時(shí)間:2022-05-25 04:28:03
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(一)縣(市、區(qū))黨委政府落實(shí)主體責(zé)任,把引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)?a href="http://www.12shijue.com/haowen/6032.html" target="_blank">脫貧攻堅(jiān)大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實(shí)主體責(zé)任。社會(huì)扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據(jù)中、省、市脫貧攻堅(jiān)總體部署,我區(qū)高度重視,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會(huì)扶貧專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)等研究、安排社會(huì)扶貧等相關(guān)工作,詳見《社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議方案》、《2020年度社會(huì)扶貧專項(xiàng)方案編制會(huì)會(huì)議紀(jì)要》、《社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等。
2.積極引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。通過編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)“流動(dòng)紅(黑)旗評(píng)比辦法”》等,將社會(huì)扶貧專項(xiàng)納入全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一考核檢查。
(二)編制本級(jí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案,明確社會(huì)扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會(huì)扶貧年度目標(biāo)。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項(xiàng)方案,明確責(zé)任,下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求,結(jié)合實(shí)際,編制印發(fā)了《市區(qū)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》,方案明確了社會(huì)扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會(huì)扶貧專項(xiàng)年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)。
(三)印發(fā)2020年度扶貧日系列活動(dòng)方案(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
為引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān),營造良好的濃厚氛圍,印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》的文件,廣泛動(dòng)員全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,參與扶貧日系列活動(dòng)。
二、項(xiàng)目推進(jìn)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計(jì)3分)。
(一)研究部署社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次組織召開社會(huì)扶貧專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、常委會(huì)安排部署社會(huì)扶貧相關(guān)工作。會(huì)議審議通過了《市區(qū)社會(huì)扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評(píng)選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人擬表揚(yáng)名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚(yáng)名單》等。
(二)按照社會(huì)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案的責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
1.積極開展脫貧攻堅(jiān)評(píng)優(yōu)工作。今年以來,評(píng)選表揚(yáng)區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人55人、先進(jìn)集體15個(gè),脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體1個(gè),先進(jìn)個(gè)人9人;省級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)1人;獲市委市政府脫貧表揚(yáng)先進(jìn)集體8個(gè),先進(jìn)個(gè)人15人;獲市級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)先進(jìn)集體1個(gè),先進(jìn)個(gè)人4人;市級(jí)脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)表揚(yáng)大會(huì),對獲獎(jiǎng)人員進(jìn)行了現(xiàn)場頒獎(jiǎng),并號(hào)召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),為脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。
2.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際,制定了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》,分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)》叢書和《脫貧攻堅(jiān)圖志》編寫小組,邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅(jiān)視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動(dòng)。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中,預(yù)計(jì)年底將完成制作。動(dòng)員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行圖片創(chuàng)作,通過圖片生動(dòng)展現(xiàn)黨和政府強(qiáng)力推動(dòng)、人民群眾自強(qiáng)奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實(shí)物,收集省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅(jiān)實(shí)物共計(jì)150余件,計(jì)劃2021年春節(jié)前開始布展活動(dòng)。
3.扎實(shí)開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù),用“四個(gè)抓實(shí)”不斷推動(dòng)各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官提供了強(qiáng)有力的保障。一是抓實(shí)駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實(shí)際,合理整合、劃派“五個(gè)一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊(duì)員全覆蓋專題培訓(xùn)班,召開脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)。有力提升了脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是抓實(shí)駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理,堅(jiān)持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊(duì)、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會(huì),公開承諾、亮?xí)癯晒⒔邮茏稍儭⒋鹨山饣蟆⒔鉀Q問題,提高群眾對脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實(shí)駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實(shí)整改責(zé)任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動(dòng)實(shí)施方案》,明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進(jìn)會(huì),嚴(yán)防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進(jìn)行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查,確保脫貧攻堅(jiān)成果有效。
4.加強(qiáng)推廣使用“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣使用工作,積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng),目前,全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會(huì)扶貧網(wǎng)。積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng),截至目前,全區(qū)共注冊信息管理員162名,已注冊貧困用戶8647人,已注冊愛心人士7889人,累計(jì)發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購助扶”活動(dòng)。以消費(fèi)扶貧月為契機(jī),加強(qiáng)“以購助扶”力度,動(dòng)員和鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、民營企業(yè)、社會(huì)組織和愛心人士,積極開展832平臺(tái)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買,網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進(jìn)”等活動(dòng)。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動(dòng)。今年以來,累計(jì)開展以購助扶活動(dòng)882余次,金額228.7萬余元。
6.全面實(shí)施社會(huì)扶貧公益項(xiàng)目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項(xiàng)目,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作隊(duì)伍建設(shè),今年共捐贈(zèng)奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項(xiàng)目積極與區(qū)教育體育局對接,對貧困學(xué)生進(jìn)行摸底,篩選出有意愿的學(xué)生,積極動(dòng)員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報(bào)名。
7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利推進(jìn),編制下發(fā)了實(shí)施方案,明確了扶貧日系列活動(dòng)的責(zé)任主體、活動(dòng)內(nèi)容和工作要求等。積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng);利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳,營造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表揚(yáng)大會(huì),傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),激勵(lì)全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈(zèng)資金、物資共計(jì)253萬元。
8.廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)。一是開展“脫貧攻堅(jiān)—人大代表再行動(dòng)”。以實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)為抓手,各級(jí)人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來,全區(qū)12個(gè)代表小組開展調(diào)研視察30次,結(jié)對幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬元,以購助扶75.3萬元,爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元,開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次,資助貧困學(xué)生91名,幫助貧困戶落實(shí)就業(yè)崗位615個(gè),走訪群眾4916戶,為群眾辦實(shí)事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機(jī)關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新,用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的新篇章。截止目前,全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動(dòng)中積極作為,實(shí)現(xiàn)參與率100%,履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會(huì)、黨外人士通報(bào)會(huì)、黨外人士座談會(huì)6次,對聚焦脫貧攻堅(jiān)中遇到的難點(diǎn)問題、政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出意見建議25條,為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強(qiáng)大的智力支持。今年以來,全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項(xiàng)扶貧公益活動(dòng)60余次,捐款捐物150余萬元。四是積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)參加扶貧日系列活動(dòng)捐贈(zèng),積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購助扶”活動(dòng),今年來累計(jì)購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動(dòng),助銷售扶貧產(chǎn)品23余元,組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動(dòng),提高貧困戶法律意識(shí)。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅(jiān)。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計(jì)10000元,大力開展“童伴之家”活動(dòng),累計(jì)開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會(huì),開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動(dòng),銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關(guān)愛女性保障計(jì)劃”保費(fèi),爭取國家級(jí)救助資金11萬元,省級(jí)資金2萬元,市級(jí)資金19萬元,有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元,組織民間協(xié)會(huì)、“土專家”等開展科普宣教活動(dòng)。
(三)準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”社會(huì)扶貧專項(xiàng)數(shù)據(jù)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求,及時(shí)準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”中錄入了2020年定點(diǎn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會(huì)扶貧專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效(基礎(chǔ)分值2分,加分2分,自查得分共計(jì)4分)。
(一)縣(市、區(qū))年度脫貧計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
為明確全年脫貧攻堅(jiān)任務(wù),聚焦重點(diǎn),印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅(jiān)減貧計(jì)劃的通知》等文件,對標(biāo)補(bǔ)短,查漏補(bǔ)缺,通過對貧困戶達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(二)扎實(shí)開展扶貧日系列活動(dòng)并取得較好成效。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動(dòng)的要求,印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動(dòng)實(shí)施方案》,組織開展了扶貧日捐贈(zèng)、脫貧攻堅(jiān)表揚(yáng)評(píng)選、脫貧攻堅(jiān)征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動(dòng),積極向社會(huì)廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈(zèng)倡議書,積極動(dòng)員社會(huì)各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會(huì)扶貧公益捐贈(zèng);利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅(jiān)宣傳,營造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。組織召開了社會(huì)扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表揚(yáng)大會(huì),傳達(dá)及各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要批示精神,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),激勵(lì)全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
(三)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)并取得較好成果。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計(jì)1分)。
張xx,男,現(xiàn)年65歲,在家務(wù)農(nóng),妻子xxx62歲,在家務(wù)農(nóng),兒子xx現(xiàn)年26歲,在西安務(wù)工。2015年以來,由于缺乏技術(shù),生活過的比較困難,被識(shí)別為貧困戶。
xxx他雖作為一名普通群眾,但是政治立場堅(jiān)定,能堅(jiān)決擁護(hù)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,不信謠,不傳謠,能積極參加村集體建設(shè),保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)。
(一)落實(shí)工作責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)工作效果。
1.壓實(shí)單位包村任務(wù),強(qiáng)化單位包村職能。
班子高度重視扶貧工作,嚴(yán)格按照縣委、縣政府相關(guān)文件精神開展工作,廣泛收集村情民意,解決實(shí)際問題,制定包村工作制度、分年度實(shí)施幫扶計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與村干部召開座談會(huì),就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、如何加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行探討。干部職工繼續(xù)實(shí)行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機(jī)制,深入貧困戶家中了解他們的生產(chǎn)生活情況及脫貧設(shè)想,就如何幫助已脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),未脫貧戶如何脫貧共商計(jì)策。
2.落實(shí)干部職工包保任務(wù),開展農(nóng)村飲用水安全排查。
為切實(shí)解決幫扶工作單一化,要求所有結(jié)對幫扶責(zé)任人結(jié)合走訪幫助貧困戶做一些立竿見影的事情,建立互信互助的幫扶關(guān)系,隨時(shí)掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份,為全面貫徹落實(shí)在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神,按照縣扶貧開發(fā)小組要求,全面開展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問題大排查專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提升了群眾們對包保工作的滿意度。
3.深入推進(jìn)抓黨建促扶貧工作,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。
上半年繼續(xù)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,協(xié)助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊(duì)成員,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)貧困村積極開展“三變”改革,發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè),增加村集體收入,助力脫貧攻堅(jiān)。
5.開展訪貧慰問活動(dòng),以救助幫扶為輔助措施,進(jìn)行思想扶貧
一方面以救助幫扶為輔助措施,切實(shí)解決貧困戶困難。針對不同的類型,對造成貧困的對象落實(shí)各項(xiàng)救濟(jì)措施,幫助其渡過難關(guān)。結(jié)合貧困戶的實(shí)際情況,上半年開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”等活動(dòng),對包保村的貧困戶進(jìn)行慰問。由幫扶責(zé)任人自行捐助,為貧困戶送去慰問金、米、油、春節(jié)對聯(lián)大禮包,深得貧困戶的好評(píng)。另一方面加強(qiáng)與貧困戶溝通,進(jìn)行思想扶持。發(fā)動(dòng)群眾,共同參與,確保扶貧工作見成效。上半年通過加大力度宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情與積極性。通過思想教育發(fā)動(dòng)貧困人群積極投身于扶貧工作,通過與各村聯(lián)合制定的脫貧計(jì)劃,使更多的貧困戶通過自身的勞動(dòng)取得了“公益崗”崗位,穩(wěn)定脫貧成果。下半年,將繼續(xù)加大力度,將通過加強(qiáng)思想交流談心,促使其增加脫貧信心與參與務(wù)工的熱情,使其投入勞動(dòng)來使自己脫貧。
(二)集中力量,全面開展專項(xiàng)整改活動(dòng)
對照相關(guān)文件精神,開展《縣脫貧攻堅(jiān)“抓整改、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)整。自5月初針對扶貧領(lǐng)域突出問題,開展集中整治,通過開展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項(xiàng)摸底排查,將查找出來的問題,建立問題臺(tái)賬,明確整改責(zé)任部門與責(zé)任人,限定整改時(shí)限逐一進(jìn)行整改,確保全縣脫貧質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定,脫貧成果鞏固提升。
1.設(shè)立機(jī)制、專項(xiàng)排查。局領(lǐng)導(dǎo)班子按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分小組對全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設(shè)情況進(jìn)行督查,局綜合規(guī)劃股聘用專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、內(nèi)業(yè)等方面進(jìn)行專項(xiàng)督查,局財(cái)務(wù)審計(jì)股對扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時(shí)等方面要進(jìn)行自查,確保扶貧資金拔付使用及時(shí)精準(zhǔn)。
2.查找問題、限時(shí)整改。各小組到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要查看內(nèi)業(yè)資料、實(shí)地查看扶貧項(xiàng)目工程整體推進(jìn)情況及扶貧資金拔付使用情況,本著“實(shí)地查找、限時(shí)整改”的原則,對各小組查找出來的問題進(jìn)行限時(shí)銷號(hào),整改到位。對排查出來的個(gè)性、共性問題都切實(shí)加以整改。
二、扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
今年上半年以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合年初工作計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)交通扶貧項(xiàng)目建設(shè),助推脫貧攻堅(jiān)。
(一)任務(wù)及進(jìn)展情況:
2020年,縣交通運(yùn)輸局計(jì)劃投資2.76億元,改造農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程436.49公里。全縣實(shí)際施工838條,長度436.49公里,涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(闕店、開發(fā)區(qū)沒有建設(shè)任務(wù))。截止2020年6月7日,未招標(biāo)道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標(biāo)道路90條53.178公里,占比12.18%;招標(biāo)完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
(二)存在問題:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進(jìn)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工已接近尾聲,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在招標(biāo)進(jìn)度,無實(shí)質(zhì)性開工。
2.程序資料報(bào)批不及時(shí),完工道路施工資料與進(jìn)度不同步等。
(三)經(jīng)驗(yàn)做法與下半年計(jì)劃
(1)壓實(shí)目標(biāo)、全力推進(jìn)
緊緊圍繞年度目標(biāo),提前制定工作計(jì)劃,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快項(xiàng)目前期工作,在早、實(shí)、快上下功夫。
(2)強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)調(diào)度
為進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)管,確保每個(gè)項(xiàng)目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術(shù)人員把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。實(shí)現(xiàn)每旬一調(diào)度,并將通報(bào)發(fā)送至縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成的“扶貧工作微信群”中。
(3)嚴(yán)控質(zhì)量、督促整改
針對農(nóng)村公路施工隊(duì)伍良莠不齊、原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、管理難度大的特點(diǎn),從材料、施工質(zhì)量管控抓起,從管理源頭抓起,要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡可能使用商品混凝土,減少質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。縣交通局定期開展質(zhì)量巡檢,22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))全覆蓋,針對巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題,對照問題,嚴(yán)格整改并反饋結(jié)果。
(4)獎(jiǎng)優(yōu)促后、突出考核
年中和年底,按照《縣農(nóng)村道路暢通工程考核辦法》進(jìn)行打分、排名,將暢通工程考核結(jié)果納入縣民生部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng),以此促進(jìn)工作開展。
一是高度重視,專人負(fù)責(zé)。市供銷社黨委班子高度重視,召開專題工作會(huì),明確工作分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,市社專合辦具體負(fù)責(zé),制定時(shí)間表、提出目標(biāo)值,確保工作落地落實(shí)。二是廣泛發(fā)動(dòng),積極申報(bào)。根據(jù)全市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品資源,采取實(shí)地走訪、座談會(huì)、“一對一”指導(dǎo)等多種方式,廣泛發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)團(tuán)體積極申報(bào)。三是嚴(yán)格審核,確保質(zhì)量。市供銷社嚴(yán)格按照《“扶貧”集體商標(biāo)使用申報(bào)及審核辦法操作手冊》要求,實(shí)地調(diào)研走訪,對產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸過程進(jìn)行現(xiàn)場查看,核查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì),嚴(yán)格規(guī)范扶貧產(chǎn)品準(zhǔn)入,確保銷售商品來源真實(shí)、品質(zhì)可靠。
二、認(rèn)真審核備案,做好申報(bào)工作。
根據(jù)《“扶貧”集體商標(biāo)使用管理辦法(試行)》,申報(bào)主體將申報(bào)材料遞交市供銷合作社初審,合格后上報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營集團(tuán)復(fù)核審批,復(fù)審合格后獲得“扶貧”集體商標(biāo)授權(quán)證書。10家企業(yè)的23個(gè)產(chǎn)品獲得“扶貧”集體商標(biāo)的授權(quán)證書,為助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、XX村基本情況
XX村是XX縣15個(gè)深度貧困村之一,于2018年出列。全村轄16個(gè)村民小組,總?cè)丝?58戶2863人。現(xiàn)有建檔立卡脫貧戶392戶1717人,脫貧不穩(wěn)定戶18戶74人,邊緣易致貧戶7戶29人。2020年全村剩余貧困人口18戶39人已全部脫貧。
二、督查工作開展情況
自收到XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展迎接國家脫貧攻堅(jiān)考核工作督導(dǎo)的工作提示》以來,XX鎮(zhèn)為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),研究制定了迎國考“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案,即從11月18日到11月24日,由各村組織分片自查,形成排查臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)指揮部,并堅(jiān)持邊查邊改;從11月25日到11月30日,組建4個(gè)工作組,按照省考流程逐村開展督查抽查檢查。
作為XX村分片包村督導(dǎo)責(zé)任人,按照縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組安排,我于11月21日到XX村,傳達(dá)縣迎接國考工作安排,要求XX村結(jié)合省對縣黨政脫貧攻堅(jiān)考核發(fā)現(xiàn)問題和XX鎮(zhèn)迎國考“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案,再次對所有貧困戶和邊緣易致貧戶逐戶進(jìn)行問題排查和明白人培訓(xùn),會(huì)后現(xiàn)場查閱村級(jí)檔案資料、迎檢準(zhǔn)備情況;特別是針對XX村養(yǎng)牛合作項(xiàng)目存在問題,11月23日召集合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題研究,制定整改措施開展整改。11月27日,抽調(diào)9名干部組建督查組,我?guī)ш?duì)按照省考進(jìn)村入戶流程,對村級(jí)檔案資料、十一類花名冊、“六室一點(diǎn)”準(zhǔn)備、村級(jí)排查整改問題臺(tái)賬、村級(jí)訪談準(zhǔn)備等進(jìn)行督查,并分為四個(gè)檢查小組抽查XX村12個(gè)村民組的“三類戶”,全覆蓋入戶邊緣易致貧戶,查看迎檢準(zhǔn)備和項(xiàng)目情況等。從督查情況看,未發(fā)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”方面的短板,主要存在以下問題。
(一)村級(jí)檔案資料方面。按照XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好XX縣脫貧攻堅(jiān)村級(jí)檔案資料建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的工作提示》要求完成歸檔,但仍然存在問題。一是就業(yè)臺(tái)賬不精細(xì),如:有工資收入,但務(wù)工地點(diǎn)沒有到具體的工作單位;二是全員人口花名冊信息不精準(zhǔn),如:1人性別登記有誤。
(二)檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶檔卡袋欄沒有問題,但少部分仍然需要繼續(xù)完善。一是個(gè)別部分貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入佐證不力,沒有調(diào)查筆錄,缺少佐證資料;二是個(gè)別貧困戶明白卡未簽字蓋手印。三是少數(shù)建檔立卡貧困戶收支臺(tái)賬不一致,佐證資料不充分。
(三)扶貧項(xiàng)目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項(xiàng)目21個(gè),其中在本村實(shí)施5個(gè),參與實(shí)施11個(gè),參加分紅5個(gè),全覆蓋建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶。經(jīng)對項(xiàng)目進(jìn)行排查,除此次省級(jí)反饋的2016年肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目存在問題外,涉及XX村的2019年花椒種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,存在實(shí)施方式與批復(fù)不一致的問題,批復(fù)內(nèi)容為:每戶貧困戶發(fā)放花椒苗30株(如因貧困戶不愿種植,結(jié)余的花椒苗由村級(jí)合作社種植,產(chǎn)生的效益歸村集體),實(shí)際實(shí)施為:每戶貧困戶發(fā)放了15株,剩余15株由村級(jí)合作社集中種植。
(四)其它迎檢方面存在的問題。一是個(gè)別貧困戶家庭或個(gè)人衛(wèi)生差,物件擺放不整齊;二是匯報(bào)材料中缺少降低疫情防控對脫貧攻堅(jiān)影響的總結(jié)。
三、下步工作打算
通過對督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,主要集中在少數(shù)幾個(gè)網(wǎng)格并有以下特點(diǎn):村干部為網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、縣鎮(zhèn)下派網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題少一些;年齡偏大網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、年輕干部的網(wǎng)格問題少一些;網(wǎng)格員有變動(dòng)的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員沒有變動(dòng)的網(wǎng)格問題少一些;網(wǎng)格員責(zé)任心差的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員責(zé)任心強(qiáng)的問題少一些。下一步我將繼續(xù)按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,繼續(xù)加大對XX村等本人負(fù)責(zé)的四個(gè)村督查力度,確保督導(dǎo)取得實(shí)效。
二、扶貧手冊填寫方面:我鎮(zhèn)專門召開了由村兩委成員全員參加的培訓(xùn)會(huì),鎮(zhèn)扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項(xiàng)、填寫范本一一發(fā)放到人,并把各村連續(xù)兩天集中在鎮(zhèn)里集中培訓(xùn),工作站人員分組全程指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,實(shí)行村村驗(yàn),戶戶過,努力做到系統(tǒng)、手冊信息相一致。針對區(qū)扶貧局針對系統(tǒng)中存在問題的多次通報(bào),我們認(rèn)真核對,立行立改,有則改之,無則加勉。通報(bào)中我鎮(zhèn)存在的各種問題,我們已全部修正完畢,并再次安排工作站人員分組分村對系統(tǒng)信息進(jìn)行比對,力爭信息零錯(cuò)誤。
三、村戶扶貧資料完善情況:前期我們扶貧工作站利用近20天的時(shí)間逐村逐戶進(jìn)行檢查指導(dǎo),從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規(guī)范、享受政策是否全面、袋內(nèi)資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進(jìn)行了全片檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。為使此項(xiàng)工作有始有終,我鎮(zhèn)前不久把每周一、周二定為扶貧工作日,每周一周二除突發(fā)事件外,我鎮(zhèn)的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶,宣講政策、完善資料、落實(shí)政策、整改提升,切實(shí)提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,確保在省檢、國檢以及市區(qū)考核中位居前列。當(dāng)前,我們再次組織幫扶人員進(jìn)村入戶,填寫貧困戶登記表,開展問卷調(diào)查,確保登記表、扶貧手冊、墻上資料、國辦系統(tǒng)四方面信息一致,數(shù)據(jù)統(tǒng)一。當(dāng)前我們正在把最新收集上來的數(shù)據(jù)與國辦系統(tǒng)一一比對,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
四、輿論宣傳方面:多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作,在全社會(huì)營造濃厚的輿論氛圍。通過懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級(jí)廣播、制作噴繪、發(fā)放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前,全鎮(zhèn)各村居共懸掛橫幅120條,涂刷標(biāo)語墻字500多處,制作噴繪300多副,電視媒體在黃金時(shí)段滾動(dòng)宣傳扶貧各項(xiàng)政策,村級(jí)廣播更是全天候播放脫貧攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容,發(fā)放紙質(zhì)材料一萬余份。幫扶人更是經(jīng)常性入戶宣講,耐心解讀。目前在我們符離鎮(zhèn)目之所及,皆是脫貧攻堅(jiān);耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅(jiān),婦孺皆知;脫貧致富,全員參與。
五、政策落實(shí)情況:
1.2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施情況。 2017年共安排產(chǎn)業(yè)資金到戶543戶,到戶資金472.54萬元,其中442戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股特色種植養(yǎng)殖基地,83戶資金直接到戶;扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個(gè),帶動(dòng)貧戶就業(yè)230人;20個(gè)村居全部建成光伏電站,村集體經(jīng)濟(jì)收入確保不低于6萬元;享受光伏到戶資金197戶,產(chǎn)業(yè)扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實(shí)情況。健康脫貧,應(yīng)享盡享,“351、190”政策的實(shí)施使得貧困戶就醫(yī)支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我鎮(zhèn)共有15166人享受新農(nóng)合報(bào)銷868.235萬元、大病保險(xiǎn)報(bào)銷42.92萬元、民政救助96.94萬元、政府兜底146.萬元、“180”補(bǔ)償11.90萬元,健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實(shí)施情況。主動(dòng)與教體局、中心校聯(lián)系,安排村組干部入戶核實(shí)核準(zhǔn)貧困戶子女就學(xué)信息,查看打款情況。截止到8月11日,共有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬元,58名大學(xué)生每人3000元的雨露計(jì)劃資金扶持。安排村組干部、轄區(qū)學(xué)校上門宣傳教育資助政策,幫助貧困戶申請相關(guān)助學(xué)金、大學(xué)生路費(fèi)資助、國家生源地助學(xué)貸款、雨露計(jì)劃、義務(wù)教育階段貧困(寄宿)生各種補(bǔ)助等,確保不讓一戶因?qū)W致貧。
大家好!
熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們來我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧辦的精心指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中,現(xiàn)將工作情況及主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)同志們作簡要匯報(bào):
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個(gè)村(居),在本次脫貧攻堅(jiān)工作中,區(qū)委要求我鎮(zhèn)5個(gè)自然村、有勞動(dòng)力的869戶貧困戶,3496個(gè)貧困人口必須脫貧,其中4個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入要超5萬元。
如何在最短的時(shí)間里開展工作,如何實(shí)現(xiàn)確保資金安全、資金升值、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo),我們主要做了以下三點(diǎn)工作:
(一)、成立組織、明確職責(zé)。
為了做好此項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)專門成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部,由我本人擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)長擔(dān)任副總指揮,其余三套班成員為所駐項(xiàng)目村的指揮,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村(居)支部書記為成員。指揮部下設(shè)“一辦四組”,有辦公室、項(xiàng)目組、宣傳組、督查考核組、財(cái)務(wù)審計(jì)組。并制定了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)倒排工作推進(jìn)計(jì)劃,并和各村簽訂了工作責(zé)任狀,最終形成了鎮(zhèn)、村、組上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(二)、科學(xué)論證、選準(zhǔn)項(xiàng)目。
脫貧攻堅(jiān)工作的成敗,項(xiàng)目選擇是關(guān)鍵。為了選準(zhǔn)項(xiàng)目,我們廣泛征求貧困戶意見,并結(jié)合我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在項(xiàng)目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
為了科學(xué)立項(xiàng),我們先后召開了五個(gè)會(huì):召開三套班會(huì),確定了資金運(yùn)作模式;召開村組干部會(huì),篩選貧困戶;召開貧困戶代表會(huì),確定備選項(xiàng)目;召開合作經(jīng)濟(jì)組織法人、致富能手座談會(huì),篩選脫貧項(xiàng)目;召開項(xiàng)目論證會(huì),確定項(xiàng)目。
(三)、規(guī)范操作,穩(wěn)步推進(jìn)。
在貧困戶篩選階段,我們定人、定戶開展摸底、排查、登記工作。組織專人對各村前期上報(bào)的貧困戶進(jìn)行重新核對。建立臺(tái)帳,確保準(zhǔn)確無誤;及時(shí)公示,確保公平公正。
在項(xiàng)目論證階段,我們采取“從群眾中來到群眾中去”的工作方法,開展充分調(diào)研,進(jìn)行反復(fù)論證,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確立項(xiàng)。
在項(xiàng)目招標(biāo)階段,區(qū)紀(jì)委及時(shí)介入,鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)督,嚴(yán)格按照紀(jì)委規(guī)定的招標(biāo)程序規(guī)范運(yùn)作。
在項(xiàng)目建設(shè)階段,實(shí)行全程幫辦。從項(xiàng)目用地的落實(shí)、到協(xié)議簽訂、到開工后的質(zhì)量監(jiān)督,全方位參與,24小時(shí)幫辦,確保工作做細(xì)做實(shí)。
在資金撥付和使用上,按照事先制定的撥付款制度嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)持一支筆審批制度,堅(jiān)持單獨(dú)建賬管理,確保專款專用。
在經(jīng)營管理上,依托合作經(jīng)濟(jì)組織,采取“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,通過合作社,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)帶,最終形成“一村一品”或“多村一品”的種植、養(yǎng)殖模式。
鎮(zhèn)村區(qū)域面積2.8平方公里,有13個(gè)村民小組,居民463戶、1749人(其中男性866人、女性883人),黨員47人,全村實(shí)有耕地面積880畝,其中水田156畝,旱地726畝,有林地1038畝。通過精準(zhǔn)識(shí)別,全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶89戶、325人,是省級(jí)貧困村。全村有低保23戶61人,五保戶5人。村于2019年通過驗(yàn)收,退出貧困村行列。
二、變化歷程
(一)基礎(chǔ)建設(shè)。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,村新建了黨群服務(wù)中心(包含了村辦公室、文化室、衛(wèi)生室、退役軍人服務(wù)站),新建、加寬村社道路共計(jì)4.38公里,新建機(jī)耕道共計(jì)3.21公里,寬2.5米,新建產(chǎn)業(yè)道路共計(jì)4.36公里,新建、加寬橋梁2座,新建信號(hào)基站1座,新建垃圾池2處,修建排洪渠1公里,新建蓄水池7口,維修整治堰塘5處,增加錯(cuò)車道13處,新建光伏發(fā)電30千伏,新建集中安置點(diǎn)文化宣傳欄一處,新建集中安置點(diǎn)道路護(hù)欄185米,自來水管網(wǎng)建設(shè)和天然氣已實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋。
(二)易地搬遷。全村于2016年實(shí)施易地搬遷12戶、31人。其中:集中安置9戶20人,分散安置3戶11人,均于2016年底前搬遷入住。為讓集中安置點(diǎn)搬遷貧困戶盡快適應(yīng)新的生活環(huán)境,經(jīng)鎮(zhèn)黨委與村委商議,其中1人推薦公益性崗位,3人推薦務(wù)工,其余人員支持發(fā)展藤編手工和“五小”產(chǎn)業(yè),聯(lián)系村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提供臨時(shí)性就業(yè)崗位。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
村引進(jìn)盛田專業(yè)種植合作社,在村流轉(zhuǎn)土地150余畝,發(fā)展羊肚菌套種桑樹產(chǎn)業(yè),修建蠶桑養(yǎng)殖房2000平方畝;引進(jìn)立根農(nóng)業(yè)科技有限公司,在村流轉(zhuǎn)土地170余畝,發(fā)展種植蒲公英產(chǎn)業(yè),修建村烘干房;與山農(nóng)事服務(wù)超市合作,在村三臺(tái)地種植飼料玉米200余畝。
(四)集體經(jīng)濟(jì)。在集體經(jīng)濟(jì)方面,截止2019年底,村利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)資金30萬元,入股村農(nóng)事服務(wù)超市,每年增加收入3萬元,利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)資金5萬元,入股立根農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,每年增加收入0.4萬元,光伏發(fā)電30千伏增加收入3855元,出租村學(xué)校每年增加收入0.28萬元,出租老村辦公室每年增加收入0.08萬元,通過羊肚菌、蒲公英產(chǎn)業(yè)效益分紅后,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到6萬元以上。
三、經(jīng)驗(yàn)做法
(一)抓好精準(zhǔn)識(shí)別。對照貧困戶標(biāo)準(zhǔn),村“兩委”嚴(yán)格按照程序,精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。重點(diǎn)對低保戶、殘疾人家庭戶、4000元以下低收入戶進(jìn)行重點(diǎn)核查,做到應(yīng)納盡納,杜絕了漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象,有效提高識(shí)別精準(zhǔn)度和群眾認(rèn)同度。
(二)抓實(shí)檔卡規(guī)范。對村所有貧困戶要做到幫扶手冊、明白卡及系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致,手冊填寫整潔,簽字規(guī)范,相關(guān)復(fù)印件完整齊全,戶說明格式統(tǒng)一,補(bǔ)充證明材料事實(shí)確鑿,實(shí)行統(tǒng)一檔案盒、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一封面、統(tǒng)一目錄分類進(jìn)行整理。
(三)抓精準(zhǔn)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任人幫扶工作,針對貧困戶家庭有勞動(dòng)力的,解決農(nóng)村小額扶貧貸款,安排到扶貧就業(yè)基地和扶貧車間就業(yè),搞規(guī)模養(yǎng)殖,搞農(nóng)村小加工,安排貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè);針對無勞動(dòng)能力的戶,落實(shí)好政策性幫扶措施,醫(yī)療救助、教育救助、低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等政策享受到位;針對居住條件和生活條件差的戶,實(shí)施危房改造和易地搬遷,改善家庭居住和生活條件;針對發(fā)展動(dòng)力不足的戶,開展精神扶貧,鼓勵(lì)其依靠自身勞動(dòng)獲得收入,使扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神雙脫貧。
(四)抓問題整改。在問題整改上,針對上級(jí)反饋的各類問題,無論是16年的“回頭看”,還是現(xiàn)在的大普查,制定問題清單和整改臺(tái)賬,對照問題清單,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),制定整改臺(tái)賬,狠抓問題整改,所有問題整改全部備齊印證資料,使整改過程有跡可循、整改結(jié)果有據(jù)可查。
四、特色亮點(diǎn)
(一)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),促進(jìn)群眾增收。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:村通過駐村工作隊(duì)、村兩委牽頭創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)園區(qū)13處,其中1-9號(hào)園區(qū)以村委、黨員代表、農(nóng)戶為致富火炬手,共同創(chuàng)建的蒲公英種植基地,面積50畝,結(jié)合產(chǎn)聯(lián)式發(fā)展模式,通過與立根農(nóng)業(yè)有限公司合作,形成一條種植、管理、收割、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。通過干部先行,帶頭致富的方式,引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富;通過縣農(nóng)業(yè)局支持資金15萬元,用于修建烘干房,在和立根農(nóng)業(yè)科技有限公司協(xié)作下,保證村蒲公英收成后可進(jìn)行順利烘干、銷售;通過與盛田專業(yè)種植合作社協(xié)商,在2019年引進(jìn)發(fā)展桑樹套種羊肚菌產(chǎn)業(yè)120余畝,修建2000平方米蠶房一座;市人社局積極聯(lián)系縣尚藤商貿(mào)有限公司到村發(fā)展藤編代加工產(chǎn)業(yè),三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐,直接解決全村富余勞動(dòng)力130余人。
今年以來,我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直有關(guān)部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾扎實(shí)苦干,合力攻堅(jiān),群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善,社會(huì)事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著的成效,現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)如下,不妥之處,敬請批評(píng)指正。
一、全鄉(xiāng)基本情況
****鄉(xiāng)成立于1986年8月,位于**區(qū)東南部,距**區(qū)中心53公里,全鄉(xiāng)轄八個(gè)村委會(huì)30個(gè)村民小組,1362戶5311人。其中**聚集村1個(gè),藏漢混居村4個(gè),漢族村3個(gè),**436戶1702戶,占總?cè)丝?2.3%。2013年界定貧困村7個(gè),594戶2242人,貧困發(fā)生率42.4%。通過幾年的集中攻堅(jiān)行動(dòng),退出貧困村1個(gè),減貧410戶1625人。截止2017年底,全鄉(xiāng)貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人,新識(shí)別4戶15人,最新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)188戶625人,2018年退出貧困村4個(gè),脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個(gè)村,91戶280人,貧困發(fā)生率4.8%。
二、精準(zhǔn)扶貧工作
一是精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)幫扶。按照省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改方案,特別針對在貧困人口識(shí)別和貧困退出等方面存在的問題,全面查漏補(bǔ)缺,健全工作臺(tái)賬,抓實(shí)建檔立卡,強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別,確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍,把不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)剔除出去,實(shí)現(xiàn)貧困人口有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序。精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)幫扶。致貧原因分析精準(zhǔn)到位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,列出需求清單,因人施策,對癥下藥,真正做到精準(zhǔn)幫扶。對基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、檔案材料不齊全等問題,持續(xù)抓好整改提高工作,舉一反三,全面徹底解決類似問題,做實(shí)做細(xì)做好大數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,力求信息系統(tǒng)與貧困戶家庭實(shí)際情況百分之百相符。
二是確定發(fā)展思路,制定脫貧計(jì)劃。扶貧工作的重要任務(wù)是貧困村制定精準(zhǔn)脫貧方案,貧困戶制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求,全面深入摸清村情和戶情,結(jié)合實(shí)際制定了貧困村精準(zhǔn)脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。近期,我鄉(xiāng)又對“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃有針對性地開展了“回頭看”。截止目前,“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃取得了階段性成效并與“六大特色產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了對接。
三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加群眾收入。今年以來,依托各村的資源優(yōu)勢,扎實(shí)推進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收渠道,因村制宜、因戶施策,深入研判、系統(tǒng)謀劃,確保村有增收產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路。為了用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金,借鑒農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn),全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機(jī)制,將下?lián)墚a(chǎn)業(yè)資金入股給三個(gè)“帶貧”合作社,分別與**市國軍種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂帶貧入股分紅協(xié)議,投資40萬元,帶動(dòng)貧困戶30戶;與**市**區(qū)富原種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議,投入資金137萬元,帶動(dòng)貧困戶51戶;與**市**區(qū)扶農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議,投入資金110萬元,帶動(dòng)貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發(fā)展產(chǎn)業(yè),年底進(jìn)行分紅(分紅標(biāo)準(zhǔn),貧困戶分60%,合作社占30%,村集體積累10%),即帶動(dòng)了村級(jí)積累穩(wěn)步增加、也帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收。同時(shí),為了提高貧困群眾的自我發(fā)展能力,**鄉(xiāng)組織有需求的貧困戶進(jìn)行勞務(wù)技能培訓(xùn),確保貧困戶中的勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。
四是落實(shí)易地扶貧搬遷,完成危房改造任務(wù)。易地扶貧搬遷方面制定出臺(tái)《**鄉(xiāng)關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施意見》等文件,建立了易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包抓易地扶貧搬遷雙責(zé)任制,靠實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促加快搬遷入住進(jìn)度。2016年實(shí)施的24戶和2018年實(shí)施1戶搬遷戶全面完成搬遷入住;危房改造方面加強(qiáng)配備了農(nóng)村危房改造工作力量,實(shí)行駐村干部、幫扶工作隊(duì)、村干部包戶制度,各級(jí)干部要形成合力,由駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把任務(wù)明確到人,每個(gè)危改戶至少有3個(gè)幫扶責(zé)任人(駐村干部、幫扶工作隊(duì)、村干部),靠實(shí)鄉(xiāng)村包抓責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù)。
五是全面推進(jìn)健康扶貧,夯實(shí)教育扶貧基礎(chǔ)。全面落實(shí)健康扶貧政策,每村落實(shí)一名健康扶貧專干,大力宣傳“先診療后付費(fèi)”制度、貧困大病患者在縣域內(nèi)就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%以上、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3000元以上部分無限額兜底和“五幫兩核”等政策;教育扶貧方面,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策。同時(shí),進(jìn)一步加大控輟保學(xué)工作力度,經(jīng)過反復(fù)勸返,核查出的義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生,全部返校就讀。積極開展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部接受九年義務(wù)教育,“兩免一補(bǔ)”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策全部享受,義務(wù)教育鞏固率100%,沒有因貧失學(xué)輟學(xué)的情況。
六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善人居環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,深化環(huán)境保護(hù)工作意識(shí),主動(dòng)查找環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,確保整改工作取得實(shí)效。二是充分發(fā)揮公益性人員的職責(zé),對管轄區(qū)域時(shí)時(shí)巡查,對溝渠排污口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)防非法傾倒危險(xiǎn)廢物,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處置。并加強(qiáng)對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場的巡查、監(jiān)管和整治。對畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行“一場一策”治污管理,大力引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶提高環(huán)保責(zé)任意識(shí),嚴(yán)禁養(yǎng)殖場暗自向場外的河流、水體及場地排放污物。三是嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于拆危除舊安排部署,充分發(fā)動(dòng)廣大干部和群眾的主觀能動(dòng)性,全面開展危舊房拆除工作,截至目前,拆除危舊房349戶1259間,22779平方米,拆除殘?jiān)珨啾?9處1032米,全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
七是加強(qiáng)基層組織建設(shè),夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。為確保我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效,鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會(huì)議專題研討,認(rèn)真部署安排。成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,靠實(shí)了工作責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人的責(zé)任;并強(qiáng)化了村支書和村委主任責(zé)任,對本村脫貧攻堅(jiān)工作承擔(dān)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。由30人組成7個(gè)幫扶工作隊(duì)(其中:區(qū)選派幫扶干部14名,區(qū)選派第一書記6名,省招標(biāo)集團(tuán)公司選派第一書記1名,鄉(xiāng)包村干部8名,)在全鄉(xiāng)7個(gè)行政村開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶工作,實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)7個(gè)貧困村選派干部全覆蓋。我鄉(xiāng)為了強(qiáng)化幫扶工作隊(duì)的幫扶責(zé)任,對全鄉(xiāng)幫扶隊(duì)伍進(jìn)行精細(xì)化管理,和鄉(xiāng)村干部職工同獎(jiǎng)、同罰、同問責(zé)。
三、存在的困難和問題
今年我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)雖然取得了一定的成效,但由于立地條件差,自然條件惡劣,發(fā)展起步慢,以通社公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次低、人居環(huán)境條件較差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度較低、 農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,基礎(chǔ)條件脆弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。
(二)全鄉(xiāng)整體貧困程度深,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨。
(三)創(chuàng)新發(fā)展的措施不多,農(nóng)民收入增幅較小。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有欠賬,需下大力氣補(bǔ)齊短板。 (五)群眾教育引導(dǎo)不夠深入,自主發(fā)展意識(shí)和“造血”功能還整體不強(qiáng)。
四、下一步工作打算
XX鎮(zhèn)位于XXX,東經(jīng)XX北緯XX°,距縣城XX公里、,全鎮(zhèn)幅員面積XX平方公里,耕地XX萬畝,林地XX萬畝,撂荒地XX畝。轄XX個(gè)行政村,X個(gè)社區(qū),XX個(gè)村民小組。戶籍人口XXX戶XXX人,邊緣易致貧戶X戶XX人、脫貧不穩(wěn)定戶X戶XX人,致貧原因已全面消除。18-59歲勞動(dòng)力XXX人。外出務(wù)工人員XXX人,專業(yè)技術(shù)人員XX人,主要?jiǎng)?wù)工地為福建省、廣東省、重慶市內(nèi)、浙江省等地,每年人均務(wù)工年收入可達(dá)X萬元以上,全鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到XXXX元。
二、主要抓法
一是黨建引領(lǐng)統(tǒng)攬組織振興。持續(xù)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),黨建引領(lǐng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)成效鞏固和鄉(xiāng)村振興全過程。創(chuàng)建XX個(gè)黨建品牌,X個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)書記、主任一肩挑,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆,按常規(guī)開展、主題黨日,每月2次黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué),開展“為民辦實(shí)事”XX件,領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少到聯(lián)系村上1次專題黨課,脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的“兩不愁三保障”問題6月底前已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全面優(yōu)化干部管理機(jī)制,提高村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,組建XXX個(gè)常態(tài)化網(wǎng)格,明確1名委員掛組全權(quán)負(fù)責(zé)村民小組所有事項(xiàng),形成黨員帶領(lǐng)干、能人帶頭干、群眾跟著干的良好勢頭,提升黨員干部治理能力,提高鄉(xiāng)村治理水平。
二是招商引資撬動(dòng)人才振興。做強(qiáng)農(nóng)村電商,XX個(gè)村(社區(qū))至少各培養(yǎng)1名主播帶貨,每村至少培育1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1家實(shí)體企業(yè)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)特色亮點(diǎn)、1個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)。深入開展招商引資,整合教育資源,提高酉一中南北校區(qū)優(yōu)質(zhì)教育水平,公平、公正完成XXX名“小升初”畢業(yè)生抽簽派位,提升群眾對均衡教育創(chuàng)建認(rèn)可度、滿意度。將XX新城教育資源融入商貿(mào)會(huì)展中心、古樹文化公園和三甲醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃招商引資,把教育當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來抓,積極有效推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。