別承擔國際農產品市場流通功能。

4 存在的問題

4.1 農產品供給的交易費用高

一是農產品經營主體跨層次交易造成交易費用高。重慶市農產品流通市場為三級市場，農產品流通在三級市場之間進行而自然形成交易費用高。二是農產品流通主體發育不足造成的交易費用高。筆者認為農產品流通主體應該落在農戶自身、農業生產合作社身上以及農產品加工商和農產品生產企業以減少交易環節，但現實是農戶的交易頻次低、交易不確定性高，農業生產合作社規模小、數量少、直接參與供給的經驗少，農產品加工商、農產品生產企業的資產專用性強，因此實際介入供給的農業經營主體主要是農產品運銷商，并且各農業經營主體產出的農產品主要經農產品運銷商到達一、二級市場。農產品運銷商在各經營主體和三級市場之間經歷搜尋成本、討價還價、簽訂合同、監督合同履行，交易費用高昂。

4.2 農產品消費的交易費用高

一是農產品消費主體跨層次消費天然造成的交易費用高。二是農產品流通市場為形成統一的價格機制造成的交易費用高。農產品消費終端的各主體（包括市民、超市、社區菜市場、農產品消費企業）反復對比價格選擇市場，搜尋、談判、討價還價、簽訂合同、監督合同履行的過程產生的交易費用高。

5 創新的總體思路與目標模式

5.1 總體思路

建立“供給主導型”的流通市場，保障農產品總量“供需平衡”。筆者主張“供給主導型”制度變遷，不僅因為目前的農產品流通體制“需求誘致性”變遷面臨著供給約束以及變遷績效的弱減，而且也在于政府作為制度供給主體具有比較優勢。

5.2 目標模式

建立“三級市場，網狀流通”。一級市場把握全市供需情況，把握全國供需情況（主要是供給），與其他國內市場（主要是市外）搜尋、簽訂農產品供給合同，儲存、管理農產品并在物流輻射區內配送，從而保證全市農產品總量的動態平衡，達到保供穩價的目標。二級市場把握輻射區內供需情況，在市內搜尋、簽訂農產品供給合同，儲存、管理農產品并在物流輻射區內配送，及時向一級市場報告供需情況，從而保證輻射區內農產品供給動態平衡。當農產品消費終端向一級市場或二級市場發出需求信息后，接到需求信息的市場根據儲存實物情況，在一級、二級市場之間進行資源調配，按照輻射能力選擇由一級市場或二級市場配送到消費終端。

6 創新策略

6.1 建立全市農產品價格信息網

科斯在《企業的性質》一文中指出價格機制本身也會付出代價。全市的農產品價格信息網使得農產品價格透明，降低價格機制降低了交易費用，促使農產品交易公平。建立農產品價格信息網有利于農產品價格的形成以及農產品信息的知悉，保證三級市場的農產品經營戶、消費終端及時了解價格變化，針對價格變化采取農業增產策略，減少農產品運營商的不必要介入機會，從而促進農民增產增收，促進農業發展。

6.2 建立電子商務平臺

電子商務是運用電子通訊手段對經濟產品和服務進行宣傳、購買、結算的經濟活動，具有快捷性、無形性、成本低、全球性的特點。在各級市場之間建立電子商務平臺主要用于農產品交易信息的交換。這種標準化、無形性的經濟交易方式既降低了農產品市場組織內部的交易費用，同時也降低了農產品流通過程中的交易費用。

6.3 以批發市場為中心規范市場職能

農產品批發市場是農產品流通的主渠道，承擔著約70%的農產品流通與集散，是農產品流通的中心組織，因此需以批發市場為中心規范流通市場的職能。以農產品批發市場為中心規范市場職能原因有2個方面：一是農產品批發市場的公益性。其運行目標是保障農產品流通產銷暢通和城市農產品供給，且農產品批發市場并不直接參與市場交易，僅是一種流通中介組織，為農產品流通提供交易場所與服務，具有公益。二是農產品批發市場的企業化運作。企業化運作的農產品批發市場是為提高經營效率，減少對政府的依賴，但是企業化運作的農產品批發市場依然具有公益性，其公益性實際上是政府期望其運作實現的公益性目標。

6.4 明確政府的流通監管職責

農產品是維持人類生存與發展的必需品，其質量和安全性關系到人的生存質量和健康。由于以農產品批發市場為中心的流通市場組織是一種中介組織，并不直接參與交易，農產品流通環節對城市又不可或缺，因此農產品流通必須由政府監管。政府的流通監管職責主要有2個方面：一是宏觀把握、供需平衡，避免農產品流通的地方性壟斷和不正當競爭，保證城市農產品流通供需平衡、價格穩定，減少“菜賤傷農”“菜貴傷民”的事件。二是精細檢驗、安全可靠。保證農產品儲存、流通期間的安全問題，謹防變質和劣質農產品流通。為此政府需針對農產品流通立法。

6.5 培養農業生產合作社為主導的農場品經營主體

農業標準化生產是提升農產品競爭力、質量、農民增收的主渠道，農戶、農業企業、農業生產合作社同屬農業標準化生產主體，本文認為農業生產合作社應為農業標準化生產的主導力量，成為農產品經營的主導主體。農戶個體力量薄弱，認知能力有限，行為能力局限，無法承擔農產品流通重任；農業企業營利性目標明確、數量較少、資產專用性強、生產目標具體，不適宜承擔農產品流通重任。相較于農戶和農業企業，農業生產合作社規?？纱罂尚?，其性質類似于社會團體，尊重農民自愿的同時合作共事追求增產增收，能保證農產品供應的公益性目標且自然維系農民自身利益，有能力承擔農產品流通重任。而農業生產合作社作為農產品經營主體，將農民組織起來，以組織形式承擔起了從生產到銷售的中間角色，降低了交易費用。

6.6 提升農產品流通市場經營主體的經營能力

提升以農產品批發市場為中心的農產品流通市場經營主體的經營能力，農產品批發市場應定位為公共企業，以達到保供穩價的公益目標與提升流通效率的雙重目標[3-4]。定位為公共企業，政府要在尊重現代企業運營管理方式的同時發揮必要作用，分清直接介入領域與避免介入領域，提升農產品流通市場經營主體的經營能力。

7 參考文獻

篇（8）

內容摘要：本文在科技金融的基礎上提出了農業科技金融概念，并從農業科技金融的本質、主體、功能、結構、目標和內容等方面構建其理論框架。農業科技金融理論框架的構建拓展了科技金融的研究范疇，開辟了農業科技金融這一新的研究領域，對于實現科技創新戰略、“四化”同步具有重要的理論價值和實踐指導意義。

關鍵詞：科技金融 農業 理論框架 邏輯起點

引言

農業科技金融是在科技金融理論的基礎上，根據農業自身的特征，將科技金融的研究范疇限定在農業領域，實現促進農業經濟發展的目標。作為一個新興的研究領域，其研究范疇、研究對象以及本質等重要概念都需要進行科學的界定。本文首先依據歷史的邏輯對農業科技金融的發展演進進行回顧，進而對農業科技金融的一些重要概念進行解釋，最后構建農業科技金融理論框架。農業科技金融理論框架的構建是科技金融理論研究的拓展，對未來科技金融在農業領域的發展也有較強的實踐指導意義。

農業科技金融的發展歷程

從歷史的研究邏輯上來看，農業科技金融的發展歷程可分為農業科技金融導入階段、農業科技金融的鋪墊階段和農業科技金融正式登上歷史舞臺階段等。

農業科技金融導入階段是指我國在計劃經濟體制以及有計劃的商品經濟體制下農業科技與金融的結合階段，即20世紀90年代之前的階段。在農業科技金融發展的初期，國家政策主要是推動科技和金融的融合、金融支持科技創新發展等方面。在這一時期，科技貸款、風險投資等形式也開始起步，但金融資源的配置并沒有體現市場的特點，更多的是將金融元素“有計劃”的引入科技領域，以實現資金對科技的支持。

農業科技金融發展的鋪墊階段是指國家開始從政策層面重視農業科技與資金的結合，這其中又分為農業科技金融雛形期以及農業科技金融形式不斷創新的階段，即20世紀90年代至2009年這一階段。這一時期，在國家政策的支持下，農業科技園區、農業風險投資等得到了一定的發展，同時科技金融的其他形式更加的豐富，并且風險投資、創業基金等形式日益成熟。

農業科技金融概念的提出源于2010年7月首屆農業科技創新創業大賽的舉行。這次大賽開創了農業科技企業和金融資本對接的新模式，創新了農業科技領域科技管理體制，延伸了科技金融的研究范疇，也為農業科技金融的研究發展提供了鮮活的實證材料。

上述對農業科技金融發展歷程的回顧表明，農業科技金融的提出不是一蹴而就的，它是伴隨著我國經濟發展的不同階段而不斷演進的。

農業科技金融理論體系的構建

（一）農業科技金融的研究方法和邏輯起點

鑒于國內對科技金融的研究還剛剛起步，相關的理論體系還很不成熟，本研究借鑒目前農業科技金融工作的實踐，總結農業科技和金融結合的經驗并加以提煉，進而構建農業科技金融理論，這一過程遵循歸納式理論構建模式，屬于理論構建研究。

本質是學科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論要素。本文采用本質作為研究的邏輯起點。農業科技金融的本質具有較強的穩定性，是認識農業科技風險投資的起點，從本質出發，可以把農業科技金融理論結構中各要素有機統一起來，且有利于農業科技金融各項工作更好地運行。

（二）農業科技金融理論框架構建路徑

本文借鑒了其他學科理論的構建過程，以本質為起點來構建農業科技金融理論框架，如圖1所示。

（三）農業科技金融理論體系構成要素

農業科技金融理論的構成要素包括：農業科技金融的本質、主體、功能、結構、目標和內容。

1.農業科技金融的本質。農業科技金融可以理解為一個產業概念，即支持農業發展的科技金融就可稱之為農業科技金融。具體而言，農業科技金融的完整概念應該是：在一定制度背景下，匯集政府和市場的力量，創新金融產品和服務模式，搭建服務平臺，實現農業科技創新與金融資本在農業領域的有機結合，為不同發展階段的農業科技企業提供融資支持和金融服務的一系列政策和制度的系統安排。該定義需要進一步說明：

政府和市場的結合。由于農業的弱質性、較低的資本產出比和較高的風險等特性，使其很難吸引市場化的金融資本進入該領域，再加上我國農業科技具有公共性、基礎性和社會性等特點，所以目前我國農業科技投入以財政性的資金為主。但是完全的財政科技投入方式在資源配置上又有一定的缺陷。這就需要在農業科技投入的方式上采取兩者結合的方式，按照政府引導、市場化運作的原則進行大膽的創新。

農業科技金融是一種創新活動。農業科技金融是農業科技創新與金融創新的結合。農業科技創新對金融創新有需求，農業科技創新要求金融工具或是金融服務形式以更加靈活的方式來滿足包括融資、分散風險、監管在內的各種需求。

農業科技金融是全社會投入性活動。金融支持農業科技創新具有長期性和系統性的特點，需要政府、銀行、科技企業自身、擔保機構、各種中介機構等全社會共同參與，共同進行資金投入的一體化組織構架和機制。

2.農業科技金融的主體。一是農業科技金融需求方。根據前面對農業科技金融定義的闡述，農業科技金融需求應該包括以下幾方面：融資需求、農業科技金融服務需求。其需求主體包括：農業科技企業、科研機構等事業單位、政府和農民等。其中農業科技企業是農業科技金融的主要需求方。

二是農業科技金融供給方。與農業科技金融需求相對應，農業科技金融供給包括：資金供給、農業科技金融服務供給。供給主體包括：金融機構、投資機構、政府和個人等。其中，投資機構是農業科技金融最有潛力的供給主體，在提供資本的同時，還能提供人力資本、企業管理方法及社會資源等附加服務。

三是農業科技金融中介機構。農業科技金融中介機構是連接農業科技金融需求方和農業科技金融供給方的橋梁。中介機構主要分為兩類：一類是科技中介機構；另一類是金融中介機構。

科技中介機構。科技中介機構是指面向社會開展技術擴散、成果轉化、科技評估、創新資源配置、創新決策和管理咨詢等專業化服務的機構，屬于知識密集型服務業，是國家創新體系的重要組成部分?？萍贾薪闄C構包括：科技評估中心、科技擔保公司、創業風險投資引導基金等。

金融中介機構。金融中介機構主要是指科技創新主體的融資者與金融機構之間的功能性機構。包括：信用評級公司、資產評估公司、咨詢公司、以及各種知識產權服務機構等。

農業科技金融需求方、供給方和農業科技金融中介機構及其活動構成了農業科技金融市場。

3.農業科技金融的功能。滿足科技資源的融資需求。解決農業科技企業的融資問題是農業科技金融的核心。農業科技企業在起步階段無足夠的固定資產，其擁有的知識產權和專利類的“軟”資產很難變現和估價，導致傳統的金融機構不愿意對其融資。再加之在科技創新的整個過程中，每一個階段都需要大量的資金予以支持?，F階段無論是大力發展風險投資、探索科技銀行、建立政府引導基金，還是完善多層次資本市場，都是為了解決農業科技企業融資難的問題。

為科技工作提供包括融資、擔保、評價、監管在內的一系列的服務。在融資過程中，還會涉及到融資前的農業科技成果的價值評價，融資過程中的融資擔保，融資后的監管等諸多問題。因此，農業科技金融不是簡單的投融資體系，而是包括投融資體系、服務體系、監管體系、政策法律體系等的一個完整的綜合體系，其作用是為了滿足融資以及為融資提供相關的服務。

4.農業科技金融結構生物學視角剖析。和DNA的雙螺旋結構相似，農業科技金融也呈現出雙螺旋結構。農業科技金融的雙螺旋結構的原理和特點可以概括為：

第一，農業科技金融的雙螺旋結構中，農業科技和金融分別是兩條主鏈，這兩條主鏈也呈現反向平行的方式。農業科技金融實際上是農業科技創新與金融創新的結合，是從結合到高度融合的演進過程。當農業科技與金融達到高度融合，農業科技金融也就達到了穩定的結構。第二，科技活動分為不同的階段，每一個階段會有不同金融的工具根據每個階段的特點，來配置金融資源。這就實現了農業科技與金融的“配對”。第三，堿基對不同的排列順序構成了DNA分子的多樣性。在農業科技金融當中，由于金融資源與農業科技活動結合方式的不同導致了農業科技金融形式的多樣性。第四，在農業科技金融當中充當“氫鍵”的是一系列的運行機制，包括：農業科技與金融的結合、信息共享、財政投入、金融支持、風險管理以及創業風險投資等一系列的運行機制。第五，DNA處于一定的環境當中，不同環境會對基因的表達產生一定的影響。同樣，農業科技金融也有一定的外部環境，即政府一系列的政策以及國家制定的法律法規。

5.農業科技金融的目標。當農業科技金融雙螺旋結構穩定后，就會實現農業科技金融的目標。具體而言，農業科技金融的目標可以分為初級目標和終極目標。

初級目標是幫助農業科技資源解決融資問題。農業科技創新是發展現代農業的根本出路，但是在科技創新的初級階段對金融資本有著巨大的需求，而該需求是農業科技企業自身難以提供的。農業科技金融能夠用金融資本來孵化、支持和推進農業科技創新解決農業科技企業的融資需求。

最終目標則是解決“三農”問題，實現“四化”同步。農業科技創新是引領支撐現代農業發展的驅動力量，但其離不開金融的支持。將農業科技與金融結合，就可以通過多元化的投融資渠道為農業科技注入大規模的資金，不僅可以解決農業科技的資金問題，而且提高了農業科技成果的轉化效率，推動農業科技創新的浪潮。

6.農業科技金融體系內容剖析。農業科技金融的體系分為農業科技金融的投融資體系、農業科技金融的支撐服務體系、農業科技金融的政策法律體系三部分。

篇（9）

1 國際農業科技合作的基本理論分析

1.1 產品創新與新增長理論

以羅默、格羅斯曼和赫爾普曼、阿格亨-豪伊特為代表的新增長理論認為，產品品種增加和產品質量升級是產品創新的兩種具體形式，產品創新是經濟的行為主體為追求利潤最大化而不斷進行技術創新的結果，技術進步是經濟增長的唯一源泉[1]。后金融危機時代國際經濟的不確定性增強，以及國際市場農產品需求的變化，使天津都市型現代農業的發展空間和競爭優勢正在逐步縮小，所以當前天津市農業正處于調整結構、轉變方式、提升水平的重要時期。新增長理論告訴我們，現代農業建設需要完善高效的科技體系支撐和引領[2-4]。只有強化自主創新能力建設，增強引領支撐能力，才能加快天津都市型現代農業產業結構調整和優化升級的步伐，才能實現中心城區、濱海新區、郊區“三層”產業聯動及城鄉一體化發展。/

1.2 國際技術差距理論

篇（10）

第一，適應農業現代化的農業經濟管理專業的創新型人才應該擁有扎實、系統的專業基本理論和專業知識;能夠將經濟管理科學中的定性和定量分析方法，比如，計量經濟學、統計學、社會調查、技術經濟學等學科中的方法，運用于分析和解決在農業經營和管理中出現的實際問題;了解農業發達國家和地區的農業相關政策法規及其發展趨勢;熟悉農業經濟管理的理論前沿和農業企業生產經營管理的發展趨勢，具有較強的科學研究能力和實際工作能力。第二，農業經濟管理專業的創新型人才還應該具有廣博的綜合知識，在注重專業知識的基礎上，注重拓寬自己的專業內涵，將社會科學與自然科學知識有效融合，能夠更加適應農業現代化的要求。農業經濟管理專業的創新型人才應該是通過自我學習和系統的專業學習，提高自主創新的意識，而且具備勤于思考、善于創新的素質。

2．具有積極主動創新的精神

勇于創新、敢于冒險，是創新型人才應該具備的基本素質。農業經濟管理專業的創新型人才，也應該富有積極主動進行創新的精神，并且善于創新和開拓。在農業生產和經營管理、農業技術創新和推廣、農村經濟發展等方面都應該具有一定的冒險和創新精神。農業經濟管理專業的創新型人才，應該積極有效地利用自己所掌握的知識和技能，在分析市場的基礎上，主動進行涉農產品創新、農業技術創新、農業企業生產組織創新、農業生產要素創新和農業經營理念創新等，做農業市場發展的引領者，在農業技術改造升級、農業產業結構優化、農產品開發、農業產業鏈整合、新型農民專業合作組織等方面發揮積極主動的作用，促進農業現代化發展，推動農業朝生態農業、集約型農業、精準農業方向發展。

3．能夠不斷地實踐創新行動

農林經濟管理專業的創新型人才不論是在學習或者實習的環節中，還是在實際工作的過程中，都要摒除按部就班的做法，能夠用創新的思維去思考和分析問題，用創新的行動去解決實際問題。在學習和工作實踐中，能夠不斷地發揚創新的精神，將創新行動進行到底。

二、農業經濟管理人才培養的現狀分析

我國高等學校農業經濟管理專業人才培養存在著以下四個方面局限:

1．培養目標過于單一

大多數將農業經濟管理專業的培養目標定位于通過系統地學習管理科學和經濟科學的基礎理論和基礎知識，熟練掌握農業經濟管理的基本方法和技能，成為符合農業發展所需要的高級專門人才。這種單一的培養目標不能滿足我國農業發展的需求，需要將農業經濟管理專業的培養目標與我國農業現代化發展相適應，培養具備管理能力、創新能力、綜合素質較高的真正經濟管理人才。

2．課程體系結構不合理

一是專業課程大都是理論性較強的課程，如農業經濟學、農業經濟管理等，對涉及農業發展的前沿與熱點問題涉及得較少，導致學生理論和實踐的脫節，影響學生創新能力的培養;二是課程設置綜合化程度較低，課程內容相互脫節，能夠培養學生創新能力的課程較少，不利于學生擴大知識面，也不利于提升學生的綜合素質;三是課程內容重復現象突出，使學生感覺學習乏味，難以調動學生學習積極性。

3．實踐教學環節欠缺

一是實驗實踐課教學時間容易被理論教學占用，學生實踐能力較差;二是實習基地數量較少，實習基地質量也需要進一步提高，學生實習往往是走馬觀花，不能真正實現將理論知識應用于實踐;三是畢業實習時間雖然較長，但是缺乏有效的管理機制，難以判斷學生是否真正能夠將農業經濟管理的基本研究方法和專業實用技能應用于實踐過程。

4．教學方法不科學

單一化、灌輸性教學方式，仍然是主要的教學方式，師生之間交流較少。教師講課的重點不是以現實問題為出發點，而大多是純粹的概念和理論的介紹，學生參與度低，缺乏主動的思考，學生的主體作用難以發揮，學生獨立思考和創新能力難以得到培養。

三、農業經濟管理專業創新型人才培養的必要性

1．農業現代化發展對人才需求發生了變化

相對于傳統農業，農業現代化是將現代科學技術和先進管理方法融入農業生產的過程，其本質是實現高產、優質、高效、生態和可持續發展的農業生產體系，是通過集約型農業、生態型農業、精準型農業和有機農業等農業生產模式來實現農民增收和農產品有效供給。農業現代化的實現需要新品種、高新技術、先進的管理理念的創造、推廣和應用，不僅需要“懂技術”的人才，更需要大量“懂管理、善經營”的經營管理創新型人才。因此，農業現代化發展對人才的需求也從單一的農業技術型人才向適應農業綜合管理、農產品營銷、農產品國際貿易、農產品運輸等多方面農業服務的創新型人才需求的方向轉變。這些農業經濟管理專業的創新型人才在新品種的引入、農業科技的創新和應用、新技術的推廣、農業生產經營管理水平的提高等方面應該擁有一定的冒險精神和主動創新的意識。培養農業經濟管理專業創新型人才的目的就在于為農業和農村經濟發展提供大批高素質的經營管理人才，在促進農業現代化、促進農業增產增收的過程中發揮先鋒帶頭作用。農業現代化發展要求高等農業學校真正承擔起“科教興農”的重任，在培養高素質的農業科技創新人才、農業經濟管理創新人才中發揮重要的作用，并引導農業創新型人才為“三農”事業做出重大貢獻。

2．新農村建設的真正實現需要創新型人才

新農村建設是一項涉及經濟、資源、文化、人口、管理等多個方面的綜合性工程，需要多方面的優秀人才去貫徹落實。一是先進農業生產技術的創造、應用和推廣，需要創新型農業技術人才去發明和創造;二是在農業生產經營管理和農村經濟的發展中，需要具有創新精神和創新能力的經營管理類人才去帶頭創造;三是精神文明建設也是新農村建設的具體表現之一，文明鄉風的建設也需要一批優秀人才去引領，發揮示范作用。因此，培養和輸送大量文化素質較高、經營能力較強的創新型人才參與到新農村建設中，帶動廣大農民接受新知識、新思想、新技術，是保障新農村建設真正實現的重要途徑。高等農業學校承擔著為新農村建設提供人才支撐的責任，應該為農村源源不斷地培養出具有“創造、創新、創業”能力的實用型人才，充分發揮其在社會主義新農村建設中的作用。但目前，高等學校在培養創新型人才方面尚存在一些不足之處，學生普遍缺乏獨立思考的習慣，創新的能力也比較欠缺。所以，高等農業學校應拋棄那些傳統的、保守的、僵化的人才培養理念，探索創新型人才培養的途徑，培養大批創新型農業經濟管理專業人才，這既是我國建設新農村的迫切要求，也是高等教育在應對科學技術革命的現實性選擇。

3．社會需求改變高校的人才培養目標

現代社會最緊缺的是能夠滿足企業對人才多樣化需求的創新型人才，而創新的能力和素質都需要長時間的訓練和積累，培養大學生的創新精神，挖掘大學生的創新潛力，提高學生的就業競爭力，成為目前高校人才培養的重要任務。如何提高農業經濟管理專業學生的創新能力，擴大學生的就業面，是高等農業學校人才培養過程需要進行思考的重要問題。

4．高等農業學校立足自身發展的需要

高等農業學校一般都隸屬地方政府，是所在區域內進行農業知識傳播、農業人才培養和輸送的主要機構。當前，我國面臨著農業現代化發展的大好歷史機遇，隨著經濟的快速發展和人們生活水平的大幅提高，在基本生存需要滿足以后，逐漸開始轉向對綠色、健康產品的需求，環保、品牌、觀光農業等機會不斷增加。高等農業學校應該把握這個大好的契機，構建新的農業經濟管理專業創新型人才的培養模式，積極培養現代農業創新人才，全面推進學校發展的新格局。

四、農業經濟管理專業創新型人才培養的途徑

1．重新定位農業經濟管理專業人才培養目標

按照范圍從大到小，可以將人才培養目標分為學校、專業、課程等三個層次:一是從學校角度制定的人才培養目標，也就是學校整體上主動適應國家的經濟、科技和教育體制變革的表現，學校應該以適應社會需要為準則，明確定位其整體教育教學和人才培養目標;二是從專業層面上制定的人才培養目標，不管是傳統專業，還是新興專業，不管是基礎理論專業，還是應用專業，都應該適應社會的發展態勢，制定專業人才培養目標;三是從專業內部各類課程制定的培養目標，這是課程體系結構、課程內容設計和具體的培養方案適應社會發展的表現。這三個層次的人才培養目標應該相輔相成、密切聯系在一起。無論是哪個層面的培養目標，都應該樹立“以農為本”的基本思想，順應農業現代化發展的趨勢，重點培養為真正能夠為“三農”服務的應用型人才以及能夠適應農業現代化要求的高素質復合型人才。這就要求農業經濟管理專業人才培養的新目標為:不僅能夠掌握基本的人文、社會、自然科學知識和寬廣的農業科學、農業和農村經濟、經營和管理知識，還能夠將理論知識和社會實踐結合起來，能夠運用先進的經營管理理念和獨到的思維方式發現和解決農業問題，有較強的創新能力。

2．優化專業課程體系

如何優化課程體系，使其體現的知識結構更合理、更完整，從而提高學生的綜合素質和創新能力，是農業經濟管理創新型人才培養的重要環節。一是要注重將農業科技知識、生物技術知識、經濟知識和管理知識等綜合起來，以系統的觀點將不同的教學內容聯系在一起;二是適當增加選修課程的數量和選修課學分，擴大學生的知識面;三是調整和加強核心的專業課程建設，增設能夠體現專業發展前沿的課程和能夠提升學生創新能力的課程;四是精簡教學內容，解決課程之間內容重復與脫節的問題。

3．完善教學方法

一是在教學過程中，根據創新型人才的特點和培養規律，改變傳統的單一的灌輸式教學方法，采取靈活多樣的教學方法，增加案例教學、分組討論等教學方式，提高學生的參與程度，鼓勵學生積極主動地參與到教學過程中，引導學生進行獨立思考，形成師生互動的課堂氛圍和教學模式，激發學生善于探索的意識和創新思維;二是經常邀請校內外相關領域的專家、學者開展專題講座，使學生能夠及時了解到本專業的前沿問題與發展動態;三是加強與農業企事業單位的聯系和合作，積極開拓實習基地，提高實習基地的數量和質量，增加學生參與實踐調查的機會，將所學知識運用到社會實踐中，從而更好地提高學生的創新能力。