時間:2024-04-01 11:50:50
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)法制宣傳范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
西湖區(qū)是**市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬,管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處,設(shè)13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費(fèi)2萬元左右。近年來,我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識得到進(jìn)一步普及,廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作,近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作,對工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據(jù)區(qū)人動情況及時調(diào)整區(qū)保密委員會成員,切實(shí)加強(qiáng)對保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅20**年,區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問題;對保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦,20**年以來,共開展專項督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行,按照**市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實(shí)際,及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識,自覺遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認(rèn)真開展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓(xùn)班,增強(qiáng)人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。20**年全區(qū)共開展宣教活動310余人次,辦櫥窗板報50余塊,增強(qiáng)了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進(jìn)一步增強(qiáng),遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進(jìn)一步提高。
在看到成績的同時,我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。隨著我國改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),人員、活動、載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些人員保密意識淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識,增強(qiáng)廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動,但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際,形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保密法制宣傳教育的意見建議
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點(diǎn)意見建議:
(一)形成“三個支持”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用,及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)"人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑",做到"年度有計劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)"。
二是要形成經(jīng)費(fèi)支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對緊缺的實(shí)際,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到專款專用。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在"學(xué)法、用法"活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個”重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會上,將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對照檢查保密意識、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。
二是要突出人員的宣傳教育。要加強(qiáng)對人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),積極舉辦各類保密工作培訓(xùn)班,組織人員參加省、市保密培訓(xùn),使人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識,自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強(qiáng)對保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展保密教育學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過多種形式對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機(jī),不斷創(chuàng)新活動形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關(guān)鍵”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性
一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動,不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。
二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強(qiáng)對重大會議、活動的督促指導(dǎo),確保重大會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作,對全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn),積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施,對各考場的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查,確保考試期間不發(fā)生失泄密事件;要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作,主動介入重大活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習(xí)活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結(jié)合”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性
就三年的法制宣傳活動開展的情況來看,老百姓的參加法制宣傳活動的熱情愈來愈高漲,大多數(shù)村民有法律問題也能積極向律師咨詢,免費(fèi)發(fā)放的宣傳單、法律書籍也不在像以前隨手丟棄,能帶回家里。在開展活動時我們對法制宣傳的活動方式、宣傳的內(nèi)容、自身法律素養(yǎng)、法律維權(quán)的意識等四個方面做過問答調(diào)查,約85%的人認(rèn)為活動方式比較好、宣傳內(nèi)容實(shí)用、自身法律素質(zhì)有所提高、維權(quán)意識增強(qiáng),但仍有約15%的人認(rèn)為還存在不足之處。其中,有個別老人對子女不贍養(yǎng)自己仍不知如何維權(quán),更不知道法律援助可以免費(fèi)幫其維權(quán)。
雖然我區(qū)各個街道的情況不盡相同,但轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民的各類法律知識得到了較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)逐步提高,農(nóng)民法制觀念維權(quán)意識發(fā)生了較大變化,法制宣傳教育取得了良好的效果。
雖然我們已取得了一定的工作成果,但隨著社會快速發(fā)展,法制宣傳工作出現(xiàn)了一些不足之處,需要大家共同努力加以改進(jìn)。
1、法制宣傳工作還存在薄弱環(huán)節(jié)
以我們街道為例,城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛發(fā)展,大多數(shù)村民現(xiàn)在集中居住安置房小區(qū),他們已沒有田地,正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。但仍有部分村民居住在農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。搞法制宣傳活動多數(shù)都是在集鎮(zhèn)和小區(qū)廣場,一是群眾相對集中,可以使較多的人獲得所宣傳知識和宣傳資料;二是距離近,工作人員攜帶宣傳展板和宣傳材料方便。而對于居住偏遠(yuǎn)、分散的村民來說,參與法制宣傳的機(jī)會相比小區(qū)居民要少些,即使去偏遠(yuǎn)的村搞法制宣傳活動也沒多少人來參加,那些村委會設(shè)置的宣傳展板或宣傳標(biāo)語,從實(shí)際情況來看,認(rèn)真細(xì)致的閱讀觀看的村民很少,所起的宣傳作用非常有限。
2、宣傳內(nèi)容與群眾實(shí)際需要還存在差異
當(dāng)前一些法制宣傳人員為了應(yīng)付檢查或是完成工作,將一些現(xiàn)成的宣傳資料或很久以前的宣傳資料拿來做宣傳,而這些資料對群眾來說也許根本不需要或資料已經(jīng)過時而失去了應(yīng)用價值。而我們的老百姓需要更多的知曉《勞動合同法》、《物權(quán)法》等一些與生活聯(lián)系緊密的新律法法規(guī)及相關(guān)司法解釋,如不能及時有效地宣傳這些,這將導(dǎo)致宣傳工作雖做了,但群眾的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律解決矛盾糾紛的能力卻沒有得到提高。
3、學(xué)習(xí)法律知識存在的問題
“打鐵還需自身硬”,可從實(shí)際情況來看,我們宣傳隊伍法律專業(yè)知識培訓(xùn)很少,學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)全憑大家的自覺,這樣的效果是很差的。有些村(社區(qū))干部年齡普遍在40歲左右,學(xué)習(xí)新知識的熱情不高,常以基層工作紛繁復(fù)雜為借口免于學(xué)習(xí),從而使得法制宣傳源頭出現(xiàn)問題。另一方面,群眾學(xué)習(xí)法律知識也存在諸多問題。目前轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老人文化水平普遍不高,很難看懂文字型宣傳材料。多數(shù)青年人平時不學(xué)習(xí)法律知識,等自身需要法律維權(quán)時才開始關(guān)注相關(guān)法律,即使學(xué)習(xí)也是片面學(xué)習(xí)對自己有利的內(nèi)容,對自己需要承擔(dān)的法律義務(wù)視而不見,容易產(chǎn)生偏激的維權(quán)觀念。
4、法宣人員的業(yè)務(wù)能力有不足之處
宣傳活動中,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用穸加械胤娇谝簦F(xiàn)在一線法宣人員,特別是大學(xué)生村官和實(shí)習(xí)律師,都是普通話教育多年的年輕人,對當(dāng)?shù)厝苏f的話有時聽不懂,就會出現(xiàn)答非所問的現(xiàn)象。有些法宣人員在回答咨詢時喜歡運(yùn)用法律術(shù)語,這對專業(yè)人員無可厚非,但對老百姓來說等于說天書。比如“標(biāo)的物”,大多數(shù)老百姓都不知道這說的是什么,但說錢、物等具體的名稱時,他們才能懂。
1、增加宣傳形式,擴(kuò)大宣傳面
一是針對不同人群使用不一樣的宣傳方式。對文化程度不高的老年人,要多采用圖畫、錄像、電視等形式開展宣傳,讓他們通過眼睛了解法律知識;對上班族要多組織送法進(jìn)企業(yè)活動,發(fā)放法律書籍,建議企業(yè)訂購法制報刊、雜志,定期組織員工閱讀、學(xué)習(xí)法律知識;對居住農(nóng)村的分散居民實(shí)施進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,切實(shí)將法律知識帶到每家每戶,不流于形式。
二是利用各種社會資源開展宣傳,比如學(xué)校,以“小手牽大手”的形式,對
學(xué)生多進(jìn)行法制宣傳教育,印發(fā)法制宣傳單發(fā)放到學(xué)生手中,讓學(xué)生將更多的法律知識帶回家中;電視臺,制作一些法治方面的節(jié)目,直播法院審判的典型案例,以及制作法律知識競賽節(jié)目,讓群眾在娛樂中學(xué)習(xí)法律知識;老年大學(xué),規(guī)定每次開課有一堂課是法律知識學(xué)習(xí)課,組織中老年朋友認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識。2、重點(diǎn)宣傳與日常宣傳相結(jié)合
以現(xiàn)有的宣傳工作力量,每次法制宣傳都要滿足各類人群的所有需求也不現(xiàn)實(shí)。但我們可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社會建設(shè)的實(shí)際情況,重點(diǎn)宣傳與日常宣傳相結(jié)合,有針對性的開展每次法制宣傳。對安置房小區(qū)內(nèi)的失地居民要著重《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律的宣傳;對即將拆遷的居民要著重《物權(quán)法》、《江寧區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》等法律法規(guī)的宣傳;對進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民要著重《農(nóng)村土地承包法》、《土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。積極探索群眾實(shí)際遇到的法律難題,看看群眾缺少什么、需要什么,然后著重宣傳群眾需要的法律知識,徹底轉(zhuǎn)變以前應(yīng)付了事的工作態(tài)度。
3.法制宣傳日,四榮四恥顯公道。以知法懂法為榮,以盲流不學(xué)法為恥,以用法維權(quán)為榮,以有冤不訴為恥,以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥,以自覺宣傳法律為榮,以故意搗亂法律秩序?yàn)閻u。
4.人之初,性本善;法律嚴(yán),國才安;紀(jì)律明,人才端;法制觀,靠宣傳;學(xué)懂法,無害纏;和諧日,共遵守;天天伴,幸福安;法制宣傳日,愿你多宣傳,走向前,一生歡!
5.深入開展“法律六進(jìn)”活動,努力增強(qiáng)社會主義法治理念。
6.像房子一樣,法律和法律都是相互依存的。——伯克
7.思念讓我毫無辦法,對你我沒有任何看法,平安是你忠誠的護(hù)法,祝福是我唯一的做法:法制宣傳日,愿你法無定法,實(shí)現(xiàn)每個想法,覓得幸福真法!
8.深入宣傳法律法規(guī),全面提高依法辦事的能力和水平!
9.任何法律都有漏洞,就看你能不能找到。
10.加強(qiáng)基層民主,實(shí)行村民自治
11.依法治校,全面提高學(xué)校法治化管理水平!
12.學(xué)法用法,做遵紀(jì)守法好少年!
13.大賊脫身法,小賊被吊死。
14.維護(hù)法律尊嚴(yán),打擊違法犯罪。
15.自覺履行公民義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益
16.學(xué)法懂法源自一點(diǎn)一滴,守法用法始于一言一行。
17.增強(qiáng)憲法意識,推進(jìn)依法治區(qū)
我局以推進(jìn)“五五”普法的順利驗(yàn)收,推動“平安灞橋”的建設(shè),在宣傳內(nèi)容上主要突出以下幾個方面重點(diǎn):一是大力宣傳黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、區(qū)司法行政工作會議精神;二是積極宣傳“五五”普法規(guī)劃以及“法治灞橋”建設(shè)、民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)工作;三是向廣大群眾展示近年來我區(qū)社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、“人民調(diào)解”、法律服務(wù)、等工作取得的成果以及法律援助條件、人民調(diào)解程序和社區(qū)矯正等方面的法律法規(guī)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署成效顯著
開展好這次社會治安綜合治理宣傳月活動,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)我區(qū)社會治安綜合治理工作新局面的一項重要舉措,對此,我局高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究,一是建立健全了組織。成立了以局長為組長的社會治安綜合治理宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確規(guī)定各科室、部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人,其它人員按照分工各負(fù)其責(zé),形成了上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作局面。二是專門對宣傳月活動進(jìn)行新部署,并制定下發(fā)了活動的安排通知,認(rèn)真籌劃,精心組織,周密部署,組織專門力量,明確專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),深入扎實(shí)地開展了宣傳月活動,使這次宣傳月活動開展得有聲有色,成效顯著。
三、聯(lián)系實(shí)際,開展多形式宣傳
(一)在這次宣傳月活動中,我局緊密結(jié)合實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),注重內(nèi)容與形式,有針對性地進(jìn)行宣傳。在本系統(tǒng)結(jié)合依法治理、矛盾糾紛排查調(diào)處開展,此項活動重點(diǎn)加強(qiáng)對街道、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行法制宣傳教育,使綜合治理的基本方針、政策、規(guī)定家喻戶曉,深入人心,進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的法制觀念,提高了參與綜合治理的自覺性。各司法所、各部門也能聯(lián)系實(shí)際,豐富宣傳內(nèi)容,重點(diǎn)突出,取得了良好的效果。
(二)確定宣傳內(nèi)容。重點(diǎn)宣傳國家關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的有關(guān)條例、決定和意見、建設(shè)和諧平安社會的意義、目的和任務(wù)以及《物權(quán)法》、《法律援助條例》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等法律法規(guī)。
二是開展活動,法制宣傳工作成效明顯。近年來,包括大廠街道在內(nèi)的許多街道、社區(qū)的法制宣傳教育工作有了很大改觀,教育方式和手段也日趨多樣化,比如利用通過“18”法律廣場、“12.4”法制宣傳月和“綜治宣傳月”等宣傳活動,使法制宣教活動取得明顯成效,得到廣大市民的首肯。
三是學(xué)會用法,市民法律知識明顯增加。特別是經(jīng)過“五五”和“____五”普法,廣大居民群眾通過“法律____進(jìn)”、創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”等活動,法律意識顯著增強(qiáng)。在給社區(qū)居民做的一份問卷調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的人選擇了運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛的意識明顯增強(qiáng),這也充分體現(xiàn)了廣大居民的法律維權(quán)意識在逐步提高。
1、重視程度不高。當(dāng)前全社會都在倡導(dǎo)建設(shè)法治型社會,但在實(shí)際工作中卻更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)任務(wù),認(rèn)為法制宣傳教育只是一項“軟指標(biāo)”,既花錢又費(fèi)力,短時間內(nèi)難以見成效,因此重視程度不夠。往往變成了我們司法行政部門唱“獨(dú)角戲”,嚴(yán)重影響了普法教育的深入開展。
2、宣傳經(jīng)費(fèi)不夠。社區(qū)在法制宣傳方面雖有經(jīng)費(fèi)預(yù)算,但數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要,很多情況下是借助其他指定活動節(jié)省或擠出的經(jīng)費(fèi)用于開展法制宣傳教育工作,雖能取得一些成效,但無法保障法制宣傳教育工作深入開展。
3、專職人員不足。說大廠街道轄區(qū)而言,近年來,由于區(qū)域調(diào)整,許多小的街道撒并為大的街道,相對來說,新的街道責(zé)任轄區(qū)范圍廣、人口多,尤其是吸毒人員、矯正對象、流動人口等特殊人群更是數(shù)量較多,而整個街道司法所負(fù)責(zé)法制宣傳的專職人員卻仍維持2人左右,這一狀況與上級要求很不相匹配,很難扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳工作。目前,社區(qū)的法制宣傳員全部由分管綜治的副主任兼任,這些分管副主任自身工作多,對社區(qū)普法工作無暇顧及,有的年齡較大、法律知識少,在處理運(yùn)用法律條款解決矛盾和突發(fā)事件時,往往束手無策,導(dǎo)致一些矛盾糾紛化解不及時不得力。
4、宣傳手段不多。社區(qū)法制宣傳至今仍停留在散發(fā)資料、設(shè)立咨詢臺、更新宣傳欄、張貼標(biāo)語橫幅等傳統(tǒng)靜態(tài)形式,效果不明顯,居民關(guān)注度小。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)居民樂于通過動態(tài)方式從電視(如《法治在線》)、電臺等節(jié)目獲取法律知識。
5、重點(diǎn)對象不平衡。法制宣傳教育重點(diǎn)對象是指領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民及流動人口等人員。在法制宣傳實(shí)踐中,只有青少年教育工作開展得較好,而領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)重,公務(wù)員事務(wù)多,企業(yè)家經(jīng)營忙,農(nóng)民工打工散等因素,使得絕大多數(shù)重點(diǎn)對象法制宣傳教育工作陷入盲區(qū)。
6、陣地作用不大。主要表現(xiàn)在許多社區(qū)宣傳陣地建設(shè)有名無實(shí),硬件投入雷聲大,教育活動雨點(diǎn)小,導(dǎo)致活動陣地內(nèi)的電腦設(shè)備、法律圖書及其他活動項目設(shè)施長期閑置或是不對外開放,沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委和辦事處應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),將法制宣傳教育工作納入重要議事日程上來,切實(shí)將法制宣傳教育工作的認(rèn)識提高到關(guān)系依法治國和全社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度上來,納入到各級績效考核上來,教育中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時采取有效措施加以解決,確保普法工作順利開展。
2、健全機(jī)制,落實(shí)制度。第一,增加人員經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)解決司法所和社區(qū)宣傳經(jīng)費(fèi)、人員配置及工資待遇等困難。宣教經(jīng)費(fèi)除街道按規(guī)定正常預(yù)算外,對有困難的街道上級有關(guān)部門還應(yīng)給予撥付,以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。從根本上解決宣傳員專職隊伍問題。第二,構(gòu)建宣傳人才網(wǎng)絡(luò)。整合現(xiàn)有資源,充分發(fā)揮街道人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者、法治聯(lián)絡(luò)員和法制宣傳志愿者等法制宣傳教育人才作用,把法制宣教活動引向深入。第三,搭建街道法制宣教大舞臺。法制宣教不僅僅是司法所的事,法制宣傳的內(nèi)容更應(yīng)貼近居民的實(shí)際,尤其是養(yǎng)老保險、勞動保障、住房安置、計劃生育等法律法規(guī)更受居民關(guān)注。可在這些職能科室設(shè)立兼職宣傳聯(lián)絡(luò)員,適當(dāng)考慮補(bǔ)助,司法所和社區(qū)宣傳員經(jīng)常與他們對接,把法制宣傳教育工作與各職能科室業(yè)務(wù)相結(jié)合。第四,加快社區(qū)普法員選聘,重點(diǎn)對象是將
大學(xué)生“村官”選聘到普法隊伍中來,使他們成為各社區(qū)普法教育的新生力量。第五,發(fā)揮專職法律服務(wù)工作者的作用。在公、檢、法、司等部門和律師事務(wù)所聘請在職或離職專家擔(dān)任各社區(qū)、各中小學(xué)校法制宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)社區(qū)、學(xué)校開展法制宣傳教育,提供法律服務(wù)。3、輻蓋死角,追蹤宣傳。在日常工作中除了要做好五大重點(diǎn)對象的宣教工作外,更應(yīng)當(dāng)關(guān)注外來務(wù)工人員、經(jīng)營商販、矯正對象、吸毒人員等特殊人群的法制宣傳教育工作。這部分人群的文化素質(zhì)不高,法制觀念淡薄,自控能力差,遇事極易沖動,容易引發(fā)犯罪,危害社會穩(wěn)定。對這一人群開展宣傳教育單靠街道法宣辦、流管辦、禁毒辦等部門難度頗大,也很難集中宣教。建議可以發(fā)揮街道網(wǎng)格員的作用,在有條件的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),做法是由社區(qū)網(wǎng)格員,按所分配的居民戶數(shù),大部門時間蹲點(diǎn)沉降在流動人員集中區(qū)、店鋪和居民家中,隨時掌握分配戶所有人員的基本情況及動向,采取散發(fā)傳單,宣講與他們生活息息相關(guān)的政策法規(guī),對于法制宣教工作的深入開展有一定推動作用。
4、進(jìn)居入戶,解決民生。在法制宣傳教育層面,最基礎(chǔ)的任務(wù)就是要了解社區(qū)居民的需求,不斷適應(yīng)新形勢下人民群眾的法律需要。因此街道各部門、社區(qū)需要多形式、多渠道、多角度加強(qiáng)和促進(jìn)民生相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的宣傳,一是要重點(diǎn)宣傳推動社會和諧、幫助群眾生活、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等與穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī);二是要重點(diǎn)宣傳養(yǎng)老保險、食品藥品安全、衛(wèi)生防疫、道路交通、校園安全、物業(yè)管理、勞動用工等與民生相關(guān)的法律法規(guī);三是要重點(diǎn)宣傳戶籍制度改革、基本藥物改革、住房政策、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、人民調(diào)解、法律援助、司法救助等與服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),著力營造良好的法治氛圍。
5、創(chuàng)新思維,更新形式。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育深入開展的催化劑。因此,我們必須突破慣性思維,改變法制宣傳教育形式的陳舊格式,在繼承傳統(tǒng)的、行之有效的方式上,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。
第一,要創(chuàng)新宣教隊伍。要充分發(fā)揮法制宣傳教育志愿者在法制宣教方面的示范作用、推動作用、創(chuàng)新作用和維權(quán)作用。志愿者們是法制宣教一支重要的力量,不僅宣傳法律法規(guī),還能成功化解許多社會矛盾。因此,組建一支法制宣傳志愿者隊伍勢在必行。應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行摸底排隊,聘請一些法律專家和法律專業(yè)大學(xué)生,政法崗位退下來的離退休干部,在職的律師、法官和其他法律服務(wù)人員以及愿意參加此項工作的社會熱心人士加入到愿意者隊伍中來,共同參與街道和社區(qū)法制宣教工作做貢獻(xiàn)。
中圖分類號:G42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.225
普法活動自1986年開始以來,至今已經(jīng)走過了27年的歷程,取得了很大的成就,法律知識得到較為廣泛的普及,廣大公民的法律意識逐步增強(qiáng),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。隨著2011年“五五”普法提出的開展“法律六進(jìn)”活動,其中包括法律進(jìn)社區(qū),將城市社區(qū)作為普法的重要陣地,積極探索適應(yīng)城市社區(qū)特點(diǎn)的法制宣傳教育方式,城市社區(qū)的法制教育漸漸成為開展依法治國的重要途徑,但隨著我國城市社區(qū)進(jìn)程的不斷加快,出現(xiàn)了各種新的問題亟需運(yùn)用法律手段解決,必須進(jìn)一步開展和完善社區(qū)法制教育工作來實(shí)現(xiàn)城市的和諧與穩(wěn)定。[1]
1 城市社區(qū)發(fā)展的過程中面臨的問題
隨著我國城市經(jīng)濟(jì)體制的改革,打破了人們原有的生活習(xí)慣、工作方式、思想觀念等等,各種各樣的文化思潮、價值觀念等滲透到城市社區(qū)之中,導(dǎo)致了一些社區(qū)居民出現(xiàn)了各種自私狹隘的腐朽思想,甚至不擇手段地謀求個人利益,從而嚴(yán)重危害他人和社會利益,甚至造成違法犯罪。在這種情況下,城市社區(qū)必須加大開展法制教育的力度,提高社區(qū)居民的法律意識,預(yù)防并遏制犯罪的發(fā)生。
其次,隨著改革開放后逐步放開對人口流動的控制,大量外來人口流向了城市,城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,且逐漸向周圍農(nóng)村蔓延,加快了我國城市化的進(jìn)程。外來人員的增多,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,造成了城市社區(qū)生活的復(fù)雜性,城市社區(qū)的綜合管理難度加大,同時也給社區(qū)治安帶來了諸多的問題,法制教育工作的開展不能只停留在城市社區(qū)居民之中,扎實(shí)做好外來人員法制宣傳教育更為重要。但由于諸多因素的制約,外來人員的法制教育工作仍存在著較大的難度,外來人員法律意識不強(qiáng),違法犯罪問題相對突出并呈上升趨勢,在一定程度上影響了構(gòu)建和諧社會、打造平安建設(shè)的進(jìn)程。[2]
城市社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,不僅僅需要加強(qiáng)城市社區(qū)思想道德教育工作,更需要加強(qiáng)法制教育的宣傳,才能夠有效地管理好社區(qū),維護(hù)好良好穩(wěn)定的社區(qū)秩序,從而促進(jìn)社區(qū)和諧。
2 新形勢下城市社區(qū)法制教育的現(xiàn)狀
2.1 社區(qū)法制教育的隊伍力量薄弱
在我國的城市社區(qū)中,專門從事法律宣傳教育的專業(yè)隊伍是不存在的,法制教育在城市社區(qū)的宣傳教育工作是由城市社區(qū)居委會組織的,然而在城市社區(qū)居委會的工作人員中極少數(shù)具有法律專業(yè)知識,甚至有的城市社區(qū)根本沒有法律方面的工作人員,導(dǎo)致了一些城市社區(qū)工作者對法制宣傳教育的不重視,不能夠積極組織或者聯(lián)系法律援助單位進(jìn)城市社區(qū)進(jìn)行法制教育工作,在一定程度上限制了某些城市社區(qū)法制宣傳教育的開展。
2.2 法制宣傳教育的形式簡單
城市社區(qū)開展的法制宣傳教育形式不豐富,喜聞樂見的方法不多。不少城市的社區(qū)宣傳教育形式還是停留在臨時性、突擊性,沒有形成合理規(guī)律的制度。[3]在宣教形式上,某些城市社區(qū)仍舊使用陳舊、單一式的板報、橫幅、宣傳欄等傳統(tǒng)做法,社區(qū)居民對這種形式的接受程度相對較低。某些城市社區(qū)開展各種各樣的法制宣傳教育活動只會片面追求場面的“熱鬧”和活動本身的影響,活動的內(nèi)容不能引起社區(qū)居民的共鳴,且忽視了法制教育的宣傳效果,不僅使社區(qū)居民喪失了參與活動的熱情與積極性,也不能讓社區(qū)居民真正學(xué)到法律知識。這些問題都在一定程度上影響了社區(qū)法制宣傳教育工作的實(shí)際效果。
2.3 社區(qū)法制宣傳教育的內(nèi)容缺乏針對性
城市社區(qū)開展法制教育的對象是社區(qū)居民,在城市社區(qū)中,人員復(fù)雜,有不同年齡、不同職業(yè)、不同家庭背景等等,但卻很少有針對性的法制宣傳教育,忽視了因人施教的原則。城市社區(qū)居民學(xué)法用法的最終目的是提高法律意識,能夠運(yùn)用法律武器來解決身邊的法律問題。而現(xiàn)實(shí)中,城市社區(qū)的普法教育方式忽視了多元化主體的要求,不能夠真正地了解社區(qū)居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是什么,社區(qū)居民在生產(chǎn)生活中需要什么樣的法律服務(wù)與幫助,在內(nèi)容上沒有針對性,在方式方法上無法滿足社區(qū)群眾的喜好,這肯定會使社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律知識的積極性降低。此外,城市社區(qū)的法制宣傳教育的重點(diǎn)不突出,在城市社區(qū)法制宣傳教育中,往往只注重法律知識的傳授,忽視法律援助,其實(shí)法律援助更重要,更能幫助社區(qū)居民解決實(shí)際問題。
3 強(qiáng)化城市社區(qū)法制教育工作的基本對策
3.1 擴(kuò)充專業(yè)的社區(qū)法制教育工作隊伍
城市設(shè)法制宣傳教育工作,從根本上來講,就是人的工作,就是做群眾工作,向社區(qū)居民宣傳法律知識,讓更多的人們提高法律意識,不僅能夠預(yù)防減少犯罪的發(fā)生,還能讓人們運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
因此,如何讓建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的專職城市社區(qū)法制宣傳教育工作人員隊伍,以及培養(yǎng)一支具有高度政治熱情、社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的業(yè)余兼職城市社區(qū)法制宣傳教育工作者隊伍,是確保城市社區(qū)法制教育工作的關(guān)鍵。一方面,在城市社區(qū)居委會中設(shè)立專門負(fù)責(zé)法制教育的宣傳工作的專職人員,加強(qiáng)對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們成為真正為人們辦實(shí)事、辦好事的工作人員。另一方面,充分利用城市社區(qū)內(nèi)部資源,將那些已經(jīng)退休的、仍然活動在基層群眾文化工作的老黨員、老干部等尤其是法律工作者組織起來,組建一支從事城市社區(qū)思想政治工作的業(yè)余隊伍,宣傳法律知識。[4]
3.2 根據(jù)不同的學(xué)習(xí)主體的需求來開展法制教育
鑒于社區(qū)居民人員多元化,必須根據(jù)不同的社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求來指定法制教育的內(nèi)容,盡量做到因人施教、因材施教。例如對社區(qū)中未成年人可以開展如何預(yù)防與制止犯罪的法制教育、《未成年人保護(hù)法》的宣傳教育等;對在職人員開展《勞動法》、《合同法》等法律法條的宣傳教育;對已婚女士主要開展的是《婚姻法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》等法制教育;對老年人重點(diǎn)開展的是《老年人權(quán)益保障法》等的宣傳教育;此外,還要考慮到各城市社區(qū)的特殊情況,比如外來務(wù)工人員較多的社區(qū),可以多進(jìn)行勞動保障、勞動安全等法制教育。社區(qū)居民對法律的學(xué)習(xí)需求并不在于理論性的知識點(diǎn),而是怎樣用法律手段解決實(shí)際生活中遇到的各種問題,因此,要盡可能采取通俗易懂的宣傳法制教育的方式、采用貼近生活的法律案例,要注重法制宣傳的實(shí)效而非一味地進(jìn)行法律概念的“填鴨式”灌輸。
3.3 豐富社區(qū)法制教育工作的宣傳方式
隨著網(wǎng)絡(luò)、視頻媒體等現(xiàn)代傳媒進(jìn)入城市社區(qū)居民的生活中,社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活有了很大提高,更加關(guān)注民生權(quán)利保障建立,社區(qū)法制宣傳教育工作要適應(yīng)這一形勢變化,必須改善工作方式方法,根據(jù)不同普法對象人群的特點(diǎn),區(qū)別對待,把普法教育與為民服務(wù)融為一體。通過法律服務(wù)、法律咨詢、交流與座談等“互動式”學(xué)習(xí)方式,讓社區(qū)居民在參與法治實(shí)踐中學(xué)法,推動社區(qū)建設(shè);采用群眾喜聞樂見的方式,力所能及地發(fā)展社區(qū)法治文化,如社區(qū)法治文化廣場、法治文藝演出、家庭學(xué)法競賽等,讓居民休閑娛樂時,在潛移默化中增強(qiáng)法治意識,形成一種以法律和法治為核心的新的文化價值取向的法治社會,提高法律進(jìn)社區(qū)的效果。[5]
3.4 增強(qiáng)城市社區(qū)法制教育工作的針對性
在進(jìn)行法制教育活動開展之前,首先必須深入了解社區(qū)居民的現(xiàn)實(shí)需要,圍繞著社區(qū)居民的需求,進(jìn)行活動主題的內(nèi)容和安排。其次,每次活動的內(nèi)容不能一成不變,要根據(jù)各階段的時事動態(tài)和社區(qū)居民身邊發(fā)生的事件,讓社區(qū)居民能夠樹立正確的法制觀,并及時掌握應(yīng)對各種事件的措施與對策。城市社區(qū)法制教育與解決民生需求應(yīng)該擺在更加突出的位置,不能只是盲目地向社區(qū)居民宣傳法律知識,要采取更加有效的措施,切實(shí)解決目前與社區(qū)居民的生活息息相關(guān)的一系列問題。社區(qū)居委會的工作人員要經(jīng)常深入到社區(qū)中走訪調(diào)研,了解社區(qū)居民關(guān)注些什么,需要對哪些方面進(jìn)行普法教育,選擇與他們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識為切入點(diǎn)。針對社區(qū)居民的需求開展相關(guān)法律知識宣傳,才能夠切實(shí)幫助解決居民合法的法律訴求,不斷提升居民對城市社區(qū)的歸屬感和幸福感,促進(jìn)社區(qū)以及社會和諧安定。
隨著法制宣傳教育的不斷深入開展,城市社區(qū)居民已經(jīng)掌握了一些基本的法律知識,運(yùn)用法律武器維權(quán)意識也在不斷地提高。總之,持續(xù)不斷的法律宣傳教育,可以充實(shí)人們的法律知識,提高法律意識和法律素質(zhì),也為建設(shè)社會主義法治國家奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。要使法律觀念真正貫徹到群眾心中,就需要全社會共同參與和不懈努力。此外,還必須要緊緊圍繞黨的十提出的奮斗目標(biāo),著力推動法制宣傳教育由單純的普及法律知識向更加注重樹立全民的法制觀念,弘揚(yáng)法治精神轉(zhuǎn)變,為依法治國方略的實(shí)施打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
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(一)普遍建立法律顧問制度。我局要聘請律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任常年法律顧問。建立法律顧問登記管理制度,建立重大決策和疑難點(diǎn)案件、熱點(diǎn)律師參與制度。
(二)開展機(jī)關(guān)學(xué)法用法活動。局中心組、黨組(擴(kuò)大)會議每年邀請法學(xué)專家開展1次專題講座。我局建立中心組會前學(xué)法制度,全年會前學(xué)法不少于2次。機(jī)關(guān)干部每年學(xué)法不少于40個小時。每年開展1次集中執(zhí)法培訓(xùn),舉行依法行政考試(考核)。加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心、群眾接待中心等機(jī)關(guān)服務(wù)窗口人員的法制培訓(xùn)。
(三)創(chuàng)新機(jī)關(guān)普法載體建設(shè)。在建設(shè)網(wǎng)站設(shè)置普法專欄,完善服務(wù)大廳法制宣傳設(shè)施,把機(jī)關(guān)相關(guān)股室、政務(wù)窗口打造成普法示范窗口。組織開展優(yōu)秀法制新聞、普法專欄評選。
二、推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校
推進(jìn)學(xué)校法制教育“五落實(shí)”。編制完善中小學(xué)生法制教育指導(dǎo)綱要和普法教材,落實(shí)法制教育教材、師資、課時、經(jīng)費(fèi)、考試。深入中小學(xué)開展遵紀(jì)守法意識和相關(guān)建設(shè)法律常識教育。中等職業(yè)學(xué)校有針對性地開展與特定職業(yè)崗位相關(guān)的法律法規(guī)教育。
三、推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村
(一)開展“法制服務(wù)進(jìn)萬村”活動。深入鄉(xiāng)村開展法制咨詢、法制宣傳,每年集中開展活動不少于2次。我局每年派律師和行政執(zhí)法人員,為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組(社區(qū))擔(dān)任法律顧問,每年辦理法制援助案件不少于2件。
(二)加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作。按照屬地管理和“誰用工、誰培訓(xùn)”相結(jié)合的原則,利用外出務(wù)工、經(jīng)商人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、外出勞務(wù)技能培訓(xùn)等時機(jī),每年集中開展勞動合同、安全生產(chǎn)、依法維權(quán)等相關(guān)建筑法律法規(guī)的宣傳教育不少于2次。每年到“掛包幫”、定點(diǎn)幫扶村開展1次集中法制宣傳。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育載體。協(xié)助幫扶村辦好農(nóng)村廣播法制宣傳教育節(jié)目。利用農(nóng)閑、趕集、節(jié)慶等時機(jī),開展法制趕場、發(fā)放普法讀物和普法宣傳用品。
四、推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)
(一)大力推進(jìn)“法制服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動。建立健全社區(qū)法律顧問制度。建立社區(qū)法制服務(wù)小分隊,深入社區(qū)開展法律服務(wù)、法律顧問、法制宣傳,每年集中開展活動不少于2次。
(二)加強(qiáng)社區(qū)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。加強(qiáng)社區(qū)青少年、上崗職工、流動人員等重點(diǎn)人群的法制宣傳教育。組織單位駐地社區(qū)工作人員、居民樓長、社區(qū)居民代表組織集中學(xué)法培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)法治文化載體建設(shè)。協(xié)助聯(lián)系社區(qū)啟動建設(shè)1—2個法制公園或法制廣場、法制長廊、法制文化景點(diǎn)、大型戶外公益法制廣告等特色亮點(diǎn)工程。積極開展社區(qū)法治文藝演出、社區(qū)道德講堂、法制講座等活動,向廣大社區(qū)居民傳遞法治理念,傳播規(guī)劃建設(shè)法律知識。
五、推進(jìn)法律進(jìn)寺廟
深入宗教場所開展法制宣傳教育。加大寺廟管理委員會(所)工作人員、駐寺干部和鄉(xiāng)村基層干部的法制培訓(xùn)力度。開展對主要教職人員、寺廟民主管理委員會成員的建設(shè)法律集中法制培訓(xùn)。面向僧尼和信教群眾,編制發(fā)放普法讀物,加大寺廟書屋中法律讀物的比重。
六、推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)
加強(qiáng)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法治文化建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)宣傳櫥窗、內(nèi)部刊物、局域網(wǎng)絡(luò)等的宣傳功能,豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體。鼓勵和支持建筑施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新開展法治文化活動,每看評選一批優(yōu)秀企業(yè)法治文藝作品。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在街道司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日,我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動。原創(chuàng):在這次活動中,我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式,向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了普法及依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了目標(biāo)職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)社區(qū)普法工作規(guī)劃、工作部署及實(shí)施、監(jiān)督、檢查等工作,指定1人負(fù)責(zé)日常工作,將法制宣傳、民事調(diào)解、矛盾糾紛排查等一并納入,使普法宣傳教育工作在落實(shí)、推進(jìn)的過程中,事事有人管,件件有人抓。社區(qū)黨支部定期召開會議,研究普法及依法治理工作,及時解決存在的問題。
(二)人員培訓(xùn)到位。通過多種途徑、多種形式的培訓(xùn),使法制教育的效果明顯提高。一是通過以案釋法及以會代訓(xùn)方式,提高社區(qū)干部法制意識和依法管理社區(qū)工作事務(wù)的能力。二是通過轄區(qū)單位開展共建活動,請司法機(jī)關(guān)專職工作者為居民講-法制課,成效明顯。三是充分利用政法部門的法制宣傳教育資源。還采取以案說法等形式宣傳法律知識,做到普法到人,人人見面,人人受益。
大明社區(qū)充分利用各種形式、各種時機(jī)、各種場合開展法制宣傳教育活動,將法制教育寓于市民教育之中,寓于社區(qū)工作之中,寓于豐富的社區(qū)文化活動之中,取得了較好的效果,使法制教育做到持久性、經(jīng)常性。
(一)向社區(qū)黨員宣傳法律、法規(guī),學(xué)習(xí)各項方針政策、學(xué)習(xí),每周四下午集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。