序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇領(lǐng)導(dǎo)干部履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一年來，在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的密切配合下，本人帶領(lǐng)所分管部門的全體工作人員圓滿的完成了年初集團(tuán)公司下達(dá)的各項工作指標(biāo)和工作任務(wù)。

第一方面：行政工作方面

游覽車服務(wù)中心

游覽車服務(wù)公司在全體員工努力下，圓滿完成工作任務(wù)。全年共接待79.3萬人次，聯(lián)票率達(dá)到66%。全年購買200塊電瓶，節(jié)約電瓶200塊，節(jié)支19萬元。更新10臺23座電瓶車。職工維護(hù)景區(qū)形象和好人好事事件86余起，拾到現(xiàn)金4萬余元、手機(jī)39部、景區(qū)門票28余張、身份證14張。全年無事故運(yùn)行，游客高峰期無人員事故，無投訴。

水上服務(wù)中心

2018年根據(jù)水域自然條件和景區(qū)總體構(gòu)思，是水上經(jīng)營項目，轉(zhuǎn)項經(jīng)營，創(chuàng)新立項的開始，在探索創(chuàng)新轉(zhuǎn)項經(jīng)營的基礎(chǔ)上，干部職工首先對上下碼頭進(jìn)行了重新修整，20條舊皮筏子、10條腳踏船進(jìn)行了全面細(xì)致的維修和安全檢查，打磨、糊漏、搶修，累計節(jié)省維修費(fèi)用近萬元，確保了擬定4月下旬游船出租項目順利正常營業(yè)。水上游船出租項目截止10月8日停業(yè)，全年出租游船總收入為249600元，比去年多收入21240元，材料支出10400元，燃油支出約17138.27元，電費(fèi)支出為2500元。黃金周過后，清理所有物品全部入庫，更值人員用房利用塑料大棚包裝形式安裝結(jié)束，室內(nèi)安裝電暖氣取暖。目前大部分職工執(zhí)行公司人事部的要求正在帶薪休假期間。

全體職工在團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力下，積極參加公司組織的各項活動，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)認(rèn)真做好各項工作，確保零投訴，無安全事故，圓滿完成了全年接待工作任務(wù)。

第二方面：學(xué)習(xí)和廉潔自律方面

一年來，本人在思想和政治學(xué)習(xí)上以進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，踐行“兩學(xué)一做”為主導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真分析查擺個人在思想、學(xué)習(xí)、工作方面的問題和不足，堅持不懈地做好廉潔自律，時刻筑牢思想防線，不斷提高自己的政治素養(yǎng)。

成績只能代表過去。盡管一年來在工作上取得了一些成績，但認(rèn)真總結(jié)起來還存在著一些問題和不足：一是對風(fēng)景旅游行業(yè)的一些政策法規(guī)學(xué)習(xí)掌握的不夠，應(yīng)加強(qiáng)本行業(yè)的專業(yè)學(xué)習(xí)。二是工作的主動性還要加強(qiáng)。要注重工作的長遠(yuǎn)性、時效性、科學(xué)性，增加分析問題、解決問題的能力。三是政治學(xué)習(xí)和理論水平有待于加強(qiáng)和提高。要加強(qiáng)日常的學(xué)習(xí)，提高對新形勢、政策、任務(wù)的認(rèn)識和理解，更好的指導(dǎo)今后工作的努力方向。四是對一些設(shè)備和技術(shù)方面的工作沒有深入調(diào)查研究，工作缺乏積極向上的工作熱情，主動性和創(chuàng)新精神減弱，

作為景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在我的崗位和職責(zé)上，我要牢記黨的宗旨，始終把群眾的利益放在第一位，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人生價值，這樣才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴，干出人民滿意的業(yè)績。

以上為本人2018年述職情況，雖然2018年我們圓滿地完成了各項工作任務(wù)，也取得了一些成績，但無論是橫向與兄弟部門比較，還是縱向與我們自身比較，都還存在著一定的差距，這些差距值得我們在2019年工作中加以總結(jié)，加以改進(jìn)。

篇（2）

中圖分類號：F832.31　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B　文章編號：1007-4392(2012)02-0077-02

開展基層央行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計，是人民銀行內(nèi)審工作的重點(diǎn)，對加強(qiáng)基層央行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的完善、執(zhí)政能力的提高，更好的履行央行的職能。更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)執(zhí)行總行的政策具有重要的作用。近年來。各級內(nèi)審部門分別從履職審計的程序、內(nèi)容和評價方法等多方面進(jìn)行了積極的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但隨著基層人民銀行職能轉(zhuǎn)變和干部管理要求的不斷提高，現(xiàn)有履職審計的方式和內(nèi)容雖然在一定程度上彌補(bǔ)了離任審計的不足，但與開展履職審計的預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，履職審計的深度和內(nèi)容急需進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

一、基層央行履職審計工作存在的問題

(一)履職審計目標(biāo)定位存在差異

目前各地對履職審計的理解和認(rèn)識上還存在著一定差異，有的認(rèn)為履職審計是對原有全面審計和離任審計的結(jié)合和補(bǔ)充：有的認(rèn)為是考核領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的手段。在《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計實(shí)施辦法》(試行)規(guī)定中，明確指出履職審計的對象是各級行領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)設(shè)職能部門主要負(fù)責(zé)人。而目前審計對領(lǐng)導(dǎo)干部開展履職審計時，主要是從被審計行的業(yè)務(wù)層面展開，檢查被審計單位和部門的全部業(yè)務(wù)操作情況，使審計對象變?yōu)榱酸槍I(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的履職水平和業(yè)務(wù)能力的考察，但實(shí)際上很多具體的業(yè)務(wù)操作與領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況關(guān)聯(lián)很少。領(lǐng)導(dǎo)履職與業(yè)務(wù)管理具有完全不同的內(nèi)涵。業(yè)務(wù)管理職責(zé)只是領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)中的一個方面，“干部任免管理”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)”等也是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要內(nèi)容。現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)履職審計僅從業(yè)務(wù)操作管理職責(zé)來審計，則得出的結(jié)論是不全面的，也是不準(zhǔn)確的，沒有說服力。其責(zé)任界定、評價不全面也不客觀、審計的權(quán)威性受到質(zhì)疑。同時以業(yè)務(wù)部門人員的履職水平和業(yè)務(wù)能力來評價領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人履職情況，顯然偏離了審計的目標(biāo)，失去了履職審計的價值和意義。

(二)履職審計的中心發(fā)生偏離

現(xiàn)行的《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計實(shí)施辦法》(試行)，對履職審計內(nèi)容規(guī)定為：傳達(dá)貫徹國家法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度以及上級行決定情況，組織和參與決策情況，內(nèi)部控制管理情況，以及履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況四個方面。行長的主要職責(zé)是決策、用人和協(xié)調(diào)管理。然而這三方面工作尚無具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，也很難進(jìn)行評述。傳統(tǒng)習(xí)慣，文化氛圍和人員整體素質(zhì)決定了單位內(nèi)部管理和內(nèi)控執(zhí)行情況的好壞，短時間內(nèi)很難取得明顯效果，因此對其界定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，意義不大。同時。行長一般主管或分管內(nèi)審或人事部門，而履職審計中內(nèi)審和人事部門不是審計的重點(diǎn)。所以對行長來說，承擔(dān)主管責(zé)任的可能性很小。只有查庫和綜合治理工作屬行長具體負(fù)責(zé)，也只有這二項工作發(fā)生了問題行長才承擔(dān)直接責(zé)任。從而對行長而言，履職審計發(fā)現(xiàn)的問題一般只是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《履職審計辦法》沒有做出明確規(guī)定，僅僅是一句承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任了事，這四個方面實(shí)質(zhì)上只涵蓋人民銀行的業(yè)務(wù)工作。而業(yè)務(wù)審計本應(yīng)是評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的基礎(chǔ)和依據(jù)，但在審計操作中，偏重于查錯糾弊，檢查業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)，規(guī)章制度是否落實(shí)，把履職審計的重心放到了業(yè)務(wù)管理的細(xì)節(jié)上。使履職審計變成了業(yè)務(wù)合規(guī)性審計，偏離了履職審計監(jiān)督評價的初衷。

(三)審計方式落后，無法達(dá)到審計預(yù)期目的

經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)活動是傳統(tǒng)的全面審計和離任審計查找問題的重點(diǎn)，其審計方式主要是檢查規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，不同于領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)審計以決策、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各項工作的情況為重點(diǎn)的審計。目前履職審計仍然是以全面審計方式的套路，從操作層面的審計核查來開展，沒有切實(shí)根據(jù)履職審計的特點(diǎn)，從管理審計的角度，改變審計方式和手段，導(dǎo)致無法真正體現(xiàn)履職審計的內(nèi)涵和精髓。履職審計常以傳統(tǒng)的查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問、調(diào)查問卷等方法，多年來未根據(jù)被審計單位的變化等特點(diǎn)對審計方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和發(fā)展，履職審計效果和目的難以得到確保。

(四)履職審計使用價值不高

正確評價被審計對象的履職狀況是履職審計工作的目的。履職審計報告一方面應(yīng)成為評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，另一方面也為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)工作提供參考。但目前履職審計評價和審計發(fā)現(xiàn)問題，均未從綜合分析的角度對被審對象任期工作給予整體評價。審計報告的披露也由于審計人員的專業(yè)水平和側(cè)重點(diǎn)不同導(dǎo)致內(nèi)容散亂，重點(diǎn)不突出，整體把握性不強(qiáng)。雖提出問題較多，但作出評價較少：泛泛而談較多，特色針對性較少；致使審計報告無法全面準(zhǔn)確反映審計對象的客觀真實(shí)情況，降低了審計報告的使用價值，使履職審計工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、提高基層央行履職審計效果的建議

(一)準(zhǔn)確定位履職審計的目標(biāo)、職能

履職審計是對領(lǐng)導(dǎo)干部一定時期內(nèi)履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查和評價，是對領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力綜合考評的重要方法，是以全面審計所要檢查的主要內(nèi)容。再涵蓋被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況。對審計發(fā)現(xiàn)的問題檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的相應(yīng)責(zé)任。履職審計不是操作性審計，而是管理性審計，是站在管理的角度評價被審計對象的履職效果，進(jìn)而對被審計對象作出客觀、公正的評價結(jié)論。因此，單純的查錯糾弊。發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞不應(yīng)是履職審計的主體，履行職責(zé)評價才是審計的中心。開展履職審計需要根據(jù)其基本內(nèi)涵，合理確定評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，科學(xué)選擇審計方法、內(nèi)容和手段。

(二)積極拓展履職審計內(nèi)容和空間

對領(lǐng)導(dǎo)者的履職評價是涉及各個因素的綜合評價。履職審計既然是對領(lǐng)導(dǎo)者履職情況的評價，單純以“業(yè)務(wù)管理情況”來評價一個領(lǐng)導(dǎo)者的全面履職情況顯然有失偏頗。對此，應(yīng)參照領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計確立的管理決策、干部管理、廉政建設(shè)、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)管理五個方面，對被審對象進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和判斷。因?yàn)椤案刹抗芾怼Ⅻh風(fēng)廉政建設(shè)”等也是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的重要內(nèi)容。當(dāng)然，目前“干部思想品德、工作能力、干部任免情況”主要由人事部門考核監(jiān)督，“黨風(fēng)廉政建設(shè)”主要由紀(jì)檢監(jiān)察部門考核監(jiān)督，但目前基層人民銀行已基本建立機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門(人事、紀(jì)檢、事后、內(nèi)審)聯(lián)席會制度，內(nèi)審部門開展履職審計完全可以會同人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門一起進(jìn)行，這既是整合和節(jié)約監(jiān)督資源的需要，也是發(fā)揮監(jiān)管合力。提高履職審計質(zhì)量的根本要求。

(三)努力提高履職審計的質(zhì)量

篇（3）

一、量化計分的意見

探索人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計（以下簡稱履職審計）評價量化方法，對于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)履職審計工作，充分發(fā)揮履職審計的作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）促進(jìn)履職審計工作的規(guī)范化

履職審計評價是整個履職審計工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，如果能采用一種用分?jǐn)?shù)“說話”的評價機(jī)制，必將有力地促進(jìn)整個履職審計工作的規(guī)范化，具體體現(xiàn)為三個方面：一是量化計分能夠避免審計者的主觀隨意性，使不同的審計者對同一問題評價按照量化計分的方法得出的結(jié)論具有一致性。二是量化計分給被審計人用分?jǐn)?shù)“說話”，人人平等的感受，減少被審計人與審計人之間磨擦。三是量化計分的評價統(tǒng)一了管理層、審計人和被審計人評價的標(biāo)準(zhǔn)，審計結(jié)論具有公允性。

（二）有效地為黨委和組織、人事部門管理和使用干部提供直觀的決策參考依據(jù)

履職審計的最終目的，是考察被審計人在任期內(nèi)履職情況，并以此給被審計人一個直觀的、明確的結(jié)論。這也是黨委和組織、人事部門最為關(guān)注的。如果通過履職審計，不能為黨委正確使用干部提供直觀明了的決策參考依據(jù)，就會降低黨委對履職審計的關(guān)注度，履職審計就難以充分發(fā)揮作用，甚至?xí)按┬滦呃下贰保ㄏ鄬τ陔x任審計），失去其本來意義。

（三）有助于提高審計質(zhì)量，降低和防范審計風(fēng)險

履職審計評價結(jié)論與被審計人的榮辱升遷密切相關(guān)，備受被審計人的關(guān)注，加上履職審計正處于探索之中，因此，存在較大的審計風(fēng)險。只有尋找一種客觀的評價方法，客觀地進(jìn)行審計評價，公正、公允地出具審計評價意見，才能最大限度地降低和防范審計風(fēng)險。

（四）有助于領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、忠實(shí)履責(zé)

履職審計評價量化的方法來量化政績，使領(lǐng)導(dǎo)干部任期的履職情況直觀明了地反映出來，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部全面、客觀地了解自己，從而有效地克服重形式、輕實(shí)質(zhì)，虛作假為、飄浮的工作作風(fēng)，忠實(shí)履行自己的職責(zé)。同時，能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，自覺遵守財經(jīng)法紀(jì)和規(guī)章制度。

二、量化計分的原則

實(shí)行履職審計評價量化計分，必須堅持以下幾項原則：

（一）重要性原則

任何事情都要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。履職審計也應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。特別是設(shè)置審計評價指標(biāo)和分值時，要重點(diǎn)突出，不能平均分配，對于一些重點(diǎn)問題、關(guān)鍵問題分值分配應(yīng)適當(dāng)傾斜。

（二）客觀性原則

客觀性原則要求審計人員進(jìn)行履職審計評價時，摒棄個人好惡、杜絕感情用事，以審計的事實(shí)為依據(jù)，不附加任何主觀成份，不使自己的結(jié)論依附或屈從于持反對意見的人的影響和壓力，按照客觀事實(shí)的本來面貌對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況作出符合客觀實(shí)際的審計評價。

（三）謹(jǐn)慎性原則

履職審計評價應(yīng)堅持：審計評價緊緊圍繞被審計人履職情況進(jìn)行，與被審計人職責(zé)不相關(guān)的事項不評價；審計評價應(yīng)在審計范圍內(nèi)進(jìn)行，審計未涉及或者不屬于審計范圍的事項不評價；審計評價應(yīng)按照查明的事實(shí)進(jìn)行，審計證據(jù)不充分的事項不評價；審計評價應(yīng)按照內(nèi)部審計準(zhǔn)則和法規(guī)制度進(jìn)行，責(zé)任不清或者沒有評價依據(jù)的事項不評價。

（四）歷史性原則

履職審計實(shí)務(wù)需要針對已發(fā)生的情況，對被審計領(lǐng)導(dǎo)的履職責(zé)任進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和評價，要求審計人員必須堅持歷史性原則，歷史性的問題應(yīng)放在歷史的環(huán)境和條件下去考察。如果脫離當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和歷史條件，就會導(dǎo)致審計結(jié)論失去客觀性、公正性。堅持歷史性原則，就要正確區(qū)別“四個責(zé)任”：現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和前任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主面責(zé)任和客觀責(zé)任、故意違紀(jì)責(zé)任和預(yù)違紀(jì)責(zé)任、個人責(zé)任和集體責(zé)任。

三、量化評價的基本要求

履職審計評價量化計分的基本要求，主要有以下幾個方面：

（一）根據(jù)履職審計辦法和內(nèi)部審計準(zhǔn)則進(jìn)行審計和評價

《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》是履職審計的行為規(guī)范，內(nèi)部審計準(zhǔn)則是衡量審計工作質(zhì)量的基本尺度。履職審計評價量化計分所依據(jù)數(shù)據(jù)和資料必須是真實(shí)、全面、可靠的，而嚴(yán)格按照《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》和內(nèi)部審計準(zhǔn)則進(jìn)行審計，是確保審計質(zhì)量和審計評價依據(jù)的數(shù)據(jù)資料真實(shí)可靠的關(guān)鍵。

（二）合理設(shè)置評價指標(biāo)和分值

履職審計評價量化計分的核心是科學(xué)、合理地確定履職審計評價指標(biāo)體系和各項指標(biāo)的分值。各級行可根據(jù)審計對象和審計內(nèi)容的不同，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，科學(xué)、合理地確定評價指標(biāo)和各項指標(biāo)的分值，可以單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、所屬企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的情況分類別設(shè)置，毋需一概而論。

（三）綜合評分，確保評價結(jié)論客觀公正

為謹(jǐn)慎起見，在對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行打分時，開有分管行領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人及審計組全體人員參加的審計評價會議，審計組匯報審計情況，提出對每項審計評價指標(biāo)扣分、加分的初步意見，會議成員各自發(fā)表意見，集體打分，減少人為因素的影響。通過集體打分，綜合評定分值以保證審計評價結(jié)論的公正性、公允性和合理性，最大限度地規(guī)避審計風(fēng)險。

（四）按分值劃分檔次，進(jìn)行綜合評價

綜合評價按百分制進(jìn)行考核，根據(jù)評價內(nèi)容分項確定分?jǐn)?shù)，依據(jù)審計結(jié)果確定得分，按照得分多少分履行職責(zé)好、履行職責(zé)較好、基本履行職責(zé)、失職四個檔次進(jìn)行綜合評價。

90分（含90分）以上的，為履行職責(zé)好；

80分（含80分）至89分的，為履行職責(zé)較好；

60分（含60分）至79分的，為基本履行職責(zé)；

60分以下的，為失職。

綜合評價要特別關(guān)注一些特殊情況：對于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人失職、瀆職行為或其他違反法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，均評價為不稱職，內(nèi)審部門還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定提出行政處分建議，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、評價的內(nèi)容和計分方法

根據(jù)《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》的規(guī)定，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的履職責(zé)任認(rèn)定為三類，按輕重依次為：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是主管責(zé)任；三是直接責(zé)任。因此，在設(shè)置評價指標(biāo)及其分值時，對每一項指標(biāo)分值的設(shè)定應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)定，同時對其所承擔(dān)的直接責(zé)任事項進(jìn)行加分和扣分。對特殊問題作出特別規(guī)定，如提供的資料或賬目不齊全，或提供虛假賬目和資料的，從其所得總分中酌情扣分。

領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計評價具體內(nèi)容和計分辦法

（一）金融法規(guī)、方針政策、上級行決定貫徹落實(shí)情況（20分）

1、未及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)上級行的有關(guān)文件，扣1-2分；

2、未嚴(yán)格執(zhí)行上級行的有關(guān)決定，扣1-2分；

3、未根據(jù)實(shí)際情況制定具體的貫徹落實(shí)措施，扣1-2分；

4、所制定的措施、辦法有與法律法規(guī)和上級行的規(guī)定相沖突的情況，扣1-3分；

5、貫徹和落實(shí)上級行精神取得明顯成效，被上級行通報表揚(yáng)的，加3-5分。

（二）組織參與決策的情況（30分）

1、重大事項未實(shí)行集體研究決策，扣1-5分；

2、未建立明確的議事規(guī)則和決策程序，扣1-3分；

3、決策過程有關(guān)記錄材料不完整、不規(guī)范、不真實(shí)，扣1-5分；

4、決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良后果的，扣5分。

（三）內(nèi)部控制管理情況（30分）

1、本單位、部門崗位職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程及應(yīng)急處置預(yù)案等不健全，扣1-2分；

2、各項審核、審批權(quán)限不明確，扣1-2分；

3、崗位職責(zé)分工和不相容職責(zé)分離制度執(zhí)行不嚴(yán)格，扣1-3分；

4、內(nèi)控機(jī)制不健全，扣5分；

5、對發(fā)現(xiàn)的問題糾正和處理不及時，扣3分；

6、內(nèi)部管理方法有創(chuàng)意，得到上級行肯定并在系統(tǒng)內(nèi)推廣的，加3-5分。

（四）履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況（20分）

1、未嚴(yán)格履行有關(guān)審核、審批職責(zé)，扣1-2分；

2、未按規(guī)定開展調(diào)查研究，扣1-5分；

3、對重大突發(fā)事件未及時報告并妥善處置，扣5分；

4、本單位、部門及所管理的單位各項主要業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)差錯，扣5分；

5、對嚴(yán)重或突出的風(fēng)險問題未及時處理或報告，扣5分。

以上四項總分100分，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)計分，對負(fù)有直接責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍扣分。每個分項得分最少為0分，最多得該項滿分。

篇（4）

一是部分單位、部門和員工還停留在對傳統(tǒng)審計的習(xí)慣認(rèn)識上,對履職績效審計的定位、性質(zhì)、作用和意義知之甚少,影響了配合審計工作的積極性、主動性,削弱了審計效果;二是個別審計人員的審計理念也不夠明晰,突出表現(xiàn)為缺乏創(chuàng)造性,在實(shí)際工作中表現(xiàn)為較多注重合規(guī)性的查錯補(bǔ)漏,而忽視績效性的綜合評價;較多注重賬、表、憑證的核查,而忽視領(lǐng)導(dǎo)能力和政策水平的宏觀核評;較多注重審計數(shù)量,而忽視審計質(zhì)量等。

(二)審計理論的系統(tǒng)性研究不夠

當(dāng)前央行對于績效審計的理論研究多側(cè)重對某一專業(yè)或某一部門的管理績效審計研究,如對支付清算績效審計、經(jīng)理國庫績效審計等,而未將管理績效審計與領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計作為整體加以系統(tǒng)研究,因此,尚未形成連貫、系統(tǒng)及完整的履職績效審計理論成果。對于人民銀行績效審計的理論研究也是就事論事的多,對方法、手段、評價標(biāo)準(zhǔn)等研究得較少,因而缺乏一套行之有效的系統(tǒng)性理論來指導(dǎo)實(shí)踐。

(三)審計的法制環(huán)境不夠健全

一是法規(guī)建設(shè)滯后,沒有明確的履職績效審計條例;二是資源配置、管理利用及科學(xué)的規(guī)則不明確,領(lǐng)導(dǎo)干部履職績效管理處于自發(fā)、半自發(fā)狀態(tài),評價體系尚未形成、審計難以考量;三是法律授權(quán)不明確,即使是2006年2月通過的《中華人民共和國審計法(修正)》也只規(guī)定審計機(jī)關(guān)對財務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計,不但籠統(tǒng),而且僅涉及管理績效審計中“效益”這部分,多年來的審計實(shí)踐更是只注重了“財務(wù)收支”的“真實(shí)、合法”方面,對于其他“資源”的“3E”審計很少涉及。

(四)審計標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

審計標(biāo)準(zhǔn)是審計人員對領(lǐng)導(dǎo)干部履職效果進(jìn)行衡量或評價的尺度,是審計人員分析、評價并出具審計意見的依據(jù)。1999年以后,財政部等有關(guān)部門陸續(xù)制發(fā)了《國有資本金效績評價規(guī)則》、《企業(yè)效績評價標(biāo)準(zhǔn)》等,為企業(yè)績效評價工作開展提供了有利條件。但是,對于像央行這樣的公共部門的領(lǐng)導(dǎo)干部開展績效審計,目前尚無明確標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們在實(shí)踐中對一小部分業(yè)務(wù)評價的定量指標(biāo)體系進(jìn)行了探索,但評價的客觀性有待檢驗(yàn)。正是由于缺乏具有針對性的制度規(guī)范和參照藍(lán)本,使履職績效審計還處在初步探索中,績效評價也難以深入。

二、解決方法

(一)轉(zhuǎn)變觀念,突出效率性和效果性評價

績效審計強(qiáng)調(diào)的是對領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性進(jìn)行的綜合評價,不局限于業(yè)務(wù)操作與管理的合規(guī)性和合法性鑒定,而是上升到對政策傳導(dǎo)、組織參與決策、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)工作管理等方面效率與效果的評價,真正突出“績效”色彩。

1. 更新審計觀念,強(qiáng)化績效審計意識。大力推進(jìn)內(nèi)審文化建設(shè),使廣大干部職工認(rèn)識、了解、支持、參與績效審計,形成和諧的內(nèi)部審計環(huán)境。

2. 找準(zhǔn)評價重點(diǎn),突出效率性和效果性評價。一是評價方針政策和上級行決定情況,對政策傳達(dá)是否及時到位,工作部署及貫徹措施是否科學(xué)、有效等做出評價和鑒定。二是評價組織參與決策情況,主要評價管理決策的民主性、科學(xué)性和有效性,重大事項是否有明確的議事規(guī)則,決策過程是否合規(guī),決策結(jié)果是否符合政策要求等。三是評價內(nèi)部控制的措施和效果,是否建立健全內(nèi)控管理制度、實(shí)行分級授權(quán)管理、財權(quán)與事權(quán)分離、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位管理等。四是評價綜合管理機(jī)制的有效性,內(nèi)部管理是否科學(xué)有效,是否制訂年度、月度工作計劃,有無建立激勵機(jī)制等。五是評價業(yè)務(wù)流程,崗位設(shè)置是否符合業(yè)務(wù)分解與控制的要求,如資金核算崗與復(fù)核崗是否分離由專人負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)操作上是否存在風(fēng)險隱患。六是評價業(yè)務(wù)工作完成情況,對業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、效率與效果進(jìn)行評價,有無出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、重大業(yè)務(wù)差錯等。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的系統(tǒng)理論研究

一方面,管理績效審計的理論研究,應(yīng)由審計機(jī)構(gòu)與研究機(jī)構(gòu)形成產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)研究,尤其是對央行這樣的公共管理部門,進(jìn)行管理績效審計的方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)研究,將研究結(jié)果運(yùn)用到對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計中,使審計實(shí)踐具有理論指導(dǎo);另一方面,內(nèi)審部門及時總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理審計的經(jīng)驗(yàn),從經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性三方面評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行職責(zé)情況,從實(shí)踐的角度,分析總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的方式、方法、內(nèi)容等,與系統(tǒng)理論相融合,以實(shí)踐驗(yàn)證理論,促進(jìn)央行領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的深入發(fā)展,推動央行內(nèi)審的有效轉(zhuǎn)型。

(三)完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的法律法規(guī)

只有以法律、法規(guī)的形式把履職績效審計確定下來,審計人員在進(jìn)行審計時才有法可依。因此,要對審計對象、目的、程序、報告基本形式等做出規(guī)定,在此基礎(chǔ)上形成績效審計工作指南,明確在央行開展領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的審計標(biāo)準(zhǔn)、原則、執(zhí)業(yè)規(guī)范等,從法制的高度上定位績效審計,包括完善制度、制定準(zhǔn)則、操作指南等,防范審計風(fēng)險,控制績效審計質(zhì)量,保證領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計的順利進(jìn)行。

(四)探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計評價的程序、方法及標(biāo)準(zhǔn)

1. 審計評價程序和方法。在遵循領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計程序的基礎(chǔ)上可采取以下方法和步驟:(1)述職和評議。由領(lǐng)導(dǎo)干部本人在本行中層以上干部會議上述職,根據(jù)述職情況,組織群眾開展評議,評議方式還包括個別談話和書面評價。(2)問卷。包括向?qū)徲媽ο蟆⑿袃?nèi)員工和行外有關(guān)機(jī)構(gòu)(人員)發(fā)送問卷。(3)調(diào)查。包括行內(nèi)調(diào)查和行外有關(guān)機(jī)構(gòu)(人員)調(diào)查了解。(4)調(diào)閱資料。審計組調(diào)閱審計對象在本行的會議記錄、賬簿、會計報告、工作總結(jié)等資料。(5)實(shí)施檢查。查閱資料,對照制度規(guī)定檢查。(6)綜合分析。審計組對審計過程獲取的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理分析,按照評價標(biāo)準(zhǔn)對審計對象進(jìn)行綜合評價。(7)交換意見。(8)匯總上報。(9)向被審計單位提出整改建議及處理方法,其中,應(yīng)包括換位思考后提出的切實(shí)可行的改進(jìn)工作的方法,對審計結(jié)果顯示出的問題也一定要有具體的改進(jìn)措施。

2. 探索領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)。由于領(lǐng)導(dǎo)干部績效審計對象不同,不可能為所有績效審計項目預(yù)先制定統(tǒng)一的審計評價標(biāo)準(zhǔn)。因此,審計人員必須為每一個審計任務(wù)“量體裁衣”,根據(jù)審計項目及被審計對象的具體特點(diǎn),有針對性地來制定審計評價標(biāo)準(zhǔn)。評價指標(biāo)可分為全面工作評價指標(biāo)和專項工作評價指標(biāo):

篇（5）

本文作者：韓利琴工作單位：浙江樂清農(nóng)村合作銀行

(一)轉(zhuǎn)變思維方式，拓寬審計思路現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法行為越來越具有隱敝性，采用常規(guī)的審計方法較難發(fā)現(xiàn)問題，因此審計方法也要與時俱進(jìn)，不斷探索新思路、新方法，轉(zhuǎn)變原有的思維方式，拓寬審計思路，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的新局面屯.隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的不深化，這就要求審計人員不僅要精通財務(wù)、貸款、計算機(jī)、法律等業(yè)務(wù)知識，還要善于溝通，特別是項目主審，審計組進(jìn)駐前要召開被審計單位的相關(guān)人員座談會，這是雙方良好的開端"通過計算機(jī)輔助審計系統(tǒng)對業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，實(shí)施流程控制和動態(tài)跟蹤，將不合規(guī)行為抹殺在萌芽狀態(tài);審計組進(jìn)駐時在被審計對象單位張貼審計告示，提高監(jiān)督力和審計的威攝力"要求被審計對象及其家庭成員填寫個人信用報告查詢授權(quán)書，通過征信系統(tǒng)打印被審計對象及其家庭成員的信用報告，充分反映被審計對象及其家庭成員的負(fù)債情況和個人房產(chǎn)明細(xì)、信用等情況，將信用報告內(nèi)容與被審計對象實(shí)際收人情況對比，可以從某一方面可以發(fā)映被審計對象的廉潔自律的情況"(二)探索創(chuàng)新，突出審計重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)干部提任、離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，重點(diǎn)審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)辦和審批的貸款，大額費(fèi)用支出，固定資產(chǎn)租出、租入、購置等，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、經(jīng)營效益評價情況及個人任期內(nèi)考核結(jié)果、廉潔自律狀況、任期內(nèi)轄內(nèi)案件情況等，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與效益審計相結(jié)合，對被審計對象經(jīng)辦或?qū)徟馁J款余額按大小進(jìn)行排序，前十大貸款戶必查，不良責(zé)任貸款檢查1%，不但對貸款資金手續(xù)的合規(guī)合法性進(jìn)行檢查，并追蹤貸款資金流向，對抽查的貸款部分進(jìn)行上門核對，核實(shí)貸款真實(shí)性;對百元貸款收息率、不良貸款比率、投資理財業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)、債券業(yè)務(wù)等開展效益評價，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容，不斷規(guī)范和完善審計方法"切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部費(fèi)用權(quán)、人事權(quán)、貸款權(quán)的監(jiān)控，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為人才選拔和薪酬激勵等方面的作用"逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)管理，具體通過談心、家訪等方式了解領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的生活情況，重點(diǎn)排查九種人，并建立動態(tài)管理機(jī)制，及時掌握實(shí)時情況"。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用以簡報的形式通報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的情況，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計出的有關(guān)問題，及時追究有關(guān)人員的責(zé)任，并加大問責(zé)力度，及時發(fā)整改意見書給被審計單位，并跟蹤整改確保整改落實(shí)到位;對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告給董事會同時向監(jiān)事會發(fā)起監(jiān)督建議書，全方位提升監(jiān)督效果;對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告納人被審計對象的人事檔案，將其作為考核、任免、獎懲的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果信息共享"平時通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行匯總、整理、分析、總結(jié)，注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，認(rèn)真查找經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中的薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險點(diǎn)，提出重點(diǎn)審計范圍及改進(jìn)意見，為下次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計打好基礎(chǔ)，逐步提升和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計"。

完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價方法進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價準(zhǔn)則，修訂5任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價方法6和5經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價計分表6，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，改進(jìn)審計流程，規(guī)范審計內(nèi)容"對領(lǐng)導(dǎo)干部整體評分值時，給業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)情況得分賦予4%權(quán)重、經(jīng)營效益評價得分賦予占2%權(quán)重，內(nèi)控管理評價得分賦予4%權(quán)重，據(jù)此最終得出綜合得分值，得分值在9分以上(含)履職情況為優(yōu)秀、8(含)一9分為良好、7(含)一8分為中、6(含)一7分為一般、6分以下為差"通過業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)營效益、內(nèi)控管理等三個方面考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部的履職評價采取定性評價和定量評價相結(jié)合的工作方法，使評價指標(biāo)能更客觀地反映被審計對象履職情況和內(nèi)控管理情況"1、業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)完成情況評價"業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)完成情況是指根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期前與上任后的存款、貸款、市場份額對比，增長率是否超過系統(tǒng)內(nèi)的平均水平"業(yè)務(wù)發(fā)展速度評價分為較快、一般、較緩三檔，評價為較快得分為9分、一般得分為8分、較緩得分為7分"例如某支行陳XX同志的業(yè)務(wù)評價，截至211年12月末，各項存款余額92386萬元，比29年12月末增加4987萬元，增長116.98%;貸款余額8895萬元，比29年12月末增加5699萬元，增長135.58%;211年12月末市場份額為45.29%，比年初上升了4.31個百分點(diǎn)，比29年12月上升了5.31個百分點(diǎn)，增幅高于全行6.63個百分點(diǎn);該支行存貸款業(yè)務(wù)發(fā)展速度相對輪決"2、經(jīng)營效益評價"經(jīng)營效益是從百元貸款收息率、不良貸款率、收人成本比率、資本收益率等4個指標(biāo)年度增長率來看"經(jīng)營效益評價分為較快、一般、較緩三檔，評價為較快得分為9分、一般得分為8分、較緩得分為7分"例如:陳XX同志在某支行任職期間，211年利潤總額4735.93萬元，比29年增盈213萬元;百元貸款收息率8.37%，比29年度增長.18%;不良貸款率.47%，比29年度下降.45%;收人成本比率125.92%，比29年度增長33.68%;資本收益率15.7%，比2(刃年度增長33.68%，該支行經(jīng)營效益增長速度逐年加快"3、內(nèi)部控制管理評價"內(nèi)控管理通過綜合管理、信貸業(yè)務(wù)、財務(wù)會計等七個項目來評價，每個項目評價計分表總分為1分，評價內(nèi)容包括內(nèi)部控制環(huán)境(25分)、風(fēng)險識別與評估(15分)、內(nèi)部控制措施(4分)、信息交流與反饋(1分)、監(jiān)督評價與糾正(1分)，制訂評價內(nèi)容中每一細(xì)項的評價要點(diǎn)和評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)經(jīng)被審計對象確認(rèn)無異議的審計記錄單在評分表上標(biāo)注扣分理由打出實(shí)際得分，再通過權(quán)重得出內(nèi)控管理最終得分"例如某支行陳XX同志的內(nèi)控管理評價最終得分88.25分(限于篇幅，七個項目評價計分表及具體計算過程略)"(見表l)通過上述的計算，某支行陳XX同志得到的綜合分值為業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)4%*9+經(jīng)營效益2%*9+內(nèi)控管理4%*88.25=89.3分，履職情況為良好，被審計對象出色的完成了受托責(zé)任"通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營管理活動內(nèi)部控制狀況和經(jīng)營績效的綜合測試和評價，以定量為主，定性為鋪的評價方法更符合客觀性和公正性原則，有利于人事考核和人事任命制度的改革"同時，相關(guān)部門采納審計建議，不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部考核撥任用相結(jié)合的機(jī)制、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的制度化建設(shè)"總之，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作影響面廣、責(zé)任重大，內(nèi)部審計部門要緊緊圍繞農(nóng)村合作銀行發(fā)展的中心，創(chuàng)新審計理念和思路，不斷規(guī)范和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計程序，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的運(yùn)用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在促進(jìn)和完善金融系統(tǒng)的健康運(yùn)行中的免疫系統(tǒng)功能"。

篇（6）

用實(shí)績說話：綜合分析研判筑牢“用好干部”基礎(chǔ)

2014，對金姝來說，這是意想不到的一年。

在臨近退休的當(dāng)口，黔南州衛(wèi)計委政策法規(guī)科科長金姝“意外”地被提拔為黔南州局副局長，成為該州“用實(shí)績說話、不唯年齡”提拔的一個范本。

2013年以來，黔南州以年度履職測評、屆中考察、專項調(diào)研、專門督查為載體，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，選出德才兼?zhèn)洹?shí)干精神足、業(yè)績強(qiáng)的好干部，著力建設(shè)開放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

2013年4月和2014年7月，黔南州兩次采取“上評下，下評上，同級互評”多維度測評方式，對州直部門及縣（市）、開發(fā)區(qū)黨政正職履職情況進(jìn)行專項測評，對重要崗位干部履職情況進(jìn)行了綜合分析研判。

2013年9月，在一大批干部參與都勻市棚戶區(qū)改造工作啟動之際，黔南州委組織部與都勻市委聯(lián)手，共同組織對這一重大工作進(jìn)程中干部履職情況開展專項督查，對表現(xiàn)突出的干部給予關(guān)注。

2014年7月至8月，黔南州委組織部先后派出16個考察組深入州直部門和各縣（市），開展領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察。同時，開展優(yōu)秀干部專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀正科級干部。

“專項調(diào)研沒有條塊之分，也不局限于黨政機(jī)關(guān)，目的就是要在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才，盤活干部資源，促進(jìn)合理流動。開展屆中考察和專項調(diào)研是要進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部情況摸清，把各個層面的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)起來、選拔上來。”黔南州委常委、福泉市委書記（原任黔南州委常委、組織部部長）黃偉直言解讀此項工作的目的和意義。

為有效運(yùn)用屆中考察和專項調(diào)研結(jié)果，黔南州制定實(shí)施了綜合分析研判辦法，考察調(diào)研組對屆中考察和優(yōu)秀干部專項調(diào)研情況分析研判，并形成報告后，州委組織部部務(wù)會議再進(jìn)行綜合分析評判，達(dá)到個人自我評價、日常考核評價、實(shí)績考核評價和綜合分析研判的統(tǒng)一。

“其中，綜合分析研判充分運(yùn)用增比進(jìn)位、小康建設(shè)、目標(biāo)考核、干部年度考核等指標(biāo)來綜合衡量干部。”黔南州委組織部副部長黃怡對記者說。

通過綜合分析研判充實(shí)干部隊伍，截至目前，黔南州“70后”縣（市）黨政正職13名，“80后”縣（市）黨政班子成員6名；新提拔“70后”州直部門班子成員31名，其中正職3名；新提拔的縣級干部中45歲以下74人，占42.3%。干部激情得到調(diào)動，進(jìn)一步樹立了良好的用人導(dǎo)向。

干部大交流：優(yōu)化資源配置讓干部“動起來”

2014年10月25日，黔南州森林防火工作部署會舉行。參會人員發(fā)現(xiàn)，與會領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)換了新面孔，林業(yè)局“一正三副”的班子格局中，局長韋成波與另外兩名副局長分別從惠水縣、州委組織部、州扶貧局等單位調(diào)任。

2014年9月以來，黔南州以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，率先深入推進(jìn)干部交流輪崗以激活干部隊伍：230名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、215名科級以下干部“換座”；部分州直機(jī)關(guān)干部“沉底”到縣以下基層單位或事業(yè)單位，乃至“橫跨”至企業(yè)；基層部門或事業(yè)單位的干部“上行”到州直機(jī)關(guān)……

黃偉介紹，本次調(diào)整共分兩階段進(jìn)行。第一階段為2014年7-10月的縣處級干部交流。第二階段為2014年11月至今的州直機(jī)關(guān)科級以下干部交流。兩個階段共涉及干部445名，僅第二階段調(diào)整就涉及61個部門，占州直部門的78.2%。

“駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。”“人崗相適、合理配備”是輪崗交流的第一要義。黔南州在2014年屆中考察和州直機(jī)關(guān)科級干部履職情況專項考察時，專門要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫履職情況自我評價表，并設(shè)置“個人崗位意向及理由”欄目，讓干部填寫“志愿”，突出干部交流意愿；在綜合分析研判中突出對干部特點(diǎn)和適崗性的分析。

“干部交流輪崗‘牽一發(fā)而動全身’，極其考驗(yàn)組織人事工作的辯證法和系統(tǒng)戰(zhàn)略思維”。黃偉告訴記者，總結(jié)回顧3月底結(jié)束的交流輪崗工作，“統(tǒng)籌”是最為醒目的關(guān)鍵詞：

統(tǒng)籌政府機(jī)構(gòu)改革與縣市聯(lián)動調(diào)整。突出全州一盤棋，打破干部部門化、地域化傾向，破除“中梗阻”，與政府機(jī)構(gòu)改革和縣市聯(lián)動調(diào)整融合統(tǒng)籌。一方面以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合“兩辦”督查室、外事僑務(wù)辦、對臺辦等9個部門，并實(shí)行部門“大科室制”，整合機(jī)構(gòu)編制和人力資源。另一方面，進(jìn)一步打通州直機(jī)關(guān)與縣（市）、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位干部之間的交流輪崗?fù)ǖ溃苊飧刹拷涣鳒S為“內(nèi)循環(huán)”。

統(tǒng)籌推進(jìn)州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化和梯次配備，既加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的選拔，又合理使用好其他年齡段干部。不作為改非2人，不適宜現(xiàn)職調(diào)整崗位15人。

統(tǒng)籌推動干部交流輪崗，明確州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個必須交流”的年齡段和任職年限，確定交流調(diào)整的“硬杠杠”。

統(tǒng)籌消化歷次機(jī)改和換屆超職數(shù)配備的干部，州直部門班子配備一律“不拉長板凳，不疊加整合”，行政正職是黨員的部門一律不實(shí)行黨政分設(shè)。

據(jù)了解，經(jīng)交流輪崗調(diào)整，黔南州縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)更加合理，功能更加強(qiáng)化。目前，33名州政府工作部門正職的平均年齡比調(diào)整前降低了2歲，副職比調(diào)整前降低了3.2歲。

圈內(nèi)外監(jiān)督：用互聯(lián)網(wǎng)方式防治“為官不為”

激活干部隊伍，既要交流輪崗，也須加強(qiáng)干部監(jiān)督。

用互聯(lián)網(wǎng)方式給干部監(jiān)督帶上“緊箍咒”，成了黔南組織人事部門的又一創(chuàng)舉。

“手機(jī)一點(diǎn)，工作盡顯。”為強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，黔南州開發(fā)了“州管干部工作記實(shí)報告系統(tǒng)”，改以往的書面記實(shí)為電子記實(shí)、一月一記為一周一記。同時配套開發(fā)手機(jī)客戶端，便于隨時記錄、隨時查閱。

“但凡有空我總會記上一筆。”雖然從培訓(xùn)到使用才剛剛過去3個多月，黔南州委組織部副部長黃怡已經(jīng)是使用“記實(shí)報告系統(tǒng)”的老手了。“所有州管干部每周在規(guī)定時間內(nèi)，將本周工作開展情況和下周工作計劃錄入‘系統(tǒng)’，半年和年終也要對工作情況進(jìn)行總結(jié)并錄入系統(tǒng)。”

據(jù)了解，黔南州四家班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長、干部監(jiān)督管理等相關(guān)人員能夠通過電腦和手機(jī)隨時查閱所有州管干部的工作記實(shí)情況，并可進(jìn)行評價和“點(diǎn)贊”；部門正職、縣（市、區(qū)）正職之間能互相查閱；各部門、各縣（市、區(qū)）本班子成員之間能互相查閱；部門（單位）班子成員之間，縣（市）四家班子成員及法檢兩長之間，都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會成員之間能互相查閱，便于互相了解掌握工作情況、互相監(jiān)督履職。

近年來，黔南州以黨的群眾路線實(shí)踐教育活動為契機(jī)，深入推進(jìn)“效能革命”，堅決整治“惰癥”、“庸政”。

篇（7）

二、審計項目安排的原則

全縣2017年審計工作，要在堅持“全面覆蓋、精準(zhǔn)立項，注重實(shí)效、量力而行”的基礎(chǔ)上，把握以下原則。

（一）著力服務(wù)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會精神，深刻理解審計在黨和國家監(jiān)督體系中的職能定位，堅持依法審計，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化跟蹤權(quán)力運(yùn)行軌跡、關(guān)注責(zé)任履行情況、促進(jìn)完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的意識，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到各項審計工作之中。

（二）把扶貧審計作為第一任務(wù)。統(tǒng)籌安排扶貧審計項目，實(shí)行扶貧審計全覆蓋，著力加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況，以及扶貧項目實(shí)施、資金管理使用、目標(biāo)任務(wù)完成等情況的審計監(jiān)督，促進(jìn)提高扶貧績效，保障脫貧攻堅目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）把服務(wù)改革和發(fā)展貫穿始終。跳出單純的“項目審計觀”，提高政治站位，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)換思維方式，堅持“三個區(qū)分”，著力保護(hù)創(chuàng)新、支持實(shí)干、寬容失誤，推動建立“容錯”機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，始終把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作為審計機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

（四）突出大數(shù)據(jù)審計方式的主導(dǎo)地位。把審計信息化作為提升審計能力、實(shí)行審計全覆蓋的根本途徑。以實(shí)施公共資金全覆蓋方案為突破口，探索開展非現(xiàn)場審計，全面推行“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，加大各類數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析力度，使數(shù)據(jù)審計在精準(zhǔn)實(shí)施上提供支撐和保障。

三、審計項目

（一）重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動中央和省、州、縣重大政策措施貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，以項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險防范為抓手，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注第二個“項目年”和扶貧攻堅等重大決策部署執(zhí)行情況，突出重大項目建設(shè)、財政資金統(tǒng)籌、簡政放權(quán)和“放管服”改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等主攻方向，揭示弄虛作假、有令不行及重大履職不到位等問題，促進(jìn)政令暢通，推動政策措施有效實(shí)施和發(fā)揮作用。

組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)審計署的統(tǒng)一安排，實(shí)施同級審計。

審計時間：在每個季度最后一個月的10日前，向州審計局提交階段性跟蹤審計綜合報告，于20日前形成綜合報告報送縣政府。

（二）財政審計。

1.財政預(yù)算執(zhí)行及決算（草案）編制審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動建立現(xiàn)代財政制度、落實(shí)積極財政政策、提高財政資金使用績效、防控政府債務(wù)風(fēng)險和規(guī)范預(yù)算管理與執(zhí)行為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注財金互動、專項資金整合、財政存量資金統(tǒng)籌盤活、政府債務(wù)風(fēng)險防范等政策執(zhí)行情況，圍繞財政總決算草案的真實(shí)性、完整性以及編制的規(guī)范性深化決算草案審計。

組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計局負(fù)責(zé)對同級財政預(yù)算執(zhí)行情況及決算（草案）編制情況進(jìn)行審計。

審計時間從3月開始，5月10日前完成。

2.地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動稅收征管機(jī)制不斷完善、保障國家財稅收入安全和稅收相關(guān)調(diào)控政策落實(shí)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注涉及 “三去一降一補(bǔ)”相關(guān)企業(yè)重點(diǎn)稅收政策執(zhí)行情況與效果，資本利得、利息等財產(chǎn)性收入和部分壟斷性高收入行業(yè)的個人所得稅政策執(zhí)行情況，以及契稅征收管理等情況。

組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計局對縣地稅局進(jìn)行審計并負(fù)責(zé)對地稅預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況進(jìn)行審計。

審計時間從2月中旬開始，4月30日前完成。

3.部門預(yù)算執(zhí)行審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)深化部門預(yù)算改革，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)相關(guān)要求，加強(qiáng)部門預(yù)（決）算管理、提高財政資金使用績效為目標(biāo)，對部分單位進(jìn)行重點(diǎn)審計。重點(diǎn)關(guān)注項目預(yù)算編制不細(xì)化問題，結(jié)合對其他商品服務(wù)支出、物業(yè)管理費(fèi)、公車運(yùn)維費(fèi)等支出預(yù)算編制情況和中期預(yù)算調(diào)整率的檢查分析，揭示問題、分析制度性根源，促進(jìn)建立相關(guān)支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算管理；關(guān)注預(yù)算調(diào)整申報與批復(fù)情況，分析流程與管理制度，揭示影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的具體原因，促進(jìn)簡化預(yù)算調(diào)整審批程序，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；關(guān)注經(jīng)濟(jì)決策制度建立及執(zhí)行情況，檢查部門在預(yù)決算編報與調(diào)整、共管資金分配與項目安排上是否建立和有效執(zhí)行集體研究決策制度，促進(jìn)規(guī)范重大經(jīng)濟(jì)決策行為。

組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計局安排對縣民政局、縣科知局2個部門進(jìn)行審計。

審計時間從3月開始，5月30日前完成。

（三）扶貧審計

“插花”貧困戶扶貧資金專項審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動“插花”貧困戶精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)扶貧政策措施落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)資金監(jiān)管為目標(biāo)，主要關(guān)注扶貧計劃執(zhí)行、資金管理使用、項目實(shí)施績效等情況，保障“插花”貧困戶扶貧脫貧工作有序有效開展。

組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排，由縣審計局組織實(shí)施。

審計時間根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一安排部署執(zhí)行,9月20日前完成。

（四）保障性安居工程跟蹤審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動政策落實(shí)、規(guī)范管理、提高績效，促進(jìn)分配公平、維護(hù)人民群眾住房保障權(quán)益為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注2016年安居工程目標(biāo)任務(wù)完成、政策執(zhí)行取得的主要成效和存在的突出問題，專項資金籌集管理和使用、工程建設(shè)、政府購買棚改服務(wù)和棚改貨幣化安置、項目推進(jìn)和保障待遇分配中存在的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題，以及跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：根據(jù)審計署的計劃安排，由審計局實(shí)施同級審計。

審計時間從2017年4月起，2017年10月30日前完成。

（五）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以深入貫徹全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“依法、盡責(zé)、有為”為目標(biāo)，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部不依法行使權(quán)力的問題及其體制機(jī)制原因，分析掌握違法違規(guī)問題的規(guī)律和特點(diǎn)，推動完善“制度籠子”，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和黨風(fēng)廉潔建設(shè)；關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)關(guān)聯(lián)度高的重大經(jīng)濟(jì)事項決策實(shí)施情況，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部履職不全面、不充分等問題，查找職責(zé)邊界不清、規(guī)則不明、權(quán)責(zé)不對稱等深層次原因，推動健全機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面充分履職盡責(zé)；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部推動地方（部門、單位）事業(yè)發(fā)展情況，檢查剖析發(fā)展成效的真實(shí)性、有效性和干部主觀努力程度，深入揭示領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、慢作為”等問題，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、實(shí)績的科學(xué)評價體系和方法，深化審計結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為，更好服務(wù)干部監(jiān)督管理工作需要。

組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將安排3個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目。

審計時間從3月開始，11月30日前完成。

（六）固定資產(chǎn)投資審計。

1.“項目年”決策部署推進(jìn)情況專項審計調(diào)查。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動有效投資和政策措施落實(shí)、促進(jìn)完善重點(diǎn)項目制度、保障重點(diǎn)項目建設(shè)順利推進(jìn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注并落實(shí)“項目年”決策部署所采取的主要措施，對部分2016年新開工、續(xù)建、建成項目開展調(diào)查，跟蹤2017年新開工項目，揭示提高項目審批時效、創(chuàng)新投融資機(jī)制、優(yōu)化要素保障等方面存在的問題，分析建成項目投產(chǎn)達(dá)能實(shí)效，提出健全完善重大項目推進(jìn)與保障機(jī)制制度的對策建議。

2.重點(diǎn)建設(shè)項目跟蹤審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以保障縣委、縣政府決策部署落實(shí)、促進(jìn)重點(diǎn)項目有效推進(jìn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金籌集使用、概算執(zhí)行、履行建設(shè)程序、工程進(jìn)度、要素保障和“項目年”政策措施貫徹執(zhí)行等情況，揭示推進(jìn)項目中不作為、慢作為、管理不規(guī)范等問題，促進(jìn)相關(guān)單位和人員履職盡責(zé)、規(guī)范項目建設(shè)管理、保障重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。

組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將對重點(diǎn)建設(shè)項目工程進(jìn)行跟蹤審計。

審計時間按照工程進(jìn)度分階段出具跟蹤審計報告。

3.重點(diǎn)建設(shè)項目竣工決算審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以維護(hù)國家建設(shè)資金安全、規(guī)范項目建設(shè)管理、促進(jìn)投資領(lǐng)域改革為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注征地拆遷補(bǔ)償和工程竣工決算的真實(shí)性、合規(guī)性及投資績效等情況，揭示和查處項目建設(shè)管理中的重大違紀(jì)違法問題，堵塞漏洞、防范風(fēng)險，促進(jìn)健全建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體系。

組織實(shí)施方式及執(zhí)行單位：縣審計局將安排2個竣工決算審計項目項目。

審計時間從3月開始，12月10日前完成。

（七）為極積推進(jìn)“審計四個全覆蓋”，將開展37個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015一2016年的財務(wù)收支審計工作。

審計方式：聘請會計師事務(wù)所參與，從4月開始，6月30日前完成。

（八）交辦項目。

對縣委、縣政府臨時交辦的事項，做好統(tǒng)籌安排，及時組織力量采取適當(dāng)方式開展工作，確保完成交辦任務(wù)。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行計劃。年度審計項目計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更或調(diào)整審計范圍、參審單位、實(shí)施時間等，確需調(diào)整必須履行報批程序。推進(jìn)審計項目計劃上級備案制，及時向州審計局報送2017年審計項目計劃。

篇（8）

區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部《關(guān)于做好200x年全區(qū)處級單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的通知》下發(fā)后，潞城鎮(zhèn)黨委責(zé)成專人將文件復(fù)印下發(fā)，并組織全體處級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)文件精神，布置任務(wù)，提出具體要求。

二、召開各部門征求意見會

按照分管工作，分部門進(jìn)行征求意見。對主管領(lǐng)導(dǎo)按照德能勤績廉及履職情況分部門征求意見。通過征求意見，我們了解到大多數(shù)部門及干部、群眾對主管領(lǐng)導(dǎo)的工作是非常滿意的，認(rèn)為他們的領(lǐng)導(dǎo)是非常優(yōu)秀的。工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)的方面也都一一列舉出來，意見提的十分忠懇。

三、撰寫述職述廉報告

副處級以上干部分頭撰寫述職報告。被考核人對一年來的政治理論學(xué)習(xí)情況、履行職責(zé)、完成工作目標(biāo)情況及思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫出3000字左右的述職報告。

四、個人述職述廉

鎮(zhèn)處級正職領(lǐng)導(dǎo)公開述職，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部只撰寫述職報告，并將述職報告交到鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印發(fā)到每一名參加測評的干部手中進(jìn)行評審。

五、民主測評

鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組于200x年x月xx日組織107名機(jī)關(guān)干部對每一名參加考核的處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測評。由鎮(zhèn)組織部將考核情況進(jìn)行匯總，并報鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。

篇（9）

堅持“求進(jìn)、求快、求新、求實(shí)”，突出“解放思想”總開關(guān)、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”總動力、“項目建設(shè)”總抓手，堅持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，堅持實(shí)事求是、客觀公正。樹立以實(shí)干論實(shí)績、從實(shí)績看德才、憑德才用干部的導(dǎo)向，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，促進(jìn)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。

二、考核對象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、考核內(nèi)容

1．履職盡責(zé)工作。主要指與縣委、縣政府簽訂的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書中各項目標(biāo)任務(wù)。

2．黨建綜合工作。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、宣傳思想和精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、社會治理和法治建設(shè)、人大工作、政協(xié)工作等內(nèi)容。

3．業(yè)績測評。主要為縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和“兩代表一委員”對各地各單位工作實(shí)績、工作水平、工作效率和干部作風(fēng)、勤政廉政等情況的總體測評。其中縣直部門業(yè)務(wù)工作測評，根據(jù)市直主管部門對縣直部門業(yè)務(wù)工作排名進(jìn)行折算。

四、考核辦法

（一）實(shí)行分類評價

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、黨群綜合部門、經(jīng)濟(jì)工作部門(含直屬事業(yè)單位)和垂直管理部門四個類別分組考核、分類評價（考核分組附后）。

（二）實(shí)行清單管理

1．制定項目清單。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)，集體研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子年度履職盡責(zé)工作項目清單、黨建綜合工作項目清單（樣表附后）。

2．項目清單審定。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項目清單由縣“兩辦”組織有關(guān)部門審核，經(jīng)縣委、縣政府聯(lián)系或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，報縣委、縣政府審定。

3．項目清單備案。工作項目清單以適當(dāng)形式在本地本單位進(jìn)行公示和承諾，并報縣績考辦備案。縣績考辦建立工作項目管理信息庫，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立工作項目信息檔案。

4．項目跟蹤管理。縣績考辦會同有關(guān)部門及時了解和掌握項目落實(shí)情況和實(shí)際效果，對問題和不足督促整改落實(shí)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子半年進(jìn)行一次自評，形成報告報縣績考辦。

（三）實(shí)行量化考核

1．分值權(quán)重。履職盡責(zé)工作、黨建綜合工作和業(yè)績測評三項按60%、30%、10%的權(quán)重計分（考核評分體系附后）。

2．考核評分。縣績考辦組織有關(guān)部門對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)工作和黨建綜合工作制定具體的積分制考核辦法。

縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書完成情況，年內(nèi)組織開展兩次現(xiàn)場拉練評比，并將評比情況進(jìn)行綜合排名。

年底，由縣“兩辦”牽頭，縣績考辦會同相關(guān)部門，結(jié)合“六項考核”，對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項目清單完成情況進(jìn)行綜合考核。

3．業(yè)績測評。年底，縣績考辦組織縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和部分“兩代表一委員”對各地各單位工作實(shí)績、工作水平、工作效率和干部作風(fēng)、勤政廉政等進(jìn)行綜合評價。縣直部門業(yè)務(wù)工作測評，根據(jù)市直主管部門對縣直部門業(yè)務(wù)工作在全市系統(tǒng)內(nèi)排名進(jìn)行折算。

（四）實(shí)行加分扣分

對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行表彰獎勵加分、工作過錯失誤扣分。加分、扣分辦法由縣績考辦組織有關(guān)部門分別制定。

五、結(jié)果運(yùn)用

（一）考核等次

考核等次分實(shí)績優(yōu)秀、實(shí)績良好、實(shí)績一般和實(shí)績較差四個等次。根據(jù)綜合得分情況，每組按30%比例確定實(shí)績優(yōu)秀等次；每組最后一名，根據(jù)考核情況確定為實(shí)績一般或?qū)嵖冚^差等次；其它確定為實(shí)績良好等次。被“一票否決”的，不得確定為實(shí)績優(yōu)秀等次。

（二）表彰類別

對實(shí)績優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，授予“優(yōu)勝獎”。同時，設(shè)立“十佳發(fā)展業(yè)績功勛獎”和“十佳服務(wù)濱江新區(qū)貢獻(xiàn)獎”兩個單項獎，評選名額各10名。評選獎勵辦法另行制定。

（三）運(yùn)用方式

1．發(fā)放目標(biāo)責(zé)任獎。獲得“優(yōu)勝獎”和良好等次的，單位在編在崗干部按上年度本人12月份全額工資發(fā)放目標(biāo)責(zé)任獎；其中，對每個組前三名的單位分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。目標(biāo)責(zé)任獎實(shí)際發(fā)放金額根據(jù)干部履職盡責(zé)工作考核得分按百分比計算。

目標(biāo)責(zé)任獎金垂管部門自籌，其它單位由縣財政列支。

2．與年度考核掛鉤。實(shí)績優(yōu)秀等次的，單位干部優(yōu)秀等次比例提高到20%。實(shí)績良好等次的，單位干部優(yōu)秀等次比例為15%。實(shí)績一般或?qū)嵖冚^差等次的，班子成員取消評優(yōu)資格，單位干部優(yōu)秀等次比例下調(diào)為10%。

3．與干部使用掛鉤。實(shí)績優(yōu)秀等次的，班子成員優(yōu)先提拔重用。實(shí)績較差等次的，對主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，班子成員一年內(nèi)不得提拔重用。連續(xù)兩年確定為實(shí)績較差等次的，對主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

考核結(jié)果通報到垂直管理部門的上一級主管部門。

六、有關(guān)要求

1．加強(qiáng)考核管理。考核成員單位要緊緊圍繞各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項目清單，全面了解掌握各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)情況，加強(qiáng)項目跟蹤管理，準(zhǔn)確分析評價領(lǐng)導(dǎo)班子各方面表現(xiàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供依據(jù)。

篇（10）

一、主要工作情況

(一)堅持“全面審計，突出重點(diǎn)”的方針，著力搞好四個方面的審計工作。

1、財政審計進(jìn)一步深化。在對本級預(yù)算執(zhí)行情況審計我們堅持做到以真實(shí)性、合法性審計為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對財政資金的監(jiān)督，注重規(guī)范財政收支行為，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財政部門進(jìn)一步加強(qiáng)對資金的管理，推進(jìn)公共行政管理體制及公共財政體制的建立和完善，提高財政管理水平，使財政資金更加合理、有效地使用，減少損失浪費(fèi)。

2、固定資產(chǎn)投資竣工決算審計重點(diǎn)突出。2009年，我局繼續(xù)認(rèn)真貫徹《貴州省國家建設(shè)項目審計辦法》和《xx市政府投資建設(shè)項目審計試行辦法》，推進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計，完成工程決算審計項目18個，審計金額1613萬元，查出多計工程款131萬元。