序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇貿(mào)易公平論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

碳關(guān)稅是指對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。目前雖然世界上沒有征收碳關(guān)稅的范例，但歐洲的瑞典、丹麥、意大利，以及加拿大的不列顛和魁北克已在本國(guó)范圍內(nèi)征收碳稅。2009年6月22日，美國(guó)眾議院通過了一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”的法案，擬從2020年起開始實(shí)施“碳關(guān)稅”——對(duì)未達(dá)到美國(guó)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品，征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。

碳關(guān)稅的不確定性，是指碳關(guān)稅在合理性、合法性、征收標(biāo)準(zhǔn)、操作方法和預(yù)期效果等方面存在一些不確定性。一方面這是由于人的有限理性決定的，它包括兩個(gè)方面的含義：其一，環(huán)境是復(fù)雜的，且具有不確定性；其二，人的認(rèn)知能力是有限的。因此，人的有限理性決定了碳關(guān)稅實(shí)行前所設(shè)計(jì)的目標(biāo)、實(shí)施速度、預(yù)期效果與世界貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況存在出入。另一方面也會(huì)受到利益集團(tuán)博弈的影響。利益集團(tuán)的博弈，更可能會(huì)因?yàn)橐恍┡既坏囊蛩兀绊戇M(jìn)而改變“碳關(guān)稅”的合理性、合法性、實(shí)施進(jìn)程與實(shí)際效果。

一、征收“碳關(guān)稅”是否合理的不確定性

“碳關(guān)稅”紛爭(zhēng)的核心在于，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為這是利用市場(chǎng)化手段解決全球性環(huán)境問題的必需措施國(guó)際貿(mào)易論文，而發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為“碳關(guān)稅”是借環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家不公平，同時(shí)也違背了WTO關(guān)于自由貿(mào)易的基本原則。雖然諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼對(duì)“碳關(guān)稅”在WTO框架下的合理性提出了明確設(shè)想：認(rèn)為“‘碳關(guān)稅’本質(zhì)上是一種增值稅，是政府對(duì)市場(chǎng)所產(chǎn)生的扭曲——不考慮環(huán)境外部性的一種矯正，真正實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家都應(yīng)該看到這一合理性而對(duì)‘碳關(guān)稅’予以接納”。但是，在國(guó)際分工的固有框架下，國(guó)家間碳關(guān)稅的財(cái)富調(diào)節(jié)機(jī)制是將一部分收入從發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國(guó)家，在沒有相應(yīng)的稅收反饋、調(diào)節(jié)和補(bǔ)償機(jī)制下，發(fā)展中國(guó)家不但在碳減排方面得不到有效的資金援助，反而會(huì)因?yàn)樘缄P(guān)稅的征收直接影響到出口部門的就業(yè)、收入等問題，從而違背了人類公平發(fā)展的基本準(zhǔn)則，使得碳關(guān)稅的合理性具有相當(dāng)程度上的爭(zhēng)議。

二、征收“碳關(guān)稅”是否合法的不確定性

《氣候變化框架公約》第4條和《京都議定書》第10條都確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，肯定了在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面，所有國(guó)家負(fù)有共同的責(zé)任，但是各國(guó)承擔(dān)的責(zé)任并不完全相同小論文。發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放是一種“奢侈排放”，有別于發(fā)展中國(guó)家的“生存性排放”和“發(fā)展性排放”，理應(yīng)負(fù)擔(dān)主要的減排義務(wù)。而碳關(guān)稅是不區(qū)分來源國(guó)，對(duì)未達(dá)到美國(guó)國(guó)內(nèi)減排標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品一律征收，無視附錄1締約方和非附錄1締約方國(guó)家的區(qū)分，有違“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。另外，在WTO框架下，從GATT國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則來看，征收“碳關(guān)稅”也有違WTO的非歧視性原則和公平貿(mào)易原則。再看GATT第20條環(huán)境例外條款，其中（b）款要求該措施可以是“為保障人民、動(dòng)植物的生命健康所必需的措施”，而有些學(xué)者據(jù)此認(rèn)為碳關(guān)稅的目的是減少溫室氣體排放，減緩氣候變暖，符合“保護(hù)人民、動(dòng)植物的生命健康”條件，但問題在于碳關(guān)稅也符合“必需性”的措施嗎？這一點(diǎn)現(xiàn)在無法證明，仍有其他合理可選擇措施的存在。此外，碳關(guān)稅是否適用第20條（g）款也存在爭(zhēng)議。從以上分析可知，碳關(guān)稅有不合法的理論依據(jù)，而實(shí)踐中國(guó)際貿(mào)易論文，又有曾經(jīng)著名的“小蝦——海龜案”，當(dāng)環(huán)境和貿(mào)易沖突時(shí)，在WTO法律框架下以保護(hù)環(huán)境為由而勝訴的先例，理論與實(shí)踐的反差導(dǎo)致了碳關(guān)稅的合法性具有不確定性。

三、“碳關(guān)稅”征收標(biāo)準(zhǔn)及其是否一致的不確定性

雖然美國(guó)和歐盟都沒出臺(tái)具體的碳關(guān)稅征收方案，但文獻(xiàn)中提到的碳關(guān)稅都是直接基于進(jìn)口產(chǎn)品的所謂“碳含量”或者“內(nèi)涵排放”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。“內(nèi)涵排放”是指產(chǎn)品自此上溯到各個(gè)生產(chǎn)階段所排放的溫室氣體總和。如果碳關(guān)稅的征稅基礎(chǔ)是貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)涵排放，則影響內(nèi)涵排放的因素很多，比如能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦、技術(shù)水平等等，此相關(guān)信息需要根據(jù)各國(guó)采取的減排政策措施，定量計(jì)算出國(guó)家間政策的具體差距，這都需要獲得出口國(guó)政策的大量信息，這種信息還要細(xì)分到各行業(yè)、各產(chǎn)品，計(jì)算其內(nèi)涵排放來確定稅基，同樣需要出口產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的大量信息，需要出口國(guó)政府的大量合作。而出口國(guó)政府是否愿意配合具有不確定性，就是即使愿意配合，征收碳關(guān)稅如此之高的信息要求能否真正做到也是未知之?dāng)?shù)。因此，征收標(biāo)準(zhǔn)的確定是個(gè)技術(shù)難題。最后即使碳關(guān)稅合理的征收標(biāo)準(zhǔn)確定下來，發(fā)達(dá)國(guó)家可能仍有權(quán)選擇自己的征稅標(biāo)準(zhǔn)，就像普惠制一樣，可以任由發(fā)達(dá)國(guó)家自己制定不同的普惠制方案，對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取不同的政策待遇。碳關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是否也會(huì)如此，同樣具有不確定性。

四、“碳關(guān)稅”操作方法的不確定性

如果碳關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)確定下來，隨后面臨的問題就是實(shí)際中應(yīng)該采取怎樣的方法去操作。不論怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，都需要對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品制定排放標(biāo)準(zhǔn)并計(jì)算排放成本，且進(jìn)口產(chǎn)品的排放標(biāo)準(zhǔn)或排放成本不能高于本國(guó)成本，這需要統(tǒng)計(jì)各國(guó)工業(yè)部門細(xì)分行業(yè)的能源消耗和二氧化碳排放的所有數(shù)據(jù)，上文提到了這樣高要求的數(shù)據(jù)幾乎難以獲得，而且如何計(jì)量和監(jiān)測(cè)二氧化碳排放也需要標(biāo)準(zhǔn)和方法的統(tǒng)一。目前碳排放的計(jì)量方法日益多樣化，國(guó)內(nèi)外碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大致有ISO/EC207/SC7、IEC/TC111、GHG Protocol、黃金標(biāo)準(zhǔn)、PAS 2050等等，這些標(biāo)準(zhǔn)雖然極大地提高了其核算的準(zhǔn)確性、精確性和時(shí)效性，但是究竟選擇哪種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法能更準(zhǔn)確地加以統(tǒng)計(jì)，且不會(huì)引起各國(guó)的爭(zhēng)議國(guó)際貿(mào)易論文，仍需要較長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)探索。

五、征收“碳關(guān)稅”能否達(dá)到預(yù)期效果的不確定性

作為實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所規(guī)定的減排計(jì)劃的必要保障，在國(guó)際貿(mào)易中征收碳關(guān)稅是一種行之有效的措施。由此看出，碳關(guān)稅的目標(biāo)是以征稅為名達(dá)到保護(hù)氣候安全之實(shí)。然而，在履行《京都議定書》協(xié)議的實(shí)踐中同時(shí)卻會(huì)產(chǎn)生碳泄漏的問題，即指在只有部分成員參與的國(guó)際聯(lián)盟下，承擔(dān)減排義務(wù)的國(guó)家采取的減排行動(dòng)導(dǎo)致不采取減排義務(wù)的國(guó)家增加排放的現(xiàn)象。碳泄漏的產(chǎn)生主要源于國(guó)際貿(mào)易和投資構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)作用，通過能源產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易、碳密集型產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易和能源密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移三種渠道產(chǎn)生，進(jìn)而增加了非減排國(guó)的溫室氣體排放。因此，碳關(guān)稅的實(shí)施有可能偏離最初的減排設(shè)想，不同程度的破壞了全球減排合作機(jī)制，造成碳關(guān)稅目標(biāo)與預(yù)期效果的偏離。

六、利益博弈影響“碳關(guān)稅”能否征收的不確定性

能否征收碳關(guān)稅還取決于各種經(jīng)濟(jì)體之間的博弈，首先來自發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的利益博弈。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家處于不同的發(fā)展時(shí)代，雖然發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)的碳密集度普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家，但這主要是源于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及分工的結(jié)果。而且，近年來發(fā)展中國(guó)家一直致力于節(jié)能減排和開發(fā)推廣清潔能源技術(shù)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家欲征碳關(guān)稅，發(fā)展中國(guó)家當(dāng)然不會(huì)坐以待斃，相反會(huì)結(jié)成“反碳關(guān)稅同盟”，爭(zhēng)取國(guó)際輿論，利用有關(guān)國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則，共同反對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅的企圖，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益小論文。碳關(guān)稅可以成為懲罰少數(shù)不履行溫室氣體強(qiáng)制減排義務(wù)國(guó)家的措施，但不能成為限制發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的手段。2010年在哥本哈根世界氣候大會(huì)召開前夕，12月3日，中國(guó)、印度、南非、巴西四國(guó)明確表示拒絕接受東道主丹麥提出的要求2050年減少全球一半的溫室氣體排放的草案。由此可見，新一輪博弈剛剛開始。其次，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，碳關(guān)稅能否征收還取決于國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的博弈。其內(nèi)部分歧主要表現(xiàn)在：碳關(guān)稅是否是犧牲其他行業(yè)和消費(fèi)者的利益而保護(hù)部分行業(yè)的一種做法，征收碳關(guān)稅是否顯然是安撫有關(guān)利益集團(tuán)的一劑良藥。因此，歐盟內(nèi)部少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家一直在推動(dòng)碳關(guān)稅議題，而許多其他成員國(guó)卻一直表示強(qiáng)烈反對(duì)。無獨(dú)有偶，2009年6月28日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在對(duì)眾議院法案獲得通過的消息進(jìn)行評(píng)論時(shí)國(guó)際貿(mào)易論文，也明確表示反對(duì)碳關(guān)稅。他說：“在當(dāng)前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)仍深陷衰退之中而我們已經(jīng)看到全球貿(mào)易大幅衰減之時(shí)，我想我們對(duì)于發(fā)出任何保護(hù)主義的信號(hào)都應(yīng)該非常謹(jǐn)慎地考慮。”“我想存在其他方式，最好有一個(gè)國(guó)際的方式來解決這個(gè)問題”。因此，碳關(guān)稅能否最終實(shí)施仍具有不確定性。

歷史是向前發(fā)展的，世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期來看會(huì)轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)稀缺資源的角逐也會(huì)促使經(jīng)濟(jì)走向低碳化發(fā)展的軌道。因此，“碳關(guān)稅只是貿(mào)易保護(hù)主義壁壘”的解釋不應(yīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易沉迷的理由。碳關(guān)稅將是大勢(shì)所趨，盡管最終能否開征還具有不確定性，但中國(guó)外貿(mào)沿著低碳化道路發(fā)展的選擇應(yīng)是明確的，可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)戰(zhàn)略仍是當(dāng)前的最佳選擇。為此，我們應(yīng)改變粗放式的貿(mào)易增長(zhǎng)模式，調(diào)整貿(mào)易政策向競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；提高利用外資質(zhì)量并引導(dǎo)外資向第三產(chǎn)業(yè)傾斜；引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰部分落后產(chǎn)能；優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；努力開拓新興市場(chǎng)，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為核心，實(shí)施綠色貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略；積極參與國(guó)際碳交易，努力減少污染物的排放。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化；農(nóng)業(yè)政策；改革WTO；協(xié)調(diào)機(jī)制；政策建議

一、導(dǎo)論

（一）選題意義

農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，涉及到人民生活、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列問題，因而農(nóng)業(yè)歷來是各國(guó)政府保護(hù)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保護(hù)嚴(yán)重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，使各國(guó)都深受其害，于是取消貿(mào)易保護(hù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化成為大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。經(jīng)過艱苦談判，烏拉圭回合談判最終達(dá)成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，奠定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。從《農(nóng)業(yè)協(xié)議》開始實(shí)施至今，各國(guó)遵照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程不斷得到推進(jìn)。但同時(shí)，WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制又存在一定的局限性，還需要在談判中加以完善。中國(guó)是一個(gè)擁有超過9億農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過程中將同時(shí)面臨來自內(nèi)部與外部的雙重壓力。為此，深入研究世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化及WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，遵照國(guó)際協(xié)議調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于中國(guó)全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)安全以取得長(zhǎng)治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)，具有重要的意義。

（二）文獻(xiàn)綜述

許多學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的課題進(jìn)行了研究與探索。如特麗?西庫勒（TerrySicular）（1989）結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)的衰退趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)進(jìn)行了探索，提出非農(nóng)業(yè)政策可以加強(qiáng)或破壞農(nóng)業(yè)計(jì)劃，建議中國(guó)建立考慮全面和注重協(xié)調(diào)的有效農(nóng)業(yè)政策，并把農(nóng)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)平等的地位上；曹蘇峰（1998）以翔實(shí)的數(shù)據(jù)深入分析了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度、價(jià)格變化、貿(mào)易流向分布以及商品結(jié)構(gòu)變化；田維明等（1999）通過GTAP模型進(jìn)行政策模擬，分析了在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)不同的政策選擇對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)部門可能產(chǎn)生的影響，認(rèn)為擴(kuò)大貿(mào)易開放程度有利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體效率和國(guó)民福利水平；羅余才（1999）對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的總量與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了實(shí)證分析；張漢林（2003）則在介紹世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端情況進(jìn)行了總體闡述，重點(diǎn)分析了世貿(mào)組織成立以來受理的一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端案例。

綜上所述，雖然許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、農(nóng)業(yè)政策選擇、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端等不同角度、不同層面對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題進(jìn)行了分析和論述，但是從總體上來看，這些研究中缺少以農(nóng)業(yè)政策變化及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)的論述。本文試圖以比較不同國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的改革、分析現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行論述。

（三）結(jié)構(gòu)安排

論文的第二部分回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程，并總結(jié)出世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢(shì)。論文的第三部分比較分析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)農(nóng)業(yè)政策的改革，認(rèn)為盡管在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束下，這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策仍然存在相當(dāng)程度的農(nóng)業(yè)保護(hù)傾向。在此基礎(chǔ)上，論文的第四部分闡述了使農(nóng)業(yè)保護(hù)主義得以生存、阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制所存在的局限性及對(duì)其進(jìn)行完善的措施。論文的第五部分總結(jié)全文，并對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了政策建議。

篇（3）

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平原則的重要性日益顯著，當(dāng)前，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平原則的內(nèi)容主要體現(xiàn)平等性與合理性兩方面。現(xiàn)階段，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的公平原則作為基本原則有著積極的意義與深遠(yuǎn)的影響，它利于維護(hù)國(guó)與國(guó)的公平，利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

 

一、公平的概況

 

(一)公平的概念

 

在法律中始終追求著公平與正義，但關(guān)于公平的概念，在經(jīng)濟(jì)學(xué)、法理學(xué)與政治學(xué)中存在一定的差異。

 

在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，公平主要是指平等的分配結(jié)果。通常情況下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)公平的闡述是借助蛋糕的等份分配實(shí)現(xiàn)的，此時(shí)社會(huì)主體均獲得了同等的利益，公平具有一定的算術(shù)意義。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，此類公平難以在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)現(xiàn)，但在法律領(lǐng)域中有所運(yùn)用，如：民法中的賠償制度，利用公平的方法對(duì)責(zé)任主體的賠償數(shù)額進(jìn)行了分擔(dān)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中，分配結(jié)果中難以體現(xiàn)平等，主要是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中各個(gè)國(guó)家的國(guó)力存在差異，因此，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，其權(quán)利、義務(wù)與影響等各個(gè)方面的差距是明顯的。在政治學(xué)方面，公平主要是指平等的獲取機(jī)會(huì)。政治學(xué)理論中的平等具有幾何意義，此時(shí)的公平主要體現(xiàn)在社會(huì)主體的財(cái)產(chǎn)與榮譽(yù)等分配和其地位與貢獻(xiàn)等保持著正相關(guān)。

 

在法理學(xué)方面，公平主要是指自然人與法人擁有平等的法律地位，此時(shí)，在實(shí)體法與程序法中均擁有同樣的待遇。在國(guó)際法方面，公平主要是指反對(duì)文明國(guó)家對(duì)其他國(guó)家的公然歧視，對(duì)于任何主權(quán)國(guó)家而言，其地位是平等的、獨(dú)立的、排他的，在國(guó)際關(guān)系中，任何國(guó)家均沒有特殊待遇。雖然，該理論為國(guó)際秩序的建立提供了理論依據(jù)，利于公平、有序國(guó)際秩序的建立，但在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，公平仍未能實(shí)現(xiàn)，具有一定的局限性。

 

(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平的概念

 

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的公平主要是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，主權(quán)國(guó)家擁有平等的地位，各個(gè)主權(quán)國(guó)家均可以參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的制定、保持國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的交往與涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主管理。在世界范圍內(nèi)，國(guó)家間開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)定所有主體是平等互利的、公平互惠的。

 

(三)公平原則的分歧

 

目前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平原則作為其基本原則存在爭(zhēng)議，不同學(xué)者根據(jù)不同角度、依據(jù)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本原則的價(jià)值、構(gòu)成等進(jìn)行了闡述，具體的觀點(diǎn)如下：

 

一種觀點(diǎn)為公平原則應(yīng)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。學(xué)者對(duì)國(guó)際關(guān)系的演變進(jìn)行了研究，殖民體系與后殖民體系是導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)惡化的歷史原因，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供相應(yīng)的支持，此想法合情合理，符合法律的基本價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)了公平與正義。

 

另一種觀點(diǎn)為公平原則主要是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的各方主體間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，并保證其法律地位，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中不能將公平原則作為基本原則，主要是由于它對(duì)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范缺乏可行性。

 

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則——公平原則

 

(一)構(gòu)成條件

 

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本原則主要是指對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的最基本法律原則，此時(shí)的原則得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，它作為特殊形式表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的基本原則，其構(gòu)成條件如下：

 

首先，彰顯國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本精神。法中所體現(xiàn)的基本精神可以稱之為立法者的價(jià)值取向。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，國(guó)家作為重要的參與者，它參與著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)設(shè)，因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本精神便是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)家的價(jià)值取向。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本精神主要內(nèi)容為：在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，明確國(guó)家的主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)的平等性、神圣性，構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)的秩序，承擔(dān)條約義務(wù)等。

 

其次，適用性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的適用性主要是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在任何領(lǐng)域均可以使用，此時(shí)的基本原則從整體上把握著國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，借助國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行著方向性的引導(dǎo)。

 

再次，穩(wěn)定性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系受諸多因素的影響，如：國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，使此關(guān)系具有動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性與多樣性等特點(diǎn)。同時(shí)，在穩(wěn)定時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法均有所發(fā)展。對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的基本原則而言，雖然它在逐漸變化，但在理論支持與實(shí)踐驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，基本原則均彰顯著法的基本精神，引導(dǎo)著法的穩(wěn)定發(fā)展，因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則要具有一定的穩(wěn)定性。

 

最后，強(qiáng)制性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的效力具有一定的強(qiáng)制性，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，法律法規(guī)對(duì)特定活動(dòng)進(jìn)行著強(qiáng)制的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則作用得到了發(fā)揮。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的各個(gè)國(guó)家，要遵循國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則，進(jìn)而其基本精神將得到實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能夠保證公平與正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

(二)主要依據(jù)

 

1.體現(xiàn)著國(guó)際社會(huì)的公理。公平原則彰顯著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的法律內(nèi)涵，表明了國(guó)際社會(huì)創(chuàng)設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向。在一定的時(shí)期內(nèi)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體仍為主權(quán)國(guó)家，并且主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度直接影響著其對(duì)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);同時(shí)，主權(quán)國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支的平衡、縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)福利的增長(zhǎng)等。公平原則的確定直接決定著國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是其可靠的基石。在現(xiàn)代社會(huì)，無論是國(guó)際法，還是國(guó)內(nèi)法，均要體現(xiàn)公平。因此，公平原則為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

 

2.擁有一定的歷史淵源。目前，世界體系中的發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家，二者面對(duì)的國(guó)家環(huán)境存在差異，發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過程中，在殖民地獲取了大量的原材料，并對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行了剝削，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了財(cái)富的積累，進(jìn)而促進(jìn)了工業(yè)化的發(fā)展，但發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，其面臨著惡劣的環(huán)境，此時(shí)的發(fā)展中國(guó)家均曾是殖民地，在政治與經(jīng)濟(jì)等方面均被控制過，在現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)中，世界體系雖然被建立，但在全球化的環(huán)境下，發(fā)展中國(guó)家的自決權(quán)仍相對(duì)較少，在經(jīng)濟(jì)、政治等方面受到發(fā)達(dá)國(guó)家的影響與控制。因此，發(fā)展中國(guó)家在獨(dú)立后，其發(fā)展速度較為緩慢，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)與繁榮，要求構(gòu)建公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度，并打破舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。發(fā)展中國(guó)家對(duì)公平有著實(shí)質(zhì)性的要求。

 

3.具備合理的價(jià)值支撐。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的公平體現(xiàn)著雙重的價(jià)值，一方面，關(guān)于公平的概念要堅(jiān)持歷史的觀點(diǎn)，保持歷史的連貫性，將歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行有效的結(jié)合，此時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，要對(duì)二者的差異給予考慮，并為后者提供相應(yīng)的優(yōu)惠待遇與發(fā)展機(jī)遇，具體的有貿(mào)易傾斜、技術(shù)支持與資金援助等;另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化與一體化的環(huán)境下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往要堅(jiān)持公平互惠，發(fā)展中國(guó)家要擁有一定的發(fā)言權(quán)與決策權(quán)，在此基礎(chǔ)上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家才能夠?qū)崿F(xiàn)共同繁榮。

 

4.涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)方面。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)方面均要體現(xiàn)公平的理念，通過國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)法的制定，體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的要求與意見，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供關(guān)稅優(yōu)惠待遇、咨詢服務(wù)、資金支持與技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。

 

三、 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平原則的重要性與實(shí)踐

 

(一)公平原則的作用與意義

 

在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展過程中，借助發(fā)展中國(guó)家的資源與勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與壯大，此后，發(fā)達(dá)國(guó)家借助自身的優(yōu)勢(shì)再與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)雖然堅(jiān)持了公平原則，但在實(shí)質(zhì)上卻體現(xiàn)著嚴(yán)重的不公平，違背了公平原則。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，要積極利用公平原則，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的潛在剝削進(jìn)行停止，并爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性的平等，在此基礎(chǔ)上，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠趨于健康與穩(wěn)定。

 

公平原則的作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：它指導(dǎo)著國(guó)家主體對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行有效的運(yùn)用，面對(duì)新的情況，它彌補(bǔ)著法律規(guī)則;同時(shí)，它規(guī)范著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)不平等的貿(mào)易往來進(jìn)行著糾正，進(jìn)而逐漸形成了合理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。公平原則對(duì)于法律的運(yùn)用與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范均有著重要的作用，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中公平互利是最佳的狀態(tài)，利于實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化的目標(biāo)，但如果雙方過于關(guān)注自身的利益，則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

 

當(dāng)前，國(guó)際交往日益緊密，為了保證交往的高效性與合理性，要確定國(guó)際經(jīng)濟(jì)法原則，以此規(guī)范國(guó)際交往，公平原則作為其基本原則，利于維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的健康、良性發(fā)展，利于控制世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，公平原則體現(xiàn)著公平互利的道德理念。在經(jīng)濟(jì)全球化與一體化的背景下，公平原則的重要性日益顯著，在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)中，公平原則的運(yùn)用具有廣泛性與普遍性。

 

(二)公平原則的實(shí)踐

 

1.普惠制。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，發(fā)展中國(guó)家面對(duì)著復(fù)雜的環(huán)境，為了實(shí)現(xiàn)公平原則的落實(shí)，利用《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)》對(duì)該原則給予了肯定，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家要為發(fā)展中國(guó)家出口的產(chǎn)品提供優(yōu)惠的關(guān)稅制度。

 

在普惠制中，給惠國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家，受惠國(guó)為發(fā)展中國(guó)家，該制度主要是指受惠國(guó)在銷售產(chǎn)品時(shí)，給惠國(guó)要接受更為優(yōu)惠的價(jià)格，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。但在實(shí)際操作過程中，給惠國(guó)的優(yōu)惠方案制定依據(jù)為本國(guó)國(guó)內(nèi)法，因而擁有較大的自由裁量權(quán)。雖然普惠制規(guī)定給惠國(guó)要為受惠國(guó)提供關(guān)稅優(yōu)惠待遇，但并未規(guī)定給惠國(guó)必須履行此項(xiàng)義務(wù)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往過程中，給惠國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠待遇均以自身利益與政治需求來制定，普惠制的形式化較為明顯，它逐漸成為了發(fā)達(dá)國(guó)家的政治獎(jiǎng)懲方法。因此，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中要堅(jiān)持公平原則，進(jìn)而使普惠制發(fā)揮其積極的作用。

 

2.S&D條款。S&D條款主要是指《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，它對(duì)互惠進(jìn)行了闡述，即：互惠互利安排。此條款的法律依據(jù)為公平原則，其內(nèi)在精神也為公平原則，表明了公平原則的重要性。

 

根據(jù)S&D條款，發(fā)達(dá)國(guó)家要為發(fā)展中國(guó)家提供一定的優(yōu)惠待遇，但在WTO體制下，優(yōu)惠待遇受到了限制與轉(zhuǎn)化，因此，發(fā)展中國(guó)家要堅(jiān)持公平原則，以此維護(hù)自身得到合法與正當(dāng)權(quán)益。

 

綜上所述，在國(guó)際貿(mào)易不斷擴(kuò)大的背景下，世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了維護(hù)自身的權(quán)益，要堅(jiān)持公平原則。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，公平原則是重要的，它是世界經(jīng)濟(jì)健康、良性與有序發(fā)展的重要保障，同時(shí)利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)的平等。相信，隨著公平原則作用的有效發(fā)揮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系也將更加和諧與穩(wěn)定。

 

作者：胡啟琛 來源：法制與社會(huì) 2015年21期

 

篇（4）

2008金融危機(jī)之后，美國(guó)的貿(mào)易政策在整體上顯露出保護(hù)主義的特征。奧巴馬出任美國(guó)總統(tǒng)后，強(qiáng)調(diào)“公平貿(mào)易”，具體表現(xiàn)在：國(guó)際上強(qiáng)調(diào)相互公平，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易，將勞工、環(huán)境和食品標(biāo)準(zhǔn)加入到貿(mào)易協(xié)定中，最終達(dá)到建立一個(gè)新的國(guó)際貿(mào)易模式的目的。在國(guó)內(nèi)推行戰(zhàn)略性貿(mào)易，重點(diǎn)發(fā)展一些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。美國(guó)的這些公平貿(mào)易政策都旨在改善貿(mào)易失衡，復(fù)蘇美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并將對(duì)中國(guó)乃至全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、公平貿(mào)易在美國(guó)的發(fā)展

美國(guó)在二戰(zhàn)后采取自由貿(mào)易政策，向它的主要貿(mào)易伙伴開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)但并不要求它們同等地開放本國(guó)市場(chǎng)。全球貿(mào)易額每年的增長(zhǎng)率大大提高，約為5.8%。到了20世紀(jì)80年代，美國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，其傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，美國(guó)意識(shí)到不平等的市場(chǎng)開放程度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)削弱了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此在對(duì)外貿(mào)易上一直堅(jiān)持公平貿(mào)易政策。在不同的時(shí)期公平貿(mào)易政策強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容有所不同。在20世紀(jì)80年代，美國(guó)專注于平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)那些不遵守“公平”原則的國(guó)家征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。在90年代，美國(guó)的公平貿(mào)易政策體現(xiàn)在追求平等的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)上，并聲稱它以高于貿(mào)易對(duì)手的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。之后，更多的內(nèi)容被添加到公平貿(mào)易的條款中，比如食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重等。此外，戰(zhàn)略貿(mào)易政策作為公平貿(mào)易的一個(gè)衍生品也應(yīng)運(yùn)而生，其內(nèi)容是重點(diǎn)發(fā)展被政府選中的具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。金融危機(jī)后，奧巴馬提出美國(guó)應(yīng)得到來自于貿(mào)易伙伴的同等貿(mào)易優(yōu)惠。為了推行這些標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)在危機(jī)以來明顯偏向區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易。奧巴馬認(rèn)為，在公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，擁有更高生產(chǎn)率的美國(guó)工人比其他國(guó)家的工人更具優(yōu)勢(shì)。

二、危機(jī)后美國(guó)公平貿(mào)易政策的具體表現(xiàn)

1.在國(guó)際上通過區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易來追求“公平”發(fā)展區(qū)域貿(mào)易具有快車道效應(yīng)和示范作用。奧巴馬在2009年11月啟動(dòng)的TPP是美國(guó)區(qū)域貿(mào)易政策的代表。在談判中，美國(guó)積極推廣公平貿(mào)易政策，讓其他貿(mào)易國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)企的角色、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等方面接受更高標(biāo)準(zhǔn)、更加開放和公平的貿(mào)易協(xié)定。PSA是另一個(gè)區(qū)域政策的代表，PSA旨在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，并在授權(quán)、執(zhí)照發(fā)放、通訊、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)等重要領(lǐng)域制定新的規(guī)則。TTIP是美國(guó)雙邊貿(mào)易協(xié)議中最重要的一個(gè)，通過TTIP的談判，美國(guó)和歐盟將組成世界上最大，最富有的貿(mào)易團(tuán)體，并試圖建立新的全球貿(mào)易規(guī)則。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，將來如果想?yún)⑴c到全球貿(mào)易中，就很可能必須要打開市場(chǎng)，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本國(guó)市場(chǎng)。2.在國(guó)內(nèi)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在政府挑選出部分具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，以此擴(kuò)大出口。在此政策下，奧巴馬發(fā)起了“頁巖氣革命”、制造業(yè)回流和再工業(yè)化。在2008-2013年期間，美國(guó)的頁巖氣產(chǎn)量增加了20%，天然氣（單位：百萬英熱）從2008年超過13美元的價(jià)格降到了2012年的1-2美元。大幅降低的氣價(jià)使一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格也相應(yīng)降低，這有利于促進(jìn)美國(guó)的出口。奧巴馬意識(shí)到只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，所以提出了制造業(yè)回流和再工業(yè)化的政策，意在發(fā)展高端制造業(yè)。根據(jù)波士頓咨詢公司的調(diào)查顯示，美國(guó)年銷售額超過10億美元的制造商中有37%打算或正在積極地考慮回國(guó)。與此同時(shí)，美國(guó)的高端制造業(yè)正在進(jìn)行“再工業(yè)化”，奧巴馬在2011年成立了先進(jìn)制造業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì)，確保美國(guó)在高端制造業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)中國(guó)的影響

一些國(guó)內(nèi)的學(xué)者把TPP、PSA和TTIP稱作美國(guó)的ABC（Any-oneButChina）即“中國(guó)除外”的對(duì)外貿(mào)易政策。面對(duì)美國(guó)這些具有侵略性的貿(mào)易政策，中國(guó)也必須有所行動(dòng)。首先，中國(guó)應(yīng)該使其貿(mào)易伙伴更加多邊化，參與到更多的區(qū)域和雙邊貿(mào)易談判中來以此減少對(duì)美國(guó)的出口依賴。其次，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)定進(jìn)行市場(chǎng)改革，建立起一個(gè)自由、透明、規(guī)范的市場(chǎng)來應(yīng)對(duì)美國(guó)的制造業(yè)回流減少的外國(guó)投資。最后，中國(guó)的制造業(yè)在國(guó)際分工中應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，加速?gòu)牡投水a(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，合理優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大教育和研發(fā)的支出，培育新一代的高科技人才。

參考文獻(xiàn)：

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[2]席桂桂.奧巴馬連任“公平貿(mào)易”規(guī)則繼續(xù).中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào),2012(B01)，第1頁.

[3]朱彤,張悅盈.美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新浪潮的興起.亞太經(jīng)濟(jì),2007(02),第34頁.

[4]覃乾.美國(guó)“再工業(yè)化”挑戰(zhàn)中國(guó)制造.裝備制造,2011(06),第1頁.

篇（5）

2.強(qiáng)化職業(yè)資格培訓(xùn)。

實(shí)踐教學(xué)是高職院校區(qū)別于本科院校的一個(gè)顯著特征，而職業(yè)資格證書制度又是檢驗(yàn)高職院校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要舉措和有效手段。對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐能力的培養(yǎng)，對(duì)其職業(yè)技能進(jìn)行鑒定并讓高職學(xué)生獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書是高職教育今后的發(fā)展方向和趨勢(shì)。在高職院校國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)中推行職業(yè)資格證書制度是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要，同時(shí)又能密切與企業(yè)的聯(lián)系，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，從而發(fā)揮職業(yè)資格證書制度對(duì)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的導(dǎo)向性作用。可見，職業(yè)資格考核是構(gòu)建高職人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，突出高職辦學(xué)特色，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要標(biāo)志。針對(duì)目前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基層人才十分缺乏的現(xiàn)狀，我們把國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程與國(guó)際商務(wù)單證員職業(yè)資格認(rèn)證考試結(jié)合起來，突出高職教育特色，以證代考，以使學(xué)生能熟練掌握國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)知識(shí)，并能具備較強(qiáng)的交易磋商、制單結(jié)匯、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等三大關(guān)鍵能力，把學(xué)習(xí)內(nèi)容與職業(yè)資格考試結(jié)合，可以縮短學(xué)生畢業(yè)后的適應(yīng)過程，從而大大提高了畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為其就業(yè)增添籌碼。

3.加強(qiáng)題庫建設(shè)，實(shí)行教考分離。

人工命題容易造成試題的知識(shí)點(diǎn)分布過于集中，題型不夠豐富，以及試卷的結(jié)構(gòu)不夠合理等問題，這樣增加了教師的工作量，卻不能全面考查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，造成了教學(xué)資源的浪費(fèi)。在這種情況下，建立自己的試題庫就顯得十分必要，可以組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家教授和課題組成員對(duì)本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行深入研究，擬制考核題目，并依據(jù)不同時(shí)期專業(yè)發(fā)展方向，及時(shí)調(diào)整考核內(nèi)容的重點(diǎn)，更新試題庫，確保考核公平。這樣，國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)考試便可以大膽突破教師講授什么考試考什么的傳統(tǒng)方式，教師只負(fù)責(zé)按照教學(xué)大綱實(shí)施常規(guī)教學(xué)和平時(shí)考核，不負(fù)責(zé)期末試卷考核，期末考核從試題庫中隨機(jī)抽取任意一套試卷,徹底杜絕教師期末變相劃定復(fù)習(xí)范圍的現(xiàn)象，同時(shí)也大大減少學(xué)生期末考核作弊的可能性，較好地滿足了教考分離的要求，而且還可以通過分析歷年來試卷命題的規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)掌握各課程在不同時(shí)期的發(fā)展變化，以及未來發(fā)展的趨勢(shì)，從而調(diào)整授課內(nèi)容，適應(yīng)時(shí)展對(duì)人才的要求。

4.注重平時(shí)考核。

在教學(xué)過程中，教師可以在講完每章內(nèi)容后給學(xué)生做做平時(shí)測(cè)驗(yàn)，一方面可以促進(jìn)學(xué)生更好的地學(xué)習(xí)和鞏固每一章節(jié)的內(nèi)容，從而可以及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，然后根據(jù)學(xué)生的掌握情況，有針對(duì)性的對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)。此外，還可以采取速測(cè)的方式，時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)，試題形式可以為選擇題，也可以為填空題，重點(diǎn)考核學(xué)生對(duì)課程最基本理論的掌握情況。在國(guó)外，沒有哪一門課程會(huì)只以一次期末考試成績(jī)作為學(xué)生的最終成績(jī)，因此我們也可以把平時(shí)測(cè)驗(yàn)的成績(jī)做為這門課程期末總評(píng)的一部分。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)這門課程而言，每學(xué)期的考試不僅僅只是要求學(xué)生平時(shí)到課堂，而更要注重學(xué)生參與課堂提問和討論的程度，這些都可以反映其學(xué)習(xí)態(tài)度。平時(shí)考核形式包括撰寫調(diào)查報(bào)告或小論文的作業(yè)、國(guó)際貿(mào)易案例（比如商務(wù)談判）分析的作業(yè)等。然后在每個(gè)學(xué)期期末時(shí)也要組織一次期末考試，以上所有的要求及測(cè)驗(yàn)都做為學(xué)生成績(jī)考核的一部分。當(dāng)然不同的考核方式有各自不同的側(cè)重點(diǎn)，除期末考試重點(diǎn)燈對(duì)學(xué)生掌握的書本基礎(chǔ)理論和要點(diǎn)的識(shí)記以外，其他考試形式的重點(diǎn)都是為了考查學(xué)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)的知識(shí)在實(shí)際中的運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。注重平時(shí)考核能讓學(xué)生在整個(gè)學(xué)期保持較高的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)動(dòng)力，而且可以讓學(xué)生不在心存僥幸心理，通過以上各種考核方式的綜合運(yùn)用，學(xué)生通過這種平時(shí)性測(cè)評(píng)，不再對(duì)考試產(chǎn)生懼怕心理，也不過分擔(dān)憂和緊張，從而學(xué)生的考試心理也很健康。

篇（6）

    一、美國(guó)《1974年貿(mào)易法》

    美國(guó)《1974年貿(mào)易法》是《美國(guó)法典》第19編關(guān)稅第12章“1974年貿(mào)易法”的內(nèi)容,是美國(guó)現(xiàn)行法律中最主要的法律之一,其本身是對(duì)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》的修正。但繼《1974年貿(mào)易法》之后,又有《1974年貿(mào)易協(xié)定法》、《貿(mào)易和關(guān)稅法》,特別是《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)《1974年貿(mào)易法》又作了修改。它們的修改條文,凡與《1974年貿(mào)易法》有關(guān)的,均已歸并于《1974年貿(mào)易法》。雖經(jīng)不斷修訂和增補(bǔ),但習(xí)慣仍稱“《1974年貿(mào)易法》”。這部貿(mào)易法構(gòu)筑了美國(guó)外貿(mào)法的框架。美國(guó)外貿(mào)法的其他部分可以說是它的原則和規(guī)定的延伸與細(xì)化。同時(shí),在1974年之后制定的美國(guó)外貿(mào)法律,如烏拉圭回合協(xié)定的內(nèi)容、北美自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容,有很大部分被編纂、補(bǔ)充到該法中,充實(shí)、豐富了該法的內(nèi)容。

    二、 關(guān)于目的和原則

    美國(guó)《1974年貿(mào)易法》(《美國(guó)法典》第2102節(jié))“國(guó)會(huì)目的陳述”中規(guī)定:“本章目的是通過互利的貿(mào)易協(xié)定,(1)促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè),通過公開、非歧視的世界貿(mào)易,加強(qiáng)美國(guó)和外國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;(2)在保障美國(guó)商業(yè)實(shí)質(zhì)上同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)、降低和消除貿(mào)易壁壘;(3)在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中,建立公平和公正,包括GATT改革;(4)提供適當(dāng)?shù)某绦?保障美國(guó)產(chǎn)業(yè)和勞工免于不公平或損害性進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng),并幫助產(chǎn)業(yè)、廠商、工人和社區(qū)對(duì)國(guó)際貿(mào)易流向變化做出調(diào)整;(5)為美國(guó)商業(yè)在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家開發(fā)市場(chǎng)機(jī)會(huì);(6)在美國(guó)市場(chǎng)對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品提供公平、合理的準(zhǔn)入。”

    從美對(duì)外貿(mào)易法關(guān)于目的、目標(biāo)可以直觀地看出,美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法是要“促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)”,“在保障美國(guó)商業(yè)實(shí)質(zhì)上同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)、降低和消除貿(mào)易壁壘”, “保障美國(guó)產(chǎn)業(yè)和勞工免于不公平或損害性進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)”,“為美國(guó)商業(yè)在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家開發(fā)市場(chǎng)機(jī)會(huì)”。從一開始就是要在保障美國(guó)利益的基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。同時(shí)其所謂的“建立公平和公正,包括GATT改革”就是要以美國(guó)為主導(dǎo),以美國(guó)價(jià)值觀念、價(jià)值取向和法律原則來建立國(guó)際貿(mào)易關(guān)系,其單邊傾向和貿(mào)易保護(hù)主義流露無余。

    三、對(duì)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的權(quán)限和職責(zé)

    首先是美國(guó)憲法授權(quán)國(guó)會(huì)管理對(duì)外貿(mào)易,而國(guó)會(huì)自己并不實(shí)際具體執(zhí)行、實(shí)施外貿(mào)法律。從1934年起,國(guó)會(huì)周期性地授權(quán)總統(tǒng)進(jìn)行貿(mào)易談判。《1974年貿(mào)易法》明確規(guī)定,允許總統(tǒng)與其他外國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定,以協(xié)調(diào)、降低或消除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,并在互惠的基礎(chǔ)上,在外國(guó)市場(chǎng)上為美國(guó)商品提供同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),同時(shí)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的公平與公正(包括調(diào)整這些貿(mào)易規(guī)則的改革)。同時(shí),1974年貿(mào)易法還規(guī)定了此后的國(guó)際貿(mào)易談判中行政部門與立法部門間的合作框架,引進(jìn)了國(guó)會(huì)批準(zhǔn)總統(tǒng)簽訂貿(mào)易協(xié)定的“快軌道程序”。具體來說,當(dāng)總統(tǒng)確定外國(guó)或美國(guó)的現(xiàn)有關(guān)稅或其他進(jìn)口限制不當(dāng)?shù)貙?duì)美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易造成了負(fù)擔(dān)和限制,如總統(tǒng)確定有執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定的必要或適當(dāng),可通過公告,修訂或繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有關(guān)稅、免稅、國(guó)內(nèi)稅政策,或繼續(xù)執(zhí)行額外關(guān)稅。同時(shí)總統(tǒng)還有權(quán)適當(dāng)提高或降低關(guān)稅。另外,如美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn),國(guó)際貿(mào)易壁壘(和其他貿(mào)易扭曲)正降低美國(guó)農(nóng)業(yè)品、工業(yè)品、礦產(chǎn)品、和商業(yè)在外國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng),消減了互惠貿(mào)易減讓的預(yù)期互利,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了不利影響,妨礙國(guó)家間公平、公正、公開的非歧視貿(mào)易,總統(tǒng)應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)采取適當(dāng)可行的措施(包括行使美國(guó)國(guó)際協(xié)定權(quán)利),以協(xié)調(diào)、降低消除國(guó)際貿(mào)易壁壘或其他扭曲等等。

    美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易局的職能主要是前工業(yè)與貿(mào)易局的大部分職能,加上從國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)來的對(duì)外商業(yè)職能和財(cái)政部轉(zhuǎn)來的反補(bǔ)貼和反傾銷職能。國(guó)際貿(mào)易局的主要任務(wù),是在堅(jiān)持美國(guó)國(guó)家安全和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策原則的前提下,促進(jìn)美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。歸納起來,包括:一、貿(mào)易管理,負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易法律的實(shí)施,1980年以來還包括管理反傾銷和反補(bǔ)貼的法律;二、貿(mào)易開發(fā),負(fù)責(zé)執(zhí)行促進(jìn)世界貿(mào)易、加強(qiáng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資地位的政策和計(jì)劃,并監(jiān)控和實(shí)施多邊貿(mào)易談判;三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策,旨在降低阻礙美國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資的外國(guó)政府壁壘,與美國(guó)貿(mào)易代表等協(xié)調(diào)美國(guó)政府在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題上的反應(yīng)和談判立場(chǎng)。《1974年貿(mào)易法》規(guī)定,商業(yè)部應(yīng)與貿(mào)易代表要求的其他適當(dāng)機(jī)構(gòu)一起,對(duì)貿(mào)易代表進(jìn)行的服務(wù)問題談判和服務(wù)協(xié)定的國(guó)內(nèi)實(shí)施,提供人員支持和其他援助。商業(yè)部長(zhǎng)建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,旨在與其他有關(guān)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)協(xié)商,制定政策,提高美國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力;建立評(píng)估與服務(wù)有關(guān)的政府政策和措施的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫;與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商,搜集和分析美國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)力的信息;研究和分析與服務(wù)有關(guān)的問題,包括預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略;對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行部門研究。

    在美國(guó)的總統(tǒng)行政部門內(nèi)設(shè)立有貿(mào)易代表辦公室。美國(guó)貿(mào)易代表和貿(mào)易副代表是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易中舉足輕重的角色,均由總統(tǒng)任命,按總統(tǒng)指示履行職責(zé)。貿(mào)易代表享有全權(quán)大使職銜,副代表享有大使職銜。貿(mào)易代表主要負(fù)責(zé)制定美國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策及其實(shí)施的協(xié)調(diào);充當(dāng)總統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易問題的主要顧問,就美國(guó)政府的其他政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響向總統(tǒng)提出建議;作為美國(guó)的主要代表負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的談判,包括美國(guó)參加的WTO主持下的任何議題的談判;就有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的政策的基本問題,向各部門、機(jī)構(gòu)提供政策指引,包括WTO主持審議的任何問題,在必要的限度內(nèi)確保國(guó)際貿(mào)易政策與其他法律協(xié)調(diào);擔(dān)任總統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)言人;就貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃與其實(shí)施直接向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)匯報(bào)和負(fù)責(zé);就國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘、國(guó)際商品協(xié)定和與貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃有關(guān)的其他問題,向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)提供建議;1984年貿(mào)易和關(guān)稅法要求貿(mào)易代表對(duì)構(gòu)成美國(guó)商業(yè)的重大壁壘的外國(guó)貿(mào)易做法作出國(guó)家貿(mào)易報(bào)告。1988年貿(mào)易法要求貿(mào)易代表認(rèn)定重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)做法,并進(jìn)行報(bào)復(fù)。副代表的主要職責(zé)是依貿(mào)易法規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行談判,并履行貿(mào)易代表指示的其他職責(zé)。

    美國(guó)海關(guān)總署為財(cái)政部的一個(gè)部門,其職責(zé)主要是依據(jù)《1930年關(guān)稅法》,負(fù)責(zé)關(guān)稅的估價(jià)和征收,對(duì)進(jìn)入美國(guó)的人員、船只、貨物、郵件進(jìn)行管理,防止關(guān)稅欺詐,執(zhí)行出口管制法律,管理海事方面的法律,防止和其他非法物品的走私,實(shí)施消費(fèi)者保護(hù)法,防止進(jìn)出口貿(mào)易欺詐等。1988年國(guó)會(huì)還給海關(guān)增加了管理免稅企業(yè)的職責(zé)。

    美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì),其前身是依1916年《威爾遜關(guān)稅法》設(shè)立的關(guān)稅委員會(huì)。關(guān)稅委員會(huì)的職責(zé)是,調(diào)查美國(guó)關(guān)稅法對(duì)財(cái)政和工業(yè)的影響,調(diào)查海關(guān)法分類表中與商品分類有關(guān)的問題,調(diào)查海關(guān)法的實(shí)施情況,包括海關(guān)法與聯(lián)邦稅收之間的關(guān)系,海關(guān)法對(duì)美國(guó)工業(yè)和勞工的影響等。現(xiàn)在,國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易的顧問機(jī)構(gòu),在進(jìn)口問題上作用很大,負(fù)責(zé)進(jìn)口商品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的確定。另外,該委員會(huì)負(fù)責(zé)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)不公平貿(mào)易做法的調(diào)查和保障條款中進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害裁定。

    其他機(jī)構(gòu)或部門如農(nóng)業(yè)部、國(guó)防部、內(nèi)政部、勞工部、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、美國(guó)貿(mào)易代表、貿(mào)易政策與談判咨詢委員會(huì)、一般政策咨詢委員會(huì)、有關(guān)的部門或職能咨詢委員會(huì)、代表非聯(lián)邦政策利益的政策咨詢委員會(huì)、私有組織或集團(tuán)均應(yīng)為總統(tǒng)或相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門提供信息或政策意見。

    四、關(guān)于最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇

    美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第2136節(jié)(a)“直接或間接進(jìn)口”規(guī)定:“除本章或其他法律另有規(guī)定外,執(zhí)行根據(jù)本分章簽訂的貿(mào)易協(xié)定而公告的任何關(guān)稅或其他進(jìn)口限制或免稅待遇,應(yīng)適用于所有外國(guó),無論是直接進(jìn)口還是間接進(jìn)口。”但同時(shí),該法作了限制或例外,如,對(duì)社會(huì)主義國(guó)家授予最惠國(guó)待遇規(guī)定了條件;對(duì)某些發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品給予普遍優(yōu)惠待遇。此外,該法規(guī)定如果總統(tǒng)確定,主要工業(yè)國(guó)沒有據(jù)雙方簽訂的協(xié)定提供減讓,或沒有在該國(guó)對(duì)美國(guó)商業(yè)提供實(shí)質(zhì)上與美國(guó)商業(yè)提供的減讓同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),則總統(tǒng)應(yīng)就有關(guān)問題向國(guó)會(huì)建議立法終止或拒絕對(duì)稅率或其他進(jìn)口限制作出的利益減讓。《1974年貿(mào)易法》還允許在收支平衡、報(bào)復(fù)權(quán)和例外條款等方面偏離最惠國(guó)待遇。就政府采購(gòu)而言,對(duì)外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu)的合格產(chǎn)品和供應(yīng)商,總統(tǒng)可以部分或全部豁免有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律、規(guī)章、程序或作法的適用,如果該適用會(huì)導(dǎo)致低于美國(guó)產(chǎn)品或產(chǎn)品供應(yīng)商的待遇,或低于作為協(xié)議締約方的另一國(guó)家或外國(guó)機(jī)構(gòu)的合格產(chǎn)品或其供應(yīng)商的待遇。但外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu)應(yīng):(1)是協(xié)議的締約國(guó)或北美自由貿(mào)易協(xié)定的締約國(guó),并且對(duì)美國(guó)產(chǎn)品或產(chǎn)品的供應(yīng)商提供適當(dāng)互惠的政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);(2)不是主要工業(yè)國(guó)但卻承擔(dān)協(xié)議的義務(wù),并對(duì)美國(guó)的產(chǎn)品和供應(yīng)商提供同樣機(jī)會(huì)的外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu);(3)不是主要工業(yè)國(guó)但卻對(duì)美國(guó)產(chǎn)品和供應(yīng)商提供同樣機(jī)會(huì)的外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu);(4)是最不發(fā)達(dá)的國(guó)家。總統(tǒng)可以修訂或撤銷任何豁免。從以上可以看出,美國(guó)給予最惠國(guó)待遇是有許多條件和限制的,與美國(guó)倡導(dǎo)的WTO規(guī)則仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。

    同時(shí),美國(guó)又是《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的締約國(guó),總協(xié)定中國(guó)民待遇的義務(wù)規(guī)定也適用于美國(guó)。在總協(xié)定之前,國(guó)民待遇主要表現(xiàn)在美國(guó)的雙邊協(xié)定當(dāng)中。在總協(xié)定之后,美國(guó)很少有關(guān)于授予國(guó)民待遇的立法,相反在其國(guó)內(nèi)立法中表現(xiàn)出對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視性待遇的傾向。

    另外,美國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律制度中還有(對(duì)等的)互惠待遇、為了促進(jìn)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的普遍優(yōu)惠待遇、關(guān)稅同盟(對(duì)內(nèi)無關(guān)稅,對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境)與自由貿(mào)易區(qū)(參加國(guó)有自己的關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境)之間的待遇。

    五、關(guān)于反傾銷

篇（7）

1國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系概述

    “國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”是由國(guó)際勞工組織制定的，一般是指由國(guó)際勞工大會(huì)通過的公約和建議書等一系列國(guó)際法文件所體現(xiàn)的旨在保護(hù)全世界勞動(dòng)者合法權(quán)益的國(guó)際規(guī)范。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生一定程度上源于國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易之間的聯(lián)系可追溯到19世紀(jì)，美國(guó)率先于1890年開始禁止進(jìn)口囚犯生產(chǎn)的產(chǎn)品，并于1930年將禁止進(jìn)口的范圍擴(kuò)大到所有強(qiáng)制性勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品。

    二十世紀(jì)末以來，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都極力主張將勞工標(biāo)準(zhǔn)問題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤主要有以下兩個(gè)原因:(1)在全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家惴惴不安，因此發(fā)達(dá)國(guó)家將自身發(fā)展困境統(tǒng)統(tǒng)歸咎于發(fā)展中國(guó)家的低勞工標(biāo)準(zhǔn)。(2)wto多邊貿(mào)易體制中新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)所特有的復(fù)雜性、隨意性、隱蔽性等特點(diǎn)迎合了發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的需求。通過將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，不僅扼制發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且轉(zhuǎn)嫁了其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機(jī)。

2對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤問題兩種不同態(tài)度的理論基礎(chǔ)

    2.1支持國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的理論依據(jù)

    在主要發(fā)達(dá)國(guó)家，認(rèn)為國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家貿(mào)易應(yīng)予掛鉤有“人道主義論”、“貧困進(jìn)化論”、“移民壓力論”、“社會(huì)傾銷論”等幾種觀點(diǎn)，但其主流觀點(diǎn)是“社會(huì)傾銷論”。

    “社會(huì)傾銷論”認(rèn)為，一些發(fā)展中國(guó)家使用童丁以及囚犯來生產(chǎn)出口產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本很低。還有些發(fā)展中國(guó)家禁止勞工建立工會(huì)組織，導(dǎo)致工人工資被隨意壓低，工時(shí)被隨時(shí)延長(zhǎng)，這事實(shí)扭曲了產(chǎn)品的正常成本，致使生產(chǎn)成本降低。該情形使發(fā)達(dá)國(guó)家的出口產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力大為減弱。這種因低勞動(dòng)力成本形成的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使其在國(guó)際貿(mào)易中具有“比較優(yōu)勢(shì)”，這種優(yōu)勢(shì)，可以認(rèn)為是對(duì)出口產(chǎn)品的變相補(bǔ)貼，違反了國(guó)際貿(mào)易自由化的宗旨。這種由于種種原因致使勞動(dòng)工資低下及其他社會(huì)條件惡劣形成的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是社會(huì)傾銷或日勞動(dòng)力傾銷、福利傾銷。這種社會(huì)傾銷現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行高勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家將面臨一系列負(fù)面影響。所以該理論認(rèn)為應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤，對(duì)低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家予以貿(mào)易制裁，而不能僅僅是發(fā)展中國(guó)家獲得利益。同時(shí)將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，以貿(mào)易制裁促進(jìn)勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高是防范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、恢復(fù)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)局面所必需的。

    2.2反對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的理論依據(jù)

    對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的主張，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家均持否定態(tài)度。其否定的理論大致包括特“比較優(yōu)勢(shì)論”、“特定文化論”、“投資區(qū)位調(diào)整論”、“與貿(mào)易無關(guān)論”等幾種觀點(diǎn)，但其主流觀點(diǎn)是“比較優(yōu)勢(shì)論”。

    “比較優(yōu)勢(shì)論”認(rèn)為，不同國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)存在差異符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。發(fā)達(dá)國(guó)家的“社會(huì)傾銷論”完全抹煞了國(guó)際貿(mào)易的理論基石即比較優(yōu)勢(shì)理論，否認(rèn)從發(fā)展中國(guó)家獲得利益。有“優(yōu)勢(shì)”是進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。目前的發(fā)展格局只能是發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的比較格局，國(guó)際貿(mào)易自由化也只能在此基礎(chǔ)上的逐步自由化。如果按照發(fā)達(dá)國(guó)家要求制定統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的邏輯思路，也就意味著發(fā)展中國(guó)家也同樣可以要求限制發(fā)達(dá)國(guó)家資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。這樣有違開展國(guó)際貿(mào)易的宗旨。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，勞動(dòng)力成本的國(guó)際差異是一個(gè)歷史的范疇，勞動(dòng)力成本如同各國(guó)的自然享賦一樣是一個(gè)外在變量，它所形成的比較優(yōu)勢(shì)是國(guó)際分工和貿(mào)易的基礎(chǔ)，這種比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都有好處，不會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生不良影響。因此，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易是兩個(gè)領(lǐng)域的范疇，要真正提高世界的整體福利水平是通過貿(mào)易自由化發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)，而不是將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤限制國(guó)際貿(mào)易的自由化發(fā)展。

3當(dāng)前國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

    3.1國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的實(shí)踐

    雖然到目前為止發(fā)達(dá)國(guó)家沒有將勞工標(biāo)準(zhǔn)納人wto多邊規(guī)則中，但為了進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題掛鉤，發(fā)達(dá)國(guó)家正以雙邊貿(mào)易協(xié)定為突破口，積極推行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。例如。2001年正式生效的《美國(guó)一約旦的自由貿(mào)易協(xié)定》，首次將勞工與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納人其協(xié)議內(nèi)容。此后，2003年，美國(guó)與新加坡、智利、越南、柬埔寨等國(guó)的雙邊貿(mào)易協(xié)議中也都納人了勞工標(biāo)準(zhǔn)。

    3. 2國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的發(fā)展趨勢(shì)

    作者認(rèn)為國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤是必然趨勢(shì)，其理由主要在于:

篇（8）

2008金融危機(jī)之后，美國(guó)的貿(mào)易政策在整體上顯露出保護(hù)主義的特征。奧巴馬出任美國(guó)總統(tǒng)后，強(qiáng)調(diào)“公平貿(mào)易”，具體表現(xiàn)在：國(guó)際上強(qiáng)調(diào)相互公平，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易，將勞工、環(huán)境和食品標(biāo)準(zhǔn)加入到貿(mào)易協(xié)定中，最終達(dá)到建立一個(gè)新的國(guó)際貿(mào)易模式的目的。在國(guó)內(nèi)推行戰(zhàn)略性貿(mào)易，重點(diǎn)發(fā)展一些具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。美國(guó)的這些公平貿(mào)易政策都旨在改善貿(mào)易失衡，復(fù)蘇美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并將對(duì)中國(guó)乃至全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、公平貿(mào)易在美國(guó)的發(fā)展

美國(guó)在二戰(zhàn)后采取自由貿(mào)易政策，向它的主要貿(mào)易伙伴開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)但并不要求它們同等地開放本國(guó)市場(chǎng)。全球貿(mào)易額每年的增長(zhǎng)率大大提高，約為5.8%。到了20世紀(jì)80年代，美國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，其傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，美國(guó)意識(shí)到不平等的市場(chǎng)開放程度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)削弱了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此在對(duì)外貿(mào)易上一直堅(jiān)持公平貿(mào)易政策。在不同的時(shí)期公平貿(mào)易政策強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容有所不同。在20世紀(jì)80年代，美國(guó)專注于平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)那些不遵守“公平”原則的國(guó)家征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。在90年代，美國(guó)的公平貿(mào)易政策體現(xiàn)在追求平等的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)上，并聲稱它以高于貿(mào)易對(duì)手的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。之后，更多的內(nèi)容被添加到公平貿(mào)易的條款中，比如食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重等。此外，戰(zhàn)略貿(mào)易政策作為公平貿(mào)易的一個(gè)衍生品也應(yīng)運(yùn)而生，其內(nèi)容是重點(diǎn)發(fā)展被政府選中的具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。金融危機(jī)后，奧巴馬提出美國(guó)應(yīng)得到來自于貿(mào)易伙伴的同等貿(mào)易優(yōu)惠。為了推行這些標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)在危機(jī)以來明顯偏向區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易。奧巴馬認(rèn)為，在公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，擁有更高生產(chǎn)率的美國(guó)工人比其他國(guó)家的工人更具優(yōu)勢(shì)。

二、危機(jī)后美國(guó)公平貿(mào)易政策的具體表現(xiàn)

1. 在國(guó)際上通過區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易來追求“公平”

發(fā)展區(qū)域貿(mào)易具有快車道效應(yīng)和示范作用。奧巴馬在2009年11月啟動(dòng)的TPP是美國(guó)區(qū)域貿(mào)易政策的代表。在談判中，美國(guó)積極推廣公平貿(mào)易政策，讓其他貿(mào)易國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)企的角色、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等方面接受更高標(biāo)準(zhǔn)、更加開放和公平的貿(mào)易協(xié)定。PSA是另一個(gè)區(qū)域政策的代表， PSA旨在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，并在授權(quán)、執(zhí)照發(fā)放、通訊、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)等重要領(lǐng)域制定新的規(guī)則。TTIP是美國(guó)雙邊貿(mào)易協(xié)議中最重要的一個(gè)，通過TTIP的談判，美國(guó)和歐盟將組成世界上最大，最富有的貿(mào)易團(tuán)體，并試圖建立新的全球貿(mào)易規(guī)則。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，將來如果想?yún)⑴c到全球貿(mào)易中，就很可能必須要打開市場(chǎng)，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本國(guó)市場(chǎng)。

2.在國(guó)內(nèi)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在政府挑選出部分具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，以此擴(kuò)大出口。在此政策下，奧巴馬發(fā)起了“頁巖氣革命”、制造業(yè)回流和再工業(yè)化。在2008-2013年期間，美國(guó)的頁巖氣產(chǎn)量增加了20%，天然氣（單位：百萬英熱）從2008年超過13美元的價(jià)格降到了2012年的1-2美元。大幅降低的氣價(jià)使一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格也相應(yīng)降低，這有利于促進(jìn)美國(guó)的出口。奧巴馬意識(shí)到只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，所以提出了制造業(yè)回流和再工業(yè)化的政策，意在發(fā)展高端制造業(yè)。根據(jù)波士頓咨詢公司的調(diào)查顯示，美國(guó)年銷售額超過10億美元的制造商中有37%打算或正在積極地考慮回國(guó)。與此同時(shí)，美國(guó)的高端制造業(yè)正在進(jìn)行“再工業(yè)化”，奧巴馬在2011年成立了先進(jìn)制造業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì)，確保美國(guó)在高端制造業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)中國(guó)的影響

一些國(guó)內(nèi)的學(xué)者把TPP、PSA和TTIP稱作美國(guó)的ABC（Anyone But China）即“中國(guó)除外”的對(duì)外貿(mào)易政策。面對(duì)美國(guó)這些具有侵略性的貿(mào)易政策，中國(guó)也必須有所行動(dòng)。首先，中國(guó)應(yīng)該使其貿(mào)易伙伴更加多邊化，參與到更多的區(qū)域和雙邊貿(mào)易談判中來以此減少對(duì)美國(guó)的出口依賴。其次，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)定進(jìn)行市場(chǎng)改革，建立起一個(gè)自由、透明、規(guī)范的市場(chǎng)來應(yīng)對(duì)美國(guó)的制造業(yè)回流減少的外國(guó)投資。最后，中國(guó)的制造業(yè)在國(guó)際分工中應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，加速?gòu)牡投水a(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，合理優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大教育和研發(fā)的支出，培育新一代的高科技人才。

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篇（9）

公平貿(mào)易開始于20世紀(jì)40年代，其提倡者為了援減南方國(guó)家的極度貧困，試圖通過與生產(chǎn)者和勞工的緊密合作，使他們經(jīng)濟(jì)上自給自足，縮小南北貧困差距，降低經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家所帶來的負(fù)面影響，以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的公平性。從縱向來看，公平貿(mào)易的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段：

第一階段為20世紀(jì)40－50年代。公平貿(mào)易的起源可以追溯到1946年，美國(guó)門諾派教會(huì)中負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)、救濟(jì)與發(fā)展的部門，分別從波多黎各、海地等貧窮村落進(jìn)口一些當(dāng)?shù)氐木幙椈蚰究痰仁止に嚻罚缓蠓咒N給教友或社會(huì)人士，以協(xié)助弱勢(shì)的農(nóng)村婦女脫貧。這只算小型、私下、善意的作法，但也是公平貿(mào)易在美國(guó)的一個(gè)倪端。門諾派教會(huì)隨后于1958年設(shè)立起工藝品專賣店。在歐洲，英國(guó)的“樂施會(huì)”(Oxfam)是其中的先驅(qū)。它早在20世紀(jì)50年代末期，在香港協(xié)助把窮人的工藝品，通過在英國(guó)樂施會(huì)的商店銷售出去。但這個(gè)時(shí)期的公平貿(mào)易除了表明捐款目的外，幾乎沒有別的功能。產(chǎn)品不外乎是手工藝品，從黃麻制品到十字繡，其中的絕大部分都在世界商店(Worldshops)銷售。

第二階段為20世紀(jì)60-70年代。真正把公平貿(mào)易拉上全球舞臺(tái)是20世紀(jì)60年代末。主要是由于北方國(guó)家社會(huì)運(yùn)動(dòng)及南方國(guó)家反對(duì)新帝國(guó)主義的政治運(yùn)動(dòng)的興起，尤其是1968年聯(lián)合國(guó)在印度德里的第二屆“貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議”(UNCTAD)中，發(fā)出了“要貿(mào)易，而非援助”(Trade not Aid)的呼聲。要求聯(lián)合國(guó)協(xié)助建立公正的南北貿(mào)易關(guān)系，而不再只是北方國(guó)家獲取國(guó)際貿(mào)易中的絕大部分利益。因此，到60年代末期，公平貿(mào)易已具備大致清楚的方向和初步的運(yùn)作。倡導(dǎo)者多為歐美的慈善及宗教組織。這些團(tuán)體在1969年首度成立起公平貿(mào)易商店，專售南方國(guó)家農(nóng)村的工藝品。樂施會(huì)“貿(mào)易要公平”(make badefair)的行動(dòng)，也快速傳播到鄰近歐洲國(guó)家，一些關(guān)注南方小農(nóng)脫貧的團(tuán)體，也設(shè)立起“第三世界商店”進(jìn)口蔗糖。70年代，在歐洲出現(xiàn)大量公平貿(mào)易商店。這一時(shí)期，公平貿(mào)易達(dá)到一個(gè)小，這一方面是由于歐美社會(huì)對(duì)公平買賣工藝品的需求快速提升，異國(guó)情調(diào)的產(chǎn)品，為生活起居的環(huán)境添加了新意與實(shí)用。另一方面，南方國(guó)家的許多小農(nóng)生產(chǎn)者或組織，如合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等，積極性也被調(diào)動(dòng)起來。然而當(dāng)時(shí)這種貿(mào)易思想比較激進(jìn)，它將公平貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易對(duì)立起來，試圖通過世界商店在傳統(tǒng)貿(mào)易所占領(lǐng)的主流市場(chǎng)之外尋找另一個(gè)市場(chǎng)，并逐漸取代傳統(tǒng)貿(mào)易，占領(lǐng)主流市場(chǎng)。這種激進(jìn)的貿(mào)易思想限制了公平貿(mào)易商品市場(chǎng)化及廣泛普及。

第三階段是20世紀(jì)80年代至今。這一階段的公平貿(mào)易與此前的公平貿(mào)易有很大的不同，它主張通過一種比較緩和的方式來擴(kuò)大其產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，即在現(xiàn)有的市場(chǎng)中尋求自己的市場(chǎng)，而不是與主流市場(chǎng)對(duì)立起來。這便是現(xiàn)代意義上的公平貿(mào)易，它有兩大主要特點(diǎn)：

一是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下非傳統(tǒng)貿(mào)易組織(Alternative TradeOrganization，ATO)開始大規(guī)模聯(lián)盟。歐洲公平貿(mào)易協(xié)會(huì)(Euro-pean Fair Trade Association，EF-TA)就誕生于這一時(shí)期，它由來自10個(gè)歐洲國(guó)家的13個(gè)非傳統(tǒng)進(jìn)口組織組成，其主要任務(wù)是通過游說將公平貿(mào)易的原則延伸至歐洲的一般貿(mào)易實(shí)踐。1989年，由47個(gè)國(guó)家150個(gè)組織形成的國(guó)際非傳統(tǒng)貿(mào)易基金會(huì)(Interna-tional Federation 1br AlternativeTrade，IFAT)成立，它的主要使命是通過貿(mào)易和信息交換改善弱勢(shì)群體的生活條件。1997年，國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織(FakTradeLabeling Organization Internation-al，F(xiàn)LO)成立，它的總部設(shè)在德國(guó)柏林。FLO及其成員組織主要負(fù)責(zé)標(biāo)簽產(chǎn)品的認(rèn)證，向符合公平貿(mào)易原則的生產(chǎn)商和進(jìn)口商頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)簽。公平貿(mào)易組織的大量出現(xiàn)及融合并沒有完全排擠非傳統(tǒng)貿(mào)易世界商店存在。1998年更廣泛的聯(lián)合促使FINE的誕生，它是由國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織FLO，國(guó)際非傳統(tǒng)貿(mào)易基金會(huì)IFAT，歐洲世界商店網(wǎng)絡(luò)NEWS(Network of European World-shop，NEWS)和歐洲公平貿(mào)易協(xié)會(huì)EFTA組織組成，F(xiàn)INE是這些組織英文名的首字母的縮寫。

二是公平貿(mào)易標(biāo)簽(FairTrade Label)開始出現(xiàn)并廣泛應(yīng)用。雖然公平貿(mào)易概念已經(jīng)出現(xiàn)了五十多年，但是正式的標(biāo)簽策劃直到20世紀(jì)80年代后期才被使用。直到第一次公平貿(mào)易標(biāo)簽行動(dòng)開始，公平貿(mào)易商品的銷售量才真正的大增。從某種意義上來說，公平貿(mào)易標(biāo)簽的出現(xiàn)使公平貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

公平貿(mào)易標(biāo)簽是一個(gè)總的概念，是公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)的全稱，包括各種公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)，如Transfair，Max Havelaar，F(xiàn)airtradeMark。Max Havelaar是最早的公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)，1988年，芬蘭的Max Havelaar基金會(huì)發(fā)起了第一個(gè)公平貿(mào)易消費(fèi)者保護(hù)標(biāo)簽。1992年，由CAFOD、基督救濟(jì)會(huì)(Christian Aid)、樂施會(huì)、Traid-craft以及世界發(fā)展運(yùn)動(dòng)(WorldDevelopment Movement)組成的公平貿(mào)易基金會(huì)(Fairtrade Foun-dation)在英國(guó)成立。1994年，該基金會(huì)推出了其第一個(gè)帶有公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)(FAIRTRADEMark)的產(chǎn)品。為了統(tǒng)一公平貿(mào)易標(biāo)簽，1997年由包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)在內(nèi)的歐洲13個(gè)國(guó)家和美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)的公平貿(mào)易聯(lián)合組織――國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織(FLO)成立，它是公平貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制訂和認(rèn)證的主要機(jī)構(gòu)。2002年，國(guó)際公平貿(mào)易組織發(fā)行了一個(gè)新的國(guó)

際公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)，發(fā)行這個(gè)標(biāo)簽的作用主要是提高該標(biāo)簽在超市貨架上的識(shí)別度，便利跨境貿(mào)易，以及為進(jìn)出口商簡(jiǎn)化出口程序。公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)的使用促進(jìn)了公平貿(mào)易市場(chǎng)的擴(kuò)大，除了現(xiàn)有市場(chǎng)的擴(kuò)大外，新的市場(chǎng)也不斷地開放發(fā)展起來了。2007年，公平貿(mào)易最大的市場(chǎng)――美國(guó)和英國(guó)市場(chǎng)分別增長(zhǎng)了72％和46％。瑞典和挪威分別以166％和110％的增長(zhǎng)率成為增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，瑞士是世界上平均消費(fèi)量最高的國(guó)家，該國(guó)消費(fèi)者平均花費(fèi)14.25歐元購(gòu)買公平貿(mào)易產(chǎn)品。由于標(biāo)簽的使用，公平貿(mào)易產(chǎn)品的種類也出現(xiàn)了多樣化，由傳統(tǒng)的咖啡、可可、茶發(fā)展到果汁、白酒、香蕉、鮮果、干果、糖、大米、蜂蜜、花束、棉花等。2007年，果汁的銷售額幾乎翻了兩番，糖增長(zhǎng)了兩倍，香蕉增長(zhǎng)了72％。老牌公平貿(mào)易產(chǎn)品咖啡依然穩(wěn)定增長(zhǎng)了19％。發(fā)展中國(guó)家的棉農(nóng)見證了他們的產(chǎn)品――公平貿(mào)易棉花的需求一年之內(nèi)增長(zhǎng)了兩倍的奇跡。

2001年，F(xiàn)INE對(duì)公平貿(mào)易進(jìn)行了權(quán)威定義：公平交易是一種基于對(duì)話、透明及互相尊重基礎(chǔ)之上的貿(mào)易伙伴關(guān)系，它旨在追求國(guó)際交易的更大公平性，以提供更公平的交易條件、確保被邊緣化的勞動(dòng)工人及生產(chǎn)者的權(quán)益(特別是南半球)為基礎(chǔ)，致力于永續(xù)發(fā)展。在交易關(guān)系中，公平交易運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)支持以下一般原則與做法：為經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)的生產(chǎn)者創(chuàng)造機(jī)會(huì)；商業(yè)關(guān)系的透明度及可責(zé)性；生產(chǎn)者的能力建構(gòu)；公平價(jià)格(fairprice)和社會(huì)溢價(jià)(so-cial premium)的付款；性別平等；健康安全的勞動(dòng)條件；環(huán)境保護(hù)。式

二、公平貿(mào)易的運(yùn)作方式

公平貿(mào)易運(yùn)動(dòng)的主要目的是確保發(fā)展中國(guó)家弱勢(shì)生產(chǎn)者的合理收入，改善貧困狀況。在公平貿(mào)易中，預(yù)期受益人群可以分為兩類，一類是小生產(chǎn)者，他們擁有自己的土地，能夠獨(dú)立自主地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，從進(jìn)出口商那里獲得銷售收入。另一類是勞動(dòng)工人，他們?yōu)榇笮娃r(nóng)場(chǎng)或種植園工作，取得勞動(dòng)報(bào)酬。在實(shí)踐中小生產(chǎn)者和勞動(dòng)工人參與公平貿(mào)易活動(dòng)的形式有所不同，一種為分散的小生產(chǎn)者參與形式，一種為種植園形式。

圖1為小生產(chǎn)者形式，發(fā)展中國(guó)家的小生產(chǎn)者將收獲的咖啡、可可、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品出售給當(dāng)?shù)氐墓劫Q(mào)易組織(Fajr trade or-ganization)――合作社(Co-cop-erative)，從合作社那里得到公平貿(mào)易價(jià)格(fairprice)和社會(huì)溢價(jià)(social premium)。合作社再將這些農(nóng)產(chǎn)品賣給出口商和進(jìn)口商，并從進(jìn)出口商那里獲得上述兩項(xiàng)收入，出口商和進(jìn)口商通過批發(fā)和零售的形式將這些產(chǎn)品出售給超市、專賣店、世界商店、零售商或消費(fèi)者。這樣，貿(mào)易過程中產(chǎn)生的商品流和收入流就以相反的方向通過非傳統(tǒng)貿(mào)易渠道流向了各自的歸屬――貼有公平貿(mào)易標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品從小生產(chǎn)者流向了發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，而公平價(jià)格和社會(huì)溢價(jià)則從發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者流向了發(fā)展中國(guó)家。

種植園形式與合作社形式稍有不同(見圖2)，勞動(dòng)工人沒有生產(chǎn)資料，不是自主的生產(chǎn)者，他們向大型種植園出售自己的勞動(dòng)力，這些種植園都參加了公平貿(mào)易組織――聯(lián)合組織(Joint Body)。勞動(dòng)工人為種植園工作，同時(shí)在聯(lián)合組織中具有選舉權(quán)――投票決定社會(huì)溢價(jià)該如何使用的權(quán)利。種植園將其產(chǎn)品賣給進(jìn)口商或出口商，進(jìn)出口商將公平貿(mào)易價(jià)格支付給種植園，并將社會(huì)溢價(jià)給聯(lián)合組織。種植園付給勞動(dòng)工人合理的報(bào)酬。聯(lián)合社會(huì)與勞動(dòng)工人共同決定社會(huì)溢價(jià)的使用。

由于小生產(chǎn)者和勞動(dòng)工人是公平貿(mào)易的預(yù)期受益者，他們必須符合公平貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定，通過認(rèn)證才能成為公平貿(mào)易產(chǎn)品的供應(yīng)者和生產(chǎn)者。同樣，公平貿(mào)易產(chǎn)品的購(gòu)買者也必須遵守一定的規(guī)范，才可以進(jìn)行公平貿(mào)易活動(dòng)。例如，想要通過國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織(FLO)的認(rèn)證，成為公平貿(mào)易咖啡的供應(yīng)者，生產(chǎn)者必須滿足下列條件：(1)小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)主必須參加民主組織；(2)種植園或工廠的工人擁有參加工會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，并且能夠得到體面的報(bào)酬、住房，以及安全衛(wèi)生的生產(chǎn)條件；(3)無強(qiáng)迫勞工和童工；(4)有促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃。而如果想要使用公平貿(mào)易標(biāo)簽，咖啡進(jìn)口商必須符合下列條件：(1)必須通過購(gòu)買協(xié)議從種植者組織直接購(gòu)買，并且這個(gè)協(xié)議要超過一個(gè)收獲周期；(2)進(jìn)口商必須支付最低價(jià)格(1，26美元每磅)和溢價(jià)(0.5美元每磅)；(3)進(jìn)口商必須預(yù)支合同總金額的60％。

近年來，公平貿(mào)易組織的數(shù)目增長(zhǎng)迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，50多個(gè)國(guó)家的100多萬生產(chǎn)者和勞動(dòng)工人參加了公平貿(mào)易生產(chǎn)者認(rèn)證組織。獲得認(rèn)證的組織從2004年的432個(gè)增加到2005年的508個(gè)，增長(zhǎng)率為18％。通過公平貿(mào)易運(yùn)動(dòng)，許多貧困者擺脫了貧困。

三、公平貿(mào)易發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)

公平貿(mào)易運(yùn)動(dòng)從最開始的南北對(duì)話的政治工具，從國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)弱勢(shì)群體利益的協(xié)調(diào)器，逐漸自上而下演變?yōu)橐粓?chǎng)持續(xù)的、深遠(yuǎn)的社會(huì)文化運(yùn)動(dòng)。尤其在公平貿(mào)易迅猛發(fā)展的十年間，更多主流商業(yè)企業(yè)加入公平貿(mào)易的動(dòng)力來自于消費(fèi)者的壓力。與傳統(tǒng)的主流商業(yè)體系相比較，公平貿(mào)易無疑是一種另類市場(chǎng)模式，它不是以單純的利益驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)構(gòu)建自己的商業(yè)模式。很大程度上，這種姿態(tài)是理想主義的，是對(duì)自由市場(chǎng)秩序的沖擊。回顧公平貿(mào)易的主流化進(jìn)程，正是這種沖擊為主流商業(yè)體系帶來了新鮮空氣，從英國(guó)瑪莎斯賓賽超市規(guī)模化采購(gòu)公平貿(mào)易產(chǎn)品，到星巴克的公平咖啡采購(gòu)計(jì)劃，我們看到主流商業(yè)體系內(nèi)部的公平貿(mào)易通道，在逐漸幫助建立一種更健康、更負(fù)責(zé)任、更加可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境。

雖然公平貿(mào)易獲得了矚目的成就，但伴隨著公平貿(mào)易的實(shí)踐，各種爭(zhēng)論的聲音也一直沒有停歇，目前其發(fā)展仍面臨的許多挑戰(zhàn)和爭(zhēng)議。表現(xiàn)在：

(一)公平貿(mào)易究竟意味著什么?

從自由貿(mào)易的角度來看公平貿(mào)易運(yùn)動(dòng)，二者之間在理念上會(huì)產(chǎn)生一些沖突，孰是孰非是一個(gè)值得充分討論的話題。有學(xué)者認(rèn)為，推廣公平貿(mào)易的目的和精神是不錯(cuò)的，但是論其目的和結(jié)果可能會(huì)存在一定的差異。從現(xiàn)實(shí)看，目前的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的確存在一些不公平的因素。一是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，日美一些大的企業(yè)，還在人為地壓低一些發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品或是一些初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格。從這個(gè)角度看，公平貿(mào)易堅(jiān)持為農(nóng)民保證最低價(jià)格水平是合理的，但是這樣做的確違背了最基本的商業(yè)規(guī)則――價(jià)格應(yīng)該是供給和需求增減變化的信號(hào)。一種不公平，是否應(yīng)該用另一種不公平來糾正?公平貿(mào)易的產(chǎn)品價(jià)格高于普通的自由貿(mào)易的產(chǎn)品價(jià)格，這對(duì)于

消費(fèi)者來說，就是另外一種不公平。二是消費(fèi)者即使是出于一種扶貧的意愿，或是慈善的意愿來購(gòu)買這種產(chǎn)品，它仍然不是一種正常的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)品，高于市場(chǎng)價(jià)格，也是一種扭曲。如果說農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一個(gè)扭曲的自由貿(mào)易、扭曲的市場(chǎng)價(jià)格，那么我們現(xiàn)在所說的這個(gè)公平貿(mào)易，就是用另外一種對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的扭曲來改變現(xiàn)有的扭曲，這兩種扭曲中和起來對(duì)市場(chǎng)來說意味著什么?

(二)公平貿(mào)易能夠在多大程度上實(shí)際改善農(nóng)民的生活?

南方國(guó)家的中小生產(chǎn)者由于參與了公平貿(mào)易，獲得了與以往任何扶助方式均不相同的能力建設(shè)平臺(tái)。如南方國(guó)家的許多生產(chǎn)者合作社利用從公平貿(mào)易中獲得的社區(qū)發(fā)展基金，組織技術(shù)培訓(xùn)，改建社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行市場(chǎng)能力建設(shè)。而對(duì)南方國(guó)家中的諸多生產(chǎn)國(guó)而言，以主要農(nóng)產(chǎn)品出口增加及生產(chǎn)者的綜合能力提升為基礎(chǔ)，公平貿(mào)易成為其地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)的重要工具。但是現(xiàn)行體制下公平貿(mào)易對(duì)發(fā)展的潛在貢獻(xiàn)程度仍然存在著爭(zhēng)論，包括受益人群、受益產(chǎn)品的數(shù)量和種類方面的局限性。目前公平貿(mào)易對(duì)合作社的供應(yīng)量的限制制約了企業(yè)參與公平貿(mào)易的可能性。早期研究表明，在某些案例中，公平貿(mào)易的受益程度受到需求不足的制約，并且有時(shí)候農(nóng)民根本就不清楚公平貿(mào)易是如何運(yùn)作或合作社是如何由分配公平貿(mào)易收入的。例如大多數(shù)咖啡是在大的種植園生產(chǎn)出來的，許多無地工人為種植園工作，這些無地工人的狀況比那些有地的小生產(chǎn)者差得多。目前，公平貿(mào)易潛在地為那些沒有獲得認(rèn)證的種植者創(chuàng)造了一個(gè)擁有和缺失(haves and have-not)的情形。如果大型農(nóng)場(chǎng)有資格獲得公平貿(mào)易認(rèn)證，那么更多的農(nóng)民將會(huì)受益，并且企業(yè)的參與度會(huì)極大的放開。但是，這與公平貿(mào)易運(yùn)動(dòng)的核心原則和發(fā)展歷程是相違背的，并且不會(huì)輕易地被倡導(dǎo)者所容許，他們都是將公平貿(mào)易與合作社緊緊聯(lián)系起來的。另外，長(zhǎng)期以來，發(fā)展中國(guó)家出口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身沒有任何變化(不像工業(yè)制成品如汽車、計(jì)算機(jī)和照相機(jī))，它的附加值很低，這就使得在總體價(jià)格上很難為生產(chǎn)者增加新的價(jià)值。所以公平貿(mào)易多大程度上能夠?qū)嵸|(zhì)性地改變農(nóng)民的生活，目前仍然存在疑問。

篇（10）

亞洲開發(fā)銀行《2007年亞洲發(fā)展展望》報(bào)告

2007年3月27日

中國(guó)在2006年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)10.7％的基礎(chǔ)上，2007年和2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別放緩到10％和9.8％，投資仍將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。在中期（2007年－2011年），中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9％。這一時(shí)期通貨膨脹率會(huì)略有增高，但年均低于3％。

中國(guó)政府將繼續(xù)通過限制投資增長(zhǎng)為整體經(jīng)濟(jì)降溫。就中長(zhǎng)期而言，政府的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)更均衡和更全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口、投資和工業(yè)的依賴，而更多地依靠個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)主要在于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，即需要通過減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口和投資的依賴，推動(dòng)個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)，將工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。但迄今為止，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展緩慢，部分原因在于貨幣政策和其他經(jīng)濟(jì)政策在中國(guó)產(chǎn)生的作用，與這些政策在充分市場(chǎng)化國(guó)家的作用有所不同。

中國(guó)面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)，是收入差距擴(kuò)大影響了個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)，并增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。另外，失業(yè)和不充分就業(yè)也已經(jīng)成為決策者特別關(guān)心的問題。

（詳見《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版省略“每日特稿”）

社會(huì)

市場(chǎng)化改革真正含義

北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 李實(shí)

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 羅楚亮

“收入差距與社會(huì)公平”

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所論文

2007年3月21日

在改革過程中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力并不是如何調(diào)動(dòng)各類資源參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程，而是試圖通過激勵(lì)機(jī)制的改變來增強(qiáng)資源的利用效率。最為典型的表現(xiàn)在通過建立起差異性的工資制度或按勞分配體制來增強(qiáng)勞動(dòng)生產(chǎn)率。研究顯示，在收入決定中，個(gè)人生產(chǎn)能力特征因素，如教育等人力資本，所起的作用越來越強(qiáng)。這不僅表現(xiàn)在教育收益率不斷上升，也表現(xiàn)在教育程度和教育收益率的差異對(duì)整體收入差距的解釋程度也在不斷上升。

人們對(duì)收入差距擴(kuò)大的不滿與市場(chǎng)化改革之間存在一定的關(guān)聯(lián)性，但其中一些問題并不是市場(chǎng)化的必然結(jié)果，而是在不完善的市場(chǎng)體制下產(chǎn)生，或由特殊的市場(chǎng)化方式造成的。在某些方面，由于利益集團(tuán)的干擾，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)被刻意扭曲，交易中處于弱勢(shì)地位一方的福利與利益以“公平交易”的名義被強(qiáng)勢(shì)一方攫取。

因此，市場(chǎng)化改革并不能簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用，也不能將市場(chǎng)化簡(jiǎn)單地歸結(jié)為價(jià)格調(diào)節(jié)，而應(yīng)當(dāng)以“完全競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為參照，只有這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能形成公平的交易行為與價(jià)格水平。構(gòu)建、維持并完善“完全競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，才是市場(chǎng)化改革的真正含義。

宏觀

21世紀(jì)更可能是“多極世紀(jì)”

世界銀行中國(guó)與蒙古局

局長(zhǎng) 杜大偉（David Dollar）

世界銀行政策研究論文

2007年3月

由于亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，存在著21世紀(jì)是“亞洲世紀(jì)”的說法。以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)在1990 年－2005年間貢獻(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的28％，印度貢獻(xiàn)了9％，但亞洲其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（近10億人口）只貢獻(xiàn)了7％，與拉丁美洲相當(dāng)。

因此，亞洲經(jīng)濟(jì)并不存在普遍意義上的成功。中國(guó)之所以增長(zhǎng)更可觀，是由于其人力資本基礎(chǔ)較好，對(duì)外國(guó)貿(mào)易和投資更為開放，而且在沿海地區(qū)形成了很好的投資環(huán)境。但中國(guó)本身也面臨著新的挑戰(zhàn)，包括對(duì)美國(guó)的不可持續(xù)的貿(mào)易盈余、能源和水資源的短缺、對(duì)自然資源的過度利用以及社會(huì)不平等的上升等，中國(guó)需要與美國(guó)進(jìn)行良好的合作。 21世紀(jì)更可能是一個(gè)“多極世紀(jì)”，而非“亞洲世紀(jì)”。

政策

公平與效率可兼得

北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心（CCER）

主任 林毅夫