序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇局長任職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

人才瓶勁制約是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標(biāo)。*書記在市二次黨代會報告中明確指出“人才危機(jī)是*最大的危機(jī)。要著重研究制定和落實培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進(jìn)、受重用。”按照這一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標(biāo)準(zhǔn),堅持“科學(xué)用人、規(guī)范用人、有序用人和公然用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進(jìn)、兩眼向內(nèi)抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。圍繞“讓能干事的有機(jī)會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導(dǎo)向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在*書記的強(qiáng)力主導(dǎo)和高度重視下,在對我市人才隊伍現(xiàn)狀、人才開況進(jìn)行認(rèn)真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎(chǔ)上,出臺了《*市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報名,志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學(xué)校重點專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進(jìn)優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學(xué)舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月人才招聘大會上,我市引進(jìn)人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長隊咨詢和應(yīng)聘。省委常委、常務(wù)副省長魏宏等領(lǐng)導(dǎo)親臨我市展區(qū),與應(yīng)聘學(xué)生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業(yè)生踴躍應(yīng)聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當(dāng)天現(xiàn)場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學(xué)校重點專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅持以市場化配置人才為導(dǎo)向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”、事業(yè)單位補(bǔ)充工作職員“凡聘必考”、公務(wù)員提升職務(wù)“凡升必考”、專業(yè)技術(shù)職員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構(gòu)建了公然公平公正的用人機(jī)制,切實規(guī)范了用人環(huán)境,促進(jìn)了人才資源公道配置和人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年共組織錄用公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作職員考試和職稱評審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報名共有8530名高校畢業(yè)生應(yīng)考我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、專科生5052人,市外生源1305人分布于23個省(區(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計劃錄用242人,“一村一名大學(xué)生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務(wù)員33人、招考人民*290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進(jìn)、優(yōu)化人才環(huán)境的同時,著力加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的治理。積極組織實施機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作職員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設(shè)局、財政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個單位全面完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和重要崗位負(fù)責(zé)人的輪崗交流,其他部分正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預(yù)計20*年3月底前可全面結(jié)束。同時按照建設(shè)規(guī)范化責(zé)任型政府要求,開始研究思考完善行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核機(jī)制,改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對象在評價公務(wù)員業(yè)績中的重要作用,切實進(jìn)步公務(wù)員考核的針對性、實效性和社會公認(rèn)度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動把人事人才工作的服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)村延伸,服務(wù)對象向農(nóng)村人才延伸,服務(wù)重心向農(nóng)村人才開發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開發(fā)工作聯(lián)席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協(xié)、教育等部分職能,全面開展職稱評審進(jìn)農(nóng)村、培訓(xùn)教育進(jìn)農(nóng)村、科技智力進(jìn)農(nóng)村、就業(yè)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、表彰激勵進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)農(nóng)村”活動,為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和智力支持。全年共評審認(rèn)定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術(shù)職稱7405人,其中農(nóng)民技師46人,開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4*8人;組織培訓(xùn)貧困農(nóng)民5.7萬人次;派遣科技特派員進(jìn)村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個、示范村60個、示范崗870個;推選優(yōu)秀農(nóng)村實用技術(shù)人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公然考錄公務(wù)員13名。我市“五進(jìn)農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設(shè)的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。

二、堅持嚴(yán)格規(guī)范治理,依法行政進(jìn)程有了明顯加快

始終把堅持規(guī)范化治理,作為提升部分形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構(gòu)建公然公平公正的用人機(jī)制和推進(jìn)依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務(wù)員法為重點,有效規(guī)范公務(wù)員治理。按照公務(wù)員登記規(guī)定,嚴(yán)格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀(jì)律,全面完成公務(wù)員首批集中登記。針對公務(wù)員法實施反映出的突出矛盾和題目,組織氣力,先后多次深進(jìn)縣(區(qū))、深進(jìn)基層單位專題調(diào)研,認(rèn)真梳理和研究分析存在的題目,提出切實可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對參照公務(wù)員制度治理的事業(yè)單位進(jìn)行了全面清理和審核。在公務(wù)員進(jìn)軌登記基礎(chǔ)上,積極啟動集編制實名制治理、身份現(xiàn)代化確認(rèn)、財政供給規(guī)范化治理于一體的公務(wù)員實名制治理辦法,建立了動態(tài)的公務(wù)員治理數(shù)據(jù)庫。為提升公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化治理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。二是以實行職(務(wù))級(別)工資制為重點,有效規(guī)范工資收進(jìn)分配制度。在公務(wù)員登記的基礎(chǔ)上,全面完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革和離退休職員增加離退休費工作。會同財政部分積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作職員各項津補(bǔ)貼清理規(guī)范工作。積極指導(dǎo)和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部分的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收進(jìn)分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻(xiàn)人才傾斜的激勵分配機(jī)制與導(dǎo)向的形成,切實搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點,有效規(guī)范機(jī)構(gòu)編制治理。圍繞市委、市政府中心工作,科學(xué)破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務(wù)要求,超前思維、事先謀劃、精心預(yù)備,順利設(shè)立了市委常委辦和市政府應(yīng)急辦兩個機(jī)構(gòu);整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設(shè)置市委市政府和群眾工作局,在市紀(jì)委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關(guān)的部分設(shè)立了群眾與工作科;強(qiáng)化和完成了政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部治理等職能進(jìn)行了明確,積極理順市區(qū)廣電機(jī)構(gòu)治理體制,促進(jìn)了部分職能更加明晰、治理機(jī)制更加科學(xué)、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進(jìn)“三項改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位治理體制和運行機(jī)制。積極探索行政體制改革,對全市行政部分和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進(jìn)行全面清理,清理出2個部分職能偏移;對職能交叉、重疊的國資治理部分予以職責(zé)回位;對建設(shè)、國土、民政、農(nóng)業(yè)等7個部分的25項職能納進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理;對2個部分履職不力而引發(fā)的群體矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的同一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案,做好了全面實施的各項預(yù)備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革的前期4個機(jī)構(gòu)設(shè)立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極鑒戒外地經(jīng)驗,研究界定具有公共事務(wù)治理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務(wù)治理資源,逐步推進(jìn)事業(yè)單位職能社會化。創(chuàng)新事業(yè)單位治理、機(jī)構(gòu)編制治理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)視檢查等“三大體制”,對事業(yè)單位走向市場、走向社會進(jìn)行跟蹤治理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、治理“七到位”;出臺《行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和治理辦法》,在辦事程序、協(xié)調(diào)機(jī)制、治理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制治理“三個一”制度,使機(jī)制編制治理形成了體系;就機(jī)構(gòu)編制治理三個法規(guī)執(zhí)行情況,會同人事、監(jiān)察、財政等部分歷時5天,深進(jìn)三縣一區(qū),以隨機(jī)抽查完成對1個黨委工作部分、7個政府工作部分,2個政法執(zhí)法機(jī)構(gòu)、2個事業(yè)單位等12個機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行了一次全面深進(jìn)檢查,對超編進(jìn)人、職員編制混用、行政機(jī)關(guān)職員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財政“空餉”、分流職員反彈等題目進(jìn)行了查糾,對整改不力的單位進(jìn)行了通報,維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制治理法規(guī)的嚴(yán)厲性。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧重點突破,各項工作圍繞*發(fā)展有序開展

在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構(gòu)建**的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護(hù)社會*穩(wěn)定緊密結(jié)合,采取騰出崗位公然招考、出臺引進(jìn)人才辦法公然引進(jìn)、組織現(xiàn)場招聘會搭建就業(yè)平臺、擇業(yè)指導(dǎo)咨詢提供職業(yè)導(dǎo)航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公然招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過人才市場推薦就業(yè)和引導(dǎo)自謀職業(yè)實現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任,有效解決企業(yè)干部實際困難。為實現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進(jìn)京”這一目標(biāo),層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書》、做到責(zé)任到部分、責(zé)任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導(dǎo)力度,深進(jìn)企業(yè)、深進(jìn)企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩(wěn)控,對企業(yè)干部維穩(wěn)重點人實行“定領(lǐng)導(dǎo)、定科室、定職員、定措施、定時限、定責(zé)任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責(zé)任制,采取“一對一”、“一

幫一”辦法,落實包案責(zé)任,確保穩(wěn)控對象不脫控;堅持典型引導(dǎo),開展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強(qiáng)學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)干部顧大局講團(tuán)結(jié)。通江縣企業(yè)干部自覺主動向該縣遭受洪災(zāi)的農(nóng)民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權(quán)組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩(wěn)觀,變被動處置為主動排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動下訪,認(rèn)真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和公道訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同道生病期間,幫扶領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到家看看問候,幫助解決困難,使其非常感動,現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護(hù)企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規(guī)上訪的“重點人”,依法予以訓(xùn)誡,并收集、把握、固定證據(jù),收到了“教育一個、引導(dǎo)一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用專刊先容通報全省。三是維護(hù)公平正義,切實加強(qiáng)人事爭議仲裁。針對社會不*因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權(quán)意識普遍增強(qiáng)的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機(jī)關(guān)內(nèi)部選配工作職員,配強(qiáng)班子、充實隊伍、加強(qiáng)培訓(xùn),為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化內(nèi)部治理,確保人事編制工作有序推進(jìn)。為認(rèn)真落實*書記提出的“嚴(yán)格遵循政策法規(guī),做到科學(xué)規(guī)范有序;全面推行陽光人事,做到公然公平公正”的要求,我們?nèi)鎸嵤┝艘源蛟臁瓣柟馊耸隆睘楹诵牡摹瓣柟馊耸隆薄ⅰ胺ㄖ稳耸隆薄ⅰ叭诵闶渴隆薄ⅰ?人事”建設(shè),在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿足公務(wù)員活動”。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機(jī)關(guān)、作風(fēng)紀(jì)律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“七個一”活動為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設(shè)職工互動學(xué)習(xí)講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以落實人事編制機(jī)關(guān)“八個堅持、八個不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點,強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項辦事指南》為途徑,強(qiáng)化效能建設(shè),以樹立人事編制干部十種意識為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),以開通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺,強(qiáng)化陽光黨務(wù)政務(wù)建設(shè),切實加強(qiáng)部分自身建設(shè),提升了治理服務(wù)水平。為使干部懂得監(jiān)視、習(xí)慣監(jiān)視、自覺接受監(jiān)視,邀請市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和市法制局長到機(jī)關(guān)給職工專門講授監(jiān)視法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)視員制度,從各界人士和人事編制工作服務(wù)對象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)視員,切實加強(qiáng)了對干部職工及其行政行為的監(jiān)視。深進(jìn)扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深進(jìn)抗洪救災(zāi)第一線為災(zāi)民送往救災(zāi)物資和現(xiàn)金,并指導(dǎo)抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。按照“六個一”要求,投進(jìn)2萬多元建起“關(guān)愛留守學(xué)生之家”1個,41名干部結(jié)對關(guān)愛41名留守學(xué)生。中秋節(jié)日當(dāng)天,局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部,邀請市衛(wèi)生局、團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學(xué)生送月餅、送親情、送熱和、送健康,與留守學(xué)生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學(xué)生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權(quán)建設(shè)和為加快通江發(fā)展盡心出力,開展軍民、警*誼活動,學(xué)習(xí)軍營好作風(fēng)好紀(jì)律,支援駐巴部隊建設(shè)。先后在局機(jī)關(guān)有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和駐巴武警支隊營房建設(shè),協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè),切實提升治理水平

為建設(shè)一支高素質(zhì)的人事編制干部隊伍,不斷提升機(jī)關(guān)治理服務(wù)水平和機(jī)關(guān)形象,更加注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范機(jī)關(guān)治理,圍繞構(gòu)建“陽光人事”、“法治人事”、“人秀士事”、“*人事”這一總體目標(biāo),在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿足公務(wù)員”活動。以開展領(lǐng)導(dǎo)講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機(jī)關(guān)、廉政教育到家庭、扶貧濟(jì)困到農(nóng)村等“六個一”活動為載體,強(qiáng)化廉政建設(shè);以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設(shè)職工講堂為抓手,強(qiáng)化能力建設(shè);以制定人事編制機(jī)關(guān)“八個堅持、八個不準(zhǔn)”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點,強(qiáng)化制度建設(shè);以編制實施《*市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作行政審核審批和服務(wù)事項辦事指南》為依托,強(qiáng)化效能建設(shè);以樹立人事編制干部十種意識為導(dǎo)向,強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè);以辦好“*市人事局”網(wǎng)站為平臺,強(qiáng)化陽光政務(wù)建設(shè)。特別是今年來我們牢牢捉住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)有利契機(jī),按照市委*書記、洪金市長、延榮常務(wù)副市長、光遠(yuǎn)部長等領(lǐng)導(dǎo)對人事編制工作提出的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進(jìn)“三大目標(biāo)”,扎實開展互動學(xué)習(xí)設(shè)講堂、為民服務(wù)到基層、開放公務(wù)強(qiáng)監(jiān)視、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進(jìn)機(jī)關(guān)、公務(wù)運行重規(guī)范、開門納諫查題目等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)內(nèi)容和形式,突出了作風(fēng)整頓建設(shè)的針對性、實效性,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進(jìn)取意識、自律意識和依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,進(jìn)步了人事編制工作的治理服務(wù)水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅強(qiáng)有力的保證。

五、加強(qiáng)*集中制,切實增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)

篇（2）

我于XX年3月被區(qū)人大常委會任命為區(qū)交通局局長，主持全面工作。主要職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的建設(shè)和管理，抓好交通行業(yè)監(jiān)管，開展交通行政執(zhí)法，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展服務(wù)。在交通局長這個崗位上，我始終以對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，老老實實做人，踏踏實實做事，認(rèn)真踐行“三個代表”，努力干好本職工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，較好地完成了各項任務(wù)。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一、真抓實干辦實事，民心工程得民心，農(nóng)村公路建設(shè)惠及千家萬戶

從上任的第一天起，我和黨委一班人就把農(nóng)村公路改造升級緊緊抓在了手上。抓住國家實施積極財政政策、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，抓住當(dāng)初我區(qū)農(nóng)村公路等級低、路況差、超期服役、服務(wù)水平滯后的實際，抓住全區(qū)人民對農(nóng)村公路改造期盼迫切、熱情高漲的有利條件，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，深入調(diào)查研究，積極主動爭取項目，千方百計籌措資金，于XX年起，在全區(qū)范圍內(nèi)實施了“村村通油路”即農(nóng)村公路建設(shè)工程。區(qū)幾大家對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，作為惠及百姓“六件實事”之一，在人財物力和領(lǐng)導(dǎo)精力上給予了極大傾斜，我局把“村村通”工程作為全局工作的重中之重，精心設(shè)計、精心施工、精心管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、進(jìn)度保障機(jī)制、責(zé)任落實機(jī)制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保干一米成一米，修一條成一條，把農(nóng)村公路建成了名副其實的民心工程、廉潔工程和精品工程。目前已累計完成投資8700多萬元(其中爭取省市扶持資金5000多萬元，占總投資的近60%)，工程合格率100%，優(yōu)良率95%以上，全區(qū)90%以上的行政村通了水泥或瀝青路，受益人口20多萬人，建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量均走在全市前列，被市委、市政府評為農(nóng)村公路建設(shè)“示范區(qū)”;按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，集中精力對28公里萬畝景區(qū)道路實施了改造，促進(jìn)了全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)已進(jìn)入攻堅階段，年底前將完成路面582.6公里、橋梁4座。按照“路通到哪里，車就通到哪里”的要求，同步實施“村村通客車”工程，先后開通農(nóng)村客運線路17條，投入客運班車30余輛，行政村通車率達(dá)97%。在抓好農(nóng)村公路建設(shè)的同時，下大氣力抓好了縣道路網(wǎng)的改造，多方籌措資金1900余萬元對17.1公里的**路進(jìn)行了改建，于XX年5月1日全線通車;投資1500余萬元對永興公路**段9.2公里的路面及兩座中橋進(jìn)行改建，目前該工程正在緊張施工，將于今年，月底竣工通車。

二、著眼大局治超限.突出重點抓監(jiān)管，交通行政執(zhí)法取得積極成效

超限運輸，不僅是公路的“殺手”、更是社會的“公害”，其引發(fā)交通安全隱患、擾亂運輸市場秩序、破壞國家路產(chǎn)路權(quán)、侵害社會公共利益等諸多危害可謂觸目驚心。我區(qū)是一個資源型城市，煤炭、水泥、石膏外運量大，加之又是魯南蘇北交界地，一度成為超限運輸?shù)摹爸貫?zāi)區(qū)”。在XX年以前，全區(qū)近3000輛貨運車輛，有80%以上的長年從事超限運輸，已經(jīng)到了不治不行、非治不可的地步。去年11月份以來，按照國家八部委的統(tǒng)一部署，我區(qū)打響了治理超限運拾的攻堅戰(zhàn)，并以全省集中聯(lián)合整治交通秩序活動為契機(jī)，成立了交通、公安部門匯編整合的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，堅持法律手段與行政段并重、嚴(yán)管重罰與規(guī)范執(zhí)法并重、集中治理與長期監(jiān)管并重，使超限車輛得到了有效遏制。在此基礎(chǔ)上，對部分10萬噸以上的大宗貨源點實行進(jìn)駐管理，在源頭上嚴(yán)把車輛資質(zhì)關(guān)、裝載關(guān)、出場關(guān)，把政策宣傳、運政服務(wù)、征收服務(wù)、配載服務(wù)一并開展到源頭。今年以來，全區(qū)共查處超限運輸車輛1000余輛次，卸載分流貨物3500多噸，超限車輛比例已由原來的80%以上降到了現(xiàn)在的5%以下，路橋完好率比XX年提高了近6個百分點，今年以來未發(fā)生任何道路運輸責(zé)任事故。

三、接受監(jiān)督爭主動，依法行政重勤廉，交通隊伍形象得到根本提升

篇（3）

一個人的綜合素質(zhì)高低，工作能力的強(qiáng)、弱決定著他能否履行好崗位賦予的職責(zé)和完成好上級交給的任務(wù)。要提高素質(zhì)，就要堅持不懈地學(xué)習(xí)。因此，理論學(xué)習(xí)是各級黨員干部必須長期堅持的一項重要任務(wù)。一年以來，我自覺堅持對理論的學(xué)習(xí)，對黨的各項方針、路線、政策以及各級黨委、政府召開的各項會議精神及對處理各項經(jīng)濟(jì)和政治、社會事務(wù)作出的決議、決定都能及時學(xué)習(xí)執(zhí)行。積極參加黨組中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫心得體會，不斷提高政治理論素養(yǎng)。在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中，能嚴(yán)格遵循活動的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，多聽專題講話，多看專著評論，勤于思考，將深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展與分管工作及個人結(jié)合起來，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)問題，改進(jìn)工作。注重加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的道德風(fēng)尚。任何時候都從嚴(yán)要求自己，無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業(yè)的關(guān)系，在工作和事業(yè)面前，我歷來顧全大局，從不爭名奪利，不計較個人得失，保持良好的道德情操。自覺執(zhí)行黨的民主集中制，積極維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，在處理原則問題上以大局為重，毫不含糊。

二、履行職責(zé)，保持良好的工作狀態(tài)。

在工作中始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、熱情的良好狀態(tài)，努力去做好自己所分管的工作，做好副職的角色，不越權(quán)、不越位，在所分管的工作過程中，主要是指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)好各科室的工作。以人為本，充分發(fā)揮各科室的主觀能動性，共同完成復(fù)雜繁重的工作任務(wù)，所以，我分管的科室能夠圓滿完成一年的工作任務(wù)，主要是科長帶領(lǐng)人員共同努力的結(jié)果。

一年主要抓好幾方面工作：

1、以促進(jìn)勞資關(guān)系和諧發(fā)展為目標(biāo)，做好勞動爭議調(diào)解仲裁工作。主要是抓好仲裁隊伍建設(shè)，積極開展各種活動，以提高仲裁員的辦案能力。建立內(nèi)部自我監(jiān)督約束機(jī)制，實行仲裁指引制度，簡化案件處理程序，提高辦案效率，積極實行“部份裁決”和“一裁終局”等新措施。加大勞動爭議案調(diào)解力度，1至5月處理勞動爭議案仲裁451宗，是**年同期的1.3倍，以調(diào)解形式結(jié)案占30%。充分發(fā)揮勞動仲裁調(diào)解處理案件的作用，盡可能把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

2、認(rèn)真抓好勞動工資工作。全面推進(jìn)勞動合同制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)調(diào)我市的勞動關(guān)系。通過加大對《勞動合同法》的宣傳貫徹力度，利用各種形式解讀政策，力圖避免用人單位與勞動者因偏差理解而錯誤執(zhí)行，化解了大量矛盾糾紛。一年，全市簽訂勞動合同45萬多人，簽訂率達(dá)97%。繼續(xù)完善工資收入分配制度，指導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整工資收入分配。認(rèn)真開展對我市企業(yè)工資指導(dǎo)價位的資料進(jìn)行調(diào)查分析，擬在7月份向社會公布。努力推動三方機(jī)制建設(shè)，積極抓好集體合同的簽訂和工資集體協(xié)商工作。

3、做好勞動監(jiān)察維權(quán)工作。抓好勞動年審，規(guī)范協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。一年，全市勞動年審5687戶。及時處理舉報投訴案件357件，參與處理30人以上群體性突發(fā)案件6宗，化解了社會不穩(wěn)定因素。建立完善勞動監(jiān)察工作制度，一是制定隊務(wù)制度；二是完善值班制度；三是制定勞動監(jiān)察工作辦法和辦案辦法。建立了投訴舉報、立案辦案、巡查檢查、勞動年審等四個數(shù)據(jù)庫，為勞動監(jiān)察信息化建設(shè)打下了扎實基礎(chǔ)。為規(guī)范企業(yè)用工行為，解決重大欠薪和欠薪逃匿問題，按市領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)行了深入的調(diào)查分析，提出了可行性的報告，并完成了解決欠薪工作制度、建筑行業(yè)用工管理制度、司法聯(lián)動機(jī)制等制度的起草，為我市的勞動關(guān)系和諧起到了積極作用。

4、做好工作。勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系，勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是社會和諧的基礎(chǔ)，而工作是關(guān)系到勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。一年，工作在黨組的高度重視下，各科室的共同努力下，由于及時化解各種矛盾，沒有因勞動保障部門原因而出現(xiàn)大的上訪事件，基本上保持了和諧穩(wěn)定。一年共接訪了850多批次，處理來信460封，積極參與處理了一批有關(guān)歷史遺留的老大難問題，對來信來訪都盡力做到耐心、細(xì)致、熱情。努力抓好我市勞動保障維穩(wěn)工作。

三、廉潔自律，奉公守法。

篇（4）

黨的十六大提出，在當(dāng)今中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動人類社會前進(jìn)的巨大動力。發(fā)展先進(jìn)文化對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。在全面建設(shè)小康社會和推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，既要注重經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和城市功能的完善，也要注重發(fā)揮文化的功能和作用，把文化建設(shè)擺在相應(yīng)的位置，提升城市整體實力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治社會全面發(fā)展。

在當(dāng)代，文化作為一定社會經(jīng)濟(jì)和政治的反映，與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，相互滲透，文化的力量越來越成為城市綜合實力的重要組成部分。這就要求我們把發(fā)展先進(jìn)文化作為推動我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一項重要任務(wù)落到實處。

一、發(fā)展先進(jìn)文化是推進(jìn)城市建設(shè)的強(qiáng)大精神動力

大力發(fā)展長清城市化建設(shè)，是加快發(fā)展的新實踐、新探索，需要有強(qiáng)大的精神動力來激勵斗志，凝聚力量。創(chuàng)造精神動力，既有賴于理論武裝、輿論引導(dǎo)和思想道德建設(shè)，又有賴于大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的社會主義文化，不斷豐富群眾的精神文化需求，提高人們的思想境界和文明素質(zhì)。只有廣大干部群眾的理論水平提高了，道德素質(zhì)進(jìn)步了，文化意識增強(qiáng)了，社會文化氛圍濃厚了，才能為建設(shè)高唐提供精神動力和智力支持。正因為如此，十六大報告強(qiáng)調(diào)，全黨同志要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化的發(fā)展和繁榮。所以，加快我縣城市建設(shè)，必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與繁榮文化并舉。

二、發(fā)展先進(jìn)文化是增強(qiáng)城市綜合競爭力的迫切要求

評價一個城市的綜合競爭力，一個很重要的方面就是衡量其文化實力、文化氛圍和文化發(fā)展水平。發(fā)展先進(jìn)文化，構(gòu)建現(xiàn)代化文化體系，是城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。我們要高度重視用文化品位提升城市品位，展示城市品牌；以文化氛圍凝聚人心，推動城市發(fā)展。縱觀發(fā)達(dá)縣市的城市建設(shè)，都是以其發(fā)達(dá)的先進(jìn)文化生成了大量的政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息，形成了一個區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。對高唐而言，只有城市文化發(fā)達(dá)了，市民文明素質(zhì)提高了，才能全面增強(qiáng)城市綜合實力，完善城市服務(wù)功能，鞏固提高城市文明水平，成為擁有最佳投資環(huán)境、最佳人居環(huán)境的魯西樂土。

三、發(fā)展先進(jìn)文化是塑造城市形象的現(xiàn)實需要

在城市建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)是形，文化是神。沒有文化品位的城市是有形無神的城市。一個形神兼?zhèn)涞某鞘校仨毷且粋€在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，切實加強(qiáng)文化建設(shè)的城市。目前，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)從專注物質(zhì)生產(chǎn)和單純追求經(jīng)濟(jì)增長為中心的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)移到以人為中心，保持生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)步的發(fā)展模式。只有塑造具有個性化的城市形象，才能產(chǎn)生巨大的凝聚力和吸引力，促進(jìn)人流、物流、信息流的快速流動，使我們在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。近幾年來，高唐縣在省內(nèi)具備了一定的影響力和知名度，但同其它發(fā)達(dá)縣市相比，在文化氛圍、文明程度、文化設(shè)施、城市環(huán)境等方面仍有較大差距。因此，必須進(jìn)一步挖掘開發(fā)獨具特色的城市文化，搞好城市整體形象設(shè)計，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平經(jīng)營，高效益管理，充分發(fā)揮城市的綜合功能，不斷提高城市的品位和魅力，最大限度地為城市發(fā)展積蓄內(nèi)在潛能和精神動力。

發(fā)展先進(jìn)文化，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。高唐縣歷史上不僅人文資源得天獨厚，被譽(yù)為“金高唐”、“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”和黃河文明發(fā)源地之一，而且還充滿了創(chuàng)新精神和創(chuàng)新激情，有許多敢為人先、開拓創(chuàng)新的仁人志士和可歌可泣的創(chuàng)新事跡。但是，任何一種優(yōu)秀文化，只有堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能永葆生機(jī)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和大力發(fā)展高唐城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)，在建立富有特色的城市文化理念上下功夫，在開發(fā)整合利用文化資源上求突破，在塑造富于文化內(nèi)涵的城市形象上做文章。因此，我們必須把城市文化建設(shè)列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，從堅持政治方向的高度思考文化，從推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度建設(shè)文化，從塑造人們美好心靈的高度把握文化。堅持與時俱進(jìn)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，把文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和外在條件有機(jī)結(jié)合起來，不拘泥傳統(tǒng)，不墨守成規(guī)，在突出城市特色，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化優(yōu)勢的同時，不斷吸收外來先進(jìn)文化的營養(yǎng)，大力繁榮文藝創(chuàng)作和群眾文化活動，豐富和完善富有高唐特色的城市文化，把文化建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。

四、重視資源開發(fā)，為城市建設(shè)打造堅實的文化平臺

篇（5）

一、狠抓三個環(huán)節(jié)，著力加大人才隊伍建設(shè)和人力資源開發(fā)力度

堅持把人才工作作為人事局工作的重中之重，緊緊圍繞區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作大局，抓住人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)三個環(huán)節(jié)，著力打造一支能為“兩個率先”建功立業(yè)的人才隊伍。

一是抓引進(jìn)。先后組織保來得工業(yè)有限公司、華揚(yáng)蓄電池有限公司、萬家福商城等家用人單位，多次參加省、市組織的人才交流大會，并會同衛(wèi)生局等有關(guān)單位深入到中國醫(yī)科大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)等名校直接洽談引進(jìn)優(yōu)秀人才。全年共引進(jìn)各類人才名，其中為公有制企業(yè)引進(jìn)名，本科以上的名。

二是抓培養(yǎng)。開展針對性培訓(xùn)，與區(qū)科技局聯(lián)合開設(shè)了*期計算機(jī)培訓(xùn)班，人參加了培訓(xùn)；組織全區(qū)名機(jī)關(guān)干部分*批進(jìn)行了普通話培訓(xùn)和水平測試；組織人參加了市組織的職稱外語、計算機(jī)培訓(xùn)。組織有關(guān)人員報名參加國家及省相關(guān)考試，其中：全國經(jīng)濟(jì)類中、初級資格考試人，省中、高級計算機(jī)考試人、全國職稱外語等級考試人及省中、高級職稱外語考試人。做好職稱評審工作，向省、市、區(qū)各系列評委會推薦工程、衛(wèi)生等六個專業(yè)職稱評審材料份，其中高級*份、中級份、初級份；為人辦理了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的通知及證書，其中大中專畢業(yè)生初聘人。

三是抓服務(wù)。我們堅持把服務(wù)人才作為用好人才的重要途徑。充分發(fā)揮人才流動服務(wù)中心的服務(wù)功能，積極拓展人事服務(wù)范圍和項目，提高服務(wù)質(zhì)量，全年，共為人新辦檔案、組織關(guān)系等人事項目。同時，加強(qiáng)與勞動和社會保障部門、民政部門及公安部門的勾通協(xié)調(diào)，積極為人才提供養(yǎng)老保險、戶籍登記管理等服務(wù)，解除他們的后顧之憂，讓他們安心在廣陵建功立業(yè)。

二、推進(jìn)三項改革，著力營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境

年，我們繼續(xù)貫徹落實省市區(qū)有關(guān)精神，努力進(jìn)行事業(yè)單位綜合配套改革的探索和實踐，重點推進(jìn)事業(yè)單位人事、分配、產(chǎn)權(quán)三項制度改革，取得了一定成效。

一是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)推行全員聘用制*，鞏固和擴(kuò)大聘用制改革成果，目前，我區(qū)事業(yè)單位已基本實行了全員聘用制；繼續(xù)推行中層干部競聘上崗，以“有能則上，無績則讓”為原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及教育、民政等有條件的單位實行中層干部競聘上崗，采取直接聘用、選舉聘用、業(yè)績考核聘用等多種形式確定中層干部；繼續(xù)深化職稱制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大職稱工作的業(yè)務(wù)范圍，積極推進(jìn)個體、私營、合資、獨資等非公經(jīng)濟(jì)組織的職稱工作。

二是推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革。進(jìn)一步下放了事業(yè)單位內(nèi)部分配權(quán)限，指導(dǎo)各單位制定科學(xué)合理、自主靈活的內(nèi)部分配制度。在有效調(diào)控津貼總量的前提下，按照勞酬相符、崗薪一致的總體目標(biāo)，根據(jù)事業(yè)單位的客觀實際，實行工資總量調(diào)控和內(nèi)部分配權(quán)限相分離，職工實際收入與檔案工資相分離。在*幼兒園、*中醫(yī)院等*家單位進(jìn)行了試點，指導(dǎo)他們初步建立起了重實績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜、靈活自主的分配機(jī)制，拉開了分配檔次。

三是推進(jìn)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革。堅持“以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，使之真正成為‘自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展’的法人實體和市場實體”的產(chǎn)權(quán)制度改革總體思路。今年上半年陸續(xù)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人座談，要求各事業(yè)單位要相應(yīng)地建立起改革工作班子，組織學(xué)習(xí)有關(guān)改革的文件以及法律法規(guī)，并進(jìn)行調(diào)查摸底，匯總有關(guān)人員結(jié)構(gòu)、思想狀況、效益情況、運行機(jī)制、管理模式等方面的基本情況，結(jié)合本單位實際，擬定科學(xué)、合理、可行的改革方案。選擇了區(qū)文化系統(tǒng)的大眾影劇院、衛(wèi)生系統(tǒng)的廣陵中醫(yī)院作為產(chǎn)權(quán)制度改革的試點單位，會同主管部門，就明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系和投資主體，依法確定責(zé)權(quán)，改革現(xiàn)行管理體制，實現(xiàn)行政管理向行業(yè)管理和資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)行了探索，目前這兩家單位已改制到位。

三、落實三套制度，著力強(qiáng)化人事計劃和機(jī)構(gòu)編制管理

公務(wù)員教育管理制度、機(jī)構(gòu)編制工作制度和人事計劃管理制度是人事部門的主要辦事依據(jù)，全年，我們緊緊圍繞這三項制度，狠抓落實，使公務(wù)員教育管理、機(jī)構(gòu)編制管理和人事計劃管理逐步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。

一是落實公務(wù)員教育管理制度。以《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實施十周年為契機(jī)，深入宣傳公務(wù)員制度。結(jié)合《條例》頒布十周年紀(jì)念活動，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了紀(jì)念《條例》頒布十周年知識競賽活動，發(fā)放問卷份，回收率，合格率。深入開展“人民滿意公務(wù)員”評選活動，*名同志分別被授予省“人民滿意公務(wù)員”稱號、被市委市政府記“二等功”、被推薦為“市優(yōu)秀中青年專家”候選人。舉辦了*期初級公務(wù)員任職培訓(xùn)班，名初級公務(wù)員參加了任職培訓(xùn)并通過考試。加大了年度考核的力度，較好地完成了我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的年度考核工作，區(qū)級機(jī)關(guān)人、事業(yè)單位*人參加了考核。

二是落實機(jī)構(gòu)編制管理制度。按照機(jī)構(gòu)編制權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》和省市有關(guān)文件要求，對全區(qū)已初始登記單位的上報材料進(jìn)行了拉網(wǎng)式整理。制發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)事業(yè)單位*年度年檢工作的通知》，對條件成熟、符合規(guī)定的，優(yōu)先登記；條件不成熟，不符合規(guī)定的，暫緩登記或不予登記。全年共完成了家法人事業(yè)單位的年檢登記工作，年檢率和年檢合格率均為。同時，主動與財政、工商、稅務(wù)、銀行、審計、民政、土地、驗資機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面溝通協(xié)調(diào)，為事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對家法人事業(yè)單位進(jìn)行了初始登記。

篇（6）

（一）加強(qiáng)了思想素質(zhì)

在這一年中，我堅決貫徹黨提出的以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)和任務(wù)同時進(jìn)一步明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”為指導(dǎo)精神，努力做好了我在2014年在各項工作，大力提高自己的工作能力。

（二）提高業(yè)務(wù)能力

一是加強(qiáng)外專工作再上新臺階。認(rèn)真實行外專服務(wù)，嚴(yán)格按照公司制定的引智服務(wù)全面推進(jìn)、外專服務(wù)更加優(yōu)化、項目服務(wù)推向深入三個方面來加強(qiáng)對外專服務(wù)的工作。在這三個方面工作的推動下，公司取得了多項的成功，我在這三個方面工作的推動下，也加強(qiáng)了我在外專工作的能力，同事也充分認(rèn)識到了外專工作的重要性，加深了我對外專工作的認(rèn)識和了解。二是開創(chuàng)內(nèi)專工作新局面。根據(jù)工作性質(zhì)加大工作質(zhì)量，通過全力打造人才集聚平臺、積極開發(fā)農(nóng)村實用人才、認(rèn)真開展專家綜合服務(wù)等活動，加大我在內(nèi)專工作中的新局面的開創(chuàng)。在人才的培育上取得了顯著的成效，在這些活動的開辦下，加大了我對人才選拔的新認(rèn)識，加強(qiáng)了我開設(shè)此后動的能力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)中心工作。通過對實踐科學(xué)發(fā)展活動的學(xué)習(xí)，大力提高了我的工作效率，通過主動幫扶對口企業(yè)，強(qiáng)化我的業(yè)務(wù)知識，通過扎實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在工作上給我贏得了同事們的一致好評。

二、工作態(tài)度與責(zé)任

在這一年的工作中，我除了加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識與技能的掌握外，更增加了對工作的態(tài)度和責(zé)任。我從事人事局外國專家科長兼國內(nèi)專家服務(wù)中心工作以來，始終都堅持以以良好的工作態(tài)度對待每一個人，在待人方面做到和氣、關(guān)心、體貼、溫暖。在工作中勇于承擔(dān)自己的責(zé)任，認(rèn)真對待每一件事，對待每一項工作任務(wù)，將每一項工作都負(fù)責(zé)到底，做好我需要負(fù)責(zé)的任何工作。我具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，奮發(fā)進(jìn)取，一心撲在工作上，工作態(tài)度積極，敢于負(fù)責(zé)，不計較個人得失。工作勤勉，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，無故不遲到、不早退。

三、工作中取得的成就

認(rèn)真舉辦了創(chuàng)建人民滿意機(jī)構(gòu)，大力開展人事局個人學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做好了2014年外國文教專家聘請工作，努力完成了領(lǐng)導(dǎo)提出的“一幫一”活動

四、存在的不足之處

回顧一年的工作，工作中的風(fēng)風(fēng)雨雨時時在眼前隱現(xiàn)，我不僅能在工作時埋下頭去忘我地工作，吃苦耐勞，富有團(tuán)隊合作精神，具有一定的組織、協(xié)調(diào)和交際能力，且面對困難從不氣餒，能夠冷靜、果斷和全面的去處理，有著強(qiáng)烈的上進(jìn)心和永不服輸?shù)母蓜拧ｋm然在工作上取得了一定成績，但認(rèn)真反思自己的工作，認(rèn)為自己還存在諸多問題和不足，離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一段距離。一是在外專工作上還有待加強(qiáng)。在開展為專工作的活動上，沒有做到面面俱全，沒有將工作落到實處。對工作還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，進(jìn)一步的提高，強(qiáng)化外專工作的職務(wù)責(zé)任，才能更有效的進(jìn)行外專工作。二是在內(nèi)專工作上還有待提高。在開發(fā)人才的選拔工作上不夠完善，對工作不夠全面，應(yīng)該加強(qiáng)對各個方面的人才進(jìn)行選拔和培訓(xùn)。三是在各個學(xué)習(xí)活動中，沒能加強(qiáng)自己的全面知識的提升，要加強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)自己的工作作風(fēng)。

五、2015的工作打算

在新的一年里，我決心進(jìn)一步加強(qiáng)人事局外國專家科長兼國內(nèi)專家服務(wù)中心的工作執(zhí)行能力，不斷提高自身職務(wù)工作能力。努力使自己在人事局外國專家科長兼國內(nèi)專家服務(wù)中心的工作上取得一定的成就。

（一）在思想上，加強(qiáng)對人事局外國專家科長兼國內(nèi)專家服務(wù)中心的工作者的思想意識。通過對財務(wù)的規(guī)章制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對其工作職能的重要意思，擺好自己的工作態(tài)度，認(rèn)真完成自己的本職工作。

（二）在工作上，加強(qiáng)對人事局外國專家科長兼國內(nèi)專家服務(wù)中心的工作的認(rèn)識。從各個方面去了解財務(wù)工作的性質(zhì)，對職務(wù)工作中應(yīng)該負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在工作的各個方面都要做到認(rèn)真了解，并對各個工作提出相對應(yīng)的措施。

（三）在外專上，加強(qiáng)對外專工作的具體工作總結(jié)，將外專工作進(jìn)行深入的了解，努力做好本職工作。

（四）在內(nèi)專上，努力做好對人才的選拔工作和培訓(xùn)工作，認(rèn)真開展專家綜合服務(wù)工作，加強(qiáng)對內(nèi)專工作認(rèn)真執(zhí)行，提高自己的工作覺悟。

（五）在中心工作上，努力加強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)能力，認(rèn)真開展中心工作，完善自己的工作業(yè)務(wù)知識，提高自己的工作作風(fēng)，努力做好自己的本職工作，將工作中的錯誤將到最低

篇（7）

在市、縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)劓?zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力支持以及廣大納稅人的積極配合下，團(tuán)結(jié)分局全體人員以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”，緊緊圍繞組織稅收收入的中心工作，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，依法治稅規(guī)范執(zhí)法，全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)，努力完成分局各項稅收工作任務(wù)。現(xiàn)在我代表國稅分局向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)朋友們，就分局在稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、工作作風(fēng)、隊伍廉政等方面述職述廉情況報告如下：

稅收執(zhí)法方面

（一）組織稅收收入方面

稅源基本情況。分局嚴(yán)格按照《征管法》等有關(guān)稅收法律法規(guī)，對轄區(qū)稅源進(jìn)行有效的戶籍管理，認(rèn)真審核和辦理正常的稅務(wù)登記開業(yè)、變更、注銷工作，切實避免了漏征漏管的現(xiàn)象產(chǎn)生。目前，分局共管轄納稅戶311戶，其中一般納稅人59戶，小規(guī)模納稅人252戶（包含“雙定戶”51戶）。

稅收收入情況。分局堅持組織稅收收入原則不動搖，堅決落實“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，積極組織稅收收入。今年，分局的年度稅收任務(wù)為萬元，上半年已累計入庫稅收收入萬元，包含應(yīng)退未退稅款萬元，稅收收入方面做到了應(yīng)收盡收。

（二）稅源管理方面

為確保順利完成今年稅收收入任務(wù)，分局及早做好統(tǒng)籌規(guī)劃，以組織收入為中心工作，狠抓稅收征管工作，全力以赴堅決完成稅收任務(wù)。

一是對稅收任務(wù)做好規(guī)劃，根據(jù)分局稅源調(diào)查分析和測算結(jié)果并結(jié)合各管理員所管業(yè)戶實際情況分配稅收任務(wù)、責(zé)任到人。

二是加強(qiáng)重點稅源的納稅評估和監(jiān)控管理工作，確保稅收穩(wěn)步增長。

納稅服務(wù)方面

一是完善辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施。分局的辦稅服務(wù)廳各項硬件設(shè)施都是按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并已投入使用。辦稅服務(wù)廳功能齊全，能夠集中辦理各種涉稅事項，廳內(nèi)各種標(biāo)識規(guī)范統(tǒng)一、內(nèi)容明確，同時按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置了投訴、舉報意見箱確保納稅人意見暢通。

二是規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。將文明禮儀、涉稅咨詢、文書受理、承諾服務(wù)等規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，明確工作人員的職責(zé)和義務(wù)，統(tǒng)一制服著裝佩證上崗，在用語及行為舉止上都能做到禮貌規(guī)范文明典雅，堅持以人為本的原則，做到主動服務(wù)、耐心服務(wù)、真誠熱心的為納稅人服務(wù)。

三是促進(jìn)稅收征管信息化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。現(xiàn)在分局網(wǎng)上申報和“雙定”戶電話申報率達(dá)到100%，增值稅一般納稅人都已開通網(wǎng)上發(fā)票認(rèn)證抵扣業(yè)務(wù)，近期正大力推廣企業(yè)數(shù)字證書的使用，促進(jìn)了國稅事業(yè)向信息化網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)一步發(fā)展。

工作作風(fēng)方面

分局在工作作風(fēng)方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化辦稅環(huán)境，提高辦稅效率，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：

一、深入開展“查問題、找隱患、糾偏差、防風(fēng)險”專項整治工作。通過查找出工作中存在的問題和不足，并及時進(jìn)行了糾正，為提高分局工作效能和改善分局工作作風(fēng)打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，加強(qiáng)考核以制度管人。例如：強(qiáng)化業(yè)務(wù)辦結(jié)承諾制，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度以及其他考核制度。通過加大各項制度的落實力度，確保我分局工作作風(fēng)始終保持高效便捷的良好形象。

隊伍廉政方面

按照重治隊的工作主線，分局為加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)，提升隊伍廉政素質(zhì)，保證隊伍的清正廉潔平安穩(wěn)定，主要抓好以下幾方面工作：

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。重點抓好廉政意識教育、廉政制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)等方面工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。

二是嚴(yán)格執(zhí)行“一崗兩責(zé)”，充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制作用。組織分局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《縣國家稅務(wù)局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)辦法（試行）》，認(rèn)真分析內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中的風(fēng)險點，結(jié)合分局管理的實際制定相應(yīng)防范措施，切實降低執(zhí)法風(fēng)險。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守廉潔自律。認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》以及《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制》的相關(guān)規(guī)定，提升隊伍廉政思想素質(zhì)，保證隊伍的平安穩(wěn)定。截至目前，分局未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)行為。

篇（8）

現(xiàn)舉報人實名舉報國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告泛濫、瀆職不作為，給廣大網(wǎng)民帶來巨額經(jīng)濟(jì)損失甚至延誤疾病治療時機(jī)，請求最高人民檢察院以瀆職罪立案追究工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。具體事實與理由如下：

除今年先后曝光的百度賣吧事件、魏則西事件，再看一組媒體曝光百度收費為他人的虛假信息：

2008年8月，央視曝光百度競價排名黑幕：醫(yī)藥許可證PS，虛假廣告排首位；

2010年7月，武漢破獲用百度推廣銷售假藥案，受害患者超3000人，假藥成本31，售660，百度推廣費用占利潤75%；

2010年7月9日，公安部通報百度為賭博網(wǎng)站提供推廣服務(wù)獲利60余萬；

2010年9月份，假支付寶網(wǎng)站百度推廣排第一，真支付寶反排第三；

2011年11月央視曝光“百度一下，你就上當(dāng)”：買機(jī)票被釣魚，修家電遇山寨，百度支招記者套用資質(zhì)PS假執(zhí)照，虛假網(wǎng)站順利登首頁；

2012年8月，百度推廣假冒10086官方充值網(wǎng)站，眾多網(wǎng)友充值被騙；

2013年8月份，“謎月團(tuán)”團(tuán)購詐騙網(wǎng)站百度推廣上線，被騙網(wǎng)友超千人；

2013年9月，網(wǎng)友搜旅游網(wǎng)站，被百度推廣置頂網(wǎng)站騙走7萬余元；

2013年11月，百度推廣接舉報后拒下線詐騙網(wǎng)站，致邯鄲張先生被騙12萬；

2014年1月，酷派釣魚網(wǎng)站百度推廣上線，三百多網(wǎng)友被騙，金額超20萬；

2014年5月，百度推廣上線櫻花電器維修假網(wǎng)站，上海陸女士誤信被騙；

2015年11月，深圳破獲假冒華為手機(jī)案，騙子在百度購買華為關(guān)鍵詞置頂釣魚網(wǎng)站行騙，涉案金額兩千萬;

以上數(shù)據(jù)僅是被曝光的一小部分，但還有一個更觸目驚心的事實是，百度迄今沒有因為競價排名中的虛假廣告被工商罰過一分錢。推廣商品或服務(wù)的虛假文字鏈接，如果付費在新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站上，工商會依照《廣告法》對作為廣告者的門戶網(wǎng)站予以罰款，但同樣推廣商品或服務(wù)的虛假文字鏈接付費在百度首頁，工商則認(rèn)為這不屬于廣告，不對百度予以處罰。若百度競價排名不是廣告，那就屬于普通網(wǎng)絡(luò)信息，普通網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容歸通信管理部門(工信部及各地通信管理局)或網(wǎng)信辦管理，按照我國對普通網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的監(jiān)管措施，若由工信部或者網(wǎng)信辦直接對百度競價排名中的虛假信息實施監(jiān)管，相信百度早就被吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可證關(guān)門大吉了。但三級工商偏偏不把百度推廣虛假信息移送給通信管理部門或者后期成立的網(wǎng)信辦處理，而是“默契配合”聯(lián)手瀆職不作為，以研究百度推廣是不是廣告為由，將所有百度虛假推廣信息案件擱置不理，而這一研究至少八年時間過去了，也就是說在八年期間內(nèi)，沒有任何部門對百度推廣實施過監(jiān)管。

講清這個事，必須先說一下搜索引擎與競價排名是什么(懂的直接略過)：搜索引擎實現(xiàn)主要就三步，第一步先使用網(wǎng)頁抓取程序(俗稱爬蟲程序)抓取海量網(wǎng)頁建立數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)站之間一般都有超鏈接，爬蟲程序通過超鏈接一傳十、十傳百的抓取網(wǎng)頁，理論上只要網(wǎng)站之間有鏈接，服務(wù)器足夠大，爬蟲程序能抓取所有網(wǎng)頁；第二步把抓取來的海量網(wǎng)頁信息按一定規(guī)則編排，提取關(guān)鍵詞，創(chuàng)建索引文件等；第三步用戶向搜索引擎發(fā)出關(guān)鍵詞查詢請求，搜索引擎接受請求后檢查索引文件，在最快的時間內(nèi)找到用戶需要的資料并返給用戶。搜索引擎返回的結(jié)果以文字鏈接形式提供，鏈接上顯示網(wǎng)頁標(biāo)題、網(wǎng)頁摘要及其他網(wǎng)頁信息，便于用戶判斷網(wǎng)頁是否有自己需要的內(nèi)容，點擊鏈接后就打開了目標(biāo)網(wǎng)頁。

搜索引擎原理簡單，但做到好用易用就復(fù)雜多了，如同火箭與煙花的區(qū)別一樣，像百度這樣的搜索要投巨資才能搭建起來。但百度不向用戶收費，百度靠什么活著？當(dāng)然是靠廣告了(這TM是常識啊)！可百度不這么認(rèn)為，為什么接著往下看。

百度初期并不直接服務(wù)用戶，而是給新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站提供搜索服務(wù)，靠門戶網(wǎng)站的技術(shù)服務(wù)費生存。2001年互聯(lián)網(wǎng)寒冬到來，門戶網(wǎng)站一方面壓低給百度的服務(wù)費，另一方面甚至有門戶網(wǎng)站意識到搜索引擎重要性自己開發(fā)。于是百度謀劃轉(zhuǎn)型，并于01年9月22日推出獨立搜索引擎供網(wǎng)民使用，同時競價排名也開始上線。

什么是競價排名？假如你要買自行車，可能用百度搜索“自行車”查找。自行車銷售網(wǎng)站非常多，網(wǎng)民搜索后一般都是點擊搜索結(jié)果前幾頁的鏈接信息，即通常所說的自然搜索結(jié)果。對剛從事網(wǎng)絡(luò)銷售自行車業(yè)務(wù)的店主來說，他的網(wǎng)站一開始不可能排在百度搜索結(jié)果前幾頁。網(wǎng)民通過自然搜索結(jié)果進(jìn)入他網(wǎng)站購買的可能性等于零。雖然店長也可通過優(yōu)化網(wǎng)站，提升自然搜索結(jié)果中的排序，但時間長且一旦百度調(diào)整收錄規(guī)則，自然搜索結(jié)果中的排序可能立馬降低。所以速效方法是交錢在百度首頁買廣告位，只要網(wǎng)民搜索“自行車”，百度首頁首位就對自行車店鋪的文字鏈接介紹，這樣容易給店主帶來客戶并可能達(dá)成銷售。但網(wǎng)售自行車店主不止一家，大家都想交錢給百度把自家網(wǎng)站排在首頁首位，怎么辦？拍賣！百度給所有自行車店主開了個競價推廣賬戶，由店主自己競價！誰在競價系統(tǒng)中出價最高，誰排第一位；出價次之，排第二位，依次類推，即競價排名。其實很多傳統(tǒng)媒體也是競價排名，央視黃金廣告時段招標(biāo)不也是競價排名嗎？不少平面媒體廣告的版面不也是競價排名嗎？區(qū)別僅在于央視按年競價，平面媒體是按天按周按月競價，而百度則每時每刻都在競價。

由此看來，競價排名就是廣告嘛，百度在免費提供的自然搜索結(jié)果網(wǎng)頁之上，收費幫第三方文字鏈接廣告！百度也承認(rèn)競價排名和網(wǎng)頁自然搜索結(jié)果是完全獨立的兩個系統(tǒng)，百度與其競價排名客戶在合同中明確約定“競價排名不涉及網(wǎng)頁自然搜索排名，乙方使用競價排名不代表乙方網(wǎng)站被自然搜索結(jié)果所收錄。乙方網(wǎng)站是否被網(wǎng)頁自然搜索所收錄及自然排名順序與乙方是否使用競價排名服務(wù)無關(guān)”。《廣告法》對廣告也是如此定義的，商品經(jīng)營者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品的商業(yè)活動。自行車店主交錢給百度，通過百度網(wǎng)這一網(wǎng)絡(luò)媒介向網(wǎng)民直接推銷自行車，毫無爭議就是商業(yè)廣告。(注：在媒體公眾對競價排名中虛假信息的持續(xù)曝光聲討中，競價排名這一原本中性描述商業(yè)模式的詞語對百度而言慢慢變成了負(fù)面詞江，競價排名后被改名為百度推廣。為不引起誤解，并與百度、法律文書中的稱謂保持一致，后文皆以百度推廣記述)

但當(dāng)百度面對行政監(jiān)管調(diào)查、民事訴訟、媒體曝光時，百度口徑立馬變了，百度認(rèn)為：百度推廣本質(zhì)是基于搜索引擎技術(shù)推出的信息檢索技術(shù)服務(wù)，市場經(jīng)營者在百度網(wǎng)站的百度推廣欄目注冊賬號后，通過自行選定關(guān)聯(lián)到其網(wǎng)站的競價排名關(guān)鍵詞、自行撰寫簡要概括其網(wǎng)頁內(nèi)容的推廣信息作為鏈接標(biāo)題以及自行設(shè)定點擊價格，達(dá)到影響搜索關(guān)鍵詞與該網(wǎng)站網(wǎng)頁的技術(shù)相關(guān)度之目的，從而使得該網(wǎng)站網(wǎng)頁在搜索結(jié)果中排序優(yōu)先，本質(zhì)上屬于信息檢索技術(shù)服務(wù)，網(wǎng)民想要了解具體信息仍需進(jìn)入第三方網(wǎng)站瀏覽，百度對第三方網(wǎng)站的內(nèi)容不存儲、控制、編輯。所以百度推廣不是一種廣告行為，不存在經(jīng)營違法廣告的前提條件。

讀起來比較拗口，講人話就是，百度認(rèn)為：百度推廣是與自然搜索結(jié)果一模一樣的信息檢索技術(shù)服務(wù)，技術(shù)無罪，百度推廣不是廣告，不受廣告法約束。網(wǎng)民被騙是因為騙子太壞，網(wǎng)民太傻，百度不應(yīng)因此承擔(dān)任何責(zé)任。

百度的觀點能成立嗎？百度推廣是按點擊收費的(CPC)，為誘導(dǎo)網(wǎng)民多點擊多收費，百度把原本沒有爭議的文字鏈接廣告?zhèn)窝b成自然搜索結(jié)果，去掉本應(yīng)標(biāo)注的廣告標(biāo)識，推卸掉應(yīng)負(fù)的廣告內(nèi)容審核責(zé)任，就如同《廣告法》明令禁止媒體以新聞報道形式變相刊發(fā)廣告一樣，百度就拿已被包裝成新聞報道的廣告來抗辯“你瞧，我這就是新聞報道啊，新聞六要素一個不落，與其他新聞有區(qū)別嗎？”。在小報紙或縣級電視臺上常可看到以下內(nèi)容“XX降糖神藥專治糖尿病三個療程治愈無效退款網(wǎng)址XXX，電話XXX”，毫無爭議這是如假包換的報紙廣告或電視廣告；可當(dāng)你用百度搜索“糖尿病”，當(dāng)騙子醫(yī)院或假藥販子通過百度推廣系統(tǒng)以交錢競價的方式，把內(nèi)容一樣的廣告語偽裝成搜索結(jié)果的樣子在百度首頁時，百度說這就不是廣告了，就變成與自然搜索結(jié)果一模一樣的技術(shù)服務(wù)了。同樣的內(nèi)容付費在報紙上就是廣告，就能用廣告法約束報紙；同樣的內(nèi)容付費在百度網(wǎng)頁上就不是廣告了，就不能用廣告法約束百度了，這TM混賬邏輯當(dāng)然不成立！

但在海淀工商、北京工商、工商總局三級機(jī)關(guān)的“默契配合”下，對這一眾所周知的事實認(rèn)定竟然變得比八年還要復(fù)雜、還要艱巨，三級工商機(jī)關(guān)從2008年就開始研究定性，直到現(xiàn)在仍然沒有定性出結(jié)果。工商三級機(jī)關(guān)的瀆職行為直接導(dǎo)致沒有任何行政機(jī)關(guān)對百度的廣告實施過任何監(jiān)管，“價值觀是高尚的”的百度公司在部分網(wǎng)民心中變成了只關(guān)心利潤的“百毒”公司。

下面通過真實案例詳細(xì)記述，工商三級機(jī)關(guān)是如何“默契配合”瀆職不作為的。

案件事實：2011年12月，消費者田某用百度首頁搜索“微型攝像機(jī)”，點擊標(biāo)題為“2012最時尚微型攝像機(jī)1200萬像素一鍵高清錄像錄音”的百度推廣鏈接購買了一臺攝像機(jī)；同時又在百度知道內(nèi)搜索“微型錄音筆”，點擊標(biāo)題為“微型錄音筆，多功能錄音筆、高清攝像、無需定金，貨到付款”的百度推廣鏈接購買了一支錄音筆。收貨后，田某發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有問題，嘗試聯(lián)系銷售網(wǎng)站維權(quán)未果，遂要求百度提供廣告主名稱、地址及聯(lián)系方式，但百度拒提供。

隨后，針對攝像機(jī)，田某直接起訴百度，以百度無法提供廣告主真實身份違反廣告法相關(guān)規(guī)定為由，要求百度承擔(dān)賠償責(zé)任；針對錄音筆，田某以百度廣告時，未依照《廣告法》核實廣告主資質(zhì)文件為由向北京工商舉報百度，北京工商收到舉報后將該案件轉(zhuǎn)由海淀工商處理。

2012年3月1日，海淀工商做出《關(guān)于對田某舉報的答復(fù)》，答復(fù)內(nèi)容為：根據(jù)核查情況，我局決定不予立案。田某不服海淀工商答復(fù)，向北京工商行政復(fù)議。

2012年5月15日，北京工商局做出2012年第13號復(fù)議決定書，駁回田某復(fù)議請求。北京工商局認(rèn)為百度推廣并非廣告，不受廣告法約束，不存在經(jīng)營違法廣告的前提條件；現(xiàn)行法律沒有要求搜索引擎服務(wù)提供者必須對搜索到的信息內(nèi)容逐一審查，第三方南京鴻歐科技有限公司進(jìn)入百度推廣平臺前，百度已對該公司營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行了審查備案，百度盡到了必要審查和告知，并不侵害消費者的合法權(quán)益。田某不服復(fù)議決定，繼續(xù)對海淀工商提起行政訴訟(事后證實百度備案審查的執(zhí)照是通過南京工商官網(wǎng)一查便知的PS假照。而且即便工商執(zhí)照是假的，因百度推廣不是廣告，此事就不歸工商管了，按規(guī)定也應(yīng)移送北京市通信管理局處理)

2013年，海淀法院以舉報答復(fù)僅告知田某不予立案的結(jié)果，未告知做出該決定依據(jù)的事實依據(jù)、理由及相應(yīng)的法律規(guī)定為由，判決撤銷海淀工商答復(fù)，責(zé)令海淀工商60日內(nèi)對百度涉嫌違法廣告一事重新做出處理。

2013年9月18日，北京第一中級法院做出(2013)一中民終字第9265號終審判決書，認(rèn)定百度推廣符合《廣告法》關(guān)于廣告的定義，屬于廣告。此案是百度搜索“微型攝像機(jī)”點擊百度推廣買到問題產(chǎn)品后起訴百度的案子，與錄音筆案的區(qū)別僅在搜索關(guān)鍵詞不同，田某第一時間將認(rèn)定百度推廣是廣告的終審判決給了海淀工商。

2013年12月20日，海淀工商重新答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容如下“關(guān)于百度推廣是否適用《廣告法》調(diào)整規(guī)范，我局經(jīng)北京市工商局于2008年12月4日向工商總局請示，尚未得到答復(fù)。另，2013年11月19日北京市工商局就你舉報的“百度推廣”是否適用《廣告法》調(diào)整規(guī)范問題再次向工商總局請示，現(xiàn)正等待答復(fù)。鑒于上述情況，對“百度推廣”是否適用《廣告法》進(jìn)行調(diào)整規(guī)范尚無定性，因此對你舉報的百度可能存在的廣告違法行為，我局決定不予立案”

海淀工商以百度推廣能否適用《廣告法》調(diào)整規(guī)范為由，對田某的舉報不予立案后，田某又向北京市工商局行政復(fù)議。

2014年5月12日，北京工商做出2014年第37號復(fù)議決定書，認(rèn)為僅以百度推廣是否適用《廣告法》調(diào)整規(guī)范為由不足以支持不予立案決定，遂再次撤銷海淀工商不予立案答復(fù)，責(zé)令海淀工商在60日內(nèi)重新做出處理。

2014年6月13日，海淀工商重新對舉報做出處理，由之前對舉報不予立案變更為予以立案。立案后一般程序要在90日內(nèi)辦結(jié)；案情復(fù)雜，可再延長30日；案情特別復(fù)雜，由工商局集體討論決定是否繼續(xù)延期。根據(jù)規(guī)定，工商最多可以延期兩次，可海淀工商第一次延長30日，延期至2014年10月11日；第二次又延長30日，延期至2014年12月10日；然后海淀工商繼續(xù)第三次延期，直接延期了一年，延期至2015年12月10日，但就是不做出處理決定。田某遂以海淀工商辦案期限缺乏正當(dāng)性、合理性將其訴至法院，要求判令海淀工商立即做出對舉報的處理決定。

海淀工商對應(yīng)訴答辯的核心理由是，百度推廣是不是廣告，海淀工商已在2008年12月4日經(jīng)北京工商局向工商總局請示，總局沒有答復(fù)；北京工商局也向工商總局請示，總局仍不答復(fù)，所以海淀工商做不了主，此案太復(fù)雜了，只能延期。同時海淀工商向法院提供了北京工商局2013年11月9日向工商總局發(fā)出的《關(guān)于百度推廣是否應(yīng)依據(jù)司法判決認(rèn)定為廣告的請示》作為證據(jù)，該請示主要內(nèi)容為“根據(jù)北京市第一中級法院做出(2013)一中民終字第9265號終審判決書，北京市工商局認(rèn)為百度推廣符合《廣告法》關(guān)于廣告的定義，百度應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣告法》對直接在百度網(wǎng)的內(nèi)容負(fù)有審查責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。妥否，請批示。”(看到?jīng)]有，北京市工商局認(rèn)為百度推廣是廣告，但在行政復(fù)議中就不真正支持消費者……，就是要拖下去)

2015年12月20日，海淀工商第3次延期結(jié)束，行政訴訟還在進(jìn)行中，海淀工商仍未對田某舉報做出處理決定，又接著進(jìn)行了第四次延期……

鑒于海淀工商分局、北京工商局先后在2008年、2013年向工商總局請示是否適用《廣告法》對百度推廣實施監(jiān)管，海淀工商總以上級機(jī)關(guān)并未批復(fù)為由拒絕對百度予以處罰，2015年9月20日，田某直接向工商總局郵寄舉報信，要求工商總局直接立案查處百度的痛風(fēng)病虛假醫(yī)療廣告，并附上了海淀工商以總局沒有批復(fù)為由拒絕對百度予以處罰的證據(jù)材料。虛假廣告內(nèi)容如下：

工商總局2015年9月21號收到田某的舉報信，在已知曉下級工商在等待總局批復(fù)的情況下，仍然拒絕立案查處并于同日將案子移送北京市工商局；北京市工商局在已知曉海淀工商也在等待總局批復(fù)的情況下，也拒絕立案查處又把案子移送海淀工商分局；海淀工商分局表面上不認(rèn)可百度推廣是廣告，但海淀工商分局又不把案子移送北京市通信管理局或者北京市網(wǎng)信辦，而是自己立案后無限期延期，每次的延期理由都是等待工商總局批復(fù)。至此，三級工商機(jī)關(guān)“默契配合”把瀆職不作為表現(xiàn)得淋漓盡致，百度可以恣意虛假廣告而不受任何懲罰。

也許還有人認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，基層監(jiān)管部門認(rèn)知學(xué)習(xí)能力有限，面對新型案件在上級批復(fù)前不敢定性，亦情有可原。但基層工商執(zhí)法人員真的如此蠢笨，趕不上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的腳步，無法識破百度把文字鏈接廣告?zhèn)窝b成自然搜索結(jié)果的鬼把戲嗎？百度真的是全靠法律斗智斗勇，使百度暫時得以擺脫《廣告法》的監(jiān)管嗎？請繼繼續(xù)往下看：

2008年11月，海淀工商依照《廣告法》做出京工商海處字(2008)第4290號行政處罰決定書，對谷歌網(wǎng)(GOOGLE)違法關(guān)鍵詞廣告予以處罰；

2011年上半年，浦東工商依照《廣告法》對作為廣告主在百度“性病”、“性病治療”等關(guān)鍵詞廣告的10家民營醫(yī)院予以處罰。對于百度網(wǎng)違法醫(yī)療廣告的案件線索，上海工商也已知會移送北京工商，但百度作為廣告者至今仍未受到北京工商的任何處罰。

2011年8月，深圳市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)騰訊旗下“SOSO”搜索引擎推廣頁面中了侵犯勞力士注冊商標(biāo)的廣告。在“SOSO”搜索引擎中輸入關(guān)鍵字“勞力士”并搜索后，出現(xiàn)多家未經(jīng)勞力士授權(quán)的文字鏈接廣告，該局依照《廣告法》做出深市監(jiān)稽罰字〔2011〕64號處罰決定書。

行文至此，我們可清楚地看到，海淀工商分局、北京工商局在已經(jīng)定性谷歌付費信息是廣告的情況下，故意裝糊涂以向上級打請示為名，既不定性百度推廣是廣告，對百度實施監(jiān)管；又不定性百度推廣不是廣告，將案件移送其他行政部門處理。所有對百度付費結(jié)果的舉報最終都移送給了海淀工商，然后海淀工商再以無法定性、已向總局請示為由，對百度虛假廣告案件全部擱置處理。國家工商總局對于2008年以來媒體大量曝光的百度虛假廣告熟視無睹，在已收到海淀工商分局、北京市工商局請示的情況下，遲遲不履行監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)，三級工商機(jī)關(guān)通過這種方式變相瀆職不作為，給廣大網(wǎng)友帶來巨額經(jīng)濟(jì)損失，造成了嚴(yán)重后果，請求最高人民檢察對國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關(guān)責(zé)任人以瀆職罪立案查處。

篇（9）

一、對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況實施行政執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為，各級勞動行政部門的監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其違法行為的輕重程度和能否及時改正的具體情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，口頭責(zé)令其改正，或下達(dá)《勞動監(jiān)察限期整改指令書》。對拒不改正的，各級勞動行政部門的監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)依法給予行政處罰。對拒不履行勞動行政部門做出的行政處理決定或行政處罰決定的用人單位，可根據(jù)《最高人民法院辦公廳關(guān)于對解決勞動監(jiān)察決定強(qiáng)制執(zhí)行問題的答復(fù)》（法辦〔1998〕69號）有關(guān)規(guī)定，按相應(yīng)程序申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、對用人單位違法侵害勞動者經(jīng)濟(jì)權(quán)益的行為，各級勞動行政部門監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《勞動法》、《勞動監(jiān)察規(guī)定》等規(guī)定，做出有關(guān)用人單位須履行清償財產(chǎn)義務(wù)內(nèi)容的行政處理決定。對拒不履行的用人單位，可按有關(guān)規(guī)定并按相應(yīng)程序申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

篇（10）

（一）調(diào)配和錄用的原則

1、堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，因事?lián)袢耍瑑?yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

2、嚴(yán)格按照編制、職數(shù)和人員結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行有計劃的調(diào)配，超編單位一律不得調(diào)入人員。

3、局機(jī)關(guān)主任科員以下干部的錄用，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，采取“公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取”的辦法。

工勤人員的補(bǔ)充，應(yīng)在工勤人員編制范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要，經(jīng)省人事和編制部門批準(zhǔn)后調(diào)入。

4、不準(zhǔn)隨意調(diào)工人到干部崗位上工作，搞新的以工代干。

5、凡上級下達(dá)的選調(diào)干部通知，屬指令性調(diào)配，各單位要按時完成。

（二）審批權(quán)限及調(diào)配程序

1、局機(jī)關(guān)工作人員內(nèi)部調(diào)配及調(diào)出機(jī)關(guān)，由人事處提出方案，征求有關(guān)處（室）意見并經(jīng)分管副局長同意，報分管人事工作的副局長審定后，提交局務(wù)會議研究決定。

2、局屬單位副處以上干部的調(diào)配，由人事處提出方案，經(jīng)分管副局長同意，報分管人事工作的副局長審定后，提交局務(wù)會議研究決定。

3、局屬單位干部職工的調(diào)入調(diào)出，由用人單位寫出書面報告，經(jīng)局人事處審核（對調(diào)入的干部，局人事處要進(jìn)行考察并寫出考察報告），征得分管副局長同意，報分管人事工作的副局長審定后，提交局務(wù)會議研究決定。

4、調(diào)動人員，應(yīng)由調(diào)入調(diào)出雙方單位進(jìn)行商洽。干部（工人）調(diào)動表要如實填寫，調(diào)入單位要認(rèn)真審閱被調(diào)人員檔案，并經(jīng)組織考察后，按審批權(quán)限報批，在規(guī)定期限內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。

5、局機(jī)關(guān)各處（室）一般不得隨意外借工作人員。確因工作需要借調(diào)人員的，由用人處（室）寫出專題報告，注明事由、擬借調(diào)人員基本情況，經(jīng)分管副局長簽署意見后，報分管人事工作的副局長批準(zhǔn)，由局人事處協(xié)調(diào)辦理。借調(diào)時間一般不超過一個月，期滿后，借調(diào)人員應(yīng)回原單位工作。

二、干部的選拔任用

（一）選拔任用干部的原則

選拔任用干部要堅持黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認(rèn)、注重實績原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則和在編制職數(shù)范圍內(nèi)選任原則。

（二）選拔任用干部的程序

1、民主推薦。干部的選拔任用，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦工作由局人事處組織實施。民主推薦一般應(yīng)有本單位全體干部職工參加，采用無記名投票方式進(jìn)行。民主推薦時，應(yīng)向參加推薦的人員公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

在民主推薦的基礎(chǔ)上，局人事處向局務(wù)會匯報民主推薦情況，由局務(wù)會研究確定考察對象。

2、考察預(yù)告。局務(wù)會研究確定考察對象后，人事處要通過適當(dāng)?shù)姆绞剑谝欢ǚ秶鷥?nèi)干部考察預(yù)告。

3、任前考察。考察工作由局人事處派出兩名以上的同志組成考察組，對考察對象進(jìn)行考察。考察組必須堅持原則，公道正派，堅持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面考察被考察人的德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)、工作實績、主要缺點和不足。考察采取個別談話的方式進(jìn)行，談話人數(shù)一般應(yīng)在15-20人，談話的對象應(yīng)包括考察對象的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、部門同事及其他有關(guān)人員。考察結(jié)束后，考察組要寫出考察報告，提出干部使用意見。

4、醞釀。在討論決定干部任免前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中進(jìn)行。

5、討論決定。考察工作結(jié)束后，考察組向局務(wù)會匯報考察情況，提出干部擬任初步意見，提交局務(wù)會議研究決定。

6、任職。對擬任的領(lǐng)導(dǎo)干部，在局務(wù)會討論決定后，下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行任前公示。公示期不少于七天。公示結(jié)束后，局務(wù)會議最后議定任免意見，人事處履行任免手續(xù)。

（三）局機(jī)關(guān)科級干部職務(wù)的任免

根據(jù)局機(jī)關(guān)主任科員、副主任科員總數(shù)和干部隊伍結(jié)構(gòu)，由人事處依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出意見，并征求分管副局長意見后，報分管人事工作的副局長審定，提交局務(wù)會議研究決定。

（四）局屬單位科級干部職務(wù)的任免

在科級干部職數(shù)范圍內(nèi)，經(jīng)過民主推薦并征求分管副局長意見后，由處務(wù)會集體研究，向局人事處寫出任免請示，人事處審核后報分管人事工作的副局長簽發(fā)任免文件。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對局屬單位科級干部的教育和管理，實行定期和不定期考核制度。考核工作由人事處組織實施，可采取通過檢查工作，個別談話，征求意見，年度工作總結(jié)等多種形式了解科級干部德、能、勤、績、廉，特別是工作實績方面的情況，為干部的任免、獎懲等提供依據(jù)。

三、干部職工的工資福利

工資福利工作包括工資普調(diào)、晉升職務(wù)后工資變動、調(diào)入人員工資確定、新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級和工齡、工種變更、津貼、補(bǔ)貼發(fā)放以及保險金的繳納管理等。

（一）局級以上干部工資變動，由人事處根據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行核算，經(jīng)分管人事工作的副局長審定，報有關(guān)部門審批后，通知局后勤服務(wù)中心（信息中心）執(zhí)行。

（二）局機(jī)關(guān)處以下干部、工人工資變動，由人事處根據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行核算，報有關(guān)部門審批后，通知局后勤服務(wù)中心（信息中心）執(zhí)行。

（三）局屬事業(yè)單位工作人員工資變動審批手續(xù)，由本單位根據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行核算，經(jīng)人事處審核后自行辦理。

（四）局機(jī)關(guān)工作人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等數(shù)據(jù)提供由人事處負(fù)責(zé)，各項保險金的繳納由局后勤服務(wù)中心（信息中心）負(fù)責(zé)。

四、干部職工的教育培訓(xùn)

干部教育、培訓(xùn)要堅持理論聯(lián)系實際、按需施教的原則和學(xué)用結(jié)合、專業(yè)對口的原則，由局里統(tǒng)一安排。

（一）局系統(tǒng)處級干部參加省直有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，由局人事處提出意見；參加省直有關(guān)部門組織的黨務(wù)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)由機(jī)關(guān)黨委提出意見，并分別征得分管副局長同意后，報分管人事工作的副局長審定。

（二）局機(jī)關(guān)參加在職學(xué)歷教育的干部職工，須由本人寫出書面申請，說明報考院校、專業(yè)、費用及學(xué)習(xí)年限，經(jīng)處（室）領(lǐng)導(dǎo)及分管副局長同意后，報局人事處。人事處根據(jù)報考人數(shù)及各處（室）報考人員分布情況，提出初步意見，報分管人事工作的副局長審定后辦理報考手續(xù)。

凡經(jīng)局里同意參加專科和本科學(xué)習(xí)的局機(jī)關(guān)工作人員，在取得畢業(yè)證書后，報銷全部學(xué)費；報考在職研究生班者，在取得畢業(yè)證書后，報銷30%的學(xué)費。其報銷程序是：報考者持報考院校出具的學(xué)費發(fā)票，附畢業(yè)證書原件及復(fù)印件，經(jīng)處（室）領(lǐng)導(dǎo)在報帳單上簽字后，由人事處核定報銷金額，到局后勤服務(wù)中心（信息中心）報領(lǐng)。

局屬各單位干部職工凡參加在職學(xué)歷教育的，須經(jīng)所在單位同意后，由局人事處審核并辦理報考手續(xù)，其學(xué)費報銷比例參照局機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、干部職工的獎懲

（一）獎勵。局機(jī)關(guān)和局屬單位干部職工的行為，凡符合《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的獎勵條件之一者，應(yīng)予以獎勵。除國家規(guī)定的嘉獎、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號以外，還根據(jù)年內(nèi)評選、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，對評選的先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。對干部職工的獎勵，堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

（二）處分。按照國家的有關(guān)規(guī)定，對干部職工的行政處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。受行政處分期間，不得晉升職務(wù)和級別，其中受警告以外的行政處分的，不得晉升工資檔次。

年度考核評為不稱職的，當(dāng)年不能評獎、晉升職務(wù)和工資檔次、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、參加工人技術(shù)等級考核及工人聘干等。

六、干部職工的退休

按照國發(fā)〔1978〕104號和《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，凡符合退休條件的干部職工，應(yīng)當(dāng)退休。

（一）退休條件

1、公務(wù)員退休

達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：

（1）工作年限滿三十年的；

（2）距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；

（3）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

2、局屬單位干部退休

局屬單位干部符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)退休：

（1）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加工作年限滿十年的；

（2）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

（3）國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3、局機(jī)關(guān)和局屬單位工人退休

局機(jī)關(guān)和局屬單位工人符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)退休：

（1）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的；

（2）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

（二）辦理程序

1、局機(jī)關(guān)干部職工及局屬單位副處以上干部的退休由局人事處提出意見，經(jīng)局務(wù)會研究決定或以書面報告請示局領(lǐng)導(dǎo)同意后，局人事處辦理退休手續(xù)。