序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇殘聯文化體育工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

19個鄉（鎮）及統戰部、客家文化城管理局、體育局、二輕局、畜牧水產局、醫保局、就業局、社保局、煤炭工業局、疾控中心、衛生監督所、團縣委、老干局、婦聯、總工會、黨校、工商聯、殘聯、檔案局等19個單位。

二、考核辦法

1、招工服務考核從年1月起，實行每月核查一次?？己私刂箷r間為12月25日。

2、招工責任鄉鎮（單位）年從縣內外新招收的且簽訂了勞動合同，在一個企業連續務工3個月以上的人員將給予認定。

3、招工服務考核將采取聽匯報、建臺帳、核名單、查底冊、訪企業的考核方式進行逐一核實。

4、考核憑縣招工服務和培訓工作領導小組辦公室開具的介紹信回執、企業用工花名冊、企業年每月發放工資名冊、員工卡和員工身份證復印件“五符合”進行認定。工人進廠務工起始時間從企業錄用之日起計算。

三、計分方法

（一）完成任務計分：100分

1、完成年度招工任務50分。完成了全年招工目標任務得滿分，超額完成任務或未完成任務按比例加減分。

2、完成專項招工任務30分。在規定時間內按招工領導小組下達的重點企業專項招工任務，完成了專項任務數得滿分，超額完成任務或未完成任務按比例加減分。

3、完成其它工作任務20分。

（1）在規定時間內制定了全年招工工作方案并及時上報得2分，反之不得分；

（2）按領導小組的要求,鄉鎮開展了外出務工人員調查并建立外出務工人員及工頭隊伍臺帳得3分，未開展調查和建立臺帳不得分；

（3）按要求在鄉鎮勞動保障事務所建立了鄉鎮勞動力資源臺帳得3分，未建立不得分；

（4）按要求制定了每月招工工作計劃，及時進行了每月、每季、半年和年終工作總結得2分，少一項扣0.5分。

（二）評先認定

（1）年終考評必須達標(90分以上)；

（2）必須完成年度招工任務和專項招工任務；

（3）在綜合考評得分相同的情況下,以專項招工完成比例進行認定。

四、獎懲辦法

（一）獎勵

1、參評對象

19個鄉（鎮）及統戰部、客家文化城管理局、體育局、二輕局、畜牧水產局、醫保局、就業局、社保局、煤炭工業局、疾控中心、衛生監督所、團縣委、老干局、婦聯、總工會、黨校、工商聯、殘聯、檔案局等19個單位。

2、獎項及標準

（1）招工工作先進單位（5名，獎金各2000元）

篇（2）

二、主要活動內容

縣屬各單位以組建各類服務團隊的方式，面向創業創新主體，為創業創新提供服務，為改善民生提供服務，針對性地開展政策、科技、文化、醫療、信息、項目、資金、人才等下基層服務。在全縣范圍內開展群眾受歡迎、覆蓋范圍廣、社會影響大、示范效應強的送服務活動。

（一）開展醫療衛生進海島活動。主要內容為：

1、組織醫療專家下偏遠小島為群眾診治活動，免費向群眾贈送藥品，舉辦各類健康知識講座，開展漁農民免費體檢活動。（責任單位：縣衛生局）

2、開展計生技術服務下基層活動，開展“生殖健康環島行”和“生育關懷活動”。（責任單位：縣人口和計生局）

3、開展“關愛行動送康復”活動。（責任單位：縣殘聯）

4、開展農貿市場肉類、販運蔬菜經營戶免費體檢活動。（責任單位：縣市場局）

5、開展食品藥品安全知識進基層活動。（責任單位：縣藥監局）

（二）開展文化藝術進社區活動。主要內容為：

1、組織送文化下鄉活動（送戲、送圖書、送電影）（責任單位：縣文化廣電新聞出版體育局）

2、送體育健身器材進社區，開展社會體育骨干培訓活動，開展漁農村社區國民體質監測活動。（責任單位：縣文化廣電新聞出版體育局）

3、組織送文化下工地活動（送圖書、送勞動合同法、送職工藝術展出）（責任單位：縣總工會）

4、義工藝術團下鄉慰問演出。（責任單位：團縣委）

（三）開展送溫暖到群眾活動。主要內容為：

1、開展“情系漁農村”關愛活動，看望慰問困難群體。（責任單位：縣民政局）

2、啟動“農村老年福利服務星光計劃”。（責任單位：縣民政局）

3、開展重點優扶對象“關愛功臣”送溫暖活動。（責任單位：縣民政局）

4、開展特困殘疾人送溫暖活動。（責任單位：縣殘聯）

（四）開展技能培訓促就業活動。主要內容為：

1、組織開展“科技專家聯村幫戶”結對活動。（責任單位：縣委組織部、縣科協）

2、開展技能培訓進社區（企業）活動，舉辦各類專場就業招聘會。（責任單位：縣人勞局）

3、組織開展蔬菜種植、畜禽養殖、水產養殖培訓指導。（責任單位：縣農林局、縣海洋與漁業局）

4、開展船舶行業的初中級技工技術培訓。（責任單位：縣經貿局）

5、開展漁農村旅游從業人員專項培訓。（責任單位：縣旅游局）

6、開展“科技下田頭”及舉辦“陽光培訓班”活動。（責任單位：縣供銷社）

7、組織開展“就業保障進企業”活動。（責任單位：縣人勞局、縣經濟開發區）

8、設立“巾幗創業貸款”助推婦女創業。（責任單位：縣婦聯）

（五）開展政策法規幫群眾活動。主要內容為：

1、開展勞動合同法、海洋漁業法、稅法、國土資源法、專利申報和知識產權保護、安全生產等各類法律、法規以及各類政策咨詢服務活動。（牽頭單位：縣司法局；協助單位：縣法院、縣檢察院、縣人勞局、縣海洋與漁業局、縣財政局、縣國土資源局、縣科技局、縣建設局、縣安監局）

2、開展“安全生產日”服務活動。（責任單位：縣安監局）

3、開展送法制電影下鄉、送法制讀本進軍營活動。（責任單位：縣司法局）

4、開展法官進社區活動。（責任單位：縣法院）

5、開展專利申報和專利知識培訓工作。（責任單位：縣科技局）

6、開展碘鹽“三率”宣傳。（責任單位：縣鹽業局）

（六）開展資金項目扶村企活動。主要內容為：

1、加強重點建設項目聯系工作，推進重點項目立項、審批等服務工作，幫助做好結對企業有關問題的解決。（責任單位：縣發改局）

2、開展產業發展、區域布局、境外投資、企業上市等方面咨詢服務。（責任單位：縣發改局）

3、為企業安裝內部安全保衛視屏系統，加強對企業系統管理人員的培訓，幫助指導企業提高技防能力。（責任單位：縣公安局）

4、開展漁農村通村聯網公路建設，做好江南島公交車開行調研。（責任單位：縣交通局）

5、做好重點用海項目企業的服務工作。（責任單位：縣海洋與漁業局）

6、開展“本地擬建、在建的船配企業與外地企業合作”活動。（責任單位：縣經貿局）

7、幫助指導企業申報商標注冊，規范漁、農產品訂單合同。（責任單位：縣工商局）

8、幫助企業進行國家、省級重大科技項目申報。（責任單位：縣科技局）

9、開展漁農家樂旅游項目策劃指導工作。（責任單位：縣漁農辦、縣旅游局）

10、做好船舶工業項目審批服務工作。（責任單位：縣環保局）

11、組織開展“協調服務進重大工程項目”活動，幫助解決企業籌建、生產過程中的困難。（責任單位：縣經貿局、縣經濟開發區）

12、幫助指導涉外修造船廠根據查驗機構要求，落實相關監管設施工作。（責任單位：縣港口辦）

13、幫助長涂鎮等鄉鎮建立便民服務中心。（責任單位：縣審批辦證服務中心）

三、實施步驟

1、啟動階段（6月初到6月上旬）

由縣大討論暨主題實踐活動辦公室召集各相關部門，組織召開送服務活動協調會和部署會，安排工作任務。各參與單位根據工作要求，加強溝通，整合力量，研究制定具體活動實施方案，并及時填寫報送《創業創新真情送服務活動安排表》（見附件1）。

2、實施階段（6月上中旬）

為營造濃厚的送服務活動氛圍，形成聯動效應，原則上要求各項活動集中安排在6月上中旬開展。各單位要根據活動安排認真組織實施。未列入創業創新真情送服務活動整體方案的單位，也要結合工作實際，及早組織真情送服務活動。

3、總結階段（6月下旬）

各責任單位認真做好送服務活動總結工作，形成書面材料，并及時填寫《創業創新真情送服務活動開展情況統計表》（見附件2），報送縣大討論暨主題實踐活動辦公室。

四、具體工作要求

各部門要高度重視創業創新真情送服務活動，精心組織、周密部署、狠抓落實，真正把這項活動抓緊抓好抓出成效。

1、切實落實責任。創業創新真情送服務活動，由縣大討論暨主題實踐活動辦公室牽頭抓總，各單位共同組織參與，各部門的送服務活動，均要由領導干部帶隊。已確定的送服務活動，各部門要切實履行第一責任人職責，主動參與，多方協調，認真實施。各地各單位要圍繞送服務活動的目標要求，結合本單位實際，精心設計載體，創新活動形式，豐富活動內涵，廣泛開展真情送服務活動。

篇（3）

二、主要任務

以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。

（一）社會公德。以“禮”為切入點，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節的主題，教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環境。

（二）職業道德。以“誠”為切入點，突出誠實守信的主題，教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。

（三）家庭美德。以“和”為切入點，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。

三、方法途徑

（一）開展“爭做好人，感恩幸?！毕冗M推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結奮進的優秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，營造學好人、做好人、回報社會的動態氛圍。

（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發動廣大殘疾人結合自已的工作、生活，由感而發，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。

（三）舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉，感恩母校，感恩社會，講述曾經幫助過自己的人和事，社會的關愛、國家的幫助、組織的關懷。廣大殘疾人更應知恩圖報，自強不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實際行動來回報社會，為構建和諧社會，建設“三個”努力！

（四）組織開展“提素質、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據實際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構舉辦的各類講座、報告、培訓等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機構和社會各界為殘疾人捐書贈書；發揮網站和數字資源便民優勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優秀圖書。

（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設，活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術團巡演活動、殘疾人特教學校藝術匯演活動、無障礙電影進社區活動、“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。

四、實施步驟

殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結束。分宣傳發動、專題教育、檢查驗收三個階段：

（一）宣傳發動。各縣（縣、區）殘聯要成立開展殘疾人思想道德教育活動領導小組及工作機構，明確活動對象和內容，根據市殘聯的統一安排部署，結合地殘疾人思想道德教育活動實際情況，精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。

（二）專題教育。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發揮群眾的主動性和創造性，寓教于服務、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實踐道德規范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設的參與者、實踐者，又是道德建設的受益者，使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。

（三）檢查驗收。各縣（市、區）殘聯要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認真進行“回頭看”，查漏補缺。發現措施不到位、任務不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進行整改補課，切實將各項工作任務落到實處，保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統的自查總結，總結活動經驗、鞏固活動成果，形成系統的活動總結報告，及時上報市殘聯。市殘聯將對各項工作進行一次全面檢查驗收，并將檢查情況作為創優爭先考核的依據。

五、職責任務

推進殘疾人思想道德建設，需要各級殘聯（協）的共同努力，各盡其責，相互配合，扎實推進。

（一）村、社區殘協：負責本村、社區殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創建活動，圍繞美化環境、優化秩序、活躍文化、完善社務、和諧人際關系、提高殘疾人素質六個方面的內容，建立殘疾人和村、社區之間互助互動的雙向服務體系，分利用村、社區服務活動室、圖書室、廣場等現有文化體育活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。

（二）鄉鎮、街道殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，指導各殘協開展教育活動。充分發揮殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心的職能，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。

（三）各縣（市、區）殘聯：負責本轄區的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設與殘疾人業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施。充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進人物和先進事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現象，引導正確的輿論導向。

（四）市殘聯：圍繞黨和政府的中心工作，結合社會生活實際，針對殘疾人關注的熱點、難點問題，深入實際調查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結合實際，整體推進。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質，是我市殘疾人精神文明建設的重要舉措。各級有關部門要從建設幸福的高度出發，加強組織領導，確定專人負責，制定詳細的實施方案和工作計劃，做到領導到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實抓好落實。充分發揮特教學校、殘疾人康復庇護安養機構、殘疾人職業培訓中心和勞動服務中心的職能，充分發揮殘疾人專門協會在殘聯與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網絡，積極與共青團、婦聯、工會、各種志愿者隊伍聯合起來，實現各施其職，各盡所長。

篇（4）

一、重點工作

1、深入推進精品社區建設。改造解放、影院兩處“一站四室”，完善服務功能，美化周邊環境，爭創省級精品社區。按照“一區一品”建設標準，把精品社區建設工作落實到實處。

在教工社區辦公室門前居民樓一側及車場門口附近，安裝4塊黑板作為宣傳窗口，完善教工社區體育器材設施。

更新教工、影院、長影三社區及街道辦事大廳門前的宣傳廚窗，體現創城、__市市民文明公約和八榮八恥內容。

影院社區辦公室原有的玻璃文件柜更換成鐵皮柜，根據辦公桌椅的損壞情況，訂做兩張新的辦公桌，更換11把辦公椅子。

影院社區按照服務型社區的建設標準，除完善硬件設施外，在現有圖書20__冊的基礎上，要通過各種渠道再增加圖書3000冊。

為教工和影院兩社區，制作兩塊門牌，內容包含：流浪兒童救助辦公室、愛國主義教育基地、國防教育基地、青少年校外活動中心、社區市民學校、青少年科普園地。

繼續推進居民議事進社區工作的深入開展。在教工、解放、影院三社區原有居民議事大廳的基礎上，為6個社區制作居民議事專欄各一塊，利用好，發揮好，做到持續有效。

落實社區工作者“周工作計劃”。社區書記、委主任、助理員、協理員，均要有自己的周計劃，社區科對各社區計劃內容做到有要求、有檢查、有存檔。

以教工已創建成為省級和諧示范社區為基礎，主推“解放社區爭創省級和諧社區”。

2、全街文化教育工作要開創新的局面。

①青少年教育工作，在全區青少年教育先進單位的基礎上再爭創“鞍山市青少年教育工作先進單位和先進個人。

②建立一支專職義務輔導隊伍，以老、老勞模為典型，針對全街居民的思想而建立固定的德育教育基地，以此帶動三支志愿者隊伍(青年志愿者、老年志愿者、社區義務服務隊伍)的良好發展，以此促進深化《綱要》的貫徹落實，并且在適當時候在完善教育基地的基礎上完善社區網絡教育。

3、社區計生工作，搞好計生工作的宣傳、教育、服務等工作，做好并完成第二輪婚育新風進萬家活動的方案，到年底確保全年出生180人，計劃生育率99%，出生嬰兒性別比控制在107以內。

4、殘聯

辦事處各社區組織機構建全，殘疾人協會建全，(盲、聾、啞、肢休協會)對社區殘疾人底數、殘疾級別摸清并全部進入微機。

5、老齡(服務具體、不單一，多層面，多角度，提高服務質量，滿足群眾要求，解決空巢老人生存，生活條件等社會上現實存在的問題)

①認真貫徹落實市、區老年志愿者協會《關于深入開展以“抓基層，打基礎”為主要內容的創建老齡工作先進活動的通知》，爭創市、區先進街道、社區榮譽稱號。

②辦事處各社區老年組織機構健全老年志愿者協會健全并發揮其各有作用，積極開展“以老幫老，小老助老老”活動。

③認真開展豐富多彩的老年活動，成立八支文體隊伍，在活動中使老年人認識到我街老有所為，老有所樂的養老宗旨。

6、強化社區的服務功能，提高社區工作者的服務意識。堅持對社區工作者考核、考勤工作經?；粚ι鐓^工作者的教育經常化。每月對社區工作者出勤情況，進行不定期檢查，并做好登記。嚴格各社區請消假制度、請示匯報制度、會議制度。把服務質量的好壞、老百姓的滿意度，做為評價社區工作者的基本依據。

7、

工作。在認真學習工作條例，打實打牢工作的理論的基礎上，除做好日常工作外，重點把握好三個敏感期，一是3月份的“兩會”，二是8月份的奧運會，三是10月份的改革開放30周年慶典。確保做到無越級訪、無重復上訪、無集體訪。8、做好第7屆社區換屆工作的各項準備工作及實施工作。做到有具體的計劃、有可行性方案、有針對性措施、有經驗性總結。

9、建立會議制度。制定會議記錄本，將全年召開的各種會議，實事求事地記錄下來，內容包括本科召開的會議，經請示獲批召開的社區書記、委主任會議。

10、嚴格請示匯報制度。對需經匯報的事項，及時上報相關領導，做到事前有請示，事后有匯報。

11、繼續做好雙擁、優扶工作。

二、創新工作：

1、搞好影院、解放社區“一站四室”接層改造、裝修裝飾工程，并打造成為市級精品社區

2、以解放社區“一站四室”為依托，建立“五室五站1廣場”

社區警務室、社區圖書室、社區娛樂健身室、社區日間照料室、社區電子閱覽室；社區醫療衛生服務站、社區居民服務站、勞動保障事務社區服務站、社區計劃生育服務站、社區困難援助站

社區綜合活動廣場：人口文化活動廣場、體育健身廣場

社區文化活動廣場、社區宣傳活動廣場。

社會化養老工作爭創省級先進，并晉升居民養老服務社會化示范街道。

三、爭創目標：1、社區建設工作爭創省級先進(平安街道和社區衛生服務示范街道)。

2、計生工作爭創省級先進。

3、創建“黨建示范社區”兩個（教工社區、商場社區）。

篇（5）

為切實加強對我市重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作的組織領導，市政府決定成立由主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，相關部門主要負責人為成員的重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作領導組。領導組下設城市基礎設施及公檢法司，科技、工業、勞動保障及生產服務設施，商貿流通、服務業，教、文、體、廣播電視，農林水利及計劃生育，發改、投資、城投及鎮（街道），衛生、交通基礎設施及糧食流通，綜合協調等八個工作組。領導組辦公室設在市發改委，負責及時跟蹤掌握國家和省有關政策信息，牽頭做好重點項目的謀劃編制與跟蹤推進服務工作，組織重大項目跑省跑部（領導組辦公室聯系電話：）。各地、各有關部門都要成立項目工作領導小組，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，并抽調2-3名相對固定工作人員具體負責項目編報工作。

二、任務安排

(一)城市基礎設施及公檢法司等項目工作組

城市基礎設施及公檢法司等項目工作組，由市委常委、市政府常務副市長姚志任組長，經濟開發區管委會、建設局、規劃局、環保局、公安局、司法局、城管執法局、民政局等單位主要負責人為成員。

1、經濟開發區管委會：負責開發區內的道路、標準化廠房等基礎設施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進工作。

2、建設局：負責城市廉租房建設、經濟適用住房建設、拆遷安置房建設、城鎮污水處理設施、供水設施、城市路網、人防工程等項目謀劃推進工作。

3、規劃局：負責市政府指定的城市基礎設施和社會公益項目謀劃推進工作。

4、環保局：負責重點流域水污染和工業污染防治、醫療廢棄物處理、環境監測等環保項目謀劃推進工作。

5、公安局：負責“三基”工程、看守所遷建等項目推進工作。

6、司法局：負責司法所、調解中心等項目推進工作。

7、城管執法局：負責城市公交、城鎮垃圾處理設施等環衛項目謀劃推進工作。

8、民政局：負責農村基層政權建設、農村危房改造、社會化養老和城鄉家政綜合服務體系、老年公寓、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等民生項目謀劃推進工作。

(二)科技、工業、勞動保障及生產服務設施等項目工作組

科技、工業、勞動保障及生產服務設施等項目工作組，由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長，科技局、勞動保障局、經貿委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負責人為成員。

1、科技局：負責科技類項目、防震預測預報等基礎設施項目謀劃推進工作。

2、勞動保障局：負責勞動就業下崗再就業培訓、農民工就業服務體系等社會保障項目謀劃推進工作。

3、經貿委：負責工業十大重點節能工程、循環經濟、自主創新、重大技術裝備自主化專項、產業升級專項、風力發電、高新技術產業化、高技術產業化重大專項等重大項目謀劃推進工作。

4、郵政局：負責城市郵電基礎設施和農村郵政服務項目謀劃推進工作。

5、供電公司：負責進一步完善農村電網工程、城市電網改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進工作。

6、電信公司：負責城鄉電信基礎設施項目及服務項目謀劃推進工作。

7、移動公司：負責城鄉移動通訊基礎設施和服務項目謀劃推進工作。

(三)商貿流通、服務業等項目工作組

商貿流通、服務業等項目工作組，由市政府副市長吳振興任組長，商務局、檔案局、總工會、殘聯等單位主要負責人為成員。

1、商務局：負責星級酒店、大型超市、商場、物流、農產品流通、食用油基礎設施、生產業集聚區(功能區)、生產力促進中心服務平臺、現代化交易平臺及其他服務業項目謀劃推進工作。

2、檔案局：負責市檔案館項目謀劃推進工作。

3、總工會：負責工人文化宮、職校項目的謀劃推進工作。

4、殘聯：負責殘疾人康復中心和其他殘疾人服務設施等項目謀劃推進工作。

(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組

教、文、體、廣播電視等項目工作組，由市政府副市長陸曉華任組長，教育局、文化局、體育局、廣電局、民委（宗教局）等單位主要負責人為成員。

1、教育局：負責農村中小學校舍改造、中等職業教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發展等教育項目謀劃推進工作。

2、文化局：負責文化館、鎮級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護及安全、農村電影數字放映、非物質文化遺產保護、旅游基礎設施等項目謀劃推進工作。

3、體育局：負責農民健身工程、體育場館等體育基礎設施謀劃推進工作。

4、廣播電視局：負責廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎設施類項目謀劃推進工作。

5、民委（宗教局）：負責孝文化中心、宗教場所及少數民族村建設等相關項目謀劃推進工作。

(五)農林水利及計劃生育等項目工作組

農林水利及計劃生育等項目工作組，由市政府副市長慶德超任組長，農委、水利局、林業局、農機局、國土房產局、計生委等單位主要負責人為成員。

1、農委：負責新農村建設、農村沼氣工程、優質糧食工程、動物防疫體系、農產品質量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(含以工代賑)、種子工程、旱作農業、油糖料生產、農產品質量安全工程、“百億糧倉”工程、農村清潔工程、農業生產配套服務體系等農業基礎設施項目謀劃推進工作。

2、水利局：負責農村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區節水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎設施項目謀劃推進工作。

3、林業局：負責林業血防體系和天然林資源保護工程、林業產業化等林業項目謀劃推進工作。

4、農機局：負責農機裝備項目、農機大市場等項目謀劃推進工作。

5、國土房產局：負責市政府指定的有關項目謀劃以及土地整理、置換項目推進工作。

6、人口計生委：負責農村計劃生育服務體系等項目謀劃推進工作。

(六)發改、投資、城投及鎮（街道）等項目工作組

發改、投資、城投及鎮（街道）等項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發改委、財政局、投資促進局、城司、各鎮（街道）等單位主要負責人為成員。

1、發改委：負責全市重大項目協調、統籌、匯總及信息，進京跑部等工作。

2、財政局：負責全市項目資金融通監管服務、農業綜合開發項目謀劃推進等工作。

3、投資促進局：負責全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。

4、城司：負責城市基礎設施項目融資謀劃推進工作。

5、鎮（街道）：負責本轄區內各類項目的謀劃、編制、推進以及協調工作。

(七)衛生、交通基礎設施及糧食流通等項目工作組

衛生、交通基礎設施及糧食流通等項目工作組，由市政府黨組成員孫兆宏任組長，交通局、國家公路局、衛生局、糧食局等單位主要負責人為成員。

1、交通局、國家公路局：負責農村公路、渡改橋、港口、城鄉客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規劃高速公路網、規劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進工作。

2、糧食局：負責糧食產業園建設、糧油存儲設施、糧食烘干設備、糧食物流等糧油項目謀劃推進工作。

3、衛生局：負責基層醫療衛生體系、市人民醫院、中醫院、社區醫療及中央財政對中西部地區社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等醫療衛生項目謀劃推進工作。

(八)綜合協調項目工作組

綜合協調項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發改委主任陳學文為副組長，財政局、規劃局、國土房產局、環保局、人行等單位主要負責人為成員。主要負責跟蹤國家和省有關政策，及時重大項目信息，做好全市重大項目計劃的匯總，指導項目單位抓好項目謀劃編制工作，組織重大項目進京跑部，加快重大項目建設。

三、工作機制

1、建立項目信息溝通和報告機制

各項目單位要加強與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯系，主要負責同志要親自跑省跑部，及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強銜接和聯絡，對下加強信息服務和工作指導。要認真學習和借鑒先進地區的項目編制工作經驗，了解項目信息和投資動態，提高項目編制工作質量。要加強項目信息報告工作，重大項目信息及時向市政府報告。市發改委要會同市財政局、規劃局、國土房產局、環保局等部門加強信息溝通和信息資源整合。同時，各地、各有關部門都要明確一名專職聯絡員，及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領導小組辦公室。

2、建立項目編制和申報機制

項目編制實行主管部門負責制，各有關部門主要負責人要集中精力抓好項目策劃和編制工作，組織專門班子和一批技術人員開展項目編制工作。要進一步解放思想，集思廣益，開闊視野，大膽借鑒先進地區項目編制經驗，積極策劃和編制一批大項目、好項目，進一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規劃的項目，要積極跑省跑部；對符合國家擴大內需投向的項目，要抓緊做好項目深化工作，重大項目要完成項目可行性報告編制，一般項目要完成專項規劃和項目建議書編制。完善項目報批條件，要確保進入國家擴大內需刺激經濟增長計劃的重大項目盤子。

3、建立項目督查督辦和協調機制

篇（6）

區委、區政府的正確領導和市殘聯的指導協助下，過去的一年。全區各級殘聯組織認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入落實科學發展觀，以殘疾人康復、教育、就業、扶貧、服務等工作為重點，健全完善殘疾人保證救助機制，不時提升服務水平，實實在地協助殘疾人解決了許多困難和問題。區殘聯被中殘聯、國家體育總局授予“2006年全國特奧工作”先進單位，并且連續多年榮獲全市殘聯系統綜合考評先進單位。這些成果的取得，凝聚了全區廣大基層殘疾人工作者的辛勤勞動和汗水。此，代表區委、區政府，向受到懲處的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事殘疾人工作的同志們以及關心支持我區殘疾人事業發展的各級領導表示衷心的感謝！

就進一步做好今年的殘疾人工作，下面。講幾點意見：

一、提高認識。

最需要社會的關愛、支持和幫助。區現有殘疾人2.75萬人，殘疾人是弱勢群體。占全區總人口的4.8%左右。近年來全區殘疾人事業發展步伐明顯加快，取得了一些成效，但與經濟社會協調發展的要求和廣大殘疾人的期望相比，還有一定的差異。一些貧困殘疾人收入低、就業難的問題還相當突出，競爭力弱、接受力差的狀況還未根本改變，局部殘疾人生活還很困難；社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權益的現象仍然不同水平地存在殘疾人事業還面臨著許多新情況、新問題。做好殘疾人工作，保證他生存和發展權利，讓他和健全人一樣參與政治、經濟、文化和社會建設，各級黨委、政府義不容辭的責任。從大處說，這是關注民生、構建和諧社會的肯定要求；往小處說，這是積德行善，體現中華民族激進美德的具體行動。因此，要深刻認識做好殘疾人工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，真正對殘疾人群體厚愛一分、多予一些，給他以特別關愛、特別扶助，讓他充分享受改革發展的效果。

二、突出重點。

新的形勢和任務為殘疾人工作提供了更為廣闊的空間，今年是十二五”規劃開局之年。也提出了新的更高的要求。全區各級各有關單位要始終堅持以人為本，把保證殘疾人的生存權和發展權作為首要任務，采取有效措施，切實抓緊抓好，抓出成效。

切實保證殘疾人的生存權。殘疾人由于身體殘疾，一要從最基本的保證入手。社會競爭中處于弱勢，其中局部殘疾人喪失勞動能力，生活困難，生存受到威脅。各級殘聯組織要特別關注這部分人的基本生活保證，積極協調配合有關部門，從社會救助、社會保證等方面給予特殊照顧。對城鎮無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到最低生活保證“應保盡?！睂Ψ蠗l件的農村“三無”殘疾人，要落實好“五?！币e極發動廣大干部群眾，廣泛組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保證貧困殘疾人的基本生活。

著力維護殘疾人的發展權。實現殘疾人的全面發展，二要從最現實的需求入手。既要有社會各界的協助支持，又需要殘疾人自身的積極努力。各級殘聯組織要以協助殘疾人提高社會適應能力為重點，使他通過自身努力改變生活現狀。一是認真搞好殘疾人康復工作。殘疾人康復是殘疾人回歸社會、參與社會生活的基礎。要圍繞實現“人人享有康復服務”目標，擴大殘疾人康復受益面，進一步健全以政府為主導、醫療機構為骨干、社區為依托、家庭為基礎、社會各方面共同參與的社會化康復服務體系，不時提高殘疾預防和康復服務水平。二是扎實推進殘疾人教育。要大力發展殘疾兒童學前教育和殘疾學生高中(職業)教育，建立殘疾人職業教育培訓基地，加大對殘疾學生的助學扶持力度，同時保證好重度殘疾人的受教育權利。三是努力促進殘疾人就業。就業是殘疾人改善生活狀況、實現自強自立的根本途徑。各有關單位要結合實際，研究制定專門針對殘疾人的就業扶助政策；要大力扶持福利企業發展，促進殘疾人集中就業，鼓勵殘疾人自謀職業和自主創業；要積極開辟公益崗位、社區崗位，為殘疾人提供就業機會；要充分發揮社會職業培訓機構的作用，廣泛開展殘疾人就業技能培訓，協助殘疾人提高就業能力。

夯實殘疾人事業發展基礎。殘疾人事業的基礎在基層，三要從最基層的工作入手。殘疾人工作的重點和難點也在基層。要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎。一是健全基層網絡，提供組織保證。要按照“城區抓社區、農村抓基層”總體要求，健全區、街、村）居三級殘疾人組織網絡，特別要加強對殘疾人“一專兩員”和殘疾人專職委員的管理，充分發揮他積極性和主動性，使基層殘疾人工作有人管理、有人辦事。二是完善服務設施，提高服務能力。要加大經費投入，完善區、街、社區殘疾人綜合服務設施，努力提高服務能力。各街道辦事處要結合精品社區創立，切實搞好殘疾人綜合服務站建設。三是加強信息采集，提升管理水平。各基層殘聯組織要深入村居，全面掌握轄區殘疾人的基本情況和生活、康復、就學、就業等方面的需求，建檔建卡，形成完備的信息數據庫，為開展幫扶救助奠定良好的基礎。

三、加強領導。

一項系統工程，殘疾人工作涉及面廣。需要調動方方面面的力量共同參與，形成強大工作合力。

將其列入重要議事日程，一要加強組織領導。各街道辦事處要切實加強對殘疾人工作的組織領導。納入年度工作計劃。要根據本單位實際，進一步加大資金投入，為殘疾人事業發展提供必要的財力保證；要認真落實有關優惠政策，推進經濟社會發展中，統籌考慮殘疾人這個特殊群體的需要，不但要保證其合法權益不受侵害，還要力爭為殘疾人發明出更多的發展機會，真正實現“平等、參與、共享”目標。

需要各職能部門的共同努力。區殘工委是推動全區殘疾人事業發展的重要組織協調機構，二要搞好協調配合。殘疾人工作業務面廣、涉及部門多、工作難度大。要在協調解決問題、開展督促檢查等方面發揮更大的作用；各成員單位要各司其職、各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面；要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，形成聯系順暢、溝通有效、協調有力的工作格局。

篇（7）

記者：怎樣認識“十二五”期間海南省殘疾人事業發展的重要意義？

李憲生副書記：殘疾人事業是崇高的人道主義事業，是中國特色社會主義事業與和諧社會建設的重要組成部分。從海南來說，加快發展殘疾人事業，對于我們全面實現國際旅游島建設的目標，具有十分重要的意義。

首先，建設包括殘疾人在內的全省老百姓的幸福家園，是國際旅游島建設的本義所在。羅保銘書記在去年香港海南鄉團聯誼會上強調，建設國際旅游島，就是要打造中外旅客的度假天堂和海南人民的幸福家園。這表明，我們建設國際旅游島的最終目的，不僅是要把海南建設成為中外游客的旅游度假勝地，更是要把海南建設成為讓包括殘疾人在內的全省老百姓能夠過上幸福生活的美好家園。目前，海南省共有49.4萬殘疾人，占總人口的5.95%。這些殘疾人是社會別困難的特殊群體，是最需要社會倍加關愛、幫助的弱勢群體。如果沒有全省殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康；如果沒有殘疾人共建共享的和諧，就不是真正意義上的公平正義的和諧；如果沒有全省殘疾人的幸福生活，也就談不上全省老百姓的幸福家園。加快殘疾人事業發展，是全面實現國際旅游島建設目標任務的必然要求。

其次，海南省殘疾人事業發展的滯后性，要求我們必須把加快殘疾人事業擺到更加突出的位置，加大力度，加快發展。雖然建省以來我們的殘疾人事業得到了較快發展，但是總體上，與先進地區的水平相比，與建設國際旅游島的要求相比，海南省殘疾人事業依然比較滯后。比如，殘疾人社會保障體系和服務體系還很不完備，針對殘疾人特殊困難和需求的專項扶助政策措施體系尚未完全形成，政府和社會為殘疾人提供的服務保障還無法滿足殘疾人的實際需求，殘疾人總體狀況與全社會平均水平仍然有較大差距，等等。這些問題，迫切需要在今后工作中，認真調查研究，因地制宜謀劃，不斷加以解決，推動海南省殘疾人事業又好又快發展。

記者：如何確?！笆濉逼陂g海南省殘疾人事業各項目標順利完成？

李憲生副書記：省委省政府的規劃是，突出重點，狠抓落實，推進殘疾人事業“十二五”各項目標任務的順利完成。海南省殘疾人事業“十二五”發展綱要，是貫徹我國殘疾人事業“十二五”發展綱要精神，結合海南省實際編制而成的。綱要明確了海南省“十二五”時期殘疾人事業發展的指導思想、總體目標和任務措施，是做好“十二五”時期殘疾人工作的重要指導性文件。要認真抓好綱要的貫徹落實，切實為殘疾人解難題、辦實事，努力為廣大殘疾人提供一個生活有保障、康復有條件、學習有教室、居家有照料、活動有場所、出行少障礙的良好環境。

首先，要切實加強殘疾人的社會保障工作。做好殘疾人社會保障工作是促進殘疾人平等參與社會生活的基礎條件。各級黨委、政府和有關部門要將殘疾人普遍納入城鄉居民社會保障體系，特別是對重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等困難家庭，要給予重點保障和特殊扶助。加強殘疾人的社會保障，要從三個方面著力：一是在社會保險發面，要幫助殘疾人普遍參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險，提高困難殘疾人的醫保醫藥報銷比例，落實對重度和貧困殘疾人參加基本養老、醫療保險個人繳費部分由政府代繳和補助政策。二是在社會救助方面，要將殘疾人作為重點對象納入城鄉社會救助范圍，急事進行救助；把符合條件的殘疾人全部納入城鄉最低生活保障范圍，并按規定提高保障標準；將住房困難的城鄉低收入殘疾人家庭優先納入基本住房保障和基本生活、醫療、康復、教育救助范圍。三是在法規政策方面，要加強對殘疾人社會保障的調查研究，制定針對不同類別殘疾人的特殊困難與需求的生活補助、護理補貼、社會保險補貼、生活救助等專項社會保障政策和福利制度，提高殘疾人的社會保障水平。

其次，要不斷增強服務殘疾人的能力和水平。各級黨委、政府要加大扶持力度，進一步完善殘疾人服務體系。當前和今后一個時期，要重點抓好6項工作：一是擴大康復服務面。要以初步實現殘疾人“人人享有康復服務”為主要目標，大力開展殘疾人社區康復工作，實施好重點康復工程，不斷強化精神病防治和輔助器具適配工作，落實好重點康復項目列入基本醫療保險支付城鎮醫保和新農合報銷范圍的有關政策，保障殘疾人的康復需求。二是積極發展殘疾人教育。要以特教學校為骨干，以隨班就讀和普通學校附設特教班為主體，發展完善殘疾人特殊教育體系。要保證適齡殘疾兒童普遍接受免費義務教育，大力發展殘疾人職業教育和高中階段教育。要注重特教師資培養培訓，有效提高全省特教水平。要認真組織實施扶殘助學項目，扶助更多的殘疾人學生穩定就學。三是大力促進殘疾人就業。要廣泛開辟適合殘疾人就業的公益性崗位，完善殘疾人就業優惠政策，加強殘疾人就業服務和職業培訓，進一步規范殘疾人就業保障金的征收和管理，為殘疾人就業和自主創業營造有利的條件。黨政機關、人民團體、事業單位及國有企業要帶頭安排殘疾人就業。四是加大貧困殘疾人幫扶力度。要認真研究制定農村殘疾人扶貧開發規劃，把殘疾人扶貧工作納入新農村建設總體布局，給予必要的政策、資金和項目支持。要扎實實施“陽光家園計劃”項目，扶持殘疾人托養服務機構發展，逐步形成以居家托養為基礎、日間照料為主體、機構托養為骨干的殘疾人托養服務體系基本框架，為殘疾人提供多層次、多元化的服務。五是依法維護殘疾人權益。要進一步完善我省保障殘疾人權益的政策法規，開展執法檢查，確保法律法規明確的各項措施落到實處。要進一步加強對殘疾人的法律救助工作，為殘疾人提供有效的法律服務和援助。六是積極開展殘疾人文體活動。要加強殘疾人公共文化和體育健身服務，實施好“文化助殘項目”和“全民健身助殘工程”，大力發展文藝和群眾體育工作，豐富殘疾人精神文化生活。

再次，要進一步抓實殘疾人事業的基礎性工作。殘疾人事業能不能持續蓬勃發展，基礎性工作實不實至關重要。要下工夫抓實4個方面的工作：一是加強服務殘疾人的基礎實施建設。要把殘疾人專業服務實施納入城鄉公益性建設項目，優先安排、重點扶持，不斷改善殘疾人服務基礎設施條件。這里需要強調的是，當前海南省城市建設中，殘疾人無障礙建設水平還比較滯后，一定要引起高度重視。要加大落實《無障礙建設條例》的力度，進一步加快無障礙建設與改造的速度，提高建設管理水平。二是加強殘疾人工作專業隊伍建設。要重視殘疾人服務專門人才的培養，完善人才保障和激勵機制，盡快建立一支適應殘疾人事業發展需要的專業化的人才隊伍。三是加強殘疾預防科普宣傳。要建立健全政府統籌協調、相關部門齊抓共管、全社會廣泛參與的殘疾預防控制體系和工作機制，大力普及殘疾預防知識，認真實施重點預防工程，從源頭上預防殘疾的發生。四是大力營造關愛殘疾人的社會氛圍。要充分利用新聞媒體、網絡、宣傳欄等，多方式多渠道宣傳黨和政府扶殘助殘的政策措施，宣傳社會各界扶殘助殘的善舉，宣傳殘疾人頑強拼搏的事跡，大力倡導“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，為殘疾人事業發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。

記者：針對“十二五”期間海南省殘疾人事業各項目標，如何確保落實？

李憲生副書記：我們要加強領導，密切配合，形成殘疾人工作的強大合力?！笆濉睍r期殘疾人工作的目標任務已經明確，關鍵在于抓落實。各級黨委、政府和各有關部門要加強組織領導，密切配合，以科學的方法、有力的舉措、健全的機制，保障和推動殘疾人工作全面、協調、快速發展。

首先，各級黨委、政府要發揮好主導作用。發展殘疾人事業是各級黨委、政府責無旁貸的重要職責。要進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，鞏固和強化黨委政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制。要把發展殘疾人事業納入本地經濟社會發展總體規劃，統籌安排實施，認真研究解決殘疾人工作中的大事、急事和難事。要建立穩定的經費保障機制，確保殘疾人工作的順利開展。

篇（8）

項目名稱：xx省xx市xx區2008年殘疾人綜合服務設施建設項目

建設性質：新建

建設地點：

主管單位：xx省發展和改革委員會、xx省殘疾人聯合會建設單位：xx區殘疾人聯合會

責任人：xxx（xx區殘聯理事長）

建設內容及規模：建成標準化殘疾人綜合服務中心1處，建筑面積1000平方米，按照“七位一體”的綜合服務需要，購置配套相關設施。

項目投資：項目總投資120萬元，分項目投資額及比例為：基本設施建設投資80萬元，占66.7%；設備購置投資40萬元，占33.3%。

資金籌措：項目總投資120萬元。其中，國家投資40萬元，區級配套資金24萬元，自籌56萬元。

二、項目建設的背景

（一）xx區基本情況

1、自然概況

（1）地理位置：平涼市崆峒區地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東高原腹部，位于東經106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮原，南依、華亭、崇信，西接寧夏回族自治區涇源、固原，北鄰彭陽和甘肅鎮原縣。

（2）行政區劃：2002年8月撤銷原平涼市（縣級），設立崆峒區。全區轄17個鄉鎮、3個街道辦事處、1個經濟開發區、1個工業園林、252個行政村。全區東西長75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其他少數民族約占0.5%。2006年底總人口49.1萬人，其中農業人口32.47萬人，農村勞動力18.61萬人，貧困人口6萬人。殘疾人3.5萬人，貧困殘疾人2千人。

2、社會經濟狀況

據統計資料，2006年全區實現地區生產總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現工農業總產值45.98億元，其中工業總產值37.9億元，農業總產值8.08億元。全區大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54億元;農民人均純收入2568元。糧食總產量達到17.91萬噸；2006年底全區肉牛飼養量達到26.03萬頭。

3、交通道路狀況

xx市xx區為陜甘寧三省交通樞紐，是古“絲綢之路”必經重鎮，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復線寶雞至中衛鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區域中央，天平鐵路（天水—平涼）、西平鐵路（西安—平涼）正在建設之中。境內公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉量53672噸，客運量896萬人（次），周轉量62747萬人。城鄉交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。

（二）殘疾人綜合服務設施現狀及工作開展情況

近年來，xx區各級黨委、政府高度重視殘疾人事業的發展，加大政策扶持力度，加強領導、扎實工作，相關部門各司其職、密切配合，社會各界大力支持，全區殘疾人事業取得了顯著成績。一是社區康復服務逐步開展，殘疾人康復受益面不斷擴大。止目前，已有2000名殘疾人得到康復服務，其中1500人得到不同程度的康復，5000多人次在城市社區和村鎮得到了便捷的服務，有效地改善了殘疾人的身體功能，增強了參與社會的能力。二是社區康復服務網絡建設得到加強。先后創建了社區康復示范點3個，配備了康復器材。創辦了崆峒區盲人按摩院，安置4人就業。與紅十字會醫院、市工三醫院聯辦崆峒區康復服務指導站，設立了低視力矯治點。平涼精神病醫院以診斷各類精神病，癲癇、小兒弱智、腦癱為主，業務擴展有心理咨詢、戒毒、按摩理療等。五年來，醫院門診1760人次，入院治療精神病人500多人次，治療出院人數524人次，有效地開展了精神康復和預防工作。三是將社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃、社區建設規劃、區域衛生規劃及政府年度工作計劃，依托現有機構和設施，重點開展殘疾人醫療康復工作，成立區肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應服務站，充分發揮了技術示范，人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉介等作用。2006年萬安門社區被省政府殘工委授予“殘疾人工作先進社區、西郊辦事處被市政府殘工委授予“殘疾人工作先進街道”，興和莊社區為“殘疾人工作先進社區”。2006年我區榮獲全省“十五”無障礙建設先進區，全省先進殘聯組織，全省抽樣調查先進調查辦公室等稱號。

據統計，“十五”以來，全區累計扶持4261名農村貧困殘疾人解決溫飽。對5000名殘疾人進行了職業技能和實用技術培訓，安置1232名殘疾人穩定就業，殘疾人就業率達到85%。實施復明、助行、助聽項目，為524名貧困白內障患者實施了復明手術，為貧困殘疾人安裝假肢28具、捐贈輪椅336輛。為2000名殘疾人提供了康復服務，其中1500人不同程度康復。穩定290多名殘疾兒童少年在校就讀，殘疾兒童少年入學率達到94.5%。為300名殘疾人提供了法律援助和服務。

三、項目建設的必要性和可行性

1、項目建設的必要性

一、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，是堅持和落實以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求。堅持以人為本，必須維護包括殘疾人在內的廣大人民群眾的根本利益，使經濟社會發展成果惠及包括殘疾人在內的全體人民，促進人的全面發展，確保殘疾人全面參與政治、經濟、文化和社會建設。大力發展殘疾人事業，解決殘疾人的各種困難和問題，關注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴、有安全，使以人為本的執政理念落到實處。二、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，是改善殘疾人生產和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。崆峒區現有各類殘疾人3.5萬多名，其中有2000多名處于貧困狀況，殘疾人占全區總人口的7.2%。雖然政府部門通過各種渠道和康復項目的實施，投入了一定資金，但與殘疾人的實際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。為滿足康復服務指導和聾兒聽力語言訓練，就業服務，進行實用技術和職業技能培訓，提供輔助器具供應發放，扶持盲人按摩業，加快殘疾人綜合服務設施基礎建設，充實服務人才，配備服務設備和器材，改善生產和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質，發揮綜合服務設施工程對殘疾人康復服務的作用顯得尤其重要和迫切。三、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，有利于推動全區殘疾人事業全面可持續發展。“十一五”時期，是我國全面建設小康社會、和諧社會，加快新農村建設，加強經濟社會發展的重要時期，黨和政府堅持以人為本的科學發展觀，促進社會公平正義，增進社會團結和睦，更加重視發展殘疾人事業，這將為殘疾人康復服務工作帶來了難得的機遇。但是由于受經濟條件的制約，我區殘疾人事業發展還存在著綜合服務設施嚴重滯后，基礎管理服務薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設的步伐。殘疾人綜合服務設施的建設，可以滿足殘疾人綜合服務水平的提升，推進全區殘疾人事業的可持續發展，提高為殘疾人服務的能力。

2、項目建設的可行性

一是項目符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人綜合服務能力和水平。黨的十六屆六中全會明確提出“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益”。綜合服務設施工程是為殘疾人服務的場地，是殘疾人直接受益的基礎工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過康復服務指導和聾兒語言訓練、就業服務、職業培訓、輔助器具供應。盲人按摩，法律救助、文體活動等系統全面的康復服務，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復訓練和服務，從根本上提高為殘疾人服務的水平。二是有利于加快和諧社會建設。廣大殘疾人是小康社會的建設者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關心和幫助，保障殘疾人的權利，發揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標，是黨和政府及殘聯應盡之責。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關懷，解決殘疾人康復就業、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發展成果，才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。三是有利于促進殘疾人事業的全面發展。近年來，通過全區上下的不懈努力，堅持黨委領導、政府主導、部門協作聯動的殘疾人事業格局基本形成，全社會對殘疾人事業的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關心支持殘疾人事業發展的良好社會風尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術技能培訓多層次、專業化和社會化。殘疾人就業遍布城鄉各行各業，就業渠道由攤點型向福利企業、民營經濟轉變。社會保障制度和政策法規體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會生活的環境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現了脫貧致富。四是具備開展殘疾人綜合服務設施工程的基本條件，崆峒區殘疾人聯合會組織機構健全，各項服務體系完善，業務人員經過多層次培訓，開展綜合服務所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設施等基礎條件具備，切實可行。

四、擬建殘疾人綜合服務中心基本情況

項目建成后可為全區17個鄉鎮、3個街道辦事處、西郊開發區和二十里鋪工業園區的252個行政村，12個社區殘疾人開展各項服務工作。具體情況如下：

五、建設內容與規模

（一）建設目標：

在我區建成殘疾人綜合服務中心，按照無障礙設施建設和服務殘疾人的職能要求，為殘疾人提供康復服務指導和聾兒聽力語言訓練、就業服務、職業培訓、輔助器具供應、盲人按摩、法律援助，文體活動功能用房和輔助用房，滿足殘疾人綜合服務的需要。

（二）建設內容和標準

崆峒區殘疾人綜合服務中心占地面積3畝，計劃建成標準化三層復式全框梁結構綜合服務中心辦公樓一幢，建筑面積1000平方米，包括辦公室、財務室、會議室，殘疾人康復訓練與服務指導站，殘疾人就業服務所（包括殘疾人職業技能培訓部），殘疾人用品用具供應服務部，聾兒聽力語言訓練部，盲人按摩中心，法律服務部、文體活動站等。并按照“七位一體”的綜合服務需要，購置配套相關設施。

六、投資概算與資金籌措

（一）項目總投資120萬元，分項投資額及比例為：基本設施建設投資80萬元，占66.7%，設備購置投資40萬元，占33.3%。

（二）資金籌措

項目總投資120萬元，其中，國家投資40萬元，區級配套資金24萬元，自籌56萬元。

七、項目建設期限

項目從立項調查，實施方案編寫、批準立項至全面建成通過驗收，建設期限兩年，從2007年6月起至2008年底完成。

八、效益分析

一是項目建成后，為進一步落實《平涼市崆峒區殘疾人事業“十一五”發展規劃》，推動全區殘疾人事業發展、改善殘疾人狀況奠定堅實的基礎。二是項目建成后，將惠及全區35000多名殘疾人，為廣大殘疾人提供綜合服務和健身活動的場所，滿足殘疾人康復服務活動的需要。三是項目建成后，可提高殘疾人平等參與各項社會事業水平和提高生活質量，對于殘疾人提供高效便捷的康復服務和各項工作的開展有著十分重要地作用。四是項目建成后，為我區殘疾人綜合服務工作全面開展提供了設施保障，真正體現了和諧社會建設，為提高殘疾人綜合素質，促進殘疾人事業全面健康發展提供了有力保障。

九、組織管理與保障措施

1、成立工作機構，強化組織領導。為了保證項目的順利實施，區政府成立由分管副區長任組長，區發改局、殘聯部門負責人任副組長，財政、審計、建設、國土等部門為成員單位的殘疾人綜合服務中心工程領導小組，專門負責綜合服務中心工程項目的規劃、建設和協調等工作。各成員單位要明確任務，各負其責，密切配合，建立協調、高效的工作機制和責任制度，全力抓好殘疾人綜合服務中心工程建設工作。

篇（9）

作者：楊岳山（轉載請注明出處和作者）

本學期，政教處根據學?？傮w工作思路和德育工作要點，堅持以人為本、德育為首、五育并舉的指導思想，牢固樹立“德智體美全面發展、知情意行和諧統一”的意識，以“當文明教師、做文明學生”為主題，以培養學生良好行為規范為主要任務，堅持不懈地實施學生德育教育和常規管理工作，全面提高學生的思想道德、科學文化和身心素質，積極地推進了良好校風和學風的建設。現將本年度主要工作總結如下：

一、加強政教處自身建設

一年來，政教處在務實創新上做了一些努力，抓各項工作做到有計劃、有布置、有檢查、有評價，各項工作力求有實效、高效率。如對班主任各項活動的出勤、班會的組織以及對學校要求的落實等方面能堅持掌握第一手資料；對學生管理中出現的問題能及時向主管領導和有效負責人反饋；督促相關負責人及時制定年級、班級、保衛工作計劃；同時，每周六政教處一班人進行工作回顧，并做好書面小結，為開展好下一周工作奠定良好的基礎。

面對學校目前3200多名學生，我們在工作中頗感人手緊、任務重，為了強化政教處人員的工作職責，我們要求政教處工作人員繼續做到“三勤”、“四跟”、“五到位”，即口勤、腿勤、耳勤；跟課間、跟早操、跟課外活動、跟晚自習；思想到位、責任到位、管理到位、檢查到位、教育到位。四位政教干事能夠積極主動地、創造性地開展工作，均能做到發現問題后及時到達事發現場，處理問題快速堅決、不拖拉。本學期來，政教處負責處理學生違紀違規事件達51起，涉及學生181人次，有記載違規騎自行車52人次，在具體工作中，我們深入實際、深入課間、深入學生，隨時掌握學生的思想動態，發現問題，及時解決，并能對違紀學生及其家長進行耐心細致的說服教育，切實達到了管理育人的目的。

二、狠抓德育隊伍建設

班主任是學校德育隊伍的骨干力量，其素質的高低直接決定著德育工作的質量的高低，因此，加強班主任隊伍建設始終是我校德育工作的重點。為了保證德育工作的實效性、系統性和科學性，學校進一步明確了德育工作領導小組的工作職責，制定了切實可行的德育工作計劃。本學期來，為切實提高德育隊伍的整體素質，政教處做了大量細致有效的工作，一是政教處一班人經常深入到班主任之中，了解或幫助他們解決工作中存在的問題，傾聽他們的呼聲。二是政教處領導在教職工例會上，針對學生中出現的一些共性問題，都要滲透一些管理方法。三是加強了對班主任工作的考核和評估，貫徹落實量化管理制度，使班級量化、班主任量化和文明班級評選活動有機結合起來，為期末評優提供了可靠的依據。四是加強在職班主任的培訓和理論水平的提高，我們積極配合縣教育局班主任培訓工作，開校初，征集全體班主任教育案例并及時上報縣教育局，收效明顯。五是開校初會同教務處制定出年級組長工作職責，明確了年級組長的具體工作任務，賦予了年級組長一定的工作職權，在年級組長的帶動下，廣大班主任的工作積極性、主動性、創造性得以充分調動。

三、堅持不懈地抓好學生常規教育

本學期來，我們緊緊圍繞“讓孩子成才、讓家長放心、讓社會滿意”的辦學目標，持之以恒地強化常規管理。

1、注重“三輕四jing”管理目標的落實。為了使學校全員化、全天候、全方位的管理機制逐步得到落實，我們編排印發了“永昌職中五時段管理安排表”。值周值日領導教師、政教處一班人每天監督檢查各樓層秩序、各班課間秩序、自習秩序和各班衛生情況，對樓道內、教室內、樓梯上發生的追逐打鬧、亂喊亂叫、打口哨、亂扔廢棄物等不良現象及時進行制止、記載、批評教育和通報評比，做到時時有人管，事事有人抓。

2、努力提高學生的思想素質。我們結合學生思想實際，多渠道、多角度地對學生進行思想教育，通過開展升旗儀式、主題班會等豐富多彩的活動，加強了對學生的愛國主義教育、人生觀教育，增強了學生的主人翁意識，使學生的思想覺悟得到較大提高。一年來，堅持每周一國旗下獻辭活動，結合當前形勢和學校實際，適時對學生進行思想教育；加強對曠課和遲到學生的檢查和教育，培養學生堅強的意志，塑造良好校風；指導和督促各班定期在每周二下午召開周會，在第3周、第8周、第9周、第8周全校各班召開了常規教育、誠信教育、安全教育和禁毒教育主題班會，部分年級還上交了書面材料，收到了良好的效果。

3、加強學生審美教育。由于中學生的心智發展水平還比較低，他們對是非、丑美的界限是模糊的，因此，對學生進行審美教育，不但營造了一個良好的校風，而且對學生思想道德素質的提高能起到積極的作用。我們在校門口設立學生儀表檢查崗，堅持每天檢查到校學生的儀容儀表，注意塑造學生的形象美，使廣大學生受到潛移默化的教育。

4、加強對學困生教育引導。我們非常密切注意各班學困生在紀律、學習、遵紀守法等各方面的表現，一旦發現問題，我們總是給以及時地處理和教育。對于經常違紀的個別同學，采取了教育為主，批評處分為輔的方式，加強了與其家長的聯系，使家長能夠及時了解學生的在校表現。并在黨支部的指導下，采取黨員教師“一幫一”結對子，對學困生進行幫助扶持和耐心教育，提高他們的認識、端正他們的思想、改正他們的錯誤、促使他們增強守紀的自覺性。

5、督促體育組狠抓早操、課間操質量。兩操是反映校容校貌的窗口，是提高學生身心健康的重要途徑，也是整頓校紀校風的一項舉措，必須齊抓共管，形成特色。政教處工作人員每天都能堅持親臨操場，協同體育教師、班主任精心組織指導。在抓整體動作質量的同時，先抓年級，后抓班級，再抓個人逐一落實。通過定期不定期的會操，促使學生做到兩操時隊列整齊、動作規范、整齊劃一。

我們欣喜地看到：通過全體師生的不懈努力和追求，學生的精神面貌一天比一天進步，學生禮儀常規到位，見到老師能主動問好；學校的環境衛生情況良好，教室的文化氛圍濃厚；學生安全得到了更好的重視，班主任、值周老師對學生交通、飲食等方面進行多次強調教育，沒有發生一起事故；全體住校生能遵守學校的規章制度，就寢、就餐紀律良好；基本杜絕了不穿校服、留怪發、騎飛車和騎車帶人的不良現象。

四、不斷創新活動載體，豐富德育教育內容

1、抓住時機開展教育。我們以開學為契機，通過召開開學典禮大會，重申了《中學生守則》、《中學生日常行為規范》、《中學生一日常規》等要求，印發了《永昌職中法制教育系列活動安排》、《永昌職中師生緊急疏散路線》等材料，為新學期教育教學的順利開展奠定了基礎。

2、以班級日?？己藶樽ナ郑⒅貦z查落實。在政教處的牽頭下，教務處、總務處、團委、體育組、學生會齊抓共管，分工明確，每周對各班學生總體情況進行督促、檢查和量化打分，一周一匯總，學期綜合評比，學年表彰獎勵。各部門注重過程檢查，對各班早自習、下午自習、晚自習、課間、室內、課外活動、兩操等情況進行認真評比，政教處按時匯總，及時公布，通過網上鄰居和校園櫥窗在全校范圍內公告，達到了制度健全、評比公正、表揚先進、鞭策后進的目的。

3、深入開展文明班級和文明學生評比活動。為了推動我校精神文明建設，增強廣大學生的自覺、自主和文明意識，促進校風進一步好轉，切實規范文明班級、文明學生評選程序，我們制定出《永昌職中文明班級、文明學生評選辦法》，制作了六面“流動紅旗”，每周進行一次評比，每周一在升旗儀式時舉行文明班級表彰授旗儀式。根據學校安排，各班主任積極開展了“抓常規、創文明、爭先進”的各種班集體活動，取得了明顯的成效。

4、認真開展誠信教育。在社會競爭日趨激烈的當今時代，對學生誠信教育顯得格外重要，我們制作了學生誠信卡，開展自評、互評和班主任評定，并進行量化打分。同時結合學生實際情況，以理想信念為重點，把思想教育、道德教育和法制教育結合起來，開展校園誠信教育，努力提高誠信教育的針對性與實效性。

5、突出重點，加強法制宣傳教育。本學期來，我們充分利用櫥窗、黑板報、標語、校園廣播、升旗儀式、晨會、手抄報、宣傳畫、條橫幅等多種媒介，對加強中學生法制教育進行了深入廣泛的宣傳發動，營造了先聲奪人的積極氛圍。一是印發了《永昌職中關于開展法制教育系列活動的安排》，制定出《永昌職中2007-2008學年度第二學期預防青少年違法犯罪工作計劃》，成立了永昌職中預防青少年違法犯罪工作領導小組，組織全體學生重點學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與學生日常生活密切相關的法律法規內容。二是第四周組織召開了法制宣傳教育暨交通安全大會，在會上聘請了城關派出所指導員李建軍同志為我校法制副校長。三是第五周由政治組教師主講開展了法制教育廣播講座。四是第七周組織高二年級組學生觀看了法制教育碟片。五是建立健全了法制副校長檔案，并上報教育局、縣預青辦、綜治委存檔。六是加強對預防青少年違法犯罪工作的科學研究工作，結合學校實際情況，認真上好法律常識課，政治組牽頭開發出《永昌職中德育讀本》校本課程，達到了讓法制教育進課堂的目的。七是組織開展了“迎奧運、保平安、促和諧”及“珍愛生命、遠離”征文競賽活動，豐富了法制教育內容，增強了同學們的法制觀念。

6、高度重視安全教育。我校前面和側面交通要道錯綜復雜，門口就是公路，各種車輛來來往往，川流不息，這給學生造成了潛在的威脅。我們通過宣傳“道路交通安全法”知識、懸掛“迎奧運平安出行”橫幅、召開交通安全主題班會、聘請永昌縣交警大隊警官到我校做專題講座等，不斷提高學生的安全意識和自我防范意識，盡可能杜絕學生追逐打鬧、騎飛車、騎車帶人等現象，以防造成意外傷害。在上學、放學的交通高峰期，值周教師、值周班級按要求每天嚴格維護學校門口的交通秩序，指導學生疏散，確保學生上學回家的安全。5月29日學校組織了一次完整的、系統的全校師生“緊急疏散模擬演練”，并對完全退出大樓的時間進行了秒表計時，這次演練安排周密，組織得利，為防控緊急事件打下了基礎。同時，按照教育局要求，根據學校實際，政教處牽頭開發出《永昌職中校園安全教育讀本》校本課程。

7、建立健全特殊學生檔案。實踐證明，學校教育的難點是特殊類學生，為使此項工作落到實處，我們建立健全了特殊學生檔案，包括烈士子女、孤兒、單親家庭子女、獨生子女、農村二女結扎戶；殘疾學生（智力殘疾、肢體殘疾）；家庭經濟特別困難者；行為有劣跡者和學習困難者五大類。在健全和完善特殊學生檔案的同時，進一步做好關注孤兒、單親家庭、貧困家庭等弱勢群體的家庭教育宣傳普及工作，為他們提供有針對性的指導與服務。我們特別注重做好關愛殘疾學生工作，及時與縣殘聯溝通上報了13名殘疾學生，其中11名初中殘疾學生將分別享受到每人每年600元或150元生活補助金，2名高中殘疾學生將享受到每人每年1000元生活補助金。

8、把校外寄宿生管理作為重中之重抓好抓實。我校高中生中大部分學生在校外寄宿，這給我們的管理造成了極大的困難。面對這種現狀，我們加強防控，防微杜漸。一是控制學生校外自由活動時間，將學校作息時間通報給家長，要求學生在規定時間內必須到家、到校，一旦遲到、缺勤，班主任立即與家長聯系，查找原因。二是控制交友，安排品學兼優的好同學與其同路，督促他們不與社會上不三不四的人接觸。三是控制校外寄宿生活動場所，經常與家長溝通，嚴查學生實際行蹤。四是控制苗頭案件，在政教處設立舉報點，讓學生及時舉報可能發生的違紀違規情況。

9、加強校園文化建設。我們注意以先進的文化占領每一塊陣地，清除思想教育的死角，凈化學生的心靈。積極辦好校園櫥窗，注重走廊、教室等環境的美化布置，在公共場所張貼名人畫像和名言警句，美化校園環境，每年5月份校園文化藝術節期間展出師生書法、繪畫、剪紙等藝術長廊作品，每學期由年級組負責展出兩期，促使青少年學生樹立正確的審美觀，培養高尚的道德情操。

10、認真做好國家助學金和“兩免一補”發放工作。一年來，我校有917名初中生免費拿到了教科書，免費金額49085.50元。高一、高二年級全體學生共696人，申請享受國家助學金每人每月150元共522000元，學校財務室通過銀行為學生辦理儲蓄卡，此項補助金目前已全部發放到學生家長手中。由于我校對此項工作的高度重視，使一些家庭經濟困難學生得到了經濟援助，解決了他們的后顧之憂，幫助他們安心地在校學習。

11、各年級組自主開展一系列行之有效的活動。本學期來，各年級組制定了工作計劃，積極主動地開展了多種形式的活動，七、八年級組織開展了學生球類、棋類競賽活動，九年級組織召開了特殊學生家長會、以班為單位學生家長會及九年級全體學生考前思想動員會，高一年級于多功能廳組織召開了學生思想教育會，高二、高三年級組織開展了學生排球和拔河比賽。這些活動的開展不但豐富了學生業余生活，而且有效地激發了學生的學習積極性。

五、存在的問題和今后努力方向

1、學生的不良行為反復性大，在少數學生當中，翻墻出校、上網、打架斗毆、男女生交往過密、厭學及寢室、教室被盜等情況時有發生。尤其初三畢業班學生事非多，職高學生違紀違規者接連不斷，有待于今后大力做好這方面學生的思想教育工作，使他們能夠潔身自愛，遵紀守法，學業有成。

2、個別班主任責任性不強，有不開周會或不跟兩操現象。

3、個別值周教師責任性不強，早晚自習不到崗、不到位；而有些部門的工作檢查不認真，打分隨意性大，嚴重挫傷了班主任的工作積極性，同時也造成很多班主任對政教處工作人員及管理工作的誤解。

4、部分教師只教書不育人，如樓層值勤教師在“三jing”的管理中對學生在樓道、教室內的亂跑、亂鬧、亂叫現象視而不見，聽而不聞，形同虛設，認為課間、課外教育是領導、政教處、班主任的事，淡化了對學生的教育工作。

5、課間操的質量仍不夠理想，課外活動時對學生的管理跟不上去，加強課間操管理力度，加大檢查與監督力度，爭取學校操場歸屬權是亟待解決的問題。

6、心理健康教育的針對性和實效性還有待于探討，本年度來學校開設的心理咨詢室并未發揮多少作用，加大心理健康教育資源的投入也將是今后德育教育的突破口。

7、在問題學生中，存在家長不管或管不住的情況，給班主任、科任教師管理帶來極大難度。

8、針對我校學生現狀和學校所處地理位置，如何加強內部治安管理和治理整頓校園周邊環境值得研究。

篇（10）

2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活，根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神，我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人，并增發重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。

3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。

4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。

二、全面實施基本公共衛生服務項目，達到年人均15元的服務標準

1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥；甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛生院工作人員安心基層工作，解決衛生院人員工作的后顧之憂，保障了衛生院工作人員的生活穩定。

2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務，加快社區衛生建設，城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人，每人按15元/年籌資，174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元，市級2元/人計23.28萬元，區級7元/人計81.48萬元，區級資金已補助到位。

3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元，作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。

4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經費5萬元；傳染病防治經費5萬元；葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。

以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，省級補助專項328.5萬元，區級預算安排208.1萬元。

三、健全農村醫療衛生服務體系，進一步促進農村衛生事業發展

1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境，擴展農村衛生院醫療保健服務范圍，改善衛生院病房基礎設施落后狀況，提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。

2、落實-重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-度，我區共改建三格式衛生廁所1500座，補助標準600元/戶，區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元，區級配套15萬元，保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康教育、督導檢查等經費，并確保改廁資金足額到位，保障農村改廁項目工程按期保質完成。

3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生，繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務，安排衛生人員培訓費6萬元，農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。

4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區級24。

四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩定

1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定，全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人（五保戶549人），新增農村低保戶451人，全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區農村低保工作正常開展。

2、農村困難醫療救助，農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元，按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區級5，17萬元。革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。重點優撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。

3、新型農村合作醫療保險。省（含中央補助）、市、縣級財政對各縣（市、區）參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616，各級財政補助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區350.8萬元。

4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區級12元；區120元/人：省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區級24。

大學生參加城鎮居民醫保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。

5、新型農村養老保險。我區10月啟動新型農村養老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區農村居民老年基本生活，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區級170.18萬元。

6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后，區財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。

五、加大財政投入，創建雙擁模范城區

1、廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。

2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。

六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策

區級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經費20.43萬元；企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。

七、明年工作計劃：

1、做好2011年養老、醫療等社會保險基金預算工作，進一步規范基金支出；繼續做好社會保險基金決算匯編工作。

2、以促進就業為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。

3、配合做好健全基本醫療保障體系，擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。