序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

基層檢察院的政務(wù)管理工作涉及的工作內(nèi)容比較廣泛，主要包括檢察信息、財務(wù)管理、車輛使用、檔案管理、司法統(tǒng)計、密碼通信、文書印信、贓款贓物管理、警械使用、檢察裝備、計算機(jī)信息化管理、內(nèi)務(wù)環(huán)境管理等。這些工作無一不與各檢察業(yè)務(wù)職能部門的工作緊密地聯(lián)系在一起，無一不存在著與各部門之間服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。所以從服務(wù)的角度而言，政務(wù)管理活動在本質(zhì)上是以服務(wù)的方式體現(xiàn)的管理行為。如果從事政務(wù)工作的人員在服務(wù)中存在消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，就會導(dǎo)致相關(guān)政務(wù)工作的停滯和倒退，都將直接影響到各項檢察業(yè)務(wù)的開展、影響到基層院建設(shè)的進(jìn)程。為此必須強(qiáng)化政務(wù)管理人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。服務(wù)意識反映的是人主觀心理狀態(tài)，具有很強(qiáng)的主觀能動性，服務(wù)意識的強(qiáng)烈與否將在客觀上驅(qū)動工作人員在管理行為中的積極作為還是消極作為。因此必須使政務(wù)工作人員樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識和責(zé)任感，使他們時刻感受到服務(wù)是本職、服務(wù)是責(zé)任、服務(wù)是要求。作為服務(wù)意識本身，它屬于精神文明建設(shè)范疇，只有樹立起甘于奉獻(xiàn)的精神理念，營造出“講奉獻(xiàn)不講索取”、“比貢獻(xiàn)不比待遇”、“評業(yè)績不評印象”的工作氛圍，政務(wù)工作人員才能在這種價值取向的引導(dǎo)下，奮發(fā)努力、開拓進(jìn)取，從而打牢服務(wù)思想根基。為此我們提出：政務(wù)活動的本質(zhì)是“政務(wù)就是服務(wù)、服務(wù)就是形象”；政務(wù)活動的宗旨是“以服務(wù)為本，以保障為責(zé)，以優(yōu)質(zhì)高效為果”。以這兩句簡單實用、清晰明了的短語口號為精神理念，作為全部政務(wù)活動的出發(fā)點和落腳點。在此基礎(chǔ)上，為使工作人員更準(zhǔn)確地把握政務(wù)工作全新的思路和要求，使強(qiáng)烈的服務(wù)意識貫穿政務(wù)活動的全過程，我們明確了政務(wù)公示制的指導(dǎo)思想，即以全年檢察工作的中心任務(wù)為主線，緊密圍繞全院爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院的中心工作，以勤政、務(wù)實、公開、高效為基本要求，主動接受全院監(jiān)督，激勵和促進(jìn)工作人員奮發(fā)工作，進(jìn)一步密切和加強(qiáng)與各部門的配合協(xié)作關(guān)系，消除服務(wù)與被服務(wù)過程中不必要的誤解與磨擦，實現(xiàn)對各項政務(wù)活動的科學(xué)管理、實現(xiàn)政務(wù)活動的優(yōu)質(zhì)高效。

通過以上方法營造出政務(wù)管理工作的精神理念，創(chuàng)造出良好的意識形態(tài)，為政務(wù)公示制的順利實施提供了強(qiáng)有力的精神支持。

一、 公示政務(wù)內(nèi)容，清晰管理行為

在管理上實行政務(wù)公示制的目的，在于通過公示政務(wù)管理活動的具體行為方式來接受監(jiān)督，通過監(jiān)督與被監(jiān)督的互動效果來激勵工作人員自覺規(guī)范政務(wù)管理行為。因此，我們從各項政務(wù)管理活動入手，對容易出現(xiàn)拖延、遲緩現(xiàn)象、容易產(chǎn)生矛盾的環(huán)節(jié)充分加以重視，對以下三個方面的內(nèi)容予以公示。

（一）公示政務(wù)管理的規(guī)章制度，明晰政務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)和要求

政務(wù)管理的各項規(guī)章制度是政務(wù)管理活動必須遵循的規(guī)范。只有公示了規(guī)章制度，全院干警才能明確每名政務(wù)工作人員的工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和責(zé)任，才能清晰地掌握應(yīng)當(dāng)接受的服務(wù)水平和程度，才能對每名政務(wù)管理工作人員的服務(wù)質(zhì)量和水平有清晰的評價。因此我們在2001年重新規(guī)范和整理了各項政務(wù)管理工作的規(guī)章制度，使政務(wù)行為更加標(biāo)準(zhǔn)化和清晰明確，并予以公示。其中包括：會計、出納、檔案、密碼通信、司機(jī)、司法統(tǒng)計、庫房、文書收發(fā)、槍支彈藥管理等9項崗位責(zé)任制度，以及檢察信息、辦公用品購買、計算機(jī)安全使用、對外接待、內(nèi)務(wù)環(huán)境管理等5項制度。這些制度的公示，使各項政務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求清晰明了地展示在全院部門和干警面前，據(jù)此要求服務(wù)和客觀評價有了切實可行的依據(jù)。另一方面政務(wù)工作人員也因本崗位的工作要求與標(biāo)準(zhǔn)全院干警都已知悉，而自覺地履行本崗位職責(zé)。

（二）公示政務(wù)活動時限標(biāo)準(zhǔn)，明晰政務(wù)行為的時間要求

政務(wù)活動的諸多事項都是檢察機(jī)關(guān)各部門在辦案辦公中所需。因此能否在一定時間內(nèi)給予很好的解決，將對刑事訴訟的有序進(jìn)行，及時開展各項檢察工作產(chǎn)生很大的影響。因此為規(guī)范政務(wù)管理活動，我們借鑒刑事訴訟法關(guān)于時限的作法，實行政務(wù)活動時限化管理，從而使每項政務(wù)管理活動的相關(guān)操作過程都有一個明確的、可執(zhí)行的時間限制，避免發(fā)生政務(wù)管理體活動久拖不決、效率不高、保障不力的現(xiàn)象。我們將這些帶有時效性的規(guī)定條款匯總制定為《政務(wù)管理行為時限標(biāo)準(zhǔn)》，并予以公示。

《政務(wù)管理行為時限標(biāo)準(zhǔn)》中對檢察信息、會計、檔案、密碼通信、文書傳閱、辦公用品購置等15項工作規(guī)定了操作時限。舉例如下：

例1：關(guān)于檢察信息工作，我們規(guī)定：1、檢察長交辦的重要檢察信息報送時限不超過3日；2、一般檢察信息的報送時限不超過5日；3、審核各業(yè)務(wù)部門送交的信息初稿，審核時限不超過1日；4、各類檢察信息的傳遞，經(jīng)檢察長簽發(fā)后，傳送高檢院、省院、分院的時限不超過1日。

例2：關(guān)于對辦公用品的申請、購買和發(fā)放，我們規(guī)定：1、各科室局提出的辦公用品申請，根據(jù)本院的經(jīng)費狀況，辦公室主任在一周內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，未予批準(zhǔn)的辦公用品申請，在本月局域網(wǎng)網(wǎng)站政務(wù)公示欄中予以說明未批準(zhǔn)的原因，并在下次內(nèi)勤聯(lián)席會上予以通報。2、經(jīng)主任批準(zhǔn)的辦公用品申請，負(fù)責(zé)采購的人員在一周內(nèi)完成采購；3、采購回來的辦公用品，進(jìn)行入庫登記，二日之內(nèi)完成用品發(fā)放，并履行出庫手續(xù)；4、經(jīng)主任批準(zhǔn)的辦公用品申請，需要當(dāng)天解決的，經(jīng)主任決定當(dāng)天購買和發(fā)放；5、經(jīng)主任批準(zhǔn)的辦公用品領(lǐng)取申請或各科室局直接向負(fù)責(zé)人提出的辦公用品申請，庫內(nèi)已有的當(dāng)天發(fā)放；6、對于日常必備的辦公用品，負(fù)責(zé)管理的人員應(yīng)掌握具體的數(shù)量，并根據(jù)已往發(fā)放領(lǐng)取情況，預(yù)計可能出現(xiàn)備品不足的，應(yīng)于備品全部發(fā)放完畢前向辦公室主任提出購買計劃，減少因用品不足影響各科室工作的正常開展。

類似上述的時限規(guī)定，將各項政務(wù)管理行為所涉及的相關(guān)環(huán)節(jié)給予時限化，從而界定了工作誰負(fù)責(zé)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作完成時限等三大因素，明確了審批者、執(zhí)行人員的責(zé)任和分工、明確了政務(wù)管理部門與各業(yè)務(wù)部門的服務(wù)與被服務(wù)的時間關(guān)系，進(jìn)而促使政務(wù)工作人員不出現(xiàn)對政務(wù)活動的擱置、拖延或忽視現(xiàn)象，也避免了各業(yè)務(wù)部門不必要的誤解。

（三）公示政務(wù)活動實績，明晰政務(wù)服務(wù)的工作成果

有規(guī)章制度、有時限標(biāo)準(zhǔn)，是做好政務(wù)工作的前提，但政務(wù)工作人員不執(zhí)行，或不徹底執(zhí)行勢必將導(dǎo)致公示制度成為一紙廢文。因此在必要責(zé)任制度的前提下，必須有一種激勵和約束的措施使之主動做好工作，才能達(dá)到做好政務(wù)工作的目的。我們在公示政務(wù)內(nèi)容、公務(wù)時限的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展公示的內(nèi)涵，對政務(wù)活動實績也進(jìn)行了公示，即將每月總體的政務(wù)管理工作計劃和實際成果以及每名政務(wù)管理工作人員的工作實績予以公示。通過向全院干警展示本月要做哪些工作，實際做了哪些政務(wù)工作，工作人員本身做得怎么樣，來自我加壓，產(chǎn)生全院監(jiān)督的效果。在此基礎(chǔ)上我們曾先后創(chuàng)辦《工作通訊》、政務(wù)公示欄、《政務(wù)工作人員每月工作實績登記表》作為公示實績的載體。這項舉措，使政務(wù)工作的組織者與工作人員必須時時面對月初工作計劃與月末工作成果相互比照的全院監(jiān)督，必須面對是否勤政務(wù)實的全院評價，從而增強(qiáng)了為集體榮譽和個人進(jìn)步而拼搏進(jìn)取、努力奮斗，從而提高了政務(wù)工作的水平的質(zhì)量。

二、 暢通公示渠道，營造監(jiān)督氛圍

政務(wù)管理公示制的核心，是通過營造全院監(jiān)督的氛圍來增強(qiáng)政務(wù)工作人員的責(zé)任感和進(jìn)取意識。因此多方位、多渠道公示政務(wù)管理活動的相關(guān)內(nèi)容，才能使政務(wù)活動全面地呈現(xiàn)在全院干警面前，進(jìn)而對政務(wù)管理活動的行為起到能動的監(jiān)督作用，才能使政務(wù)工作人員真切地感受和意識到自己的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時限、工作成果已被全院所知悉、已被全院干警所評價，不按規(guī)章制度辦、不按標(biāo)準(zhǔn)做、不按時限完就會被全院所否定，就會接受對自己不利的誠信評價。可見公示渠道的暢通與否，對公示制的實行起到至關(guān)重要的作用。實踐中我們采取了以下兩種方式：

1、傳統(tǒng)書面方式：2001至2002年，創(chuàng)辦每月一期的書面刊物《工作通訊》，內(nèi)容包括本月工作計劃、本月工作實績、政務(wù)工作人員本月工作實績、政務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容。印制《政務(wù)管理公示制度》，內(nèi)含各項政務(wù)工作的規(guī)章制度、時限標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)工作文化理念、工作宗旨。《工作通訊》和《政務(wù)管理公示制度》下發(fā)到各科室。召開每季一次的內(nèi)勤聯(lián)席會，通報政務(wù)工作開展情況，加強(qiáng)信息交流。

2、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)方式：從2003年1月起開始全面利用北京東方清大公司開發(fā)的檢察機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)，各項政務(wù)管理的各項內(nèi)容。設(shè)置了政務(wù)公示制度、財務(wù)行裝、車輛槍支、密碼通信、司法統(tǒng)計、調(diào)研信息、辦公用品購買申請、月度工作計劃與總結(jié)等10個信息欄，在這些信息欄中了政務(wù)管理的各項制度、時限標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、工作開展情況。例如網(wǎng)上進(jìn)行辦公用品購買申請。各科室局在網(wǎng)上將辦公用品需求發(fā)送到“辦公用品購買申請欄”，辦公室管理員通過點擊“辦公用品購買申請欄”，進(jìn)入各科室局的提請欄，即可見到各科申請。經(jīng)過研究后對處理的結(jié)果，在其提請欄中注明處理結(jié)果，如“經(jīng)檢察長決定，資金數(shù)額較大，緩辦”。由于網(wǎng)上提交的申請和答復(fù)，一經(jīng)，其發(fā)出的時間、事項內(nèi)容都是確定的、改變不了的，這樣就為今后衡量辦公效率高低、是否符合自己規(guī)定的時限標(biāo)準(zhǔn)，是否有處理結(jié)果產(chǎn)生科室間互動，提供充分了的技術(shù)支持。全院干警可以通過分布于各個辦公室的微型計算機(jī)登陸本院網(wǎng)站瀏覽政務(wù)管理工作的全部情況并且產(chǎn)生明確積極的監(jiān)督效果。如左圖：

三、 公示產(chǎn)生互動，實行交互式管理

我們認(rèn)為政務(wù)管理工作不只是組織者單方面的靜態(tài)管理，還包括面對服務(wù)對象的交互式管理，只有充分把握服務(wù)者與被服務(wù)對象的工作要求和服務(wù)需求，政務(wù)管理工作才能服務(wù)到位，才能使政務(wù)管理行為更好地貼近檢察工作實際。只有充分利用溝通情況、征求意見所產(chǎn)生的互動效果，實行交互式管理，才能改進(jìn)工作作風(fēng)、拓展工作思路、挖掘工作潛力、達(dá)成部門間共識，消除不必要的誤解和磨擦，才能有力地推動創(chuàng)建活動的開展。在政務(wù)管理中我們注意開辟兩種互動途徑：一是面對面?zhèn)鹘y(tǒng)會議互動；二是背靠背網(wǎng)上評論互動。

面對面?zhèn)鹘y(tǒng)會議互動。我們注意開好兩會，即政務(wù)管理人員工作會和各科室內(nèi)勤聯(lián)席會：

1、開好每月一次的政務(wù)管理人員工作會，產(chǎn)生良性的組織者與具體工作人員之間的互動。通過部門工作會議，掌握政務(wù)工作人員思想狀態(tài)、工作思路、工作中出現(xiàn)的需要解決和明確的相關(guān)問題，通過組織者與執(zhí)行者之間的溝通健全相關(guān)的制度、完善相關(guān)的工作措施、調(diào)整工作思路、達(dá)成全體工作人員的共識，從而協(xié)同一致的貫徹執(zhí)行各項政務(wù)管理工作。

2、開好每季一次的各科室內(nèi)勤聯(lián)席會，產(chǎn)生良性的部門間服務(wù)與被服務(wù)的互動。通過聯(lián)席會，通報一個季度以來政務(wù)工作的情況、聽取各科室對政務(wù)工作的意見和要求，解答各部門提出的相關(guān)政務(wù)管理工作方面的疑問。通過聯(lián)席會，一方面促使各科室深切地認(rèn)識到政務(wù)管理工作確實是要立足于服務(wù)全院各項檢察工作，確實已經(jīng)把各項檢察工作的辦公辦案所需作為工作的出發(fā)點和落腳點，確實已經(jīng)把服務(wù)作為政務(wù)工作的本質(zhì)要求，從而提高政務(wù)管理工作在全院工作中的形象和影響；另一方面，通過各部門的提意見和對相關(guān)政務(wù)工作的要求，可以使政務(wù)工作更好把準(zhǔn)各項檢察工作需求的脈搏，更好地拓寬工作思路，明確今后的工作方向，使政務(wù)管理活動更具有活力和生命力。

背靠背網(wǎng)上評論互動。我們充分利用網(wǎng)上信息系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)管理上的互動。通過網(wǎng)上政務(wù)工作信息，全院干警一方面可以方便地了解掌握辦公室工作情況，另處還可以方便地通過每一項信息下面的“評論”欄發(fā)表自己的意見。“評論欄”是一個無時不再的、可以無限次發(fā)表意見的意見箱。由于網(wǎng)上發(fā)表意見，是可以不用真名的，因此在發(fā)表意見時更可以無拘無束，暢所欲言，更易于實現(xiàn)信息上的溝通和互動。

我院的政務(wù)管理工作在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在王英杰檢察長的親自指揮下，不斷豐富和完善政務(wù)管理公示制，二年來做了大量富有成效的工作，政務(wù)管理工作獲得了全院干警的認(rèn)可，群眾滿意率不斷上升。回顧實行政務(wù)公示制以來所取得的成績，我們有如下幾點體會：

一、院黨組對政務(wù)管理的重視，是政務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制的強(qiáng)大動力。

院黨組確定爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院目標(biāo)，要實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，這就促使政務(wù)管理工作必須強(qiáng)化管理，必須更新觀念，創(chuàng)造新的機(jī)制。王英杰檢察長指出政務(wù)管理工作在機(jī)制上要有創(chuàng)新、在管理上要有突破，要取得顯著的工作成果。并對政務(wù)管理工作高度重視，親自指揮。2001年我院在檔案管理晉升鐵道部部級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)工作中、2002年密碼通信晉升為省一級的工作中、在全力建設(shè)科技強(qiáng)檢的工作中，王英杰檢察長擔(dān)任晉升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，經(jīng)常聽取工作匯報，進(jìn)行多方面指導(dǎo)。在院大修改造、科技強(qiáng)檢建設(shè)中，王檢察長多次與錦州分局黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門相溝通和協(xié)調(diào)，取得了分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，分局投資百萬元為我院改造辦公環(huán)境，撥專款60萬元用于科技強(qiáng)檢和裝備更新。這些都浸潤著檢察長的心血。由于院黨組充分重視各項政務(wù)管理工作，具體工作人員在執(zhí)行中就很方便地開展工作，遇到的阻力和困難就少了，同進(jìn)也強(qiáng)烈的激勵工作人員勤于思考、勇于開拓、苦干實干、奮發(fā)有為，從而取得了可喜的工作成果。

二、檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的長足發(fā)展為政務(wù)管理提供了新的管理手段

我院黨組非常重視科技強(qiáng)檢工作，把檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)做為推動檢察事業(yè)發(fā)展的一個新增長點來抓。先后投資百萬元，與北京東方清大公司合作建設(shè)了包括檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)、檢察機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)、檢察機(jī)關(guān)辦案系統(tǒng)在內(nèi)的多個項目。這些項目的建設(shè)，引發(fā)了傳統(tǒng)辦公辦案模式的改變，從而使我院開始走上無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化辦公的新軌道。正是基于網(wǎng)絡(luò)化辦公環(huán)境的形成，才為政務(wù)管理提供了嶄新的管理手段。“鼠標(biāo)一點、信息全來”。信息網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上瀏覽、交互式的信息溝通，使信息傳遞更加快捷和準(zhǔn)確。政務(wù)管理正是借助了信息技術(shù)，才更加便捷的讓各科室局了解政務(wù)工作情況實時監(jiān)督各項工作的開展，并通過網(wǎng)絡(luò)評論產(chǎn)生積極的良性互動。

三、實行政務(wù)公示制，突出表現(xiàn)為激發(fā)了政務(wù)管理的生機(jī)與活力

實行政務(wù)管理公示制以來，極大地調(diào)動了政務(wù)管理工作人員的責(zé)任感和服務(wù)熱情，“政務(wù)就是服務(wù)、服務(wù)務(wù)求優(yōu)質(zhì)”的優(yōu)政意識明顯增強(qiáng)，干警積極向上，努力工作，講服務(wù)、比貢獻(xiàn)，各項政務(wù)工作有序進(jìn)行，取得了明顯的成效。

第一、政務(wù)管理公示制的實行，示出了責(zé)任心、示出了團(tuán)結(jié)、示出了戰(zhàn)斗力。

實行公示制以后，由于每月都要公示工作計劃與工作業(yè)績，這樣政務(wù)管理工作做沒做、做得怎么樣、言與行是否一致都明顯地擺在全院干警監(jiān)督之下。如果只有工作計劃，而沒有具體落實，則是明顯的搞形式、不負(fù)責(zé)任，從而無法面對全院干警。因此政務(wù)管理工作人員只有齊心協(xié)力、勇于開拓，確實地負(fù)起責(zé)任，踏踏實實地做好本職工作，才能達(dá)到政務(wù)管理工作優(yōu)質(zhì)高效的目的。

在院辦公樓大修改造期間，為確保各項檢察工作的正常有序進(jìn)行，確保施工如期完工，確保相關(guān)設(shè)備及時購進(jìn)，在辦公室沈德成主任的帶領(lǐng)下，不怕臟、不怕累、多人多次加班加點，對工程中出現(xiàn)的困難和問題，積極與分局建設(shè)分處、財務(wù)分處、計劃分處、分局工會請示匯報，積極與施工部門聯(lián)系溝通，有效地組織了搬遷、房間清理、設(shè)計規(guī)劃、組織回遷、處理相關(guān)淘汰物品等等，有效地保證了工程進(jìn)度和檢察業(yè)務(wù)的順利開展。辦公室的工作多次受到院領(lǐng)導(dǎo)表揚，在2001年度被評為錦州分局人民滿意政法單位。2002年各項政務(wù)和事務(wù)工作均列分院系統(tǒng)先進(jìn)行列。

在檢察信息工作中，張?zhí)p主任親力親為，始終把檢察信息工作視為檢察工作的“晴雨表”，不斷強(qiáng)化優(yōu)政意識，樹立起“大信息”觀念，充分挖掘各類信息源。2001年度被錦鐵分局黨委評為信息工作先進(jìn)個人。譚亞明同志勤于思考、勇于動腦、深入實際，做到了“勤督促”、“勤動手”、“勤統(tǒng)計”，確保檢察信息的高質(zhì)量。在2001年度譚亞明同志被評為沈鐵檢察分院系統(tǒng)信息先進(jìn)個人。

在檔案晉升鐵道部部級、密碼傳真晉升省一級工作中，張玉珠、李季同志處處以高標(biāo)準(zhǔn)定位、從嚴(yán)要求，不折不扣地按照升級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加班加點，早來晚走，做了大量細(xì)致的工作，使晉升級工作順利完成。張玉珠同志在2001年度被評為沈陽路局檔案系統(tǒng)先進(jìn)個人。

第二、政務(wù)管理公示制的實行，實現(xiàn)了政務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)高效，促進(jìn)了全院創(chuàng)建工作。

兩年來政務(wù)工作人員在政務(wù)公示制度的約束管理下，勤肯務(wù)實、開拓進(jìn)取，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、時限化的工作模式，取得了可喜的工作實績。累計完成各項任務(wù)600余項，向分局各部門請示匯報50余次。如期完成了全院大修改造任務(wù)，安裝空調(diào)32臺，購置了健身器材，建設(shè)成了整潔、優(yōu)美、現(xiàn)代化的辦公環(huán)境。檔案管理工作在路局管內(nèi)以最高分通過了鐵道部部級認(rèn)定，密碼通信工作晉升為省一級；科技強(qiáng)檢工作與北京東方清大公司合作建設(shè)了內(nèi)部局域網(wǎng)、檢察院業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、舉報自動受理系統(tǒng)、因特網(wǎng)網(wǎng)站、電子顯示屏。撰寫檢察信息116篇，被上級轉(zhuǎn)發(fā)采用79篇，轉(zhuǎn)發(fā)率72％，快速、及時、準(zhǔn)確的反映了創(chuàng)建工作。安全行車16萬公里，完成接待和會議保障40次，復(fù)印6萬余頁，收發(fā)傳閱各類文件1000余份、收發(fā)信件2550件，檔案借閱200次。

篇（2）

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān) 績效考評 難點 對策

一、檢察機(jī)關(guān)推行績效考評的難點問題

績效考評作為現(xiàn)代科學(xué)管理的嘗試，它是以一定時間、空間內(nèi)所要取得的最終司法成果和效能狀態(tài)為主要職責(zé)依據(jù)和主要考評依據(jù)的目標(biāo)考評責(zé)任制度。績效考評在增強(qiáng)工作計劃性、調(diào)動檢察干警積極性、提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平和工作效率、改善機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)等方面，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。但由于檢察機(jī)關(guān)的特殊性和檢察工作的復(fù)雜性，檢察機(jī)關(guān)推行績效考評在實踐中還存在不少影響績效考評公平、公正進(jìn)行的亟需加以解決的難點問題。

1、具體目標(biāo)確定難。

檢察機(jī)關(guān)是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要任務(wù)是通過依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序。檢察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是檢察工作的總體目標(biāo)。但是檢察機(jī)關(guān)的具體目標(biāo)沒有統(tǒng)一的依據(jù)，通常情況下是按照檢察機(jī)關(guān)的具體職責(zé)和正常業(yè)務(wù)工作來確定，主要有公訴、反貪、反瀆、偵監(jiān)、民行等法律監(jiān)督工作和綜合工作。但是，由于各類檢察工作都比較復(fù)雜，在實施目標(biāo)管理的過程中，常常根據(jù)上級院的安排部署以及地方黨委、政府中心工作的需要，適時開展與各類業(yè)務(wù)相關(guān)的工作和專項活動，這些業(yè)務(wù)工作和專項活動在年初制定績效考評目標(biāo)體系時并不能完全預(yù)測到，從酒泉市檢察院考評情況看，有部分工作就沒有列入績效考評責(zé)任目標(biāo)實施目標(biāo)管理，導(dǎo)致有些部門和干警抱怨的“一年的重點工作沒有列入考評”，從而給績效考評工作帶來困難。

2、工作目標(biāo)量化難。工作目標(biāo)只有量化，才能用尺度衡量。

檢察工作目標(biāo)應(yīng)是以法律和社會效果為主要參考依據(jù)，目標(biāo)的大小高低必須有具體數(shù)值來表示，做到定性與定量相結(jié)合。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，而執(zhí)法、司法問題是各種社會消極因素的綜合反映，在不同地區(qū)、不同時期，受地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化等條件的影響，執(zhí)法、司法形勢呈現(xiàn)出很大的差異性和波動性；即使是同一地區(qū)，刑事犯罪案件也經(jīng)常有一定幅度的升降。因此，在制定具體目標(biāo)時很難將所有工作任務(wù)表述為準(zhǔn)確的數(shù)值。檢察機(jī)關(guān)通常使用的“撤案數(shù)”、“撤案率”、“不起訴數(shù)”、“不起訴率”、“自偵案件結(jié)案率”、“不捕率”等等考評指標(biāo)，在制定之初就受到種種因素的限制，有些數(shù)據(jù)并不是檢察機(jī)關(guān)和辦案部門自身能決定的。從而在實踐中，為了保證目標(biāo)的最終實現(xiàn)，存在人為壓低目標(biāo)數(shù)值的現(xiàn)象，甚至有違法辦案的情況，例如為了降低不起訴率，將部分不起訴案件作撤案處理等。客觀方面，工作中存在的問題復(fù)雜多變，使得目標(biāo)數(shù)值的確定缺乏準(zhǔn)確可靠的依據(jù)，有些目標(biāo)的實現(xiàn)還依賴于公安、法院等機(jī)關(guān)的支持、配合。特別是檢察機(jī)關(guān)許多崗位的工作還不能制定量化標(biāo)準(zhǔn)，難以做到量化表述。有的工作從績效看是結(jié)果性目標(biāo)，有的則是過程性目標(biāo)，還有的是“結(jié)果”和“過程”兼而有之。然而，“過程”目標(biāo)相比于“結(jié)果”目標(biāo)而言，要進(jìn)行目標(biāo)量化是有相當(dāng)難度的，有的“過程”根本就無法量化，只能進(jìn)行定性描述。即使是結(jié)果性目標(biāo)，有的也難以量化。目標(biāo)量化不科學(xué)，就會導(dǎo)致弄虛作假、玩統(tǒng)計數(shù)字游戲等問題的發(fā)生，麻痹領(lǐng)導(dǎo)，危害決策，自欺欺人。

3、目標(biāo)分解到位難。

目標(biāo)確定以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)的具體內(nèi)容和各部門不同職責(zé)，將目標(biāo)分解落實到各業(yè)務(wù)部門，使全院目標(biāo)變?yōu)槿舾蓚€部門目標(biāo)。但是，由于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間既有分工，又有聯(lián)系，存在著以“業(yè)務(wù)交叉、工作聯(lián)系”為特征的動態(tài)關(guān)聯(lián)性關(guān)系，在實際工作中有些目標(biāo)任務(wù)往往難以完全歸結(jié)為某一部門承擔(dān)，出現(xiàn)了“一個部門承擔(dān)幾項目標(biāo)、一個目標(biāo)由幾個部門承擔(dān)”的現(xiàn)象。如自偵工作，是自偵部門的一項主要工作，但監(jiān)所、民行等部門也有挖掘、提供線索、協(xié)助甚至直接參與破案的職責(zé)。破案率的高低，與自偵水平、部門配合程度、工作水平、技術(shù)裝備情況等破案軟硬件、環(huán)境因素都有直接聯(lián)系。如把破案率低下的責(zé)任歸咎予自偵部門，則顯失公允。

4、績效考評兌現(xiàn)難。

原因主要有三點：其一，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同部門承擔(dān)的職責(zé)不同，它們之間沒有可比性，績效優(yōu)劣無法直觀表現(xiàn)。這就使得績效考評在具體操作環(huán)節(jié)上往往具有一定的不可比性。因此，如果要確保考評結(jié)果客觀、公正、公平，往往就難以簡單地對沒有可比性的考評對象進(jìn)行統(tǒng)一考核和做出比較評價，甚至考評根本無法兌現(xiàn)。如果忽略了考評對象所具有的一定的不可比性，只是簡單地予以揉合加以考評，那么所兌現(xiàn)的績效考評結(jié)果則難以完全符合實際（甚至脫離實際），從而也難以保證其公正、公平，影響考評結(jié)果的可靠性和可信度，進(jìn)而造成績效考評的激勵效用喪失，甚至產(chǎn)生不良的負(fù)面影響。其二，前期制定的績效目標(biāo)，在實施過程中有的基層院和業(yè)務(wù)部門受各種因素的影響，年終不能實現(xiàn)，其中有一些因素屬于不能由部門和干警主觀意志決定的因素。其三，前期并未確定某項績效目標(biāo)，但在工作中根據(jù)形勢的需要開展了某項工作且投入了大量的人力或物力并取得顯著成績，結(jié)果出現(xiàn)了年終績效考評時獎賞無“據(jù)”的情況。

二、解決績效考評難點問題的對策

篇（3）

一、基層檢察院后勤工作的特點

1.綜合性。基層檢察院辦公室作為一個綜合性、業(yè)務(wù)項目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)。具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、財務(wù)、統(tǒng)計、服裝、基建、辦公用品、文秘、會務(wù)、督辦、收發(fā)、檔案、信息、通訊保密、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標(biāo)考核項目及公共關(guān)系等多項管理、服務(wù)職責(zé)，所以說，離開了后勤部門的保障服務(wù)工作，檢察機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)就會受到不可估量的影響。

2.服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點，也是后勤管理工作的歸宿。檢察后勤管理部門是全院正常運轉(zhuǎn)的能量保障平臺，必須不折不扣地為上下左右、四面八方服務(wù)。主要歸納為“五大”服務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。二是為干警服務(wù)。三是為機(jī)關(guān)服務(wù)。四是為內(nèi)部各部門服務(wù)。五是為人民服務(wù)。

3.復(fù)雜性。基層檢察院的后勤管理工作是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會工程。首先表現(xiàn)在后勤管理工作事無巨細(xì)，頭緒繁多，既有人際關(guān)系，又有人與物的關(guān)系，而人與物的關(guān)系處理不當(dāng)，又會影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的交通、通訊、器材裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活樣樣都要細(xì)心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。其次是上下左右，縱橫交錯，涉及面廣，既要處理好本院內(nèi)部科、室、局的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好檢察院與外部的諸多方面的關(guān)系。

4.瑣碎性。后勤管理工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會議會務(wù)需要抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水，如果沒有這些不起眼的準(zhǔn)備工作，就無法保證大事的順利進(jìn)行；每天的迎來送往，電話的接進(jìn)撥出，是再小不過的事，都代表著檢察院的文明風(fēng)貌，若有不慎，將會直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系；還有在接待和外事活動中，小事處理不當(dāng)，也將會影響到檢察機(jī)關(guān)的形象。

二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問題

1.行政經(jīng)費和辦案經(jīng)費嚴(yán)重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價上漲，各項費用開支加大，再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，對設(shè)備、器材的要求越來越高，當(dāng)?shù)刎斦芸钜褵o法100%滿足辦案和其他檢察業(yè)務(wù)活動開展的需要。

2.后勤部門任務(wù)重，人員少、兼職多，使后勤服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級檢察機(jī)關(guān)的計財裝備、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評；另一方面，還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項的單項工作。這種“倒金字塔式”的機(jī)構(gòu)配置，使基層院辦公室人員身兼數(shù)職，任務(wù)多、項目雜，壓力過大，許多事都疲于應(yīng)付，使服務(wù)保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.后勤保障工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué)，服務(wù)機(jī)制不健全，制度落實不到位的問題，存在著因人而異，因人而設(shè)，憑經(jīng)驗辦事，靠習(xí)慣做法，失范、無序、隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會難上加難。

4.后勤隊伍相當(dāng)不穩(wěn)定，不論是否具備檢察官條件，都有到檢察業(yè)務(wù)科室工作的傾向和要求。這將是搞好后勤工作的不利因素。

三、加強(qiáng)后勤管理工作的幾點思考

1.樹立規(guī)范管理意識。后勤管理工作的瑣碎性、復(fù)雜性決定了其必須依靠規(guī)章制度來實施管理。一是在計劃方案上規(guī)范。事事做到有計劃、有預(yù)案。平時注重收集整理各類信息，了解事物發(fā)展動向，事前做好充分的調(diào)查論證，為參謀決策提供可靠依據(jù)，做到工作計劃方案科學(xué)規(guī)范。二是在制度落實上規(guī)范。凡事必有制度，以制度促自覺。結(jié)合崗位工作特點，制定嚴(yán)格細(xì)致的管理制度，做到處處有章可循，事事按制度執(zhí)行。三是在服務(wù)要領(lǐng)上規(guī)范。要始終牢記服務(wù)無小事的崗位意識，做到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的工作不在自己手里出錯；領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情不在自己手里延誤；辦理的文件不在自己手里積壓；起草的文稿不出現(xiàn)廢品；來辦事的同志不在自己這里受到冷落；科室形象不因自己受到損害。

2.樹立服務(wù)意識。機(jī)關(guān)服務(wù)工作人少事多，工作繁瑣，往往是一人多崗，一崗多責(zé)，臨時性的事務(wù)較多，因而，必須要提高服務(wù)意識，主動熱情地為全院工作服務(wù)。后勤工作門類眾多，任務(wù)繁重，事情瑣碎繁雜，這就需要著力培養(yǎng)后勤保障隊伍的職業(yè)精神，樹立良好的職業(yè)作風(fēng)。具體來講，后勤工作人員應(yīng)當(dāng)具備：勇于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新的精神。勇于奉獻(xiàn)，就是不講個人得失，甘當(dāng)無名英雄；吃苦耐勞，就是專心本職工作，任勞任怨；求真務(wù)實，就是腳踏實地，認(rèn)真對待每一項工作；開拓創(chuàng)新，就是大膽探索，勇于實踐。后勤工作就是當(dāng)好鋪路石，需要的是默默無聞的勤干實干，少說多想多干。要真正發(fā)揮好后勤部門的輔助作用，后勤工作人員要增強(qiáng)自己的角色意識，借以不斷調(diào)節(jié)自我心理和自我行為，只有這種意識提高了，才能在思想上自覺地遵循服務(wù)大局的原則，胸懷大志，甘當(dāng)配角，甘做無名英雄。工作中，要做到謙虛謹(jǐn)慎，禮貌周到，精心安排，考慮周全，小事也要當(dāng)做大事辦，不僅八小時以內(nèi)要堅守崗位，八小時之外也要保證服務(wù)隨時到位。做到分內(nèi)事情精心辦，分外事情設(shè)法辦，大小事情認(rèn)真辦，如抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水等小事，都要以主人翁的姿態(tài)認(rèn)真對待。

篇（4）

個案預(yù)防的步驟并沒有具體的文件規(guī)定，但結(jié)合具體工作實踐，一次完整的個案預(yù)防一般包括八個步驟，即選擇有代表性的個案、制作立項審批表、撰寫個案分析報告、與發(fā)案單位召開座談會、發(fā)出檢察建議、開展系列預(yù)防活動、到發(fā)案單位回訪、總結(jié)歸檔。

選擇有代表性的個案開展預(yù)防工作，而非檢察機(jī)關(guān)查辦的每個案件，這是基于對司法成本的考慮，以及對司法資源的有效合理運用。一般而言，個案預(yù)防的案例選擇，應(yīng)注意綜合考慮以下四個方面的因素：一是該案在發(fā)案單位比較普遍，群發(fā)性、再發(fā)性強(qiáng)；二是該案的發(fā)生暴露出發(fā)案單位在制度上、管理上有重大漏洞；三是案件典型，系串案、窩案或嫌疑人在發(fā)案單位職務(wù)比較高、職務(wù)性特點突出，涉案金額大，警示性強(qiáng)；四是發(fā)案單位有開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的積極性。

確定開展個案預(yù)防工作后，要填寫《個案預(yù)防立項審批表》，列明案件的基本情況、立項理由和工作計劃，層報業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志、檢察長批準(zhǔn)。必要時，《個案預(yù)防立項審批表》附上偵查終結(jié)報告等一些文字材料。

第三步便是撰寫個案分析報告。個案分析報告的內(nèi)容主要包括：職務(wù)犯罪的基本事實，職務(wù)犯罪心理和動機(jī)的分析、作案手法的分析，單位制度、機(jī)制及內(nèi)部監(jiān)督等方面可能存在的缺陷。在撰寫書面報告前，首先，要收集偵查終結(jié)報告、犯罪嫌疑人的悔過書（犯罪嫌疑人認(rèn)罪）、一些證人的證言、涉及的相關(guān)規(guī)章制度以及發(fā)案單位的執(zhí)法情況等書面材料。其次，通過召開調(diào)查會、座談會、個別走訪、查看偵查筆錄、與其他辦案人員進(jìn)行溝通了解、對發(fā)案單位進(jìn)行實地走訪考察等方式著手調(diào)查，必要時還可以提審犯罪嫌疑人。最后，對調(diào)查中所收集到的原始材料進(jìn)行系統(tǒng)審核、整理、統(tǒng)計和分析，對調(diào)查信息和材料進(jìn)行加工和處理，變成系統(tǒng)可以引用、使用的材料，繼而分析發(fā)案原因。

個案分析報告完成后，再與發(fā)案單位取得聯(lián)系，召開一定范圍的座談會，通報相關(guān)案情，指明發(fā)案的主要環(huán)節(jié)和原因，提出檢察機(jī)關(guān)與發(fā)案單位合作開展個案預(yù)防工作的幾點建議和意見，下一步開展預(yù)防工作的有關(guān)事宜，并與發(fā)案單位達(dá)成共識。必要時雙方可以形成會議紀(jì)要或聯(lián)合發(fā)文，建立預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時性的機(jī)構(gòu)，共同推動之后預(yù)防工作的深入開展。

此外，在充分征求發(fā)案單位意見后，可以結(jié)合個案分析報告，提出成熟的預(yù)防意見和建議，交科局討論后，由辦案人員撰寫成預(yù)防建議，層報檢察長批準(zhǔn)。預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議采取當(dāng)面送達(dá)的方式，當(dāng)場宣讀，并就檢察建議內(nèi)容進(jìn)行當(dāng)場座談，相互交換意見。

當(dāng)檢察建議得到發(fā)案單位的采納，根據(jù)檢察建議的內(nèi)容和雙方之前達(dá)成的共識，集中一段時間，檢察機(jī)關(guān)與發(fā)案單位可以開展一系列預(yù)防活動。在這個階段中，由發(fā)案單位主動開展相關(guān)工作，檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助。活動可以包括：召開動員大會，統(tǒng)一部署預(yù)防職務(wù)犯罪工作；成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座；開展崗位危險點排查，提出預(yù)防對策等等。

與發(fā)案單位開展一系列預(yù)防活動后，檢察機(jī)關(guān)到發(fā)案單位進(jìn)行回訪考察，了解整改措施的實施情況和預(yù)防建議的落實情況，評估發(fā)案單位現(xiàn)階段職務(wù)犯罪的風(fēng)險，并幫助發(fā)案單位進(jìn)行總結(jié)。回訪可以采用座談會、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、查看書面資料等形式進(jìn)行。回訪考察要注意了解發(fā)案單位的整改情況，注意收集發(fā)案單位的整改意見、情況反饋書等。

對于上述的工作，要及時進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報告，將個案預(yù)防的總體情況向發(fā)案單位的主管部門通報，并報上一級檢察院備案。同時將個案預(yù)防過程中所形成的《個案預(yù)防立項審批表》、《個案預(yù)防終結(jié)報告》、《檢察建議書》等工作文書和開展預(yù)防活動的照片、會議記錄等相關(guān)資料統(tǒng)一整理裝訂成案卷，交內(nèi)勤歸檔，避免預(yù)防工作流于形式。

遵循如上步驟，腳踏實地地進(jìn)行個案預(yù)防，是做好預(yù)防職務(wù)犯罪整體工作的基礎(chǔ)。與行業(yè)預(yù)防、專項預(yù)防工作相比，它具有更為立竿見影的效果，尤其適合基層檢察院開展。

篇（5）

檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的案件管理，主要采取條線管理和業(yè)務(wù)部門分散管理相結(jié)合的模式，上層由檢察長、分管檢察長、檢委會進(jìn)行宏觀管理，下層由各業(yè)務(wù)部門具體承擔(dān)案件管理職責(zé)和考核評定。

在這一模式下，對案件的監(jiān)督大多是在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和下一檢察環(huán)節(jié)的監(jiān)督，而且多為事后監(jiān)督，只注重結(jié)果管理，缺乏過程性監(jiān)控，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正檢察環(huán)節(jié)上的超時辦案、線索積壓和流失等問題，容易造成案件超期羈押和久拖不決。在案件管理上的“封閉性”，難免存在“人情案”、“關(guān)系案”。受理、辦結(jié)了多少案件，主要由業(yè)務(wù)部門內(nèi)部掌握，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督。基層檢察機(jī)關(guān)又承擔(dān)著80%的辦案任務(wù)，加上警力不足和整體素質(zhì)不高等因素，工作任務(wù)相當(dāng)繁重。為了防止錯案、漏案，有效地提高工作效率，不少基層檢察院根據(jù)各地實際，對新案件管理模式進(jìn)行了積極的探索。

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部現(xiàn)有的管理模式，是將各項工作按照行政管理的方法分為若干個科、局、處、室，其中，反貪、瀆偵、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、控申、民行及檢察技術(shù)工作常被稱為業(yè)務(wù)部門，對這八項工作的管理稱為業(yè)務(wù)管理，而事實上該八個部門的負(fù)責(zé)人通常被賦予的職責(zé)是“一崗三責(zé)”，既要管好業(yè)務(wù)（案件），還要管好隊伍和事務(wù)，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)其實成了行政領(lǐng)導(dǎo)。在這種背景下，檢察業(yè)務(wù)（案件）管理就經(jīng)常被放到第二或第三的位置，導(dǎo)致了檢察職能履行的弱化、淡化，進(jìn)而影響了檢察權(quán)的正確履行。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，而不是行政機(jī)關(guān)，因而與其相對應(yīng)的管理方法和手段就自然要側(cè)重于檢察業(yè)務(wù)管理，尤其是突出案件管理。從這個意義上講，檢察案件管理改革就愈顯其必要。

要解決這些問題，首先要打破管理層級，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。基層檢察院可嘗試建立案件管理中心，為檢察案件管理改革開創(chuàng)新的途徑。案件管理中心開辟了收送案管理區(qū)、統(tǒng)計管理區(qū)等功能區(qū)，搭建集約化管理信息平臺，實現(xiàn)檢察長、各業(yè)務(wù)部門，以及相關(guān)監(jiān)督部門之間的信息互通，在不同環(huán)節(jié)，及時共享和反饋案件信息，幫助各部門提高工作效率，確保案件質(zhì)量，也便于上級檢察院指導(dǎo)監(jiān)督。

案件管理中心遵循程序性、獨立性和統(tǒng)一性原則，緊緊圍繞“服務(wù)、管理、監(jiān)督”三大職能，以管理案件程序為主，通過統(tǒng)一受理案件、統(tǒng)一分配案件、統(tǒng)一送達(dá)案件、統(tǒng)一贓證款物管理、統(tǒng)一案件數(shù)據(jù)出入口、統(tǒng)一管理法律文書、統(tǒng)一對即將到期的案件進(jìn)行預(yù)警催辦、統(tǒng)一案件質(zhì)量考評，對案件流程進(jìn)行全程同步監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管，并負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、上報，對全院業(yè)務(wù)部門承辦的案件進(jìn)行綜合管理和質(zhì)量督查，為院領(lǐng)導(dǎo)提供辦案信息咨詢參考，為公眾提供案件查詢和閱卷等“一站式”服務(wù)。

具體來說案管中心要充分發(fā)揮以下八項職責(zé)：

（1）統(tǒng)一受理、錄入、分流各類刑事案件和線索：受理公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門報送和上級院交辦的提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查的案件，對案件進(jìn)行登記、編號、錄入、初審并分配至業(yè)務(wù)部門承辦人，負(fù)責(zé)將案件分別移送法院、公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門、上級院，負(fù)責(zé)送達(dá)相關(guān)法律文書；負(fù)責(zé)接待控告人、申訴人、訴訟參加人和群眾首次來訪、咨詢。

（2）統(tǒng)一對外移送案件材料，協(xié)調(diào)案件流轉(zhuǎn)過程中的內(nèi)外關(guān)系，調(diào)配辦案人員和任務(wù)，負(fù)責(zé)制定輔助崗位工作計劃并組織實施。

（3）統(tǒng)一對外開具和管理法律文書并對其進(jìn)行登記備案。所有包含強(qiáng)制性內(nèi)容的法律文書和涉及訴訟環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的法律文書，由案件管理中心保管、登記和開具。納入案件管理中心管理的法律文書，案件管理中心根據(jù)業(yè)務(wù)部門提供審批手續(xù)完備的正式報告及審批表，登記編號后開具法律文書。

（4）統(tǒng)一即時監(jiān)控辦案過程，確保案件質(zhì)量。對不立案、不批捕、不、撤案案件和法院判決無罪的案件，作出決定或收到判決書后15日內(nèi)，相關(guān)部門應(yīng)將決定書或判決書連同相關(guān)材料一并交案件管理中心進(jìn)行復(fù)查，由案件管理中心簽署復(fù)查意見。復(fù)查的范圍包括實體、程序、法律文書三方面。在復(fù)審過程中，發(fā)現(xiàn)案件存在問題的，案管中心在復(fù)查報告中指出并反饋給有關(guān)部門。對正在辦理的部分偵監(jiān)、公訴案件進(jìn)行個案跟蹤監(jiān)督，對案件事實、證據(jù)、適用法律以及辦案紀(jì)律、辦案安全等方面進(jìn)行辦案質(zhì)量評估，定期將案件跟蹤監(jiān)督的情況匯總；對辦案期限進(jìn)行監(jiān)控，案管中心在辦案期限即將屆滿之前對承辦人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行提醒、預(yù)警，督促業(yè)務(wù)部門及時辦案，防止超期羈押和超期辦案。

（5）統(tǒng)一制作各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報表。把案件的受理情況、審結(jié)情況、結(jié)果情況按照業(yè)務(wù)的類別匯總，按照本月或本年累計統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)需要形成專項數(shù)據(jù)報表。

（6）統(tǒng)一監(jiān)管贓款、贓物，防止違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。所有涉案的贓款贓物由案件管理中心統(tǒng)一監(jiān)督管理。檢察機(jī)關(guān)辦案部門依法扣押的款物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通過案件管理中心移交檢察院贓物室。公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)移送的涉案贓款贓物，通過案件管理中心登記后，交贓物室保管。案件管理中心對贓款贓物的處理情況進(jìn)行督促和監(jiān)督。同時，對開出的扣押凍結(jié)文書進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止扣押款物流失。

（7）負(fù)責(zé)對擬提交檢委會討論的案件進(jìn)行程序和實體審查。召集案件評審小組成員對案件進(jìn)行討論并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成一種審查意見，提請召開檢委會，在檢委會上報告審查意見，同時負(fù)責(zé)檢委會及案件評審小組的會務(wù)工作。

（8）負(fù)責(zé)督促業(yè)務(wù)部門貫徹落實和執(zhí)行檢委會決定。

針對當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)案件工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，可通過推行“六個制度”，即案件管理建議制度、查糾通報制度、預(yù)警制度、質(zhì)量檢查制度、評查制度、調(diào)研制度來搭建案件管理中心工作平臺，有效提升案件質(zhì)量，構(gòu)建案件規(guī)范管理的長效機(jī)制。

（1）案件管理建議制度。案件管理中心通過對公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門提請批準(zhǔn)（決定）逮捕、移送審查案件進(jìn)行受案審查，發(fā)現(xiàn)程序性問題，建議承辦部門依法處理。

（2）查糾通報制度。案件管理中心負(fù)責(zé)對本院內(nèi)部辦案程序執(zhí)行情況進(jìn)行同步監(jiān)督，對主辦檢察官在辦案過程中違反程序法和案件管理辦法的行為，發(fā)出《查糾通知書》，進(jìn)行監(jiān)督、糾正，并予以通報。

（3）案件管理預(yù)警制度。借助管理軟件，對登記管理的案件進(jìn)行對照檢查，動態(tài)掌握案件辦理情況，對辦案期限即將屆滿的案件，及時向相關(guān)部門發(fā)《預(yù)警通知書》。對自偵部門辦理的羈押案件，在偵查羈押期限屆滿10日前，公訴部門辦理的案件，在法定期限屆滿7日前，書面向相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)警。全程監(jiān)控，及時預(yù)警，變過去的事后責(zé)任追究為事前預(yù)防，可有效防止超期辦案情況的發(fā)生。

（4）案件管理檢查制度。案件管理中心定期和不定期的對各業(yè)務(wù)部門辦理案件、線索初查、管理情況進(jìn)行檢查，并及時通報，限期整改，不斷提升案件質(zhì)量。對存在的問題按規(guī)定扣分，并將結(jié)果報院政治處，與所在部門的季度考評和年度考評直接掛鉤。案件管理中心通過定期和不定期的檢查，客觀評價案件結(jié)果，建立檢察官辦案質(zhì)量檔案，作為干警季度考評和年度考評的重要依據(jù)之一。

（5）案件評查制度。對自偵部門不立案及撤銷案件，刑檢部門不批捕，不案件及法院作無罪判決的案件，在作出決定或者收到判決書后兩月內(nèi)，相關(guān)部門將法律文書連同案件材料一并送案件管理中心，中心工作人員分別從案件實體、程序和法律文書三個方面進(jìn)行評查，制作評查報告，并向檢察長匯報。

（6）案件管理調(diào)研制度。案件管理中心把握全院案件“進(jìn)出口”，便于發(fā)現(xiàn)問題，因此對管理過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行調(diào)研對于完善以后的工作很有必要。

篇（6）

第二條檢察官培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級實施。

第三條檢察官培訓(xùn)堅持把思想政治教育放在首位，堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教、講求實效。

第四條檢察官培訓(xùn)與檢察官任免、獎懲相結(jié)合。

第二章培訓(xùn)種類與方式

第五條檢察官培訓(xùn)分為領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。

第六條各級人民檢察院正副檢察長在任期內(nèi)接受一次領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)。時間不少于1個月。

第七條晉升高級檢察官的，應(yīng)在晉升前接受晉升資格培訓(xùn)。時間不少于1個月。

第八條未達(dá)到檢察官法規(guī)定學(xué)歷條件的現(xiàn)任檢察官，除另有規(guī)定的以外，應(yīng)接受續(xù)職資格培訓(xùn)。培訓(xùn)時間為6個月。

第九條各級人民檢察院應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的特點，針對工作中遇到的新情況、新問題，適時開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十條各級人民檢察院應(yīng)采取靈活多樣的方式，廣泛開展以計算機(jī)、公文寫作、外語等通用性基礎(chǔ)技能為重點的崗位技能培訓(xùn)。

第十一條檢察官培訓(xùn)應(yīng)注重科學(xué)性、針對性和實用性，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照少而精的原則，根據(jù)崗位職責(zé)、工作需要確定。同一種類的培訓(xùn)應(yīng)在教材、課程設(shè)置、考試考核方面統(tǒng)一。

第十二條檢察官培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)國際間的交流與合作，有計劃地選派優(yōu)秀檢察官出國培訓(xùn)、進(jìn)修、攻讀學(xué)位，邀請國外的專家、學(xué)者、檢察官來華講學(xué)。

第三章培訓(xùn)組織與管理

第十三條檢察官培訓(xùn)實行兩級為主的管理體制。最高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國檢察官的培訓(xùn)工作，省級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作。

第十四條最高人民檢察院、省級人民檢察院設(shè)立教育培訓(xùn)主管部門。地市級人民檢察院設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或確定專人負(fù)責(zé)檢察官的教育培訓(xùn)工作。

第十五條最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策和法律法規(guī)，制定檢察官培訓(xùn)工作的具體政策和規(guī)章；組織制定全國檢察官培訓(xùn)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，指導(dǎo)、管理全國檢察機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作；

（二）規(guī)劃、管理和指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)的培訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和教材建設(shè)，組織編寫和審定統(tǒng)一使用的檢察官培訓(xùn)教材；

（三）指導(dǎo)國家檢察官學(xué)院及其分院、地方檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作，制定國家檢察官學(xué)院及其分院的培訓(xùn)計劃，并對其培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督；

（四）組織、指導(dǎo)和管理檢察官境外培訓(xùn)工作。

第十六條省級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)：

（一）制定本轄區(qū)檢察官培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計劃，指導(dǎo)、組織、管理本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作；

（二）制定省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計劃，并對其培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

（三）具體管理本轄區(qū)檢察官的境外培訓(xùn)工作。

第十七條最高人民檢察院設(shè)立國家檢察官學(xué)院及分院；省級人民檢察院設(shè)立省級檢察官學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（或檢察官培訓(xùn)學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院）；經(jīng)省級人民檢察院批準(zhǔn)，地市級人民檢察院可以設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

下級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在接受本院領(lǐng)導(dǎo)的同時，還應(yīng)接受上級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

國家檢察官學(xué)院指導(dǎo)分院的教學(xué)業(yè)務(wù)工作。

第十八條國家檢察官學(xué)院承擔(dān)：

（一）省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)；

（二）晉升高級檢察官資格培訓(xùn)；

（三）省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的續(xù)職資格培訓(xùn)；

（四）最高人民檢察院檢察官的崗位培訓(xùn)；

（五）國家檢察官學(xué)院分院、省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資培訓(xùn)；

（六）最高人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。

經(jīng)最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門規(guī)劃，國家檢察官學(xué)院分院可承擔(dān)部分上述培訓(xùn)任務(wù)。

第十九條省級檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）地市級人民檢察院副檢察長、縣級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)；

（二）本轄區(qū)檢察官的續(xù)職資格培訓(xùn)；

（三）本院或本轄區(qū)檢察官的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)；

（四）最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門和省級人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。

第二十條對檢察官的各類培訓(xùn)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，并將情況存入干部人事檔案。對考試考核合格的，應(yīng)頒發(fā)合格證書或結(jié)業(yè)證書。

第二十一條任職資格培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官任命、晉升、續(xù)職的重要條件；領(lǐng)導(dǎo)素能、專項業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官年度考核、晉升職級的重要依據(jù)。

第二十二條上級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)定期對同級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和下級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎懲和整頓的主要依據(jù)。

第四章教師與教材

第二十三條國家檢察官學(xué)院及其分院、省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工作需要配備專職教師、聘請兼職教師。

第二十四條專職教師應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）良好的政治素質(zhì)和品行；

（二）碩士以上學(xué)位；

（三）教育教學(xué)能力和經(jīng)驗。

第二十五條兼職教師應(yīng)當(dāng)具有豐富的實踐經(jīng)驗和較高的法學(xué)理論水平，一般從檢察機(jī)關(guān)或其他政法機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等部門聘請。

第二十六條檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行專職教師與檢察業(yè)務(wù)骨干崗位輪換制度，有計劃地選送專職教師到人民檢察院掛職，選拔符合專職教師條件、具有一定學(xué)術(shù)水平和檢察工作經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。

第二十七條專、兼職教師的教學(xué)科研工作要定期接受考核、考評。對不能勝任教學(xué)工作的專、兼職教師，應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位或者解聘；對工作成績突出的教師應(yīng)予以表彰、獎勵。

第二十八條專職教師和教育管理人員按規(guī)定享受教學(xué)崗位津貼和其他津貼。專兼職教師及教育管理人員授課、閱卷、監(jiān)考等應(yīng)當(dāng)獲取相應(yīng)的報酬。

第二十九條最高人民檢察院設(shè)立檢察教材編審委員會員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢察教材建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃并組織各類教材的編寫、審定和修訂工作。

經(jīng)檢察教材編審委員會批準(zhǔn)，省級人民檢察院根據(jù)需要，可編寫培訓(xùn)輔助教材。

第五章基地與經(jīng)費

第三十條國家檢察官學(xué)院及其分院、省級檢察官學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)檢察官培訓(xùn)工作需要、具有較完善培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)功能的固定場所。

第三十一條培訓(xùn)基地應(yīng)具備能滿足檢察官培訓(xùn)工作需要的規(guī)模及教室、圖書閱覽室、計算機(jī)房、學(xué)員宿舍、食堂和其他附屬設(shè)施。

第三十二條檢察官培訓(xùn)經(jīng)費屬業(yè)務(wù)經(jīng)費，應(yīng)單獨列支，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和培訓(xùn)工作的需要逐年增加。檢察官培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格管理，專款專用，不得截留、挪用、擠占和浪費。

篇（7）

一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。原創(chuàng)：今年年初，我們嚴(yán)格按照上級規(guī)定，在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過民主評議、黨組審核等方式，組織了2004年度的年終考核和總結(jié)評比工作，評出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎。3月份組織了總結(jié)表彰大會，對2004年度的10個先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。同時，認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點，充分準(zhǔn)備迎檢材料，通過努力，我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。

二是落實政策，及時辦理工資、增資晉級手續(xù)。今年3月份，為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù)，為10名干警辦理了級別晉級手續(xù)，為17名干警辦理了職務(wù)補貼變動手續(xù)，為2名調(diào)動人員辦理了工資手續(xù)，為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份，因為區(qū)財政局工資數(shù)據(jù)丟失，兩次補填工資數(shù)據(jù)，信息量很大，耗廢了大量人力物力。

三是檢察官等級變動工作。今年以來，我們本著對干警負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真核實了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級、任職時間和工作年限，經(jīng)過核實，今年共有6名干警需要等級變動，共填制各類審批表、備案名冊等材料50余份，并及時上報市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會委員的相關(guān)任職手續(xù)。

四是各類報表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動表、干警素質(zhì)月報表、季報表、年報表、干警基本情況報表、教育培訓(xùn)報表、信息宣傳報表等各類表格。上級院對這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格，內(nèi)容繁雜，有些項目得重新統(tǒng)計，為確保報表更加規(guī)范、真實、及時，我們主動加班加點，保質(zhì)保量及時準(zhǔn)確地完成各項任務(wù)。前一段時間填寫基本工資和公基金報表，因為報表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點，最后終于按時完成了報表工作。

五是規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們對以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理，立足實際，查缺補漏，共修訂完善了包括《黨組會議制度》、《院務(wù)會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項規(guī)章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實績考核為主的考核體系。這種實績考核，能真正起到激勵斗志，引導(dǎo)創(chuàng)新的作用，也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍管理等機(jī)制的健全和完善。

六是做好各類綜合文書工作。今年以來，共撰寫各類工作計劃、實施方案13篇，撰寫各類總結(jié)、匯報材料22篇，撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗材料14篇，各類請示匯報文件9篇。在寫作過程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們院的基層院建設(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。

七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面，制定了黨建工作計劃，對下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動詳細(xì)安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項教育活動。特別是老干部支部的工作，現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計劃生育工作。需要對每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計。目前已對250多名落戶人員進(jìn)行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們院的黨建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作，均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎勵。

二、立足實際，抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作

教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個重點，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項工作。原創(chuàng)：一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃》等，立足實際，超前安排。二是重點明確，形式多樣。對專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計劃進(jìn)行，已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎懲，狠抓落實。按照計劃要求，各項培訓(xùn)和崗位練兵活動已分解到各個月份、各個科室局，下一步的工作就是把這項工作納入年度實績考核，并加強(qiáng)平時的督促落實工作。

三、抓好信息宣傳，提升外部形象

春節(jié)前由尹檢帶隊到臨淄和安丘兩個先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個院都是全國先進(jìn)檢察院，考察后給我們的體會就是這兩個院除了重視基礎(chǔ)工作以外，一個顯著的共同點就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強(qiáng)，成績好。這兩個院每年都有大量宣傳文章在《人民日報》、《檢察日報》、《人民檢察》和《山東檢察》等報刊發(fā)表。回來后我們對自己的差距進(jìn)行了反思，認(rèn)為，搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ)，這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是，只有抓好對外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計劃，明確宣傳工作重點，把宣傳任務(wù)分解到各科室局；二是加強(qiáng)了與報紙、電臺、電視臺的溝通，及時把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們院只有《情況反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料，業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，一些隊伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗材料和典型人物事跡材料，以及個人心得體會等方面的材料，刊發(fā)不對路。在這種情況下，出了《政治工作》專刊，不定期印發(fā)，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評。《政治工作》報送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺、電視臺，今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗材料、先進(jìn)人物事跡，可以從這個渠道發(fā)出去。

四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設(shè)

人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點，同時也是能為基層院建設(shè)造勢的搶眼點。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點：一是為干警提供生活關(guān)愛，把黨組對干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時在第一時間進(jìn)行慰問家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會演活動，現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排，這類活動今后還要繼續(xù)加強(qiáng)，逐步全面展開，促進(jìn)相互交流，活躍干警文化生活。

五、按照上級部署，扎實開展各類活動

今年的活動比較多，上半年主要開展了集中學(xué)習(xí)教育活動、先進(jìn)性教育回頭看活動、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整治活動等。這些活動的特點是時間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多，政治處本著既要按照上級部署把各類活動開展到位，又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過多的負(fù)擔(dān)的原則，扎扎實開展了一系列的活動。特別是當(dāng)前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整治活動中，我們結(jié)合我院實際，制定了切實可行的實施方案。活動開展以來，按照我院實施方案的具體安排，先后進(jìn)行了動員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段，針對我院實際，專門制定了查擺問題臺帳。在征求意見階段，共發(fā)放征求意見函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。

六、存在的問題下一步的打算

篇（8）

這次為期四天的大討論活動，是在開展了近兩個月的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其中經(jīng)歷了三個階段。

一是集中學(xué)習(xí)階段。這一階段共用一天半的時間，先后作了6個專題的輔導(dǎo)。我作了動員講話，××檢察長作了“以人為本”建設(shè)和諧機(jī)關(guān)講座；×××處長、×××處長和××主任分別以“從××先進(jìn)事跡看和諧機(jī)關(guān)建設(shè)”、“關(guān)注心理”、“從機(jī)關(guān)的和諧發(fā)展到個人的優(yōu)雅生存”為主題，作了深入全面的專題輔導(dǎo)；市委黨校×××教授從較高的理論層面上，系統(tǒng)地對“和諧社會”進(jìn)行了深入淺出地闡述。在×××主任作報告時，××同志的先進(jìn)事跡使許多干警深受感動，有的眼含熱淚、心情澎湃；有的聯(lián)系自我，很受啟發(fā)和觸動。從聽課紀(jì)律和大家的反應(yīng)來看，這些專題輔導(dǎo)非常符合機(jī)關(guān)的實際，符合隊伍的需要，符合大家的心理需求，起到了共鳴、共振、有所啟發(fā)、有所啟迪的作用，很受廣大干警的歡迎。

二是集體談?wù)撾A段。這一階段共用了兩天的時間。討論分三個層次，一是將各部門負(fù)責(zé)人（包括反貪局和政治部負(fù)責(zé)工作的副處長）封閉起來，就如何開展和諧機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行集中討論，每人作15分鐘的發(fā)言；二個是以各部門為單位，由副處長負(fù)責(zé)，組織本部門人員進(jìn)行認(rèn)真的討論，并做好記錄；三是在中層集中討論和部門分組討論的基礎(chǔ)上，今天上午，由各主管檢察長負(fù)責(zé)，召集主管部門人員再次進(jìn)行集中討論。在中層負(fù)責(zé)人集中封閉討論中，大家圍繞如何構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)面臨的問題、今后應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)的方面、如何更好地解決前一階段征求到的意見和問題等，進(jìn)行了了非常認(rèn)真、深入、激烈的討論，提出了許多具有建設(shè)性的意見和建議。各部門的小組討論和今天上午的大討論，根據(jù)反饋的情況，也進(jìn)行得非常熱烈，非常踴躍，非常積極，達(dá)到了交流思想、互通感受、統(tǒng)一認(rèn)識的目的。

三是反饋總結(jié)階段。今天上午，我們召開黨組會，各黨組成員把上午大討論的情況進(jìn)行了反饋，把大家在討論中提出的意見和建議，包括在這次大討論活動之前、召開的9個座談會上收集的意見，一并進(jìn)行歸納，認(rèn)真研究了解決問題的方案和措施。對征求到的建議，屬于能及時解決和改進(jìn)的，黨組及時拿出解決和改進(jìn)的意見；屬于需要調(diào)查研究后在作決定的，安排專門人員在大討論活動后立即開展調(diào)研，拿出具體的建議提交黨組研究決定。

1、關(guān)于思想政治工作。

在思想政治工作方面，過去，由于強(qiáng)調(diào)爭先創(chuàng)優(yōu)，我們的思想政治工作過于簡單化，如把在省檢察系統(tǒng)中進(jìn)入先進(jìn)作為各部門記功獎勵的標(biāo)準(zhǔn)；落實“一崗雙責(zé)”制，一手抓業(yè)務(wù)、一手抓思想政治工作做得不夠好等。今后，對思想政治工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，要用干警喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的思想政治教育和職業(yè)道德教育，使干警聽得進(jìn)去，心服口服，能夠把受到的教育切實轉(zhuǎn)化為行動，付諸于工作實踐。根據(jù)黨組研究的意見，一是設(shè)立檢察長信箱，包括網(wǎng)上的電子信箱和一樓大廳的信箱，干警有什么意見、什么問題，包括對機(jī)關(guān)建設(shè)的看法和建議，都可以及時與我溝通。二是加強(qiáng)思想教育和溝通。主管檢察長不定期與干警談心；部門中層干部每月與部門干警談心一次，及時了解干警思想動態(tài)；發(fā)揮工會、青年團(tuán)、婦工委等組織的作用，利用節(jié)日召開座談會，加強(qiáng)思想政治工作；開通“網(wǎng)上政工”欄目，為思想政治教育和干警交流提供平臺。

2、關(guān)于機(jī)關(guān)管理。

大家建議，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律，提高工作效率，厲行節(jié)約、杜絕浪費等。這些建議很好，是集體意識和主人翁意識的體現(xiàn)。在機(jī)關(guān)管理方面，一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律，每位干警的出勤情況要與年終獎或文明獎掛鉤，遲到、曠工、請假的，要適當(dāng)扣除獎金；八小時工作期間、夜間值班等要保證人員在崗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期不定期抽查。二是要加強(qiáng)會議紀(jì)律。開會要開短會，保證部門人員的到會率，保證會場秩序。三是大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。要節(jié)約電力，人走燈滅，不能有長明燈；要自覺節(jié)約紙張，雙面復(fù)（打）印；要加強(qiáng)車輛管理，愛護(hù)車輛，注意保養(yǎng)，減少不必要的開支，節(jié)省汽油等等。四是經(jīng)常開展一些文藝活動。根據(jù)大家的建議，我們每周五原則上政治學(xué)習(xí)兩個小時，另2小時的時間，開放活動室、閱覽室，舉行一些文體活動，活躍氣氛，增進(jìn)體質(zhì)，陶冶情操；成立書畫、攝影等興趣小組，開展經(jīng)常性的活動。六是建立電子閱覽室，開放圖書閱覽室等，為大家學(xué)習(xí)提供便利條件。

3、關(guān)于隊伍管理。

一是制定干部選拔辦法，建立和完善公開、公平、公正的用人機(jī)制，確保干部提拔使用的公正性。黨組要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)的力度，使職級待遇問題能夠得到很好地解決。二是規(guī)范記功表彰工作。我們一些干警反映，機(jī)關(guān)記功表彰太多太濫，失去了應(yīng)有的作用。今后對評選、表彰、記功等，不能有老好人思想，不能把記功表彰搞得像撒胡椒面，人人都有份。要嚴(yán)格先進(jìn)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，把榮譽獎勵給那些有突出貢獻(xiàn)的干警，真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。三是對一些干警反映的技術(shù)職稱與福利待遇掛鉤的問題，黨組原則上同意。隨后由政治部與勞動部門協(xié)調(diào)，按照有關(guān)政策執(zhí)行。

4、關(guān)于司法考試。

去年我市檢察機(jī)關(guān)司法考試通過率全省最低，幾個基層院連續(xù)三、四年沒有一人通過司法考試。對這個問題黨組非常重視，多次研究相應(yīng)的措施。根據(jù)大家的建議，經(jīng)過黨組研究，有了一個初步的意見。一是開放教育處的教室，每周五個工作日的晚上、雙休日的白天和晚上一律開放，為參加司法考試的同志提供一個學(xué)習(xí)、交流的場所。二是對參加司法考試的同志，一如既往地在時間上予以照顧，在經(jīng)濟(jì)上給與獎勵。三是由市院聯(lián)系，請北京律政有關(guān)專家前來授課。平常周六、周日開課，臨考前集中授課。四是在黨組提供便利條件的同時，也要出臺一些硬性的懲罰措施。我們初步設(shè)想，還是新進(jìn)院的同志，要與機(jī)關(guān)簽訂協(xié)議，三年內(nèi)不能通過司法考試的，自動調(diào)離檢察機(jī)關(guān)。2003年以后進(jìn)院的同志，重新計算時間，三年內(nèi)不能通過司法考試的也要自動調(diào)離；2003年以前進(jìn)院的同志沒有通過司法考試的，不解決職級待遇問題，并調(diào)整工作崗位。當(dāng)然，這只是一個初步的意見，具體的辦法由政治部調(diào)查研究、借鑒兄弟市院做法后制定。

5、關(guān)于集資建房相關(guān)問題。

一是對于公積金貸款問題，目前我們正在與各金融單位聯(lián)系，貨比三家，使大家真正得到實惠。二是對于成立建房、分房小組的建議，黨組原則同意。由干警推薦四至五人，成立民主小組，征求廣大干警的意見，拿出建房、分房的辦法，以達(dá)到最大限度的公正。

還有其他一些問題，黨組正在研究解決處理的辦法。在條件成熟的時候，將會陸續(xù)出臺。

可以說，這次大討論活動盡管時間不長，但求真務(wù)實，切合實際，內(nèi)容豐富，成效十分突出。短期的成效在兩天來的集中討論中已經(jīng)顯現(xiàn)出來，遠(yuǎn)期的成效將在以后的工作中逐步顯現(xiàn)。具體來講，大討論活動在以下四個方面取得了明顯成效：版權(quán)所有

一是明確了發(fā)展思路。這個思路就是：以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為動力，以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面履行法律監(jiān)督職能，再創(chuàng)檢察事業(yè)輝煌業(yè)績。在這個發(fā)展思路中，和諧和發(fā)展是今后一個時期檢察工作的主題，是檢察機(jī)關(guān)建設(shè)兩個支撐點。其中“和諧”是基礎(chǔ)，“發(fā)展”是目的，“業(yè)績”是和諧與發(fā)展的外在表現(xiàn)和實際檢驗。我們要一手抓和諧，一手抓發(fā)展，以和諧促發(fā)展，以發(fā)展保和諧。要通過建立一個“人與人之間和睦相處，部門與部門之間相互配合，人與機(jī)關(guān)之間相互依存，機(jī)關(guān)與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，政令暢通、人和氣順、運轉(zhuǎn)有序、蓬勃發(fā)展的和諧機(jī)關(guān)”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)造新的輝煌的業(yè)績。

二是統(tǒng)一了思想認(rèn)識。通過這次大討論活動，普遍加深了對對構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的認(rèn)識。一些中層干部和干警，對構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)從不十分清晰到逐步的認(rèn)識深入，再到積極的進(jìn)言獻(xiàn)策、出謀劃策；對開展這樣一個大討論活動，從最初的不理解、有厭煩情緒到認(rèn)可和擁護(hù)，再到積極的參與，熱烈的討論，思想認(rèn)識發(fā)生了深刻的變化。大家普遍認(rèn)為，構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績，是貫徹落實十六大、十六屆五中全會的需要；是我市檢察工作取得歷史性突破后，持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；是每位檢察干警實現(xiàn)身心和諧、個人最大限度發(fā)展的需要。與時俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展是任何一項事業(yè)不斷取得勝利的關(guān)鍵。發(fā)展無止境。我們?nèi)祟惿鐣趲浊甑臍v史長河中，不斷地推陳出新，向前發(fā)展；我們黨的事業(yè)在八十多年的建設(shè)中，不斷地發(fā)展壯大。發(fā)展是不可阻擋的，是沒有極限的。我們在取得了“全國文明單位”等一系列較高榮譽后，并不是到了極點和極限，我們還有更為廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。而這個發(fā)展空間的擴(kuò)展，需要建設(shè)一個和諧的檢察機(jī)關(guān)，只有實現(xiàn)了機(jī)關(guān)的和諧，才能有健康向上的風(fēng)氣，有民主和諧的氣氛，有安定有序的工作秩序，有良好的外部環(huán)境，才能實現(xiàn)人與人之間和諧相處，人與部門和諧共存，人與檢察事業(yè)共同發(fā)展的和諧局面。

三是增進(jìn)了溝通交流。在大討論活動之前，院黨組分別召集不同層次共82名干警召開了9個座談會，征集到了許多好的意見和建議。通過這次大討論活動，黨組又進(jìn)一步了解了干警的思想、情緒和心理，包括對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，發(fā)現(xiàn)并反思了以往我們工作中存在的一些問題，專題研究了改進(jìn)的措施和辦法。可以說，通過溝通和交流，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理的透明性，進(jìn)一步擴(kuò)大了干警的知情權(quán)，干群關(guān)系更為和諧。

四是增添了信心。通過這次大討論活動，黨組一班人進(jìn)一步增添了做好今年和今后一個時期檢察工作的信心，各部門負(fù)責(zé)同志也增添了做好各項業(yè)務(wù)、再立新功的信心。我們的這種信心，來自于大討論活動中，從黨組、中層到全院干警對檢察工作的極端忠誠和負(fù)責(zé)，來自于黨組、中層和全院干警對機(jī)關(guān)管理、機(jī)關(guān)建設(shè)的極大熱情和關(guān)注。“眾人拾柴火焰高”，我相信，只要我們每位干警都為檢察機(jī)關(guān)的建設(shè)、為檢察事業(yè)的發(fā)展積極地奉獻(xiàn)才智、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，我們的檢察工作一定會在高的起點上，繼續(xù)地向前發(fā)展。

這次集中大討論活動已圓滿結(jié)束，但構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)依然任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。關(guān)于今后一個時期如何構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，我講三點意見：

一、正確認(rèn)識構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

對構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)重要性的認(rèn)識程度，決定著對這一戰(zhàn)略任務(wù)的參與程度和主觀能動性的大小。要使“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績”的發(fā)展思路得到落實，我們有必要對構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要性、長期性和相對性作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。

首先，要正確認(rèn)識構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要性。構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是促進(jìn)檢察工作發(fā)展的必然選擇。我市檢察工作發(fā)展到今天，必須把和諧和發(fā)展作為兩個重要基點，以實現(xiàn)更高層次的進(jìn)步。每一位檢察干警，都要在高度重視構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到和諧機(jī)關(guān)建設(shè)上來，把精力和干勁凝聚到和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中去，達(dá)到思想的高度統(tǒng)一、步調(diào)的高度一致和行動的高度和諧。

其次，要正確認(rèn)識構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的相對性。辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是普遍存在的。和諧機(jī)關(guān)中的“和諧”，也是相對而言的。因此在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中，要摒棄那些“和諧就是沒有矛盾”、“和諧就是一團(tuán)和氣”的錯誤認(rèn)識，也不要一看到隊伍中出現(xiàn)矛盾和糾紛，就認(rèn)為機(jī)關(guān)不和諧了。既不能把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)理想化，也不能把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)簡單化。我們構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，是以“發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)。要牢牢地把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)各項檢察工作的指導(dǎo)思想，把檢察事業(yè)的發(fā)展、干警個人的發(fā)展作為最終目標(biāo)，在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中實現(xiàn)和諧，以和諧和發(fā)展來檢驗和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的成效。

其三，要正確認(rèn)識構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的長期性。“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”大討論經(jīng)過四天的集中活動，雖然已告一段落，但和諧機(jī)關(guān)建設(shè)還是剛剛開始。一個人思想的轉(zhuǎn)變、觀念的轉(zhuǎn)變、行為方式的轉(zhuǎn)變，都需要一個過程。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)是一個長期的過程，不可能一蹴而就，也不是一日之功，更不能“畢其功于一役”。我們不能大討論活動一結(jié)束，就把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)束之高閣。我們把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，用一年、兩年甚至更長的時間，來教育引導(dǎo)干警逐步實現(xiàn)自身的和諧、與他人的和諧、與機(jī)關(guān)的和諧。我們要把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)具體到檢察工作的方方面面，不斷調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，使和諧理念滲透于檢察工作的各個環(huán)節(jié)。版權(quán)所有

二、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干的表率作用，營造和諧發(fā)展的氛圍

和諧的機(jī)關(guān)首先要有和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組成員和中層骨干要義不容辭地在和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中積極發(fā)揮表率作用，為廣大干警做出樣子，立好標(biāo)桿。

要在干事創(chuàng)業(yè)上做出表率。我們檢察機(jī)關(guān)近幾年取得的一個又一個的榮譽和成績，是靠真抓實干、靠開拓創(chuàng)新、靠艱苦奮斗得來的。在“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績”中，市院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干，要繼續(xù)發(fā)揚模范帶頭作用，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)工作，認(rèn)認(rèn)真真做事，毫不懈怠地開拓。要按照創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品的要求，始終保持旺盛的斗志和工作激情，為干警切實作出表率。

要加強(qiáng)與干警的溝通交流。過去，黨組成員與中層干部、中層干部與部門干警溝通交流不夠。今后我們要加強(qiáng)上下級之間、領(lǐng)導(dǎo)和同志之間的溝通交流。在這個問題上，我的意見是：一方面，我們要強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，在匯報工作時不能越級，干警向部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人向主管檢察長，一級一級地逐級匯報。但可以越級向上反映問題。另一方面，我們提倡加強(qiáng)上下級之間的交流。黨組領(lǐng)導(dǎo)可以越級了解分管部門的情況，提倡走到干警中進(jìn)行調(diào)查研究、座談交流；干警既可以與部門負(fù)責(zé)人交流思想，也可以直接向主管檢察長交流思想。這一要求的目的，是建立上下級之間暢通無阻的溝通機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子及時發(fā)現(xiàn)檢察隊伍的思想動態(tài)，及時調(diào)整工作部署，及時解決隊伍中出現(xiàn)的問題。

要真正尊重愛護(hù)干警。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要把干警的困難放在心上，要關(guān)心干警的生活。對干警反映的實際困難，要及時解決；條件不夠、不能滿足的，一定要給干警一個答復(fù)，使我們的干警感到在檢察院工作，心理上舒心、開心、順心。領(lǐng)導(dǎo)與干警之間，不分職務(wù)高低，要堅持相互尊重，相互支持，相互配合，做到思想上合心、工作上合力、指揮上合拍。

三、以打造團(tuán)隊精神為重點，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性

古人說：人心齊，泰山移。團(tuán)隊精神是增進(jìn)機(jī)關(guān)和諧的重要方面。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，我們要大力提倡和營造團(tuán)隊精神。如果把我們這個機(jī)關(guān)比作團(tuán)隊的話，有“大團(tuán)隊”和“小團(tuán)隊”之分。“大團(tuán)隊”指的是市院機(jī)關(guān)整體是一個團(tuán)隊，“小團(tuán)隊”是指各部門是一個個小的團(tuán)隊。團(tuán)隊精神是增進(jìn)機(jī)關(guān)和諧，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。在實際工作中，有的部門小團(tuán)隊精神樹立起來了，部門干警很“抱團(tuán)”，很團(tuán)結(jié)，但大團(tuán)隊精神不強(qiáng)，對全院整體工作參與和支持不夠，對其他部門協(xié)調(diào)和配合不夠。有的部門領(lǐng)導(dǎo)大局意識很強(qiáng)，有大團(tuán)隊精神，但不善于管理，自己領(lǐng)導(dǎo)的部門缺乏凝聚力，缺乏團(tuán)隊精神，同志之間不夠融洽。我們建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，要以打造團(tuán)隊精神為重點，大力加強(qiáng)思想政治工作。我們提倡的團(tuán)隊精神，是既有大局觀念，又有協(xié)作配合；既能獨立完成工作，又能相互補位的精神。

要加強(qiáng)互相間的協(xié)作配合。樹立團(tuán)隊精神，一個很重要的方面，就是部門與部門之間、干警與干警之間，能夠相互協(xié)作、相互幫助、相互支持。如果部門之間出現(xiàn)不配合、不協(xié)調(diào)的局面，不僅會影響檢察工作的進(jìn)程和質(zhì)量，也會影響到機(jī)關(guān)的和諧。在這次征求意見和建議中，其中有一條，就是反映我們的工作中存在綜合部門和業(yè)務(wù)部門相互不理解的問題，綜合部門認(rèn)為業(yè)務(wù)部門不重視綜合部門安排的工作，業(yè)務(wù)部門認(rèn)為綜合部門活動太多，影響業(yè)務(wù)工作開展。部門之間的協(xié)調(diào)配合和理解支持，以往我們也多次提出明確要求，在這方面有的部門做得很好，服務(wù)意識很強(qiáng)，有的大局觀念不夠。檢察機(jī)關(guān)每個部門，都擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，都有工作上的制約和協(xié)作關(guān)系。譬如上訪案件的妥善解決，需要控申、偵監(jiān)、公訴、民行等部門加強(qiáng)配合；自偵查案、公訴工作全程錄像要求的提出，需要技術(shù)部門的配合等。這就要求我們每個部門負(fù)責(zé)人，都要有強(qiáng)烈的大局意識和“一盤棋”思想，主動的加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，樹立大團(tuán)隊的精神，保障整體檢察業(yè)務(wù)的順利運行。

要努力實現(xiàn)自我身心的和諧。人是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的主體，也是和諧團(tuán)隊的一分子。要建設(shè)一個和諧的機(jī)關(guān)，打造一個和諧的團(tuán)隊，首先我們每位干警都要從自身做起，從人人做起，實現(xiàn)自我身心的和諧。具體到我們機(jī)關(guān)來講，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，做一個明白人。要淡泊名利，不能把職位升遷作為實現(xiàn)人生價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更不能把它作為滿足虛榮心的一個條件。要看到權(quán)力就是責(zé)任，要少點利己之心，多點大局意識。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，機(jī)關(guān)一些同志多年甚至幾十年工作在一起，難免出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾和問題。對于同事之間的矛盾和問題，要有寬闊的胸懷，大度一些，大氣一些，看淡工作中的摩擦，看淡個人的利益，看淡個人的面子，不相互猜忌，不相互詆毀，不相互怨恨，努力打造團(tuán)結(jié)融洽、高效文明的團(tuán)隊。

要積極主動地做好本職工作。團(tuán)隊精神一個重要的特征，就是團(tuán)隊中的每個人都能積極主動地做好自己份內(nèi)的工作，獨立地完成工作任務(wù)。做到這一點，每位干警都要增強(qiáng)工作的主動性，以滿腔的熱情做好工作。在工作計劃上，爭主動、早安排；在工作落實上，能提前就提前，不等不靠，不拖延、不拖拉。要養(yǎng)成自覺主動工作的習(xí)慣,遇到問題的時候，首先要有自己的思考，向領(lǐng)導(dǎo)匯報請示工作時，要向馬自力教授講的那樣，多出選擇題，少出問答題。要多動腦子，多用心思，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)安排的工作。

篇（9）

這次為期四天的大討論活動，是在開展了近兩個月的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其中經(jīng)歷了三個階段。

一是集中學(xué)習(xí)階段。這一階段共用一天半的時間，先后作了6個專題的輔導(dǎo)。我作了動員講話，××檢察長作了“以人為本”建設(shè)和諧機(jī)關(guān)講座；×××處長、×××處長和××主任分別以“從××先進(jìn)事跡看和諧機(jī)關(guān)建設(shè)”、“關(guān)注心理”、“從機(jī)關(guān)的和諧發(fā)展到個人的優(yōu)雅生存”為主題，作了深入全面的專題輔導(dǎo)；市委黨校×××教授從較高的理論層面上，系統(tǒng)地對“和諧社會”進(jìn)行了深入淺出地闡述。在×××主任作報告時，××同志的先進(jìn)事跡使許多干警深受感動，有的眼含熱淚、心情澎湃；有的聯(lián)系自我，很受啟發(fā)和觸動。從聽課紀(jì)律和大家的反應(yīng)來看，這些專題輔導(dǎo)非常符合機(jī)關(guān)的實際，符合隊伍的需要，符合大家的心理需求，起到了共鳴、共振、有所啟發(fā)、有所啟迪的作用，很受廣大干警的歡迎。

二是集體談?wù)撾A段。這一階段共用了兩天的時間。討論分三個層次，一是將各部門負(fù)責(zé)人（包括反貪局和政治部負(fù)責(zé)工作的副處長）封閉起來，就如何開展和諧機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行集中討論，每人作15分鐘的發(fā)言；二個是以各部門為單位，由副處長負(fù)責(zé)，組織本部門人員進(jìn)行認(rèn)真的討論，并做好記錄；三是在中層集中討論和部門分組討論的基礎(chǔ)上，今天上午，由各主管檢察長負(fù)責(zé)，召集主管部門人員再次進(jìn)行集中討論。在中層負(fù)責(zé)人集中封閉討論中，大家圍繞如何構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)面臨的問題、今后應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)的方面、如何更好地解決前一階段征求到的意見和問題等，進(jìn)行了了非常認(rèn)真、深入、激烈的討論，提出了許多具有建設(shè)性的意見和建議。各部門的小組討論和今天上午的大討論，根據(jù)反饋的情況，也進(jìn)行得非常熱烈，非常踴躍，非常積極，達(dá)到了交流思想、互通感受、統(tǒng)一認(rèn)識的目的。

三是反饋總結(jié)階段。今天上午，我們召開黨組會，各黨組成員把上午大討論的情況進(jìn)行了反饋，把大家在討論中提出的意見和建議，包括在這次大討論活動之前、召開的9個座談會上收集的意見，一并進(jìn)行歸納，認(rèn)真研究了解決問題的方案和措施。對征求到的建議，屬于能及時解決和改進(jìn)的，黨組及時拿出解決和改進(jìn)的意見；屬于需要調(diào)查研究后在作決定的，安排專門人員在大討論活動后立即開展調(diào)研，拿出具體的建議提交黨組研究決定。

1、關(guān)于思想政治工作。

在思想政治工作方面，過去，由于強(qiáng)調(diào)爭先創(chuàng)優(yōu)，我們的思想政治工作過于簡單化，如把在省檢察系統(tǒng)中進(jìn)入先進(jìn)作為各部門記功獎勵的標(biāo)準(zhǔn)；落實“一崗雙責(zé)”制，一手抓業(yè)務(wù)、一手抓思想政治工作做得不夠好等。今后，對思想政治工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，要用干警喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的思想政治教育和職業(yè)道德教育，使干警聽得進(jìn)去，心服口服，能夠把受到的教育切實轉(zhuǎn)化為行動，付諸于工作實踐。根據(jù)黨組研究的意見，一是設(shè)立檢察長信箱，包括網(wǎng)上的電子信箱和一樓大廳的信箱，干警有什么意見、什么問題，包括對機(jī)關(guān)建設(shè)的看法和建議，都可以及時與我溝通。二是加強(qiáng)思想教育和溝通。主管檢察長不定期與干警談心；部門中層干部每月與部門干警談心一次，及時了解干警思想動態(tài)；發(fā)揮工會、青年團(tuán)、婦工委等組織的作用，利用節(jié)日召開座談會，加強(qiáng)思想政治工作；開通“網(wǎng)上政工”欄目，為思想政治教育和干警交流提供平臺。

2、關(guān)于機(jī)關(guān)管理。

大家建議，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律，提高工作效率，厲行節(jié)約、杜絕浪費等。這些建議很好，是集體意識和主人翁意識的體現(xiàn)。在機(jī)關(guān)管理方面，一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律，每位干警的出勤情況要與年終獎或文明獎掛鉤，遲到、曠工、請假的，要適當(dāng)扣除獎金；八小時工作期間、夜間值班等要保證人員在崗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期不定期抽查。二是要加強(qiáng)會議紀(jì)律。開會要開短會，保證部門人員的到會率，保證會場秩序。三是大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。要節(jié)約電力，人走燈滅，不能有長明燈；要自覺節(jié)約紙張，雙面復(fù)（打）印；要加強(qiáng)車輛管理，愛護(hù)車輛，注意保養(yǎng)，減少不必要的開支，節(jié)省汽油等等。四是經(jīng)常開展一些文藝活動。根據(jù)大家的建議，我們每周五原則上政治學(xué)習(xí)兩個小時，另2小時的時間，開放活動室、閱覽室，舉行一些文體活動，活躍氣氛，增進(jìn)體質(zhì)，陶冶情操；成立書畫、攝影等興趣小組，開展經(jīng)常性的活動。六是建立電子閱覽室，開放圖書閱覽室等，為大家學(xué)習(xí)提供便利條件。

3、關(guān)于隊伍管理。

一是制定干部選拔辦法，建立和完善公開、公平、公正的用人機(jī)制，確保干部提拔使用的公正性。黨組要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)的力度，使職級待遇問題能夠得到很好地解決。二是規(guī)范記功表彰工作。我們一些干警反映，機(jī)關(guān)記功表彰太多太濫，失去了應(yīng)有的作用。今后對評選、表彰、記功等，不能有老好人思想，不能把記功表彰搞得像撒胡椒面，人人都有份。要嚴(yán)格先進(jìn)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，把榮譽獎勵給那些有突出貢獻(xiàn)的干警，真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。三是對一些干警反映的技術(shù)職稱與福利待遇掛鉤的問題，黨組原則上同意。隨后由政治部與勞動部門協(xié)調(diào)，按照有關(guān)政策執(zhí)行。

4、關(guān)于司法考試。

去年我市檢察機(jī)關(guān)司法考試通過率全省最低，幾個基層院連續(xù)三、四年沒有一人通過司法考試。對這個問題黨組非常重視，多次研究相應(yīng)的措施。根據(jù)大家的建議，經(jīng)過黨組研究，有了一個初步的意見。一是開放教育處的教室，每周五個工作日的晚上、雙休日的白天和晚上一律開放，為參加司法考試的同志提供一個學(xué)習(xí)、交流的場所。二是對參加司法考試的同志，一如既往地在時間上予以照顧，在經(jīng)濟(jì)上給與獎勵。三是由市院聯(lián)系，請北京律政有關(guān)專家前來授課。平常周六、周日開課，臨考前集中授課。四是在黨組提供便利條件的同時，也要出臺一些硬性的懲罰措施。我們初步設(shè)想，還是新進(jìn)院的同志，要與機(jī)關(guān)簽訂協(xié)議，三年內(nèi)不能通過司法考試的，自動調(diào)離檢察機(jī)關(guān)。2003年以后進(jìn)院的同志，重新計算時間，三年內(nèi)不能通過司法考試的也要自動調(diào)離；2003年以前進(jìn)院的同志沒有通過司法考試的，不解決職級待遇問題，并調(diào)整工作崗位。當(dāng)然，這只是一個初步的意見，具體的辦法由政治部調(diào)查研究、借鑒兄弟市院做法后制定。

5、關(guān)于集資建房相關(guān)問題。

一是對于公積金貸款問題，目前我們正在與各金融單位聯(lián)系，貨比三家，使大家真正得到實惠。二是對于成立建房、分房小組的建議，黨組原則同意。由干警推薦四至五人，成立民主小組，征求廣大干警的意見，拿出建房、分房的辦法，以達(dá)到最大限度的公正。

還有其他一些問題，黨組正在研究解決處理的辦法。在條件成熟的時候，將會陸續(xù)出臺。

可以說，這次大討論活動盡管時間不長，但求真務(wù)實，切合實際，內(nèi)容豐富，成效十分突出。短期的成效在兩天來的集中討論中已經(jīng)顯現(xiàn)出來，遠(yuǎn)期的成效將在以后的工作中逐步顯現(xiàn)。具體來講，大討論活動在以下四個方面取得了明顯成效：版權(quán)所有

一是明確了發(fā)展思路。這個思路就是：以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為動力，以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面履行法律監(jiān)督職能，再創(chuàng)檢察事業(yè)輝煌業(yè)績。在這個發(fā)展思路中，和諧和發(fā)展是今后一個時期檢察工作的主題，是檢察機(jī)關(guān)建設(shè)兩個支撐點。其中“和諧”是基礎(chǔ)，“發(fā)展”是目的，“業(yè)績”是和諧與發(fā)展的外在表現(xiàn)和實際檢驗。我們要一手抓和諧，一手抓發(fā)展，以和諧促發(fā)展，以發(fā)展保和諧。要通過建立一個“人與人之間和睦相處，部門與部門之間相互配合，人與機(jī)關(guān)之間相互依存，機(jī)關(guān)與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，政令暢通、人和氣順、運轉(zhuǎn)有序、蓬勃發(fā)展的和諧機(jī)關(guān)”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)造新的輝煌的業(yè)績。

二是統(tǒng)一了思想認(rèn)識。通過這次大討論活動，普遍加深了對對構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的認(rèn)識。一些中層干部和干警，對構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)從不十分清晰到逐步的認(rèn)識深入，再到積極的進(jìn)言獻(xiàn)策、出謀劃策；對開展這樣一個大討論活動，從最初的不理解、有厭煩情緒到認(rèn)可和擁護(hù)，再到積極的參與，熱烈的討論，思想認(rèn)識發(fā)生了深刻的變化。大家普遍認(rèn)為，構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績，是貫徹落實十六大、十六屆五中全會的需要；是我市檢察工作取得歷史性突破后，持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；是每位檢察干警實現(xiàn)身心和諧、個人最大限度發(fā)展的需要。與時俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展是任何一項事業(yè)不斷取得勝利的關(guān)鍵。發(fā)展無止境。我們?nèi)祟惿鐣趲浊甑臍v史長河中，不斷地推陳出新，向前發(fā)展；我們黨的事業(yè)在八十多年的建設(shè)中，不斷地發(fā)展壯大。發(fā)展是不可阻擋的，是沒有極限的。我們在取得了“全國文明單位”等一系列較高榮譽后，并不是到了極點和極限，我們還有更為廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。而這個發(fā)展空間的擴(kuò)展，需要建設(shè)一個和諧的檢察機(jī)關(guān)，只有實現(xiàn)了機(jī)關(guān)的和諧，才能有健康向上的風(fēng)氣，有民主和諧的氣氛，有安定有序的工作秩序，有良好的外部環(huán)境，才能實現(xiàn)人與人之間和諧相處，人與部門和諧共存，人與檢察事業(yè)共同發(fā)展的和諧局面。

三是增進(jìn)了溝通交流。在大討論活動之前，院黨組分別召集不同層次共82名干警召開了9個座談會，征集到了許多好的意見和建議。通過這次大討論活動，黨組又進(jìn)一步了解了干警的思想、情緒和心理，包括對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，發(fā)現(xiàn)并反思了以往我們工作中存在的一些問題，專題研究了改進(jìn)的措施和辦法。可以說，通過溝通和交流，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理的透明性，進(jìn)一步擴(kuò)大了干警的知情權(quán)，干群關(guān)系更為和諧。

四是增添了信心。通過這次大討論活動，黨組一班人進(jìn)一步增添了做好今年和今后一個時期檢察工作的信心，各部門負(fù)責(zé)同志也增添了做好各項業(yè)務(wù)、再立新功的信心。我們的這種信心，來自于大討論活動中，從黨組、中層到全院干警對檢察工作的極端忠誠和負(fù)責(zé)，來自于黨組、中層和全院干警對機(jī)關(guān)管理、機(jī)關(guān)建設(shè)的極大熱情和關(guān)注。“眾人拾柴火焰高”，我相信，只要我們每位干警都為檢察機(jī)關(guān)的建設(shè)、為檢察事業(yè)的發(fā)展積極地奉獻(xiàn)才智、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，我們的檢察工作一定會在高的起點上，繼續(xù)地向前發(fā)展。

這次集中大討論活動已圓滿結(jié)束，但構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)依然任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。關(guān)于今后一個時期如何構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，我講三點意見：

一、正確認(rèn)識構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

對構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)重要性的認(rèn)識程度，決定著對這一戰(zhàn)略任務(wù)的參與程度和主觀能動性的大小。要使“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績”的發(fā)展思路得到落實，我們有必要對構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要性、長期性和相對性作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。

首先，要正確認(rèn)識構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要性。構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是促進(jìn)檢察工作發(fā)展的必然選擇。我市檢察工作發(fā)展到今天，必須把和諧和發(fā)展作為兩個重要基點，以實現(xiàn)更高層次的進(jìn)步。每一位檢察干警，都要在高度重視構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到和諧機(jī)關(guān)建設(shè)上來，把精力和干勁凝聚到和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中去，達(dá)到思想的高度統(tǒng)一、步調(diào)的高度一致和行動的高度和諧。

其次，要正確認(rèn)識構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的相對性。辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是普遍存在的。和諧機(jī)關(guān)中的“和諧”，也是相對而言的。因此在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中，要摒棄那些“和諧就是沒有矛盾”、“和諧就是一團(tuán)和氣”的錯誤認(rèn)識，也不要一看到隊伍中出現(xiàn)矛盾和糾紛，就認(rèn)為機(jī)關(guān)不和諧了。既不能把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)理想化，也不能把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)簡單化。我們構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，是以“發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)。要牢牢地把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)各項檢察工作的指導(dǎo)思想，把檢察事業(yè)的發(fā)展、干警個人的發(fā)展作為最終目標(biāo)，在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中實現(xiàn)和諧，以和諧和發(fā)展來檢驗和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的成效。

其三，要正確認(rèn)識構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的長期性。“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”大討論經(jīng)過四天的集中活動，雖然已告一段落，但和諧機(jī)關(guān)建設(shè)還是剛剛開始。一個人思想的轉(zhuǎn)變、觀念的轉(zhuǎn)變、行為方式的轉(zhuǎn)變，都需要一個過程。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)是一個長期的過程，不可能一蹴而就，也不是一日之功，更不能“畢其功于一役”。我們不能大討論活動一結(jié)束，就把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)束之高閣。我們把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，用一年、兩年甚至更長的時間，來教育引導(dǎo)干警逐步實現(xiàn)自身的和諧、與他人的和諧、與機(jī)關(guān)的和諧。我們要把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)具體到檢察工作的方方面面，不斷調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，使和諧理念滲透于檢察工作的各個環(huán)節(jié)。版權(quán)所有

二、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干的表率作用，營造和諧發(fā)展的氛圍

和諧的機(jī)關(guān)首先要有和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組成員和中層骨干要義不容辭地在和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中積極發(fā)揮表率作用，為廣大干警做出樣子，立好標(biāo)桿。

要在干事創(chuàng)業(yè)上做出表率。我們檢察機(jī)關(guān)近幾年取得的一個又一個的榮譽和成績，是靠真抓實干、靠開拓創(chuàng)新、靠艱苦奮斗得來的。在“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績”中，市院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干，要繼續(xù)發(fā)揚模范帶頭作用，發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)工作，認(rèn)認(rèn)真真做事，毫不懈怠地開拓。要按照創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品的要求，始終保持旺盛的斗志和工作激情，為干警切實作出表率。

要加強(qiáng)與干警的溝通交流。過去，黨組成員與中層干部、中層干部與部門干警溝通交流不夠。今后我們要加強(qiáng)上下級之間、領(lǐng)導(dǎo)和同志之間的溝通交流。在這個問題上，我的意見是：一方面，我們要強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，在匯報工作時不能越級，干警向部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人向主管檢察長，一級一級地逐級匯報。但可以越級向上反映問題。另一方面，我們提倡加強(qiáng)上下級之間的交流。黨組領(lǐng)導(dǎo)可以越級了解分管部門的情況，提倡走到干警中進(jìn)行調(diào)查研究、座談交流；干警既可以與部門負(fù)責(zé)人交流思想，也可以直接向主管檢察長交流思想。這一要求的目的，是建立上下級之間暢通無阻的溝通機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子及時發(fā)現(xiàn)檢察隊伍的思想動態(tài)，及時調(diào)整工作部署，及時解決隊伍中出現(xiàn)的問題。

要真正尊重愛護(hù)干警。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要把干警的困難放在心上，要關(guān)心干警的生活。對干警反映的實際困難，要及時解決；條件不夠、不能滿足的，一定要給干警一個答復(fù)，使我們的干警感到在檢察院工作，心理上舒心、開心、順心。領(lǐng)導(dǎo)與干警之間，不分職務(wù)高低，要堅持相互尊重，相互支持，相互配合，做到思想上合心、工作上合力、指揮上合拍。

三、以打造團(tuán)隊精神為重點，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性

古人說：人心齊，泰山移。團(tuán)隊精神是增進(jìn)機(jī)關(guān)和諧的重要方面。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，我們要大力提倡和營造團(tuán)隊精神。如果把我們這個機(jī)關(guān)比作團(tuán)隊的話，有“大團(tuán)隊”和“小團(tuán)隊”之分。“大團(tuán)隊”指的是市院機(jī)關(guān)整體是一個團(tuán)隊，“小團(tuán)隊”是指各部門是一個個小的團(tuán)隊。團(tuán)隊精神是增進(jìn)機(jī)關(guān)和諧，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。在實際工作中，有的部門小團(tuán)隊精神樹立起來了，部門干警很“抱團(tuán)”，很團(tuán)結(jié)，但大團(tuán)隊精神不強(qiáng)，對全院整體工作參與和支持不夠，對其他部門協(xié)調(diào)和配合不夠。有的部門領(lǐng)導(dǎo)大局意識很強(qiáng)，有大團(tuán)隊精神，但不善于管理，自己領(lǐng)導(dǎo)的部門缺乏凝聚力，缺乏團(tuán)隊精神，同志之間不夠融洽。我們建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，要以打造團(tuán)隊精神為重點，大力加強(qiáng)思想政治工作。我們提倡的團(tuán)隊精神，是既有大局觀念，又有協(xié)作配合；既能獨立完成工作，又能相互補位的精神。

要加強(qiáng)互相間的協(xié)作配合。樹立團(tuán)隊精神，一個很重要的方面，就是部門與部門之間、干警與干警之間，能夠相互協(xié)作、相互幫助、相互支持。如果部門之間出現(xiàn)不配合、不協(xié)調(diào)的局面，不僅會影響檢察工作的進(jìn)程和質(zhì)量，也會影響到機(jī)關(guān)的和諧。在這次征求意見和建議中，其中有一條，就是反映我們的工作中存在綜合部門和業(yè)務(wù)部門相互不理解的問題，綜合部門認(rèn)為業(yè)務(wù)部門不重視綜合部門安排的工作，業(yè)務(wù)部門認(rèn)為綜合部門活動太多，影響業(yè)務(wù)工作開展。部門之間的協(xié)調(diào)配合和理解支持，以往我們也多次提出明確要求，在這方面有的部門做得很好，服務(wù)意識很強(qiáng)，有的大局觀念不夠。檢察機(jī)關(guān)每個部門，都擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，都有工作上的制約和協(xié)作關(guān)系。譬如上訪案件的妥善解決，需要控申、偵監(jiān)、公訴、民行等部門加強(qiáng)配合；自偵查案、公訴工作全程錄像要求的提出，需要技術(shù)部門的配合等。這就要求我們每個部門負(fù)責(zé)人，都要有強(qiáng)烈的大局意識和“一盤棋”思想，主動的加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，樹立大團(tuán)隊的精神，保障整體檢察業(yè)務(wù)的順利運行。

要努力實現(xiàn)自我身心的和諧。人是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的主體，也是和諧團(tuán)隊的一分子。要建設(shè)一個和諧的機(jī)關(guān)，打造一個和諧的團(tuán)隊，首先我們每位干警都要從自身做起，從人人做起，實現(xiàn)自我身心的和諧。具體到我們機(jī)關(guān)來講，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，做一個明白人。要淡泊名利，不能把職位升遷作為實現(xiàn)人生價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更不能把它作為滿足虛榮心的一個條件。要看到權(quán)力就是責(zé)任，要少點利己之心，多點大局意識。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，機(jī)關(guān)一些同志多年甚至幾十年工作在一起，難免出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾和問題。對于同事之間的矛盾和問題，要有寬闊的胸懷，大度一些，大氣一些，看淡工作中的摩擦，看淡個人的利益，看淡個人的面子，不相互猜忌，不相互詆毀，不相互怨恨，努力打造團(tuán)結(jié)融洽、高效文明的團(tuán)隊。

要積極主動地做好本職工作。團(tuán)隊精神一個重要的特征，就是團(tuán)隊中的每個人都能積極主動地做好自己份內(nèi)的工作，獨立地完成工作任務(wù)。做到這一點，每位干警都要增強(qiáng)工作的主動性，以滿腔的熱情做好工作。在工作計劃上，爭主動、早安排；在工作落實上，能提前就提前，不等不靠，不拖延、不拖拉。要養(yǎng)成自覺主動工作的習(xí)慣,遇到問題的時候，首先要有自己的思考，向領(lǐng)導(dǎo)匯報請示工作時，要向馬自力教授講的那樣，多出選擇題，少出問答題。要多動腦子，多用心思，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)安排的工作。

篇（10）

作為單位內(nèi)部管理的重要組成部分，財務(wù)管理內(nèi)部審計是確保單位財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與管理活動有序進(jìn)行的可靠保障。內(nèi)部審計主要是通過單位內(nèi)部獨立成立的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常工作的開展，其能夠?qū)挝还芾碇写嬗械膯栴}及時找出，并能夠根據(jù)實際情況選取科學(xué)有效的措施加以處理，以此確保單位日常工作的順利進(jìn)行，并監(jiān)督單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，彌補單位管理中存在的不足。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”財務(wù)管理體系需求，在管理人員領(lǐng)導(dǎo)下單位財務(wù)活動可通過財務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。為對國家財經(jīng)法律法規(guī)與規(guī)章制度加以貫徹執(zhí)行，必須對內(nèi)部審計工作加以強(qiáng)化，推動單位快速發(fā)展。

一、財務(wù)內(nèi)審的重要性

作為單位管理的重要組成部分，財務(wù)管理是決策、計劃、組織、執(zhí)行與控制單位資金籌集、分配、使用等業(yè)務(wù)。隨著單位現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，單位財務(wù)管理工作逐步發(fā)展為專業(yè)化、規(guī)范化、復(fù)雜化，并逐漸形成專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)具備獨立規(guī)章制度、合理財務(wù)編制計劃等。此財務(wù)管理作用下，單位內(nèi)部審計工作構(gòu)建就愈加重要。內(nèi)部審計工作可貫穿于單位財務(wù)管理整個過程，以此對單位財務(wù)內(nèi)控制度加以完善與評價，為單位整合完善財務(wù)管理體系，并對各財務(wù)因素加以協(xié)調(diào)，增加財務(wù)管理力度，實現(xiàn)單位資源、資金節(jié)約目的，提升單位經(jīng)濟(jì)效益。

1.財務(wù)內(nèi)部審計可降低單位各項經(jīng)濟(jì)損失。內(nèi)審是財務(wù)管理體系的重要環(huán)節(jié)，作為一個具有較強(qiáng)獨立性部門，內(nèi)部審計部門對單位經(jīng)濟(jì)活動開展中極為重要。在財務(wù)管理過程中，內(nèi)審需結(jié)合國家財會法律法規(guī)與單位內(nèi)部財務(wù)管理制度，通過事前決策審計，對單位資金投入、投資效益與利用率等進(jìn)行審計，以此提升單位經(jīng)濟(jì)效益。

2.財務(wù)內(nèi)審實施可維護(hù)單位利益。實施單位財務(wù)內(nèi)審工作，可有效維護(hù)單位利益。通過檢查單位財會資料真實性、完整性與準(zhǔn)確性，及對單位經(jīng)濟(jì)活動的審查，可確保單位財務(wù)會計工作與相關(guān)法律法規(guī)及單位規(guī)章制度相符。除此之外，還可通過分析財務(wù)信息，及時發(fā)現(xiàn)、掌握單位內(nèi)部貪污賄賂、公費挪用等問題，以此為單位利益最大化的實現(xiàn)提供可靠保障。

3.財務(wù)內(nèi)審工作可完善單位管理體系。實施財務(wù)內(nèi)部審計，可促進(jìn)單位管理體系的進(jìn)一步完善。在內(nèi)部審計過程中，如產(chǎn)生問題可向單位管理層及時反映。利用分析管理體系，可發(fā)現(xiàn)單位管理體系的不足。同時，審計工作也可和單位內(nèi)部獎懲制度相結(jié)合，在日常工作中被審計部門需對其部門工作時刻檢查，并對部門工作流程加以完善，為單位發(fā)展提出合理化建議，這將推動部門、單位的快速發(fā)展。

二、財務(wù)內(nèi)審工作管理措施

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，我國財務(wù)審計工作也得到了極大的發(fā)展。財務(wù)內(nèi)審作為單位財務(wù)活動順利開展的重要組成部分，是財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)必須充分了解財務(wù)內(nèi)部審計的重要性，并在此基礎(chǔ)中加大財務(wù)管理力度，根據(jù)本單位的實際情況，制定科學(xué)有效的管理措施，為財務(wù)費用的充分利用提供強(qiáng)有力的保障。

1.充分認(rèn)識加強(qiáng)財務(wù)管理與內(nèi)部審計工作的重要性

作為單位內(nèi)部管理主要構(gòu)成部分，財務(wù)管理是社會效益與經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵途徑。內(nèi)部審計是獨立評價單位財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動真實性、合法性的行為，是相關(guān)部門與單位內(nèi)部管理體制和約束機(jī)制建立與健全的根本保障。這就要求單位必須對財務(wù)管理與內(nèi)部審計工作加以重視，實現(xiàn)全面認(rèn)識，自主學(xué)習(xí)、充分應(yīng)用財務(wù)管理知識，并對內(nèi)部審計人員提出的意見虛心聽取及合理采用。以此規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)單位快速發(fā)展。

2.完善財務(wù)管理制度，規(guī)范收支行為

首先，建立與健全財務(wù)管理機(jī)構(gòu)。按照業(yè)務(wù)工作量，單位需對其財務(wù)管理機(jī)構(gòu)加以完善，合理配置財務(wù)會計人員。并根據(jù)管理權(quán)限，做到合理設(shè)置崗位，職能分離，如會計與出納分離。

在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財務(wù)管理體制下，單位財務(wù)活動應(yīng)在管理者領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門實施管理，要求其具有統(tǒng)一性。單位負(fù)責(zé)人需負(fù)責(zé)會計工作與資料的真實性、完整性，在建立內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度與有效實行中，各個部門、員工需全面落實責(zé)任，切實履行自身職責(zé)，提升財務(wù)管理水平。

其次，建立與完善財務(wù)管理制度。作為財務(wù)管理工作的法律依據(jù)，財經(jīng)法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律與財務(wù)制度對單位生存、發(fā)展極為重要。在與單位經(jīng)營狀況充分結(jié)合的前提下，必須建立與完善財務(wù)管理制度，以此確保單位經(jīng)濟(jì)活動的正常運行。

3.做好年度預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束

按照“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，結(jié)合單位發(fā)展計劃與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在單位高層領(lǐng)導(dǎo)下，以財務(wù)部門為主體，有關(guān)部門充分參與，進(jìn)行年度預(yù)算的合理制定。各項開支，尤其是大數(shù)額需嚴(yán)格遵循預(yù)算執(zhí)行，避免超支現(xiàn)象的大量出現(xiàn)。

4.強(qiáng)化收入管理

嚴(yán)格按照單位管理制度，由財務(wù)部門對各項收入統(tǒng)一核算與管理，并及時復(fù)核收入情況。其他部門與個人則無權(quán)進(jìn)行任何款項的處理，避免證證、賬賬不符。同時財務(wù)部門還需對各類票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確專人或兼職登記與管理票據(jù)的購買、印制、保管、領(lǐng)用等。通過票據(jù)登記薄的設(shè)立，可進(jìn)行詳細(xì)登記，避免空白票據(jù)遺失與竊取。除此之外，需對原始憑證與原始記錄進(jìn)行準(zhǔn)確核對，通過專人審批，做好有關(guān)憑證工作的保管與歸檔，為后期查詢提供便利。

5.健全組織，強(qiáng)化內(nèi)部審計

為做好內(nèi)部審計工作，單位應(yīng)健全組織，進(jìn)行財務(wù)內(nèi)審人員的合理配置。同時按照相關(guān)法律法規(guī)實施財務(wù)內(nèi)審工作。在財務(wù)內(nèi)部審計工作計劃每年制定中，需對審計重點內(nèi)容、時間范圍加以明確，有機(jī)結(jié)合財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作，并將內(nèi)部審計與各個部門間的監(jiān)督功能充分發(fā)揮出來，以此對單位經(jīng)濟(jì)管理行為加以規(guī)范。同時，利用審計與審計調(diào)查及時發(fā)現(xiàn)單位財務(wù)管理中存在的缺陷，根據(jù)問題產(chǎn)生的原因選取行之有效的措施，提升單位財務(wù)管理能力。以財務(wù)收支行為規(guī)范為起點，全面審計單位經(jīng)費收支情況、會計資料等相關(guān)內(nèi)容，通過財務(wù)收支管控能力提升，達(dá)到提高財務(wù)核算準(zhǔn)確性與自覺守法的目的。同時，針對目前單位資金使用情況，重點審計大額資金等，這樣不僅能夠達(dá)到全方位覆蓋財務(wù)管理的目的，更能將審計工作的重點凸顯出來，是單位財務(wù)內(nèi)部審計工作水平有效提升的保障，是合理利用資金的前提。

6.規(guī)范程序，提升內(nèi)審效果

作為一項政策性極強(qiáng)的工作，單位財務(wù)內(nèi)部審計必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法規(guī)制度，規(guī)范其操作程序具體如下：按照單位經(jīng)濟(jì)活動實際情況，進(jìn)行審計項目計劃的合理制定。在實施審計項目前期，可通知被審計部門，如找出問題可及時向單位與相關(guān)人員進(jìn)行匯報，并提出合理建議。審計終結(jié)則需進(jìn)行審計報告的書寫，并聽取被審計部門的建議，隨后送達(dá)審計意見書。

7.加大培訓(xùn)力度，提高財會人員素質(zhì)

提高財務(wù)會計人員素質(zhì)，必須加大培訓(xùn)力度，并幫助財務(wù)會計人員學(xué)習(xí)會計理論、會計方式，以此提升財務(wù)人員的職業(yè)道德與專業(yè)技能。通過先進(jìn)財務(wù)管理軟件的積極開發(fā)，強(qiáng)化財務(wù)部門管理職能，將財務(wù)會計核算信息及時提供給財務(wù)部門相關(guān)人員，并對會計信息準(zhǔn)確記錄。同時，要求財務(wù)會計人員必須了解與掌握與行業(yè)相關(guān)的其他領(lǐng)域知識，以此對會計人員職業(yè)判斷水平進(jìn)行有效提升，為單位發(fā)展提供高級財會人才。

三、結(jié)束語

綜上所述，作為單位管理、運行、發(fā)展等工作順利進(jìn)行的主要依據(jù)，財務(wù)內(nèi)審工作管理是否有效將直接影響到單位財務(wù)活動的安全運行。為此，需對財務(wù)內(nèi)部審計相關(guān)信息進(jìn)行認(rèn)真收集、有效利用及科學(xué)管理，以此更好地服務(wù)于單位，這也是單位財務(wù)部門的主要責(zé)任。為提高財務(wù)管理質(zhì)量，必須實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部審計管理規(guī)范化、提高財會人員素質(zhì)并完善財務(wù)制度，只有這樣才能為單位財務(wù)管理水平的提升提供一份強(qiáng)有力的保障，才能實現(xiàn)單位的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

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