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時(shí)間：2024-03-07 14:39:49
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇大氣環(huán)境規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：TU985 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 引言
伊川縣城四周丘陵起伏，呈丘崗形態(tài)。縣城周圍大環(huán)境綠化的質(zhì)量直接影響著縣城園林綠地系統(tǒng)與環(huán)境的質(zhì)量。歷屆伊川縣委、縣政府秉承“既要金山銀山，又要綠水青山”的觀念，在全縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，大力植樹造林，加快生態(tài)建設(shè)。依托自然的山川地貌，進(jìn)行大環(huán)境綠化，對(duì)坡度大于25°的地方進(jìn)行退耕還林，防止水土流失，形成綠色屏障，營造伊川的小氣候，向伊川縣城輸送新鮮空氣。
近年來，伊川先后對(duì)荊山森林公園、西山植物園、鳳山野生動(dòng)物園、龍鳳山森林公園、伊濱公園、龍泉山莊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、伊河兩岸百里百米綠色風(fēng)景線等，以及規(guī)劃區(qū)域外荒山、荒溝、河渠進(jìn)行了大環(huán)境綠化，共綠化面積2560hm2，栽植各類樹木1270萬余株。
經(jīng)過十幾年的努力，現(xiàn)在的伊川縣城已形成了西部以荊山森林公園、西山植物園、鳳山野生動(dòng)物園、龍鳳山森林公園為綠色屏障，東側(cè)有伊濱公園和百里百米護(hù)堤防護(hù)林帶，以及東城的龍泉山莊為綠色觀光帶的大環(huán)境綠化格局，初步營造了環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的高質(zhì)量的人居環(huán)境。
2 主要景點(diǎn)現(xiàn)狀
2.1 伊川縣荊山省級(jí)森林公園
伊川縣荊山省級(jí)森林公園東依城區(qū)，西偎西干渠，以伊川縣世紀(jì)紀(jì)念碑為中心，呈階梯狀向四周延伸。共建有世紀(jì)壇、西干渠紀(jì)念碑、程林文化園3大人文景觀；中國理學(xué)文化名區(qū)、世紀(jì)壇休閑娛樂區(qū)、鳳凰嶺生態(tài)休閑區(qū)、園林植物觀賞區(qū)4個(gè)景區(qū)。并建有亭子4座，廊架500m，吊橋一座，世紀(jì)壇雕塑一座，西干渠紀(jì)念碑一座。公園總面積333.3hm2，總投資2700余萬元。工程資金來源采用政府拿一點(diǎn)，單位獻(xiàn)一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)的辦法，確保了該工程的順利實(shí)施。截至目前已完成綠化面積266.7hm2，栽植樹木120余種，230萬余株，建園工期6年，是一處集縣城防護(hù)、休閑娛樂、旅游觀光為一體的綜合性公園。
（1）中國理學(xué)文化名區(qū)。以北宋理學(xué)奠基人程顥、程頤陵墓“程園”為主體，依托原存千年古柏和墓祠，建成了一座山門和占地10hm2的程林文化廣場(chǎng)，增設(shè)了綠化、照明、雕塑、亭子、長廊等設(shè)施，是一個(gè)品味理學(xué)文化、游歷現(xiàn)代風(fēng)光的好去處。
（2）世紀(jì)壇休閑娛樂區(qū)。以荊山世紀(jì)壇為主體，四周精心營造綠化長廊、亭臺(tái)樓閣，廣植蒼松翠柏、奇花異卉，環(huán)繞伊川世紀(jì)紀(jì)念碑形成了四季常青、三季有花的美麗景觀。
（3）園林植物觀賞區(qū)。在臥龍溝之北，伊常路之南，以“春之生機(jī)、夏之熱情、秋之成熟、冬之堅(jiān)韌”為主題，選擇樹種56個(gè)，并巧妙搭配，形成春、夏、秋、冬4個(gè)景區(qū)，春有桃李、丁香、迎春斗艷，夏有火炬、石榴、合歡依偎，秋有銀杏、紅楓、桂花久紅，冬有松柏、女貞、臘梅等蔥郁的四季風(fēng)光。
（4）鳳凰嶺生態(tài)休閑區(qū)。位于荊山鳳凰嶺，以西干渠紀(jì)念碑為中心，廣栽櫻桃、桂花，配以粉桃、櫻花、梧桐、香槐，建造櫻桃溝、桂花園自然風(fēng)光，形成了“春來花香滿山腰，秋至金果香滿園”的生態(tài)園林景觀。
荊山公園的建設(shè)逐步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了伊川縣城的品位。現(xiàn)在的荊山公園真正成為人民休閑、娛樂、健身的最佳場(chǎng)所，同時(shí)也成了伊川縣乃至洛陽市的城市亮點(diǎn)工程。
2.2 西山植物園
西山植物園位于縣城西部，南鄰荊山森林公園，北與鳳山生態(tài)園接壤，面積300hm2，是河南省首家縣級(jí)植物園。2005年動(dòng)工興建，當(dāng)年被縣委、縣政府確定為“十大民心工程”，2008年被市綠化委員會(huì)確定為洛陽市義務(wù)植樹基地。2009年被評(píng)為“伊川景”之一。集生態(tài)、休閑、美化、科普、珍稀瀕危名貴植物保護(hù)與推進(jìn)全民義務(wù)植樹等諸多功能于一體的建園模式，成為全省縣級(jí)森林公園的典范。
植物園內(nèi)設(shè)有觀賞植物區(qū)、森林景觀區(qū)、植物分類區(qū)、珍稀瀕危植物區(qū)、紀(jì)念林區(qū)、竹類植物園區(qū)等6大功能區(qū)。園區(qū)擁有各類花卉樹木58個(gè)科516種30余萬株，其中國家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物60余種，珍稀名貴樹種62個(gè)。春天，這里數(shù)百畝牡丹、碧桃、玉蘭、紅葉李、香花槐等賞木樹種競(jìng)相綻放，成了花的海洋；夏日，欒樹、皂角、合歡、梧桐等高大喬木綠意盎然，形成一把天然陽傘；秋天，金柿子、冬棗、石榴、蟠桃等壓彎了枝頭，采摘鮮果，好不愜意；冬天，雪松、女貞、龍柏、側(cè)柏等常綠樹木蒼翠青蔥，使伊川西山生機(jī)盎然。
2.3 鳳山野生動(dòng)物生態(tài)園
鳳山野生動(dòng)物生態(tài)園位于伊川縣城西的鳳山之上，占地33.33hm2，總投資3000萬元，是一個(gè)集旅游、觀光、休閑、娛樂為一體的度假勝地。園中遍植奇花異草，珍稀名木3萬余株，桃、杏、梨花色艷潤；核桃、銀杏充滿生機(jī)；大理菊、月月紅爭(zhēng)奇斗艷；白玉蘭、八月桂、香氣撲來。園中珍奇異獸各顯非凡，獼猴撒歡、雄雞亮翅、果子貍炫耀面具，把生態(tài)園渲染得熱鬧非凡。生態(tài)園中另設(shè)游泳池、跑馬場(chǎng)、茶藝社、娛樂廳、休閑屋、健身房，為來鳳山觀光者提供了妙不可言的消閑之處。漫步生態(tài)園，游客們會(huì)情不自禁地為金鳳長鳴、吹簫引鳳、十二生肖等石雕造型贊嘆。置身于金鳳輝煌的涼亭之中，沐浴習(xí)習(xí)清風(fēng)，使人心曠神怡。這些園林建筑小品提高了生態(tài)園的品味，也為游覽者提供了休閑、娛樂場(chǎng)所，同時(shí)也消滅了城區(qū)周邊荒山荒坡現(xiàn)象。
2.4 伊川縣龍鳳山森林公園
伊川縣龍鳳山森林公園位于城關(guān)鎮(zhèn)羅村西北坡，東臨伊川新區(qū)，距縣城1.5km，是繼荊山省級(jí)森林公園、西山植物園之后，該縣為方便人民群眾生活、休閑、娛樂而興建的又一處森林公園。
龍鳳山森林公園于2010年元月開工建設(shè)，當(dāng)年完成綠化面積40hm2，建成歐式風(fēng)格護(hù)林房4處12間，栽植樹木10萬余株，共有雪松、蜀檜、廣玉蘭、絳葉碧桃、白日紅、五角楓等26個(gè)樹種，初步形成了常綠落葉、喬灌相給合，層次色彩豐富，四季常綠、三季有花的園區(qū)景觀。2012年，該縣縣計(jì)劃投資1300余萬元，實(shí)施第二期工程，造林40hm2，栽植苗木26萬余株，設(shè)立義務(wù)植樹區(qū)、森林景觀區(qū)、彩葉觀賞區(qū)、豐果游覽區(qū)、種質(zhì)資源保存區(qū)等5個(gè)功能區(qū)。工程采用縣直單位義務(wù)植樹和大戶承包相結(jié)合進(jìn)行造林。縣直單位參加義務(wù)植樹13.33hm2，采用包栽、包活、包管理方式進(jìn)行；其余26.67hm2采用社會(huì)資金造林，林業(yè)局負(fù)責(zé)總體規(guī)劃，4家造林大戶承包造林，簽訂協(xié)議，協(xié)議期滿后，土地上附屬物歸政府統(tǒng)一管理。
工程竣工后，伊川縣城西部將形成一道以荊山森林公園、西山植物園、龍鳳山森林公園為主的綠色屏障，將為該縣爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)林業(yè)生態(tài)縣和新區(qū)大發(fā)展增添活力。
2.5 伊濱公園
伊濱公園位于伊川縣城東部，以伊河大堤為依托，集防洪、園林綠化為一體。于2002年7月開工建設(shè)，2004年9月建成并投入使用。該園是通過縣直各單位義務(wù)奉獻(xiàn)和縣財(cái)政投資相結(jié)合的辦法建成的，先后投資1600萬元，建成面積60萬m2（包括48萬m2的水面），綠化面積9萬m2，綠地率達(dá)80%以上。
整個(gè)公園設(shè)計(jì)，依托伊川歷史文化和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展共設(shè)10個(gè)景區(qū)。甘源廣場(chǎng)與南大門渾然一體，大門氣勢(shì)恢宏，端莊典雅，廣場(chǎng)內(nèi)建有花壇，面積241m2，花壇抬高地勢(shì)，與大門正對(duì)，使其位置更加突出。伊濱廣場(chǎng)與北大門相接，廣場(chǎng)內(nèi)以石堆砌假山，上下存水，水清見底，金鱗游泳；山上流水淙淙，綠苔青青。園內(nèi)既有彎曲的自然小徑，又有平直寬敞的大道，不僅能使游人自由散步，還能供車輛通行，極大地方便了游人。
植物配置上以半開敞的疏林草地為主，與東部開敞的水面相協(xié)調(diào)。園內(nèi)種植垂柳、碧桃、欒樹、木槿等幾十種樹木，地被植物豐富多樣，既有大片的混播草、白三葉，又有紅花酢漿草和蔥蘭等。園內(nèi)廣植垂柳和碧桃，以營造“洛陽桃李芳，伊川楊柳青”的園林景觀。
3 遠(yuǎn)景規(guī)劃
伊川的大環(huán)境綠化不僅有健全的體制和機(jī)構(gòu)，并且已制定并逐步實(shí)施《伊川縣城郊大環(huán)境綠化規(guī)劃》。
（1）全民綠化工程植出綠色伊川，圍城造林工程造就綠色城郊。圍繞創(chuàng)建國家級(jí)園林縣城這一主題，以全民綠化工程植出綠色伊川；圍城造林工程造就綠色城郊作為工作的重點(diǎn)，全面規(guī)劃，形式多樣，注重實(shí)效，伊川縣的全民義務(wù)植樹活動(dòng)，圍繞創(chuàng)建“國家級(jí)園林縣城”這一主題，與城郊大環(huán)境綠化緊密結(jié)合，將義務(wù)植樹區(qū)安排在九皋山、城關(guān)鎮(zhèn)羅村、伊河沿岸、荊山、西山、魏梁路、洛欒快速通道等重點(diǎn)區(qū)域。集中人力、物力、財(cái)力和時(shí)間打殲滅戰(zhàn)，還計(jì)劃沿縣城西部丘嶺向北年年擴(kuò)建森林公園1000hm2，最終與龍門山森林公園連成一片，在該縣西嶺區(qū)形成一道南北長約26km、東西寬1km的綠色長廊。實(shí)行縣直委局包區(qū)域造林綠化責(zé)任制，確保義務(wù)植樹成效。在全縣形成人人關(guān)心義務(wù)植樹、人人參與義務(wù)植樹的良好氛圍。建成“青年林”、“三八林”、“結(jié)婚紀(jì)念林”等義務(wù)植樹示范區(qū)。全面促進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng)開展，大力推動(dòng)造林綠化工作的迅速開展。
（2）道路綠化工程鋪設(shè)綠色大道。對(duì)濱河大道、志遠(yuǎn)路、新鵬路、商都路等道路進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，植物布局協(xié)調(diào)，綠色效果明顯。建造伊川縣點(diǎn)、線、面結(jié)合，花、草、樹、藤并舉的立體綠化體系和空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的現(xiàn)代化園林城市。
（3）公園建設(shè)工程構(gòu)筑綠色空間。將建設(shè)以濱河新區(qū)公園為代表的一系列工程：依據(jù)伊川縣水系特點(diǎn)，確立“以伊河為軸、兩岸開發(fā)、建設(shè)濱河新區(qū)城市”的目標(biāo)，做好伊河景觀帶的建設(shè)開發(fā)，形成“兩綠夾一河，傍河皆園林”的帶狀濱河新區(qū)綠地體系。在水體周邊區(qū)域注重生態(tài)保護(hù)，按照自然生態(tài)規(guī)律塑造園林景觀，形成以浮水植物、挺水植物、濱水植物、陸生植被組成的植被系統(tǒng)。
中圖分類號(hào) X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）05-93-02
環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)規(guī)劃”）是環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理的重要組成部分，是控制大氣環(huán)境污染的有效手段之一，對(duì)于宏觀預(yù)防環(huán)境污染，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展具有重要價(jià)值。我國新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）（以下簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）的出臺(tái)，全面提高了對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的要求，并注重反映復(fù)合型大氣污染形勢(shì)，尤其是對(duì)灰霾影響最大的細(xì)顆粒物首次納入評(píng)價(jià)指標(biāo)[1]。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)形式更為嚴(yán)峻。為使環(huán)境空氣質(zhì)量能夠盡快達(dá)標(biāo)，識(shí)別有效的大氣污染控制措施，進(jìn)一步改善全市空氣質(zhì)量，攀枝花市啟動(dòng)了有針對(duì)性的達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作。
攀枝花市是典型的地形地貌復(fù)雜的老工業(yè)城市，其地處攀西裂谷中南段，屬侵蝕、剝蝕中山丘陵、山原峽谷地貌，具有山高谷深，盆地交錯(cuò)分布的特點(diǎn)，地勢(shì)由西北向東南傾斜，山脈走向近于南北。全市地形復(fù)雜，嶺谷相間，以山地為主，山地面積約占全市面積的92%，河谷地占7.3%，其余為丘陵盆地。受地形影響，攀枝花的地面風(fēng)和低空風(fēng)具有典型的山谷風(fēng)特點(diǎn)，風(fēng)向具有局地性。
類似攀枝花市的地形地貌復(fù)雜的老工業(yè)城市在達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作中要注意自身特征，結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，具體應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則。
1 編制原則
1.1 “以人為本”的原則 “以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是對(duì)廣大人民群眾主體作用和地位的肯定。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃堅(jiān)持以人為本的原則，就是要求我們一切以人居環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，把保障群眾身心健康作為規(guī)劃編制的根本目的。由于攀枝花是老工業(yè)城市，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)犬牙交錯(cuò)，獨(dú)特的地理環(huán)境、氣候條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素決定了攀枝花市達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制必須以人居環(huán)境的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)為首要任務(wù)，突出“以人為本”的原則。達(dá)標(biāo)規(guī)劃通過削減工業(yè)、生活、交通等各類污染源的排放量，實(shí)現(xiàn)全市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)攀枝花人居住環(huán)境改善的根本目的。
1.2 全面達(dá)標(biāo)的原則 新標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于舊標(biāo)準(zhǔn)而言（GB3095-1996），增設(shè)了細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）8h平均濃度限值，收嚴(yán)了二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）等的濃度限值[2]。編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃的宗旨就是要求規(guī)劃區(qū)按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求全面達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值，即6類基本污染物項(xiàng)目（SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5）實(shí)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值，其中SO2、NO2、PM10、PM2.5以年平均濃度達(dá)標(biāo)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；CO以24h平均濃度、O3以日最大8h平均濃度達(dá)標(biāo)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
1.3 突出重點(diǎn)的原則 攀枝花是以釩鈦磁鐵礦資源開發(fā)和加工的城市，以鋼鐵、電力、建材為支柱產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)均以煤炭為主要原料，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的污染物。針對(duì)攀枝花污染物排放特點(diǎn)，雖然攀枝花市達(dá)標(biāo)規(guī)劃控制區(qū)包括工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等，但編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃必須以主要污染源分布密集的工業(yè)區(qū)西區(qū)、弄弄坪片區(qū)、金江片區(qū)、攀密片區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)上述片區(qū)內(nèi)的各類源及環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行重點(diǎn)分析，采取確保這些片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善的目的。
1.4 實(shí)事求是的原則 老工業(yè)城市環(huán)保問題往往欠賬較多，在此歷史背景條件下，若編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃要求三類工業(yè)集中區(qū)短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，有悖實(shí)際。攀枝花市弄弄坪片區(qū)的攀鋼是老三線建設(shè)的產(chǎn)物，廠區(qū)占地面積小，可用地不多，但集中了燒結(jié)、焦化、煉鐵、提釩、煉鋼等企業(yè)；攀密片區(qū)露天開采的蘭尖鐵礦、朱礦及排土場(chǎng)也屬于三線建設(shè)產(chǎn)物。根據(jù)攀枝花市達(dá)標(biāo)規(guī)劃模擬計(jì)算分析，這些三類工業(yè)集中區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)具有一定的困難。但是鑒于這些工業(yè)區(qū)周邊尚有大量的居民區(qū)，規(guī)劃必須先行，且要確保其周邊的環(huán)境敏感點(diǎn)（居民區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，而三類工業(yè)區(qū)必須符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣環(huán)境防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)等。
1.5 分片區(qū)模擬的原則 攀枝花山高谷深、沿江的階地交錯(cuò)分布，建成區(qū)分散且不連續(xù)，沿金沙江分成若干個(gè)片區(qū)，因此各片區(qū)的風(fēng)向、風(fēng)速、擴(kuò)散參數(shù)等差異較大。鑒于以上因素，攀枝花達(dá)標(biāo)規(guī)劃采用了分片區(qū)模擬計(jì)算的方法[3]，同時(shí)在計(jì)算污染物貢獻(xiàn)過程中模擬了主要工業(yè)污染源對(duì)鄰片區(qū)的貢獻(xiàn)。比如，攀枝花弄弄坪片區(qū)污染源對(duì)炳草崗片區(qū)、渡仁片區(qū)、西區(qū)大水井-清香坪區(qū)域、攀密片區(qū)污染物的貢獻(xiàn)，采取上述計(jì)算方法后，環(huán)境空氣質(zhì)量計(jì)算結(jié)果和實(shí)測(cè)值相關(guān)非常顯著。
1.6 突出首要及超標(biāo)污染物的原則 新標(biāo)準(zhǔn)涉及的6類基本污染物的污染指數(shù)在不同地區(qū)各不相同，在同一地區(qū)不同時(shí)間段也不相同，編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃必須搞清楚本地區(qū)不同時(shí)段的首要及超標(biāo)污染物，著重分析其環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及達(dá)標(biāo)情況。以新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)現(xiàn)階段攀枝花市各類大氣污染物的年平均濃度，全市SO2污染最嚴(yán)重，是首要污染物；其次是PM10；NO2雖不超標(biāo)，但處于臨界線。因此，達(dá)標(biāo)規(guī)劃必須認(rèn)真分析SO2、PM10排放情況，提出相應(yīng)措施，確保其年平均濃度達(dá)標(biāo)。編制規(guī)劃要具有前瞻性，攀枝花在SO2、PM10年平均濃度達(dá)標(biāo)以后，NO2可能會(huì)成為攀枝花的首要污染物。目前，除了攀枝花炳草崗片區(qū)NO2年平均濃度超標(biāo)以外，其它片區(qū)NO2年平均濃度都不超標(biāo)，達(dá)標(biāo)規(guī)劃將著重分析模擬炳草崗片區(qū)NO2的來源、超標(biāo)原因、提出達(dá)標(biāo)措施。對(duì)于PM2.5，攀枝花目前還沒有其監(jiān)測(cè)資料，達(dá)標(biāo)規(guī)劃以定性及半定量原則進(jìn)行分析。對(duì)于CO、O3，利用其已有的監(jiān)測(cè)資料，分析達(dá)標(biāo)情況，提出相應(yīng)措施。
1.7 措施可操作性原則 為確保規(guī)劃區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，規(guī)劃提出的措施必須具有可操作性[4]，即所提執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施污染控制措施是否已經(jīng)具備技術(shù)、資金等條件；是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；是否統(tǒng)籌考慮了本地城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等。老工業(yè)城市特別要注重規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及能源調(diào)整等方面的措施[5]。攀枝花市達(dá)標(biāo)規(guī)劃從規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級(jí)、各種點(diǎn)源排放的污染物濃度達(dá)標(biāo)、使用清潔能源（緬氣）、改變大宗物料運(yùn)輸方式、對(duì)各類面源進(jìn)行綜合整治、建成區(qū)內(nèi)禁用煤炭等方面提出可操作性措施。
2 結(jié)語
環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，受到地形地貌形態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等多方面因素的影響。要想做好編制工作，就必須不斷研究、分析、總結(jié)，并立足實(shí)際，注重科學(xué)決策、尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，為環(huán)保部門的管理和決策工作提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
受21世紀(jì)工業(yè)化和城市效應(yīng)的影響，我國環(huán)境規(guī)劃的研究普遍集中于城市范圍內(nèi), 缺乏對(duì)縣域城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的拓展，加之歷史文化、自然條件和經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等差異的影響，其社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展已與環(huán)境生態(tài)形成了較為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)關(guān)系, 給尚在起步階段的縣域環(huán)境建設(shè)工作增加了更大的難度, 從而也成為我國環(huán)境建設(shè)的弱點(diǎn)。此外，由于縣級(jí)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱, 眾多研究者在制訂規(guī)劃時(shí)獲取的資料有限, 往往只是定性的、靜態(tài)的、零碎的研究。
一、 概述縣級(jí)大氣污染監(jiān)督管理的意義
環(huán)境規(guī)劃是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上, 隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 由社會(huì)運(yùn)動(dòng)、政府行為、規(guī)劃技術(shù)三方面相互滲透、共同作用而形成的綜合體。縣級(jí)大氣污染監(jiān)督管理是區(qū)域單項(xiàng)污染監(jiān)督管理的重要組成部分。它是指從縣域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的系統(tǒng)整體出發(fā), 通過對(duì)環(huán)境背景與現(xiàn)狀的調(diào)查分析, 綜合把握大氣污染的狀況, 預(yù)測(cè)其產(chǎn)生和發(fā)展的變化程度，在滿足縣區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的要求下, 確定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo), 以規(guī)劃技術(shù)為保證, 進(jìn)行保護(hù)和改善大氣環(huán)境的戰(zhàn)略部署，達(dá)到控制損害大氣環(huán)境質(zhì)量的人為活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等諸要素的和諧發(fā)展。
二、我縣大氣污染的形勢(shì)及主要原因
當(dāng)前，我縣大氣污染防治工作雖然取得了積極進(jìn)展，但是形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能源需求的不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車數(shù)量的大幅增長，全縣灰霾天氣時(shí)有發(fā)生，區(qū)域空氣污染現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，威脅人民群眾身體健康。大氣污染防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻，面臨的壓力是空前的和長期的。
造成我縣大氣污染的主要原因有多個(gè)方面：一是工業(yè)污染物排放總量居高不下。二是煤炭消費(fèi)總量持續(xù)增加。三是機(jī)動(dòng)車污染日益加重。四是煙粉塵和揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。五是秸稈焚燒污染普遍。六是不利氣象條件加劇污染，相鄰縣城間污染傳輸影響極為突出。七是污染防治聯(lián)控機(jī)制不健全，公眾環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
三、介紹縣級(jí)大氣污染監(jiān)督管理的方法
過去的環(huán)境管理是采用以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，兼顧環(huán)境保護(hù)的模式。在這種管理思想下, 環(huán)境污染的控制處于協(xié)從地位，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)脫節(jié), 規(guī)劃也沒有建立與縣級(jí)社會(huì)整體發(fā)展之間的統(tǒng)一關(guān)系。同時(shí)，受自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及人為等諸多因素的影響, 縣級(jí)大氣污染監(jiān)督管理的制定存在一些不足。主要表現(xiàn)在: 規(guī)劃的編制中存在片面性，規(guī)劃決策滯后，規(guī)劃與實(shí)施相脫節(jié)，這都使得規(guī)劃的制定和實(shí)施無法有效進(jìn)行。當(dāng)前，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者同步協(xié)調(diào)的行為已經(jīng)形成，針對(duì)規(guī)劃制定與運(yùn)行的整體過程，如何通過其制定方法的改善來滿足現(xiàn)實(shí)要求，并在實(shí)際中發(fā)揮作用，就成為目前縣級(jí)大氣污染監(jiān)督管理的主要任務(wù)。
3.1 在定性分析的基礎(chǔ)上對(duì)“現(xiàn)狀―目標(biāo)―措施”進(jìn)行量化管理
在縣級(jí)大氣污染監(jiān)督管理的分析與決策中，由于各類不定性因素的影響和基礎(chǔ)資料的缺乏，許多規(guī)劃技術(shù)方法在事實(shí)上無法完整進(jìn)行，這使得人們往往偏重于定性的衡量，而少于定量的把握，以至于規(guī)劃的制定與運(yùn)行缺乏切實(shí)依據(jù)。
作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作，縣級(jí)大氣監(jiān)督管理開發(fā)與研究的基本途徑必然是定性與定量相結(jié)合的方法，只有在定性分析的基礎(chǔ)上，切實(shí)把握規(guī)劃中現(xiàn)狀、目標(biāo)、措施各步驟之間的內(nèi)在聯(lián)系，通過綜合選擇描述評(píng)價(jià)規(guī)劃的現(xiàn)狀、目標(biāo)、措施等各階段的指標(biāo)，建立起相互之間的數(shù)量關(guān)聯(lián)性，才能保證規(guī)劃的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，基本內(nèi)容主要是以下環(huán)節(jié):
第一通過縣域背景調(diào)查與分析，建立綜合反映縣級(jí)特征和大氣環(huán)境現(xiàn)狀的指標(biāo)體系。
第二對(duì)縣域發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，以預(yù)示環(huán)境的未來變化，并提供對(duì)比性的判斷指標(biāo)。
第三根據(jù)縣域大氣環(huán)境目標(biāo)，確定相應(yīng)的大氣環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系，并與現(xiàn)狀指標(biāo)體系進(jìn)行綜合，建立起兩者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
第四將指標(biāo)體系作為縣域大氣環(huán)境功能分區(qū)的依據(jù)，綜合考慮現(xiàn)狀與目標(biāo)的相互關(guān)系，為縣域分區(qū)管理和總量控制提供依據(jù)。
第五在總量削減計(jì)算方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)大氣環(huán)境建設(shè)的指標(biāo)體系，制訂具體方案。
第六在規(guī)劃的實(shí)施運(yùn)行中，將指標(biāo)體系作為行動(dòng)指南，同時(shí)不斷反饋、修正。
3.2 加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)性與可操作性相結(jié)合
縣級(jí)大氣污染監(jiān)督管理的目的是確定未來時(shí)段內(nèi)大氣環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式與方法。在規(guī)劃中將縣域作為一個(gè)整體來探討其達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的決策方案，則必然存在決策與現(xiàn)實(shí)間的客觀性偏差，規(guī)劃的制定與實(shí)施也因之經(jīng)常出現(xiàn)難以用技術(shù)方法解決的問題。因此在規(guī)劃制定中，應(yīng)著意加強(qiáng)其整體的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)性與可操作性，以減少各種因素的不確定性影響，并充分考慮縣區(qū)環(huán)境管理者的要求，把規(guī)劃決策有效地體現(xiàn)在運(yùn)行的過程和內(nèi)容中。
在縣級(jí)大氣污染監(jiān)督管理中，加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)作用就是注重有關(guān)縣區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大氣環(huán)境建設(shè)全局性的、長遠(yuǎn)的、根本性的研究，從宏觀上確定大氣污染綜合整治的方向和重點(diǎn)。它著重于以下兩方面內(nèi)容: 首先是大氣環(huán)境發(fā)展的宏觀背景，即縣域整體的變化與發(fā)展，縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及發(fā)展對(duì)大氣環(huán)境的作用，縣域大氣環(huán)境發(fā)展的目標(biāo)與方向選擇等; 其次是大氣環(huán)境發(fā)展的內(nèi)在過程，即大氣環(huán)境的功能特征及變化，縣域整體的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，縣域的功能區(qū)分布，大氣污染防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對(duì)策，大氣污染整治的綜合措施與管理和政策選擇等。
規(guī)劃的可操作性則是指大氣污染整治與防治的思想與決策在實(shí)施運(yùn)行中的可行動(dòng)性。它具體表現(xiàn)為功能區(qū)建設(shè)、污染總量削減、污染源管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的具體措施和辦法。
在縣級(jí)大氣污染監(jiān)督管理中，以每一時(shí)期縣級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)劃的重點(diǎn)為基礎(chǔ)，依據(jù)規(guī)劃技術(shù)方法所預(yù)測(cè)的環(huán)境變化程度，分別對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合衡量，在把握影響縣級(jí)大氣質(zhì)量因素的基礎(chǔ)上，一方面分期具體制定有一定可操作性的措施和辦法，另一方面通過對(duì)大氣環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀系統(tǒng)分析，綜合確定與各期工作相適應(yīng)的方向和重點(diǎn)，并為綜合整治方案的制訂與優(yōu)化提供條件。具體來講就是綜合考慮近、中、遠(yuǎn)各期的環(huán)境效益，以大氣環(huán)境質(zhì)量的管理為目標(biāo)，做出對(duì)宏觀控制與具體實(shí)施對(duì)策相結(jié)合的系統(tǒng)性選擇。
在規(guī)劃的近期或中期，根據(jù)既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量要求，從縣級(jí)污染源和污染現(xiàn)狀的分類與分析出發(fā)，依據(jù)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)，重點(diǎn)污染源著重監(jiān)控和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)切實(shí)可行的原則,明確制定出有關(guān)各功能區(qū)各污染行業(yè)、各污染源的整治、管理的實(shí)施方案。
四 結(jié)語
針對(duì)縣級(jí)大氣污染監(jiān)督管理的整體過程，其進(jìn)一步發(fā)展主要有兩個(gè)方面: 一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，縣級(jí)發(fā)展直接受市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和干預(yù)，規(guī)劃的決策與實(shí)施同樣必須符合市場(chǎng)規(guī)律，也只有這樣才能實(shí)現(xiàn)其引導(dǎo)與控制的基本意義。二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求協(xié)調(diào)的環(huán)境, 因此規(guī)劃的整體過程包括思想和技術(shù)等都不是決定的、唯一的，在規(guī)劃的發(fā)展中應(yīng)尋求多樣化、可選擇的辯證性戰(zhàn)略，必須建立可持續(xù)的新的概念和模式。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：X32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）07025303
1引言
三峽水利工程的興建，產(chǎn)生了大規(guī)模的移民，涉及范圍廣、遷徙人口多。三峽水庫淹沒涉及20多個(gè)區(qū)（縣）的277個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1680個(gè)村，6301組，有2座城市、11座縣城、116個(gè)集鎮(zhèn)需要全部或部分重建，涉及一百多萬需安置移民，1632家工礦企業(yè)[1]。如此巨大的移民工程，也決定了移民安置工作的困難性和持久性，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展建設(shè)過程中也將出現(xiàn)許多環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。選擇符合三峽地區(qū)區(qū)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃方法，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略無疑具有十分重要的意義。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃分析
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞的根本措施，規(guī)劃的編制、實(shí)施、監(jiān)督對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)有著極大的促進(jìn)作用。
（1）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須以污染預(yù)防為主，防患于未然，否則會(huì)造成巨大的損失和嚴(yán)重的后果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為指導(dǎo)思想，全面貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境3個(gè)效益的統(tǒng)一，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展[2]。
（2）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃中所制定的功能區(qū)劃、質(zhì)量目標(biāo)、控制目標(biāo)、各項(xiàng)政策措施以及工程項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局等，給人們提供環(huán)境保護(hù)的方向和要求，可以指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理活動(dòng)的開展，對(duì)有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理起著決定性作用。
（3）合理分配排污消減量、約束排污者行為。根據(jù)自然環(huán)境的納污能力以及“誰污染誰治理”的基本原則，科學(xué)合理地規(guī)定不同排污者的最大排污量和應(yīng)消減量，為更加合理地約束排污者的排污行為，污染防治及治理提供科學(xué)依據(jù)[3]。
（4）合理利用資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益最大化。自然資源既是人類生存和生活的基本物質(zhì)要素，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)正處于快速發(fā)展的我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在有限的自然資源和資金投入的條件下，以最小的投入，獲取最佳的環(huán)境效益。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃應(yīng)注意的問題
2.2.1突出特色與重點(diǎn)
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有其獨(dú)特的歷史、政治、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃特色與重點(diǎn)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合該城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與特點(diǎn)，找出制約環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的主要問題，并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)分析、研究，最終制定出切實(shí)可行的規(guī)劃方案[4]。
2.2.2.與省、市、區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于經(jīng)濟(jì)快速上升期，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的矛盾十分突出和復(fù)雜，城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張導(dǎo)致未來發(fā)展的可變性很不確定。因此，環(huán)境規(guī)劃必須以區(qū)域總體規(guī)劃為主線，合理的將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)容入總體規(guī)劃之中[5]。要在突出自己特色的同時(shí)，與大區(qū)域的規(guī)劃做好銜接。
2.2.3注重規(guī)劃的可操作性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃方案要科學(xué)合理，符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，這樣才能得到群眾支持，尤其是得到政府職能部門決策者的認(rèn)可，這對(duì)規(guī)劃的實(shí)施起著重要作用，因?yàn)橹挥羞@樣規(guī)劃方案才能得以順利實(shí)施和取得成效。
2.2.4注重可持續(xù)發(fā)展
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的增加，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日趨突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展受到制約。這就要求在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，認(rèn)識(shí)到人類發(fā)展必須以不損害支持地球生命的大氣、水、土壤等自然條件為前提，必須充分考慮資源的臨界性，必須考慮資源與環(huán)境的承載力。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容
2.3.1控制水污染
近年來，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的污染，因此控制工業(yè)廢水和城市生活污水排放十分關(guān)鍵。一是庫區(qū)工業(yè)污染，長江、烏江、嘉陵江175m水位涉及的26個(gè)區(qū)縣中有51家企業(yè)的污染較為嚴(yán)重，直排工業(yè)企業(yè)共有210家；二是庫區(qū)面源污染，包括化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便和居民排放的生活垃圾、污水等經(jīng)地表徑流造成的污染；三是庫區(qū)生活污水及船舶污染[6]。庫區(qū)船舶年產(chǎn)生活垃圾3×107t，其中入江約8×103t。
2.3.2防治大氣污染
移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)支撐必不可少。由此導(dǎo)致煤炭、石油、化工燃料的大量使用，氮氧化物、二氧化碳、硫化物、粉塵等有害物質(zhì)無限制地排入大氣層中，這也是導(dǎo)致三峽地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化的根源。
2.3.3解決“垃圾圍城”問題
三峽庫區(qū)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和船舶垃圾污染嚴(yán)重，生活垃圾岸邊隨意堆放、處理率低。僅庫區(qū)175m水位以下堆存的垃圾就達(dá)3.79×106t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率不足7%，工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量7.436×106t，危險(xiǎn)廢物3.95×105t，綜合利用率約為43%，船舶年產(chǎn)生活垃圾約3×107t，其中入江約8×103t。
2.3.4控制噪聲污染
噪聲問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣有很大關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的工程建設(shè)產(chǎn)生的工業(yè)噪聲，工廠機(jī)械生產(chǎn)產(chǎn)生的噪聲，城鎮(zhèn)交通產(chǎn)生的交通噪聲等。由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及交通運(yùn)輸和文化娛樂業(yè)的快速發(fā)展，噪音擾民現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)噪聲污染問題亟待解決。
3三斗坪鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
3.1規(guī)劃區(qū)域背景
三斗坪鎮(zhèn)位于夷陵區(qū)西南部，地處風(fēng)景秀麗的長江西陵峽中段南岸，是舉世聞名的三峽工程壩址所在地，有“三峽壩首第一鎮(zhèn)”之美稱。三斗坪鎮(zhèn)域?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量適中。年平均降水量1177.34mm，多年平均降雨量在977～1370mm之間。長江是流經(jīng)三斗坪鎮(zhèn)的最大河流，流經(jīng)該鎮(zhèn)24km，三斗坪境內(nèi)有大小溪河3條（楊家溪、龍進(jìn)溪和高家溪），支流39條，全長149km，年流水量15億m3。
3.2規(guī)劃范圍、期限和目標(biāo)
本規(guī)劃區(qū)范圍為三斗坪鎮(zhèn)所轄19個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，共99個(gè)村民小組，版圖面積177.9km2。到2015年（近期），實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染得到有效治理，生態(tài)破壞得到控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，達(dá)到生態(tài)鎮(zhèn)和優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核要求。到2020年（遠(yuǎn)期），全面實(shí)現(xiàn)三斗坪鎮(zhèn)社會(huì)、資源和環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展，努力將其創(chuàng)建成中國旅游名鎮(zhèn)，三峽移民創(chuàng)業(yè)和諧鎮(zhèn)，峽江生態(tài)宜居鎮(zhèn)，戶外運(yùn)動(dòng)特色鎮(zhèn)。
3.3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
三斗坪鎮(zhèn)水污染源主要以生活廢水為主，工業(yè)廢水污染源主要為生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水。鎮(zhèn)內(nèi)河流基本達(dá)到地表水Ⅱ類水域功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，河流水環(huán)境質(zhì)量良好。大氣污染源主要分布在集鎮(zhèn)區(qū)，以及人口居住相對(duì)集中的自然村，生產(chǎn)源主要集中在礦石開采區(qū)和石灰石燒制區(qū)。大氣質(zhì)量達(dá)國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀較好。噪聲污染源主要為生活噪聲、交通噪聲、商業(yè)噪聲和工業(yè)噪聲，其中以交通噪聲污染影響最大。固體廢棄物污染主要是生活廢棄物和采礦企業(yè)、石灰燒制、茶葉加工廠和生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物污染源[7]。
3.4環(huán)境功能區(qū)劃
（1）水環(huán)境功能區(qū)劃。楊家溪和龍進(jìn)溪均為地表水環(huán)境Ⅱ類功能區(qū)，高家溪為地表水環(huán)境Ⅲ類功能區(qū)。
（2）大氣環(huán)境功能區(qū)劃。鎮(zhèn)內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一類保護(hù)區(qū)，執(zhí)行國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）》中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣質(zhì)量二類保護(hù)區(qū)，執(zhí)行國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（3）聲環(huán)境功能區(qū)劃。三斗坪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008》1類聲環(huán)境功能區(qū)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值要求。三斗坪集鎮(zhèn)、各村委會(huì)的所在地，居住人口相對(duì)較集中的自然村，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。S334省道經(jīng)過的村莊、居民點(diǎn)，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
3.5環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案
3.5.1水源保護(hù)規(guī)劃
農(nóng)村飲用水問題，直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)和生活，關(guān)系到人民生命健康，是建設(shè)新農(nóng)村最為基礎(chǔ)也極為重要的衡量指標(biāo)之一。飲用水源保護(hù)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則，通過采取優(yōu)化保護(hù)工程建設(shè)、嚴(yán)把農(nóng)村點(diǎn)與面源污染的集中措施，加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)，保障農(nóng)村飲水安全[9]。
三斗坪鎮(zhèn)在水源、水質(zhì)有保障，人口相對(duì)集中居住的農(nóng)村地區(qū)，有供水規(guī)模集中在100人以上的飲用水源地9處，水源主要源自于山間溪水。由于現(xiàn)今三斗坪集鎮(zhèn)供水水源黛獅溝（山間溪流、泉水）的水量和環(huán)境條件不能滿足規(guī)劃期的用水量要求，規(guī)劃將高家溪作為三斗坪集鎮(zhèn)供水的備用水源地，確定為集中式生活飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，松樹溝水庫庫區(qū)水面及水庫周邊200m范圍內(nèi)為飲用水源地保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不等進(jìn)行人類一切活動(dòng)，防治農(nóng)村化肥、農(nóng)藥和養(yǎng)殖對(duì)飲用水源的影響。嚴(yán)禁養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等污染源進(jìn)入。
3.5.2大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
對(duì)三斗坪鎮(zhèn)村區(qū)域燃煤的生活鍋爐、茶爐、大灶逐步進(jìn)行改造，控制和消減區(qū)域內(nèi)二氧化硫、煙塵的污染，減少溫室氣體排放。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣化工程的進(jìn)程，大力推廣普及太陽能技術(shù)和使用沼氣，減少生活燃煤量。控制機(jī)動(dòng)車輛造成的大氣污染，強(qiáng)化汽車尾氣管理，建立有效汽車尾氣監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，使機(jī)動(dòng)車污染防治工作科學(xué)化、規(guī)劃化、法制化。
3.5.3聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
合理調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)交通設(shè)施布局，在S334省道及主干道路兩側(cè)控制噪聲污染。對(duì)經(jīng)過居民生活、商貿(mào)、文教區(qū)車輛，采取嚴(yán)格限速、限制鳴笛及車流時(shí)間等措施。臨近集鎮(zhèn)的高層建筑，應(yīng)采用能降低噪聲的建筑材料，住宅建設(shè)避免封閉式庭院及周邊街坊的平面布置，集鎮(zhèn)街道兩旁加強(qiáng)綠化。
3.5.4固廢污染控制規(guī)劃
生活垃圾進(jìn)行分類裝袋，定點(diǎn)收集。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢物的綜合利用，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的物料循環(huán)和鏈接，提高工業(yè)固體廢物的處置和綜合利用率減少生產(chǎn)過程中的廢棄物產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)減量化、無害化和資源化。醫(yī)療廢棄物和其他特種垃圾單獨(dú)存放，單獨(dú)處理，對(duì)一般醫(yī)療垃圾進(jìn)行焚燒、降解；對(duì)一些具有放射性，有毒性，揮發(fā)性醫(yī)療廢棄物采用專用垃圾容器封閉，并具有便于識(shí)別的標(biāo)志，并進(jìn)行特殊處理，確保醫(yī)療垃圾處置的安全性和無害化。
2014年7月綠色科技第7期4結(jié)語
三峽地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃的重要部分，他結(jié)合了區(qū)域的資源特色，在環(huán)境最大承載力范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，在發(fā)展的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃中重點(diǎn)通過目標(biāo)控制、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境功能區(qū)劃等項(xiàng)規(guī)劃手段，在規(guī)劃區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境特征進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)而提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)方案。
三斗坪鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃結(jié)合三斗坪鎮(zhèn)自然、社會(huì)現(xiàn)狀和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，制定了適合其發(fā)展的環(huán)境保護(hù)方案，從源頭上預(yù)防環(huán)境問題的發(fā)生，并針對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的污染進(jìn)行治理，協(xié)調(diào)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的關(guān)系，極大地促進(jìn)了三斗坪鎮(zhèn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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引言
盤錦緣油而建、因油而興，是一座新興石油化工城市。地下蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣、井鹽等礦產(chǎn)資源。開展大氣環(huán)境容量現(xiàn)狀與污染物總量控制研究，確定全市各功能區(qū)域的大氣環(huán)境容量，為環(huán)境管理提供科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)平臺(tái)，為制定大氣環(huán)境保護(hù)各專業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)盤錦市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，將盤錦市區(qū)域總面積4071平方公里為研究范圍，研究基準(zhǔn)年定為2012年，依據(jù)盤錦冬、春、夏、秋四個(gè)季節(jié)，充分收集基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)，科學(xué)選用大氣擴(kuò)散模型，計(jì)算得出盤錦市理想環(huán)境容量結(jié)果，對(duì)盤錦市環(huán)境規(guī)劃制定大氣總量控制目標(biāo)，實(shí)施容量總量控制具有重要的意義。
1 盤錦市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀分析
1.1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位與項(xiàng)目
盤錦市共設(shè)3個(gè)城市環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，分別是城市環(huán)境空氣工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)點(diǎn)位）、交通區(qū)（興隆臺(tái)點(diǎn)位）、清潔區(qū)（鼎翔點(diǎn)位）。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、降塵。
1.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996），降塵執(zhí)行遼寧省推薦標(biāo)準(zhǔn)。污染物評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值見表1。
環(huán)境空氣質(zhì)量依據(jù)空氣污染指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，參評(píng)項(xiàng)目為可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮。
1.3 空氣質(zhì)量年際變化趨勢(shì)
從近幾年監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，空氣中主要污染物SO2年均濃度呈下將趨勢(shì);NO2年均濃度變化較平坦，在2012年、2008年出現(xiàn)一個(gè)低值。
1.4 盤錦市燃料消耗與排污狀況
根據(jù)盤錦市環(huán)統(tǒng)246家工業(yè)企業(yè)分析，2012年盤錦市工業(yè)煤炭消耗量363.20萬噸，燃料油消耗量32.50萬噸，天然氣消耗量13.63億立方米。
2 盤錦市大氣污染行業(yè)排放特征
2.1 工業(yè)污染排放特征分析
2012年，盤錦市工業(yè)廢氣主要排放行業(yè)是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工、非金屬礦物制品業(yè)等;工業(yè)二氧化硫主要排放行業(yè)是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制造品制造業(yè)、開采輔助活動(dòng)、造紙和紙制品業(yè)等;工業(yè)氮氧化物主要排放行業(yè)是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等;工業(yè)煙塵主要排放行業(yè)是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)等。
2.2 機(jī)動(dòng)車污染排放特征分析
盤錦市2012年全社會(huì)民用車輛擁有量為223856輛，汽車保有量以10%左右的速率增長。汽車污染物排放主要以氮氧化物和煙塵為主。
3 大氣環(huán)境容量計(jì)算
大氣環(huán)境容量是一種特殊的環(huán)境資源，它與其它自然資源在使用上有著明顯的差異。通過采取目前區(qū)域大氣環(huán)境容量的計(jì)算中主要方法修正A值法計(jì)算得出，盤錦市理想環(huán)境容量為：SO2的環(huán)境容量為81915.56t/a，NO2環(huán)境容量為90632.71t/a。
盤錦市環(huán)境容量季節(jié)變化：根據(jù)北方特點(diǎn)，選取盤錦市冬季、春季、夏季、秋季四季，根據(jù)四季的大氣邊界層參數(shù)特征變化。從季節(jié)變化上來看，春季環(huán)境容量最大，冬季環(huán)境容量最小，夏、秋居中。
4 大氣污染控制對(duì)策研究
4.1 推行污染物排放總量控制制度。
4.2 通過強(qiáng)化限期治理、排污收費(fèi)、排污許可證制度等管理措施削減排放總量。
4.3 淘汰落后生產(chǎn)能力騰出容量。
4.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局合理利用容量用于發(fā)展。
4.5 推廣清潔生產(chǎn)削減排污總量。
4.6 優(yōu)化城市布局，實(shí)行分區(qū)保護(hù)。
4.7 優(yōu)化調(diào)整工業(yè)布局，合理利用容量。
4.8 加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放。
4.9 優(yōu)化防治對(duì)策，抑制揚(yáng)塵污染。
4.10 保障措施
在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)下，地理信息系統(tǒng)發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì)，其應(yīng)用價(jià)值極其顯著，尤其對(duì)環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了很大的影響，借助地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)于環(huán)境科學(xué)發(fā)展也具有顯著的促進(jìn)作用，其發(fā)展前景十分廣闊。現(xiàn)階段，人們對(duì)環(huán)境的重視程度越來越高，在環(huán)境科學(xué)不斷發(fā)展過程中，投入了較多新型技術(shù)，其中，地理信息系統(tǒng)不容忽視，已經(jīng)得到了社會(huì)上的高度認(rèn)可和關(guān)注。
1GIS的相關(guān)概述分析
1.1概念
對(duì)于地理信息系統(tǒng)來說，作為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之一，可以促進(jìn)空間數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存以及查詢檢索等順利進(jìn)行，有助于對(duì)海量地理數(shù)據(jù)予以分析和處理，已經(jīng)成為一大通用技術(shù)。地理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵就在于地理空間數(shù)據(jù)庫，基于計(jì)算機(jī)軟硬件環(huán)境，采集和儲(chǔ)存整個(gè)空間相關(guān)數(shù)據(jù)，所以已經(jīng)成為不可或缺的技術(shù)系統(tǒng)。
1.2功能
對(duì)其功能進(jìn)行分析，主要是指在地理數(shù)據(jù)處理工程中，GIS的作用顯著
數(shù)據(jù)的采集和輸入，也就是在數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外部原始數(shù)據(jù)向系統(tǒng)內(nèi)部的順利傳輸，并將這些數(shù)據(jù)從外部格式實(shí)現(xiàn)向內(nèi)部格式的順利轉(zhuǎn)換，為系統(tǒng)處理提供便利性。第二，數(shù)據(jù)編輯，首先，對(duì)于圖形編輯來說，主要涵蓋、圖形編輯、圖形修飾等功能，其次，對(duì)于屬性編輯來說，主要是指與數(shù)據(jù)庫管理相整合，其功能主要體現(xiàn)在修改和刪除等。第三，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理，對(duì)于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)來說，要求在計(jì)算機(jī)內(nèi)部或外部存儲(chǔ)介質(zhì)上，記錄好數(shù)據(jù)，其存儲(chǔ)方式與數(shù)據(jù)文件的結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，關(guān)鍵要加強(qiáng)記錄的邏輯順序的構(gòu)建，屬性數(shù)據(jù)，在關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理中得到了廣泛應(yīng)用。第四，空間查詢和分析，其中，對(duì)于數(shù)據(jù)查詢和檢索來說，主要是指從數(shù)據(jù)文件和數(shù)據(jù)庫中，對(duì)所需數(shù)據(jù)予以查找或選取。借助GIS技術(shù)，可以對(duì)所定區(qū)域的各種現(xiàn)象予以有效分析。
2GIS在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
環(huán)境監(jiān)測(cè)，與信息的采集和處理有著密切的聯(lián)系，而環(huán)境信息與空間位置的關(guān)聯(lián)性極其明顯，所以在環(huán)境監(jiān)測(cè)中，地理信息系統(tǒng)得到了廣泛應(yīng)用。借助該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，可以為各種環(huán)境信息的獲取和存儲(chǔ)等提供很大的便利性，并確保環(huán)境信息具有高度的全面性和準(zhǔn)確性，為環(huán)境監(jiān)測(cè)的開展助益。地理信息系統(tǒng)的空間分析和數(shù)據(jù)處理功能顯著，要加強(qiáng)GIS的功能模塊的應(yīng)用[1]，與選定的環(huán)境監(jiān)測(cè)模型結(jié)合在一起，有效處理多源環(huán)境信息，將環(huán)境演變的動(dòng)態(tài)規(guī)律挖掘出來，動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)環(huán)境，并直觀展示出環(huán)境的變化情況和規(guī)律等，將其制作程圖片。
2.1在大氣環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面
在城市工業(yè)化不斷發(fā)展過程中，城市工業(yè)企業(yè)數(shù)量越來越多，在城市空氣中，充斥著較多的有毒有害物質(zhì)，諸多國家和地區(qū)都對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善予以了高度重視。對(duì)大氣環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行分析，主要是指其空間尺度較大，人類生存的大氣圈中，其厚度是不可想象的。空氣在自然環(huán)境中的流動(dòng)性較高，所以GIS技術(shù)，在大氣環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面具有較高的應(yīng)用價(jià)值，以此來將監(jiān)測(cè)和分析功能發(fā)揮出來。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以有效收集和整理大氣污染隱患的企業(yè)和位置信息等，并加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。通過對(duì)GIS空間分析和數(shù)據(jù)顯示功能的發(fā)揮，可以為污染物在大氣中濃度分布圖的獲取提供便利性，從而對(duì)污染物的空間分布和超標(biāo)情況予以充分了解。
2.2在水資源環(huán)境監(jiān)測(cè)方面
在工農(nóng)業(yè)發(fā)展中，水資源發(fā)揮的作用不可小覷，但是水源污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重化，而且復(fù)合型污染特點(diǎn)比較明顯，對(duì)于飲用水產(chǎn)生了很大的影響，所以針對(duì)水資源環(huán)境，必須要注重監(jiān)測(cè)和管理的實(shí)施。對(duì)水資源環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行分析，具有龐大的空間信息量，GIS的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在有效管理和分析空間信息這一方面。在水資源環(huán)境監(jiān)測(cè)中，加強(qiáng)GIS的應(yīng)用，可以將水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)管理的科學(xué)性和有效性提升上來，為管理人員有效查詢和修改各種空間信息創(chuàng)造有利條件[2]。GIS的空間分析和圖標(biāo)分析功能顯著，可以更好地制作空間和檢測(cè)數(shù)據(jù)的專題圖，確保污染治理方案的制訂具有高度的可行性和合理性。比如某一研究人員借助GIS技術(shù)，合理設(shè)計(jì)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效監(jiān)測(cè)和分析所選研究區(qū)域的場(chǎng)地，不斷提高管理地表和地下廢物的有效性，及時(shí)將潛在污染源挖掘出來，更好地保護(hù)水源井，并且作用于填埋場(chǎng)選址這一方面。
3GIS在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用
對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)來說，主要是指系統(tǒng)化分析和預(yù)測(cè)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響程度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)，旨在對(duì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素予以積極引導(dǎo)，確保人類活動(dòng)具有較高的環(huán)境相容性。現(xiàn)階段，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的諸多環(huán)境問題，可以借助成熟模型來進(jìn)行描述，但是這些環(huán)境模型空間數(shù)據(jù)的難度性較高，尤其在操作和顯示方面，而且空間特性較為顯著。借助GIS技術(shù)，可以集中整合數(shù)據(jù)和地圖，加強(qiáng)拓?fù)潢P(guān)系的構(gòu)建，為空間分析和查詢各類專題圖創(chuàng)造有利條件，并將環(huán)境質(zhì)量和污染狀況直觀展示出來。
3.1在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面
在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面，環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫發(fā)揮著重要的作用，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，要對(duì)相關(guān)環(huán)境信息予以充分掌握，如區(qū)域自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等。環(huán)境信息數(shù)據(jù)量比較龐大，而且與空間位置的關(guān)系是密不可分的。在環(huán)境評(píng)價(jià)的各種模型中，要對(duì)GIS集成與場(chǎng)地相關(guān)的各種數(shù)據(jù)予以應(yīng)用，給予綜合化分析和模擬強(qiáng)有力的保障，更好地分析環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。GIS的數(shù)據(jù)管理和跟蹤能力較為強(qiáng)化，可以對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和工程建設(shè)單位予以協(xié)助檢查，引導(dǎo)單位自身將自身的職責(zé)履行到位，并將環(huán)境影響報(bào)告書的事后驗(yàn)證工作落實(shí)下去。
3.2在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面
對(duì)于區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)來說，主要是指加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的原理和方法的應(yīng)用，將該區(qū)域環(huán)境中與發(fā)展過程相關(guān)的人類活動(dòng)、自然作用的規(guī)律予以反映。借助區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，旨在協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等，確保與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求相互統(tǒng)一。在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，GIS的應(yīng)用，可以對(duì)地理區(qū)域復(fù)雜化的污染源信息等予以管理，并對(duì)區(qū)域環(huán)境影響因素的變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析[3]。此外，疊置地理對(duì)象的功能不容忽視，將同一區(qū)域不同時(shí)段的多個(gè)環(huán)境影響因素與特征疊加整合在一起，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量演變和其他因素的相關(guān)關(guān)系予以合理化分析，從而更好地預(yù)測(cè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。區(qū)域的污染源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)于各種環(huán)境預(yù)測(cè)模型，加強(qiáng)模型預(yù)測(cè)法的應(yīng)用，可以為預(yù)測(cè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。
3.3累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)
對(duì)于累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)來說，主要是指針對(duì)累積環(huán)境變化的過程，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估，也就是分析和調(diào)查，對(duì)影響源和過程的累積，并解釋各個(gè)影響在時(shí)間和空間方面的累積，對(duì)以往、現(xiàn)在的人類活動(dòng)的累積影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，當(dāng)然也包括對(duì)社會(huì)發(fā)展的反饋效應(yīng)。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，如果具有統(tǒng)一的潛在發(fā)展行為的方向和內(nèi)容等，應(yīng)予以合理化選擇。累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以將環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)空分析范圍予以拓展化，并將環(huán)境變化的時(shí)空放大作用發(fā)揮出來，所以對(duì)評(píng)價(jià)方法的能力提出了較高的要求。而GIS技術(shù)，在編輯和加工長時(shí)段區(qū)域數(shù)據(jù)的能力方面發(fā)揮著重要的作用，可以對(duì)環(huán)境影響在時(shí)空的累積特征進(jìn)行有效識(shí)別，所以可以廣泛應(yīng)用于累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
4GIS在環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用
對(duì)于環(huán)境規(guī)劃來說，主要是指調(diào)查和監(jiān)測(cè)一個(gè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成的環(huán)境變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，并基于生態(tài)學(xué)原理，要對(duì)工業(yè)部門結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局等予以調(diào)整，作為戰(zhàn)略性部署之一，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和改善環(huán)境的建設(shè)目標(biāo)。在環(huán)境規(guī)劃中，GIS的應(yīng)用，有助于集中整合GIS空間分析技術(shù)、空間圖形庫，促進(jìn)環(huán)境數(shù)據(jù)收集和管理工作的順利進(jìn)行，并為預(yù)測(cè)和污染控制規(guī)劃方面的處理提供幫助，確保環(huán)境規(guī)劃決策的過程，具有高度的直觀性和有效性。
5結(jié)束語
綜上所述，GIS的空間數(shù)據(jù)和非空間的屬性數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢(shì)顯著，而且具有較高的空間分析能力，GIS可以有效編輯多種空間數(shù)據(jù)，并借助對(duì)各種專題圖和統(tǒng)計(jì)圖的分層輸出，可以滿足資源節(jié)約化需求，避免浪費(fèi)更多的人力和財(cái)力等，同時(shí)所獲取的精準(zhǔn)度較高。在GIS技術(shù)發(fā)展中，將會(huì)大大完善環(huán)境領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍，促進(jìn)我國環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳巧云.公眾參與地理信息系統(tǒng)（PPGIS）在環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用研究[J].環(huán)境與發(fā)展，2019，31（6）：17-18.
近些年來，我國大部分城市被霧霾席卷，有的城市甚至遭遇6級(jí)以上的嚴(yán)重霧霾。隨著城市大氣污染的加劇，在很大程度上降低城市空氣質(zhì)量，嚴(yán)重威脅著城市居民的身體健康，也給當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念敲響了警鐘。因此，要分析導(dǎo)致城市大氣污染的原因，然后采取相應(yīng)的治理措施，為人們創(chuàng)造宜居城市。因此，本文首先分析大氣污染的概念和成因，接著就如何做好大氣污染治理展開論述。
一、大氣污染的概念以及成因
大氣污染問題越來越受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，要解決大氣污染問題，就要分析成因，制定完善的大氣治理措施，改善空氣質(zhì)量，為人們創(chuàng)造良好的空氣環(huán)境。
1.大氣污染的概念
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承 載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點(diǎn)或地區(qū)，如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類：按污染源空間分布方式可分為點(diǎn)污染源、面污染源、區(qū)域性污染源；按人們的社會(huì)活動(dòng)功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動(dòng)污染源。
2.大氣污染的成因
隨著我國城市化水平不斷提高，在創(chuàng)造大量的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，污染了大氣環(huán)境，導(dǎo)致城市霧霾現(xiàn)象不斷加劇。下面就針對(duì)大氣污染的成因展開論述。
（一）燃料燃燒。隨著工業(yè)行業(yè)的迅速發(fā)展，需要大量的能源和燃料，尤其是在工礦地區(qū)和工廠比較集中的崎嶇，污染濃度很高。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，有的企業(yè)沒有采用新的節(jié)能技術(shù)，仍然采用高硫煤作為燃料，尤其二氧化硫，對(duì)環(huán)境造成了極大的污染。還有一些化工企業(yè)，產(chǎn)生了大量有毒氣體，造成了嚴(yán)重空氣污染，危害著人們的身體健康。
（二）交通運(yùn)輸，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國交通行業(yè)的迅速發(fā)展，人生活水平不斷提高，私家車數(shù)量出現(xiàn)成倍的增長，不僅造成了交通的阻塞，而且車輛排放的尾氣，同時(shí)夾雜著大量的可吸入顆粒，對(duì)大氣產(chǎn)生極為嚴(yán)重的污染。
（三）生態(tài)環(huán)境破壞。隨著人口不斷增加，需要更多的生存空間，就會(huì)無休止的破壞自然環(huán)境，出現(xiàn)很多濫砍濫伐的情況，植被遭到破壞，增加了水土流失，導(dǎo)致有的地區(qū)出現(xiàn)揚(yáng)沙和揚(yáng)塵，對(duì)人的身體也會(huì)造成損害。
（四）工業(yè)布局不合理。在有的城市，是依托資源建立起來的，但是整體布局不合理，導(dǎo)致市區(qū)空氣污染嚴(yán)重；還有的新型的城市，沒有制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，環(huán)保綠化沒有跟得上城市發(fā)展的步伐，綠化標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到城市實(shí)際發(fā)展的需要。
（五）環(huán)境意識(shí)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有做好科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在很長一段時(shí)期里，一些地區(qū)的政府部門只顧盲目的追求區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中或者在進(jìn)行城市或者產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時(shí)候，往往會(huì)忽視對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，造成以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這造成的環(huán)境危害和損失是難以挽回的。
二、防治大氣污染的措施
為了做好大氣污染防治工作，環(huán)保部門要協(xié)同其他部門，認(rèn)真分析大氣污染出現(xiàn)的原因，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合城市發(fā)展，制定出長遠(yuǎn)的控制防治規(guī)劃，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。下面就如何做好大氣污染防治工作展開論述。
1.做好大氣防治的措施
就目前而言，治理大氣污染的途徑和方法很多，具體包括調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理、進(jìn)行污染物總量控制，應(yīng)用綠色植物凈化大氣等。在城市發(fā)展過程中，要使用清潔能源，比如風(fēng)能、太陽能以及水能。在工業(yè)生產(chǎn)過程中，要不斷采用高新的節(jié)能技術(shù)，提高煤炭資源的利用效率，提升煤炭燃燒方式；還要健全城市大氣污染管理法律，對(duì)大氣污染進(jìn)行監(jiān)控。
隨著城市空氣污染不斷加劇，大氣含有很多有害物質(zhì)。因此，為了更好的控制空氣污染，要根據(jù)大氣污染的程度，采用不同的方法對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。大氣常見的污染物主要包括懸浮顆粒、浮沉、可吸入式顆粒、一氧化碳、二氧化硫、鉛、氟化物等。
2.綜合整治方法
在城市發(fā)展過程中，要制定完善的大氣污染整治計(jì)劃，控制好最大排放量和削減量，從而根據(jù)實(shí)際情況，確定科學(xué)合理的大氣污染治理方案。同時(shí)要根據(jù)城市發(fā)展結(jié)構(gòu)和交通情況，確定污染城市大氣的污染物，做到有的放矢和對(duì)癥下藥。因此在實(shí)際治理過程中，要改進(jìn)落后的燃料方式，廣泛普及氣體燃料、太陽能以及地能等能源，通過綜合治理的方法，建立無煙控制區(qū)；另外，要做好城市發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)布局，加強(qiáng)城市空氣污染源的質(zhì)量，降低尾氣和廢氣的排放量；還要做好城市綠化工作，提高城市綠化水平，凈化城市空氣。
3.利用氣象條件防治大氣污染
在污染源變化比較穩(wěn)定的情況下，大氣污染狀主要取決于氣象條件。在實(shí)際過程中，污染物在大氣中的稀釋和擴(kuò)散受氣象條件的支配非常明顯，因此，利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實(shí)而又有效的途徑，而污染氣象條件預(yù)報(bào)則是其中的關(guān)鍵。氣象部門不僅要提供大氣污染預(yù)報(bào)，還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。
參考文獻(xiàn)：
1.1《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)目標(biāo)《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)目標(biāo)是在夠用、適用、實(shí)用的理論指導(dǎo)下,能依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,結(jié)合規(guī)劃項(xiàng)目或任務(wù)特點(diǎn),學(xué)會(huì)收集、整理、歸納環(huán)境污染資料,熟悉項(xiàng)目環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容、方法,會(huì)使用常用的規(guī)劃工具及利用現(xiàn)代信息技術(shù)從事小項(xiàng)目、小區(qū)域環(huán)境規(guī)劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施能力,并對(duì)環(huán)境治理和管理提出切合實(shí)際的防治措施。
1.2《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》課程的特點(diǎn)幾年來,銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)使用的是郭懷成等編寫的《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》本科教材,通過幾年的教學(xué)實(shí)踐,筆者認(rèn)為環(huán)境規(guī)劃課程具有以下特點(diǎn)。
1.2.1內(nèi)容多,涉及知識(shí)面廣。環(huán)境規(guī)劃理論有環(huán)境承載力、可持續(xù)發(fā)展與人地系統(tǒng)、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)、空間結(jié)構(gòu)理論,這些理論闡述了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的復(fù)雜關(guān)系,涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等知識(shí)且具有交叉性特點(diǎn)。掌握一定的理論知識(shí)是完成環(huán)境要素規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃等過程的基礎(chǔ)。
1.2.2課程的實(shí)踐性、技術(shù)性強(qiáng)。在環(huán)境規(guī)劃過程中不僅要應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境評(píng)價(jià)方法,環(huán)境治理技術(shù)、預(yù)測(cè)技術(shù)和決策技術(shù),對(duì)環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)劃分,控制單元的劃分等都具有很強(qiáng)的技術(shù)性和實(shí)踐性。
1.2.3《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》的整體性、系統(tǒng)性和完整性。這一特點(diǎn)取決于環(huán)境的功能和環(huán)境問題的綜合性,要求從環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境狀況預(yù)測(cè)、目標(biāo)和指標(biāo)體系確定、環(huán)境功能區(qū)劃、規(guī)劃方案擬定與優(yōu)化,環(huán)境規(guī)劃措施及環(huán)境規(guī)劃實(shí)施與管理,都應(yīng)有整體性、系統(tǒng)性的思想與方法,這既是環(huán)境規(guī)劃教學(xué)不可缺少的內(nèi)容,也是環(huán)境規(guī)劃的編制程序。針對(duì)環(huán)境規(guī)劃課程的特點(diǎn),在缺乏高職教材和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)的條件下,面對(duì)教學(xué)對(duì)象知識(shí)準(zhǔn)備不足的情況,要實(shí)現(xiàn)高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)必須對(duì)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革探索。
2.教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化
結(jié)合高職人才培養(yǎng)方向,在理論知識(shí)夠用又具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力和較強(qiáng)分析解決問題能力的高職教育中,存在理論知識(shí)“度”的把握與教學(xué)時(shí)數(shù)分配,知識(shí)傳授與技能培養(yǎng)訓(xùn)練的序化思考。在學(xué)校的教學(xué)改革中,存在學(xué)生知識(shí)準(zhǔn)備不足、市場(chǎng)對(duì)人才能力的要求、理論教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的學(xué)時(shí)比諸多矛盾,因此,必須依據(jù)職業(yè)崗位對(duì)高技能人才的培養(yǎng)要求,優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容,將職業(yè)崗位必需的理論知識(shí)傳授給學(xué)生,強(qiáng)化能力與態(tài)度培養(yǎng),加強(qiáng)規(guī)劃資料調(diào)查與分析、規(guī)劃內(nèi)容與過程、污染防范措施以及規(guī)劃可行性、可靠性的審核審定等能力的訓(xùn)練,突出針對(duì)性、實(shí)用性。
2.1《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》教學(xué)中的能力培養(yǎng)與基礎(chǔ)知識(shí)規(guī)劃資料的調(diào)查收集是環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)工作,資料來源的準(zhǔn)確性、可靠性、完整性是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案科學(xué)、合理、可行的重要保障,同時(shí)學(xué)會(huì)對(duì)收集的大量信息資料進(jìn)行分析整理,篩選出反應(yīng)環(huán)境狀況表征社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境變化、環(huán)境污染的資料。環(huán)境規(guī)劃的理論是指導(dǎo)環(huán)境規(guī)劃方案編制的理論依據(jù),在充分考慮了學(xué)生的就業(yè)及學(xué)生知識(shí)能力提升的前提下,加強(qiáng)了環(huán)境規(guī)劃必需理論知識(shí)的理解和應(yīng)用的教學(xué)內(nèi)容,在環(huán)境承載力、可持續(xù)發(fā)展、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)、空間結(jié)構(gòu)理論教學(xué)中,用實(shí)例闡述環(huán)境與人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系,突出環(huán)境規(guī)劃理論在環(huán)境治理與保護(hù)中的指導(dǎo)作用,同時(shí)把握好知識(shí)點(diǎn)之間的銜接,明確這些理論在指導(dǎo)環(huán)境規(guī)劃方案編制過程中的側(cè)重點(diǎn),避免內(nèi)容重復(fù),也精簡(jiǎn)課時(shí)。環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)與方法是環(huán)境規(guī)劃方案編制的手段,是環(huán)境規(guī)劃方案科學(xué)、合理、可行的重要保障。環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)與方法必須以環(huán)境的治理和保護(hù)為出發(fā)點(diǎn),使學(xué)生掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染預(yù)測(cè)的常用技術(shù)方法,了解環(huán)境預(yù)測(cè)的基本原理,明確環(huán)境預(yù)測(cè)的基本過程,能夠?qū)︻A(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行可靠性分析。能利用環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)對(duì)環(huán)境規(guī)劃方案的環(huán)境費(fèi)用效益評(píng)價(jià),以介紹“3S”技術(shù)的基本知識(shí)與方法,了解“3S”技術(shù)在環(huán)境規(guī)劃中的應(yīng)用。環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容使環(huán)境規(guī)劃的理論、技術(shù)方法在環(huán)境規(guī)劃過程中序化,形成從環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的制定到環(huán)境規(guī)劃方案生成及環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施管理的工作過程,明確表征環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染、環(huán)境規(guī)劃措施與管理目標(biāo)的主要指標(biāo)體系,了解環(huán)境功能區(qū)類型,依據(jù)環(huán)境規(guī)劃類型能夠劃分出主要功能區(qū)。
物生存的保證。
人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)可能改變大氣組成引起大氣污染。由于大氣的整體性和流動(dòng)性，大氣環(huán)境問題常常是全球性的、區(qū)域性的。目前國際關(guān)注的三大環(huán)境問題；全球
性的酸雨、CO2濃度的增加（溫室效應(yīng)）、臭氧層的破壞都成為全球性的環(huán)境問題。
一、大氣的組成
大氣就其組分的含量變動(dòng)情況可分為恒定組分、可變組分和不定組分三種。恒定組分指N2、O2和Ar。N2占空氣體積78.09％、O2占20.95％、Ar占0.93％.三者總和占空氣總體積
的99.97％，其余為微量的氖、氦、氙、氡等稀有氣體。可變組分指空氣中的CO2和水蒸氣，通常CO2含量為0.02-0.04％，水蒸氣含量小于4％。可變組分在空氣中的含量隨季節(jié)、氣
象與人類活動(dòng)的變化而變化。不定組分指煤煙、塵埃、硫氧化物、氮氧化物及一氧化碳等，它與人類活動(dòng)直接有關(guān)，這些組分達(dá)到一定濃度，會(huì)給人類、生物造成嚴(yán)重的危害。
二、大氣污染源及污染物
（一）大氣污染源
按污染源存在的形式分為固定源和流動(dòng)源兩類。所謂固定源就是位置和地點(diǎn)固定不變的污染源。主要指工礦企業(yè)在生產(chǎn)中排放的大量污染物。冶金、鋼鐵、建材等工業(yè)企業(yè)都
是對(duì)大氣環(huán)境污染嚴(yán)重的固定源。流動(dòng)污染源是指交通工具在行駛時(shí)向大氣中排放的有害氣體而形成的污染源。
按人類社會(huì)活動(dòng)功能劃分，還可以分為工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、交通運(yùn)輸污染源和生活污染源等。
1、工業(yè)污染源 由火力發(fā)電、鋼鐵、化工和硅酸鹽等工礦企業(yè)在生產(chǎn)過程、中所排放的煤煙、粉塵及有害化合物等形成的污染源。此類污染源由于不同工礦企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)和
流程工藝的不同，其所排放的污染物種類和數(shù)量大不相同，但有一個(gè)共同的特點(diǎn)是，排放源集中、濃度高、局地污染強(qiáng)度高。是城市大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
2、農(nóng)業(yè)污染源 主要是不當(dāng)施用農(nóng)藥、化肥、有機(jī)糞肥等過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)揮發(fā)擴(kuò)散，以及施用后期NOX、CH4、揮發(fā)性農(nóng)藥成分從土壤中逸散進(jìn)入大氣等形成的污染源。
3、交通運(yùn)輸污染源 由汽車、飛機(jī)、火車和輪船等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)向大氣中排放的尾氣。這類污染源屬流動(dòng)污染源，主要污染物是煙塵、碳?xì)浠衔铩OX、金屬塵埃等，
是城市大氣環(huán)境惡化的主要原因之一。
4、生活污染源 是指居民日常燒飯、取暖、沐浴等活動(dòng)，燃燒化石燃料而向大氣排放煙塵、SO2 、NOX等污染物。這類污染源屬固定源，具有分布廣、排量大、污染高度低等特
點(diǎn)，是一些城市大氣污染不可忽視的污染源。但是，隨著城市電氣化的推進(jìn)，城市生活污染源將從根本上得到遏制。
（二）大氣污染物
1、一次污染物與二次污染物 一次污染物是從污染源直接排出的大氣污染物，如顆粒物、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏龋欢挝廴疚飫t是由污染源排出的一次污
染物與大氣正常組分，或幾種一次污染物之間，發(fā)生了一系列的化學(xué)或光化學(xué)反應(yīng)而形成了與原污染物性質(zhì)不同的新污染物。其毒性一般較一次污染物強(qiáng)。
2、常見主要大氣污染物簡(jiǎn)介
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前被人們注意到或已經(jīng)對(duì)環(huán)境和人類產(chǎn)生危害的大氣污染物大約有100種左右。其中影響范圍廣、對(duì)人類環(huán)境威脅較大、具有普遍性的污染物有顆粒物、二氧化硫
、氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠锛肮饣瘜W(xué)氧化劑等。
三、大氣污染的類型
大氣污染通常是指由于人類活動(dòng)或自然過程引起某種物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時(shí)間，危害了人體的舒適、鍵康和福利或危害了環(huán)境的現(xiàn)象。
（一）根據(jù)污染物的化學(xué)性質(zhì)及其存在的大氣狀況，可將大氣污染分為還原型大氣污染和氧化型大氣污染。
（二）根據(jù)燃料性質(zhì)和污染物的組成，可將大氣污染分為煤炭型、石油型、混合型和特殊型四類。
四、中國大氣污染的特征
中國是世界上大氣污染最嚴(yán)重的國家之一，大氣污染是我國環(huán)境問題中的一個(gè)主要問題。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)、地形及氣候條件決定了我國大氣污染具有以下特征：
①煤煙型污染是污染的普遍問題，主要污染物是煙塵和二氧化硫；
②汽車尾氣污染明顯增加，并逐漸上升為城市大氣主要污染源，總懸浮顆粒物或可吸入顆粒是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物；
③酸雨分布區(qū)域性、季節(jié)性明顯，污染物成分特點(diǎn)突出，多以硫酸酸雨為主；
④工業(yè)“三廢”任意排放是目前大氣污染的罪魁禍?zhǔn)祝r(nóng)業(yè)引發(fā)的大氣污染仍不容忽視。
五、大氣污染的危害
人類體驗(yàn)到的大氣污染的危害，最初主要是對(duì)人體健康的危害，隨后逐步發(fā)現(xiàn)了對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種危害以及對(duì)天氣和氣候產(chǎn)生的不良影響。人們對(duì)大氣污染物造成危害的機(jī)
理、分布和規(guī)模等問題的深入研究，為控制和防治大氣污染提供了必要的依據(jù)。
（一） 對(duì)人體健康的危害
大氣污污染后，由于污染物質(zhì)的來源、性質(zhì)、濃度和持續(xù)時(shí)間的不同，污染地區(qū)的氣象條件、地理環(huán)境等因素的差別，甚至人的年齡、健康狀
況的不同，對(duì)人均會(huì)產(chǎn)生不同的危害。
大氣污染對(duì)人體的影響，首先是感覺上不舒服，隨后生理上出現(xiàn)可逆性反應(yīng)，再進(jìn)一步就出現(xiàn)急性危害癥狀。大氣污染對(duì)人的危害大致可分為急性中毒、慢性中毒、致癌三種
。
1、急性中毒 大氣中的污染物濃度較低時(shí)，通常不會(huì)造成人體急性中毒，但在某些特殊條件下，如工廠在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)特殊事故，大量有害氣體泄露外排，外界氣象條件突
變等，便會(huì)引起起人群的急性中毒。如印度帕博爾農(nóng)藥廠甲基異氰酸酯泄露，直接危害人體，發(fā)生了2500人喪生，十多萬人受害的慘劇。
2、慢性中毒 大氣污染對(duì)人體健康慢性毒害作用，主要表現(xiàn)為污染物質(zhì)在低濃度、長時(shí)間連續(xù)作用于人體后，出現(xiàn)的患病率升高等現(xiàn)象。，近年來我國城市居民肺癌發(fā)病率很
高，其中最高的是上海市，城市居民呼吸系統(tǒng)疾病明顯高于郊區(qū) 。
3、致癌作用 這是長期影響的結(jié)果，是由于污染物長時(shí)間作用于肌體，損害體內(nèi)遺傳物質(zhì)，引起突變，如果生殖細(xì)胞發(fā)生突變，使后代機(jī)體出現(xiàn)各種異常，稱致畸作用；如果
引起生物體細(xì)胞遺傳物質(zhì)和遺傳信息發(fā)生突然改變作用，又稱致突變作用；如果誘發(fā)成腫瘤的作用稱致癌作用。
（二）對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害 大氣污染對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害十分嚴(yán)重，這些危害可影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成大量人力物力和財(cái)力的損失。大氣污染物對(duì)工業(yè)的危害主要有兩種：一是
大氣中的酸性污染物和二氧化硫、二氧化氮等，對(duì)工業(yè)材料、設(shè)備和建筑設(shè)施的腐蝕；二是飄塵增多給精密儀器、設(shè)備的生產(chǎn)、安裝調(diào)試和使用帶來的不利影響。
大氣污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成很大危害。酸雨可以直接影響植物的正常生長，又可以通過滲入土壤及進(jìn)入水體，引起土壤和水體酸化、有毒成分溶出，從而對(duì)動(dòng)植物和水生生物
產(chǎn)生毒害。嚴(yán)重的酸雨會(huì)使森林衰亡和魚類絕跡。
（三）對(duì)大氣和氣候的影響 大氣污染物質(zhì)還會(huì)影響天氣和氣候。顆粒物使大氣能見度降低，減少到達(dá)地面的太陽光輻射量。尤其是在大工業(yè)城市中，在煙霧不散的情況下，日
光比正常情況減少40% 。高層大氣中的氮氧化物、碳?xì)浠衔锖头葻N類等污染物使臭氧大量分解，引發(fā)的“臭氧洞”問題，成為了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
大氣污染除對(duì)天氣產(chǎn)生不良影響外，對(duì)全球氣候的影響也逐漸引起人們關(guān)注。由大氣中二氧化碳濃度升高引發(fā)的溫室效應(yīng)，是對(duì)全球氣候的最主要影響。地球氣候變暖會(huì)給人
類的生態(tài)環(huán)境帶來許多不利影響，人類必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
六、大氣污染的防治
從大氣污染的發(fā)生過程分祈，防治大氣污染的根本方法，是從污染源著手，通過削減污染物的排放量，促進(jìn)污染物擴(kuò)散稀釋等措施來保證大氣環(huán)境質(zhì)量。但目前現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技
術(shù)條件還不能徹底根治污染源，因此，大氣環(huán)境的保護(hù)就需要通過運(yùn)用各種措施，進(jìn)行綜合防治。
目前主要從以下幾個(gè)方面入手尋求大氣污染的控制途徑。
（一）采取各種措施，減少污染物的產(chǎn)生
1、區(qū)域采暖和集中供熱
2、改善燃料構(gòu)成
3、進(jìn)行技術(shù)更新，改善燃燒過程
4、改革生產(chǎn)工藝，綜合利用“廢氣”
5、開發(fā)新能源，開發(fā)太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕堋⑸锬芎秃司圩兡艿惹鍧嵞茉矗詼p少煤碳、石油的用量。以上新能源多為可再生性能源，在利用過程中不會(huì)產(chǎn)
生化石能源開采使用的環(huán)境問題，是比較清潔的燃料。
（二）采用各種技術(shù)，控制污染物排放
1、煙塵治理技術(shù)
2、二氧化硫治理技術(shù)
3、光化學(xué)煙霧的治理技術(shù)
（三）合理利用環(huán)境自凈能力，保護(hù)大氣環(huán)境
1、搞好總體規(guī)劃，合理工業(yè)布局
（1）搞好城市規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（2）調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、合理工業(yè)布局
2、做好大氣環(huán)境規(guī)劃，科學(xué)利用大氣環(huán)境容量
3、選擇有利污染物擴(kuò)散的排放方式
4、發(fā)展綠色植物，增強(qiáng)自凈能力
（四）加強(qiáng)大氣管理
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2012）10-0032-02
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，環(huán)境規(guī)劃與管理是環(huán)境保護(hù)工作的核心。中國是在人口基數(shù)大、人均資源少、環(huán)境污染較嚴(yán)重的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的，使本來已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力。在這樣的形勢(shì)下，努力增強(qiáng)我國高校環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的環(huán)境規(guī)劃與管理能力顯得十分迫切。“環(huán)境規(guī)劃與管理”是教育部“環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范”中規(guī)定的環(huán)境工程專業(yè)8門核心課程之一，也是環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程兩個(gè)專業(yè)的核心主干課程，是環(huán)境科學(xué)與管理學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、規(guī)劃學(xué)、預(yù)測(cè)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用等相結(jié)合的產(chǎn)物[1]。因此，課程涉及的知識(shí)面廣，教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的課程體系適當(dāng)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容。另外，現(xiàn)有的課程教學(xué)往往忽略實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，難以達(dá)到提高學(xué)生動(dòng)手和創(chuàng)新能力的目標(biāo)。同時(shí)，環(huán)境規(guī)劃與管理能力的提高，也是環(huán)境規(guī)劃與管理已成為環(huán)境類專業(yè)學(xué)生就業(yè)的重要渠道，使學(xué)生比較全面掌握環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法，讓學(xué)生從被動(dòng)接受到主動(dòng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們解決實(shí)際問題的能力是一個(gè)值得探討的教學(xué)問題。
一、適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生興趣
針對(duì)教學(xué)學(xué)時(shí)有限的情況，適應(yīng)目前環(huán)境科學(xué)發(fā)展及人才培養(yǎng)需求，應(yīng)該全面整合教學(xué)內(nèi)容，突出本課程相關(guān)知識(shí)在實(shí)踐中的應(yīng)用，課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、新穎、科學(xué)、實(shí)用。注重與相關(guān)課程的區(qū)別與聯(lián)系，重點(diǎn)考慮如何提高學(xué)生興趣，有利于學(xué)生對(duì)環(huán)境污染防治的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目及其他開發(fā)活動(dòng)的實(shí)施行為進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出防治的對(duì)策與好的措施[2]。
“環(huán)境規(guī)劃與管理”教學(xué)內(nèi)容相當(dāng)豐富，涵蓋了“環(huán)境規(guī)劃學(xué)”、“ 環(huán)境管理學(xué)”、“ 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”等相關(guān)課程的內(nèi)容，涉及政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及管理體系、技術(shù)方法等相關(guān)知識(shí)，內(nèi)容繁多[3]。面對(duì)文理結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容，只有把枯燥無味的理論講生動(dòng)，把方法案例講透徹，這樣才能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師在授課內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程體系相關(guān)的開設(shè)情況與專業(yè)自身的特點(diǎn)補(bǔ)充或刪減。“環(huán)境規(guī)劃學(xué)”與“環(huán)境管理學(xué)”中各自的內(nèi)容不可能面面俱到，特別是管理學(xué)中的基礎(chǔ)理論，應(yīng)當(dāng)結(jié)合“環(huán)境規(guī)劃學(xué)”所涉及內(nèi)容來講授，比如，環(huán)境系統(tǒng)論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、環(huán)境承載力、城市空間結(jié)構(gòu)理論等。在大氣、水環(huán)境規(guī)劃中，預(yù)測(cè)方法與“環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”中污染物的濃度預(yù)測(cè)重復(fù)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合課程體系，原則上不講，但是應(yīng)當(dāng)注意到，特別是大氣預(yù)測(cè)模型，自從《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則――大氣環(huán)境》（HJ2.2―2008）頒布后，污染物濃度的預(yù)測(cè)已經(jīng)可以用計(jì)算機(jī)進(jìn)行估算模式或進(jìn)一步預(yù)測(cè)模式實(shí)現(xiàn)。但作為系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，大氣質(zhì)量預(yù)測(cè)模型中最基礎(chǔ)的箱式模型和高斯擴(kuò)散模型應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)例講解，讓學(xué)生知其所以然，實(shí)現(xiàn)與 “環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)”的互補(bǔ)。
另外，由于各學(xué)校環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程類專業(yè)組建的學(xué)科基礎(chǔ)不同，專業(yè)背景不同，講課內(nèi)容有較大的差別，在講授時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮自身的專業(yè)特點(diǎn)選擇性地重點(diǎn)講解，比如，農(nóng)業(yè)院校應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)劃與管理、土地資源規(guī)劃與管理、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的講解。
二、注重學(xué)生環(huán)境數(shù)學(xué)分析能力的提高
隨著應(yīng)用數(shù)學(xué)的日漸完善和在環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用，多種定量規(guī)劃、優(yōu)化法得以出現(xiàn)，例如，投入產(chǎn)出模型、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)決策法、數(shù)學(xué)規(guī)劃法、人工網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)等，這些方法無不與數(shù)學(xué)分析有著密切的聯(lián)系。對(duì)于大多數(shù)環(huán)境保護(hù)工作者而言，具備一定的數(shù)學(xué)分析能力，是他們科學(xué)地采集分析環(huán)境數(shù)據(jù)，揭示數(shù)據(jù)隱含的規(guī)律，進(jìn)行預(yù)測(cè)、優(yōu)化決策所必需的能力。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種復(fù)雜的數(shù)學(xué)分析問題越來越多，這對(duì)環(huán)保工作者環(huán)境數(shù)學(xué)分析的能力提出了更高的要求。
“環(huán)境規(guī)劃與管理”是一門與環(huán)境數(shù)學(xué)分析結(jié)合得非常緊密的課程，特別是環(huán)境規(guī)劃中的預(yù)測(cè)、優(yōu)化、決策部分，需要用到環(huán)境數(shù)學(xué)分析的相關(guān)理論與知識(shí)，應(yīng)當(dāng)利用環(huán)境類專業(yè)學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)例提高他們的環(huán)境數(shù)學(xué)分析能力，要讓他們把學(xué)到的數(shù)學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際，同時(shí)還能提高他們對(duì)本門課程的興趣。目前一些教材或?qū)Ｖ榻B的技術(shù)方法很多，由于篇幅、內(nèi)容的限制，要么缺乏相關(guān)求解的方法介紹，要么只有模型求解的數(shù)值方法和解析方法，甚至只有模型框架，對(duì)于環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)專業(yè)的同學(xué)來說缺乏完全理解這些方法的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，不利于學(xué)生理解和掌握，比如，時(shí)間線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、層次分析、灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)、環(huán)境模糊聚類、模糊綜合評(píng)判等，需要結(jié)合實(shí)例進(jìn)行講解，加深學(xué)生對(duì)規(guī)劃數(shù)學(xué)模型的掌握。由于大部分系統(tǒng)模型屬于技術(shù)與方法支持一章，如果放在一起灌輸給學(xué)生，可能不利于他們對(duì)這些數(shù)學(xué)模型、分析方法的掌握，所以在課程內(nèi)容安排上，可以把這些模型放在其他章節(jié)后面，作為案例來講授，特別是一些理論性較強(qiáng)的章節(jié)，可以把學(xué)生從枯燥無味的理論講授帶到他們更感興趣的案例應(yīng)用中來。
三、適當(dāng)開設(shè)實(shí)驗(yàn)，注重學(xué)生綜合技能的提高
環(huán)境規(guī)劃與管理涉及社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境的方方面面，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，簡(jiǎn)單的技術(shù)方法已經(jīng)不能夠滿足環(huán)境規(guī)劃與管理的要求，為了適應(yīng)區(qū)域環(huán)境符合系統(tǒng)時(shí)變、高階、復(fù)雜的特點(diǎn)，現(xiàn)代系統(tǒng)工程方法、計(jì)算機(jī)技術(shù)、“3S”技術(shù)逐漸在現(xiàn)代環(huán)境規(guī)劃與管理中發(fā)揮越來越重要的作用。隨著計(jì)算機(jī)水平的提高，環(huán)境規(guī)劃與管理中定量計(jì)算的要求增高，計(jì)算難度增大，數(shù)據(jù)量增多，采用傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)計(jì)算已經(jīng)不能滿足科學(xué)計(jì)算和繪圖的需要。因此，計(jì)算機(jī)的操作與應(yīng)用在環(huán)境規(guī)劃中是必不可少的環(huán)節(jié)，學(xué)生借此提升自己的綜合技能或者用于畢業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)學(xué)建模。在教學(xué)中適當(dāng)安排一定的時(shí)間的上機(jī)實(shí)驗(yàn)或者計(jì)算機(jī)操作演示，有利于加深學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容、方法的理解和掌握。在預(yù)測(cè)、優(yōu)化、決策中，比如前面提到的相關(guān)數(shù)學(xué)模型，相應(yīng)的計(jì)算已經(jīng)可以通過DPS軟件進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于具有一定編程基礎(chǔ)的同學(xué)鼓勵(lì)他們自學(xué)Matlab軟件來實(shí)現(xiàn)模擬、預(yù)測(cè)和優(yōu)化。另外，在“環(huán)境規(guī)劃與管理”技術(shù)方法與支持中，環(huán)境仿真系統(tǒng)具有重要的地位，因此，系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)軟件如Vensim，也是學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解的軟件。
環(huán)境規(guī)劃圖件在任何一個(gè)實(shí)際的規(guī)劃工作中是必不可少的部分，掌握一定的繪圖能力，對(duì)學(xué)生而言也是一項(xiàng)重要的技能。Auto CAD和Photoshop軟件的掌握是必不可少的，另外，隨著“3S”技術(shù)在環(huán)境規(guī)劃與管理中的作用越來越明顯，需要利用Erdas和Arc GIS軟件對(duì)規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)星影像進(jìn)行解譯和繪制專題圖。
通過實(shí)驗(yàn)課的開設(shè)，使學(xué)生熟悉掌握軟件的使用，鞏固環(huán)境數(shù)學(xué)分析能力，掌握繪圖技能，突出環(huán)境規(guī)劃與管理課程的實(shí)踐性和綜合性。
四、注重案例教學(xué)，并與畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合
環(huán)境規(guī)劃與管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，案例教學(xué)可以把環(huán)境規(guī)劃與管理的理論與應(yīng)用相結(jié)合，有助于培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新能力和實(shí)證精神，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、提高和解決環(huán)境問題的能力。一些案例教學(xué)實(shí)踐表明，經(jīng)典教學(xué)案例比較容易引起學(xué)生的共鳴，起到意想不到的教學(xué)效果[4]。環(huán)境規(guī)劃與管理也是學(xué)生畢業(yè)論文設(shè)計(jì)一個(gè)重要的方面，同時(shí)與以后部分學(xué)生工作中面臨的實(shí)際問題密切相關(guān)，因此，注重案例教學(xué)，并與畢業(yè)論文設(shè)計(jì)結(jié)合，對(duì)學(xué)生有很好的啟發(fā)。
案例教學(xué)的內(nèi)容可以將現(xiàn)有的最新科研成果，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)環(huán)境問題的研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，也可以來自于多年來學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)中較為優(yōu)秀的成果。在環(huán)境管理的案例教學(xué)中，可以從城市的定量考核入手，讓學(xué)生掌握如何用相關(guān)數(shù)據(jù)來對(duì)一個(gè)城市進(jìn)行量化打分；環(huán)境規(guī)劃的案例分析較多，可以先從單個(gè)要素的規(guī)劃角度出發(fā)，讓學(xué)生掌握某一要素規(guī)劃的內(nèi)容、步驟及編制要點(diǎn)，再從區(qū)域整體規(guī)劃的角度指導(dǎo)學(xué)生，以便進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，從而培養(yǎng)他們進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃的實(shí)際能力。在進(jìn)行案例教學(xué)的過程中，還需要提高學(xué)生查閱文獻(xiàn)及收集數(shù)據(jù)的能力，教師從資料收集的途徑、方法及數(shù)據(jù)的處理進(jìn)行指導(dǎo)，讓他們明確規(guī)劃目標(biāo)，擬定規(guī)劃方案，最后按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行報(bào)告或者論文的撰寫。比如，告訴同學(xué)們，他們可以從環(huán)境年鑒中收集數(shù)據(jù)，可以從聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、中華人民共和國環(huán)保部、中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院等相關(guān)網(wǎng)站收集相應(yīng)信息和資料。通過系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，從而進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合能力，為將來工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、結(jié)語
“環(huán)境規(guī)劃與管理”是一門綜合性和應(yīng)用性非常強(qiáng)的學(xué)科，并且處于一個(gè)快速的發(fā)展時(shí)期，新的理論觀點(diǎn)不斷被提出，新的研究技術(shù)和方法不斷得到應(yīng)用。一些有益的方法總結(jié)如下：（1）把握人才培養(yǎng)需求，合理安排教學(xué)內(nèi)容；（2）通過環(huán)境規(guī)劃中數(shù)學(xué)模型講解，進(jìn)一步提高學(xué)生環(huán)境應(yīng)用數(shù)學(xué)的分析能力；（3）適當(dāng)開設(shè)課程實(shí)驗(yàn)，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，增強(qiáng)學(xué)生分析和解決問題的能力；（4）案例教學(xué)與畢業(yè)設(shè)計(jì)相結(jié)合，突出課程的實(shí)踐性，進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合能力。以上是四川農(nóng)業(yè)大學(xué)“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程教學(xué)中的初步探索和小結(jié)，由于環(huán)境規(guī)劃與管理學(xué)涉及領(lǐng)域廣泛及作者的水平有限，希望得到廣大專家、老師的賜教與幫助，進(jìn)一步完善課程教學(xué)。
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[3]周震峰，馬東，陳翔.“環(huán)境規(guī)劃與管理”的教學(xué)改革與實(shí)
踐[C]//全國高等農(nóng)林院校環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范建設(shè)研
