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時間：2022-05-02 03:49:27
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇火災(zāi)事故調(diào)查報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2.時間:上午6時30分
3.地點:深圳xx18樓樓頂
4.情況敘述:xx樓頂14號冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報告警署和保險公司。出事原因待查。
二、搶修措施
事故已立即向警署、消防部門和保險公司匯報，并在現(xiàn)場拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。
我們已與維修承包商就此舉行特別會議，安排人員進行搶修，清理現(xiàn)場。會議記錄參見附錄一?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運作沒有受到影響。
我們已與HVC(4)進行詳細討論,并制定具體措施，加強對保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點。
三、調(diào)查結(jié)果
夜間13時至早上7時，xx一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運轉(zhuǎn)。
操作員一般會關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板(見附錄二的啟動電路圖)。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至關(guān)的位置，就會使主電源接觸點打開，對外的電線和設(shè)備便會斷電。
我們曾懷疑事故由雷電引起，但現(xiàn)已排除了這一可能性，因為大樓完全受到避雷裝置的保護，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。
四、結(jié)論
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。
五、建議
火災(zāi)事故調(diào)查工作是法律賦予公安消防機構(gòu)的一項重要工作，是公安消防監(jiān)督執(zhí)法的重要組成部分。但由于對火災(zāi)事故調(diào)查工作缺乏足夠的重視，加之基層從事火災(zāi)事故調(diào)查的警力嚴重不足，因火災(zāi)原因、事故責(zé)任認定而導(dǎo)致上訪的案件呈逐年上升趨勢。改進和提高火災(zāi)事故調(diào)查工作質(zhì)量，已成為當務(wù)之急。
一、火災(zāi)事故調(diào)查程序
一是做好火場記錄并保護現(xiàn)場。發(fā)生火災(zāi)時，火災(zāi)調(diào)查人員要迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，觀察、記錄火災(zāi)一切情況，包括燃燒的部位、物質(zhì)、火焰的顏色、氣味，火勢變化情況，風(fēng)向、風(fēng)力、氣溫等氣候狀況，滅火戰(zhàn)斗進展情況及現(xiàn)場人員的特殊表現(xiàn)和可疑行支等。滅火后，要立即保護好現(xiàn)場，火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)的一切地點。禁止任何人（包括現(xiàn)場保護人）進入保護區(qū)，更不能擅自移動火場中的任何物品，對火災(zāi)痕跡和物證，應(yīng)采取有效措施，妥善保護。
二是建立火災(zāi)調(diào)查組織。一般火災(zāi)由所在地的公安消防機構(gòu)負責(zé)調(diào)查處理，疑難火災(zāi)案件和重大、特大火災(zāi)事故，可成立火災(zāi)調(diào)查組?；馂?zāi)調(diào)查組由公安消防機構(gòu)和發(fā)生單位的上級主管部門有關(guān)人員組成，必要時，可邀請勞動、監(jiān)察、檢察、法院、工會、科研單位以及有關(guān)技術(shù)專家參加。調(diào)查組的負責(zé)人應(yīng)由公安消防機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)或火災(zāi)調(diào)查業(yè)務(wù)部門負責(zé)人擔(dān)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)分工、有條不紊地開展工作。影響大、傷亡大、火災(zāi)原因復(fù)雜、涉及的部門和責(zé)任者較多的特大火災(zāi)事故，必要時由上級公安消防機構(gòu)、省人民政府或國務(wù)院組織調(diào)查。
三是實施現(xiàn)場勘查和訪問。對起火點明顯，原因較簡單、清楚的一般火災(zāi)，可以簡化勘查步驟，即可直接與有關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場，筆錄、拍照、繪圖、簡捷地達到驗證現(xiàn)場情況和提取物證的目的。對于火災(zāi)情況復(fù)雜，破壞較大，重點不突出的火場，通常按環(huán)境勘查、初步勘查、細項勘查、專項勘查程序各內(nèi)容進行勘驗。調(diào)查訪問要查清火災(zāi)發(fā)生的時間，查清最初的起火部位，查清火災(zāi)現(xiàn)場的原來情況，檢清起火后現(xiàn)場的情況，查清物質(zhì)引燃的過程情況，查清火災(zāi)性質(zhì)和火災(zāi)責(zé)任者，獲得證人證言。認定屬于放火嫌疑案件移交由公安刑事偵查部門管轄，消防機構(gòu)予以配合。
四是科學(xué)進行技術(shù)鑒定。對發(fā)現(xiàn)收集到各種物證材料，要運用科學(xué)技術(shù)進行鑒別和判斷，或運用模擬試驗的方式進行。
五是綜合分析。在火災(zāi)調(diào)查基本結(jié)束時，由火災(zāi)調(diào)查負責(zé)人組織有關(guān)人員，綜合現(xiàn)場勘查、調(diào)查訪問、取證材料、物證鑒定等各方面資料，進行全面分析研究，確定火災(zāi)原因，分清火災(zāi)責(zé)任，進行處理，以及總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。綜合分析是拍板定案關(guān)鍵一步，必須嚴肅謹慎，認定有據(jù)，否定有理，恰如其分。
六是核定火災(zāi)損失。按公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局頒布的《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》，火災(zāi)損失包括火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財產(chǎn)損失，其計算方法應(yīng)當執(zhí)行公安部的有關(guān)規(guī)定。任何單位或個人都應(yīng)當如實提供火災(zāi)統(tǒng)計資料不得瞞報、虛報和拒報火災(zāi)損失。
七是擬定火災(zāi)原因調(diào)查報告。綜合分析之后，要形成書面材料或定成火災(zāi)調(diào)查報告，上報有關(guān)部門。同時也要整理存檔，作為火災(zāi)檔案。
八是制作火災(zāi)檔案?；馂?zāi)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：火災(zāi)報告表、火災(zāi)撲救報告表、火災(zāi)現(xiàn)場勘查筆錄、火災(zāi)調(diào)查報告、火災(zāi)調(diào)查證明材料、技術(shù)鑒定書、火災(zāi)原因認定書、火災(zāi)原因重新認定決定書、火災(zāi)事故責(zé)任書、火災(zāi)事故責(zé)任重新認定決定書、火災(zāi)現(xiàn)場圖、火災(zāi)現(xiàn)場照片、火災(zāi)撲救總結(jié)和火災(zāi)處理報告。
二、火災(zāi)事故調(diào)查工作中應(yīng)注意的問題
第一，調(diào)查、訪問工作應(yīng)做到迅速、及時。筆者發(fā)現(xiàn)一些火調(diào)人員認為火災(zāi)事故調(diào)查是一項階段性工作，火災(zāi)在被徹底撲滅前沒有必要出警，有的則以火還沒撲滅無法進入現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場人員忙于滅火不便開展調(diào)查訪問等種種原因為由，不及時展開調(diào)查訪問?；馂?zāi)發(fā)生后，凡是參與滅火或搶救物資的群眾大都處在緊張的奔忙狀態(tài)中，對于火災(zāi)初期或滅火、救人、搶救物資過程中的所見所聞記憶猶新，思維意識受到外界因素的影響較小，火災(zāi)肇事者或違法行為人還未來得及建立掩飾違法行為的攻守同盟，火災(zāi)現(xiàn)場的破壞相對也較輕，這時開展調(diào)查訪問工作，往往能夠獲得比較真實準確的證據(jù)材料。如果行動遲緩，這些有利條件稍縱即逝，火災(zāi)事故現(xiàn)場也難以補救，極有可能造成證據(jù)不足以至火災(zāi)原因難以認定。
第二，火災(zāi)現(xiàn)場保護工作不容輕視。在火災(zāi)事故調(diào)查中，火災(zāi)現(xiàn)場保護是一個非常重要的環(huán)節(jié)，火災(zāi)現(xiàn)場保護得好壞，直接關(guān)系到能否迅速及時地查清火災(zāi)原因。筆者發(fā)現(xiàn)一些火調(diào)人員對火災(zāi)現(xiàn)場保護的重要性認識不夠，到達火場后，往往不按規(guī)定立即設(shè)置警戒線，不安排專人保護現(xiàn)場，不使用火災(zāi)錄像、照相和現(xiàn)場繪圖等手段記錄火災(zāi)現(xiàn)場真實情況，不按勘查程序隨意挖掘、翻動現(xiàn)場物品，非火調(diào)人員隨意出入火災(zāi)現(xiàn)場或搬移現(xiàn)場物品的現(xiàn)象也時有發(fā)生，這勢必對火災(zāi)現(xiàn)場造成更大的破壞，給下一步的勘查工作帶來更大困難。如某地一輛轎車在行駛途中發(fā)生火災(zāi)，由于該火災(zāi)發(fā)生在深夜且發(fā)案地點在距離縣城較遠的荒郊野外，消防人員將火災(zāi)撲滅后，沒有采取相應(yīng)的現(xiàn)場保護措施，就撤離了現(xiàn)場。第二天當火調(diào)人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場時，該轎車已被附近村民拆卸得七零八落，火災(zāi)現(xiàn)場遭到嚴重破壞，查明火災(zāi)原因也無從談起了。
1、火災(zāi)調(diào)查中的問題
火災(zāi)是現(xiàn)代社會造成損失最大的安全問題，火災(zāi)一旦發(fā)生，不僅造成大量的人員傷亡，還會造成巨額的財產(chǎn)損失。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的越來越發(fā)達，火災(zāi)對人員的生命安全和財產(chǎn)造成的損失也更加巨大，給人民生活帶來了慘痛的教訓(xùn)?；馂?zāi)調(diào)查結(jié)果的準確與否直接關(guān)系到能否依法處理追究事故的責(zé)任者或犯罪分子。因此，確定火災(zāi)發(fā)生的起火原因，什么原因引起的火災(zāi)，防止類似的情況再次發(fā)生；同時，還可獲得相關(guān)的證據(jù)，不斷增加火災(zāi)調(diào)查經(jīng)驗，研究火災(zāi)發(fā)生發(fā)展規(guī)律，為預(yù)防和滅火提供科學(xué)依據(jù)。
在我國，火災(zāi)調(diào)查主要是消防總隊、支隊的相關(guān)人員對發(fā)生的火災(zāi)事故進行火災(zāi)起火原因、起火點的認定調(diào)查。然而，由于火災(zāi)發(fā)生的不確定性以及火災(zāi)形勢的多樣化，目前我國的火災(zāi)調(diào)查工作遇到前所未有的挑戰(zhàn)，有關(guān)的火災(zāi)訴訟案件也日益增多。這要求我國的火災(zāi)調(diào)查人員必須具備相關(guān)的法律知識和技能技術(shù)，盡快查明火災(zāi)發(fā)生原因，明確事故責(zé)任。因此，計算機數(shù)值模擬技術(shù)被逐漸應(yīng)用到火災(zāi)事故的調(diào)查工作當中，輔助火災(zāi)調(diào)查人員獲取相關(guān)的證據(jù)，并且這種應(yīng)用被普遍接受和認可。
2、火災(zāi)動力學(xué)模擬軟件簡介
火災(zāi)動力學(xué)模擬軟件(FDS)由著名的美國國家標準與技術(shù)研究院（National Institute of Standards and Technology，NIST）開發(fā)，是一個對火災(zāi)引起流動的流體動力學(xué)計算模型，是專門從數(shù)值計算方面解決一系列適合于熱驅(qū)動、低速流動的Navier-Stokes方程，重點適用于火災(zāi)導(dǎo)致的熱煙傳播和蔓延的數(shù)值模擬。FDS利用了大渦流流體力學(xué)模型（Large Eddy Simulation，LES）來處理火場流體的紊態(tài)流動。專家和學(xué)者通過對真實火災(zāi)場景的模擬研究證明FDS具有有很高的準確性和可信性?；馂?zāi)動力學(xué)模擬軟件FDS目前已經(jīng)被廣泛應(yīng)用在火災(zāi)科學(xué)的研究和火災(zāi)事故調(diào)查的證據(jù)。
3、數(shù)值模擬在火災(zāi)調(diào)查工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀
3.1 國外應(yīng)用研究
Daniel Madrzykowski等人應(yīng)用FDS火災(zāi)模擬軟件模擬了美國華盛頓的一起真實的室內(nèi)火災(zāi)?；馂?zāi)模擬的資料是根據(jù)火災(zāi)調(diào)查機構(gòu)提供的真實的火災(zāi)現(xiàn)場情況為依據(jù)，確定了火災(zāi)熱釋放速率、特殊部位的溫度、火場中煙氣的流動方向和速度、氧氣濃度、室內(nèi)壓力等相關(guān)數(shù)據(jù)。起火建筑為三層，根據(jù)火災(zāi)調(diào)查報告的認定，發(fā)生火災(zāi)是由位于地下室天花板內(nèi)的電器設(shè)備引起的，開始在地下室內(nèi)蔓延并且在地下室內(nèi)發(fā)生了轟然，從地下室通向樓梯處的門在火災(zāi)發(fā)生時一直處于開啟狀態(tài)，使一層建筑有了煙氣和熱量的積累。從FDS模擬的結(jié)果來看，火勢是沿著天花板開始蔓延，散落下的火星引燃了室內(nèi)的其他可燃物，直至地下室內(nèi)的氧氣被消耗盡。
2005年6月NIST利用FDS軟件成功再現(xiàn)了“911”恐怖事件中世貿(mào)雙塔被飛機撞擊后次生火災(zāi)的煙氣流動和火球爆況。模擬的結(jié)果與事件中的影像資料相當吻合。該模擬測算的溫度和煙氣濃度給事故報告提供了重要依據(jù)。
3．2 國內(nèi)應(yīng)用研究
李一涵等學(xué)者對FDS 源程序進行了改進，并利用改進后程序計算火災(zāi)過程中壁面熱解形成圖痕，作為火災(zāi)調(diào)查的方法之一，初步分析壁面燒損痕跡發(fā)展特征。該方法可以根據(jù)火災(zāi)場景、壁面材料、起火點功率的不同，計算研究壁面燃燒痕跡形成規(guī)律，并提出使用該方法對火災(zāi)調(diào)查提供理論依據(jù)的可行性和重大意義。
姚曉波利用FDS模擬軟件重現(xiàn)了一個大型學(xué)生宿舍樓火災(zāi)場景。通過FDS的模擬結(jié)果和火災(zāi)現(xiàn)場的實際情況相比較，驗證了采用FDS來重構(gòu)火災(zāi)現(xiàn)場的可行性，同時，通過比較外墻使用“可燃材料”和外墻使用“不可燃材料”兩個不同火災(zāi)場景的模擬結(jié)果，分析研究了對于外墻使用不同性質(zhì)的建筑材料對火災(zāi)后果可能造成的影響。
4．數(shù)值模擬技術(shù)在火災(zāi)調(diào)查工作中的應(yīng)用前景研究
目前國內(nèi)外對火災(zāi)事故類型的分析通常由專業(yè)人員采用長期工作積累的經(jīng)驗、或采用半經(jīng)驗的方式，很少有數(shù)值模擬手段應(yīng)用于火災(zāi)調(diào)查。通過國內(nèi)外學(xué)者、專家以及火災(zāi)調(diào)查工作者在火災(zāi)事故調(diào)查工作中對數(shù)值模擬技術(shù)的應(yīng)用證明，F(xiàn)DS能夠很好的重現(xiàn)真實的火災(zāi)場景。利用火災(zāi)動力學(xué)模擬軟件FDS建立實際火災(zāi)場景的數(shù)學(xué)模型，對真實的火災(zāi)事故進行計算機數(shù)值模擬對火災(zāi)事故結(jié)果的準確性是一種很好的研究方法。在建模時需要清晰知道起火建筑物的詳細資料，包括建筑物尺寸及材料、內(nèi)部裝修材料、建筑物的開口大小、當時的通風(fēng)及天氣狀況、周圍建筑物的布局等，這些資料可通過火災(zāi)調(diào)查機構(gòu)或部門、氣象部門獲得。通過采用火災(zāi)動力學(xué)模擬軟件（FDS），對可能的起火點、起火原因建立火災(zāi)場景進行火災(zāi)動力學(xué)模擬，可以計算火災(zāi)現(xiàn)場關(guān)鍵部位的火場溫度、可見度、煙氣層溫度及高度、氧氣和一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)與火災(zāi)現(xiàn)場勘探的數(shù)據(jù)進行比較，排除不合理的起火點、起火原因及人員死亡原因，為火災(zāi)調(diào)查人員提供合理的依據(jù)，解決了火災(zāi)現(xiàn)場看勘察很難確定的問題，進一步完善了火災(zāi)調(diào)查報告的準確性。對模擬過程中的火災(zāi)蔓延趨勢的再現(xiàn)，也為采取消防保護措施提供了依據(jù)。隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展和人們對火災(zāi)事故調(diào)查的嚴密性，數(shù)值模擬技術(shù)將能將廣泛用來輔助火災(zāi)事故調(diào)查。
5．總結(jié)
通過對火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)狀和火災(zāi)動力學(xué)模擬軟件介紹分析及國內(nèi)外的應(yīng)用分析，F(xiàn)DS在對有焰燃燒的火災(zāi)事故模擬，較真實的重現(xiàn)火災(zāi)場景，并且已經(jīng)成為火災(zāi)事故調(diào)查不可或缺的技術(shù)手段，能夠很好的輔助火災(zāi)調(diào)查工作人員進行火災(zāi)事故調(diào)查，對有異議的火災(zāi)事故結(jié)論提供更加可信的依據(jù)。
參考文獻：
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生傷亡等事故的報告和調(diào)查處理工作。
第三條事故報告和調(diào)查處理應(yīng)遵循下列原則：
（一）及時、準確、有序、規(guī)范；
（二）實事求是、尊重科學(xué)、依法查處和屬地管理；
（三）查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，依法進行處理。
第二章事故報告
第四條發(fā)生事故后，當事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人；發(fā)生重傷、死亡事故或輕傷10人以上事故的單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當報告其他有關(guān)部門的，應(yīng)依照其規(guī)定報告。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：
（一）發(fā)生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故或重特大事故，各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告當?shù)厝嗣裾⑹邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通報當?shù)毓?、監(jiān)察等部門和工會組織，事故基本情況必須在事故發(fā)生后2個小時內(nèi)報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到事故報告后2小時內(nèi)報告市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并通報市公安、監(jiān)察等部門和市工會組織。市級有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告的，應(yīng)立即報告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，事故基本情況必須在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報送市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并通報公安、監(jiān)察等部門和工會組織，同時與相關(guān)部門及時溝通后，準確、統(tǒng)一報告省級有關(guān)部門。
發(fā)生危險化學(xué)品爆炸、泄漏，或其它對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。
（二）發(fā)生一次死亡1－2人，或重傷3－9人，或輕傷10人以上，或造成重大經(jīng)濟損失的事故，各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)報告當?shù)厝嗣裾⑹邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通報當?shù)毓膊块T、監(jiān)察部門和工會組織。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到事故報告后2小時內(nèi)分別報告市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)主管部門在接到事故報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并通報市公安、監(jiān)察部門和工會組織，同時與相關(guān)部門及時溝通，準確、統(tǒng)一報告省級有關(guān)部門。
第六條道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通與捕撈作業(yè)、消防等發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：
（一）發(fā)生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故或重特大事故，當?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾蜕弦患売嘘P(guān)部門，并同時通報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報后，應(yīng)按規(guī)定時限報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到事故報告2小時內(nèi)報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)主管部門在接到事故報告1小時內(nèi)分別報告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并經(jīng)市人民政府同意后，報省級有關(guān)部門。
發(fā)生危險化學(xué)物品運輸翻車、泄漏，鐵路列車顛覆等對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。
（二）發(fā)生一次死亡1－2人，或重傷3－9人，或造成重大經(jīng)濟損失的事故，當?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾蜕弦患売嘘P(guān)部門，并同時通報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報后，應(yīng)按規(guī)定時限報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)部門在接到事故報告后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別報告市人民政府和省級有關(guān)部門。
第七條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；
（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；
（三）事故的直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（四）事故發(fā)生原因的初步判斷；
（五）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；
（六）事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
第八條負責(zé)事故上報的有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化，及時做好跟蹤續(xù)報，直至事故調(diào)查處理結(jié)束。
在事故發(fā)生后的30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），受傷人員死亡或者失蹤人員經(jīng)確認為死亡的，應(yīng)及時補報。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)及時、如實報告事故情況，不得瞞報、謊報、漏報或者拖延不報。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本單位無力搶救時，應(yīng)立即就近請求救援。接到求援救助請求的單位，應(yīng)當及時趕赴現(xiàn)場救援。
任何單位和個人應(yīng)當支持、配合事故救援，并提供一切便利條件。
第三章事故調(diào)查
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查：
（一）造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組開展調(diào)查。
（二）造成一次死亡10－29人，或重傷20人以上(含死亡、重傷)，以及直接經(jīng)濟損失在500萬元－1000萬元的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合由省人民政府或其指定的部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。
（三）造成一次死亡3?9人，或重傷10－19人（含死亡、重傷），或直接經(jīng)濟損失100萬元－500萬元的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。
（四）造成一次死亡1－2人，或重傷5－9人，或輕傷10人以上，或危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄漏等造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會同公安、監(jiān)察等有關(guān)部門和工會組織組成事故調(diào)查組，必要時可邀請檢察機關(guān)及有關(guān)專家參加，縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合事故調(diào)查組開展調(diào)查。
（五）造成一次死亡1人，或重傷3－4人的事故，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。
（六）造成一次重傷1－2人，或輕傷9人以下的事故，由事故發(fā)生單位負責(zé)人組織單位內(nèi)的生產(chǎn)、安全、工會等有關(guān)人員組成調(diào)查組開展調(diào)查，當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情參與調(diào)查。
第十二條發(fā)生道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通和捕撈、火災(zāi)等事故后，按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查：
（一）造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組開展調(diào)查。
（二）造成一次死亡10人以上的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合由省人民政府或其指定的部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。
（三）造成一次死亡5－9人的道路交通事故、水上交通事故；一次死亡3－9人，或重傷10－19人（含死亡、重傷）的火災(zāi)事故、漁船水上交通和捕撈作業(yè)事故，由市人民政府或其指定的部門牽頭，會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合調(diào)查。
（四）造成一次死亡9人以下的鐵路交通事故；一次死亡1－4人的道路交通事故；一次死亡1－2人，或重傷1－9人（含死亡、重傷）的火災(zāi)事故；一次死亡1－2人的水上交通和捕撈作業(yè)事故，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分別由鐵路、公安交警、公安消防、交通、農(nóng)業(yè)部門牽頭，按相關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門組成調(diào)查組開展調(diào)查。
第十三條上一級人民政府可以派員參加或者直接調(diào)查處理應(yīng)當由下一級人民政府組織調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故。
第十四條事故現(xiàn)場及相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當妥善保護。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志、繪制簡圖，或照相攝像，并寫出書面記錄，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
第十五條調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并且與事故單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。
第十六條事故調(diào)查組負有以下職責(zé)：
（一）查清事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；
（二）查明事故原因、確定事故性質(zhì)；
（三）界定事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止事故發(fā)生的措施建議；
（五）提交事故調(diào)查報告。
第十七條事故性質(zhì)分為：
（一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；
（二）非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故；
（三）破壞事故：系指為達到一定目的而故意制造的事故。
第十八條在調(diào)查事故責(zé)任時，要按各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：
（一）其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，為直接責(zé)任者；
（二）對事故的發(fā)生起決定性作用的人，為主要責(zé)任者；
（三）對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
第十九條事故調(diào)查報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）事故單位的基本情況或工程項目情況；
（二）事故單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實情況；
（三）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況；
（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；
（五）事故發(fā)生的原因；
（六）事故的性質(zhì)；
（七）事故的責(zé)任劃分，以及對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；
（八）事故教訓(xùn)和應(yīng)當采取的防范措施；
（九）事故調(diào)查組成員名單和簽名；
（十）其他需要載明的事項。
第二十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，并對事故調(diào)查組負責(zé)。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當遵守事故調(diào)查紀律，保守事故調(diào)查秘密，不得擅自向社會有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。
第二十一條事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門和當?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)人員了解情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。
事故單位的主要負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，并如實地提供有關(guān)情況和資料。
第二十二條事故調(diào)查工作中，需要進行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當由調(diào)查組委托具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專家進行鑒定。
第二十三條事故調(diào)查組對事故調(diào)查報告應(yīng)當科學(xué)分析，充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對事故分析和事故責(zé)任者的處理建議，應(yīng)當取得一致意見；不能取得一致意見的，由調(diào)查組組長或牽頭部門提出結(jié)論性意見，對結(jié)論性意見仍有異議的，應(yīng)當報同級人民政府決定。
事故調(diào)查報告統(tǒng)一由牽頭部門報送有關(guān)單位。
第二十四條組織事故調(diào)查的部門或者有權(quán)作出事故處理決定的有關(guān)人民政府認為事故調(diào)查報告存在問題的，可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進行補充調(diào)查。
第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報告；特殊情況不得超過90日。
第二十六條各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當設(shè)立事故調(diào)查專項費用，用于支付事故調(diào)查等相關(guān)費用。
第四章事故處理
第二十七條負責(zé)組織事故調(diào)查的部門或相關(guān)部門自接到事故報告之日起30日內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報告向同級人民政府或有關(guān)部門提出事故處理意見。
第二十八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條事故處理決定由市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和單位按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營單位其他責(zé)任人的責(zé)任追究，由有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予相應(yīng)的處理；
（二）對行政機關(guān)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限，由行政監(jiān)察部門或其他行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分；
（三）事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第三十條事故處理決定應(yīng)當自接到事故調(diào)查處理報告之日起的30日內(nèi)作出；特殊情況不得超過60日。
事故處理決定應(yīng)當分別送有關(guān)人民政府，有關(guān)部門、工會組織和事故單位。
第三十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府收到事故調(diào)查報告后，按照下列規(guī)定辦理結(jié)案手續(xù)。
（一）造成一次死亡3－9人，或重傷10－19人（含死亡、重傷），以及直接經(jīng)濟損失100萬元?500萬元的事故，由市人民政府作出處理決定，并批復(fù)結(jié)案，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
（二）市本級企業(yè)和省、中央在紹企業(yè)造成一次死亡1?2人或重傷3?9人的事故，分別由市級有關(guān)部門和企業(yè)上級主管部門作出處理決定，并批復(fù)結(jié)案，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
（三）造成一次死亡1－2人或重傷3－9人的事故，由縣（市、區(qū)）人民政府作出處理決定，并批復(fù)結(jié)案，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
（四）造成一次重傷1－2人或輕傷9人以下的事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行結(jié)案，并報事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情進行復(fù)查。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)對事故處理決定的實施情況進行監(jiān)督檢查，并將事故處理情況予以公布，接受輿論監(jiān)督。
第五章附則
第三十三條本規(guī)定所稱的“以上”和“以下”均含本數(shù)。
第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成3人以下（“以下”不包括本數(shù)，下同）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和較大以上事故的報告。
第三條事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、瞞報。
本規(guī)定所稱的遲報、漏報、謊報、瞞報依照下列情形認定：
（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；
（二）因過失對應(yīng)當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；
（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；
（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。
第四條事故報告和調(diào)查處理應(yīng)遵循實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第六條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第七條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。
第二章事故報告
第八條發(fā)生事故后，當事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道）及有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：
（一）發(fā)生一次死亡3人以上（“以上”包括本數(shù)，下同），或重傷10人（含死亡、重傷）以上，或經(jīng)濟損失1000萬元以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通知公安部門、勞動保障部門、工會組織和人民檢察院。事故基本情況必須在事故發(fā)生后2個小時內(nèi)報送市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門?？h級有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告的，應(yīng)立即報告縣人民政府，通報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并及時與相關(guān)部門溝通后，按規(guī)定逐級上報。
發(fā)生危險化學(xué)品爆炸、泄漏，或其它對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。
（二）發(fā)生一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通知公安部門、監(jiān)察部門、工會組織和人民檢察院。
第十條道路交通、水上交通、消防等發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：
（一）發(fā)生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故、重大事故、特別重大事故，有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣人民政府和上一級主管部門，并同時通報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報后，應(yīng)按規(guī)定時限報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
發(fā)生危險化學(xué)物品運輸翻車、泄漏等對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。
（二）發(fā)生一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告縣人民政府和上一級主管部門，并同時通報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十一條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；
（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；
（三）事故直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（四）事故發(fā)生原因的初步判斷；
（五）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；
（六）事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
第十二條負責(zé)事故上報的有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化，及時做好跟蹤續(xù)報，直至事故調(diào)查處理結(jié)束。
在事故發(fā)生后的30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)及時補報。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本單位無力搶救時，應(yīng)立即就近請求救援。接到求援救助請求的單位，應(yīng)當及時趕赴現(xiàn)場救援。
任何單位和個人應(yīng)當支持、配合事故救援，并提供一切便利條件。
第十四條縣人民政府、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第十五條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十六條公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。
第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般事故后，按照職能，縣人民政府授權(quán)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織事故調(diào)查組開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作，調(diào)查組成員由縣監(jiān)察、公安、工會等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門派員組成，并邀請縣人民檢察院派員參加。道路交通事故、火災(zāi)事故由縣公安部門牽頭組織調(diào)查。
較大事故、重大事故、特別重大事故分別由市人民政府、省人民政府、國務(wù)院組織開展事故調(diào)查，縣人民政府和有關(guān)職能部門應(yīng)積極配合上級調(diào)查組開展工作。
造成重傷3人以下的一般事故，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。未造成人員傷亡的一般性事故，可委托事故發(fā)生單位組織單位內(nèi)的生產(chǎn)、安全、工會等有關(guān)人員組成調(diào)查組開展調(diào)查，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情參與調(diào)查，并監(jiān)督調(diào)查意見的執(zhí)行。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，應(yīng)當由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的，則由上級人民政府另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十九條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十條調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并且與事故發(fā)生單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。
第二十一條事故調(diào)查組負有以下職責(zé)：
（一）查清事故經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；
（二）查明事故原因、確定事故性質(zhì)；
（三）界定事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止事故發(fā)生的措施建議；
（五）提交事故調(diào)查報告。
第二十二條事故性質(zhì)分為：
（一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；
（二）非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故；
（三）破壞事故：系指為達到一定目的而故意制造的事故。
第二十三條在調(diào)查事故責(zé)任時，要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：
（一）其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，為直接責(zé)任者；
（二）對事故的發(fā)生起決定性作用的人，為主要責(zé)任者；
（三）對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
第二十四條事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，并對事故調(diào)查組負責(zé)。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當遵守事故調(diào)查紀律，保守事故調(diào)查秘密，不得擅自向社會有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。
第二十五條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，并如實地提供有關(guān)情況和資料。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)按法律規(guī)定及時移交司法機關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查工作中，需進行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當由調(diào)查組委托具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專家進行鑒定。
第二十七條事故調(diào)查組對事故調(diào)查報告應(yīng)當科學(xué)分析，充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對事故分析和事故責(zé)任者的處理建議，應(yīng)當取得一致意見；不能取得一致意見的，由調(diào)查組組長或牽頭部門提出結(jié)論性意見，對結(jié)論性意見仍有異議的，報請縣人民政府決定。
第二十八條縣人民政府認為事故調(diào)查報告存在問題的，可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進行補充調(diào)查。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報告；特殊情況經(jīng)縣人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可適當延長，但延長的期限最長不得超過60日。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
第四章事故處理
第三十一條事故調(diào)查報告按程序經(jīng)縣人民政府批準實施。
第三十二條有關(guān)職能部門應(yīng)按照縣人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。
（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營單位其他責(zé)任人的責(zé)任追究，由有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予相應(yīng)的處理；
（二）對行政機關(guān)相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限，由監(jiān)察部門或其他行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分；
（三）事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第三十三條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對有關(guān)職能部門給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十四條有關(guān)職能部門應(yīng)將事故處理結(jié)果上報縣人民政府和事故調(diào)查處理牽頭單位，并由牽頭單位實施監(jiān)督檢查。
第五章法律責(zé)任
第三十五條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報或者漏報事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；按本規(guī)定第三十七條對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報或者瞞報事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有第三十六條規(guī)定行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60%至80%的罰款；
（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80%至90%的罰款；
（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責(zé)任的，處以事故發(fā)生單位10萬元以上20萬元以下的罰款。
第三十九條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致一般事故發(fā)生的，處以事故發(fā)生單位主要負責(zé)人上一年年收入30%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當處以罰款的行為的，應(yīng)當分別裁量，合并作出處罰決定。
第四十一條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十二條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照。
對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。
事故發(fā)生單位主要負責(zé)人因事故責(zé)任受到刑事處罰、撤職及以上處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
第四十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
中圖分類號：F407.474文獻標識碼：A文章編號：
1．事故現(xiàn)場調(diào)查
1.1事故基本情況的了解
事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后，應(yīng)當及時聽取應(yīng)急救援組織單位、事故發(fā)生單位和其他有關(guān)單位的匯報，了解事故發(fā)生的基本情況，及時與各有關(guān)單位建立聯(lián)系，取得他們對調(diào)查工作的支持。匯報內(nèi)容一般應(yīng)當包括以下幾個方面：航行計劃和航行過程；事故簡要經(jīng)過；人員傷亡情況；現(xiàn)場應(yīng)急救援和保護情況；與事故有關(guān)的其他情況。
1.2事故現(xiàn)場調(diào)查
1.2.1一般性斟察
盡早對事故現(xiàn)場進行一般性斟察，建立事故現(xiàn)場環(huán)境的總體影響。確定船舶安全事故的基本情況。
1.2.2事故位置的確定
確定船舶發(fā)生安全事故經(jīng)緯度位置或者在船體的具置。
1.3現(xiàn)場照相和攝影
現(xiàn)場照相和攝影應(yīng)當盡可能在事故發(fā)生后無人移動和破壞現(xiàn)場的情況下，盡早一次性完成。并特別注意對分析查找事故原因有參考價值的殘骸進行詳細的拍攝。專人拍攝人員應(yīng)當整理拍攝資料，編輯制作一份事故現(xiàn)場斟察相冊和錄像資料。與說明事故原因有關(guān)的照片，應(yīng)當作為證據(jù)列為事故調(diào)查報告的一部分。拍攝內(nèi)容包括：
1.3.1儀表
1.3.2駕駛臺各操縱手柄位置
1.3.3通訊導(dǎo)航設(shè)備的調(diào)定
1.3.4燃油控制系統(tǒng)的位置
1.3.5各種電門的位置
1.3.6可疑的損壞或變形部分
1.3.7主機油門操縱位置
1.3.8應(yīng)急設(shè)備的狀態(tài)
1.4調(diào)查船舶和主機的狀態(tài)
1.4.1檢查船舶的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、部件、附件，查找有沒短缺的部分，確定船舶的完整性。
1.4.2檢查船舶有沒破壞性的損害。
1.4.3測量、記錄反應(yīng)主機（包括螺旋槳）主要構(gòu)件和系統(tǒng)工作的部件、附件的相對位置、破壞情況，檢查與主機有關(guān)的油、氣、水、電等系統(tǒng)，初步判斷主機的工作狀態(tài)。
1.4.4檢查當日及近期維護、修理工作涉及的系統(tǒng)或部件、附件的狀況。
1.4.5選定和采集分析化驗的各種樣品。
1.5證人調(diào)查
1.5.1尋找證人
證人應(yīng)當盡量找齊。證人除了事故現(xiàn)場及附近的目擊者以外，還包括與船舶該航次有關(guān)的當事人。并列出其單位、姓名、性別、聯(lián)系方式等以便尋找。
1.5.2證人調(diào)查的內(nèi)容
1.5.2.1目擊者調(diào)查
1.5.2.2當事人調(diào)查
對于船舶管理專業(yè)人員，包括駕駛、輪機、業(yè)務(wù)部人員作為證人時，應(yīng)當調(diào)查以下幾個方面：
a)航前準備到航行過程中的詳細情況。
b)異常情況發(fā)生時的現(xiàn)象。
c)對發(fā)生情況的判斷、處置和船舶的應(yīng)急操作。
d)異常情況發(fā)生后組織指揮情況。
1.5.3證人的物證收集
應(yīng)當廣泛收集證人可能提供的物證，例如能反映事故情況的照片，影片、錄像帶、錄音帶等。
1.6航行活動調(diào)查
應(yīng)當調(diào)查所有與該次航行的組織實施有關(guān)的活動情況及船舶的操縱情況。
1.6.1調(diào)查航行計劃的制定是否符合安全管理手冊、標準和規(guī)則，以及實際航行過程中計劃的執(zhí)行情況。
1.6.2調(diào)查船長、駕駛員的技術(shù)等級、訓(xùn)練水平、技術(shù)狀況、航行經(jīng)歷、日常執(zhí)行規(guī)章制度、是否發(fā)生過安全事故等情況。
1.6.3調(diào)查航行前的準備情況。
1.6.4根據(jù)VDR的錄音，分析和判斷駕駛員的行為和情緒變化情況以及其他人員的配合情況。
1.6.5檢查駕駛臺操縱手柄、開關(guān)、電門的位置和儀表指示，以及各操縱機構(gòu)的位置和狀態(tài)，并結(jié)合VDR分析得出的有關(guān)數(shù)據(jù)，分析和判斷操縱人員在事故過程中的處置情況。
1.7航行條件調(diào)查
1.7.1水上交通管制通話錄音和船舶AIS調(diào)查。
1.7.1.1通話時間、船舶航跡顯示。
1.7.1.2發(fā)話人確認。
1.7.1.3讀出的記錄資料。
1.7.1.4有疑問或難以理解的記錄資料。
1.7.1.5整理人員的附注。
1.7.2航行資料的調(diào)查。
調(diào)查與本航次有關(guān)的航行資料和航行通告有沒及時更新落實。海圖有沒及時更改。
1.7.3氣象情況調(diào)查
調(diào)查本航次海域的天氣預(yù)報和天氣實況，確定水上交通管制人員、船舶航行人員是否獲得必要的、準確的氣象信息，分析氣象條件跟事故的關(guān)系。
1.7.4船舶適航性調(diào)查
調(diào)查船舶的設(shè)計、制造、使用、維護、資料等情況，確定船舶在事故發(fā)生前的適航性。內(nèi)容包括以下幾個方面：
1.7.4.1船舶是否取得完備的適航證件。
1.7.4.2船舶的履歷，如出廠日期、使用時間、大修情況。
1.7.4.3船舶上各種說明書、使用維護資料的有效性。
1.7.4.4船舶日常使用和維護情況，是否有常見或多發(fā)故障，以及近期的故障維修情況。
1.7.4.5船舶設(shè)備定檢項目完成情況。
1.7.4.6為船舶及其設(shè)備進行各種維修的單位的質(zhì)量控制、工藝規(guī)程、技術(shù)力量、工作程序等是否符合適航的要求，維修人員的資格，技術(shù)狀況等情況。
1.7.4.7船舶及其設(shè)備的技術(shù)文件的填寫質(zhì)量、文件、資料的管理情況。
1.7.4.8船舶設(shè)計和制造情況。
1.7.4.9有關(guān)備件、物料更換的情況，確定這些備件、物料是否合格有效。
1.8航行記錄器的調(diào)查
對于安裝了航行記錄器（VDR）的船舶，事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后應(yīng)當盡快檢查航行記錄器，采取必要的措施進行現(xiàn)場保護和處理，防止記錄器二次損壞或者記錄信息的丟失，并迅速送到指定的機構(gòu)進行譯碼分析。根據(jù)譯碼得出的數(shù)據(jù)，分析判斷事故過程中的航行操縱過程中的情況。以及船舶和主機的故障情況，應(yīng)用仿真技術(shù)再現(xiàn)船舶的事故過程。
2．事故原因分析
2.1繪制事故過程圖
根據(jù)航行數(shù)據(jù)記錄器VDR、艙音記錄器、AIS、目擊者等提供的數(shù)據(jù)，將上述信息按事故發(fā)生歷程排列，為事故分析工作提供一個描述事故發(fā)生、發(fā)展過程的可見、完整、有序的事故過程圖。
2.2排列事故事件鏈
首先列出調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的所有影響航行安全的因素，然后將其中與本次事故有關(guān)的事件，按照它們發(fā)生的時間順序和因果關(guān)系，排列成事故的事件鏈。事件之間應(yīng)當有邏輯上的聯(lián)系。事故的事件鏈應(yīng)當排列到最終導(dǎo)致船舶損壞或人員傷亡的時間發(fā)生為止。如果事故的應(yīng)急處理過程中出現(xiàn)傷亡事件，也應(yīng)當將這些事件按照因果關(guān)系另行排列事件鏈。
2.3事故原因綜合分析
根據(jù)事故事件鏈的因果關(guān)系，確定其中屬于原因性的事件，并分析和找出促使事故發(fā)生的其他因素。深入分析這些事件和因素，找出導(dǎo)致事件發(fā)生的直接原因和間接原因。查找事故原因的分析工作應(yīng)當進行到可以提出明確可行的防止類似事故再次發(fā)生的安全措施為止。
3．完成事故調(diào)查報告
《海上交通事故調(diào)查處理條例》第4章規(guī)定，主管海事局應(yīng)當根據(jù)對海上交通事故的調(diào)查，在海事調(diào)查取證、分析海事原因和責(zé)任事故之后，作出“海上交通事故調(diào)查報告書”,它是事故調(diào)查處理的一份重要的法定文件。該報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
3.1船舶、設(shè)施概況和主要性能數(shù)據(jù)；
3.2船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人的名稱、地址；
3.3事故發(fā)生的時間、地點、氣象、海況、過程、損害情況等；
3.4事故發(fā)生的原因及依據(jù)；
3.5當事人各方的職責(zé)和依據(jù)；
3.6安全建議；
3.7調(diào)查中運用的新技術(shù)；
3.8調(diào)查中尚未解決的問題。
4．事故調(diào)查報告應(yīng)當是由事故調(diào)查組組長負責(zé)組織完成
事故調(diào)查報告草案完成后，由事故調(diào)查組組長提交給組織事故調(diào)查的部門。
4.1征詢意見
事故調(diào)查報告草案完成后，組織事故調(diào)查部門的部門可以向下列有關(guān)單位和個人征詢意見。
4.1.1參與事故調(diào)查的有關(guān)單位和個人
4.1.2與發(fā)生事故有關(guān)的當事單位和當事人
4.1.3事故調(diào)查組組長認為必要的其他單位和個人。
被征詢的單位和個人應(yīng)當在接到征詢意見通知后一定時間內(nèi)，以書面形式將意見反饋給組織事故調(diào)查的部門。對事故調(diào)查報告草案有不同意見的，應(yīng)寫明觀點，并提供相應(yīng)的證據(jù)。
4.2最終審查
4.2.1最終審查
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責(zé)，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第八條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。
第二章 事故報告
第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。
必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條 報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（三）事故的簡要經(jīng)過；
（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應(yīng)當報告的情況。
第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。
第十四條 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
第三章 事故調(diào)查
第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十條 上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
（二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報告。
第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
第三十條 事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。
第四章 事故處理
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。
負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當保密的除外。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報或者漏報事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報或者瞞報事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對事故調(diào)查工作不負責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六章 附 則
第四十四條 沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四十六條 本條例自2007年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責(zé)，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。
第二章事故報告
第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。
必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（三）事故的簡要經(jīng)過；
（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應(yīng)當報告的情況。
第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。
第十四條事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
（二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。
負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報或者漏報事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報或者瞞報事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上*萬元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處*萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對事故調(diào)查工作不負責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六章附則
第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責(zé)，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理
。
第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。
第二章事故報告
第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。
必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（三）事故的簡要經(jīng)過；
（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應(yīng)當報告的情況。
第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。
第十四條事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
（二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。
負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40％至80％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報或者漏報事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報或者瞞報事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對事故調(diào)查工作不負責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1編制目的
為在事故發(fā)生第一時間內(nèi)迅速、有效地撲滅火災(zāi)、搶救傷員、疏散人員、最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故傷害降到最低點，特制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于婺源縣森源服飾有限公司各生產(chǎn)加工車間、班組、生活區(qū)的初級火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案。
1.3應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案包括綜合預(yù)案、火災(zāi)事故、電氣設(shè)備事故專項預(yù)案和受傷人員現(xiàn)場處置方案。
1.4應(yīng)急工作原則
事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，專業(yè)搶險救援與單位自救相結(jié)合的原則。
2 危險性分析
2.1危險源與風(fēng)險分析
2.1.1 服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場人員密集， 電氣線路復(fù)雜，易燃物品多，一旦出現(xiàn)火源，易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷。
組長（總指揮）：***
副組長 : ***
組員： ****************************** ***
********* ***
職責(zé)：①啟動和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
②指揮各組現(xiàn)場排險工作。
③向工業(yè)園區(qū)管委會報告。
④組建應(yīng)急隊伍，組織實施和演練。
⑤負責(zé)向到達事故現(xiàn)場的公安消防隊、工業(yè)園區(qū)管委會匯報災(zāi)情，并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。
（2）應(yīng)急搶救組﹙義務(wù)消防隊﹚ 組長： *** 副組長 : ***
組員：何**江** 畢**袁**龍**洪**汪**
石**李**戴**程**俞** 余**黃**汪** 職責(zé)：
①現(xiàn)場滅火、搶救受傷人員。
②清理爆炸危險源，控制火災(zāi)蔓延。
③隨時向總指揮報告滅火、搶救進展情況。
（3）應(yīng)急疏散救護組
組長：江** 副組長：齊**
組員：潘** 俞** 于**何**
職責(zé)：
①疏散通道及安全出口暢通。
②疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域。
③核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)，并向總指揮報告。
④對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。
⑤隨時向總指揮報告疏散、救護進展情況。
（4）應(yīng)急后勤保障組
組長：陳** 副組長：奚**
組員：饒**曹**葉** 劉** 職責(zé)：
①拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。
②控制現(xiàn)場秩序，控制無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場。
③搶險救災(zāi)人員，食品和生活用品的及時供應(yīng)。
④落實搶險救災(zāi)及裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。
⑤隨時向總指揮報告后勤保障情況。
（5）通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：金**副組長：汪**
組員：程**余**
職責(zé)：
①應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照總指揮的命令，負責(zé)通知各應(yīng)急組、各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。
②記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容，并上報政府及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。
③在搶救過程中的聯(lián)絡(luò)、搜集各組進展情況，隨時向總指揮如實報告情況。
④在搶救過程中，負責(zé)傳達總指揮的最新命令。
⑤保證信息暢通。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源控制
（1） 單位辦公室每月做好安全檢查記錄
①對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查。
②電源系統(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護裝置。易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
③對車間、倉庫易燃區(qū)域做好禁煙禁火標識。
④嚴格控制明火作業(yè)、杜絕吸煙現(xiàn)象。
⑤電熱用具專人負責(zé)管理。
4.2 預(yù)警行動
⑴發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患，立即排除。
⑵發(fā)生火險立即報告。
⑶撲滅初級火災(zāi)。
4.3 信息報告與處置（1）第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情，立即用手邊通訊工具（手機、座機）向辦公室報告，并向周圍的人員報警，使用就近滅火器立即撲滅初級火災(zāi)。
（2） 辦公室接到報警電話，詳細記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點、火情，并同時將信息報告總經(jīng)理或單位安全負責(zé)人進行處置。
（3） 總經(jīng)理或單位安全負責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令通訊
聯(lián)絡(luò)組撥打火警電話 119 報警，同時向上級主管部門報告。情況應(yīng)急時，事故現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報告。
（4） 事故發(fā)生后，如有人員傷亡情況， 1 小時內(nèi)用電話方式向婺源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。
（5） 報警時講清著火單位名稱、詳細地址、發(fā)生的時間、著火部位、著火物質(zhì)、火情大小、報警人姓名、報警電話號碼。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
（1）初期火情現(xiàn)場處置
①報警：
a. 當發(fā)生火災(zāi)事故征兆時，迅速終止明火作業(yè)，熄滅火花，防止產(chǎn)生火災(zāi)火源。
b. 對于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開關(guān)異常動作時迸發(fā)出火花，立即停電檢修，排除電路故障，更換失靈的電氣裝置；
c. 發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味，迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方，
排除即將釀成初級火災(zāi)的源頭。
d. 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人用手機向應(yīng)急指揮小組報告，同時告知現(xiàn)場人員有序撤離。
②接報：值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報后，攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告企業(yè)負責(zé)人或應(yīng)急指揮部，做好現(xiàn)場應(yīng)處置工作。
③火情已被撲滅，應(yīng)做好現(xiàn)場保護工作，待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后，經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。
（2）火災(zāi)處置
①接到報警后，應(yīng)急指揮小組迅速到達現(xiàn)場，火情擴大迅速通知各組負責(zé)人并趕赴事故現(xiàn)場。成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指揮各組現(xiàn)場排險工作。 （組長因公不在單位，由副組長擔(dān)任總指揮職務(wù)及履行職責(zé)）
②根據(jù)現(xiàn)場情況，立即向公安消防隊報警，并向本地街道（地區(qū)）辦事處報告。派人接迎消防車輛。
③應(yīng)急搶救組 ﹙義務(wù)消防隊﹚接到災(zāi)情報警 , 帶上滅火器材趕到現(xiàn)
場進行滅火、搶救工作。如遇有明火時，應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應(yīng)迅速就地澆滅。
④應(yīng)急疏散救護組
a. 接到災(zāi)情報警 , 立即趕到現(xiàn)場，負責(zé)疏散通道及安全出口暢通。按
總指揮要求，負責(zé)疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)。并逐房檢查，核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)，并向總指揮報告。
b. 火災(zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員不要驚惶失措，就近尋找濕毛巾蒙住口
鼻彎腰方法，盡快沖出濃煙區(qū)段，以避免有毒氣體對人身造成危害?；馂?zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時，應(yīng)當加強自身防護，盡量穿戴好防護用品，現(xiàn)場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具，防止再發(fā)生中毒事故。
5.2 電氣設(shè)備著火現(xiàn)場處置
（1）若發(fā)生電氣設(shè)備著火時，首先要將電氣設(shè)備的電源切斷，及時關(guān)閉電梯，防止人員從電梯疏散。
（2）若發(fā)生帶電設(shè)備著火時，在現(xiàn)場工作人員中要熟悉帶電設(shè)備的人
員進行指揮或帶領(lǐng)下進行滅火。滅火應(yīng)當使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或 1211滅火器等滅火，不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。
（3）若發(fā)生 變壓器、油開關(guān)等注油設(shè)備著火時，應(yīng)當使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。
帶電設(shè)備現(xiàn)場滅火時，滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下，不能直接用水滅火，否則可能發(fā)生觸電事故。
（4）常用滅火器的正確使用；
干式滅火器的使用方法：使用時一手握住噴嘴，對準火源，一手向上提起拉環(huán)，便會噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區(qū)，將火撲滅。
泡沫滅火器的使用方法：使用時一手握提環(huán)，一手托底部，將滅火器顛倒過來搖晃幾下，泡沫就會噴射出來。注意泡沫滅火器不要對人噴，不要打開筒蓋，不要和水一起噴射。
使用 1211滅火器的使用方法：使用時首先拔掉安全銷，一手握住壓把，一手將噴嘴對準火源根部，壓桿即開啟，左右掃射，快速推進。
5.3 搶救受傷人員
（1） 被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋
措施滅火傷處的衣、庫、襪應(yīng)剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。
（2） 對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復(fù)蘇。
（3） 對有骨折出血的傷員，應(yīng)作相應(yīng)的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。
（4） 可攔截過往車輛，將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。
（5） 搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應(yīng)及時撥打急救中心電話，由醫(yī)務(wù)人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作，并派人接應(yīng)急救車輛。
5.4 應(yīng)急結(jié)束：
（1） 應(yīng)急終止條件：
①事故已得到控制，沒有導(dǎo)致次生、衍生的事故，或?qū)е麓紊?，衍生的事故隱患已消除。
②沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。
③受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進行救治，沒有失蹤人員，包括參加應(yīng)急救援處置的人員。
（2） 應(yīng)急結(jié)束
①應(yīng)急處置結(jié)束后，企業(yè)已進入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認，應(yīng)急可以終止時，由總指揮決定并宣布應(yīng)急終止。
②擴大應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急處置結(jié)束，應(yīng)由上級指揮中心、總指揮確認應(yīng)急可以終止時，由指揮中心總指揮決定并宣布應(yīng)急終止命令。
（3） 應(yīng)急結(jié)束后：
①按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生的原因，經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況進行認真調(diào)查，吸取教訓(xùn)、寫出事故報告。報送縣安監(jiān)局，上級主管等相關(guān)部門。
②積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，對事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應(yīng)移交的資料。
③事故現(xiàn)場的清理，搶修受損設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
④寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。
6、信息
6.1 事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故進行分析總結(jié)， 向企業(yè)職工通報事故原因，處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預(yù)防措施。
6.2 對較大的事故需要對媒體的， 應(yīng)由本單位指定發(fā)言人，通報事故信息。
7. 后期處置
經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
8 保障措施
8．1 通訊與信息保障
單位：辦公室聯(lián)系人：金 **電話： 139********
備用聯(lián)系人：汪 ** 電話： 139**********
8．2 應(yīng)急隊伍保障
（1）組成各應(yīng)急小組，配備人員明確職責(zé)。
（2）定期培訓(xùn)和演練。增強應(yīng)急能力。
8．3 應(yīng)急物資裝備保障
⑴滅火器型號： 4 公斤 ABC貯存式干粉 數(shù)量： 118 只管理責(zé)任人：陳** 聯(lián)系方式：電話： 1887********* 存放位置：各樓層指定位置壁掛
辦公樓： 安全出口處
數(shù)量： 1 管理責(zé)任人： 金**
車 間：安全出口處
數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 尹**
庫 房：門口處
數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 孫** 吳** 黃**
宿舍樓：樓道兩端及樓道中間處 數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 汪**食 堂：灶臺邊 滅火器 數(shù)量： 1管理責(zé)任人： 從**
⑵消防栓數(shù)量：36 存放位置：宿舍、車間樓層 管理責(zé)任人：各樓層負責(zé)人
8．4 經(jīng)費保障
應(yīng)急專項經(jīng)費由專項款項支出。
使用范圍：更換、購買消防器材、安全消防培訓(xùn)及演練、隱患整改
技術(shù)措施等。
9. 培訓(xùn)與演練
9．1 培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計劃。
9．2 演練
（1）班組或車間每年開展一次事故應(yīng)急演練。
（2）各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、
作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（3）結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急預(yù)案制定的缺陷。
10. 應(yīng)急組織機構(gòu)的紀律
(1) 遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
(2) 在搶險救災(zāi)過程中，必須聽從指揮。
11. 獎懲
11.1獎勵
（1） 在搶救過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。
（2） 在搶救中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。
11.2懲罰
(1) 對于在搶救過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分。
(2) 在搶險救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。
12．附則
12.1 應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報總經(jīng)理（法人）審閱批準實施，留廠安全負責(zé)人或辦公室備案。
12．2 維護和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補充預(yù)案。
12.3 制定與解釋
本預(yù)案由安全生產(chǎn)主管負責(zé)人制定，由辦公室解釋。
