時間：2022-09-05 06:30:11
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按照走訪辦和《縣物價局干部大走訪活動實施方案》的要求，采取多種形式開展大走訪活動。
（一）進農村。深入農村基層組織、農業企業和農戶，調研了解當前制約農村經濟發展、農民收入增加的突出價格和收費問題，傾聽關于價格方面的訴求和呼聲，征求對我縣物價工作的意見和建議。
（二）進企業。深入供水、燃氣等公用企業和部分重點繳費企業、物業企業等，調研了解影響企業發展的突出價格和收費問題，調查各項價格收費政策實施情況，傾聽企業對我縣物價工作的意見和建議。
（三）進機關。由深入行政事業性收費執收單位以及學校、醫院等，調研了解行政事業性收費管理中存在的突出矛盾和問題，了解執收單位及其工作人員面臨的難處，征求執收單位和人員的意見和建議。
（四）進社區。深入社區、物業企業和社區居民，調研了解當前影響社區發展和社區居民合法權益的突出價格收費問題，查找物價部門在保障人民群眾價格權益方面的問題和不足，體察了解人民群眾在價格和收費管理、監督、服務等方面的愿望和訴求。
（五）進市場。深入農貿市場及大型商場、超市等，調研了解當前制約各類市場發展和價格秩序的矛盾，了解經營者、物價員和監測點、采價點等對我縣物價工作的意見和建議。
（六）進基層。深入鄉鎮價格監測點，調研了解基層工作中遇到的困難和問題，了解基層單在價格監測工作等方面的情況，征求基層單位及人員對我縣物價工作的意見和建議。
二、活動效果
（一）走訪群眾。結合物價檢查、價格監測及價格認證等工作實際，主要采取上門走訪、開門接訪、帶頭下訪、集中調研、建立聯系點等方式，帶頭走村入戶，廣泛收集民意，全面掌握基層情況，進一步促進作風轉變，提高科學決策水平。局長、領導班子成員和中層干部共走訪農戶17戶、黨員41人、社區2個、單位7個、服務對象11個，梳理問題6個，征求建議6項，已解決問題3個。活動開始后，局里拿出5000萬元幫扶困難黨員和群眾，李朝志局長在走訪過程中當場給兩戶困難戶600元慰問金。現在，我局已把知民意、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作。
（二）匯集民意。拜群眾為師，向群眾問計，促進決策更加民主科學，使科學發展能力的提升深深扎根于群眾的創造性實踐中。局長和黨支部書記，召開價格座談會3次、價格聽證會1次，公開專線電話12358，完善網友留言辦理、信件等方式，廣泛聽取群眾意見和建議，及時研究辦理并給予回復。
二、沛縣質監局年前工作重點
（一）、繼續與檢查機關深化合作，開展重大工程、礦用工程材料和設備質量安全專項執法檢查。
積極推動全縣重點工程、礦用產品質量安全和“家電下鄉質量行”活動的深入開展，充分發揮檢察監督職能和質監部門的專業管理職能，有效遏制和減少工程建設領域職務犯罪案件的發生，實現重大工程、大型廠礦使用的工程材料設備、招投標工程“資金安全、產品質量優質、工程安全”的目標。
（二）、加快食品農產品公共技術檢驗檢測服務平臺建設進度。
沛縣食品農產品質量安全檢測中心，由沛縣人民政府2008年48號文件批準設立，通過與縣農委合作共建，已累計完成設備投資360萬元，2012年5月，又成功申報省中小企業公共技術服務重點培育平臺，獲得25萬元專項資金補助，現正積極準備迎檢，爭取11月底前通過實驗室認證，為我縣農業現代化發展提供有力的技術保障。
（三）、積極做好省鋁金屬產品質檢中心籌建工作。
通過前期調研和考察，為進一步助推我縣鋁產業發展，縣經濟開發區與縣質監局決定共建省級鋁金屬產品質檢中心，該項目預計投資1600萬，已獲省質監局批準立項，年前重點配合開發區做好項目規劃和技術儲備工作。
（四）、開展冬季承壓類特種設備安全檢查。
針對天氣逐漸轉冷，承壓類鍋爐、壓力容器逐漸開始使用等情況，對全縣重點區域，重點行業和公眾聚集場所使用的特種設備進行了全面檢查。檢查的內容包括企業安全生產責任制、規章制度的執行，特種設備的定期檢驗、使用情況和是否持證上崗作業等，保障安全生產，確保全縣人民人身財產安全。
三、沛縣質監局2013年工作思路和主要推進措施
（一）、整體工作思路
2013年，我局工作整體思路是：“圍繞地方經濟發展，深化兩個安全監管，拓展服務領域，提升技術機構能力，實施精細化管理，抓好隊伍建設。
（二）、繼續深化五個一工程建設
1、鞏固鋁產業五個一工程建設成果，運用其成功經驗，舉一反三，將五個一工程作為質監服務集聚產業品牌進行推廣。初步設想2013年，圍繞煤鹽化工產業，貫徹實施五個一工程模式。
2、加強與龍固煤鹽化工產業園會聯合與溝通，采取共建方式，實行優勢互補，迅速進入角色。
3、確定重點服務項目，秉持五個一工程理念，創造性開展工作。針對煤鹽化工產業特點，重點做好許可證管理和服務以及特種設備標準化建設。
（三）、提升技術機構能力滿足發展需求
1、充分放手放權，提高自主管理能力。在去年技術機構獨立運行的基礎上，充分放手放權，人、財、物管理權限全部下放。班子配備、主任任用全部由所長決定，徹底消除技術機構對局的依賴心理，切實提高自主管理能力。
2、抓基礎建設，奠定服務基礎。檢驗設備和檢驗條件是基礎，如果不能及時更新檢驗條件，質檢機構必將被社會淘汰，明年拿出檢驗收入的一定比例用于檢驗設備和檢驗條件的投入，改善檢驗條件，夯實基礎；另一方面爭取縣政府、上級部門給予資金和政策方面的大力支持，繼續加強檢驗機構投入。
3、抓新建項目建設，提高服務能力。首先，與縣開發區合作，籌建省鋁及鋁制品產品質量監督檢驗中心，扎實推進“五個一”工程，服務沛縣支柱鋁產業，合理規劃，建設中心實驗樓。其次，與縣農委合作，共同建設沛縣農產品檢測中心，爭取縣政府年預算列支50萬元用于農產品檢測中心日常運行，免費為種植、養殖戶提供檢測服務。
4、加強橫向聯系，服務地方經濟。為了充分利用技術資源優勢，我們要重視與工商、衛生、商務、農林等各職能部門的橫向聯系與溝通，以求得相關部門的配合與支持。爭取地方政府的支持，以便更好的在當地政府的指導下發揮監管職能。
5、抓隊伍建設，提升服務質量。設備是保證檢驗能力的基礎，人員則是保證檢驗能力的關鍵。首先，充分利用現有人員，使每個人選擇合適的崗位，各盡其責，各盡其能，落實獎懲制度，提高工作效率和工作質量。其次，制定抽樣人員、檢驗員、實驗室管理人員的培訓計劃，并按計劃實施、考核，提高人員素質，提升隊伍服務能力。
（四）完善食品安全監管模式嚴守生產安全底線
1、轉變監管理念，認真落實企業質量安全主體責任。監管人員思想觀念切實從服務型向監管型轉變，從原來的幫企業做轉變到監督企業自己做，強化企業的主體責任意識，監督企業提高質量管理能力。完善食品企業檢驗人員備案制度，建全企業負責人法律法規考核制度。繼續加強檢驗人員培訓考核，切實提高檢驗人員水平，對檢驗人員進行建檔，每個企業配備2名以上專職檢驗人員。落實組織食品生產企業負責人進行相關法律法規培訓及考核，增強食品生產企業質量安全第一責任人的守法意識和質量管理水平。
2、采取多種形式、嚴把市場準入關。嚴把食品生產許可初審關。監管人員應確認申請企業符合許可條件后方可上報許可材料，同時要建立責任追究制度，提高許可材料審查質量。食品生產許可證逾期未延續、企業長期停產、轉產等情況，應即時上報名單給予注銷。對于企業嚴重違法需要吊銷生產許可證的，應及時查處依法吊銷其食品生產許可證。
3、提升監管效能，深化“三分監管”工作程序。圍繞以實現食品安全監管的效能最大化為目的，繼續推行“三位一體”綜合監管模式，提高內部工作流轉效率和工作質量，監管巡查人員在巡查中發現違法行為時使用稽查統一文書，與稽查辦案人員實行無縫銜接，執法情況及時反饋監管人員，使監管在內部形成閉環管理。對食品生產企業建立“病歷式”監管檔案，進一步深化“三分監管”工作。從獲證到屆滿，記錄對企業審查、巡查、監督抽查、企業人員日常考核、行政處罰等全程情況，并形成綜合評定，起到跟蹤問效和溯源的作用，促進企業質量管理水平的提升。
4、加大執法力度，加強對不合格企業后處理力度。對食品生產企業原材料、生產過程、出廠檢驗等環節；非法添加、濫用添加劑行為；無證生產；假冒偽劣、以次從好、監督抽查不合格產品等行為重點處罰。對日常監管、風險分析和監督抽查中發現的苗頭性問題，要開展重點監管和整治。針對少數不合格企業因處罰過輕而不能起到警示作用，要注重發揮“三位一體”監管功能，認真落實聯席會議、約談、信息通報、復查等四項制度。
5、加強能力培訓夯實監管基礎，提高應對處置能力。
定期召開全局食品監管人員工作會議，集學習培訓，經驗交流，難題會診為一體，為提高食品監管人員工作能力創造良好的條件。舉辦快速檢測設備使用能力培訓和檢驗結果比對活動，力爭做到食品監管人員會使用快速檢測設備，檢驗準確率達到90%。加強對快檢設備使用的學習和研究，制定監測計劃，充分發揮快檢作用，提升監管隊伍素質和檢驗能力。積極應對風險事故和舉報投訴，樹立提前防范，及早介入的意識，努力把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。按照處置食品安全事件的措施和程序，完善內、外聯席會議制度，做好應急技術儲備，確保一旦發現問題，能夠及時檢測、準確判斷。
6、建立考核獎懲制度、嚴守食品安全生產底線。為確保食品質量安全“三位一體”綜合監管模式的有效推進，必須完善相關考核獎懲制度。將食品整頓，專項整治，不合格后處理，食品案件辦理，檢驗檢測等食品安全工作情況納入質監系統考核體系，可設立食品質量安全監管保證金形式，對工作中業績突出，食品質量安全監管職責履行到位的部門和人員予以表彰獎勵，建立食品監管機關崗位輪崗制度，對未履行食品監管、執法監管、技術監管的機構和人員，按照過罰相當的原則追究其行政責任。
四、與檢察機關合作提升履職能力
（一）建立三項制度
1、建立聯席會議、監督聯絡員制度
在聯合監督檢查的各個階段，定期召開領導小組會議，對監督檢查工作進行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時組織召開聯席會議，共同研究解決問題的辦法，為保障監督檢查達到預期的效果，檢質雙方設立聯絡員，聯絡員負責平時聯合監督檢查情況的傳達、報送、通知等工作事項。
2、建立情況通報和信息交流制度
檢察機關和質監部門要相互加強聯系和溝通，定期對監督檢查情況進行信息交流和情況通報。雙方依據各自的職能在檢查中發現或者查處的違法犯罪行為進行合理的交流和通報。
3、建立聯動工作制度
在監督檢查的各個階段，檢察和質監工作組人員應聯合進行監督檢查，履行不同的職責和職能，整治產品質量，維護國家、集體和群眾利益。
（二）做實四項措施
1、進一步加強組織協調，形成預合。通過聯席會議等工作制度定期向檢察院匯報、溝通預防職務犯罪工作情況，加強聯建聯防。
1、出臺《沈陽市物業管理規定》
目前，經過了多次專題論證，已形成《沈陽市物業管理規定》（討論稿）并通過了局內會簽，今年8月初將上報市政府法制辦，力爭在9月份以政府規章的形式出臺。出臺后，我處將與沈陽報業集團聯合，對《規定》大力宣傳，發揮輿論作用，引起社會效應，使《規定》深入人心。
2、建立新型住宅區管理模式
第一，在上半年對我市普通住宅區的管理現狀、經營狀況和維修服務等進行了調研，起草了《關于普通住宅區物業管理現狀的調查報告》的基礎上，下半年，提出《住宅小區實行分級分類實施意見》并先行在市內五區開展試點工作。對于不同等級的住宅區按照“分等定級，分類管理”的原則，實行分級分類指導。特別是對于普通住宅區的物業管理，要在充分征求業主和社區意見的基礎上，有針對的實行專項管理服務，充分保障物業管理企業、社區、業主的共同利益。
第二，年底前初步建立層次分明的四種管理模式。一是實行專業化物業管理的住宅區；二是鼓勵開發建設單位，因地制宜，借鑒“百步亭”“以人為本”的服務和建設理念，形成“開發建設、物業服務、社區自治”三位一體的北方“百步亭”；三是對于暫不具備物業管理條件的普通住宅區，按照屬地劃分的原則交由社區委員會實行專項管理；四是實行專項管理的住宅區，可通過綜合整治等手段，努力創造物業管理環境，逐步實行物業管理。
第三，通過上半年對住宅區的拉網式排查工作，全市具備物業管理條件的住宅小區244個，年底前物業化率要達到100%、規范化率達到70%。同時，對年檢不合格的物業企業，限期整改，整改不合格的，取消從業資質并登報公布。
3、進一步規范物業管理活動
一是出臺《沈陽市前期物業管理招投標辦法》，進一步規范物業管理招投標行為，堅決杜絕誰“誰開發、誰管理”的模式，創造公開、公平、公正的競爭環境，從源頭上規范物業管理活動，充分保障物業管理活動中的各方權益。
二是建立物業管理企業誠信檔案、物業管理企業經理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業管理行為的監督。對不誠信的物業管理企業或物業經理人，在實行考評分制度的同時在媒體上予以公布，接受社會監督。
三是建立區、街道、業主委員會三級考核機制，發揮區、街道辦事處、社區和業主委員會的組織、監督作用，規范物業管理企業行為，形成街道、社區、物業管理企業和業主四方“共治”的局面，建立起“業主自治管理、政府基層管理、企業物業管理”三位一體的新型管理體制。
四是抓好物業管理從業人員培訓工作。今年8月份與建設部聯合開展物業管理從業人員培訓班，逐步提高我市物業管理從業人員素質，把專業性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業管理企業中。
4、繼續開展“走進物業大家談”活動
下半年，為進一步推動我市物業管理專業化、市場化、社會化進程，再次掀起學習、宣傳、貫徹《條例》及其配套文件的熱潮，促進《沈陽市物業管理規定》的實施，繼續與新聞單位聯合，開展“走進物業大家談”活動，使物業管理更加貼近百姓，更進一步掀起人人走向物業的中。談認識、談體會，使我市的物業向法制化、規范化、專業化的方向健康發展。同時，通過該項活動，評選出住戶信得過的物業企業30家。
二、房屋防汛和安全工作
1、建立和完善防汛責任制
主要做到躲險戶、躲險地點和監護人“三落實”工作，本著“以人為本，安全第一”的原則，重點是對棄管房，特困戶、低收入戶所在危房的助修力度。落實房屋搶險工作職責，明確誰管房，誰負責。特別是危險房屋落實治理責任，進一步加強監督、檢查力度，對重點危險房屋，派專人進行跟蹤落實。對于危險房屋處理不及時的單位，下發整改通知單，整改不及時的要嚴肅處理，確保不倒房、不傷人。
2、進一步做好危險房屋勘察工作
雖然，汛期前已經對危險房屋進行過拉網式排查，但當前正直主汛期，重點要做好對有危險點的房屋進一步排查處理。嚴格按照《關于做好汛期危險房屋排險解危工作的通知》（沈房[2005]79號）文件要求，切實地做好汛期危險房屋的勘察處理工作。
3、認真落實汛期值班、值宿人員崗位責任制
2011年，我局按照國家、省、市、縣有關推進政府信息公開工作的部署和要求，將政府信息公開工作納入重要的議事日程，不斷完善，努力拓展政府信息公開工作的廣度和深度。使信息公開工作做到了認識到位，措施得力，形式多樣，成效明顯。具體體現在：一是依法行政的意識明顯增強，行政權力的運行更加規范；二是行政效能進一步提高，辦事手續更加簡便，辦事方式更加公開、透明；三是架起了與群眾溝通互動的橋梁，增進了社會各界對我局工作的理解和支持；四是促進了機關自身的作風建設和隊伍建設，干部、職工依法行政、為民服務的能力得到了提高。
（一）建立健全政府信息公開工作機構，明確責任分工，落實專項經費。
按照《條例》的要求，我局成立了政府信息公開領導小組，局黨組書記、局長為組長，分管領導為副組長，科室負責人為成員的政務信息公開領導小組，并配備專門工作人員1旬。負責組織、協調全局的政府信息公開工作，并在年度預算中單列了專項經費。真正做到了領導落實、機構落實、人員落實、經費落實和責任明確。
（二）認真學習貫徹相關法規、制度、文件精神，增強責任意識。
我局政府信息公開領導小組積極組織各科室、局屬各單位分管負責人和具體工作人員認真學習和貫徹《條例》和縣人民政府辦公室關于信息公開和政務公開等法規、制度和文件精神，進一步增強了政策水平、責任意識和抓落實的力度。制定了相應的工作計劃，在充實公開內容，完善公開途徑，規范公開程序，改進公開方式，明確公開責任和保密措施等各個方面做出了具體的安排和部署。
（三）全面、準確、及時公開政府信息。
為確保全面、準確、及時公開政府信息，我局充分運用各種便于公眾知曉的形式和渠道傳遞政府信息，為公眾提供了方便、快捷的服務。同時，保證了制度性、政策性內容長期公開，階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態性工作隨時公開；對事關全局、涉及公眾普遍關注和切身利益的重要事項實行決策前公開、實施過程動態公開、實施結果及時公開。
二、主動公開政府信息情況
我局2011年累計主動公開政府信息100余條，全文電子化率達100%。其中：通過市政府信息公開工作管理系統公開30余條，通過我局信息網公開60余條，通過新聞媒體等其他形式和渠道公開10余條，參加培訓學習達10人次。
對于主動公開的信息，我局采取網上公開、政府信息公告欄公開、電臺公開以及其它公開方式。具體情況為：一是利用縣人民政府網站及我局網站公開政府信息；二是通過政務信息、各種簡報、電視、報刊等其他公開方式公開政府信息；三是配備相應設施、設備，利用本單位設置的檔案室提供信息咨詢服務。
三、依申請公開政府信息情況
2011年度我局未收到政府信息公開的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我局沒有政府信息公開收費及減免項目。
五、政府信息公開復議、訴訟情況
我局2011年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟案件為零。
六、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
按工作中由于我們嚴格保密審核程序，有效克服了泄密事件的發生，真正做到既主動公開，又有效避免泄密，滿足了群眾對部門工作的了解度。
七、存在的主要問題和改進措施
（一）存在的主要問題
1、對政府公開信息的及時填報和更新尚需進一步加強。
2、我局雖然加大了公開力度，信息公開制度等方面的完善，但還存在一些不足：如公開的內容與公眾的需求還存在一些差距、公文類信息公開屬性界定還有待規范，這些均需在今后工作中加以改進。
（二）改進措施
1、進一步提高公開意識，樹立以服務對象為導向的規范化服務型政府理念。只有全體動員，人人參與，破除意識束縛，增強全體干部職工的政務公開意識，以形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制，才能更加有效地推進政務公開工作。
胥浦派出所根據轄區狀況,以胥浦河為界轄區劃為東西2個大的社巡責任區，每個社巡區明確分管社區的所領導和經驗豐富的老民警為組長,原社區民警6人全部變為社巡民警，增加社巡保安8人，并購置了11輛警用巡邏自行車用于巡邏，每個社巡民警人手一部350兆電臺,攜帶單警裝備進行巡邏。使巡邏民警進一步明確巡邏防范作為公安機關最基本的勤務方式之一，踏實做好巡防工作。
二在加強組織領導、明確責任的基礎上，該所堅持每日研判制度，每天晨會針對近期發案的時段、地段和特點，結合每日發案情況進行分析研判，對當日巡防工作進行部署安排，由社巡民警公開著制服，分時段、區段，有重點地對路面、居民小區重點要害部位等進行巡邏防范。7月下旬到8月初,萬年警區鏡湖花園、新天地花苑小區及萬年菜場等地盜竊摩托車及入室案件高發, 大巡防競賽活動開展以后,該所將該區域作為巡防的重點,案件得到有效控制,近半個月時間未發生一起刑事案件。
堅持打防結合，提高巡防質效
為了不斷提升大巡防質效，胥浦派出所定期組織巡邏民警、保安集中學習，圍繞如何發揮盤查的主觀能動性、提高發現和抓獲違法犯罪嫌疑人的能力等問題進行交流探討，在建立完善社區巡防長效機制的基礎上，總結提高識別犯罪的能力，提高現場抓獲率。兩個月不足的時間里，該所共抓獲各類違法犯罪嫌疑人24名，目前已有19人受到治安拘留以上處罰，有力打擊了不法分子的囂張氣焰。
9月8日夜，民警在新天地花苑巡邏時，發現一可疑人員在小區游蕩，隨即上前盤問，并帶至派出所審查，最終劉某交代，在小區一次性撬門盜竊兩輛摩托車的犯罪事實。目前，劉某已被刑事拘留。
8月25日15時許，民警潘明勝在巡邏中發現馮某、曹某在儀征市真州鎮萬年村大羅組正和多名青年人在一起。經盤查得知，馮某、曹某在勸他人來儀征推銷產品，涉嫌傳銷，后將她們口頭傳喚至胥浦派出所進行詢問，并展開調查取證工作。經調查，今年5至8月份以來，二人在儀征市真州鎮萬年村萬年組、萬年村大羅組、長江村長江組等地，用上課、談心等方式，教唆張秋生、劉潔等人，以儀征工作好找、工資高等為名，發展下線、誘騙他人到儀征，每人交2900元購買并無實物的產品，欲從中牟利，8月26日，馮某、曹某被我局分別行政拘留十日。
建設“紅袖標工程”，構建群防群治網絡
胥浦派出所強勢推進義務巡防“紅袖標工程”建設，著力構建群防群治網絡。通過堅持開展“警民懇談”活動，密切警民關系，加強宣傳發動，提高居民群防群治意識。同時，通過獎勵、慰問等多種激勵措施，調動義務巡防隊員的積極性。
（一）加強學習、統籌推進，實現思想觀念新突破
思路決定出路。解放思想，轉變觀念，打破固有的思維定式，樹立科學發展理念，是切實加快人社工作大發展的有力保證和動力所在。近年來，我局堅持把各類解放思想活動的開展同各項學習教育活動相結合，同開展各項業務工作相結合，同黨風廉政建設和政風行風評議相結合。一是先后組織干部職工到瑞金、興國、遵義等革命圣地參觀學習，接受紅色文化思想熏陶。二是建立了每周五干部學習制度，由干部輪流授課，對十、十八屆三中、四中全會精神，重要講話精神，省兩會、市兩會，縣委、縣政府重要會議精神等進行了及時有效學習。三是全面開展了黨的群眾路線教育實踐活動，通過學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節活動的開展，全局干部職工進一步糾正了“”問題，工作作風有了明顯提升，活動開展至今，已累計辦好事實事31件，問題整改辦結110余個。四是上下聯動開展思想解放大討論，讓廣大干部職工能夠使思想觀念與加快發展相適應，與時代要求相一致，推動了單項工作創亮點，重點工作有突破，整體工作上臺階，造就了一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的干部工作隊伍。
（二）創新方法、搶抓機遇，實現工作業績新進展
解放思想，轉變觀念就是為了指導實踐，反過來，工作業績也是檢驗思想解放的標準。近年來，全局涌現出很多勇于創新，敢于擔當的實例，機關上下逐步形成了人心思上、人心思干、人心思進的良好氛圍。
先行先試，人有我優。2011年7月，經國務院批準，我縣按照國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點指導意見》、《XX省新型農村社會養老保險試點實施辦法》和《XX省城鎮居民社會養老保險試點實施辦法》的要求，在全市率先開展了城鄉居民社會養老保險試點，業務由縣農保局負責經辦。城鄉居民養老保險按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續的基本原則,實行社會統籌與個人賬戶相結合,建立與其他社會保障政策措施相配套”的原則，實現了城鄉居民社會養老保險制度上的全覆蓋，截止2015年中旬，參保人數已達到26.27萬人。2012年，根據縣里安排，率先選擇我局作為全縣唯一試點開展了“權力公開透明運行暨廉能風險防控工作”。活動開展以來，全體干部職工通過查風險、理職權、編流程、定措施，全局各股室、單位的職責更加明確，公權運行更加公開，職權行使更加規范，辦事效率更加高效，各個崗位抵御風險的能力進一步加強。試點取得的成效成為全縣開展該項工作的寶貴經驗。緊緊圍繞精準扶貧工作，創新開展就業扶貧，積極探索建立政府購買公益性崗位、技能培訓、公共就業、居家養老、農技農機等公共服務體制機制，更好地滿足新形勢下扶貧對象多樣化、個性化、專業化需求，加快群眾脫貧致富步伐。3月25日，以縣委辦、政府辦名義印發了《XX縣購買公益性崗位推進就業扶貧的實施方案》，對于無法輸送到企業就業的貧困勞動力，重點在鄉村開發3000個左右的廣播、農家書屋圖書管理、農村保潔、護林、公路養護、山塘水庫管理、鄉村景區講解、村級民情輿情、村級土地秩序巡查、勞動保障協管員等村級“十大員”公益性扶貧崗位，以及開發城鎮城管、環衛、園林等政府公益性崗位，就地就近安置貧困勞動力就業。公益性崗位按照自愿申請、公開報名的原則招收貧困勞動力就業，可實行全日制工作、半工半農或勞務承包等工作方式。由各鄉鎮具體管理，涉及資金由交通、新村辦、公安、水利、林業、城管等崗位開發部門原有渠道解決。對原無資金來源渠道的政府公益性崗位，根據“誰用人、誰出錢”的原則，由用人單位發放崗位工資，政府從就業專項資金中按縣城、鄉鎮公益性崗位不高于每人每月500元、村級公益性崗位不高于每人每月300元的補貼標準撥付用人單位，不足部分由用人單位自籌資金解決。目前，茅店鎮、江口鎮、南塘鎮等11個鄉鎮招聘了1231名貧困勞動力在村級公益性崗位就業，其他鄉鎮正在組織實施。
較真碰硬、勇于擔當。工作中，不但需要敢于突破、敢于創新的魄力，更需要迎難而上、勇于擔當的責任意識。勞動保障監察就是依法保障勞動用工的合法權益。大到企業拖欠職工，小到雇主惡意克扣雇工工資，以及非法收取雇主的風險抵押金、上崗保證金等等，都是勞動監察大隊職責范圍內的事。自2011年以來，縣勞動監察大隊共受理民工舉報投訴案件903起，結案903起，結案率100%，累計追討民工工資9336.5萬元，涉及農民工10253人,有力的維護了社會穩定。為切實將矛盾化解在基層，提高行政資源利用率，我局除在縣一級建立標準化、實體化勞動人事爭議仲裁院以外，還在產業園區管委會內設立了勞動爭議調解委員會（以下簡稱調解委員會），在部分企業設立了勞動爭議調解中心（以下簡稱調解中心）。通過建立調解委員會、調解中心兩類基層調解組織和強化仲裁院調解職能，雙管齊下，實現了勞動爭議調解工作重心主動下移，構建起了縣、鄉鎮（產業園區）、企業“三位一體”的勞動爭議調解網絡，形成了由基層平臺調解、仲裁院調解兩道防線把關的勞動爭議調解體系。2012年，我局共受理勞動爭議案件204件，調解158件，裁決46件，調裁比為：77.5:22.5；2013年，共受理勞動爭議案件251起，調解210起，裁決41起，調裁比為：83.7：16.3；2014年共受理案件291件，調解261件，裁決30件，調裁比為89.7：10.3。通過加強勞動爭議的行政調解，案件裁決數比例由2012年的22.5%下降到2014年的10.3%,3年下降12.2%；調解的案件數比例由2012年的77.5%上升到2014年的89.7%，3年上升12.2%。2014年5月份，在全省構建和諧勞動關系暨勞動人事爭議預防調解工作推進會上，我局作為唯一一個縣級單位代表作了典型發言。在2015年全省綜治工作會議在XX州召開期間，我局作為會議現場參觀點之一，向會議作了勞動爭議行政調解的經驗介紹。在今年4月份全國構建和諧勞動關系座談會上我縣和江蘇鎮江句容市作為縣級代表作了典型發言。
因事施策、能動爭先。解放思想還要破除不思進取、照抄照搬、被動應付的消極、惰性思想，強化進取意識，提升科學決策的本領，積極迎難而上。《國務院關于支持XX南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺后，我局解放思想、狠抓機遇。一是大膽謀劃了基層就業和社會保障服務實施試點項目，做好了項目的對接上報工作。為進一步抓好項目建設，全局多次由局班子帶隊組成工作組專程赴人社部、省廳，了解頂層政策動向，做好政策對接，并結合人力資源和社會保障工作實際，精心謀劃基層就業和社會保障服務設施試點項目，對項目進行了再修改、再細化，使上報的項目與國家的扶持政策相一致,截止目前，該項目共已投入資金353萬元，田村、南塘、陽埠、白鷺、沙地、五云等17個鄉鎮的基層就業和社會保障服務站得到了新改建，2015年，剩下梅林、茅店兩個鄉鎮的基層就業和社會保障服務站正在改建中。對縣本級基層就業和社會保障服務中心項目進行了新建，目前，縣本級項目已完成主體工程建設，正在進行標準化裝修。二是扎實做好農房改造工匠培訓工作。《若干意見》出臺以來，共培訓工匠8690人次，每年均超額完成市里下達的年度目標任務，為全縣農房改造提供了人力支持。同時在2013年，為慶祝出《若干意見》出臺一周年，激發和調動全縣建筑工匠為我縣農房改造工作服務的積極性，我局聯合有關單位在茅店鎮舉辦工匠技能競賽，共19個代表隊57名選手參賽，賽后為參賽選手頒發了職業技能等級證書。三是做好項目資金爭取工作。為使我縣社會保障工作及基層就業和社會保障服務設施試點項目建設工作有更多的資金保障，我局積極組織干部研究《若干意見》內容，多次組成爭資爭項工作組赴國家人社部、省人社廳積極爭取資金，近三年來，我局共向上級爭取各類民生資金近4.6億元。2011-2014年，縣人社局連續4年被縣里評為績效考核優秀及綜治工作優秀。2012年，XX縣人社局被省人社廳評為“全省人力資源和社會保障系統先進集體”，2011-2013年，XX縣勞動人事爭議仲裁院連續3年被省勞動人事爭議仲裁院評為先進單位。
（三）求真務實、真抓實干，實現工作作風新轉變
嚴明的工作紀律是各項工作順利開展的保障，務實的工作作風是良好形象的體現。我局以深入開展“干部作風突出問題專項整治”工作為契機，全面加強人社系統作風建設，營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的機關工作作風。結合“六五”普法、“三送”及“連心、強基、模范”三大工程活動，多次深入鄉村、社區、企業、工地等宣傳人社部門政策法規，走訪慰問老黨員、五保戶、退休老干部、干部。一是經常組織全體干部職工赴“三送”點結對幫扶、收集民意、排查化解矛盾，近三年來，共收集民情民意268件，排查化解矛盾糾紛89起，較好地促進了社會和諧穩定。二是開展以“十”、十八屆三中、四中全會、系列重要講話精神、農房改造政策、《若干意見》等為主要內容的宣講活動，近三年來，共印發宣傳資料2萬余份，開展專題宣講21次，出政策宣傳欄11期。通過形式多樣的宣傳，使黨的政策和關懷人人皆知。三是加大了干部幫扶困難群眾工作力度。每位干部都掛點5戶聯系戶，同時落實了副科級600元、一般干部200元的政策，近三年來，幫扶困難大學生或生活困難人員共計321人次，與常駐村的禾甫小學開展各種勵志教育活動，慰問幫扶優秀貧困生160多人。四是加大了走訪慰問群眾力度，在重要節日期間都在走訪不同對象，發放慰問金。五是積極扶持指導村兩級建設。籌措資金，對坳背村村委會辦公場所進行了修繕，添置了電腦、打印機等辦公設備；完善各項制度，實現了村黨支部標準化建設。近三年來，多方爭取上級資金60萬多元，架設了電線，新修了水陂、橋梁、公路，修復了水渠等一批基礎設施，解決了坳背村兩個組430多人長期沒有通電、沒有電腦的問題。
二、存在問題
一是少數干部思想跟不上改革發展的潮流。在工作崗位上，不關心國家大事，不及時學習國家的方針、政策，對改革發展的形勢認識不清。缺少工作壓力，思想變得僵化保守，失去了工作動力和工作激情，工作一直沒有起色。
二是個別干部在工作中安于現狀，固步自封，缺少創新精神。對于每天的重復性的工作，在思想上容易出現麻痹，不注重研究新問題。
三是一些干部在工作中說的多而做的少，依賴性大。在工作中不能夠站在全局的高度去對待工作，在工作中遇到困難時，就會出現悲觀情緒，缺少知難而進的勇氣。
三、進一步解放思想的意見建議
由一名副科級領導負責招商引資工作。派出2名保留待遇的科級干部常年在上海、廣東一帶招商。并且每人必須向我縣提供5條招商信息。
二、招商引資責任目標完成情況
今年我局招商引資指定性任務數是：3000萬。
1至9月，我局共引進落地項目0個。來我縣考察恰談項目1個，一個是南京路峰先生的社會養老院建設項目，由于沒有物色到滿意的地址，還在考察中，已經和建設局的聯系上。
分析1至9月工作，我們認真貫徹落實上級指導意見，進一步完善招商工作機制，進行了目標任務的分解，通過多種方式宣傳推介招商，做了積極努力的工作，但成效不大。分析原因，一是大的經濟形勢不景氣，投資方信心不足，導致招商來的項目落不了地；二是全縣營造“大招商、招大商”的氛圍濃厚，但我局由于條件限制，工作人員少，工作任務重，平時工作人員都忙于應付日常工作，主要領導出去，主動派人走出去招商做得不夠。
三、預計全年完成招商引資任務情況
我局將認真做好保障性住房項目建設，按照上級規定的時間節點完成在建工程任務；努力完成縣下達的3000萬元招商目標任務。
四、下步工作舉措
做好下步工作，是完成好全年工作任務的基礎，我們將做好三個方面工作：
一是認真貫徹落實好縣委、縣政府下達的招商任務，進一步強化和規范我局招商引資工作，認真抓好招商引資項目儲備、推介、恰談工作，做好項目統計上報等各項工作，確保招商引資工作出成效；
一、重大動物疫病防控工作
1、按照《市獸醫局2009年重大動物疫病防控工作安排》截止10月底全市全面完了動物防疫工作，對高致病性禽流感、豬牛羊口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫五種主要動物疫病免疫密度分別達到了98.2%、99.6%、100%、98.4%，免疫抗體監測均在80%以上。實現了全年無重大動物疫情的形勢。
2、今年在“甲流”疫情形勢下，我局立即在全市大、中、小型豬場、市場、屠宰場、開展豬流感監測和流行病學調查工作，共設立監測點126個，累計監測生豬68萬頭份，堅持了周報制度，通過點面監測，生豬引種中轉監測、交易屠宰等監測，目前，我市尚未發現疑似豬流感病例，保證了動物產品衛生安全和質量安全，目前豬流感監測工作仍在繼續。
3、加強了動物疫病防控工作信息的報告，及時報送獸醫工作信息，截止10月底，全市已向省動物防疫網報送工作信息66條，其中：市動物疫病防控中心報送48條。及時、準確的向省、市業務部門傳遞報送了我市動物疫病防控工作進展和動態。
4、改進作風，宣傳獸醫職能，今年7月24日市獸醫局領導帶領動物檢疫、防疫人員走進市人民廣播電臺，向全市人民介紹獸醫工作職責，動物疫病防控知識，承諾防疫服務事項，接聽了群眾對防疫、檢疫問題的電話，宣傳了獸醫公共衛生知識，推動了獸醫管理工作。
二、主要工作經驗
1、加強領導，落實責任
市獸醫局在省、市業務部門的大力支持下，以維護獸醫公共衛生安全和畜產品安全為已任，以保障畜牧業發展，維護社會穩定為目標，切實落實重大動物防控決策和部署，從思想上做到了高度重視，工作上密切監控，應急上積極主動，提出“政府保免疫密度，獸醫部門保免疫質量”的具體要求，營造了各行業支持關心重大動物疫病防控工作的氛圍，形成了協作防控的合力。
2、開展防疫執法檢查，近年來，獸醫局堅持組織技術人員對全市防疫進展、免疫效果進行檢查和指導工作，通過檢查對全市防疫進度、質量進行了通報評比，引起了縣鄉的重視，已形成了機制和規范。
二、物資供應保障有力
一是協調解決防護物資生產企業生產經營中存在的困難和問題。指導鎮服飾、2月1日（正月初八）復工生產，與縣防指簽訂協議，生產的口罩、防護服直供；無紡布公司3月6日到貨我縣第一臺口罩機，并與當天投入口罩生產，形成日產量10萬只的產能；促成進弘和醫療公司來我縣落戶，形成日產150萬只防護口罩生產能力，鼓勵康泰醫療、潤天服飾、白湖農場集團等一批企業轉產口罩和防護服生產。
二是千方百計做好復工復產復學口罩的保障工作。多方協調口罩156.405萬只，全力保障企業復工復產。縣經信局積極與口罩生產企業聯系，醫療用品有限公司、無紡布科技有限公司等企業購買口罩142.805萬只。努力向上爭取援助，經省經信廳協調口罩9.2萬只，市經信局協調口罩4.4萬只。精準投放，解決各領域口罩需求。向298戶企業投放口罩30.07萬只，向引江濟淮、重點局、住建局等重點項目和相關職能部門投放口罩10.835萬只，向教育系統投放口罩100萬只，通過安德利與魅力網，面向社會投放線上口罩15.5萬只。
三、各類秩序有序恢復
為確保我局2009年糾風工作的順利開展，經局領導班子研究決定成立糾風領導小組，領導小組由下列人員組成開展工作：
組長：×××勞動和社會保障局局長
副組長：×××勞動和社會保障局副局長
×××勞動和社會保障局副局長
×××勞動和社會保障局副局長
成員：×××勞動和社會保障局黨總支副書記
×××勞動和社會保障局基金監督股股長
×××勞動和社會保障局紀檢監察員
×××勞動和社會保障局監察大隊大隊長
×××社保局副局長
×××就業局局長
×××培訓中心主任
×××醫保中心主任
領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作，辦公室設在局紀檢監察室，由陸秀榮、吳有林二同志負責日常工作。
二、動員教育（4月1日至5月31日）
社保基金監管和維護進城務工人員合法權益的及時維護是我局各項工作中的一項重要工作，各經辦機構、各股（室）要認真學習勞動和社會保障法律法規，嚴格按照勞動和社會保障法規辦事，努力提高執行政策法規的水平和自身的業務素質，各經辦機構、各股（室）要嚴格按丘北縣2009年糾風工作實施意見，同時與我縣正在開展的科學發展觀學習活動相結合，嚴格按照丘北縣行政問責辦法等四項制度的有關規定，加強組織領導，落實工作責任。提高對開展糾風工作活動重要性的認識，加大宣傳教育力度，強化法制政策觀念，加強內部管理，使從業人員樹立思想防線，自覺遵紀守法，確保2009年糾風工作順利開展。
三、自查自糾（6月1日至7月31日）
各經辦機構自查五項社會保險基金征繳、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監督，實現專戶存儲專款專用。重點查處截留、挪用、虛假發放、出借、騙取社保基金等違規違紀問題。勞動監察大隊自查維護農民工和破產企業職工的合法權益，確保農民工和企業職工合法權益得到保障和落實。按照自查從寬、被查從嚴的原則，對查找的問題進行整改，拒不自查、自查不徹底或隱報有關問題的，嚴格責任追究。自查自糾結果由單位主要負責人簽字蓋章后上報局糾紛工作領導小組辦公室。
四、檢查階段（8月1日至9月30日）