序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇法院班子成員履職報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

牢牢把握第一階段活動(dòng)要求，本著即知即改、立行立改的原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”，將不規(guī)范司法行為的問(wèn)題查找和整改貫穿于學(xué)習(xí)活動(dòng)始終，不斷提升規(guī)范司法行為的能力和水平。

通過(guò)學(xué)習(xí)梳理突出問(wèn)題，抓緊整改，積極落實(shí)，以解決問(wèn)題帶動(dòng)工作開(kāi)展，切實(shí)規(guī)范行使檢察權(quán)，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作做得更扎實(shí)。

在下一階段的對(duì)照檢查中，我院將按照市院部署，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題查找、征求意見(jiàn)、梳理匯總，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，為下階段整章建制打好工作基礎(chǔ)。

篇（2）

同志們：今年5月起，按照中央、省委、XX市委政法委的統(tǒng)一部署，在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)。目前，第一階段工作基本結(jié)束。經(jīng)臺(tái)州市委和市委社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考評(píng)，政法各部門(mén)第一階段的工作基本符合檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)入第二階段工作。今天的會(huì)議，是轉(zhuǎn)段的動(dòng)員會(huì)。會(huì)后，政法各部門(mén)都要自行組織轉(zhuǎn)段動(dòng)員。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、第一階段教育討論活動(dòng)的簡(jiǎn)要回顧

省委政法委作出在全省政法機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)決定后，我市政法各部門(mén)搶前抓早，精心部署，在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段采取多種形式，取得了較好效果。

一是開(kāi)展法治理念教育活動(dòng)的整體思路清晰。為了增強(qiáng)全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的針對(duì)性，我們確定了“圍繞一個(gè)主題”，“堅(jiān)持兩個(gè)貫徹始終”，“突出三個(gè)重點(diǎn)”，“采取四個(gè)結(jié)合”，“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的工作思路。圍繞一個(gè)主題，即要緊扣“公正執(zhí)法、一心為民”這個(gè)政法工作主題。堅(jiān)持兩個(gè)貫徹始終，即針對(duì)學(xué)習(xí)階段時(shí)間短及基于思想是行動(dòng)先導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)貫徹于整個(gè)教育活動(dòng)的始終；針對(duì)有些問(wèn)題能夠立即整改及基于成果可以促進(jìn)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持將邊查邊改貫徹整個(gè)教育活動(dòng)的始終。突出三個(gè)重點(diǎn)，即以學(xué)習(xí)中央、省、市政法委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育活動(dòng)的一系列指示講話(huà)為重點(diǎn)；以履行執(zhí)法辦案職能的部門(mén)為重點(diǎn)；以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。采取四個(gè)結(jié)合，即社會(huì)主義法治理念教育與榮辱觀教育相結(jié)合；與學(xué)習(xí)許祥珊同志先進(jìn)典型相結(jié)合；與職業(yè)道德職業(yè)紀(jì)律教育相結(jié)合；與促進(jìn)各項(xiàng)政法工作相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，即執(zhí)法觀念進(jìn)一步端正；執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)；執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；政法工作進(jìn)一步提升。由于指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰，取得了良好的開(kāi)端。

二是開(kāi)展法治理念教育活動(dòng)的具體安排務(wù)實(shí)。政法各部門(mén)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，保證了工作學(xué)習(xí)兩不誤。市檢察院充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)辟了網(wǎng)上專(zhuān)欄，召開(kāi)了全市檢察機(jī)關(guān)教育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，統(tǒng)一動(dòng)員部署；開(kāi)辟“社會(huì)主義法治理念教育專(zhuān)題講座”，組織全體干警同時(shí)收聽(tīng)收看，還把講座光盤(pán)掛在網(wǎng)上，供干警隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí)，節(jié)約了時(shí)間和成本。在學(xué)習(xí)方法方面，我們采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合；專(zhuān)題講座與理論研討相結(jié)合。在培訓(xùn)骨干方面，市公安局除了參加上級(jí)組織的培訓(xùn)外，黨組成員先學(xué)一步，還先后舉辦了科所隊(duì)室等主要業(yè)務(wù)部門(mén)的培訓(xùn)班，將理念教育和業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來(lái)集中學(xué)習(xí)和研討，為全市公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)道德六個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了書(shū)面考試，達(dá)到了以考促學(xué)的目的。

三是開(kāi)展法治理念教育活動(dòng)的實(shí)際成效明顯。在教育活動(dòng)中，政法各部門(mén)干警執(zhí)法指導(dǎo)思想得到進(jìn)一步端正，公平正義的執(zhí)法價(jià)值觀得到進(jìn)一步確立，干警的法制觀念思想認(rèn)識(shí)水平得到有效提高，干警的工作熱情得到充分發(fā)揮，不但沒(méi)有影響工作，反而促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。反貪污賄賂工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，審判工作完成了年度80的任務(wù)目標(biāo)，公安業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量同比都有所提升，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、要進(jìn)一步扎扎實(shí)實(shí)做好第二階段工作

第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對(duì)照檢查、清理思想是此次教育討論活動(dòng)最為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一階段工作抓得好不好，將直接影響整個(gè)活動(dòng)的效果。為此，政法各部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。轉(zhuǎn)段以后，如何鞏固第一階段的教育成果，深入開(kāi)展第二階段的工作，我強(qiáng)調(diào)以下七方面要求：

一要貫穿始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，必須將學(xué)習(xí)貫穿于教育討論的始終。要將社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話(huà)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使社會(huì)主義法治理念入心、入耳、入腦。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷加深理解社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵。政法各部門(mén)班子成員要帶頭做到邊學(xué)邊調(diào)研。通過(guò)開(kāi)展理論研討、知識(shí)競(jìng)賽、問(wèn)卷測(cè)試等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)的不斷深入。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持“三著力，三促進(jìn)”原則。即在理論武裝上著力，促進(jìn)廣大干警端正執(zhí)法思想；在指導(dǎo)實(shí)踐上著力，促進(jìn)突出問(wèn)題及時(shí)有效解決；在組織領(lǐng)導(dǎo)上著力，促進(jìn)教育活動(dòng)有序開(kāi)展。

二要嚴(yán)格對(duì)照查擺問(wèn)題。要解決問(wèn)題，必須在找準(zhǔn)問(wèn)題上下功夫。首先要選準(zhǔn)查擺工作切入點(diǎn)。從“三個(gè)方面切入”：一是把群眾反映較強(qiáng)烈的看得見(jiàn)摸得著的問(wèn)題作為查擺的切入點(diǎn)；二是把容易發(fā)生執(zhí)法不公的環(huán)節(jié)和部門(mén)作為查擺的切入點(diǎn)；三是把對(duì)照先進(jìn)典型存在的差距作為查擺問(wèn)題的一個(gè)切入點(diǎn)。同時(shí)，要開(kāi)展好“五查五看”活動(dòng)，要深挖根源，敢于亮丑，把問(wèn)題查全找準(zhǔn)，全員寫(xiě)出自查報(bào)告和自我剖析材料。班子成員的自查報(bào)告交市委大討論辦公室。根據(jù)省委政法委《關(guān)于社會(huì)主義法治理念教育對(duì)照檢查、清理思想階段的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，從五個(gè)方面把握對(duì)照檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：大局意識(shí)方面，重點(diǎn)查是否存在不講政治、不講大局、不講執(zhí)法司法社會(huì)效果的現(xiàn)象和問(wèn)題，著力解決在執(zhí)法辦案過(guò)程中片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立辦案、偏離大局執(zhí)法以及單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)等問(wèn)題。執(zhí)法思想方面，重點(diǎn)查是否存在特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、的現(xiàn)象和問(wèn)題，著力解決執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的耍特權(quán)、抖威風(fēng)、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問(wèn)題。執(zhí)法作風(fēng)方面，重點(diǎn)查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認(rèn)真等作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查（辦）、查而不糾的現(xiàn)象和問(wèn)題，著力解決執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的工作敷衍、履職不到位，華而不實(shí)、搞形式主義，辦事拖拉、效率低下等問(wèn)題。執(zhí)法行為方面，重點(diǎn)查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現(xiàn)象和問(wèn)題，著力解決執(zhí)法工作中存在的隨意執(zhí)法、不作為、亂作為，重實(shí)體、輕程序，重結(jié)果、輕過(guò)程，辦金錢(qián)案、人情案、關(guān)系案，甚至動(dòng)手動(dòng)腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明等問(wèn)題。執(zhí)法紀(jì)律方面，重點(diǎn)查是否存在不講工作原則，違反辦案紀(jì)律、以案謀私、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象和問(wèn)題。著力解決執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的亂收費(fèi)、濫罰款，“吃拿卡要”，泄露案件機(jī)密、造成工作被動(dòng)，以罰代刑、降格處理以及對(duì)自身要求不嚴(yán)，警容風(fēng)紀(jì)不正、司法禮儀　不規(guī)范等問(wèn)題。根據(jù)省委政法委的要求，這一階段省委政法委將在全省政法系統(tǒng)組織開(kāi)展清理政法干警經(jīng)商辦企業(yè)和干警親屬利用干警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)工作。因此，這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經(jīng)商辦企業(yè)方面的工作內(nèi)容。

三要廣泛深入征求意見(jiàn)。要真聽(tīng)，認(rèn)真組織公開(kāi)征諫、上門(mén)納諫，認(rèn)真聽(tīng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)政法工作的意見(jiàn)和建議。形式上可采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)征求意見(jiàn)和滿(mǎn)意度問(wèn)卷測(cè)評(píng)等方式。教育討論辦公室和政法各部門(mén)向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道）、村居征求意見(jiàn)，部門(mén)與部門(mén)之間互相聽(tīng)取意見(jiàn)，機(jī)關(guān)內(nèi)部向民警征求意見(jiàn)和建議。要把征求到的意見(jiàn)和建議歸類(lèi)梳理，及時(shí)反饋到相關(guān)政法部門(mén)（單位）。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道）、村居干部對(duì)政法各部門(mén)的意見(jiàn)和建議，邀請(qǐng)人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和監(jiān)督，辦公室要制訂方案，精心組織好。

四要開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪。市委大討論辦公室和政法各部門(mén)組織開(kāi)展聯(lián)合接訪，解決一批涉法涉訴的案件，重點(diǎn)是進(jìn)京赴省的上訪老戶(hù)。在太平、松門(mén)、澤國(guó)設(shè)立3個(gè)接訪工作站，于8月15日、8月22日左右開(kāi)展集中開(kāi)門(mén)大接訪活動(dòng)，政法各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要分組參加公開(kāi)接訪。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，確定責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，限期辦結(jié)，并做好回訪案件當(dāng)事人工作，對(duì)當(dāng)事人不滿(mǎn)意的案件，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上做好答復(fù)解釋工作。

五要實(shí)行全面整改。要對(duì)排查出的問(wèn)題，逐一梳理歸類(lèi)，以事找人，對(duì)號(hào)入座，從思想深處分析原因，認(rèn)真清理，能整改的立即整改，條件不成熟的限期整改，以整改的成果體現(xiàn)教育活動(dòng)的成效。

1、制定整改方案。根據(jù)自查、征諫及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，分別寫(xiě)出單位和個(gè)人的整改報(bào)告，并以各科室（庭、隊(duì)、所）為單位召開(kāi)整改分析會(huì)，相互交流、分析點(diǎn)評(píng)、找準(zhǔn)問(wèn)題、落實(shí)措施。

2、開(kāi)展積案、劣質(zhì)案件的專(zhuān)項(xiàng)治理。組織開(kāi)展對(duì)涉法涉訴案件的集中辦理活動(dòng)，對(duì)各種存在瑕疵的案件逐案進(jìn)行清理。

3、嚴(yán)肅處理執(zhí)法違法的人和事。

市委大討論辦公室將把這次活動(dòng)作為階段性重點(diǎn)工作，納入20__年目標(biāo)管理，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要條件。

篇（3）

為使山核桃少施藥，他想方設(shè)法

前些年，臨安市昌化、昌北兩昌地區(qū)一直流傳著一句話(huà)：現(xiàn)在人藥蟲(chóng)，將來(lái)蟲(chóng)藥人。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為了追求高產(chǎn)量高效益，臨安農(nóng)戶(hù)每年要施5萬(wàn)多斤農(nóng)藥、10萬(wàn)多擔(dān)化肥在山上，隨著大雨沖洗，這些有害殘留物都會(huì)流入溪溝，污染當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钣盟！伴L(zhǎng)久下去，生態(tài)環(huán)境遭到破壞不說(shuō)，還將危及周邊百姓的生命健康，這也就是人們所說(shuō)的‘蟲(chóng)藥人’。”對(duì)此，李軍躍感到前所未有的焦慮。

更令人擔(dān)心的是，2005年夏天，由于農(nóng)戶(hù)濫用“草甘膦”等除草劑，致使山上草根滅絕、樹(shù)根霉?fàn)€，高山陡坡土質(zhì)疏松。強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過(guò)后，島石鎮(zhèn)新二村的10余棵即將采摘的山核桃樹(shù)被連根拔起，附近房屋遭到毀壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30余萬(wàn)元。

“絕不能讓農(nóng)戶(hù)世代種植的山核桃樹(shù)就這樣毀了。”李軍躍緊急召集村班子成員和農(nóng)戶(hù)代表召開(kāi)座談會(huì)，并邀請(qǐng)市林業(yè)局、森防站的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。經(jīng)過(guò)林業(yè)干部對(duì)病蟲(chóng)害防治、水土保持、科學(xué)管理等知識(shí)的普及，農(nóng)戶(hù)們一致表示，今后將全面禁用除草劑，改用燈光誘殺食葉害蟲(chóng)。

2006年6月，新二村作為全市第一個(gè)示范點(diǎn)，率先安裝了50盞頻振式殺蟲(chóng)燈，僅4個(gè)月時(shí)間，就消滅飛蟲(chóng)350多公斤，有效控制了食葉害蟲(chóng)的危害。

2007年初，李軍躍向臨安市十四屆人大一次會(huì)議提交了《關(guān)于要求推廣安裝殺蟲(chóng)燈的建議》。

作為建議承辦單位，市林業(yè)局當(dāng)年就派專(zhuān)人到山核桃主產(chǎn)區(qū)舉辦病蟲(chóng)害物理、生物、生態(tài)防控技術(shù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)安裝殺蟲(chóng)燈、使用割草機(jī)。臨安市政府也及時(shí)出臺(tái)扶持政策，規(guī)定凡購(gòu)買(mǎi)頻振式殺蟲(chóng)燈的農(nóng)戶(hù)，可獲得購(gòu)買(mǎi)價(jià)格20%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

截至目前，全市山核桃林地已安裝頻振式殺蟲(chóng)燈978盞，有效防控食葉害蟲(chóng)的蔓延，使生態(tài)化經(jīng)營(yíng)的理念日漸深入人心。

除此之外，每年隨之而來(lái)的大量強(qiáng)堿性山核桃蒲殼，也嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。每年白露時(shí)節(jié)，堆積如山的廢殼腐爛發(fā)臭，產(chǎn)生了毒性、腐蝕性強(qiáng)的有害液體，毒液所及之處，寸草不生。

“李書(shū)記，你看看，這條溪流雖然清澈，卻看不見(jiàn)魚(yú)，其實(shí)就是山核桃蒲害的。”臨安產(chǎn)山核桃已有百年歷史，可大量廢山核桃蒲的處置問(wèn)題始終困擾著農(nóng)戶(hù)。

“如果山核桃蒲再得不到有效處置，那林區(qū)的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)戶(hù)的健康、山核桃產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都將受到很大的影響。”自2009年起，李軍躍連續(xù)兩年向人代會(huì)提交關(guān)于要求解決山核桃蒲處置問(wèn)題的建議，明確要求政府部門(mén)進(jìn)一步加大政策扶持力度，積極探索山核桃蒲的處置方法。

2010年，臨安市清潔辦終于制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，在山核桃開(kāi)竿前趕制了9萬(wàn)只清潔袋分發(fā)給村民，要求農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一袋裝山核桃蒲，并堆放在指定堆放點(diǎn)，然后再交由活性炭生產(chǎn)企業(yè)分運(yùn)消化。

當(dāng)年，新二村作為整治山核桃蒲污染袋裝化試點(diǎn)村，13輛農(nóng)用車(chē)每天連軸轉(zhuǎn)，把千余噸山核桃蒲全部運(yùn)下了山。

為讓山核桃少沾“血”，他直抒胸臆

“白露到，竹竿搖”，這是臨安民間對(duì)采摘山核桃最樸實(shí)的表達(dá)。由于山核桃樹(shù)高，且一般生長(zhǎng)在陡峭的山崖上，很難通過(guò)機(jī)械方法進(jìn)行采收，至今依然沿用著最原始的方法——爬到樹(shù)上用竹竿打果，這極易造成傷亡事故。

2009年，共有7人在采摘山核桃過(guò)程中死亡，108人受傷；2010年，共有16人死亡，200多人受傷；2011年，開(kāi)摘僅8天即有9人死亡。

這一組組血淋淋的數(shù)字，使素有“天下美果”之稱(chēng)的山核桃又多了一個(gè)血腥的名字：帶血的果子。

“2006年，安徽人陳某在幫我打山核桃時(shí)摔死了，當(dāng)時(shí)法院判下來(lái)要我賠償15萬(wàn)元，我家經(jīng)濟(jì)條件不好，這筆債我整整還了6年！”村民劉尚云至今仍心有余悸。

“如何降低山核桃采摘過(guò)程中的傷亡事故，如何減少傷亡事故對(duì)林農(nóng)造成的損失。”帶著這些問(wèn)題，李軍躍不厭其煩地走訪農(nóng)戶(hù)、查閱資料、請(qǐng)教專(zhuān)家，其調(diào)研目的只有一個(gè)——讓山核桃少沾點(diǎn)“血”。

在2007年初召開(kāi)的臨安市十四屆人大一次會(huì)議上，臨安市政府工作報(bào)告明確提出：要實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，開(kāi)展山核桃、糧食、生豬、蠶桑的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保參保率達(dá)到50%以上。

“如果把山核桃采收意外傷害也列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，就能最大限度地減少老百姓損失。”在代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，李軍躍第一個(gè)搶到了話(huà)筒：“政府部門(mén)要對(duì)參與山核桃采收的人員進(jìn)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和民工簽訂勞務(wù)合同，并推廣使用安全帶等采收工具。”

市政府對(duì)此高度重視，2007年6月便專(zhuān)門(mén)出臺(tái)山核桃采收人身意外傷害互保救助辦法，規(guī)定每年每戶(hù)交納互保金150元，意外傷害死亡及殘疾救助金額最高獲賠10萬(wàn)元整。

但此后每年的山核桃采摘季節(jié)，仍有不少農(nóng)戶(hù)向李軍躍反映，“一旦發(fā)生傷亡事故，10萬(wàn)元的賠償費(fèi)用只是杯水車(chē)薪！”

2011年初召開(kāi)的人代會(huì)上，李軍躍再次提交建議，要求政府部門(mén)提高山核桃采收人身意外傷害互保金和人身傷害救助金。

作為建議承辦單位，市林業(yè)局專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)山核桃主產(chǎn)區(qū)的鎮(zhèn)政府、重點(diǎn)村和有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查、走訪，并詳細(xì)了解山核桃采收外聘人員的工資、傷亡事故等情況。最終，有關(guān)部門(mén)采納了李軍躍的建議，將每戶(hù)每年交納的互保金提高至225元，意外傷害死亡及殘疾救助金額也從最高10萬(wàn)元提高至15萬(wàn)元。

篇（4）

一、緊貼“兩個(gè)率先”，更加自覺(jué)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)責(zé)任工商

1.繼續(xù)服務(wù)好各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)準(zhǔn)入服務(wù)，促進(jìn)在談項(xiàng)目落戶(hù)，讓創(chuàng)業(yè)者在發(fā)展得舒心；要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)監(jiān)管方式，促進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)，讓外來(lái)投資者在發(fā)展得安心；要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)型指導(dǎo)，促進(jìn)投產(chǎn)項(xiàng)目做強(qiáng)，讓本土企業(yè)家在發(fā)展得定心。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。積極支持游艇產(chǎn)業(yè)、核電產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持新能源、新材料、新醫(yī)藥、電子通信和高端裝備制造業(yè)五大新興產(chǎn)業(yè)；積極支持建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)物流中心及專(zhuān)業(yè)物流基地，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；積極支持發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展；優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，培育新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，改造提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。配合相關(guān)部門(mén)做好“兩高一資”（高能耗高污染資源消耗型）企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作；深化工商數(shù)據(jù)分析與研究，及時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)變化情況、市場(chǎng)主體運(yùn)行分析報(bào)告。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用名稱(chēng)登記、分立合并、股權(quán)投資、企業(yè)改制等手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)整合；積極開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資登記，扶持信用擔(dān)保企業(yè)、融資擔(dān)保企業(yè)發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道；對(duì)擬股改上市企業(yè)，從方案論證、登記準(zhǔn)入、合規(guī)性審核、年檢等各個(gè)方面給予輔導(dǎo)支持。

2、繼續(xù)服務(wù)好商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。商標(biāo)工作是直接體現(xiàn)工商部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作之一。全系統(tǒng)要把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手，支持企業(yè)高端化的發(fā)展導(dǎo)向和品牌化的發(fā)展道路，做好馳名、著名、知名商標(biāo)的培育、推薦、認(rèn)定工作。力爭(zhēng)2013年新增馳名商標(biāo)至少1件，著名商標(biāo)3件，知名商標(biāo)11件，建成孤山空調(diào)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破。對(duì)高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)企業(yè)的創(chuàng)牌予以重點(diǎn)扶持；支持和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)管理，通過(guò)廣告策劃、品牌收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作等方式提升品牌營(yíng)運(yùn)能力。

3、繼續(xù)服務(wù)好“城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃”。從降低門(mén)檻、放寬條件、強(qiáng)化服務(wù)著手，從培育創(chuàng)業(yè)主體、加大政策引導(dǎo)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)著力，進(jìn)一步幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)多渠道自主就業(yè)和多形式靈活就業(yè)。認(rèn)真貫徹《個(gè)體工商戶(hù)條例》，開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企升級(jí)服務(wù)”活動(dòng)，從政府層面，為個(gè)轉(zhuǎn)企暢通綠色通道，共同培育更多小而精的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)加大市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造力度，確保圓滿(mǎn)完成市場(chǎng)的升級(jí)改造和新建任務(wù)。通過(guò)支持鼓勵(lì)大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展“產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”活動(dòng)等形式，不斷搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，動(dòng)員組織個(gè)私企業(yè)參與就業(yè)洽談、經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，為會(huì)員免費(fèi)提供法律援助，讓會(huì)員切實(shí)感受協(xié)會(huì)作用。

4、繼續(xù)服務(wù)好維權(quán)促穩(wěn)定工作。深化12315處置投訴平臺(tái)建設(shè)，建立信息分析通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)約談等制度，優(yōu)化工作流程，完善工作機(jī)制，提升工作效能。深化“訴調(diào)對(duì)接”、“消調(diào)對(duì)接”建設(shè)，并把消費(fèi)調(diào)解、合同調(diào)解延伸向網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，更好地發(fā)揮消調(diào)對(duì)接工作機(jī)制在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。合理安排調(diào)解室選址，推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)均等化。繼續(xù)推進(jìn)承諾企業(yè)聯(lián)盟活動(dòng)，吸引更多經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律。加強(qiáng)與消協(xié)理事單位的配合和聯(lián)系，發(fā)揮理事單位的作用，使消費(fèi)糾紛的解決更加方便快捷。加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)消費(fèi)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，指導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。定期組織突發(fā)消費(fèi)糾紛處置演練，提高一線(xiàn)人員的快速響應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.繼續(xù)服務(wù)好“三城同創(chuàng)”工作。認(rèn)真按照市委、市政府工作部署，繼續(xù)發(fā)揮好責(zé)任路段牽頭單位的作用，集中市局、分局、巡查組三級(jí)的優(yōu)勢(shì)力量，突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)、建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，建立可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)查詢(xún)的企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制、創(chuàng)建“芳心消費(fèi)示范店”活動(dòng)等重點(diǎn)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市“三城同創(chuàng)”做出積極貢獻(xiàn)。

二、深入推進(jìn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè)，更加高效地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和依法行政，全面塑造效能工商

1、以有力監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“保安全、維穩(wěn)定”。進(jìn)一步加大食品日常監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好總經(jīng)銷(xiāo)總、商場(chǎng)超市、農(nóng)村食雜店的治理，加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練工作，全面完成2013年各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。深化監(jiān)管責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)活動(dòng)，確保覆蓋面達(dá)到2/3。認(rèn)真落實(shí)各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員和基層監(jiān)管人員不少于40小時(shí)的集中專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量管控措施，推行基層采樣、集中檢驗(yàn)、分級(jí)監(jiān)管的快檢模式。繼續(xù)推進(jìn)“一票通”工作，擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”的覆蓋率。要發(fā)揮工作主動(dòng)性，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂、反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)、打擊合同欺詐、商業(yè)秘密保護(hù)、打擊“傍名牌”、“掃黃打非”等工作，狠抓大要案件查處。總結(jié)專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)行案源集中管理、案件集中查辦、人員集中調(diào)配的工作模式。進(jìn)一步拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)新特案件查辦工作，2013年查辦的新特案件不低于10件。加大對(duì)公共服務(wù)行業(yè)強(qiáng)制消費(fèi)行為的監(jiān)管，強(qiáng)化格式條款的備案審查，從個(gè)案查處向行業(yè)規(guī)范整體推進(jìn)。加強(qiáng)廣告監(jiān)管工作的隊(duì)伍建設(shè)和人才儲(chǔ)備，積極組織廣告管理干部進(jìn)行法律法規(guī)和廣告業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大調(diào)查研究的力度，探索監(jiān)管工作新途徑、新辦法。

2、以隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè)實(shí)現(xiàn)“工作扎實(shí)、根基堅(jiān)實(shí)”。借助經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理平臺(tái)，按照“橫向到邊、縱向到底、任務(wù)明確、責(zé)任到人、監(jiān)管到位”的網(wǎng)格化管理要求，進(jìn)一步明確巡查監(jiān)管人員的職責(zé)，確保責(zé)任邊界、職能職責(zé)、履職目標(biāo)“三個(gè)清楚”。抓緊抓實(shí)“五率考核”，通過(guò)考核，有效解決基層監(jiān)管“盲區(qū)”。突出重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)留痕，實(shí)行書(shū)式檔案與電子檔案雙軌制。建立基層量化績(jī)效考核機(jī)制，注重提升科室承上啟下的作用，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)分配、工作事務(wù)的相互轉(zhuǎn)承與監(jiān)管事權(quán)的合理劃分，減少基層“空轉(zhuǎn)”。推行“派單式”執(zhí)法，建立上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)的辦案機(jī)制，完善業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作體系，提升執(zhí)法實(shí)效性。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層干部輪崗交流，為基層輸送新鮮血液。進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，加快實(shí)施基層辦公用房三年規(guī)劃，力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法辦案現(xiàn)代化、監(jiān)管手段信息化、監(jiān)管服務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良化”，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件，把基層建設(shè)進(jìn)一步推向新階段、邁上新臺(tái)階、達(dá)到新水平。

三、大力弘揚(yáng)新時(shí)期“工商精神”，全面建設(shè)文化工商，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)凝聚力量

以“講忠誠(chéng)、講團(tuán)結(jié)、創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容的“新時(shí)期工商精神”，是全系統(tǒng)220名工商干部精神風(fēng)貌的濃縮和升華，是激勵(lì)我們迎接挑戰(zhàn)、發(fā)憤圖強(qiáng)、開(kāi)創(chuàng)工作新局面的寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力。大力弘揚(yáng)“工商精神”，有利于我們更新監(jiān)管理念，有利于我們加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有利于我們大力推進(jìn)工作。我們要把它作為指導(dǎo)、謀劃和檢驗(yàn)我們工作的強(qiáng)大思想武器，以此為引領(lǐng)力、推動(dòng)力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。

篇（5）

本次跟蹤檢查的主要內(nèi)容是去年開(kāi)展執(zhí)法檢查后各級(jí)政府貫徹落實(shí)食品安全審議意見(jiàn)的情況，包括去年執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題整改以及其他人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決的情況，突出檢查食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、餐廚廢棄物監(jiān)管和學(xué)校食堂及周邊餐飲單位食品安全監(jiān)管等4個(gè)方面內(nèi)容。

所到之處，檢查組聽(tīng)取政府及有關(guān)部門(mén)整改落實(shí)審議意見(jiàn)的情況，召開(kāi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人大代表、專(zhuān)家學(xué)者等參加的座談會(huì)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取常規(guī)檢查與隨機(jī)抽取相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位和學(xué)校進(jìn)行實(shí)地檢查。

10月下旬，省人大常委會(huì)主任會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了各檢查組的檢查情況匯報(bào)，待匯總形成跟蹤檢查總報(bào)告后，經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，再提交省人大常委會(huì)會(huì)議審議。 程遠(yuǎn)遠(yuǎn)

溫州：力促財(cái)政部門(mén)早編細(xì)編預(yù)算

日前，溫州市財(cái)政部門(mén)根據(jù)市委、市人大常委會(huì)相關(guān)文件要求，以及去年市人大常委會(huì)分項(xiàng)審查時(shí)提出的意見(jiàn)，擬定了《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)部門(mén)預(yù)算編制和管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)決算管理的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制和管理奠定了基礎(chǔ)。

早編細(xì)編部門(mén)預(yù)算是這次預(yù)算改革的重點(diǎn)之一。今年，財(cái)政部門(mén)從3月底就開(kāi)始組織2014年的部門(mén)預(yù)算編制工作，并已經(jīng)歷“一上”、“一下”和“二上”過(guò)程，于8月底前通過(guò)財(cái)政部門(mén)的初審、交叉審核和匯總。與以往不同的是，今年還新增了財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)處室交叉審核部門(mén)預(yù)算的環(huán)節(jié)，有利于提高部門(mén)預(yù)算安排的公平性、合理性。

除此之外，財(cái)政部門(mén)還根據(jù)市人大常委會(huì)要求，規(guī)范了部門(mén)預(yù)算的項(xiàng)目設(shè)置和定額標(biāo)準(zhǔn)體系。 孔穎穎

湖州：市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)保護(hù)母親河溪

日前，湖州市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村代表專(zhuān)業(yè)小組的15位代表，向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的市人大代表發(fā)出一封公開(kāi)信，鼓勵(lì)代表帶頭宣傳貫徹農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，帶頭加快發(fā)展高效、生態(tài)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)，帶頭參與水環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作。

這是湖州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市、縣（區(qū)）兩級(jí)人大代表積極參與“保護(hù)母親河溪”的活動(dòng)內(nèi)容之一，力促“治水”工作由河道整治、水面保潔，擴(kuò)展到發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、治理面源污染、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、加快截污納管和逐步改善水質(zhì)等全方位提升。

其間，代表們就地就近視察了河溪，沿途查找污染源，聽(tīng)取有關(guān)單位的情況匯報(bào)，并就有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、水岸同治、水污齊治、提高水質(zhì)等方面提出了46條意見(jiàn)。目前，市人大農(nóng)委已就“關(guān)心母親河溪”代表履職活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理，分別交給市政府及相關(guān)職能部門(mén)研究辦理，并將及時(shí)向代表反饋意見(jiàn)落實(shí)情況。 胡 偉

桐鄉(xiāng)：填補(bǔ)街道財(cái)政監(jiān)督“空白”

隨著行政區(qū)劃調(diào)整，桐鄉(xiāng)市的梧桐鎮(zhèn)、爐頭鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為街道。由于街道本級(jí)沒(méi)有人大，且財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管體制仍停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，致使人大對(duì)街道財(cái)政的監(jiān)督一直處于真空狀態(tài)。近日，桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)出臺(tái)相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處的財(cái)政行為，加強(qiáng)人大對(duì)街道財(cái)政的監(jiān)督。

在此之前，桐鄉(xiāng)市很多街道財(cái)政的預(yù)、決算都是街道內(nèi)部班子成員開(kāi)個(gè)會(huì)、通個(gè)氣，一直處于“自己監(jiān)督自己”的狀態(tài)。今后，這些街道的財(cái)政預(yù)、決算，將由該街道的市人大常委會(huì)街道工委進(jìn)行初步審查、日常監(jiān)督及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

“這個(gè)政策的制定和出臺(tái)，主要是為了解決在現(xiàn)行財(cái)政體制下街道財(cái)政監(jiān)督的空白點(diǎn)，探索發(fā)揮人大街道工委的監(jiān)督作用，使有限的財(cái)政資金用在刀刃上，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”桐鄉(xiāng)市人大常委會(huì)有關(guān)人士表示。 吳志強(qiáng) 張芬娟

景寧：健全審計(jì)整改問(wèn)責(zé)機(jī)制

為進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)績(jī)效，景寧縣人大常委會(huì)向縣政府提出了進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)整改督查力度、建立健全審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度和長(zhǎng)效機(jī)制等意見(jiàn)和建議。日前，縣政府有針對(duì)性地出臺(tái)了加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施意見(jiàn)，以制度來(lái)規(guī)范審計(jì)意見(jiàn)整改。

根據(jù)最新要求，審計(jì)單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)部門(mén)報(bào)送整改情況報(bào)告，由審計(jì)部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位查出的問(wèn)題整改情況進(jìn)行匯總，向縣政府報(bào)告后，并受縣政府委托依法向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改工作。同時(shí)，審計(jì)部門(mén)還將以《審計(jì)結(jié)果公告》的形式，通過(guò)黨政機(jī)關(guān)公文平臺(tái)或縣政府網(wǎng)站、審計(jì)網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開(kāi)，以接受人民群眾的監(jiān)督。

葉 偉

長(zhǎng)興：民生工程代表驗(yàn)收

10月16日，在公證處和新聞媒體的見(jiàn)證下，從長(zhǎng)興縣257名縣人大代表中隨機(jī)抽調(diào)了20名代表，對(duì)長(zhǎng)興縣的民生工程——22家過(guò)渡保留碼頭整改工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名評(píng)分，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)分結(jié)果。

民生工程的整治效果如何？這次改變了以往由職能部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收的傳統(tǒng)做法，完全由人大代表說(shuō)了算。由于參加驗(yàn)收的代表是隨機(jī)挑選，有效避免了說(shuō)情找關(guān)系的現(xiàn)象，真正做到公開(kāi)、公平、公正。根據(jù)驗(yàn)收程序規(guī)定，縣人大代表評(píng)分平均分低于80分的碼頭即時(shí)關(guān)停，平均分高于80分且排名為前15名的直接通過(guò)驗(yàn)收，其余碼頭需再整治。 張燕飛

海寧：力促公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)

國(guó)慶期間，海寧市民發(fā)現(xiàn)，市區(qū)的西山公園可以免費(fèi)使用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)了。這是海寧市政府認(rèn)真落實(shí)代表建議的有效成果。

隨著科技日益進(jìn)步，各類(lèi)手機(jī)、平板電腦等成了市民生活的必備品，隨時(shí)隨地上網(wǎng)看電影、發(fā)微博成了一種日常生活方式。針對(duì)這一實(shí)際情況，在年初召開(kāi)的海寧市十四屆人大二次會(huì)議上，代表提出的“關(guān)于在市區(qū)逐步推行免費(fèi)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的建議”，被列為2013年度市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦件。

海寧市政府及具體承辦部門(mén)積極辦理，率先在西山公園開(kāi)通了免費(fèi)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。下一步，將在市區(qū)工人路、紫陽(yáng)路、西寺橋商業(yè)步行街、市行政服務(wù)中心大廳等25個(gè)區(qū)域安裝無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，讓市民隨時(shí)享受免費(fèi)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。 陳培杰

西湖區(qū)：開(kāi)出首張重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)系單”

日前，一張編號(hào)為“區(qū)人大聯(lián)第1號(hào)”的杭州市西湖區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系單從人大辦發(fā)出，收件單位為西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)人民政府。聯(lián)系單對(duì)區(qū)政府年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——麥嶺沙商業(yè)綜合用房建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了3條建議，要求雙浦鎮(zhèn)在規(guī)定期限內(nèi)予以回復(fù)。

這是西湖區(qū)人大常委會(huì)深入實(shí)踐“人大一線(xiàn)工作”要求，拓寬渠道，實(shí)施有效監(jiān)督的創(chuàng)新之舉。聯(lián)系單發(fā)出后，引起了政府有關(guān)部門(mén)的高度重視，目前，相關(guān)建議正在逐條落實(shí)當(dāng)中。

為了有效督促重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，西湖區(qū)人大常委會(huì)還將每個(gè)月聽(tīng)取一個(gè)政府組成部門(mén)的相關(guān)工作情況匯報(bào)，并定期督點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況。 李 寄 楊 宏

龍游：監(jiān)督催生“斷面長(zhǎng)”

今年以來(lái)，龍游縣人大常委會(huì)根據(jù)省人大常委會(huì)部署，相繼開(kāi)展飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查、作出保護(hù)靈山江生態(tài)環(huán)境的決定、組織代表開(kāi)展尋找水污染源活動(dòng)等。

縣政府認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)人大常委會(huì)決定和意見(jiàn)，實(shí)施“兩禁一包”流域管理工程，加大水污染整治工作力度。“兩禁”是指劃紅線(xiàn)禁養(yǎng)生豬、分流域禁采砂石，“一包”則是指定河段“包保”水體質(zhì)量。今年起，在全省率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交接斷面水質(zhì)考核制度，推行“斷面長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和流域綜合整治，形成村級(jí)分段管護(hù)、鄉(xiāng)級(jí)斷面負(fù)責(zé)、縣級(jí)分區(qū)整治的河道環(huán)境“包保”機(jī)制。 余政清

縉云：力促農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

目前，縉云縣共有各類(lèi)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)店（企業(yè)）1300家，年銷(xiāo)售額千萬(wàn)元以上的10家，從事與農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有近萬(wàn)人。面對(duì)如此高速發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)，年初縣人代會(huì)上，丁鈞盛等代表建議縣政府加快出臺(tái)扶持政策，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，努力營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。

為有效落實(shí)代表建議，縣政府及其職能部門(mén)多次召開(kāi)代表建議意見(jiàn)辦理面商會(huì)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，提出了17條加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。《意見(jiàn)》明確提出，從 2013 年起，縣財(cái)政每年安排農(nóng)村電子商務(wù)引導(dǎo)資金200 萬(wàn)元，用于農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)貼息以及相關(guān)服務(wù)支撐體系建設(shè)。 楊將光

篇（6）

市交通局制定了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十項(xiàng)制度”、“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，要求行政執(zhí)法人員、窗口服務(wù)人員全部簽訂廉潔自律保證書(shū)、服務(wù)承諾書(shū)。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要求每個(gè)科室（站所）、每個(gè)干部簽訂《公開(kāi)承諾書(shū)》，并推行工作日中午“禁酒令”。市檢察院研究建立與經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)及企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題。市公安局深入分析了當(dāng)前工作和民警隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，出臺(tái)了《公安局服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)八條措施》。在消防業(yè)務(wù)辦公大廳設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)窗口，優(yōu)先受理，優(yōu)先審批；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)工程消防設(shè)施建設(shè)實(shí)行上門(mén)服務(wù)和跟蹤服務(wù)。市教體局積極構(gòu)建“施政成本低、法制意識(shí)強(qiáng)、管理績(jī)效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的行政管理模式，對(duì)收費(fèi)、招生、教師選聘、學(xué)生資助、干部作風(fēng)、評(píng)優(yōu)晉職、教師考評(píng)、干部選拔等熱點(diǎn)問(wèn)題全部公開(kāi)，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)管局嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，推行企業(yè)“寧?kù)o生產(chǎn)日”和“預(yù)警提醒”制度，對(duì)一次罰款超過(guò)5000元或責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證照等重大處罰事項(xiàng)，及時(shí)向市法制辦報(bào)告，避免出現(xiàn)重罰輕管、以罰代管、只罰不管現(xiàn)象。市廣播電視臺(tái)推行有線(xiàn)電視服務(wù)承諾制，對(duì)報(bào)裝用戶(hù)3日內(nèi)完成，報(bào)修一般故障的當(dāng)日修復(fù)，災(zāi)害性大面積故障48小時(shí)內(nèi)修復(fù)。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、《風(fēng)河兩岸》報(bào)刊等向社會(huì)公開(kāi)效能投訴電話(huà)，努力實(shí)現(xiàn)“為民服務(wù)零距離、工作質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴”的目標(biāo)。靈山衛(wèi)街道實(shí)行黨政成員日工作計(jì)劃制度，班子成員每天上班前填寫(xiě)日工作計(jì)劃表，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審查后由黨政辦公室備案；各部門(mén)、科室每天上班前召開(kāi)晨會(huì)，安排部署當(dāng)天工作及分工，進(jìn)一步提高工作效能。隱珠街道舉辦了為期三天的農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)就治庸治懶、提速增效、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行集中授課輔導(dǎo)。寶山鎮(zhèn)開(kāi)展了以“落實(shí)‘五辦’作風(fēng)，建設(shè)良好軟環(huán)境”為主題的考講活動(dòng)，由與客商、群眾聯(lián)系密切的部門(mén)工作人員談體會(huì)、談打算，對(duì)前期企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，分門(mén)別類(lèi)快速辦理到位。濱海街道、靈山衛(wèi)街道組織開(kāi)展到企業(yè)走訪活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議，查找問(wèn)題和不足，并制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。藏南鎮(zhèn)投資10萬(wàn)元更新便民服務(wù)大廳辦公設(shè)備，開(kāi)展了黨政成員進(jìn)服務(wù)大廳活動(dòng)，每天安排1名黨政成員在便民服務(wù)大廳值班帶崗。黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)“百日行動(dòng)”，確定自5月18日至8月28日通過(guò)“查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、鞏固提高”三個(gè)階段，突擊整頓“工作不實(shí)、執(zhí)行不力；效率不高、服務(wù)不優(yōu)；紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)散漫”等現(xiàn)象。

二、以流程再造為重點(diǎn)，解決辦事不快的問(wèn)題

各審批職能部門(mén)將審批流程再造作為貫徹落實(shí)會(huì)議精神的重中之重，努力做到審批事項(xiàng)能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)到底，能“放權(quán)”的事項(xiàng)“放權(quán)”到位，全面提速增效。市委統(tǒng)戰(zhàn)部精簡(jiǎn)壓縮非行政許可事項(xiàng)，只保留“宗教活動(dòng)場(chǎng)登記”、“宗教教職人員備案”2項(xiàng)。市環(huán)保局將《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》、《環(huán)境影響報(bào)告表》、《環(huán)境影響登記表》的審批期限分別由15日、7日、5日壓縮至10日、5日、3日，將重污染項(xiàng)目和選址等報(bào)告書(shū)項(xiàng)目由逐級(jí)審核改為環(huán)保審查委員會(huì)聯(lián)審聯(lián)辦，將“夜間連續(xù)施工作業(yè)證明”等2大項(xiàng)63小項(xiàng)審批許可事項(xiàng)下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)。市安監(jiān)局及時(shí)調(diào)整充實(shí)窗口工作人員，成立了項(xiàng)目安監(jiān)許可服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)。市海漁局將13項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入市民服務(wù)中心，審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至5-10個(gè)工作日，對(duì)13個(gè)審批項(xiàng)目按區(qū)域性質(zhì)進(jìn)行權(quán)力下放，其中對(duì)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全部下放；將5個(gè)項(xiàng)目下放各鎮(zhèn)、街道。市水利局面向社會(huì)設(shè)立水利服務(wù)熱線(xiàn)和投訴電話(huà)，為基層群眾提供24小時(shí)咨詢(xún)服務(wù)。市人社局對(duì)項(xiàng)目征用土地報(bào)批手續(xù)涉及的安置就業(yè)、社會(huì)保障等事項(xiàng)全部實(shí)行直通車(chē)服務(wù)。市科技局將科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位審批時(shí)限由原來(lái)的8個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日，審批權(quán)下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)；將科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目審批權(quán)下放到園區(qū)。市農(nóng)業(yè)局簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、種子農(nóng)藥肥料監(jiān)管等許可事項(xiàng)辦理程序，開(kāi)辟便民服務(wù)室，將許可辦理時(shí)限縮短到3－5個(gè)工作日。市國(guó)土局除保留法律規(guī)定需要的程序和材料外，對(duì)無(wú)硬性規(guī)定的全部予以取消。市地震局對(duì)一般建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防審核手續(xù)做到即時(shí)辦結(jié)；對(duì)依法需做地震安全性評(píng)價(jià)的重大項(xiàng)目及易產(chǎn)生次生災(zāi)害的項(xiàng)目，在局內(nèi)部環(huán)節(jié)做到即時(shí)辦理，并協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)盡快通過(guò)安評(píng)報(bào)告評(píng)審；對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目安排專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，最大限度地壓縮報(bào)告評(píng)審時(shí)間。市審計(jì)局要求被審計(jì)單位將相關(guān)資料送至審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，全面提高工作效率。市公安局將辦理公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查手續(xù)由13個(gè)工作日縮減為7個(gè)工作日；對(duì)符合設(shè)立集體戶(hù)條件的企業(yè)，審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日；旅館業(yè)審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮減為7個(gè)工作日。市國(guó)稅局對(duì)28項(xiàng)行政審批、實(shí)地審核和納稅評(píng)估事項(xiàng)中的15項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行了壓縮簡(jiǎn)辦，將增值稅、所得稅優(yōu)惠備案等4項(xiàng)事前行政審批事項(xiàng)納入事后備案程序。市地稅局對(duì)部分涉稅審批事項(xiàng)由事前審批調(diào)整為事后備案，共清理36項(xiàng)。市工商局提高企業(yè)登記發(fā)照效率，提前介入，有效指導(dǎo)，促進(jìn)重大項(xiàng)目及早落地。市農(nóng)村信用社要求員工在最短時(shí)間內(nèi)反饋客戶(hù)服務(wù)需求和疑問(wèn)咨詢(xún)，在1個(gè)工作日內(nèi)向投訴客戶(hù)反饋處理結(jié)果；要求基層社加快貸款調(diào)查、審議審批、上報(bào)等環(huán)節(jié)工作效率，權(quán)限內(nèi)審批貸款在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，需上報(bào)聯(lián)社審批的不超過(guò)7個(gè)工作日。市總工會(huì)對(duì)受理的職工侵權(quán)案件確保在10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查清楚并提出處理意見(jiàn)；對(duì)申報(bào)辦理生活幫扶證的困難職工確保在5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查審核并作出答復(fù)，符合條件的即時(shí)審批。市法院對(duì)企業(yè)案件堅(jiān)持立案、審理、執(zhí)行“三個(gè)優(yōu)先”，加快辦案進(jìn)度；對(duì)企業(yè)作為被告的案件一般不采取強(qiáng)制措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)企業(yè)敗訴案件實(shí)行上門(mén)告知制度，指出其敗訴原因及今后應(yīng)注意的問(wèn)題。同時(shí)，加大簡(jiǎn)易程序適用力度，減少涉企案件審判環(huán)節(jié)，確保適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?個(gè)月內(nèi)結(jié)案，適用普通程序?qū)徖戆讣?個(gè)月內(nèi)結(jié)案。市行政許可中心圍繞提升服務(wù)效能，向市委、市政府提出了具體建議。瑯琊臺(tái)度假區(qū)、海青鎮(zhèn)要求工作人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項(xiàng)立即辦理，對(duì)手續(xù)不全的耐心進(jìn)行解釋指導(dǎo)并確保“二次終結(jié)”。超出職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要及時(shí)移交給相關(guān)部門(mén)及工作人員，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象。大村鎮(zhèn)將重大事項(xiàng)備查審查時(shí)限由7天縮短至3天，同時(shí)縮短用章審核時(shí)限，對(duì)材料齊全、審查合格的用章事項(xiàng)當(dāng)天反饋、不得拖延。

三、以重點(diǎn)工作為中心，解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題

市紀(jì)委對(duì)前期市委交辦的21個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，提出整改落實(shí)建議16條，督促相關(guān)部門(mén)加大工作推進(jìn)落實(shí)力度，確保按期完成任務(wù)。市委組織部對(duì)具有行政審批職能的28個(gè)單位公開(kāi)承諾事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行全面督查，著力提高執(zhí)行力。承擔(dān)市委交辦工作任務(wù)的單位加快了辦理節(jié)奏。市委農(nóng)工辦會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、海漁局等單位認(rèn)真研究起草了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿），于5月9日提交市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。市工信局組織專(zhuān)門(mén)力量深入園區(qū)、鎮(zhèn)和骨干企業(yè)了解情況，進(jìn)一步論證分析紡織機(jī)械、手推車(chē)、橡膠輪胎等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、具體措施，明確重點(diǎn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局。市發(fā)改局研究起草了《關(guān)于第一批下放省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）行政審批事項(xiàng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)清理的意見(jiàn)》，于5月18日提交市長(zhǎng)辦公會(huì)研究，確保盡快還權(quán)園區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、為企減負(fù)。市財(cái)政局進(jìn)一步理順村居和舊城改造資金撥款程序，確定由村居改造主體向指揮部辦公室提出申請(qǐng)，指揮部辦公室指定專(zhuān)人核實(shí)，根據(jù)工程進(jìn)度提出撥款建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后在1個(gè)工作日內(nèi)撥付到位。市農(nóng)業(yè)局成立了“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)推進(jìn)發(fā)展服務(wù)組”和“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)組”，局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、站所負(fù)責(zé)人的辦公電話(huà)、手機(jī)對(duì)特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)基地公開(kāi)，提供政策、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。市國(guó)資公司對(duì)承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施超前管理，并實(shí)行工地考勤制度，由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查檢查考核小組定期通報(bào)抽查檢查情況。市臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照“倒逼機(jī)制”要求，對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)逐一上門(mén)協(xié)調(diào)，確保中金輻照、愛(ài)玲貿(mào)易項(xiàng)目5月下旬開(kāi)工建設(shè)，海容電器擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目5月底前開(kāi)工建設(shè)，德全汽車(chē)項(xiàng)目6月底前開(kāi)工建設(shè)，海霸能源項(xiàng)目8棟廠房及辦公樓、公寓樓于7月底前主體完工。隱珠街道將重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解到人，倒排工期，加快推進(jìn)，做到項(xiàng)目推進(jìn)與協(xié)調(diào)服務(wù)同步，確保瑞馨德龍、諾凱光電玻璃兩個(gè)項(xiàng)目6月份開(kāi)工建設(shè)。

篇（7）

人才瓶勁制約是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點(diǎn)目標(biāo)。*書(shū)記在市二次黨代會(huì)報(bào)告中明確指出“人才危機(jī)是*最大的危機(jī)。要著重研究制定和落實(shí)培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才、重用人才的激勵(lì)措施和辦法,讓人才留得住、引得進(jìn)、受重用。”按照這一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“科學(xué)用人、規(guī)范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進(jìn)、兩眼向內(nèi)抓盤(pán)活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。圍繞“讓能干事的有機(jī)會(huì)、給肯干事的以舞臺(tái)、使干成事的得重用”的用人導(dǎo)向和堅(jiān)持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在*書(shū)記的強(qiáng)力主導(dǎo)和高度重視下,在對(duì)我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、人才開(kāi)況進(jìn)行認(rèn)真分析和廣泛征求聽(tīng)取各界人士意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《*市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營(yíng)造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會(huì)反響,全國(guó)各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報(bào)名,志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學(xué)校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)本科生21人。特別是開(kāi)啟引進(jìn)優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學(xué)舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月人才招聘大會(huì)上,我市引進(jìn)人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長(zhǎng)隊(duì)咨詢(xún)和應(yīng)聘。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏等領(lǐng)導(dǎo)親臨我市展區(qū),與應(yīng)聘學(xué)生親切交談。華西都市報(bào)等媒體對(duì)高校畢業(yè)生踴躍應(yīng)聘我市職位的壯觀場(chǎng)面給予了報(bào)道。當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學(xué)校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個(gè)專(zhuān)業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅(jiān)持以市場(chǎng)化配置人才為導(dǎo)向和考試選人用人為手段,逗硬堅(jiān)持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”、事業(yè)單位補(bǔ)充工作職員“凡聘必考”、公務(wù)員提升職務(wù)“凡升必考”、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職員職稱(chēng)評(píng)審“凡評(píng)必考”的“四必考”制度,構(gòu)建了公然公平公正的用人機(jī)制,切實(shí)規(guī)范了用人環(huán)境,促進(jìn)了人才資源公道配置和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年共組織錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作職員考試和職稱(chēng)評(píng)審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名共有8530名高校畢業(yè)生應(yīng)考我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點(diǎn)本科生114人)、專(zhuān)科生5052人,市外生源1305人分布于23個(gè)省(區(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點(diǎn)本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計(jì)劃錄用242人,“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃錄用141人、“西部志愿者”計(jì)劃錄用45人,招考公務(wù)員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進(jìn)、優(yōu)化人才環(huán)境的同時(shí),著力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的治理。積極組織實(shí)施機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設(shè)局、財(cái)政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個(gè)單位全面完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和重要崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動(dòng)員、方案制定,醞釀實(shí)施,預(yù)計(jì)20*年3月底前可全面結(jié)束。同時(shí)按照建設(shè)規(guī)范化責(zé)任型政府要求,開(kāi)始研究思考完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核機(jī)制,改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,建立分類(lèi)分級(jí)考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對(duì)象在評(píng)價(jià)公務(wù)員業(yè)績(jī)中的重要作用,切實(shí)進(jìn)步公務(wù)員考核的針對(duì)性、實(shí)效性和社會(huì)公認(rèn)度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開(kāi)發(fā)。主動(dòng)把人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸,服務(wù)對(duì)象向農(nóng)村人才延伸,服務(wù)重心向農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作聯(lián)席會(huì)議制度,有效整合組織、人事、勞動(dòng)保障、科技、科協(xié)、教育等部分職能,全面開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審進(jìn)農(nóng)村、培訓(xùn)教育進(jìn)農(nóng)村、科技智力進(jìn)農(nóng)村、就業(yè)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、表彰激勵(lì)進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支持。全年共評(píng)審認(rèn)定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術(shù)職稱(chēng)7405人,其中農(nóng)民技師46人,開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4*8人;組織培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.7萬(wàn)人次;派遣科技特派員進(jìn)村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個(gè)、示范村60個(gè)、示范崗870個(gè);推選優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公然考錄公務(wù)員13名。我市“五進(jìn)農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范治理,依法行政進(jìn)程有了明顯加快

始終把堅(jiān)持規(guī)范化治理,作為提升部分形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構(gòu)建公然公平公正的用人機(jī)制和推進(jìn)依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實(shí)施公務(wù)員法為重點(diǎn),有效規(guī)范公務(wù)員治理。按照公務(wù)員登記規(guī)定,嚴(yán)格堅(jiān)持登記范圍、登記對(duì)象、登記程序、登記紀(jì)律,全面完成公務(wù)員首批集中登記。針對(duì)公務(wù)員法實(shí)施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進(jìn)縣(區(qū))、深進(jìn)基層單位專(zhuān)題調(diào)研,認(rèn)真梳理和研究分析存在的題目,提出切實(shí)可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對(duì)參照公務(wù)員制度治理的事業(yè)單位進(jìn)行了全面清理和審核。在公務(wù)員進(jìn)軌登記基礎(chǔ)上,積極啟動(dòng)集編制實(shí)名制治理、身份現(xiàn)代化確認(rèn)、財(cái)政供給規(guī)范化治理于一體的公務(wù)員實(shí)名制治理辦法,建立了動(dòng)態(tài)的公務(wù)員治理數(shù)據(jù)庫(kù)。為提升公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是以實(shí)行職(務(wù))級(jí)(別)工資制為重點(diǎn),有效規(guī)范工資收進(jìn)分配制度。在公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上,全面完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費(fèi)工作。會(huì)同財(cái)政部分積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作職員各項(xiàng)津補(bǔ)貼清理規(guī)范工作。積極指導(dǎo)和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,在廣電總臺(tái)、*日?qǐng)?bào)社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部分的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績(jī)效工資制度,推動(dòng)了收進(jìn)分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻(xiàn)人才傾斜的激勵(lì)分配機(jī)制與導(dǎo)向的形成,切實(shí)搞活了內(nèi)部分配。三是以?xún)?yōu)化職能配置為重點(diǎn),有效規(guī)范機(jī)構(gòu)編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學(xué)破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。按照新形勢(shì)下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務(wù)要求,超前思維、事先謀劃、精心預(yù)備,順利設(shè)立了市委常委辦和市政府應(yīng)急辦兩個(gè)機(jī)構(gòu);整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設(shè)置市委市政府和群眾工作局,在市紀(jì)委、人事局、市法院等20個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的部分設(shè)立了群眾與工作科;強(qiáng)化和完成了政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的職能配置,對(duì)鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進(jìn)行了明確,積極理順市區(qū)廣電機(jī)構(gòu)治理體制,促進(jìn)了部分職能更加明晰、治理機(jī)制更加科學(xué)、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進(jìn)“三項(xiàng)改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位治理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極探索行政體制改革,對(duì)全市行政部分和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進(jìn)行全面清理,清理出2個(gè)部分職能偏移;對(duì)職能交叉、重疊的國(guó)資治理部分予以職責(zé)回位;對(duì)建設(shè)、國(guó)土、民政、農(nóng)業(yè)等7個(gè)部分的25項(xiàng)職能納進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理;對(duì)2個(gè)部分履職不力而引發(fā)的群體矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報(bào)、政策宣傳、情況摸底、意見(jiàn)反饋、方案上報(bào)等“五個(gè)到位”,及時(shí)編報(bào)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,做好了全面實(shí)施的各項(xiàng)預(yù)備。拉開(kāi)事業(yè)單位分類(lèi)改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展事業(yè)單位分類(lèi)改革試點(diǎn),完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的前期4個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極鑒戒外地經(jīng)驗(yàn),研究界定具有公共事務(wù)治理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務(wù)治理資源,逐步推進(jìn)事業(yè)單位職能社會(huì)化。創(chuàng)新事業(yè)單位治理、機(jī)構(gòu)編制治理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)視檢查等“三大體制”,對(duì)事業(yè)單位走向市場(chǎng)、走向社會(huì)進(jìn)行跟蹤治理,堅(jiān)持依法登記、變更、注銷(xiāo)、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺(tái)《行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和治理辦法》,在辦事程序、協(xié)調(diào)機(jī)制、治理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制治理“三個(gè)一”制度,使機(jī)制編制治理形成了體系;就機(jī)構(gòu)編制治理三個(gè)法規(guī)執(zhí)行情況,會(huì)同人事、監(jiān)察、財(cái)政等部分歷時(shí)5天,深進(jìn)三縣一區(qū),以隨機(jī)抽查完成對(duì)1個(gè)黨委工作部分、7個(gè)政府工作部分,2個(gè)政法執(zhí)法機(jī)構(gòu)、2個(gè)事業(yè)單位等12個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行了一次全面深進(jìn)檢查,對(duì)超編進(jìn)人、職員編制混用、行政機(jī)關(guān)職員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財(cái)政“空餉”、分流職員反彈等題目進(jìn)行了查糾,對(duì)整改不力的單位進(jìn)行了通報(bào),維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制治理法規(guī)的嚴(yán)厲性。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧重點(diǎn)突破,各項(xiàng)工作圍繞*發(fā)展有序開(kāi)展

在抓好重點(diǎn)突破的同時(shí),努力把各項(xiàng)工作置于構(gòu)建**的大局中來(lái)思考、來(lái)部署、來(lái)安排。一是廣開(kāi)就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護(hù)社會(huì)*穩(wěn)定緊密結(jié)合,采取騰出崗位公然招考、出臺(tái)引進(jìn)人才辦法公然引進(jìn)、組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)搭建就業(yè)平臺(tái)、擇業(yè)指導(dǎo)咨詢(xún)提供職業(yè)導(dǎo)航、開(kāi)展人事給予傾力幫助、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公然招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過(guò)人才市場(chǎng)推薦就業(yè)和引導(dǎo)自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任,有效解決企業(yè)干部實(shí)際困難。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進(jìn)京”這一目標(biāo),層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、做到責(zé)任到部分、責(zé)任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導(dǎo)力度,深進(jìn)企業(yè)、深進(jìn)企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問(wèn)到家、困難解決到家、心里話(huà)兒說(shuō)到家;堅(jiān)持重點(diǎn)穩(wěn)控,對(duì)企業(yè)干部維穩(wěn)重點(diǎn)人實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定職員、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責(zé)任制,采取“一對(duì)一”、“一

幫一”辦法,落實(shí)包案責(zé)任,確保穩(wěn)控對(duì)象不脫控;堅(jiān)持典型引導(dǎo),開(kāi)展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)干部顧大局講團(tuán)結(jié)。通江縣企業(yè)干部自覺(jué)主動(dòng)向該縣遭受洪災(zāi)的農(nóng)民群眾捐款3萬(wàn)余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權(quán)組織;堅(jiān)持排查化解,樹(shù)立居安思危、防患未然和積極主動(dòng)的維穩(wěn)觀,變被動(dòng)處置為主動(dòng)排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動(dòng)下訪,認(rèn)真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和公道訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到家看看問(wèn)候,幫助解決困難,使其非常感動(dòng),現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護(hù)企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅(jiān)持依法處理,對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期違法違規(guī)上訪的“重點(diǎn)人”,依法予以訓(xùn)誡,并收集、把握、固定證據(jù),收到了“教育一個(gè)、引導(dǎo)一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用專(zhuān)刊先容通報(bào)全省。三是維護(hù)公平正義,切實(shí)加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。針對(duì)社會(huì)不*因素逐漸增加、人們的法律意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的實(shí)際,我們成立了人事?tīng)?zhēng)議仲裁中心,從機(jī)關(guān)內(nèi)部選配工作職員,配強(qiáng)班子、充實(shí)隊(duì)伍、加強(qiáng)培訓(xùn),為依法開(kāi)展人事?tīng)?zhēng)議仲裁,及時(shí)公正受理人事?tīng)?zhēng)議案件,化解人事?tīng)?zhēng)議矛盾奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化內(nèi)部治理,確保人事編制工作有序推進(jìn)。為認(rèn)真落實(shí)*書(shū)記提出的“嚴(yán)格遵循政策法規(guī),做到科學(xué)規(guī)范有序;全面推行陽(yáng)光人事,做到公然公平公正”的要求,我們?nèi)鎸?shí)施了以打造“陽(yáng)光人事”為核心的“陽(yáng)光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”建設(shè),在全市人事編制系統(tǒng)著力開(kāi)展了“全面推行陽(yáng)光人事,爭(zhēng)做人民滿(mǎn)足公務(wù)員活動(dòng)”。以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專(zhuān)家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機(jī)關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律到軍營(yíng)、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“七個(gè)一”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見(jiàn)和開(kāi)設(shè)職工互動(dòng)學(xué)習(xí)講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以落實(shí)人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實(shí)施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為途徑,強(qiáng)化效能建設(shè),以樹(shù)立人事編制干部十種意識(shí)為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),以開(kāi)通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺(tái),強(qiáng)化陽(yáng)光黨務(wù)政務(wù)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)部分自身建設(shè),提升了治理服務(wù)水平。為使干部懂得監(jiān)視、習(xí)慣監(jiān)視、自覺(jué)接受監(jiān)視,邀請(qǐng)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市法制局長(zhǎng)到機(jī)關(guān)給職工專(zhuān)門(mén)講授監(jiān)視法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)視員制度,從各界人士和人事編制工作服務(wù)對(duì)象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)視員,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)干部職工及其行政行為的監(jiān)視。深進(jìn)扶貧村宣講省九次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)精神,第一時(shí)間深進(jìn)抗洪救災(zāi)第一線(xiàn)為災(zāi)民送往救災(zāi)物資和現(xiàn)金,并指導(dǎo)抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。按照“六個(gè)一”要求,投進(jìn)2萬(wàn)多元建起“關(guān)愛(ài)留守學(xué)生之家”1個(gè),41名干部結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)41名留守學(xué)生。中秋節(jié)日當(dāng)天,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部,邀請(qǐng)市衛(wèi)生局、團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學(xué)生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學(xué)生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學(xué)生的歡迎和好評(píng)。大力支持平昌縣基層政權(quán)建設(shè)和為加快通江發(fā)展盡心出力,開(kāi)展軍民、警*誼活動(dòng),學(xué)習(xí)軍營(yíng)好作風(fēng)好紀(jì)律,支援駐巴部隊(duì)建設(shè)。先后在局機(jī)關(guān)有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中分別擠出5萬(wàn)元、1萬(wàn)元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和駐巴武警支隊(duì)營(yíng)房建設(shè),協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升治理水平

為建設(shè)一支高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍,不斷提升機(jī)關(guān)治理服務(wù)水平和機(jī)關(guān)形象,更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范機(jī)關(guān)治理,圍繞構(gòu)建“陽(yáng)光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標(biāo),在全市人事編制系統(tǒng)著力開(kāi)展了“全面推行陽(yáng)光人事、爭(zhēng)做人民滿(mǎn)足公務(wù)員”活動(dòng)。以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專(zhuān)家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機(jī)關(guān)、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“六個(gè)一”活動(dòng)為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見(jiàn)和開(kāi)設(shè)職工講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以制定人事編制機(jī)關(guān)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實(shí)施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》為依托,強(qiáng)化效能建設(shè);以樹(shù)立人事編制干部十種意識(shí)為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè);以辦好“*市人事局”網(wǎng)站為平臺(tái),強(qiáng)化陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。特別是今年來(lái)我們牢牢捉住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)有利契機(jī),按照市委*書(shū)記、*市長(zhǎng)、*常務(wù)副市長(zhǎng)、光遠(yuǎn)部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事編制工作提出的新要求,以打造“陽(yáng)光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會(huì)形象更加良好、陽(yáng)光人事運(yùn)行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進(jìn)“三大目標(biāo)”,扎實(shí)開(kāi)展互動(dòng)學(xué)習(xí)設(shè)講堂、為民服務(wù)到基層、開(kāi)放公務(wù)強(qiáng)監(jiān)視、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進(jìn)機(jī)關(guān)、公務(wù)運(yùn)行重規(guī)范、開(kāi)門(mén)納諫查題目等一系列主題教育實(shí)施活動(dòng),豐富活躍了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)內(nèi)容和形式,突出了作風(fēng)整頓建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔意識(shí)、法制意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、自律意識(shí)和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,進(jìn)步了人事編制工作的治理服務(wù)水平和社會(huì)公信力,為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

五、加強(qiáng)*集中制,切實(shí)增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)

篇（8）

二、主要目標(biāo)

1、提高鎮(zhèn)（區(qū)）食品安全機(jī)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。促進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）食安辦、村工作站運(yùn)行正常，食品藥品“兩員”（協(xié)管員、信息員）作用充分發(fā)揮。

2、深化全縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，牽頭組織食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)2次以上。

3、強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，制定并實(shí)施食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作方案，嚴(yán)密監(jiān)控食品安全。

4、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，全年召開(kāi)食安委例會(huì)10次以上，對(duì)所有鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)。

5、進(jìn)一步規(guī)范全縣農(nóng)家宴管理。確保全縣民間廚師登記、培訓(xùn)體檢率、農(nóng)家宴信息上報(bào)率、農(nóng)家宴備案率達(dá)90%以上。

6、保化單位監(jiān)管檔案建檔率達(dá)90%以上，檢查覆蓋率90%以上，頻次2次/戶(hù)以上。

7、全面完成上級(jí)和縣規(guī)定的年度保化品種抽樣任務(wù)。

8、開(kāi)展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥包材生產(chǎn)企業(yè)、一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含一級(jí)）及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室檢查覆蓋率100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站抽查覆蓋率10%以上。重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查4次以上，一般企業(yè)監(jiān)督檢查1次以上。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大藥品安全責(zé)任事故。

9、實(shí)現(xiàn)基本藥物全面監(jiān)管。基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和使用單位監(jiān)督檢查覆蓋率100%，參加招投標(biāo)的基本藥物全品種實(shí)施電子監(jiān)管覆蓋率100%。建立轄區(qū)內(nèi)基本藥物監(jiān)管（包括基本藥物生產(chǎn)品種監(jiān)管）電子檔案覆蓋率100%。

10、扎實(shí)開(kāi)展藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展原輔料及藥包材、冷藏藥品、疫苗、中藥飲片、特殊藥品及含特藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)檢查。

11、加強(qiáng)藥械從業(yè)人員培訓(xùn)。組織藥品零售企業(yè)從業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理人員和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

12、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)（ADR）報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作，完成ADR監(jiān)測(cè)報(bào)告400份，其中新的、嚴(yán)重的ADR報(bào)表占15%以上。完善醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械不良事件報(bào)告和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成醫(yī)療器械不良事件報(bào)告50份。

13、全年辦理案件40件以上，行政指導(dǎo)100起以上，各類(lèi)案件處理率100％，立案案件結(jié)案率90％，罰沒(méi)款到帳37萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行未形成案件定期匯報(bào)制度、一般案件定期報(bào)告制度、案件集體合議和重大案件會(huì)審制度。全年無(wú)錯(cuò)案，無(wú)行政訴訟及行政復(fù)議撤銷(xiāo)、變更案件。案件全部實(shí)行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量規(guī)定。

14、集中開(kāi)展打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)4次以上，深入社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展打擊制售假劣藥品行為宣傳活動(dòng)2次以上，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，成效顯著。加大大要案查處力度，涉嫌犯罪案件及時(shí)移送，移送率100%。力爭(zhēng)獲得省局大要案稽查獎(jiǎng)勵(lì)。重大案件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣法制部門(mén)及市局。

15、立案案件及行政強(qiáng)制措施全部上網(wǎng)，不得出現(xiàn)紅燈警示。

16、認(rèn)真組織藥品監(jiān)督性及評(píng)價(jià)性抽樣，按時(shí)完成抽樣計(jì)劃，加強(qiáng)抽樣針對(duì)性，提高抽驗(yàn)效能，監(jiān)督抽驗(yàn)陽(yáng)性率3％以上。基本藥物抽樣完成率100%，生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)品種、定點(diǎn)配送企業(yè)、試點(diǎn)醫(yī)院抽樣率100%。不合格檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)核查100%，并按規(guī)定要求反饋抽驗(yàn)機(jī)構(gòu)。及時(shí)做好抽驗(yàn)工作總結(jié)、分析匯總。

17、加強(qiáng)綜治、法治建設(shè)等工作。完成學(xué)法培訓(xùn)任務(wù)，公務(wù)員年內(nèi)學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，行政執(zhí)法人員全年參加法律法規(guī)知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于15天，各類(lèi)普法教育完成率100%。創(chuàng)成縣綜治和平安建設(shè)、法治建設(shè)合格單位。推進(jìn)權(quán)力內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范稽查執(zhí)法、監(jiān)督抽驗(yàn)、認(rèn)證管理、日常監(jiān)管等執(zhí)法行為。

18、加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，社會(huì)評(píng)議滿(mǎn)意度較往年上升，各類(lèi)考核檢查評(píng)比位次前移。

19、加強(qiáng)信息宣傳工作，全年編發(fā)《食品藥品安全工作簡(jiǎn)報(bào)》12期以上，《日訊》專(zhuān)版專(zhuān)欄組稿10期以上。宣傳報(bào)道被《食品藥品監(jiān)管》采用10篇（條）以上，被國(guó)家級(jí)報(bào)刊采用4篇（條）以上，市局網(wǎng)站和《中國(guó)•》網(wǎng)站采用信息80條以上，積極開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，組織食品藥品監(jiān)管主題大型宣傳活動(dòng)2次以上。

20、完成上級(jí)主管部門(mén)和縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。

三、主要措施

（一）切實(shí)履行食安辦職能，扎實(shí)推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管

1、進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系。一是落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。協(xié)助縣委縣政府召開(kāi)全縣食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議，縣政府與各鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，制訂出臺(tái)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，年度工作要點(diǎn)。二是強(qiáng)化年度重點(diǎn)任務(wù)的組織推進(jìn)。每月下發(fā)食安委重點(diǎn)工作安排，定期召開(kāi)食安委例會(huì)，組織開(kāi)展對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門(mén)工作調(diào)研指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展明查暗訪，強(qiáng)化督查督辦。三是抓好鎮(zhèn)（區(qū)）、部門(mén)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。年底組織人員，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)部門(mén)實(shí)施年度目標(biāo)管理考核。

2、強(qiáng)化食品安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。積極建議縣政府調(diào)整建立縣食品安全委員會(huì)，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）強(qiáng)化食安辦和村食品藥品安全工作站建設(shè)，調(diào)整充實(shí)食安辦人員，健全食品安全綜合協(xié)調(diào)議事規(guī)則和工作制度，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。積極整合基層監(jiān)管資源，強(qiáng)化鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、農(nóng)業(yè)推廣中心、質(zhì)監(jiān)站、工商分局等基層機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)管方面的職能，并與公安派出所建立協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)基層監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)全縣食品藥品安全協(xié)管員、信息員培訓(xùn)，建立“兩員”考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。

3、有重點(diǎn)的開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的食品安全綜合治理，依法查處各類(lèi)食品安全違法行為。一是切實(shí)加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪。組織開(kāi)展餐廚廢棄物管理工作調(diào)研，著力引進(jìn)和培植餐廚廢棄物回收企業(yè)，切實(shí)解決我縣餐廚廢棄物回收問(wèn)題。進(jìn)一步加大我縣三處“地溝油”粗煉加工點(diǎn)的監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)油脂加工企業(yè)、作坊監(jiān)管，強(qiáng)化油脂流通領(lǐng)域溯源管理，規(guī)范餐飲單位食用油采購(gòu)索證行為。二是開(kāi)展與群眾生活密切相關(guān)的食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。在鞏固豆芽和血豆腐監(jiān)管成果的同時(shí)，開(kāi)展米、面、油、乳品、酒類(lèi)、蔬菜、肉及肉制品、水產(chǎn)品、兒童食品等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)牛肉、蘑菇、面條、蝦丸等食品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。

4、強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。根據(jù)全縣食品安全市場(chǎng)現(xiàn)狀，制定全縣食品安全抽樣監(jiān)測(cè)工作方案，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，依托國(guó)家有機(jī)食品檢驗(yàn)中心及縣有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐，對(duì)全縣具有特色的地方產(chǎn)品、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的食品、與群眾日常生活密切相關(guān)的食品、減肥、降糖類(lèi)等保健食品等有針對(duì)性的開(kāi)展抽樣監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法添加有毒有害物質(zhì)行為，提前防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

5、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)家宴管理。嚴(yán)格按照縣農(nóng)家宴管理辦法的規(guī)定，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)一步做好民間廚師登記、培訓(xùn)、體檢工作，充分發(fā)揮食品藥品安全信息員和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作用，及時(shí)報(bào)送農(nóng)家宴信息。加強(qiáng)農(nóng)家宴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)備案工作，嚴(yán)防農(nóng)家宴食物中毒事故的發(fā)生。

6、加強(qiáng)食品小作坊和食品攤販監(jiān)管。根據(jù)縣明確的監(jiān)管職責(zé)分工的要求，督促縣有關(guān)部門(mén)要依法合理設(shè)定行政許可或備案登記制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保小作坊和食品攤販按照食品安全的基本要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)豆制品、小油坊、糕點(diǎn)、米面來(lái)料加工等小作坊及街頭食品攤點(diǎn)（主要是學(xué)校周邊攤點(diǎn)）、小餐飲的日常監(jiān)管，杜絕食品安全事故的發(fā)生。

（二）開(kāi)展“保化經(jīng)營(yíng)規(guī)范年”活動(dòng)，全面規(guī)范保化市場(chǎng)秩序

1、開(kāi)展調(diào)查摸底，建立健全監(jiān)管檔案。對(duì)全縣保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行調(diào)查摸底，分類(lèi)梳理，切實(shí)摸清底數(shù)，掌握單位基礎(chǔ)信息和所經(jīng)營(yíng)使用品種基本情況，建立企業(yè)監(jiān)管檔案。到年底，建檔率達(dá)90%以上。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范保化經(jīng)營(yíng)行為。督促各經(jīng)營(yíng)單位建立并落實(shí)好索證索票、衛(wèi)生管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、貨品存儲(chǔ)、出入庫(kù)、不合格產(chǎn)品處理及培訓(xùn)等各項(xiàng)管理制度。做好產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬的登記工作。

3、開(kāi)展示范創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶頭作用。組織開(kāi)展保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位“示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)全縣保化單位積極爭(zhēng)創(chuàng)市、縣“保健食品化妝品示范單位”，以點(diǎn)帶面，提高全縣保健食品化妝品規(guī)范經(jīng)營(yíng)的水平。

4、加強(qiáng)抽樣檢測(cè)，提高監(jiān)管科技含量。制定全縣保健食品、化妝品抽檢計(jì)劃。依靠省市藥檢所的技術(shù)支撐，開(kāi)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高、消費(fèi)量大、易違法添加藥物等產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)品種有針對(duì)性的開(kāi)展抽樣檢測(cè)，并不定期向社會(huì)公布檢測(cè)情況。建立覆蓋全縣的保健食品化妝品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，督促企業(yè)落實(shí)專(zhuān)人開(kāi)展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。

5、強(qiáng)化備案登記，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。在新的保健食品監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施前，對(duì)全縣保健食品經(jīng)營(yíng)單位許可準(zhǔn)入實(shí)行備案登記管理，由縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)狀況的合法性予以審查并進(jìn)行備案登記，作為許可經(jīng)營(yíng)和工商部門(mén)核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的前置許可的憑證。

6、加大檢查力度，嚴(yán)打違法違規(guī)行為。加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商等部門(mén)的協(xié)作，聯(lián)手推進(jìn)保健食品化妝品整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查保健食品化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)是否符合要求，是否有銷(xiāo)售盜用、假冒批準(zhǔn)文號(hào)的偽劣保健品，是否有普通化妝品冒充特殊化妝品，進(jìn)口化妝品是否有中文標(biāo)識(shí)和進(jìn)口批件，是否銷(xiāo)售過(guò)期保健食品化妝品。嚴(yán)厲打擊非法添加化學(xué)藥物成分及違法使用禁限用物質(zhì)行為，重點(diǎn)整治保健食品冒充藥品問(wèn)題。

7、開(kāi)展廣告監(jiān)測(cè)，嚴(yán)打虛假宣傳行為。加強(qiáng)與新聞宣傳、工商管理等部門(mén)的合作，對(duì)違法保化廣告的進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)未經(jīng)審批擅自、篡改審批內(nèi)容及宣傳療效的保健食品廣告，使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、虛假或夸大宣傳的化妝品廣告。

8、實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，推行保化誠(chéng)信體系建設(shè)。根據(jù)保化單位規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)品種多少等，將我縣保化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，根據(jù)等級(jí)確定檢查頻次，提高監(jiān)管針對(duì)性。開(kāi)展保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”承諾活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，并根據(jù)日常監(jiān)管和保化單位規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀況，建立并完善好保化單位監(jiān)管信用檔案，開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)比，積極推行保化誠(chéng)信體系建設(shè)。

（三）全面開(kāi)展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)

1、全面開(kāi)展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。緊扣藥品安全責(zé)任體系建設(shè)的要求，按照藥品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案的要求，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，明確監(jiān)管職責(zé)，完善考核機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)基本藥物、藥品電子監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的信用體系管理。加大創(chuàng)建工作宣傳力度，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到藥品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2、切實(shí)保障基本藥物質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管。指導(dǎo)和督促基本藥物生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新版GMP，加強(qiáng)基本藥物電子監(jiān)管，做好新中標(biāo)基本藥物的原輔料、生產(chǎn)處方工藝核查工作，實(shí)行基本藥物中標(biāo)品種動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是著力配送監(jiān)管。加強(qiáng)基本藥物配送企業(yè)藥品電子監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)管實(shí)施工作的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)藥品的采購(gòu)、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)、冷鏈管理等過(guò)程的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)使用監(jiān)管。宣傳貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按《辦法》要求，嚴(yán)格采購(gòu)驗(yàn)收管理，改善儲(chǔ)存保管條件，健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范藥品使用行為。加大基本藥物的質(zhì)量抽檢力度，完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，保證公眾安全使用基本藥物。

3、著力提高藥械日常監(jiān)管效能。一是以實(shí)施GMP為抓手，提升生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平。做好藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和三類(lèi)無(wú)菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量授權(quán)職權(quán)，杜絕藥械安全責(zé)任事故。二是以加強(qiáng)質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家局新修定的GSP，繼續(xù)堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。扎實(shí)開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。積極推進(jìn)《省醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理指導(dǎo)原則（試行）》的實(shí)施，推動(dòng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范日常管理，提高質(zhì)量管理能力。三是以貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》為契機(jī)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平。嚴(yán)格按照《辦法》對(duì)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含一級(jí)）開(kāi)展監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、調(diào)配和使用等行為，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子監(jiān)管檔案，完善基礎(chǔ)信息、日常監(jiān)管、藥品質(zhì)量安全信用等內(nèi)容，保障公眾安全使用藥品。

（四）始終保持藥械打假治劣力度，大力規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序

1、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。今年將加大稽查力度，力爭(zhēng)多辦大案、要案、精品案。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種檢查，實(shí)行“無(wú)盲區(qū)稽查、有重點(diǎn)稽查”，對(duì)藥品零售企業(yè)重點(diǎn)檢查知名品牌藥品、廣告品種、出租柜臺(tái)、藥師履職、處方藥銷(xiāo)售等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查疫苗、檢驗(yàn)試劑、設(shè)備等內(nèi)容。著力開(kāi)展打擊郵售假藥、整治虛假宣傳藥械、整治非藥品冒充藥品、加強(qiáng)醫(yī)療器械的稽查、加強(qiáng)中藥飲片抽樣檢測(cè)、加強(qiáng)保健食品和化妝品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)源頭監(jiān)管，積極開(kāi)展藥械抽驗(yàn)，規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)行為，進(jìn)一步規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、社會(huì)影響大的重大違法案件。

2、加強(qiáng)稽查協(xié)作，形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)兩高司法解釋?zhuān)訌?qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管、公安、法院、檢察院四方聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)域打假機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)打擊制售假藥工作，杜絕以罰代刑和地方保護(hù)主義。一是多方協(xié)作，齊抓共管。繼續(xù)加強(qiáng)與金湖、鹽都等周邊六縣市區(qū)稽查協(xié)作區(qū)的合作，加強(qiáng)交流，互通信息，及時(shí)有效的打擊違法行為；二是加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、工商、郵政、新聞媒體等部門(mén)的配合力度，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)假劣藥械行為及虛假藥械廣告。三是加強(qiáng)與綜合監(jiān)管科的協(xié)調(diào)配合，整合資源，將稽查與監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合，提高稽查監(jiān)管的效能。

3、創(chuàng)新辦案方式，堅(jiān)持規(guī)范公正執(zhí)法。全面提升稽查行政執(zhí)法水平。一是創(chuàng)新辦案理念，提升案源挖掘能力。要提升觀念，創(chuàng)新理念，不簡(jiǎn)單為了辦案而辦案，要善于小中見(jiàn)大，善于捕捉信息，善于深度挖掘，提高監(jiān)督檢查中快速發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索的能力和對(duì)違法行為的敏感性，才能追根溯源，更大程度發(fā)揮稽查效能，鏟除違法行為的源頭。二是加大“開(kāi)門(mén)辦案”力度。為規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)案件辦理質(zhì)量的提高，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通與互動(dòng)，拓展監(jiān)督渠道，進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境。針對(duì)不同案件分別邀請(qǐng)人大、政協(xié)、公檢法司、行風(fēng)監(jiān)督員、監(jiān)管相對(duì)人等參加案件討論審理，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力行使。三是堅(jiān)持使用說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)。說(shuō)理式執(zhí)法，是提高辦案質(zhì)量、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措，是消除對(duì)抗情緒、化解行政爭(zhēng)議的有效手段，是提升機(jī)關(guān)形象、建設(shè)法治藥監(jiān)的現(xiàn)實(shí)需要。在辦案中強(qiáng)化說(shuō)理論證，以理服人、以事實(shí)為依據(jù)，在執(zhí)法文書(shū)中，說(shuō)清違法事實(shí)、說(shuō)清案件證據(jù)、說(shuō)清違反法規(guī)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，夯實(shí)食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)