時(shí)間:2024-03-15 16:49:36
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
改革開放40年來,支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等,都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。面對發(fā)展的新階段、新形勢和新變化,如果發(fā)展理念還停留在過去的老路上,不僅難有出路,還會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。因此,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,首先要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。“根深葉方茂,本固枝乃榮”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)新興業(yè)態(tài)集聚壯大,全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的新動(dòng)能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動(dòng)創(chuàng)新這個(gè)新引擎,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,通過改善營商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等,大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動(dòng),加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
從宏觀環(huán)境來看,我縣還存在以下幾點(diǎn)優(yōu)勢。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將加快工業(yè)化發(fā)展。在東部沿海地區(qū)面臨土地、環(huán)境、勞動(dòng)力、商務(wù)成本等系列約束情況下,我縣如果能發(fā)揮土地、水、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力等資源豐富,以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的后發(fā)優(yōu)勢,利用產(chǎn)業(yè)落差加快承接國際勞動(dòng)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集、資源密集代工類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跨越式推進(jìn)我縣的工業(yè)化進(jìn)程。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)將為我縣注入長期發(fā)展動(dòng)力。在國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下,隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我縣城鎮(zhèn)化必將步入快速推進(jìn)階段,這不僅可以加快我縣發(fā)展,優(yōu)化整個(gè)城鎮(zhèn)空間格局,而且進(jìn)一步推動(dòng)道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資環(huán)境的改善,從而帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是泛長三角同城化將推動(dòng)我縣融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。泛長三角區(qū)域的交通實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、公交化、共享化,勢必推動(dòng)同城化加快形成,泛長三角區(qū)域一體化發(fā)展趨勢亦將成為必然。為我縣外向發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
為此,可以從以下幾個(gè)方面來著力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。
按照市委市政府“六增六強(qiáng)”決策部署,全區(qū)上下堅(jiān)持把“項(xiàng)目增速強(qiáng)發(fā)展”擺在頭版頭條,扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng),全力以赴加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的靈魂和主旋律,高質(zhì)量的項(xiàng)目投入是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,直接關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。面對高質(zhì)量發(fā)展競爭態(tài)勢,在項(xiàng)目突破、奮勇爭先上怎么辦?那就需要各掛鉤幫辦單位進(jìn)一步強(qiáng)化抓項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感,緊扣黨工委、管委會(huì)部署要求,增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí),堅(jiān)決打好今年重大項(xiàng)目建設(shè)收官戰(zhàn),推動(dòng)明年項(xiàng)目建設(shè)開好局。
一是圍繞定位,實(shí)施精準(zhǔn)招商。將以空前的力度,強(qiáng)力的措施,以服務(wù)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、生物科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)旅游為主攻方向,充分發(fā)揮“基金+基地”招商模式優(yōu)勢,依托投資客商的資源優(yōu)勢開展以商招商、以企引企,主動(dòng)對接諾百克生物科技、悅妍生物科技等業(yè)內(nèi)知名企業(yè),力爭在引進(jìn)投資超十億項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破,為洋河新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供“源頭活水”。
二是優(yōu)化服務(wù),加快項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛、分類推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場會(huì)辦等項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,加倍服務(wù)項(xiàng)目,深入開展專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)服務(wù)再提升,不斷營造重商、親商、安商的良好營商環(huán)境氛圍,為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,努力形成在項(xiàng)目謀劃上見高低,在項(xiàng)目建設(shè)上分勝負(fù),在項(xiàng)目服務(wù)上比優(yōu)劣的良好態(tài)勢,確保項(xiàng)目建設(shè)的速度和量質(zhì)。
三是加強(qiáng)幫辦,做好培育工作。對于竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,深入實(shí)施“兩訪兩幫”、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦等制度,打造一流營商環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)“521”工程,建立投產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目庫,實(shí)行檔案管理,摸清問題和需求,制定“一企一策”。全力為企業(yè)搭建融資平臺(tái),助推企業(yè)做大做強(qiáng);全力為搭建企業(yè)用工平臺(tái),提供人力保障;全力為企業(yè)搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
中圖分類號(hào):S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170632136
1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性
1.1 有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,如今城市內(nèi)工業(yè)化程度越來越高,而且如今城市居民日漸增多,工業(yè)生產(chǎn)不可避免地產(chǎn)生大量的廢水、污染氣體以及各種垃圾,再加上人口增多帶來的大量污水和生活垃圾,使得許多農(nóng)田遭到嚴(yán)重污染、土壤肥力或者利用價(jià)值大大降低。目前我國國內(nèi)的自然資源匱乏,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資源更是處于一個(gè)單向不可逆的狀態(tài),遭到污染后很難恢復(fù)。國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展尚未達(dá)到一定的水平,在生產(chǎn)時(shí),農(nóng)戶除草和滅蟲等都會(huì)選擇毒性較大的化學(xué)藥劑,從而使得農(nóng)田的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的破壞。噴灑農(nóng)藥深入地面后,將會(huì)對農(nóng)田的生態(tài)造成立體的污染,使土壤肥力等也受到極大的損害,極不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)可以有效減少對土壤等的污染,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 能夠提高生活質(zhì)量
以往的農(nóng)業(yè)注重依靠作物本身的生產(chǎn)力,增產(chǎn)的主要方式是利用技術(shù)手段增大生物的轉(zhuǎn)化,生態(tài)農(nóng)業(yè)秉承其精華,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)為基礎(chǔ)加以科學(xué)技術(shù)的輔助,利用酶工程、細(xì)胞與基因技術(shù)等將農(nóng)業(yè)打造成機(jī)械化和自動(dòng)化主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這對于提高人們的生活質(zhì)量有著重要的意義。
1.3 調(diào)節(jié)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其可以保證高產(chǎn)和產(chǎn)物的高質(zhì)量,保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。在生態(tài)農(nóng)業(yè)中,對于環(huán)境和資源的保護(hù)是通過對農(nóng)業(yè)施以科學(xué)的管理,合理的管理下保證土壤、水、大氣等自然環(huán)境和資源免受污染,使資源與環(huán)境之間形成良性循環(huán),保證經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境。
2 保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的具體措施
2.1 資源的保護(hù)和合理利用
對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,將部分耕地改為林地或草地,將部分田地還原為湖或者濕地,對于水土流失嚴(yán)重,土地荒漠化面積較大的地區(qū)進(jìn)行改造,嚴(yán)格控制惡化的趨勢,盡全力做到農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境三者間的和諧發(fā)展。多種植林木,可優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境,森林對改造環(huán)境有著極其重要的作用,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。提高植被的覆蓋率,保證農(nóng)村生態(tài)能夠進(jìn)入自我修復(fù)的良性循環(huán)狀態(tài)。
2.2 利用農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)化土壤環(huán)境
在生產(chǎn)中要避免田地與水的直接接觸,可以在兩者之間種植一些植被以作為緩沖,增大濕地的面積,可以在某些地形驟變的地區(qū)種植樹木或者設(shè)置水溝,也可以根據(jù)農(nóng)地的地形采取套種、輪作等,關(guān)鍵是要避免地下水受到耕作時(shí)所用的化學(xué)物質(zhì)的污染。
3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體方法
3.1 以新興能源為主
沼氣能源可以將資源充分有效地利用,可以廣泛應(yīng)用于種植或者養(yǎng)殖業(yè)。在養(yǎng)殖中,可以將沼氣池、排泄處與禽畜所聯(lián)結(jié)在一起,種植業(yè)中可以聯(lián)結(jié)陽光溫室和沼氣池,這樣對植被有一定的保護(hù)作用,不造成環(huán)境污染,使生物能資源能夠充分合理地利用。沼氣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能夠最大限度地減少化學(xué)藥劑的使用,以保證生產(chǎn)出高質(zhì)量且安全的食品。
3.2 做好蟲害治理
生態(tài)農(nóng)業(yè)中對于蟲害的治理偏向于自然,利用生物鏈關(guān)系,保證蟲害的天敵維持在一定的數(shù)量。目前很多農(nóng)戶對蟲害的治理多依靠化學(xué)藥劑,但此種方法弊端很大,不僅會(huì)造成天敵的大量傷亡,更會(huì)影響作物的健康成長。利用科學(xué)技術(shù)是將蟲害的影響降到最低的最有效手段,其可以控制住蟲害,降低經(jīng)濟(jì)損失。
3.3 適當(dāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)
養(yǎng)殖業(yè)的污染是目前的一大問題,解決這一問題應(yīng)該合理限制養(yǎng)殖場的規(guī)模,建立以保護(hù)生態(tài)為主題的養(yǎng)殖場,倡導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 充分利用生態(tài)優(yōu)勢,生產(chǎn)高品質(zhì)作物
[中圖分類號(hào)] F323.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2017)03-0019-01
引言
作為農(nóng)業(yè)大國,在溫飽問題得以解決,人民生活水平逐步提高的今天,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展是我國當(dāng)前的主要任務(wù)。但由于過度重視短期的經(jīng)濟(jì)利益,濫用農(nóng)藥、化肥的產(chǎn)品,以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量為主要目的,忽視了農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量和對環(huán)境的影響,導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力下降,我國的生態(tài)環(huán)境也日益惡化。在此形勢下,必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),在保證實(shí)現(xiàn)基本產(chǎn)量目標(biāo)的同時(shí)追求高質(zhì)量,致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速性、多樣性、可持續(xù)性發(fā)展[1]。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用
1.1 有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
一直以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是國家重點(diǎn)支持的發(fā)展項(xiàng)目,我國古代更是有“重農(nóng)輕商”的觀念,近幾年來,國家更是出臺(tái)了許多農(nóng)業(yè)相關(guān)的支持政策,由此也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然提高了農(nóng)村居民的生活水平,但是也為生態(tài)環(huán)境帶來了極大的破壞。化肥、農(nóng)藥、地膜的無節(jié)制使用造成了嚴(yán)重的土地污染和水源污染,其中S多難以降解的物質(zhì)導(dǎo)致大面積的土地和水源在很長時(shí)間內(nèi)無法繼續(xù)使用。而生態(tài)農(nóng)業(yè)主張綠色生產(chǎn),提倡資源的循環(huán)利用,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,提高資源的利用率,保護(hù)環(huán)境。
1.2 有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場多層次、多樣化的需求,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。同時(shí),通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長,形成了良性轉(zhuǎn)化增值的“農(nóng)戶+公司”的模式,建立了以市場為導(dǎo)向,以加工業(yè)為龍頭,產(chǎn)加銷貿(mào)一體化的格局[2]。
1.3 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)模式將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合到了一起,致力于在保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí),在生態(tài)農(nóng)業(yè)中可以減少有機(jī)肥料和有機(jī)農(nóng)藥的使用,通過合理分配農(nóng)作物的種類和種植數(shù)量增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和種類,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,避免了對土地及水源的過度利用,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展提供了保障,有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
1.4 有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益
生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多元化,增加農(nóng)產(chǎn)品的種類,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)提倡綠色、無公害生產(chǎn),使用的有機(jī)肥料、農(nóng)藥等較少,不會(huì)對周邊的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。另外,生態(tài)農(nóng)業(yè)提倡循環(huán)、科學(xué)種植,不僅能夠提高土壤的利用率,還會(huì)避免土壤因過度使用而營養(yǎng)成分大減,具有較高的生態(tài)效益。
2 促進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施
2.1 創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念
為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色和可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,可以將產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念相結(jié)合,并將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量,增加農(nóng)產(chǎn)品的種類,進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。如在我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有區(qū)域性,即某一地區(qū)的農(nóng)民種植同一種農(nóng)作物。現(xiàn)在為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可以采用大棚技術(shù)或地膜技術(shù),增加農(nóng)作物的種類,同時(shí)采用科學(xué)管理模式提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 加大資金投入,完善制度建設(shè)
首先,國家要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的政策措施,為生態(tài)農(nóng)業(yè)在全國范圍的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障;其次,各級(jí)政府要完善生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的管理體系與監(jiān)督機(jī)制;再次,政府要大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士的投資積極性;最后,國家要出臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的法律法規(guī),各級(jí)政府根據(jù)國家法規(guī),結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,調(diào)整執(zhí)法措施。
2.3 調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要的力量是基層的農(nóng)民,所以在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),各級(jí)政府要注意制定一系列的惠民政策,加大對開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的資金支持和技術(shù)支持,保障農(nóng)民的基本經(jīng)濟(jì)利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性,發(fā)揮農(nóng)民的力量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速、可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.4 建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是生產(chǎn)綠色無公害的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品,這就需要對原有的農(nóng)作物進(jìn)行改良,因此,為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)卣仨毥M織建立專家隊(duì)伍,引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)科研人才,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持,解答在生態(tài)農(nóng)業(yè)開展過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)問題,并進(jìn)行新品種的研發(fā)培育。同時(shí),還要制定一系列的技術(shù)保障措施,對生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行科學(xué)的管理,并對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行指標(biāo)檢驗(yàn),以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
2.5 制定政策,強(qiáng)化服務(wù)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展需要有完善的服務(wù)體系作為支撐。為了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展,政府除了要制定一系列的扶持政策外,還要建立并完善相應(yīng)的服務(wù)體系,為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員、工作人員提供高質(zhì)量的服務(wù),增加人員福利,保障生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,調(diào)動(dòng)個(gè)工作人員的工作熱情,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
結(jié)語
總而言之,生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此,我國各級(jí)政府要增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策支持和資金投入,同時(shí),加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度,促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變自身的觀念,積極主動(dòng)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提升。
總體思路:以災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為主線,立足長遠(yuǎn)規(guī)劃、圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展提品質(zhì)、強(qiáng)化科技促增效,大力推廣關(guān)鍵實(shí)用新技術(shù),全面提升秋冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新發(fā)展,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效有途徑。
具體目標(biāo):全鎮(zhèn)秋冬播面積4.2 萬畝,其中小麥2.2 萬畝、油菜0.5 萬畝、蔬菜1 萬畝、其他經(jīng)濟(jì)作物0.5 萬畝。
二、重點(diǎn)工作
(一)切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1 、穩(wěn)定發(fā)展小麥生產(chǎn)。等村是我鎮(zhèn)傳統(tǒng)“一稻一麥”模式重點(diǎn)村,要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶和經(jīng)營主體合理安排小麥播種時(shí)間,大力發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn),多措提高播種質(zhì)量,確保全鎮(zhèn)小麥種植面積不少于2.2 萬畝。推廣應(yīng)用抗病(重點(diǎn)是赤霉病)耐漬的優(yōu)質(zhì)(專用)春性品種和抗性較強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)專用品種,如寧麥、揚(yáng)麥、鎮(zhèn)麥系列。
2 、調(diào)整發(fā)展油菜生產(chǎn)。等相關(guān)村要緊抓退水后空檔期較長的優(yōu)勢,恢復(fù)油菜生產(chǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植大戶、農(nóng)戶大力支持發(fā)展“油――稻”或“油――稻――再生稻”的模式。選擇優(yōu)質(zhì)雙低、菜油兼用、花期集中且較長的油菜品種,積極推廣輕簡栽培,提升機(jī)械耕作播種水平,推廣生產(chǎn)性較強(qiáng)的德油、秦油等系列雜交品種。
3 、恢復(fù)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。等村居的設(shè)施栽培和露地蔬菜基地要積極恢復(fù)生產(chǎn),結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,指導(dǎo)農(nóng)戶和經(jīng)營主體排好茬口、確定品種、及早準(zhǔn)備苗種,堅(jiān)持短長結(jié)合,提高復(fù)種指數(shù),擴(kuò)種速生葉菜,確保全鎮(zhèn)蔬菜等種植面積不少于1 萬畝。
(二)切實(shí)抓好秋冬季畜禽養(yǎng)殖。
1 、抓防控、保安全。扎實(shí)抓好秋冬季重大動(dòng)物疫病防控,落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制,對存欄禽畜實(shí)施高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫3 種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫,確保免疫密度、免疫證明發(fā)放率、免疫建檔率、牲畜二維碼標(biāo)識(shí)打掛率、免疫抗體合格率5 個(gè)100%,做到應(yīng)免盡免,不留空當(dāng)。持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。完善年飼養(yǎng)500 頭以上的養(yǎng)豬企業(yè)政技聯(lián)系制度和包保責(zé)任制,落實(shí)監(jiān)測排查、清洗消毒、生物安全、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物等綜合防控措施,確保廬城無大疫。
2 、抓治理,保生態(tài)。加快推進(jìn)畜禽糞污染資源化利用,推動(dòng)建立畜禽糞污全鏈條責(zé)任管理制度,持續(xù)推進(jìn)肥料化利用。加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖戶畜禽糞污綜合治理,落實(shí)養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)戶“一場一策”治理方案,著力解決問題清單,確保全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率95%以上。
(三)切實(shí)抓好秋冬季水產(chǎn)養(yǎng)殖。受損的精養(yǎng)魚塘、稻漁綜合種養(yǎng)設(shè)施及時(shí)修復(fù)補(bǔ)養(yǎng);少數(shù)面積不大、無人居住的小圩口,相關(guān)村居可引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營主體,因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,圍繞市場需求,投放大規(guī)格魚苗種,適度喂養(yǎng),確保春節(jié)前上市。
三、技術(shù)要求
(一)調(diào)整優(yōu)化秋種結(jié)構(gòu)。要圍繞縣委縣政府確定的“510 ”產(chǎn)業(yè)提升工程目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,立足本地資源,加大農(nóng)業(yè)招商引企力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),打造特色高效產(chǎn)業(yè)園和一村一品,著力構(gòu)建綠色化、特色化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)大力推廣關(guān)鍵技術(shù)。加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效多抗適宜機(jī)收新品種,挖掘品種增產(chǎn)提質(zhì)潛力。積極推廣秸桿還田、深松整地、旋耕鎮(zhèn)壓等關(guān)鍵技術(shù),突出適墑適期適量適法播種,提高整地和播種質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)一播全苗和壯苗越冬。大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù),加大測土配方施肥、有機(jī)肥替代和綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治力度,促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加速品種、栽培和機(jī)具的優(yōu)化組合,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合提升。
(三)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極引導(dǎo)各類服務(wù)主體,圍繞農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)配統(tǒng)施、烘干倉儲(chǔ)等秋種關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù),不斷提高秋種專業(yè)化水平。大力發(fā)展訂單生產(chǎn),組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶有效對接,提高秋種產(chǎn)銷一體化水平。
四、保障措施
各村(涉農(nóng)社區(qū))和鎮(zhèn)直有關(guān)單位以堅(jiān)定的信心、有力的措施,扎實(shí)抓好災(zāi)后秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以秋補(bǔ)夏,努力降低洪澇災(zāi)害損失,夯實(shí)明年夏季糧油豐收的基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,將其作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。要認(rèn)清形勢,理清思路,制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,早謀劃、早部署、早落實(shí),研究解決存在的突出問題。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和投入力度,確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高土地產(chǎn)出率與資源利用率的重要手段
農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且可以顯著提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。這是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅功率大、速度快,還能夠同時(shí)進(jìn)行幾種作業(yè)的聯(lián)合作業(yè),有利于搶農(nóng)時(shí)、爭積溫、抗災(zāi)害、降成本,而且它的結(jié)構(gòu)和功能可以根據(jù)需要設(shè)計(jì)制造和調(diào)節(jié),以完成高精度的作業(yè),做到“定時(shí)、定量、定質(zhì)、定位”作業(yè)。如種子精選、精量播種、化學(xué)除草、噴藥治蟲、深施化肥、噴灌、滴灌等,成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的手段。農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)離不開優(yōu)良品種,先進(jìn)的耕作制度和科學(xué)的灌溉、施肥、植保技術(shù)等。各種先進(jìn)的生物技術(shù)必須依靠工程措施來實(shí)現(xiàn),一切農(nóng)藝要求必須依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械才能達(dá)到高質(zhì)量的實(shí)施,如大面積的整地、播種、施肥、灌溉、植保和收獲、干燥等一系列環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化增產(chǎn)的機(jī)理是通過各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)對各種勞動(dòng)對象施加作用;有的是直接減少作物的損失,如谷物聯(lián)合收割一次完成所有的工序,減少用人工收割時(shí)間、捆、運(yùn)、脫、揚(yáng)場多道工序的損失,機(jī)械烘干減少谷物腐爛損失等;有的是通過為農(nóng)作物提供良好的生長條件而實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)的,如機(jī)械深耕、分層施肥、節(jié)水微灌,這些機(jī)械作業(yè)質(zhì)量非人工可比。有的機(jī)械作業(yè)比傳統(tǒng)方式可以節(jié)省耕地,如噴灌技術(shù)比地面溝灌、漫灌,節(jié)省耕地達(dá)7%~10%,增產(chǎn)20%~30%。科學(xué)施用化肥,才能充分發(fā)揮化肥的作用,科學(xué)施肥只有使用農(nóng)業(yè)機(jī)械才能夠?qū)崿F(xiàn)。美國等發(fā)達(dá)國家通過機(jī)械施肥等措施,化肥的利用率達(dá)到60%~80%,而傳統(tǒng)人工撒施的化肥利用率僅為30%左右。美國利用衛(wèi)星定位系個(gè)統(tǒng),用于機(jī)器定位施肥,根據(jù)1公頃內(nèi)4個(gè)觀察點(diǎn)的氮、磷、鉀含量的信息,機(jī)器可相應(yīng)調(diào)整施肥的構(gòu)成與數(shù)量,這樣,化肥有效成分利用率就更高。農(nóng)藥利用率也大體如此,發(fā)達(dá)國家通過對各種作物施用不同農(nóng)藥時(shí)最佳霧點(diǎn)尺寸的研究,導(dǎo)致了控滴噴霧技術(shù)的發(fā)展,采用靜電噴霧技術(shù)以提高藥液的沉積量,采用回收式噴霧機(jī)及間歇式噴霧技術(shù)減少農(nóng)藥用量,從而大大提高了農(nóng)藥的效能,并減少對環(huán)境的污染。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展
以關(guān)于保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”重要指示為遵循,圍繞“綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生活、綠色村莊”的綠色體系建設(shè),創(chuàng)新示范村發(fā)展模式,通過打造“五個(gè)一”綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)示范村,即:一村一社、一村一業(yè)、一村一品、一村一景、一村一網(wǎng),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興。
二、目標(biāo)任務(wù)
全力打造“五個(gè)一”綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)示范村,利用三年時(shí)間,使全鎮(zhèn)6個(gè)行政村均達(dá)到“五個(gè)一”示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體是2021年完成2個(gè)村;2022年完成2個(gè)村;2023年,完成2個(gè)村。
三、工作思路
以綠色崛起、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收為目標(biāo),以推進(jìn)“一谷一城”建設(shè)為抓手,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速三產(chǎn)融合,統(tǒng)籌推進(jìn)綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色加工、綠色旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,把鎮(zhèn)建設(shè)成為生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、工作內(nèi)容
(一)村、村:
(二)村、雞冠砬子村:
(三)村:
(四)村:
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立綠色示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對示范村建設(shè)組織實(shí)施工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度、監(jiān)督、考核等工作。
(二)抓基層打基礎(chǔ)。加強(qiáng)民主管理,保障群眾對建設(shè)綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),尤其是示范村建設(shè)要在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下,做好發(fā)動(dòng)引導(dǎo)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
種子質(zhì)量是決定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、效益的重要因素,一方面種子管理服務(wù)是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣質(zhì)量的重要參考,高質(zhì)量的種子管理服務(wù)能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;另一方面也是基層農(nóng)業(yè)人員收入與生活水平提升的保障,并為社會(huì)輸送更多高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。雖然我國對于農(nóng)業(yè)服務(wù)中的種子推廣給予了高度重視,但是在實(shí)際的推廣服務(wù)中仍然有很多問題,相關(guān)服務(wù)流程、人員素養(yǎng)、后期服務(wù)仍然有很多問題,嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)推廣效率與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此相關(guān)部門需要對農(nóng)業(yè)推廣中的各項(xiàng)問題給予高度重視,充分了解當(dāng)前種子管理服務(wù)出現(xiàn)問題的原因,然后從制度、人員、技術(shù)、支持等方面進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化,提升農(nóng)業(yè)推廣中種子管理服務(wù)的水平,使之逐漸朝著專業(yè)化的方向發(fā)展,同時(shí)也為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
1 農(nóng)業(yè)推廣中種子管理服務(wù)現(xiàn)狀
1.1 種子管理服務(wù)缺少專業(yè)的技術(shù)人才
種子管理作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新形勢,管理服務(wù)中的各項(xiàng)工作都需要有專業(yè)的人才隊(duì)伍作為支撐,這樣基層用戶才愿意接受種子管理中的各項(xiàng)要求,但是當(dāng)前種子管理服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)性并沒有達(dá)到要求,一方面,專業(yè)的種子技術(shù)人員不愿意參與到基層管理服務(wù)中,相關(guān)工作對種子技術(shù)人員的吸引力不足;另一方面,相關(guān)人員的服務(wù)素養(yǎng)不足,對于種子管理的服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)不足。根據(jù)我國的種子推廣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,管理服務(wù)中心的高級(jí)技術(shù)人員占比不超過10%,高級(jí)技術(shù)人員的短缺嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)推廣管理服務(wù)的發(fā)展,所以未來農(nóng)業(yè)推廣種子管理服務(wù)的發(fā)展必然需要對服務(wù)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)進(jìn)行整體提升[1]。
1.2 農(nóng)業(yè)推廣中種子管理服務(wù)受經(jīng)濟(jì)利益的影響
種子管理服務(wù)的最終目的是要服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是當(dāng)前的種子管理服務(wù)市場還不夠完善,很多種子企業(yè)與管理服務(wù)中心還是會(huì)受到利益驅(qū)動(dòng),部分企業(yè)并不具備安全、高質(zhì)量的制種條件,仍然盲目制種,造成市場種子質(zhì)量參差不齊,嚴(yán)重影響種子管理服務(wù)市場口碑,同時(shí)對于正常種子生產(chǎn)企業(yè)來說也會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失,最重要的是影響到農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量,造成農(nóng)作物產(chǎn)量降低、質(zhì)量下降等問題,影響到廣大農(nóng)戶對于種子管理服務(wù)的自信心,甚至影響到我國的糧食安全。出現(xiàn)這種問題的原因,主要還是相關(guān)部門對于種子生產(chǎn)來源監(jiān)管不嚴(yán),相關(guān)服務(wù)中心也沒有進(jìn)行及時(shí)篩選,導(dǎo)致市場上的種子管理服務(wù)質(zhì)量缺乏保證。
1.3 種子管理服務(wù)銷售環(huán)節(jié)存在問題
種子管理服務(wù)的銷售也是影響用戶使用滿意度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),大部分基層用戶并不具備辨別種子質(zhì)量的能力,只能依靠種子價(jià)格與服務(wù)人員講解進(jìn)行區(qū)分,這種情況下,在服務(wù)過程中就會(huì)存在人員與利益因素的影響,部分服務(wù)中心與銷售人員為了業(yè)績會(huì)刻意夸大種子使用效果,對用戶選擇造成干擾,甚至服務(wù)中心會(huì)將一些低價(jià)種子以高價(jià)進(jìn)行銷售,造成基層農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)影響到用戶對種子服務(wù)的效果評價(jià)。
1.4 缺乏管理服務(wù)監(jiān)督機(jī)制
種子管理服務(wù)中很多問題的出現(xiàn)都是由于管理服務(wù)市場的不健全造成的,我國農(nóng)業(yè)推廣中種子管理服務(wù)建設(shè)雖然形成了完善的流程,但是在實(shí)際的運(yùn)行中依然會(huì)受到市場因素、利益因素、人員水平的干擾,出現(xiàn)一系列問題,說明管理服務(wù)流程運(yùn)行中缺乏有效的市場監(jiān)管,導(dǎo)致管理服務(wù)在實(shí)際運(yùn)行時(shí)的質(zhì)量得不到保證,如種子生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)檢查、管理中心的種子質(zhì)量、定價(jià)管理等,這些監(jiān)管措施都是當(dāng)前種子管理服務(wù)市場需要改進(jìn)的。同時(shí),對于用戶的使用效果也缺乏跟蹤,沒有深入了解用戶需求,使得部分農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)得不到良好效果。
1.5 無法保證種子質(zhì)量及是否適用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)環(huán)境
我國農(nóng)業(yè)種植地區(qū)幅員遼闊,很多區(qū)域內(nèi)種植的農(nóng)作物種類雖然一樣,但是實(shí)際的種植環(huán)境還是有一定差異,同時(shí)各個(gè)地區(qū)對于農(nóng)產(chǎn)品種類需求的增加,也使得各種農(nóng)作物開始進(jìn)行跨區(qū)域、反季節(jié)種植,但是很多新上市的種子品質(zhì)和種植環(huán)境難以得到保證,部分企業(yè)對于種子的適應(yīng)能力、種植效果夸大宣傳,但實(shí)際上并不適合當(dāng)?shù)氐姆N植環(huán)境,最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種子產(chǎn)量和質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。所以農(nóng)業(yè)推廣中種子管理服務(wù)還需要考慮到地區(qū)差異性,避免造成種子管理服務(wù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的偏差。
2 提升種子管理服務(wù)工作水平的具體措施
2.1 提升種子管理服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)
農(nóng)業(yè)推廣種子管理服務(wù)水平的提升,離不開專業(yè)人員在基層的知識(shí)技術(shù)普及,針對相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)進(jìn)行提升。首先,相關(guān)部門對種子推廣中的各流程節(jié)點(diǎn)要安排對應(yīng)的技術(shù)人員,這樣可以提升各種子服務(wù)管理中心的專業(yè)能力,同時(shí)對其他業(yè)務(wù)人員也是一種有效的培養(yǎng)方式。其次,對種子管理服務(wù)中心的經(jīng)營人員進(jìn)行培訓(xùn),尤其對種子質(zhì)量的篩選能力、品種選購進(jìn)行提升,保證種子管理服務(wù)中心所推廣的種子有良好的質(zhì)量保證。最后,對種子銷售人員進(jìn)行綜合管理,加強(qiáng)對銷售環(huán)節(jié)的重視,要求種子銷售人員具備種子使用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本素質(zhì),提升銷售人員的道德水平,避免不合格的種子混入服務(wù)流程中。
2.2 完善種子管理服務(wù)監(jiān)督機(jī)制
種子管理服務(wù)監(jiān)督機(jī)制的完善,能夠避免農(nóng)業(yè)推廣中一系列問題的產(chǎn)生。第一,根據(jù)種子管理服務(wù)的流程制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,對于農(nóng)業(yè)推廣的相關(guān)政策進(jìn)行充分普及,提升管理服務(wù)人員對于農(nóng)業(yè)推廣的重視程度。第二,在基層種子管理服務(wù)中安排相應(yīng)的監(jiān)管人員,對種子的生產(chǎn)、采購、檢驗(yàn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督,保證到達(dá)用戶手中的種子質(zhì)量符合農(nóng)業(yè)推廣要求。第三,對不符合種子管理服務(wù)經(jīng)營人員進(jìn)行處罰,對種子生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)檢查,確保種子生產(chǎn)、銷售、采購各個(gè)環(huán)節(jié)都具備相關(guān)資質(zhì)[2]。
2.3 開展服務(wù)信息化建設(shè)
目前,信息化建設(shè)已經(jīng)成為各行各業(yè)發(fā)展改進(jìn)的重要方向,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在信息化建設(shè)中也取得一系列成果。一方面,種子生產(chǎn)企業(yè)通過信息化生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)的種子品種更加符合區(qū)域化需求,為越來越多的地區(qū)提供了高質(zhì)量的農(nóng)作物種子,也為我國的農(nóng)業(yè)推廣工作提供了有效的技術(shù)保障。另一方面,廣大用戶通過信息化設(shè)備,也了解到農(nóng)作物種植的新方式,對于不同品種種子的種植要求更加了解。信息化建設(shè)進(jìn)一步提升了種子管理服務(wù)效率,讓各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作流程都可以被參考,有效減少了種子管理服務(wù)中的各項(xiàng)阻力。
2.4 提升種子管理服務(wù)意識(shí)與手段
種子管理不僅是將種子銷售給用戶這一過程,種子管理服務(wù)的最終目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提升,所以在種子管理過程中要體現(xiàn)出科學(xué)管理服務(wù)的特點(diǎn)。首先,要加強(qiáng)服務(wù)中心與用戶的聯(lián)系,及時(shí)為用戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各種注意事項(xiàng)。其次,對用戶的種子使用效果進(jìn)行跟蹤了解,及時(shí)反饋種子使用的實(shí)際效果,為農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)提供更多的指導(dǎo)意見。最后,針對種子采購中的一些注意點(diǎn)進(jìn)行普及,讓用戶具備農(nóng)業(yè)種子篩選的基本能力,可以通過開展農(nóng)業(yè)知識(shí)講座的方式,提升用戶自身種子管理的水平。
2.5 加強(qiáng)對新品種的質(zhì)量把控
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門在引進(jìn)新品種時(shí)要嚴(yán)格做好質(zhì)量把控,根據(jù)引進(jìn)流程與質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)確定是否引進(jìn),對于新產(chǎn)品的引進(jìn)要具備足夠的試驗(yàn)數(shù)據(jù),同時(shí)結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植情況進(jìn)行分析,考察新品種的種植要求是否與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)。在種子引進(jìn)管理過程中要遵循3 個(gè)原則:一是新品種種植是否符合當(dāng)?shù)氐姆N植特點(diǎn)。二是新種子的價(jià)格是否滿足廣大用戶要求,是否在多數(shù)用戶的承受范圍內(nèi)。三是新種子的種植在當(dāng)?shù)厥欠裼袕V闊的市場空間,對于原有產(chǎn)品的改進(jìn)品種要切實(shí)做好優(yōu)勢分析,從數(shù)據(jù)的角度進(jìn)行新品種應(yīng)用價(jià)值的全面分析。
2.6 制訂種子品種展示計(jì)劃
種子管理服務(wù)可以通過建設(shè)新品種試驗(yàn)田的方式,通過實(shí)際種植效果的顯示提升用戶的選擇準(zhǔn)確性,農(nóng)業(yè)管理部門也要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的種植效果、經(jīng)濟(jì)效益綜合分析,從而篩選出最適合廣大用戶種植的品種。有關(guān)部門可以發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體調(diào)動(dòng)性,鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)用戶進(jìn)行統(tǒng)一化種植生產(chǎn),從而形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種。相關(guān)單位也要不定期深入用戶了解農(nóng)作物種植情況,了解用戶種植中的優(yōu)勢與不足,加強(qiáng)種子管理服務(wù)的售后支持力度,確保種子管理服務(wù)能夠涉及用戶生產(chǎn)的全流程。綜上所述,農(nóng)業(yè)推廣中的種子管理服務(wù)作為新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的有效途徑,能夠?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的種子管理服務(wù),并提升種子管理水平與用戶種植技術(shù)。同時(shí),也清晰地看到了農(nóng)業(yè)推廣中種子管理服務(wù)存在的不足,因此相關(guān)部門與管理服務(wù)人員應(yīng)不斷改進(jìn),盡早實(shí)現(xiàn)我國種子服務(wù)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展,全面保證用戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益。
二、項(xiàng)目資金管理,資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多,財(cái)政資金量大的現(xiàn)實(shí),管好、用好項(xiàng)目資金,是擺在面前的艱巨任務(wù)。在對支農(nóng)項(xiàng)目資金管理中,制度,按程序辦事,依法理財(cái),資金跟著項(xiàng)目走,杜絕截留、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問題的。項(xiàng)目實(shí)施方案的要求,針同的專項(xiàng)資金,《江蘇省農(nóng)業(yè)園會(huì)計(jì)核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》、《徐州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》等操作。經(jīng)常到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)察看項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付款項(xiàng)。項(xiàng)目完工后,驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可撥付余款。人手少、缺少工程技術(shù)人員的現(xiàn)實(shí),在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目工程的性、完整性及工程質(zhì)量審計(jì),防止工程中偷工減料、高估冒算的。,分清財(cái)政與項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任,項(xiàng)目實(shí)施是責(zé)任人,并寫進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施合同。了社會(huì)上及對應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)的責(zé)任而加給財(cái)政的誤解。
三、千方百計(jì)農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報(bào)工作。財(cái)政、開發(fā)的文件要求,精心組織的農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷的證明材料。在緊、任務(wù)重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下,加班加點(diǎn),通宵達(dá)旦,高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財(cái)政、開發(fā)對我科上報(bào)的材料肯定,共批復(fù)核銷560萬元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳,了我縣債務(wù)。
四、努力支農(nóng)報(bào)表的編制上報(bào)工作。農(nóng)財(cái)?shù)膱?bào)表較多,主要有農(nóng)發(fā)資金報(bào)表、世行項(xiàng)目報(bào)表、“兩高于一”統(tǒng)計(jì)表、財(cái)政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計(jì)表等等。領(lǐng)會(huì)報(bào)表口徑和上報(bào)要求,嚴(yán)把報(bào)表質(zhì)量關(guān),報(bào)表數(shù)字無誤,上報(bào)。支農(nóng)資金支付進(jìn)度,對支農(nóng)資金支付進(jìn)度慢的,指出原因,寫出分析報(bào)告,向局匯報(bào),支農(nóng)資金支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進(jìn)度符合“兩個(gè)高于一”的要求。
五、責(zé)任狀及工作有性地工作。市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法,局與股室簽訂的責(zé)任狀文章。分值高的內(nèi)容,努力的工作,力爭不失分。,加分因素,工作,多得分。該得的分不失分,努力加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中好的名次。
二、存在的問題:
1、支農(nóng)資金量大且項(xiàng)目多,是財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目較多,審核起來工作量非常大。人手較少,且知識(shí)結(jié)構(gòu)有局限性,是對工程類項(xiàng)目的審核不深不透,深感責(zé)任重大,工作大。:
2、防洪保安資金的征收征管辦法不多,征收不大,僅僅依賴地稅,征收任務(wù)難度大等問題。
三、明年工作思路
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是全面推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治,對筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、實(shí)現(xiàn)我縣“十四五”開好局、起好步具有重要戰(zhàn)略意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,把深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治作為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,深化問題排查,狠抓問題整改,壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作落實(shí),深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年和建縣40周年。
二、工作任務(wù)
本次排查整治重點(diǎn)圍繞生態(tài)破壞、環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)修復(fù)治理、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境問題整改6個(gè)方面,聚焦生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、河湖“清四亂”、產(chǎn)業(yè)布局、節(jié)約水資源及各類督察、巡視、審計(jì)反饋整改等問題開展排查整治。
(一)生態(tài)破壞方面
1.重點(diǎn)排查整治各類自然保護(hù)地違法違規(guī)建設(shè)、非法開采、礦業(yè)權(quán)退出不徹底,以及歷史遺留問題;各類采砂、采石、采礦企業(yè)項(xiàng)目審批及驗(yàn)收手續(xù),礦業(yè)權(quán)日常監(jiān)管,超時(shí)限、超規(guī)模、超范圍開采、以采代探和非法侵占河湖岸線及林地草地問題;河道、耕地非法采砂等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣自然資源局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣林草中心、州生態(tài)環(huán)境局分局
(二)環(huán)境污染方面
2.重點(diǎn)排查整治全縣各領(lǐng)域各行業(yè)企業(yè)污染物超標(biāo)排放問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣工信局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣市場監(jiān)督管理局
3.重點(diǎn)排查整治城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠提,標(biāo)改造進(jìn)度緩慢及污染防治設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范,污染物超標(biāo)超總量排放、亂排亂放、暗管排放等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣住建局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,州生態(tài)環(huán)境局分局
4.重點(diǎn)排查整治轄區(qū)內(nèi)河流沿岸違法設(shè)置的排污口,集中式飲用水水源地內(nèi)環(huán)境違法行為等突出問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局分局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣水務(wù)局
5.重點(diǎn)排查整治燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵等污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行不規(guī)范等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:縣住建局、州生態(tài)環(huán)境局分局
6.重點(diǎn)排查整治建筑工地6個(gè)百分百抑塵措施落實(shí)不到位的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣住建局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
7.重點(diǎn)排查整治公路揚(yáng)塵污染問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣交通局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
8.重點(diǎn)排查整治燒荒、燒秸稈、燒垃圾、燒落葉雜草等違法行為和違規(guī)使用塑料薄膜、廢棄農(nóng)膜回收不到位等白色污染問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
9.重點(diǎn)排查整治危險(xiǎn)廢物處置和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不力,危險(xiǎn)廢物無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營,不規(guī)范堆放、隨意傾倒、非法處置醫(yī)療廢物、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局分局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局
10.重點(diǎn)排查整治畜禽養(yǎng)殖廠廢棄物污染防治和綜合利用不到位等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
11.重點(diǎn)排查整治生活垃圾填埋場運(yùn)行不規(guī)范,滲濾液滲漏污染環(huán)境等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣城管局
(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面
12.重點(diǎn)排查整治沿河、沿庫生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理不到位問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:水務(wù)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
13.臨大高速、旅游大通道等生態(tài)敏感區(qū)域安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)瓤赡軒淼拇紊h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理不力等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣應(yīng)急管理局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通局、縣工信局、縣住建局
(四)生態(tài)修復(fù)治理方面
14.重點(diǎn)排查整治砂廠、磚廠采礦區(qū)及歷史遺留無主礦山生態(tài)修復(fù)治理不到位的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣自然資源局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
15.重點(diǎn)排查整治生態(tài)敏感區(qū)域生態(tài)功能退化、草場林木退化等問題、草畜平衡措施落實(shí)不力、草原減畜任務(wù)未完成、禁牧措施不落地等問題,生態(tài)治理修復(fù)措施落實(shí)不到位,自然保護(hù)地違規(guī)人為活動(dòng)等情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣林草中心
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
16.重點(diǎn)排查整治各類水土保持工程、固溝保塬綜合治理工程、重點(diǎn)區(qū)域植樹造林工程落實(shí)不力問題,以及日常水土保持預(yù)防、監(jiān)測、監(jiān)督等方面的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣水保站
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣林草中心
17.重點(diǎn)排查整治河湖長制落實(shí)中存在的問題,主要包括河湖“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)常態(tài)化規(guī)范化工作機(jī)制不到位,非法圍河圍湖、以及在行洪區(qū)非法堆放固體廢物、違法建設(shè)房屋、違法種植養(yǎng)殖等情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣水務(wù)局、
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣住建局、縣自然資源局
(五)高質(zhì)量發(fā)展方面
18.重點(diǎn)排查整治違反產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目環(huán)境上馬的高耗水、高耗能、高污染等工程項(xiàng)目和“散亂污”企業(yè)等問題,以及黃河干流及主要支流沿岸1公里范圍內(nèi)化工等行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全管控等方面存在的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
19.圍繞以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的基本要求,排查整治規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題;不合理用水,以及發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)等方面存在的問題和不足。同時(shí),重點(diǎn)排查整治違規(guī)取水、超采地下水、中水回用目標(biāo)不落地,以及大水漫灌、違規(guī)占地挖湖等侵占耕地和浪費(fèi)水資源等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣發(fā)改局、縣自然資源局、
(六)生態(tài)環(huán)境問題整改方面
20.逐一排查兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、兩輪中央巡視和國家審計(jì)反饋問題整改落實(shí)情況。對已辦結(jié)銷號(hào)的問題,要排查是否整改到位、是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、是否出現(xiàn)問題反彈、是否存在群眾反復(fù)投訴等問題,如發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整治到位;對正在組織整改的問題,要強(qiáng)化部署、加大力度、壓實(shí)責(zé)任,確保整改工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局分局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各相關(guān)單位
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2021年2月28日至3月3日)
按照省州全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作推進(jìn)會(huì)議精神,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,制定工作方案,謀劃召開專題會(huì)議,啟動(dòng)排查整治工作。
(二)排查整治階段(2021年3月4日至2021年4月20日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各行業(yè)主管部門及相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)實(shí)際,圍繞排點(diǎn),舉一反三開展自查,建立問題清單和工作臺(tái)帳。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),能立即解決的立行立改;需要分階段推進(jìn)的,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得階段性成效;需長期整治的,持續(xù)推進(jìn),確保整改到位。
(三)總結(jié)提升階段(2021年4月21日至5月30日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各行業(yè)主管部門及相關(guān)責(zé)任單位要在確保全面排查到位、查處整治到位的基礎(chǔ)上,對排查整治工作進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié)。縣直有關(guān)部門要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)的問題,研究完善政策措施,對共性問題加強(qiáng)政策指導(dǎo),并針對存在的突出問題和短板弱項(xiàng),組織凝練一批工程項(xiàng)目,積極爭取國家支持,為持續(xù)推進(jìn)我縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
四、工作要求