序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇優(yōu)化營商環(huán)境匯報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、提高政治站位，制定工作方案

為加強營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長、主管副局長為副組長，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負責(zé)人為成員的營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究制定了《**縣**局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，根據(jù)方案里具體工作措施，積極推進推進**系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作的開展和落實。

二、加大宣傳力度，營造良好氛圍

機關(guān)電子屏上傳5條標(biāo)語、微信公眾號1條信息，微信工作群多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，組織開展靈活多樣的政策法規(guī)宣傳和解讀，提高政策知曉度和應(yīng)用度，形成了全社會“人人代表政府形象，事事體現(xiàn)營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

三、嚴(yán)格對標(biāo)對表，落實問題清單

各股室和下屬單位對標(biāo)國內(nèi)一流營商環(huán)境先進地區(qū)，按照市委“五抓一優(yōu)一促”工作部署，采取清單式管理，臺賬式推進，執(zhí)行“一報告、一臺賬、三清單”制度。根據(jù)清單指出的問題，逐條分析、逐個研判，針對每項問題制定各自的整改目標(biāo)、整改措施和完成時限。

四、細化具體措施，提升服務(wù)水平

篇（2）

一、創(chuàng)新行政審批新模式，

打造高效便民服務(wù)平臺

1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程，推進“一門”通辦。制定實施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項進駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實施方案》，按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則，對我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項進行全面梳理，將83項未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理，行政許可相對集中率為96.5%，走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務(wù)類事項進駐到政務(wù)大廳辦理，新增工作窗口12個，創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個。

2.構(gòu)建“無差別”審批大廳，推進“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊，合并各科室職能，打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局，梳理市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項，推動稅務(wù)局窗口、不動產(chǎn)窗口、公證處窗口實行綜合受理，不斷簡化辦事流程、精簡審批材料，106項行政審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。推進“不動產(chǎn)一契稅一不動產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式，納稅人在辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)時，只需在一個窗口提交-套資料，

30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，解決了群眾“兩邊跑，兩邊等”的問題，經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。

3.開展“三減一提升”工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。對進駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項和行政許可事項進行逐項梳理論證，通過“三減”工作，申報材料數(shù)量由1342個減少到1050個，?辦理時限由法定辦結(jié)時限3042個工作日減少到1653個工作日，?辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個，?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進一步梳理審批服務(wù)事項申辦材料及各類證明，對沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時取消。

二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力

1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個方面，推進創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務(wù)，為激發(fā)市場活力，構(gòu)建誠實守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時，制定落實《XXXX黨和國家機關(guān)工作人員損害營商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》，健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度，對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

2.積極發(fā)揮“6+X”?部門會商機制作用。針對企業(yè)在項目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點問題，縣發(fā)改局不斷加強部門聯(lián)動，規(guī)范項目報建審批事項，建立項目信息交換機制，破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項目推進的瓶頸，確保項目手續(xù)審批有效銜接，縮短項目審批時長，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，千方百計促進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

3.壓縮審批流程，減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報告》，認真開展調(diào)研，要求涉及事項的相關(guān)部門全面梳理審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，全力做好落實工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃

選址流程，精簡前置材料，將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項材料壓縮至3項，辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項目規(guī)劃報審階段，調(diào)整辦件程序，由原來串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通，隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項，及時轉(zhuǎn)呈，主動為服務(wù)單位牽線搭橋，指派專人全程跟蹤無償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價辦理流程，及時掌握重點建設(shè)項目相關(guān)信息，主動服務(wù)項目前期工作，避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機，盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評服務(wù)。四是簡化企業(yè)投資程序。進一步簡化企業(yè)投資審批流程，由企業(yè)通過在線平臺進行申報，材料齊全符合要求的予以受理，不齊全的辦結(jié)時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設(shè)方案不再進行概算審核。

4.下放部分審批事項到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭，制定《XXXX審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區(qū)辦理的實施方案》，在園區(qū)建立審批大廳1個，抽調(diào)4名工作人員長期駐廳開展審批，審批事項涉及企業(yè)登記、建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項與企業(yè)相關(guān)的審批事項。同時結(jié)合《XXXX投資項目審批代辦服務(wù)工作實施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式，在園區(qū)提交申請材料，工作人員全程代辦，幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難，減輕企業(yè)負擔(dān)，提高行政審批效率。

5.探索推進園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭，分項細化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內(nèi)容。環(huán)境影響評價完成，編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步，將積板推進園區(qū)區(qū)域評估成果轉(zhuǎn)化，對進入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項目，實現(xiàn)區(qū)域化評估評審結(jié)果的共享，進一步縮短項目審批時間，減輕企業(yè)負擔(dān)，提高審批服務(wù)效率，促進建設(shè)項目早落地、早開工、早見效。

6.進一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體，全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作，實現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記，設(shè)置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處，做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念，繼續(xù)推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”，全程幫辦。目前，政府投資項目基本控制在86天，企業(yè)投資項目在90天辦結(jié)，積極引進企業(yè)征信、中國銀行、刻章，環(huán)評消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

三、強化事中事后監(jiān)管，營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

1.積極做好“雙隨機，一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機，一公開”實施方案以及抽查事項清單，建立隨機抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，組織完成對金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法載入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進“放管服”改革，制定《XXXX進一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實施方案》，進一步推動企業(yè)投資項目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式，促進全程電子化審批，最短時間完成審批全過程。提高審批服務(wù)效率，促進建設(shè)項目早落地、早開工、早見效。

3.完善項目服務(wù)機制。堅持重大招商引資項目“首席服務(wù)官”和重點建設(shè)項目縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊伍、開展蹲點招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個團隊、一抓到底”，項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。

四、存在問題

雖然我縣在推進“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效，但也存在一些問題。一是審

批權(quán)限下放的針對性有所欠缺，導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯，比如投共建設(shè)項目審批，要經(jīng)過立項審批。

土地報批、規(guī)劃審查等，整個審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。

目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網(wǎng)，自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理，但個別部門仍然強調(diào)專網(wǎng)的特殊性，

系統(tǒng)互不兼容，導(dǎo)致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次，證照信息不共享，造成人力、物力資源的浪費，降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些窗口中

介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)意識不強，業(yè)務(wù)不熟悉，操作不規(guī)范，不認真履行“一次性告知”義務(wù)，造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情，也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上，我們還有大量的工作要做。

五、下一步建議

(一)統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)筑政務(wù)超市。

一是大力推行聯(lián)合評審。

加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試，聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收等，推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項目“多評合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系，加強代辦人員培訓(xùn)，提升代辦隊伍素質(zhì)，積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式，為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機，會同相關(guān)部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設(shè)項目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項，完善項目策劃生成機制，實現(xiàn)建設(shè)項目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對重大建設(shè)項目，由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、

住建、環(huán)保等多部門，采用聯(lián)席會議方式，建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機制。

(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_

張網(wǎng)”，推進各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進政務(wù)服務(wù)平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

(三)明確責(zé)任主體，加強隊伍建設(shè)。

一

篇（3）

在局領(lǐng)導(dǎo)和各科室同事的支持與幫助下，2020年工作平穩(wěn)有序開展?，F(xiàn)將2020年承擔(dān)的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事匯報：

一是主動靠上，加強與區(qū)直考核部門的對接聯(lián)系，及時掌握考核目標(biāo)和我局職責(zé)，確保按時完成考核任務(wù)。主要包括完成2020年深化改革工作要點、經(jīng)濟體制綜合改革攻堅任務(wù)、改革創(chuàng)新亮點報送工作。完善山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)，報送一次辦成、一網(wǎng)通辦、辦件量考核等優(yōu)化營商環(huán)境的材料。報送“七五”普法、精準(zhǔn)普法提升年、法治政府建設(shè)示范區(qū)、國家憲法日、法治宣傳周等普法活動的材料。對接12345熱線辦理服務(wù)中心與各科室完成900余件熱線工單的回復(fù)和退回工作。報送2020半年度、2020全年度思想宣傳匯報和意識形態(tài)責(zé)任制匯報落實、做好新聞宣傳報道等工作任務(wù)。同時，疫情防控期間，與領(lǐng)導(dǎo)和各科室同事共同承擔(dān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物資調(diào)配等任務(wù)，配合發(fā)改局、商務(wù)局、住建局、文旅等部門為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)購買口罩、體溫測量儀等；

二是細致周全，做好局機關(guān)服務(wù)保障工作。2020年與辦公室同事一起負責(zé)并做好單位大小會議的通知、組織和會場布置、會務(wù)保障等共計70余場次；負責(zé)單位疫情值班、兩會期間安全維穩(wěn)值班、節(jié)假日值班、文明站崗安排等20余次。同時，認真做好文印、拍照等各項日常行政工作。

2020年感謝大家的支持，2021年將不斷聽取領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見，改進不足，做好工作。嘗試在制度固定流程優(yōu)化和學(xué)習(xí)電子化辦公上更進一步。

謝謝大家，請批評指正。

篇（4）

實施方案對作風(fēng)紀(jì)律、優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題、整治范圍和內(nèi)容、整治方法和主要步驟以及工作要求進行了明確，結(jié)合方案要求及科室實際工作，重點對照對照作風(fēng)紀(jì)律大整頓問題清單、優(yōu)化營商環(huán)境專項治理問題清單，梳理當(dāng)前工作中存在的工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、擔(dān)當(dāng)不夠等方面的問題，逐項反思檢查，開展自查自糾。

作風(fēng)紀(jì)律整頓進一步明確了日常管理制度、強調(diào)了工作紀(jì)律，通過學(xué)習(xí)科室全體人員認識到當(dāng)前開展專項整頓的必要性和迫切性，我們要認真解決存在的考勤外出報備不嚴(yán)格、工作氛圍不突出等問題，一是要嚴(yán)明工作紀(jì)律、做到不遲到早退，不擅自離崗，保持對局各項工作制度的敬畏心；二是強化服務(wù)意識和效能意識，熱情服務(wù)，明確工作改進目標(biāo)，真正做到落實。

優(yōu)化營商環(huán)境專項治理為牢固樹立為企服務(wù)的理念提供良好的指引，通過反思學(xué)習(xí)，我們要在優(yōu)化營商環(huán)境過程中堅持底線思維，不越紅線，把好廉政關(guān)，深入了解企業(yè)面臨困難，換位思考，站在企業(yè)和群眾的角度去考慮問題，提高主動服務(wù)能力，改進工作方式方法，切實將優(yōu)化營商環(huán)境各項政策落到實處，建立長效機制，確保質(zhì)量監(jiān)管工作的深入推進。

在今后的工作中，我們要著重做好以下幾點：

一、強化工作紀(jì)律，提高工作效率。全體人員要從思想上認識到嚴(yán)肅工作作風(fēng)紀(jì)律的意義，在行動上嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認真履行工作要求，切實改變工作作風(fēng)。同時將各項規(guī)章制度深入到自己的工作中并內(nèi)化于心，找準(zhǔn)工作與制度的平衡點,增強合規(guī)理念和合規(guī)意識，提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率，確保各項工作保質(zhì)保量完成。

二、加強質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“放管服”改革理念，結(jié)合建筑工程實際，提前告知，主動幫扶，進一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管工作流程。在質(zhì)量監(jiān)督檢查的過程中，多與轄區(qū)各建設(shè)項目溝通，了解項目企業(yè)需求，主動解決項目反映的突出問題和難點問題，加快整改進程，減少對建設(shè)項目工期的影響。努力提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率、落實監(jiān)管責(zé)任，以良好的工程質(zhì)量為全面優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。

篇（5）

一、存在問題

一是各貧困村對實際所需不夠明確，貧困村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)。

二是項目審批和相關(guān)許可證辦理事項暫未實現(xiàn)“一條龍”服務(wù)形式，不方便行政相對人一地、一次性辦理該事項。

三是在首次申報項目備案時，在注冊環(huán)節(jié)需要填寫的注冊內(nèi)容較為復(fù)雜，企業(yè)在操作過程中，操作提示不夠明確。

二、解決辦法

篇（6）

按照會議安排，我就市場監(jiān)管部門保市場主體做好“放管服”工作情況做一匯報，不足之處，敬請批評指正。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實上級部門“放管服”改革安排部署，研究制訂出臺《助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條措施》，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，放寬市場準(zhǔn)入，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

一、主要工作措施和成效

一是加快市場主體培育，激發(fā)市場主體活力，統(tǒng)籌推進企業(yè)登記注冊規(guī)范化、便利化，實行企業(yè)登記實名認證制度，市場主體實現(xiàn)穩(wěn)步增長。截至目前，全縣共有市場主體12105+戶，其中內(nèi)資企業(yè)1753戶、注冊資本431623.61萬元，農(nóng)專社1140戶、出資總額231479.57萬元，個體工商戶9212戶、資金數(shù)額89483.24萬元。2020年1-4月份新登記市場主體223+戶，其中內(nèi)資企業(yè)51+戶、農(nóng)專社15+戶、個體工商戶157+戶，分別比上年同期增長16.4%、8.4%、10.3%。

二是持續(xù)推進“四辦”改革。我局認真貫徹落實縣政府“四辦”改革實施方案，進一步規(guī)范行政審批流程，縮短審批時限，優(yōu)化辦事程序，提高審批效率，大力簡化申報手續(xù)，精簡申報材料，取消了各類不必要的行政審批申報材料；取消了不必要的辦理環(huán)節(jié)?！稜I業(yè)執(zhí)照》辦理時限縮短至3個工作日，《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營許可證》辦理時限縮短至15個工作日，所有許可審批事項辦理時限不得超過20個工作日。全面推行“容缺受理”機制和“縣域通辦”制度，嚴(yán)格將企業(yè)登記注冊時間控制在3個工作日以內(nèi)。

三是大力實施“證照分離”改革，我局全面落實國家市場監(jiān)管總局第一批106項“證照分離”改革事項，對照“證照分離”改革直接取消審批的事項，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。積極推進企業(yè)注銷便利化，實行網(wǎng)上公示注銷公告、簡化提交資料，落實簡易注銷程序，目前共辦理簡易注銷登記16+戶。

四是持續(xù)開展“減證便民”行動，我局大力簡化涉企證照申請環(huán)節(jié)文書材料，嚴(yán)格清理法律法規(guī)明確設(shè)定以外的其他申請材料。所有行政許可審批事項全部進駐縣政務(wù)大廳，實行“一個窗口”對外，全流程電子化，申請材料網(wǎng)上申報、在線辦理、 “不見面審批”, 全面實現(xiàn) “最多跑一次”。今年1-4月份共辦理核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》2+？張、《食品經(jīng)營許可證》40+？張、《特種設(shè)備使用登記證》25+？張。

五是大力推行企業(yè)登記注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)應(yīng)用工作，我局依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換共享平臺，全面推行網(wǎng)上申請、受理、審核、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理方式，讓企業(yè)從提交申請材料到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照全程“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)不見面審批。今年1-4月份共辦理核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》？張，其中內(nèi)資企業(yè)？戶、農(nóng)專社新設(shè)？戶、變更？戶，個體戶新設(shè)？戶、變更？戶；共辦理核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照？戶。

六是穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)型升級，拓寬融資渠道。我局與甘肅銀行等金融機構(gòu)開展“銀商合作”，提供“信息申報、登記審批、執(zhí)照”一站式服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，積極辦理股權(quán)出質(zhì)登記，解決企業(yè)融資難問題。今年1-4月份共辦理股權(quán)質(zhì)押登記？？件，實現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)？？？萬元。

七是加強事中事后監(jiān)管。扎實推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，按照全縣市場主體總數(shù)10%的比例，分別抽取檢查對象和執(zhí)法人員，并對檢查對象和執(zhí)法人員進行隨機匹配，現(xiàn)場組成檢查組。抽查檢查任務(wù)完成后，抽查結(jié)果將全部通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）”向全社會公開。認真抓好企業(yè)年報公示工作，截至目前，全縣內(nèi)資企業(yè)年報信息公示應(yīng)報1676戶、實報760戶；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報1120戶、實報275戶；個體工商戶應(yīng)報8967戶、實報1512戶，全縣內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶年報公示率分別為45.35%、24.55%、16.86%。

二、下一步工作打算

一是認真落實“放管服”改革，著力營造“辦事不求人”的營商環(huán)境。我局將全面落實市、縣《關(guān)于加快建立“辦事不求人”機制深化“放管服”改革的實施意見》，有序推進“證照分離”改革全覆蓋，健全涉企經(jīng)營許可事項清單管理制度，梳理政務(wù)服務(wù)事項清單公示制度，完善相關(guān)政策推送制度。公開公示企業(yè)注冊、行政許可辦結(jié)時限，力促企業(yè)開辦時間在3日內(nèi)的基礎(chǔ)上再行壓縮，積極推行“秒批”“一日內(nèi)辦結(jié)”等服務(wù)。全面落實“兩集中、兩到位”，健全完善市場監(jiān)管部門“一窗”辦件規(guī)則，提升服務(wù)質(zhì)量，全面推進食品生產(chǎn)經(jīng)營許可電子證書管理，探索開展部分低風(fēng)險食品告知承諾制許可試點，積極推行“容缺審批”“應(yīng)急審批”“倒置審批”試點工作。提高許可和注銷便利化程度，加強無紙全程電子化登記系統(tǒng)運用，推動行政許可事項“一網(wǎng)辦理”和“一網(wǎng)一門一次”，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。

二是支持服務(wù)創(chuàng)新，營造規(guī)范平等的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我局將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，著力激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，大力支持各類市場主體特別是非公經(jīng)濟和民營企業(yè)的發(fā)展壯大。全面落實“保姆式”幫辦代辦服務(wù)，多渠道擴大幫辦代辦隊伍。強力推動質(zhì)量強國、質(zhì)量提升戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升計量服務(wù),支持X縣銀杏等特色產(chǎn)品制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。

篇（7）

但各個具體實踐環(huán)節(jié)的目標(biāo)和階段性目標(biāo)卻缺乏有效界定，導(dǎo)致實踐教學(xué)過程缺乏有效控制。

2）各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間缺乏系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性。

工商管理專業(yè)的課程具有較強的交叉性和綜合性，在實踐課程設(shè)計方面往往存在著內(nèi)容的重疊，或者部分知識的缺失。

3）各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容和計劃。

這也是目前工商管理專業(yè)實踐教學(xué)最嚴(yán)重的問題。一門實驗課程往往只有簡單的教學(xué)大綱，并沒有規(guī)范的、明確的、具體的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、考核方法。對具體實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)方法缺乏研究討論，教學(xué)實施環(huán)節(jié)因教師而異，差異較大;而且教師引導(dǎo)有限，放羊現(xiàn)象嚴(yán)重，教學(xué)效果參差不齊，未充分發(fā)揮實踐教學(xué)的作用。

4）現(xiàn)行的考核體系不能全面客觀的反映學(xué)生實踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)成果。

目前的學(xué)生成績主要依據(jù)平時成績和期末考試成績綜合評定，未明確實踐環(huán)節(jié)所占的考核比重以及具體的考核方法，教師對學(xué)生實踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)成果的考核具有很大的主觀性和隨意性，學(xué)生學(xué)習(xí)成果的評定仍然是基于傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)的考核方式，不能有效引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和思考方式。

二、以職業(yè)能力為導(dǎo)向的獨立院校工商管理專業(yè)實踐教學(xué)效果提升思路

基于以上問題，本文梳理了實踐教學(xué)的目標(biāo)和過程，提出了以職業(yè)能力為導(dǎo)向的工商管理專業(yè)實踐教學(xué)優(yōu)化思路。

(一)指導(dǎo)思想

系統(tǒng)性思考和設(shè)計工商管理專業(yè)實踐教學(xué)體系。調(diào)研界定工商管理專業(yè)的職業(yè)能力，以職業(yè)能力為導(dǎo)向，綜合考慮各專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，設(shè)計相應(yīng)實踐課程;構(gòu)建課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化實踐過程，重點突出，層次分明。

(二)實踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化

充分調(diào)研，界定工商管理專業(yè)職業(yè)能力，精心設(shè)計與之匹配實踐課程和環(huán)節(jié)。所謂職業(yè)能力，指的是從事某種職業(yè)的勞動者必須具備的、在職業(yè)活動與發(fā)展中表現(xiàn)出來的綜合能力。筆者通過企業(yè)調(diào)研、專家訪談等形式，針對工商管理專業(yè)學(xué)生目前就業(yè)崗位所需能力以及若干年后職業(yè)發(fā)展能力進行統(tǒng)計與提煉，最終界定工商管理專業(yè)職業(yè)能力主要包括經(jīng)營計劃與決策能力、人力資源規(guī)劃能力、物資采購與客戶管理能力以及戰(zhàn)略規(guī)劃與管理能力四個方面，圍繞職業(yè)能力設(shè)計建立實踐教學(xué)課程體系。

(三)實踐教學(xué)過程優(yōu)化

1、實驗準(zhǔn)備階段

1）精心設(shè)計安排實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，細化實踐課程目標(biāo)。

目前大多數(shù)實踐教學(xué)效果不佳的主要原因在于實踐教學(xué)目標(biāo)過于單一，大多數(shù)實踐教學(xué)課程僅僅制定了該課程的目標(biāo)，而對整個實踐課程過程中的目標(biāo)缺乏控制。因此，教師應(yīng)精心做好實踐環(huán)節(jié)設(shè)計和安排，不僅明確課程培養(yǎng)目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)進行目標(biāo)細分，將整個實踐過程細分成若干個環(huán)節(jié)，制定出每個環(huán)節(jié)的階段性目標(biāo)及實訓(xùn)方式。比如《戰(zhàn)略研究與規(guī)劃實訓(xùn)》課程，就可以細分為調(diào)研和資料收集、環(huán)境調(diào)查、分析與評價、戰(zhàn)略分析與決策、戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃、撰寫總報告以及總結(jié)與考評六個階段，每個階段詳細列明具體的訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練時間和訓(xùn)練方式，并明確各階段性成果。

2）準(zhǔn)備相關(guān)資料素材。

為保障實踐效果，作為教師課前必須做好相關(guān)的資料準(zhǔn)備，比如《采購管理課程實訓(xùn)》中招投標(biāo)采購環(huán)節(jié)訓(xùn)練，教師應(yīng)準(zhǔn)備不同行業(yè)企業(yè)的各種招標(biāo)文件幫助學(xué)生加深對招標(biāo)書的認識和理解，同時在提供背景企業(yè)方面，盡量選擇當(dāng)?shù)刂髽I(yè)或者學(xué)生感興趣的企業(yè)，在實訓(xùn)之前將相關(guān)資料發(fā)給學(xué)生，要求認真研讀。

3）構(gòu)建科學(xué)合理的全過程、全方位質(zhì)量評價指標(biāo)體系。

以過程為導(dǎo)向，建立各階段考核指標(biāo)體系，在考核指標(biāo)選擇方面，除了對專業(yè)知識和效果的考核外，應(yīng)適當(dāng)增加考核學(xué)生的主動性、創(chuàng)造性思考、團隊協(xié)作，服務(wù)精神等方面指標(biāo)，并清楚描述各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，形成課程評分表。

4）加強溝通。

為了加強實踐過程把控，教師課前可先與班委、輔導(dǎo)員和班主任進行溝通，了解該班學(xué)生基本狀況，為實踐課程分組分工、重點控制打好基礎(chǔ)。

2、實驗實施階段

1）合理分組、恰當(dāng)分工。

實踐課程的開展一般以小組或者項目組的形式展開，課程開始之初，教師可采用“自由組合”與“教師微調(diào)”的方式對是實踐學(xué)生進行分組，在組內(nèi)分工方面，可指定或?qū)W生自我推薦形式產(chǎn)生組長或項目經(jīng)理，具體任務(wù)由組長或項目經(jīng)理根據(jù)組內(nèi)成員特點恰當(dāng)分工。

2）組織培訓(xùn)、授權(quán)管理。

實踐課程強調(diào)全員參與，團隊合作，但是工商管理專業(yè)的授課特點一般是學(xué)生較多，教師在重組織和過程控制中的難度較大，因此，教師可以采取組長負責(zé)制形式進行管理，對各小組組長或項目經(jīng)理進行培訓(xùn)，明確組長或項目經(jīng)理的職責(zé)權(quán)限范圍，授權(quán)其對小組成員進行分工、考勤、激勵，充分調(diào)動學(xué)生的參與主動性。教師從旁指導(dǎo)，做好監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

3）定期考核、階段控制。

做好階段性成果驗收提升整體實踐效果的重要保障，因此對于學(xué)生實踐效果必須定期驗收。對于有實質(zhì)成果的實驗可采取提交相應(yīng)材料的方式進行，比如《戰(zhàn)略研究與規(guī)劃實訓(xùn)》，在環(huán)境調(diào)查、分析與評價階段，要求學(xué)生提交《戰(zhàn)略環(huán)境分析報告》;對于沒有實質(zhì)成果的環(huán)節(jié)，可組織學(xué)生進行發(fā)言匯報，與其他小組分享實驗過程中的體會與收獲。

3、實驗考核階段

1）以質(zhì)量評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，公正客觀進行成績評定。

管理類實踐課程的考核僅僅是知識應(yīng)用的考核，更注重學(xué)生綜合能力的提高，因此按照構(gòu)建的質(zhì)量評價體系，對學(xué)生實踐過程中的考勤、團隊合作、階段性表現(xiàn)以及最終成果進行全方位、全過程的評價。

2）最終成果的考核可以采用“書面報告+口頭匯報”相結(jié)合的方式。

通過整理匯報，學(xué)生對于整個實踐過程和環(huán)節(jié)能夠進一步總結(jié)，同時也能夠促進學(xué)生的表達和邏輯思維能力的提高。

3）在成績評定主體選擇方面，可以由教師和各小組組長共同組成。

各小組組長對其他小組的成果進行評分，評分的同時可以吸收借鑒其他小組的亮點;另外，各小組組長也要對本下組其他成員的表現(xiàn)進行打分，組長對于各自成員的表現(xiàn)比教師了解更加深入，打分將更加準(zhǔn)確客觀;教師對于各組成績以及各成員成績做最后的把握和調(diào)整。

4）教師最好實踐課程的總結(jié)和評價。

不僅僅是單純成績的公布，教師應(yīng)該對實踐課程過程中各小組、各成員的表現(xiàn)進行概括總結(jié)，中肯評價學(xué)生實踐過程中的諸如態(tài)度、團隊合作、只是理解等各方面的表現(xiàn)，肯定突出表現(xiàn)，指出不足。盡量做到關(guān)注細節(jié)，讓學(xué)生充分體會到過程的重要性。

篇（8）

【關(guān)鍵詞】建筑；工程管理；施工成本；控制；措施

中圖分類號：TU7 文獻標(biāo)識碼： A

建筑工程的獨特性、復(fù)雜性決定了成本管理模式的多樣性，成本管理工作內(nèi)在的持續(xù)改進要求，決定了在成本管理上沒有最好、只有更好。因此，需要我們不斷探索和改進成本控制管理方法，針對工程項目的特點與施工組織工作實際，形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的控制管理程序，不斷完善成本管理模式。只有這樣，才能保證建筑企業(yè)在市場競爭日趨激烈的環(huán)境，進一步提高企業(yè)自身的盈利能力和參與競爭能力。

1、建筑工程管理中成本控制的必要性

1.1、建筑企業(yè)增強競爭能力的需要

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善，建筑企業(yè)一改以往計劃經(jīng)濟體制下按照國家計劃安排進行施工建設(shè)的運營模式，建立了現(xiàn)代化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度。在新的經(jīng)濟體制下，各建筑企業(yè)獨立經(jīng)營，自負盈虧，成為真正的市場主體。建筑市場的競爭日益激烈，為了獲得較高的經(jīng)濟效益和利潤空間，各建筑企業(yè)通過各種途徑增強自身實力。由于各建筑企業(yè)擁有相似的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平，因此，加強工程成本管理，嚴(yán)格控制工程造價成為企業(yè)提高競爭能力的必由之路。

1.2、建筑企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的需要

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入深刻影響著建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，加之國家不斷調(diào)整對建筑市場的調(diào)控力度，使得建筑企業(yè)所處的政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場環(huán)境不斷變化。近年來，我國建筑業(yè)實行了完善的招投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度以及項目法人制度，這些制度的實施明確了項目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任，完善了建筑工程市場的競爭機制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程施工行為。只有加強工程成本管理，降低施工成本，企業(yè)才能適應(yīng)外部環(huán)境的劇烈變化，獲得較高的經(jīng)濟效益。

1.3、建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式的需要

在我國改革開放初期，由于有大量的基礎(chǔ)設(shè)施以及其他工程項目需要建設(shè)，而建筑企業(yè)相對較少，其可獲得利潤空間較大。為了盡快占有市場，建筑企業(yè)普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略，快速擴張企業(yè)規(guī)模，忽略了企業(yè)內(nèi)部的精細化管理。這種短期行為造成許多建筑企業(yè)沒有完善系統(tǒng)的成本核算系統(tǒng)，無法獲得工程施工所耗費各項資源的確切信息，使得建筑成本居高不下。隨著建筑行業(yè)發(fā)展成熟期的到來，企業(yè)必須將發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理， 通過管理提高競爭力。因此，建筑企業(yè)只有推行成本管理戰(zhàn)略，才能適應(yīng)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的需要。

2、如何控制建筑工程管理中施工成本的措施

2.1、優(yōu)化施工方案

組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進行審查，同時對施工各個階段的施工方案進行比選，從企業(yè)、項目、作業(yè)隊到施工班組，影響成本的因素和環(huán)節(jié)越具體，施工方案和技術(shù)措施也越直觀，只有牢牢把握住施工方案優(yōu)化，不斷找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新的源泉，才能編制出先進工藝、合理、高效的施工方案。

2.2、抓好合同管理， 減少工程索賠

在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)， 索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)， 主動監(jiān)控， 嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響， 從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出， 避免投資失控;另外， 對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠， 使成本得到有效控制。

2.3、加強材料的管理

（1）做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前， 項目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認真地對工程設(shè)計圖紙進行熟悉和分析， 根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量， 提出材料申請計劃， 申請計劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前， 材料采購部門應(yīng)建立詢價小組， 小組對市場價格進行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格?？梢远ㄆ谡匍_例會， 在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況， 對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質(zhì)量， 列出選材使用理由， 同時公開廠家的聯(lián)系方式， 以加大監(jiān)督力度， 提高透明度， 保證做到“ 貨比三家” ， 優(yōu)質(zhì)低價購料。

（2）材料的使用在建筑施工過程中要加強材料量的管理， 施工現(xiàn)場應(yīng)做到： ①各分項工程都要控制住材料的使用及物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng)， 實行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、出庫入庫、進料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視， 嚴(yán)格管理。對于材料操作消耗特別大的工序， 由項目經(jīng)理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠的， 由材料員報請項目經(jīng)理領(lǐng)料， 并說明材料數(shù)量使用不夠的原因。每一階段工程完工后， 由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況， 材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤予以獎勵。②也可在項目經(jīng)理部實行材料包干使用， 節(jié)約有獎， 超耗則罰的制度。③ 及時發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計量、生產(chǎn)中超額用量和廢品率高等問題; 實行特殊材料以舊換新， 領(lǐng)取新料由材料使用人或負責(zé)人提交領(lǐng)料原因; 材料報廢及時提交報廢原因。以上所提到的提交各種申請及匯報材料無需大篇編寫， 簡單說明原因即可， 但必須提交， 以便有據(jù)可循， 作為以后獎懲的依據(jù)。

2.4、控制機械使用費用，提高機械設(shè)備利用率

施工機械的使用和管理也是成本控制中的一個重要環(huán)節(jié)。對機械設(shè)備加強管理，嚴(yán)格機械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開展單機、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟承包核算，從而達到增加機械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進一步減少配件和油料的消耗。加強對機械設(shè)備的日常性管理工作，平時編制好機械設(shè)備運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果，減少大修費用的支出。

2.5、加強施工項目成本核算

各工程項目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報審核，以便及時準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強監(jiān)督力度。同時，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)?？茖W(xué)改進項目成本核算制度，建立健全適應(yīng)市場發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵制度，調(diào)動項目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運行質(zhì)量，把工程項目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊伍。

2.6、及時進行施工清算

項目部對已完單位工程或分部分工程，不論是內(nèi)部還是外部的施工作業(yè)隊或班組，都要完工一項抓緊清算一項，不留尾巴。當(dāng)整個工程項目完工后，按合同要求，及時組織有關(guān)人員好好竣工決算，核實各責(zé)任中心發(fā)生的實際成本，整理匯總分析責(zé)任成本，為企業(yè)考核提供完整全面的成本核算資料。確實有未確定的事項，要命令責(zé)任人作出操作處理的原則。

綜上所述，施工成本管理及其控制是一項全面、深入細致的工作，它貫穿于施工項目全過程，不僅需要企業(yè)管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。只有這樣，才能促使施工成本不斷降低，進而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，推動企業(yè)成本管理水平的提高。

【參考文獻】

[1]王長青. 建筑施工項目的成本控制[ J] . 建材技術(shù)與應(yīng)用，2011(2):37-38.

篇（9）

中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場已經(jīng)形成。市場的競爭突出體現(xiàn)在造價競爭上, 建筑企業(yè)要想生存和發(fā)展, 就必須走加強企業(yè)管理、降耗節(jié)能、內(nèi)部挖潛的路子, 通過降低成本, 把影響企業(yè)成本的各項耗費控制在計劃范圍之內(nèi), 以增強建筑企業(yè)市場適應(yīng)能力和競爭能力, 最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

一、建筑工程施工階段成本控制的必要性

1、建筑企業(yè)增強競爭能力的需要

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善，建筑企業(yè)一改以往計劃經(jīng)濟體制下按照國家計劃安排進行施工建設(shè)的運營模式，建立了現(xiàn)代化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度。在新的經(jīng)濟體制下，各建筑企業(yè)獨立經(jīng)營，自負盈虧，成為真正的市場主體。建筑市場的競爭日益激烈，為了獲得較高的經(jīng)濟效益和利潤空間，各建筑企業(yè)通過各種途徑增強自身實力。由于各建筑企業(yè)擁有相似的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式和管理水平，因此，加強工程成本管理，嚴(yán)格控制工程造價成為企業(yè)提高競爭能力的必由之路。

2、建筑企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的需要

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入深刻影響著建筑企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境，加之國家不斷調(diào)整對建筑市場的調(diào)控力度，使得建筑企業(yè)所處的政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場環(huán)境不斷變化。近年來，我國建筑業(yè)實行了完善的招投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度以及項目法人制度，這些制度的實施明確了項目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任，完善了建筑工程市場的競爭機制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程施工行為。只有加強工程成本管理，降低施工成本，企業(yè)才能適應(yīng)外部環(huán)境的劇烈變化，獲得較高的經(jīng)濟效益。

3、建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式的需要

在我國改革開放初期，由于有大量的基礎(chǔ)設(shè)施以及其他工程項目需要建設(shè)，而建筑企業(yè)相對較少，其可獲得利潤空間較大。為了盡快占有市場，建筑企業(yè)普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略，快速擴張企業(yè)規(guī)模，忽略了企業(yè)內(nèi)部的精細化管理。這種短期行為造成許多建筑企業(yè)沒有完善系統(tǒng)的成本核算系統(tǒng)，無法獲得工程施工所耗費各項資源的確切信息，使得建筑成本居高不下。隨著建筑行業(yè)發(fā)展成熟期的到來，企業(yè)必須將發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理， 通過管理提高競爭力。因此，建筑企業(yè)只有推行成本管理戰(zhàn)略，才能適應(yīng)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的需要。

二、建筑工程施工階段的成本控制措施

1、優(yōu)化施工方案

組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進行審查，同時對施工各個階段的施工方案進行比選，從企業(yè)、項目、作業(yè)隊到施工班組，影響成本的因素和環(huán)節(jié)越具體，施工方案和技術(shù)措施也越直觀，只有牢牢把握住施工方案優(yōu)化，不斷找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新的源泉，才能編制出先進工藝、合理、高效的施工方案。

2、抓好合同管理, 減少工程索賠

在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標(biāo), 索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān), 主動監(jiān)控, 嚴(yán)格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響, 從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出, 避免投資失控;另外, 對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠, 使成本得到有效控制。

3、加強材料的管理

（1）做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。工程開工前, 項目經(jīng)理、工長必須反復(fù)認真地對工程設(shè)計圖紙進行熟悉和分析, 根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量, 提出材料申請計劃, 申請計劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。在材料采購前, 材料采購部門應(yīng)建立詢價小組, 小組對市場價格進行調(diào)查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格?？梢远ㄆ谡匍_例會, 在例會上由詢價小組匯報材料的詢價情況, 對于鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質(zhì)量, 列出選材使用理由, 同時公開廠家的聯(lián)系方式, 以加大監(jiān)督力度, 提高透明度, 保證做到“ 貨比三家” , 優(yōu)質(zhì)低價購料。

（2）材料的使用在建筑施工過程中要加強材料量的管理, 施工現(xiàn)場應(yīng)做到: a. 各分項工程都要控制住材料的使用及物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng), 實行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、出庫入庫、進料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視, 嚴(yán)格管理。對于材料操作消耗特別大的工序, 由項目經(jīng)理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序,將整個施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠的, 由材料員報請項目經(jīng)理領(lǐng)料, 并說明材料數(shù)量使用不夠的原因。每一階段工程完工后, 由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況, 材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤予以獎勵。b. 也可在項目經(jīng)理部實行材料包干使用, 節(jié)約有獎, 超耗則罰的制度。c. 及時發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計量、生產(chǎn)中超額用量和廢品率高等問題; 實行特殊材料以舊換新, 領(lǐng)取新料由材料使用人或負責(zé)人提交領(lǐng)料原因; 材料報廢及時提交報廢原因。以上所提到的提交各種申請及匯報材料無需大篇編寫, 簡單說明原因即可, 但必須提交, 以便有據(jù)可循, 作為以后獎懲的依據(jù)。

4、控制機械使用費用，提高機械設(shè)備利用率

施工機械的使用和管理也是成本控制中的一個重要環(huán)節(jié)。對機械設(shè)備加強管理，嚴(yán)格機械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開展單機、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟承包核算，從而達到增加機械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進一步減少配件和油料的消耗。加強對機械設(shè)備的日常性管理工作，平時編制好機械設(shè)備運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果，減少大修費用的支出。

5、加強質(zhì)量成本管理，提高經(jīng)濟效益

采取先進的技術(shù)措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路，確定科學(xué)合理的施工方案和工藝技術(shù)，經(jīng)技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益是降低項目成本的關(guān)鍵。首先，制訂先進合理的施工方案和施工工藝，合理布置施工現(xiàn)場，不斷提高工程施工工業(yè)化、現(xiàn)代化水平，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的，施工方案應(yīng)包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工工序的安排和流水作業(yè)的組織。其次，在施工過程中努力尋找、運用和推廣各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新機器和其他能降低成本的技術(shù)革新措施，提高經(jīng)濟效果。這些措施要能同時滿足一定的要求，能為施工提供方便，有利于加快施工進度；能提高工程質(zhì)量又能增加預(yù)算收入；同時還要分析可行性并經(jīng)甲方同意和簽證后方可實施。最后，加強施工過程中的技術(shù)質(zhì)量檢驗制度和力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量，杜絕返工現(xiàn)象和損失，減少浪費。

6、及時進行施工清算

項目部對已完單位工程或分部分項工程，不論是內(nèi)部還是外部的施工作業(yè)隊或班組，都要完工一項抓緊清算一項，不留尾巴。當(dāng)整個工程項目完工后，按合同要求，及時組織有關(guān)人員好好竣工決算，核實各責(zé)任中心發(fā)生的實際成本，整理匯總分析責(zé)任成本，為企業(yè)考核提供完整全面的成本核算資料。確實有未確定的事項，要命令責(zé)任人作出操作處理的原則。

綜上所述，施工成本管理及其控制是一項全面、深入細致的工作，它貫穿于施工項目全過程，不僅需要企業(yè)管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。只有這樣，才能促使施工成本不斷降低，進而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益，推動企業(yè)成本管理水平的提高。

參考文獻：

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二、認真做好“兩個公開”。公開向相關(guān)部門和服務(wù)對象廣泛征求意見建議，并向社會公開承諾。設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)服務(wù)電話，電話統(tǒng)一向社會公布，發(fā)放征求意見表，同時建立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍，確定具體責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并制定市人防辦服務(wù)措施和服務(wù)制度，接受廣大客商、群眾在創(chuàng)業(yè)投資和經(jīng)營發(fā)展中的訴求。完善落實重大項目全程跟蹤服務(wù)制。對政府確定的重大投資項目，實行專人跟蹤，主動上門服務(wù)，定期向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報項目進展情況。開展招商引資項目履約情況檢查。每年年初，對上一年度我辦的招商項目的履約和運行情況進行跟蹤檢查。未能如期落實、兌現(xiàn)承諾的項目，要分析原因，追究責(zé)任。

三、優(yōu)化行政服務(wù)中心人防窗口服務(wù)工作。嚴(yán)格規(guī)范行政許可服務(wù)事項公示制度。并通過網(wǎng)絡(luò)、辦證窗口及我辦開展的各種宣傳活動的形式向社會公開。明確了行政許可項目名稱、法律依據(jù)、申請條件、辦理程序、辦結(jié)時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、需提交的全部材料目錄、窗口服務(wù)和投訴電話等內(nèi)容。保證了窗口工作的制度化和規(guī)范化，增加了行政許可過程的透明度。