時間:2022-08-10 19:45:43
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇司法局辦公室工作總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(一)重視政治思想建設,提高服務大局意識。
認真抓好支部學習,深入開展*精神主題教育活動,把全體同志的思想和行動統一到黨的*精神上來。要求全體同志牢固樹立服務大局意識,克服困難,服務領導、服務機關、服務基層,全力保證機關正常運行。
(二)發揮綜合職能,確保工作開展。
積極擔負好協調各部門之間關系的任務,保障各部門的靈活高效運轉,并起好上情下達、下情上達的樞紐作用和出謀劃策、提建議的參謀作用。做好對上級部門重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大決定事項的貫徹執行工作,及領導交辦事項和緊急問題處理的落實。上半年共承辦市領導批示件和市政府督查件16件;充分發揮司法行政機關在“法治*”、“平安*”“和諧社會”建設中的作用,抓好各項工作的落實;積極配合做好新一輪全國文明城市復查迎檢工作;做好扶貧和聯鎮帶村工作的協調和組織;認真承辦提案議案,今年我局共收到提案議案10件,其中主辦件4件,協辦件6件,全部提前辦結。并按要求認真寫好各種匯報材料,及時向上級反映我局各項工作開展情況。
(三)加強信息工作,暢通信息渠道。
1、加強信息簡報工作。及時、全面反映最新的工作動態,為領導決策提供依據,為進一步做好這項工作,我們加強了人員配備,調整信息和簡報工作人員,改由專人負責簡報編寫工作,加強了對簡報工作重視力度,共出《簡報》15期,簡報的質量和信息容量有了極大地提高,受到領導和各方的好評;由于人員增加,信息編寫人員可以全力編寫信息,上半年共出《司法信息》期。在信息工作及時反映本系統全貌并服務好工作的同時,加強下情的上達工作,力求及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息,上半年被市委、市府兩辦錄用的信息14條,被省廳錄用的信息25條。
2、啟動完善信息公開工作。根據市政府的統一部署,組織各相關處室對我局20*年以來的信息進行了全面的梳理,梳理出24項需要公開的事項并將各項相關工作分解到責任處室和責任人,在規定時間內完成了在市政府信息公開網站上的登錄工作,對我局20*年以來的有關信息進行了全面的公開。在此基礎上制定了《*市司法局信息公開管理辦法》,并建立了信息公開程序,以及對今年5月1日以后新產生的信息建立了及時制度和信息日常維護工作制度,對隨時產生的信息做好、更新和維護工作。
3、指導協調通訊信息技術網絡建設。指導協調全市司法行政系統的通訊信息技術網絡建設,上半年對內部網絡的信息安全進行了專項檢查;根據市政府的要求,為確保奧運期間網站運行的安全,對網站進行了專業的檢測,并對檢測后的漏洞提出了改進方案;還參加了市政府門戶網站群的評測;制定了新辦公大樓信息安全建設方案。
(三)抓好文書檔案工作,促進規范管理。
為完成今年檔案管理工作上省一級檔案的目標,我們高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入重要工作日程。辦公室主要通過圍繞整理歷年檔案工作展開,檔案力求完整有序,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。完成05、*、07年所有文書檔案的整理、錄入、立卷、歸檔工作;完成1981年—20*年會計檔案的整理裝訂工作;完成“一五”普法至“五五”普法中期所有檔案的整理工作;完成*、07年司法考試報名表的收錄、整理工作,并對所有經過整理的檔案,進行了電腦錄入,極大地方便了檔案的查找,也為實現檔案管理工作上省一級檔案的目標打下了基礎。
(四)認真做好接待和會務后勤工作。
我局開展的大調解工作充分發揮了社會矛盾糾紛預防化解“第一道防線”的作用,切實有效的化解了一大批社會矛盾糾紛。與此同時,我局也不斷創新大調解工作模式,率先開展了勞動爭議人民調解工作、道路交通事故人民調解試點工作以及醫患糾紛人民調解工作。
1、切實有效的化解了一大批社會矛盾糾紛。我區開展大調解工作以來,區街兩級調處中心共接待矛盾糾紛3499起,受理各類矛盾糾紛共3288起,直接調處1291起,分流到相關部門和調委會共1997起,勸阻群體性上訪512起12031人次,開展矛盾糾紛排查1560次,沒有因調解不當或不及時而導致民轉刑案件和重大。各級人民調委會共受理糾紛總數4509起,調處4500起,調處成功4320起,調處率99%,成功率96%,勸阻群體性糾紛434起12578人次,防止民轉刑案件13起。大量因征地拆遷、企業改制、勞資關系等引發的矛盾糾紛被化解在萌芽狀態,有效防止了各類矛盾糾紛的升級、激化。成功化解了一批情況復雜、牽扯利益關系眾多、社會影響重大的糾紛,如龍潭街道正龍金箔廠群體性勞資關系糾紛、靖安大唐電廠樁基工程保護性施工、邁皋橋街道梁桂英涉法涉訴類糾紛、XX街道老上訪戶郭平待遇問題、八卦洲造船廠民工工資拖欠糾紛等,充分發揮了社會矛盾糾紛預防化解“第一道防線”的作用,獲得了領導的肯定和百姓的信任。
2、適時開展勞動爭議人民調解工作。我區勞動密集、外向型企業比較多,受金融危機和《勞動合同法》實施的雙重影響,隨之而來的是勞動爭議數量多、類型復雜、調解難度大的難題。針對這一情況,我局于今年4月份,在全市率先于區街兩級成立勞動爭議人民調解委員會。截止目前,區街兩級人民調解組織共走訪排查區域企業和社區215家,組織矛盾糾紛排查168次,及時排查出矛盾糾紛96件,直接調處78件,調解成功73件,調處成功率94%,防止24次985人次,及時、有效地處理各類勞動糾紛,充分發揮基層調解組織解決勞動爭議“第一道防線”的保障作用,發揮出司法行政“保民生、保增長、保穩定”的職能優勢。
3、率先進行道路交通事故人民調解試點工作。面對日趨增多的交通事故帶來的矛盾糾紛,我局和交管局七大隊在市司法局和市交管局的指導下,經過反復磋商,于5月中旬,在全市率先建立人民調解與交通事故賠償處理協調聯動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調解工作。由區人民調解委員會在交警七大隊派駐成立XX區道路交通事故人民調解工作室,配備專職人民調解員2名,輔助工作人員2名。在事故雙方當事人自愿平等的基礎上,按照公平、公正、合理的原則,依據法律、法規、規章和政策對交通事故損害賠償糾紛進行公開調解。對調解成功的糾紛,出具人民調解協議書,并督促當事人履行。同時,為交通事故當事人提供法律咨詢和法律援助,在調解交通事故民事賠償糾紛案件過程中組織開展交通安全法制宣傳教育活動。道路交通事故人民調解工作運行以來,取得了很好的實效。截止10月份,共受理糾紛169件,已調解成功147件,簽訂調解協議數147件,在調糾紛14件,進入訴訟程序8起,涉及金額總數達到165萬元,其中死亡事故4件,賠償金額達一萬元以上的糾紛24件。道路交通事故人民調解工作取得了很好的成效。
二、以“應援盡援”為己任,提升法律援助的服務能力
我局繼續加強經濟適用房社區法律援助工作,用統一的工作制度和工作流程加大對經濟適用房社區法律援助服務站的建設和規范力度。
1、加強經濟適用房社區法律援助工作
打造五福家園社區、青田雅居社區、堯林新居社區、攝山新城社區、白水纖城社區、江畔人家社區、燕華花園社區七家法律援助工作站示范點,工作站的辦公設備和人員基本配備到位,達到“四個一”標準,加強社區法律援助服務的廣度和深度。法律援助案件辦理數量明顯提高,困難群眾得到了更多實惠。目前,我局在經濟適用房社區辦理法律援助案件27件,其中低保戶5件,老年人5件,婦女4件。法律援助咨詢接待數量明顯提高,困難群眾運用法律手段維權的能力和愿望不斷增強。10月15日至11月15日,我局在全區開展“保穩定促和諧法律援助進萬戶”主題宣傳月系列活動。
截至6月30日,全市共舉辦各類法制講座52場,法律咨詢活動35場次,出動法制宣傳車81輛次,更新法制宣傳欄60余塊,噴繪法制宣傳標語500多條,懸掛宣傳橫幅300余條,發放法律書籍3萬余冊,發放各種法制宣傳品1萬余個,接受群眾咨詢3500人次。全市各級調解組織共受理民間糾紛1150宗(其中:區鎮村調委會1011宗,醫調委41宗,旅調委51宗,訴調對接47宗),調解率100%,調解成功率97%,成功防止民轉刑11宗,防止群體性上訪事件24件。共接收刑釋解教回歸人員114名(其中刑釋105人,解教9人),幫教率100%,安置率86%,刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。累計接收各類矯正對象154人,66人解除矯正,現有社區矯正對象86名。市法援處共受理各類法律援助584宗,為當事人挽回經濟損失1232.7萬元,為群眾解答各類法律咨詢907人次。我市現有律師事務所14家,執業律師149名,公職律師27名,辦理各類法律事務1778件,業務總量同比增長21%,為當事人挽回經濟損失1億多元。市公證處共辦理各類公證8610件,業務總量同比增長96%。國家司法考試考區報名人數775人,比去年增長16.7%。
二、主要工作和成效
(一)認真實施“六五”普法規劃,扎實開展法制宣傳教育工作
上半年,我市普法依法治理工作緊密圍繞市委、市政府的中心工作,按照“六五”普法規劃的要求,扎實有效推進法治和國際熱帶旅游城市建設進程。
1.圍繞中心,深入開展法制宣傳教育工作。重點開展打擊“非法一日游”、旅游景區經營規范治理活動,配合全市“打違工作”,大力開展嚴厲打擊違章建筑宣傳活動;以新修訂的《民事訴訟法》宣傳活動為契機,深入全市各重點項目施工地點和農民聚集地發放《進城務工人員維權手冊》和《出門在外常用法律知識》近8000本;著力健全干部學法用法培訓考核制度,發放《公務員學法用法讀本》5000余冊,做到公務員人手一冊;圍繞“三八”婦女維權周、“3·15”消費者權益保障日和“6·26”國際禁毒日等特定宣傳日,大規模的組織開展法制宣傳教育活動。與市教育局認真健全完善學校法制副校長聘用制度,切實抓好青少年法制教育、普法陣地建設、教師普法三落實。4月21日,市教育局、市普治辦統一舉行全市教師普法考試,參加考試教師6000多名,及格率100﹪,優秀率82%,全市教師法律素質得到較大提高。
2.突出重點,著力實施“法律六進”工程。深入開展“法律進鄉村、學?!?、“法律進機關”、“法律進學校”、“法律進企業、單位”法律六進工程。組織開展“百場法制講座下基層”、“送法近群眾”活動、“三下鄉”和“科技活動月”同行活動,深入天涯鎮、吉陽鎮等地開展講座38場次,場均培訓村“兩委”干部和群眾185人。半年來,共發放宣傳資料38521冊,新建基層法制宣傳欄30個,更新基層法制宣傳欄內容60余塊,為全市125個行政村聘請義務法律顧問,受教育農民、居民達10萬人次;我市堅持普法教育與法治實踐相結合,努力推進企業、單位、行業普法創新工作,深入天涯海角旅游有限公司、天涯水業集團公司等企業開展“誠信企業”和“法治企業”專題法制宣講活動,樹立本地企業誠信經營的良好形象和順利完成“法治企業”創建各項任務;結合我市外來人口管理創新工作,在汽車總站開展特定主題的法制講座并贈發《職工學法用法手冊》,同時在汽車總站設立免費法律書籍發放點,從源頭上加強外來人口法制宣傳教育。
(二)進一步加強司法行政工作,加固我市維穩第一道防線
1.突出社會矛盾化解,抓好人民調解工作。目前,我市共設立市、區(鎮)、村三級調委會150個,專業性、行業性調委會3個,配備人民調解員655個,小組信息員1260個,逐步形成了一個“橫向到邊、縱向到底”的人民調解組織網絡體系。一是狠抓業務素質培訓。結合我市訴調對接機制啟動工作,以提高人民調解員的業務素質,分別舉辦了人民調解員技能知識培訓班,全市參訓人員400多人次,取得較好的成績。共調解糾紛1011宗,調解成功986宗,調解率100%,調解成功率97%,成功防止民轉刑11宗,防止群體性上訪事件24件。二是以實施“以案計補”為契機,基層矛盾糾紛排查調處工作有序開展。為充分發揮調解員的工作積極性,加大對我市人民調解員的業務經費支持,我局決定提高人民調解以案計補的標準,除了每月對每個調解員給予200元的補貼外,還對每宗符合標準的調解案件給予50—200元的補貼,取得了良好成效。三是探索行業、專業調解,實踐社會管理創新。各專業性調委會自成立以來,效果顯著,為維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。上半年共調處案件139宗,其中,醫療糾紛調解委員會處理案件41宗,2宗到法院,調解達成協議計賠償金額121.19萬元。旅游調解委員會已成功調處糾紛61件,人民調解委員會調解工作室成功調解案件47宗,涉案標的額400多萬,接待解答當事人咨詢百余人次。
2.深入指導基層法律服務工作。我局以省司法廳關于法律事務所規范化建設年為契機,指導全市5家法律事務所建立健全各項規章制度,不斷把基層法律服務工作推向制度化和規范化。司法所通過積極溝通協調,想方設法為法律事務所提供案源線索,為基層群眾提供更多更優質的法律服務。上半年基層法律服務工作者共擔任法律顧問23家,受理法律業務125宗,調解糾紛48宗。省司法廳對我市法律事務所和法律工作者進行了2012年度考核,5家法律事務所和21名法律工作者全部考核合格。
(三)努力推進安置幫教和社區矯正工作,服務社會創平安
1.安置幫教工作穩步開展。我們按照“幫教社會化,就業市場化,管理信息化,工作職責規范化”的要求,不斷完善落實“三年跟蹤”、“五年跟蹤”和“三包”責任制。一是繼續做好接茬工作,及時做好登記,錄入電腦,并督促司法所落實跟蹤幫教;二是加強就業技能培訓。通過種植、花藝、刮膠、水產養殖等安置幫教技能的培訓,解決他們的一些生活實際問題,同時又從思想上給予正確引導,繼續落實好“兩勞”回歸人員的就業、創業優惠政策,努力幫助他們盡快走上自食其力的健康之路。三是建立完善幫教管控對象臺帳表冊,規范和強化銜接管控工作,梳理安置幫教人員檔案,做到一人一檔一卷,底子清、情況明、不脫管、不漏管。全面清理跟蹤幫教年限已到的刑釋解教人員,上半年跟蹤幫教114人,累計跟蹤1192人。
2.社區矯正工作積極探索。一是認真貫徹落實有關會議、文件要求,做好摸底調查,完善工作臺帳。對全市范圍內社區矯正對象進行了全面摸底、清查、登記,搜集社區矯正對象的個人信息及相關工作信息,建立健全社區矯正人員檔案;二是建立一套完整的管理體系。堅持做到‘‘五個必須’’,即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現困難時必須在政策范圍內幫困解難;三是加強監督管理。健全完善三級管理網絡(即矯正人員家屬、村居委會、區鎮),嚴格落實社區服刑人員獎懲、考核制度,探索建立日常考核與司法獎懲的銜接機制,創新對社區服刑人員的監督管理辦法,建立健全矯正人員的個人臺帳并做到準確無誤。
(四)圍繞民生需求,努力提高律師公證的法律服務水平
一是加強思想政治和執業紀律教育。組織對公證處、各律師事務所進行內部管理考核,通過量化打分的方式督促公證處、律師事務所加強管理。在全市律師、公證隊伍中組織開展“職業道德和執業紀律教育活動月”活動,組織律師、公證員認真學習《中華人民共和國公證法》、《中華人民共和國律師法》等執業規范,加強自律。二是拓寬律師公證服務范圍,為社會經濟和社會管理提供良好的法律服務。今年,我們積極組織律師公證參與涉法涉訴、、突發性事件的接待調處和公證工作,進一步拓寬法律服務范圍,引導律師公證員利用專業的法律服務,當好法律“謀士”。鼓勵公證律師積極參與人民調解、訴前調解、庭外和解工作,引導律師公證員積極介入我市舊城改造等敏感項目工作,為政府建言獻策,維護拆遷群眾合法權益。截止6月底,全市律師、公證員參加“市領導大接訪”、市局“涉法涉訴”等接訪活動92場次,參加法律宣傳、法律咨詢、法制講座等義務法律服務活動367人次,為經濟社會和諧穩定做出了積極貢獻。三是行政審批質量和效率大幅度提高。我局駐政務中心行政審批辦公室,不斷提高行政審批質量和效率,努力為辦事群眾提供高效、便捷的服務,截止6月底共受理并辦結行政審批(服務)申請61件,按時辦結率100%,提前辦結率100%,服務受到辦事群眾的普遍好評,在政務服務中心組織的全市萬人評議活動中獲得群眾100%滿意單位。
(五)充分發揮法律援助職能,切實維護困難群眾合法權益
上半年,市法援處共受理各類法律援助584宗,比去年同比增長9%,為當事人挽回經濟損失1232.7萬元,為群眾解答各類法律咨詢907人次(上門咨詢719人次,電話咨詢188人次),法律文書86份,有力維護了弱勢群體的合法權益,得到廣大群眾的好評和贊譽。同時,我們大力開展法律援助宣傳,制作一批司法部新修訂的法律援助格式文書,印發法律援助宣傳資料3萬份,不斷擴大法律援助影響力。3月份,我市法律援助基金會通過了省民政廳的2012年度基金會考核,意味著我市法律援助基金會的財務制度、資金使用效率、項目管理等各項規章制度得到了省廳的肯定和認可,向規范化、公開化、公益化邁出了堅實的一步。
(六)精心籌備司法考試,竭誠服務廣大考生
今年是國家司法考試考區設立的第二個年度,在總結去年的工作經驗后,我局高度重視,積極籌備,認真做好2013年國家司法考試報名服務工作。報名期間,在政府門戶網站、晨報、電視臺、調頻廣播、微博等媒體考試報名通告,開設服務熱線、服務qq、服務微博等,為考生提供全方位的服務。報名期間接聽考生咨詢電話約300個,發送服務短信1248條,報名人數775人,比去年增長16.7%。同時,認真做好法律職業資格審核、證書備案、《法律職業資格證書》發放、《法律職業資格證書》持有人調檔、選定2013年國家司法考試考點學校等各項工作。
(七)進一步加強思想教育和隊伍建設,為司法行政工作提供組織保障
我局一貫高度重視領導班子建設,突出抓好班子的思想建設、作風建設和廉政建設。一是加強隊伍建設。組織開展“服務型機關”、“整治庸懶散奢貪”、“黨風政風行風建設”“學、倡廉潔”等一系列學習教育活動,對本系統的干部職工進行愛國主義和集體主義教育,努力打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明的司法行政隊伍。半年以來我局黨支部共召開發展黨員大會4次,發展入黨積極分子1人,預備黨員2人,正式黨員1人。深入開展民主評議黨員工作,優秀等次的黨員9人,合格等次的黨員62人,合格率達到100%。同時加大隊伍培訓教育力度,參加處級干部培訓6人次,其它崗位培訓累計150人次。2013年5月,市直機關工委黨風廉政檢查組蒞臨我局檢查,我局獲得了93分的好評。二是加強宣傳教育力度。在各辦公場所的醒目處張貼廉政標語,每臺電腦上設置廉政桌面,每位干部職工的桌牌背面貼上廉政警語;征訂廉政書籍和廉政教育紀錄片,定期組織干部職工觀看電化教育影片。半年以來,累計發放法制宣傳冊近千份、張貼標語60多條,懸掛各類宣傳橫幅20余條,發放各類教育書籍200多本,組織各種電化教育活動10余場次,有力提升了廣大干部職工和人民群眾對司法行政工作的認可度。
三、存在的不足和困難
半年來,我市司法行政雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但還存在一些問題,主要是:
(一)普法依法治理工作協調、監督、保障機制不夠完善;開展法制宣傳的形式還不是很豐富,貼近生活、貼近實際、讓群眾喜聞樂見的法制宣傳形式和載體有待于進一步創新。
(二)人民調解組織建設和業務范圍需進一步擴展,醫調委、旅調委、訴調對接等行業性調解機構工作機制還需進一步完善,交調委盡快落實辦公場所問題。
(一)加強組織領導,成立政府信息公開領導小組。我局成立了政府信息公開領導小組,由局長任局政府信息公開領導小組組長,副局長任副組長,政工科長及辦公室主任、副主任為成員,研究、協調推進網站管理和政務信息公開過程中的重要問題;下設辦公室在局機關辦公室,責任到人,專門負責日常事務。各職能股(室)主要職責是:各股(室)、中心按照各自職能負責需信息的提供;局辦公室負責網站支持。各科室負責人為第一責任人,并指定專人負責本科室信息的梳理和日常工作的處理,確保了我局政府信息公開工作的順利開展。
(二)制定工作方案,明確工作內容和任務。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》XX縣政府信息公開有關文件要求,制定了《XX縣司法局貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例工作實施方案》、《XX縣司法局政府信息公開指南》、《XX縣司法局政府信息公開目錄》,在主動公開信息工作中始終堅持“公開為原則、不公開為例外”,盡可能地將機關事務管理工作方面的文件、資料及時對外公布。明確了我局政府信息公開的工作內容、形式和公開、受理、回復的反饋機制。
二、信息公開方式和公開情況
(一)XX縣XX縣司法局基本情況、領導班子分工情況、內設機構主要職責及負責人、辦公地址、聯系電話等情況,并將辦事流程公布,使群眾知道辦什么事該找什么部門、找誰辦理。
(二)公開局機關工作計劃、總結和法律服務管理等相關文件,及時公開司法行政工作動態,向社會公開司法行政工作規劃、業務調研、工作承諾。
(三)公開了法律援助事項,公證工作收費項目,律師事務所、法律服務所人員信息和收費規定。
(四)重點公開了貫徹落實四項制度的情況,不護短、不隱瞞,及時公開被問責人員情況。
三、依申請公開政府信息、不予公開政府信息情況
目前我局尚未收到政府信息公開申請,未發生依申請公開政府信息收費、減免情況。
四、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理及應對情況
2009年度,我局沒有發生因政府信息公開引發的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟事件。
五、存在問題及下步工作打算
(一)存在問題
1、主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,在有關規定、規劃、計劃、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
2、政府信息公開目錄還需進一步完善和細化;對涉及本部門的有關資料和數據是否屬于公開范圍,把握不準。
年,市司法局認真落實《市政府信息公開實施辦法》和《市政府辦公室關于做好政府信息公開工作的通知》,建立健全制度體系,完善政府信息公開流程,加強督導檢查,政務公開工作有力推進,取得明顯成績。
(一)加強組織領導。為加強對政府信息公開工作的領導,確保政府信息公開工作落到實處,取得實效,市司法局專門成立了政府信息公開領導小組,由黨組書記、局長潘傳坤同志為組長,局領導班子其他成員為副組長,局機關各科室負責人為小組成員。領導小組下設辦公室,由分管機關副局長方大喜為辦公室主任,具體抓政務公開工作。
(二)健全公開制度。一是拓寬政府信息公開渠道,規范公開內容和行為,提高工作透明度。二是結合工作實際,制定政府信息公開責任追究辦法和政府信息公開考核辦法,不斷完善政府信息公開的常態運行機制和制約機制,做到思想到位、組織到位、措施到位、督查考核到位。三是落實政府信息公開資金保障。市司法局安排了政府信息公開專項資金,完善各項政府信息公開基礎設施。安排3000元購買了政府信息公開電腦,安排1000余元設置了黨務政務公開宣傳欄。
(三)多渠道公開政府信息。在工作實踐中,市司法局把政府信息公開工作與開展創先爭優活動、民主評議政風行風活動、腐敗風險預警防控工作等有機結合起來,根據公開的類別和內容,選擇網絡、新聞媒介、電視、短信、公開欄、便民資料、大型現場咨詢活動、征求意見座談會、走訪等載體,采用多種公開形式,切實方便群眾知情、辦事。
二、主動公開政府信息情況
市司法局編制了《市司法局政府信息公開目錄》,對公開內容、公開形式、公開時限進行了規定,使政府信息公開能夠制度化、常態化?!赌夸洝分忻鞔_的對外公開的內容有:概況信息、法規文件、發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息、應急管理等。截至目前,我局主動公開政府信息的數量93條,分別為機構職能介紹1條、領導信息4條、下設機構介紹9條、內設機構6條、單位文件11條、政策解讀3條、辦事指南4條、發展規劃1條、工作計劃3條、工作總結7條、理論調研2條、政務動態30條、公示公告1條等。
三、依申請公開政府信息情況和咨詢處理情況
依申請公開渠道暢通,本年度我局未收到社會公眾申請公開信息。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況
本年度沒有發生有關政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟和申訴。
五、政府信息公開支出和收費情況
自20__年以來,我縣共有刑滿釋放人員814名,解除勞教人員228名??h安置幫教辦公室和各司法所承擔著大量繁重的再教育工作,也正是在縣委政府和各級黨委政府的高度重視下,在各級各部門的艱苦努力下,使我縣的重新違法犯罪率始終控制在3%以下。在黨的十七大召開和奧運會期間,為確保兩會的安全,防止刑釋解教人員重新違法犯罪,根據市司法局要求,在縣安置幫教領導小組的指導下,縣司法局印發了魯司發『20__22號文件,對20__至20__年以來的所有刑滿釋放和解除勞教人員進行了大規模的調查摸底工作,重點對20__年以來的五種人(被判處管制的;被宣告緩刑的;被暫予監外執行的;被裁定假釋的;被剝奪政治權利的)進行了入戶調查,基本摸清了這些人員的底數,最大限度的防止脫管漏管情況的發生,為兩會的順利召開和全縣的平安創建做出了應有的貢獻。 截至20__年9月底,全縣共有刑滿釋放人員132名,解除勞教人員1名。大量的安置幫教任務還十分繁重。
當前,雖然縣安置幫教機構建立起來了,但是由于人員和經費沒有得到很好的落實,很大程度上制約著安置幫教工作的有效開展。例如,縣局為全縣司法所購置了《全國刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作管理軟件》,但是由于司法所配備參差不齊,有的有了電腦苦于沒有經費聯網,軟件就不能正常使用,有的還沒有裝備電腦,管理軟件只能放在辦公桌里,不能發揮應有的作用,使整個管理工作無法正常開展,給管控工作帶來了不少麻煩。
此外,由于人口流動大,很多人員到外面打工,使管理脫節。尤其是在外省監獄、勞教所刑釋解教后的人員,很大一部分在刑滿釋放和解除勞教后,基本都在外面打工,很少到戶籍所在地司法所報到,使這一部分人成為潛在的治安隱患,同時也給我們的管控工作帶來了新的挑戰。
一、基本情況
2020年市政府法制辦對3件規范性文件進行了合法性審核,出具了合法性審核意見,并及時向州人民政府法制辦公室進行了報送備案。從源頭上防止違法文件出臺,切實保障了公民、法人和其他組織合法權益。
今年因機構改革等原因,未收到過相關規范性文件的審查,因此未對規范性文件出具過合法性審查意見書。
二、工作措施
(一)加強組織領導,認真傳達文件精神,增強法治意識和業務水平。
一是發揮市法治政府建設工作領導小組核心作用,通過文件簽批、開會傳達等形式,及時傳達相關文件精神,要求各相關部門認真組織學習,深刻領會并貫徹落實;
二是加強部門協調聯動,明確責任分工,在行文過程中,進一步明確審核范圍、確定審核主體、規范審核程序、明確審核職責、嚴格審核標準、強化督察考核,切實提高審核時效,組織合法性審核人員對規范性合法性審查制度相關內容進行培訓學習,提高業務水平。
(二)進一步加強規范性文件管理工作。
一是明確法治業務綜合股作為規范性文件合法性審核主體,落實2人為法制審核人員,為規范性文件合法性審查提供人員保障;
二是對規范性文件法制審核堅持有備必審、有錯必究的原則,建立合法性審核臺賬,統一文書格式。在審查規范性文件時,從制定主體、法定職權、文件內容、制定依據、制定程序等方面進行嚴格審核,確保行政規范性文件合法有效,重點審查規范性文件制定是否超越制定機關法定職權、是否符合憲法、法律、法規、規章和國家政策規定等問題,對審查中發現的問題,依法提出處理意見和建議,及時糾正。同時規定對行政規范性文件未經合法性審核的,不得提交審議、印發;
三是建立完善行政規范性文件統一登記、統一編號、統一“三統一”制度,嚴格執行規范性文件備案審查制度,要求各部門規范性文件在印發之日起及時向市司法局報送備案材料;
四是不定期對市人民政府(含其派出機關)及其辦公室制發的規范性文件;各部門(市級人民政府部門,法律、法規授權組織)制發的規范性文件;鄉(鎮)人民政府、街道辦制發的規范性文件進行適時清理,對已公布的不符合實際的規范性文件及時修改或廢止,實行動態化、精細化管理。通過形成一系列務實管用的行政規范性文件制定和日常監督管理機制,為行政規范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。
一、目的意義
執法(執業)檔案是將執法(執業)主體的執法(執業)行為以檔案的形式記錄下來,對執法(執業)的每個環節、整個流程以及執法(執業)行為的優劣進行考核評估、跟蹤管理,全面納入監督視野,形成系統科學的監督體系。建立“執法(執業)檔案”是加強司法行政系統執法監督工作的有效載體,是規范執法(執業)行為、促進執法公正、提高執業水平的重要措施,是加強司法行政隊伍建設的長效機制,有利于進一步促進執法(執業)法律效果和社會效果有機統一。
二、范圍和內容
根據我區司法行政工作實際,分別建立履行法定職能檔案(有關科室)和執業檔案(律師、公證、基層法律服務)。具體范圍和內容如下:
范圍:
㈠單位執法(執業)檔案的范圍包括:局機關具有履行法定職能的科室(宣教科、基層科、安置幫教科、法律服務科)、司法所、法律援助中心、律師事務所、公證處和法律服務所。一個單位一本檔案。
㈡個人“執法檔案”、“執業檔案”的范圍包括:局機關、司法所、法律援助中心具有履行法定職能的部門負責人和工作人員,律師、公證員和法律服務工作者。個人檔案實行一人一檔。
律師執業檔案按照已建立的誠信檔案繼續使用,并根據需要不斷加以完善。
主要內容:
單位執法(執業)檔案:
(一)基本情況:
1、執法(執業)職責范圍;
2、執法(執業)具體崗位;
3、領導成員及其分工;
4、執法(執業)人員數量及構成。
(二)執法(執業)情況
5、履行職責情況;
6、履行職責效果,包括檢查情況,明察暗訪情況,投訴控告、涉案及查處情況,執法守紀情況;
7、執法(執業)工作總結;
8、執法(執業)工作創新及其他執法活動。
(三)專項工作情況
9、圍繞區委、區政府、市局中心任務開展的專項工作情況;
10、階段性重要工作情況;
11、督導、督辦案件、影響社會穩定重大問題處理情況;
12、專項治理工作情況。
(四)考核情況
13、日常、專項、年度考核及其他考核情況;
14、年度考核結論。
(五)獎懲情況
15、獎勵情況;
16、執法過錯認定,執法過錯責任追究,違法違紀查處,國家賠償追償等。
個人執法(執業)檔案:
(一)基本情況
1、個人簡歷及家庭情況;
2、學歷;
3、執法(執業)資格及崗位;
4、參加業務培訓情況。
(二)執法(執業)情況
5、執法(執業)數量;
6、履行職責效果,包括案卷評查、執法(執業)檢查、明察暗訪、投訴控告及涉案、執法遵紀情況;
7、執法(執業)工作總結;
8、執法(執業)工作創新及其他執法活動。
(三)專項工作情況
9、圍繞區委、區政府、市局中心任務開展的專項工作情況;
10、階段性重要工作情況;
11、督辦案件、影響社會穩定重大問題處理情況;
12、專項治理工作情況。
(四)考核情況
13、日常、專項、年度考核及其他考核情況;
14、年度考核結論;
(五)獎懲情況
15、獎勵情況;
16、執法過錯認定,執法過錯責任追究,違法違紀查處,國家賠償追償等;
17、依據執法(執業)檔案考核結果及單位認定結論做出的評優、記功、獎勵、晉職晉級、提拔重用及懲處等。
以上各項,在內容不減少的前提下,可根據實際情況增加、變通或合并。
三、方式方法
建立執法(執業)檔案,按照“統一組織、分級實施、分類建檔、跟蹤考核、動態管理”的方法進行。
㈠本局具有履行法定職能的部門,負責本部門單位及個人檔案的建立和管理工作,部門負責人為第一責任人。
㈡本局負責各科(處、所、中心)執法(執業)檔案的組織建立和管理工作,區局各有關科室建立執法(執業)檔案工作主動請求市局各對口部門指導和監督。
㈢各司法所負責本所和負責人、工作人員的執法(執業)檔案的組織建立和管理工作,基層科負責指導、監督。
㈣區屬各律師事務所負責本所執業檔案和所屬律師個人執業檔案的建立和管理工作。法律服務科負責指導、監督。
㈤公證處負責本單位執業檔案和所屬公證員個人執業檔案的建立和管理工作。法律服務科負責指導、監督。
㈥法律援助中心負責本中心及工作人員執法檔案的建立和管理工作。
㈦區屬各基層法律服務所負責本所執業檔案和所屬法律服務工作者個人執業檔案的建立和管理工作?;鶎涌曝撠熤笇?、監督。
㈧政工科負責本局局長及副局長個人檔案的建立和管理工作,并報區委政法委備案。
㈨在執法(執業)檔案建設領導小組的領導下,辦公室(執法執業檔案建設領導小組辦公室)具體負責司法行政執法(執業)檔案的組織協調工作。
四、時間要求
5月份全部建立起執法(執業)檔案。從6月1日起按建立執法(執業)檔案所要求的內容及時將相關材料載入檔案。
檔案應及時記錄。記錄的周期不得超過一個月。
五、組織領導和工作要求
一、 加強組織領導、認真安排部署
我局對此項工作高度重視,及時制定下發了《***縣司法局優化發展環境建設實施方案》,成立了由黨組書記、局長黃玉榮同志任組長,其他黨組成員為副組長,各科、室主要負責同志為成員的優化環境建設工作領導小組。領導小組下設辦公室在局紀檢組,由紀檢組長楊光福同志擔任辦公室主任,負責抓好日常工作的落實。積極明確開展優化環境建設工作目標、主要措施和實施步驟,并及時召開全局優化發展環境建設工作動員部署會議,對優化發展環境建設有關工作作出行安排部署。
二、抓好整改落實,強化環境落實
(一)認真開展審批事項梳理。按照《貴州省人民政府關于2012年度取消和調整行政許可項目的決定》的相關要求,我局未涉及行政審批事項、行政處罰及涉企罰款。
(二)加強對派駐政務中心工作的關心和指導。根據縣政府通知要求,我局抽派了2名業務能力強,政治覺悟高,并具有相應資格的人員進駐政務中心開展公證事項服務。積極加強對派駐縣政務服務中心工作人員的業務知識培訓,提高現場辦事效率,有力推動我縣“一站式”辦公的工作進度。并由一名黨組成員作為首席代表進駐政府中心,加強對業務工作的關心和指導,對于政務中心提出的有關要求,堅決給予支持,為進駐人員解決服裝費、外出考察費及其他費用3萬余元。
(三)嚴格“收支兩條線”財務管理。一是對當事人繳納的公證費和律師費實行為當事人開具繳費憑證,當事人持繳費憑證到指定銀行賬戶繳納。二是經費支出實行報賬制度,嚴格按照財政部門規定在會計中心開設報賬賬戶;三是嚴格按照規定將非稅收入及時足額上繳財政,不存在滯壓、轉移、截留、坐支、挪用和私分非稅收入等問題,未設置“小金庫”。截止目前,我局未發現違規收費問題。
(四)加大對“三重一大事項的貫徹落實”
在涉及“三重一大”事項的討論、決策時,嚴格按照上級有關規定進行落實,充分發揮民主集中制原則,由班子成員集體開會討論、研究后才能作出決定,確保“三重一大”事項決策的民主化、公開化。
(五)加大調解力度,有效化解矛盾糾紛。切實發揮好法律援助中心、律師事務所、公證處及各基層司法所的一線調解工作力度,確保第一時間為群眾排憂解難、化解疑惑,將各類矛頭隱患解決在萌芽狀態。一是為加大調解力度,防止矛盾糾紛的升級惡化,我局在調解工作中堅持做到樹立大局意識、服務意識,認真、慎重、高效、穩妥地調解、疏導好各類矛盾糾紛案件當事人,將情緒穩控,促使案件順利解決。二是積極探索各種有效方法,加大對案件當事人的勸說,調解工作力度,在調解的同時,加大對各種法律法規的講解和灌輸,盡量進行依法化解,確實不能化解的,積極引導進入司法程序進行依法解決,避免矛盾激化。
(六)加大宣傳力度,提高群眾法律知曉力。我局緊緊圍繞“六五”普法、“平安***”等建設目標,切實開展好法制宣傳活動。一是在各種重要節點、法制宣傳日期間,牽頭各有關依法治縣成員單位利用場天走上街頭,采用宣傳展板、發放宣傳單、現場解答群眾詢問等方式開展好各類宣傳活動。二是與平湖鎮轄區一花燈隊溝通,由花燈隊以“六五”普法為主題,自編自演一些讓群眾易于接受,一看就懂的娛樂節目,利用春節大量人員返鄉的時機,由縣司法局起頭,各成員單位參與,帶領花燈對分別到19鄉鎮開展巡回演出宣傳。今年以來,我局共向群眾發放宣傳資料60000余份,接待法律咨詢8000余人次。三是上法制課,走進學校,提高學生學法、知法、守法和自我保護能力。今年,我局干警共參與法制課50余次,接受學生咨詢100余人次。
三、存在的問題和下步工作打算
按照下縣委、政府要求,我局認真開展好優化發展建設各項工作,雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求仍有很大差距,主要表現為:
一是極少數干警對開展環境建設年活動重要性和必要性認識仍不到位,重視不夠,工作積極性不高。
二是緊密聯系群眾,為群眾排憂解難工作力度還不夠。
在下步工作中,我局將認真總結工作經驗,扎實開展好優化發展環境建設各項工作。
一是加大宣傳力度,切實將優化發展環境建設的重要性進一步作出強調,始終把優化發展環境建設,服務人民群眾作為工作的出發點和落腳點;
二是以正風肅紀活動為契機,切實反對“”,堅持邊查邊改,轉變工作作風,積極探索矛盾糾紛化解的有效方法,切實將各類矛頭糾紛隱患化解在基層。
為切實加強專項整治工作的組織領導,縣政府決定成立縣醫療機構專項整治活動領導小組,組成人員如下:
組長:縣政府副縣長
副組長:縣衛生局局長
縣政府辦副主任
成員:縣監察局局長
縣公安局副局長
縣食藥局局長
縣工商局局長
縣計生局局長
縣文廣局局長
縣司法局局長
縣衛生局副局長
縣食藥局副局長
縣衛生監督所所長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣衛生局,辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任;辦公室工作人員分別由縣衛生局、食藥局、公安局、計生局、工商局、文廣局、司法局等部門分別抽調1名工作人員以及縣衛生監督所全體工作人員組成。辦公室負責本次專項整治活動的具體實施、綜合協調、督促檢查和信息匯總、上報等日常工作。
二、整治重點
(一)嚴肅查處無證無照開展醫療衛生服務的行為。
1.查處和清理未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、“地下性病診所”、“醫療美容診所”及未取得行醫資格的游醫、假醫等非法行醫行為。
2.查處和清理未取得《母嬰保健技術服務執業許可證》擅自開展遺傳病診斷、產前診斷、非法接生、施行結扎手術等非法行醫行為。
3.查處和清理未取得《醫療廣告審查證明》虛假醫療廣告或篡改《醫療廣告審查證明》內容,特別是打著醫學科研、專家學者以及保健、中醫、義診等幌子誤導和欺騙患者,嚴重危及人民群眾身心健康和生命安全的非法行為。
4.嚴厲查處社會非法醫療衛生機構或個體行醫者購買和使用B超儀,特別是對一些社會不法分子利用B超儀從事“兩非”行為的,要重拳出擊,絕不手軟。
(二)規范各級各類醫療衛生服務機構行為。
1.對未取得《醫療機構執業許可證》、《母嬰保健技術服務執業許可證》開展相應診療服務項目的,要徹底查處取締。
2.對沒有相關專業技術人員注冊,但已登記診療科目并開展診療活動的,要及時取消相關科目,并責令其停止相關診療活動。
3.對已取消診療科目,但仍從事相應醫療活動的,要依法停止其相應診療活動,并對涉及的醫療機構作出相應處罰。
4.對醫療機構內部管理混亂,非法醫療廣告,安全隱患突出的,要責令其限期整改。
5.對醫療機構利用B超等醫療技術非法鑒定胎兒性別,擅自開展計劃生育技術和終止妊娠的,要依據相關規定進行嚴懲,對從業人員從重處罰,造成嚴重后果的和社會影響較大的要移交公安機關立案查處。
6.對聘用非醫療技術人員從事診療服務的醫療機構,要責令其限期整改,清理非法人員,并作相應處罰。
7.對藥店“坐堂行醫”、從事診療活動的,要嚴厲查處。
8.對取得《醫療機構執業許可證》,但未經審批而開展醫療美容服務項目的,要加大打擊力度,依法取締。
9.對出租和外包科室的醫療機構,要求其立即整改,造成影響的要進行嚴懲,直至取消經營資格。
三、階段安排
此次專項整治活動分四個階段實施。
第一階段:動員部署階段(5月25日—6月19日)。成立專項整治活動領導小組,制定具體實施方案,安排布置專項整治活動,動員全縣醫療機構自查自糾,并確定重點整治對象。
第二階段:集中整治階段(6月20日—9月10日)。各成員單位按照工作任務要求,認真組織落實專項整治工作,針對存在的各種問題和薄弱環節采取有力措施,進行集中整治,依法懲處各種違法違規行為。
第三階段:總結評估階段(9月11日—10月10日)。各成員單位要對專項整治工作認真總結,查找不足,形成專項工作總結,不斷提高醫療秩序監管水平。
第四階段:匯報交流階段(10月11日—10月31日)。由領導小組組長親自帶隊,對此次活動進行初驗收,并召開一次匯報交流大會,針對存在問題和薄弱環節,進行查漏補缺,以便迎接市政府檢查驗收。
四、工作要求