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電力企業安全管理探討:電力企業安全管理體系的構建

1電力企業安全管理中存在的主要問題

1.1安全意識薄弱、責任落實不到位

該項問題主要表現在部分電力企業不能正確的處理安全與效益和進度的關系，其在進行檢修工作的過程中，不能夠對施工現場的各項安全組織措施以及技術措施進行認真落實，沒有嚴格遵守相應的操作規程或者是安全操作工具使用不規范，從而引發人身安全事故或者是電網設備損壞事故。另一方面，雖然當前的電力生產企業都進行了相應的安全生產制度的制定，安全生產職責也進行了較為明確的劃分，但是其具體的安全責任落實力度較差，僅僅在作出了一般性和原則性的動員之后，停留于口頭行動，造成安全生產責任制度流于形式。還有少數職工存在著憑借經驗辦事、隨意簡化手續、不嚴格執行規范操作程序的情況，由此產生了各種安全隱患。

1.2習慣性違章操作

該項問題主要是指在電力安全生產工作中存在的習以為常的違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的現象例如配電檢修人員在沒有填寫工作票的情況下就進行相應的檢修作業，造成人身安全事故的發生、部分需要停電進行的作業操作在沒有進行停電、驗電以及掛地線的情況下開展，都會帶來較大的安全隱患。

1.3安全工具管理混亂

從以往的電力安全事故的產生原因來看，大多數的事故主要是由于安全意識缺失以及設備的不安全裝填以及環境的不良影響等疊加造成的，同時部分處于使用過程中的安全器具質量堪憂。另一方面，其并沒有按照正常的規定及原則進行設備的檢修和試驗工作，造成的設備的帶病運行以及對安全操作器具的維護與保養工作不到位，造成安全管理工作流于形式。

2電力企業安全管理體系的構建原則

2.1整體推進原則

該原則主要是電力安全管理體系應是安全制度、安全責任、安全設備、安全培訓等多個方面的綜合性體系，所以應在把握整體的基礎上，從以上多個方面入手進行安全管理工作的創新、控制與預防，最終形成全面覆蓋的安全管理體系。

2.2正面引導原則

正面指導原則主要是指可以通過大對安全生產成果、事跡以及先進理念的大量正面宣傳，從而起到對電力企業員工的有效引導作用，使人人樹立起“安全有我、我要安全”的思想觀念，為安全體系的構建創建出良好的環境氛圍。

2.3注重實效原則

實效性原則主要是指在進行安全管理方法選取的過程中，應在貼近實際以及切合基層的基礎上，不斷豐富安全管理內容，并通過安全文化的構建提升安全管理體系的文化吸引力。2.4以人為本原則電力安全管理體系的以人為本原則主要是由于安全管理活動的主體和客體都是人，其對安全管理工作的成效性有著決定性的影響，所以安全管理體系的構建應充分注重對人員潛能的挖掘并注重調動人員積極性，從而使安全管理體系具備人性化特征。

3電力企業安全管理體系的構建策略

3.1健全安全管理制度

電力企業安全管理體系的構最為重要的是需要健全的安全標準規范以及相應的安全規章制度作為基本保障，從而更好推動電力企業安全管理工作實現傳統意義上的事后管理向事前、事中、事后全過程的轉變，最終構建其具備應預測預防性的電力安全管理體系。在此過程中首先需要確保的電力安全責任制的執行和落實，使安全管理工作向常態化發展。其次，應逐步加強對電力安全生產過程的監管，對存在的違規作業行為進行嚴厲查處。同時開展相應的各專業聯合巡查合同，從而有效的消除存在的各項安全隱患問題。最后，通過安全審計制度的落實，對安全工作進行定期審查，并對此過程中發現的各項問題進行及時有效的解決。

3.2設備及人員安全管理

（1）應加強對設備安全管理的重視程度，避免由于設備故障問題所造成的安全事故的發生。電力企業安全管理中的設備安全管理不僅僅是指設備運行過程中的安全管理，其應是貫穿在設備制造、運輸、安裝、調試、使用及維護的整個過程中，在對潛在的安全風險進行有效分析的基礎上，制定與之相對應的安全管理措施，從而確保設備在運轉周期內的穩定性。與此同時還應做好設備的預防性維護工作，通過點檢定修制度的實施，使設備始終處于受控狀態。

（2）應加強人員安全管理，作為企業安全管理人員應具備全面的安全管理知識和技能，具備作業過程中的各項危險因素的識別、排查以及整治能力。具體的人員安全管理工作主要可以從以下幾個方面入手：通過完善的人員崗位安全規范的制定，進行企業人員的職業操守教育和紀律培訓，從而使其具備良好的職業技能和明確的職業發展方向；進行電力生產各個環節的安全宣傳教育培訓，通過安全意識的強化，將安全意識轉變為內化的安全規章制度行為。

3.3加強安全風險管理

（1）現場作業風險

電力現場作業風險管理的主要對象包括現場作業人員、作業環境、作業現場物、現場管理缺陷等，比如對現場存在的違規操作指揮、違規操作、設備缺陷等風險問題的管理。通過以上對于現場事故概率、嚴重度指標以及風險等級的分析和判定，制定出相應的控制和處理措施。

（2）電網設備風險

該項風險管理主要是針對設備全壽命周期的各個環境中客觀存在的各種危險因素的預先識別，以便于及時采取相應的預防和消除措施來減少安全事故發生的可能性。主要可以采用事故頻度、嚴重度以及探測度等指標對其進行分析評價和風險等級判斷，同時制定解決措施。

作者:詹文成單位:廣東電網有限責任公司中山供電局

電力企業安全管理探討:電力企業安全管理現狀及對策

摘要：隨著我國經濟的發展，社會對電力的需求不斷增加。因此，電力企業的安全可靠運行具有重要意義。但是當前階段我國電力企業的安全管理工作還存在一些問題，對電力系統的運行產生嚴重影響，給企業造成重大損失。文章闡述了當前我國電力企業安全生產中存在的問題，提出了改善對策，使電力系統的運行更加穩定。

關鍵詞：電力企業；安全管理；對策

最近幾年，我國的電力安全問題得到了重視，電力企業加強了安全管理意識，采用了一些措施，使電力企業發生事故的數量逐漸降低，由2010年發生61起降低到2015年40起。但是，40起事故的發生造成了數十人的傷亡，暴露出我國電力企業生產中依然存在著問題，必須改善才能使電力企業更好的發展。

1我國電力企業安全生產中存在的問題

1．1安全生產的管理意識不高

隨著社會經濟的發展，我國用電量逐漸增加，國家對電力企業的安全生產問題得到了一定的重視，出臺了相關的規章制度來加強電力企業的安全管理意識，但是當今大大小小的電力安全事故時常發生。導致這一現象的原因主要是企業不能根據國家規定的相關制度，企業安全管理的意識不高，對安全生產監管不嚴，在工作中員工工作態度不端正，常常會發生錯誤或者是進行違規操作，增加了電力企業工作中不安全的因素［1］。

1．2安全生產的監管不嚴

當前，國家對電力企業生產安全管理的意識有了明顯的提高，但是，在當今的電力企業中，僅僅只有相對完善的安全生產的規章制度，而沒有完善的監管制度，使電力企業中的安全問題時有發生。國外的電力企業進行生產工作時，國家、人民以及社會中的各行各業都對其進行著有效的監管，減少電力企業在生產工作中存在的問題，并且出現問題了也能很好地解決，使其能更好地為社會的發展提供作用。例如在西方的發達國家中，電力企業內部設立了一個獨立的部門，這個部門的工作只是對生產工作進行監管，同時國家的法律，社會的輿論以及其他各行各業都對其進行了有效的監督，使得電力企業在生產安全管理中做的很好，大大的降低了安全事故的發生率［2］。

1．3生產設備不足

電力企業的正常運行，需要使用大量的機械設備進行操作，這些機械設備優劣也同樣能嚴重的影響電力企業的安全。在西方發達國家，由于其工業革命比較早，科技研發比較發達，使得電力企業在生產工作中全部實施了自動化控制，減少了工作人員，安全事故發生率很低。而在我國，工業發展比較晚，科技與西方國家還有很大的差距，使得我國電力企業在生產工作中自動化程度不高，使得大量在西方國家使用自動化機械來完成的工作仍然是由工作人員來進行，由于人員自身的問題，就會增加事故的發生率，給電力企業的安全運行帶來了嚴重的影響［3］。同時，在正常的運行過程中，機械設備往往會發生故障，使用較高的自動化機械可以快速的發現問題，并解決問題，而我國自動化還不完善，機械設備發生的問題不能及時發現并解決，嚴重威脅工作人員的生命安全。

1．4人員綜合素質低

在任何工作中，人員的綜合素質往往起到了最重要的作用。而電力工作是一項高危險的工作，需要更高綜合素質的工作人員，尤其是安全意識，如果不滿足這一要求的話，會對電力企業的生產工作帶來嚴重的后果。在國外的電力企業中，電力工作人員上崗之前，要對其進行嚴格的技能考核，只有合格者才能有機會進入工作中，在技能考核完成后，還需要對人員的其他素質，比如說安全意識、工作素質等進行考核，只有全部達標的人員才能進入到崗位中，如果有一項不合格就將會被拒之門外［4］。而在我國的電力企業中，尤其是在進行高危險操作的工作中，往往都是那些專業技術水平不高的人員來完成的，這樣雖然降低了電力企業的投入成本，但是由于人員知識水平以及素質的問題，會增加生產工作中的安全隱患，產生大量的安全事故。

2改善我國電力企業安全管理的對策

2．1加強企業的安全管理意識

在工作中，具有良好的工作意識，才能引導行動正確。我國電力企業在工作中常常會出現一些安全事件，使得企業的經濟效益降低以及對工作人員的生命造成了傷害，部分原因來源于企業的安全管理意識不強。因此，加強企業的安全管理意識，能促進企業安全生產。這就要求企業的高層人員重視國家出臺的關于電力企業安全生產的制度，根據國家的相應制度，制定完善的安全生產制度，使其深入到每一個員工的心中，只有這樣，才能從根本上改變企業的安全管理意識［5］。

2．2加強企業的生產設備建設

機械設備在電力企業的生產中起到了很重要的作用。加強電力企業的生產設備建設，使其實現全面自動化控制，才能為電力企業的正常發展提供良好的保證。因此，國家的相關部門應加強與企業的合作，加強機械設備自動化的研發力度，根據國外的先進經驗，結合我國自身發展的特點，創造出適合我國國情的自動化機械設備。在生產工作中盡量做到全面自動化，減少生產工作中人員的工作量，使人為造成安全事故的發生率降到最低［6］。機械設備自動化的研究要與時代相結合，使設備的更新跟上時代的步伐。在機械設備使用過程中，要經常對其進行檢修，在問題出現初期就能發現，并盡快地解決問題，使機械設備能安全穩定的工作，以免問題的積累對生產造成嚴重影響。同時，加強操控機械人員的培訓，使其對機械設備有足夠的了解，以便進行安全有效地操作。這樣對機械設備進行有效的管理，為電力企業的安全運行提供了保障。

2．3建立嚴謹的監管制度

在電力企業的運行過程中，一個完善的監管制度對企業的安全管理具有重要作用。因此，就要根據我國現有不完善的制度進行改變，使其變得更加的完善，為電力企業安全管理工作提供更好的依據。國家對電力企業的安全管理問題更加的重視，才能使國家對電力企業的監管效果達到最好。在監管過程中，要對表現良好的電力企業給予獎勵，比如說減免一定的稅收等；對存在安全隱患較少的企業進行批評教育，而對存在嚴重安全隱患的企業就要嚴懲，使其能正確的認識到自身的錯誤［7］。在加強國家對企業監管的同時，也要加強企業自身內部的監管。在企業的內部監管過程中，要建立相應的評估準則和懲獎措施，根據評估準則對其進行考核，分數高的要對其進行獎勵，評估低的要對其進行一定的懲罰，使用強制的手段讓工作人員的工作意識得到加強。

2．4加強工作人員的綜合素質

在電力企業的安全生產中，人員素質不高是產生問題最多的因素。因此，在電力企業安全管理工作中，提高工作人員的綜合素質是其中最主要的內容。學習國外的用人原則，建立完善的考核標準來對專業技能、安全意識、工作意識等進行考核，只有考核達標的人員才能進入電力企業工作。同時，繼續培訓電力企業現有的工作人員，使其專業技術能力得到加強，在生產工作過程中減少問題的產生。工作人員的素質中安全意識最重要，因此，還要對工作人員進行相應的安全培訓，使其具有較高的工作安全意識。在生產工作中工作人員要保持高度的安全意識，盡可能減少安全隱患［8］。

3總結

隨著社會的發展，社會對電力的需求不斷增加，電力企業社會地位得到了加強。而電力企業的安全問題是主要問題。因此，我國電力企業的安全管理工作做得更好，才會更好地推動社會的發展。

作者:陳燕琴 單位:江蘇省常州市金壇供電公司

電力企業安全管理探討:電力施工企業安全管理探討

摘要：本文在深入分析我國電力行業施工企業安全生產問題現狀基礎上，從電力企業本質安全背景出發提出了面向電力施工企業的本質安全框架體系及本質安全管理體系框架。該框架對本質安全要素進行了分級，并對各要素間內在聯系進行了分析，文章強調框架內各階段的交互機理，并結合階段特點提出了分析思路，文章最后對本質安全框架體系進行了總結。該研究旨在通過內部交互機制使框架體系達到最大的和諧性，通過階段循環優化提升本質安全，消除電力施工風險。

關鍵詞：電力施工企業;本質安全;電力生產;安全管理;框架體系

一、面向電力施工企業的本質安全框架體系背景分析

“十三五”期間，國家電網公司“三集五大”體系的優化提升、電力改革、國資國企改革及城市能源互聯網建設等都對根本上、整體上保障電力安全，預防事故發生提出了更高要求。同時新業務、新模式、新技術快速發展也使得電力施工規模與復雜程度不斷提高，因此，一旦發生電力施工安全事故，必將導致一系列重大問題。面對這種情況薊縣公司開展本質安全管理框架體系探索與研究，通過深入挖掘本質安全體系框架核心要素，最終實現“責任落實、制度執行、隊伍建設、電網設備、專業管理、隱患治理、風險管控、應急處置、監督考核、安全文化”等十項本質安全核心要素的統一。[1]電力施工企業是電力各項工程項目的實施主體[2]，具有以下特點：一是施工范圍大分散程度高造成的總體把控調度及現場控制難度大；二是從環境角度看，電力施工現場機械設備和建筑材料聚集度高，多項目交叉施工，露天及高空作業較多，屬高危作業；三是從人的角度來看，電力施工對施工作業人員的安全素質具有較高的要求。從以上角度分析，結合薊縣公司安全生產管理現狀，目前主要存在以下幾方面的問題：一是缺乏全面管理機制，安全制度、安全管理機構及監督措施需進一步完善，進一步適應“十三五”期間智能電網的建設背景，同時制度和管理架構及監督措施需要進一步創新。二是需要進一步開拓思路，現有的安全管理模式迫切需要新思路、新理念的注入。三是施工人員素質參差不齊，安全意識薄弱，安全管理不到位，急需建立“主動安全觀”。針對上述問題，急需建立一套面向電力施工企業的本質安全管理框架體系，使電力施工企業安全管理得到全方位多層次地提升，促進安全管理從被動向主動轉變，從根本上控制各類施工作業安全風險，真正實現本質安全工作的全要素統一。

二、國內本質安全框架體系的研究現狀

本質安全理論源于20世紀50年代世界宇航技術，這一概念的提出是和人類科學技術的進步以及對安全文化的認識密切相連的，是人類在生產生活實踐過程中對事故由被動接受到積極事先預防的過程，是在安全觀方面上取得的一大進步。在研究方法上，國外主要多采用系統優化及控制論等方法，在系統可靠性理論上有諸多研究成果，總體更偏重技術因素；在總體思路上從單一的安全評價轉向從設計解決方案的角度來設法提高項目的總體系統安全性。目前，一些發達國家的本質安全理論發展水平較高，其本質安全管理更多地突出了對“安全文化”的研究，值得我們參考借鑒。目前，關于本質安全的研究已在我國安全生產領域得到大范圍的擴展——電力、煤礦、交通、核電等對安全生產系統具有極高要求的高危行業，已把本質安全作為安全管理的終極目標。電力企業的安全生產是社會發展和人們生活穩定的重要基礎，穩定可靠的電力生產是電力施工企業追求的目標。因此探索先進的、適用的本質安全框架體系顯得尤為必要，研究從根本上消除或減小危險的本質安全理論具有極大的現實意義。

三、面向電力施工企業的本質安全框架體系研究

（一）本質安全概念

狹義的概念指的是通過技術、設計手段使生產設備和生產系統的本身具有安全性，即使在人員誤操作或設備發生故障的情況下也不會發生事故。廣義的角度來說就是指通過追求企業生產流程中的人、物、環境、文化系統等各要素的安全可靠、和諧統一，使各類危害因素，始終處在受控狀態，從而逐步地趨近恒久型、本質型的安全目標。同時還要通過各種措施（包括教育、設計、優化環境等）從源頭上堵住事故發生的可能性，利用科學技術手段使人們生產活動的全過程實現安全無危害化，即使出現人為失誤或環境惡化也能有效阻止事故發生，使人的安全健康狀態得到有效保障[3]。

（二）本質安全的三個階段

交互性安全管理理論認為，實現本質安全需要經歷以下三個階段，分析如下：第一階段：本質安全的基本階段，即基本安全階段，其主要特征為基本達到技術、人員及設備可靠，可視為本質安全實現的基礎。這個階段的主要研究重點偏重于技術方面，即如何采用更可靠的設備和技術，消除故障。第二階段：本質安全的規范階段，即實現了規范化的安全階段，其主要特征為做到了規章制度規范化、操作施工規范化，管理規范化，建立一套系統規范化的框架系統安全流程模式。這個階段主要規范了人在工作生產中的安全行為，通過落實規章制度來規范人的行為。第三階段：本質安全的文化階段，即實現了文化安全的階段，其主要特征為達到了人的安全理念、生產系統、管理系統、信息傳輸系統的高度和諧，高度發展的安全文化如同一只看不見的巨手在引導著個體，組織系統邁向本質安全。在人們對安全生產的認識已到達了本質安全階段時，管理者意識到只有用安全文化去影響與激勵每一位員工，建立一種“安全本能意識”才能從根本上構建一個預防安全事故的長效機制，實現本質安全。可以說本質安全的文化安全階段是電力施工企業構建安全框架體系的最終目標。

（三）本質安全框架體系原理

本質安全框架體系的各成分要素通過相互交互形成一個完整的整體結構模式，限于本質安全機理進化的限制，其復雜性圍繞本質安全三個階段不斷交互、演變，在整體自由度中隨著人、物、環境和文化等四要素的認知及管理水平逐步提升。經過提升的本質安全將在本質安全體系結構中逐步達到四要素的穩定，增強各要素之間的信息傳輸率，以滿足隨時間移動下安全理論的實現方式。單從技術角度來說，技術管理的手段從本質安全概念設計上進行安全事故的預案設計、事故控制、事后分析。另外對于管理層面如何通過規范制度的約束以達到技術流程的創新則取決于第二階段本質安全與第一階段交互的效果。隨著時間的推移和人認知水平的變化，從本質安全結構的宏觀及微觀入手，將本質安全系統內各交互要素即物質要素（物、環境）和社會要素（人、文化）進行有機結合，通過系統自身多重雙向的有機交互形成非線性的和諧關系。本質安全基于系統的和諧性，對于系統內部各要素內外交互形成微觀層面與宏觀要素的統一，即人、物、環境、文化和企業本質安全具體措施實施方法論的相互引導。[4]根據以上對本質安全框架內部要素和理論的分析，對系統內部交互及和諧關系進行組織并形成安全管理框架（如圖1所示）。本質安全框架體系研究落實到電力安全工作的各個環節，主要包括階段演變、階段設計、要素分級三個主要部分，三要素通過內部交互機制使框架體系達到最大的和諧性，即功能和結構達到最優化。在要素分級上分為一二級要素，其中一級要素涵蓋了本質安全基本要素即人、物、文化和環境四方面，電力企業本質安全核心要素作為二級要素，主要包括人的要素之二級要素，即責任落實、制度執行、專業管理、風險管控、監督考核；物的要素之二級要素電網設備；環境要素之二級要素隱患治理、應急處置；文化要素及二級要素隊伍建設、安全文化。二級要素目標的完成需要通過框架體系的三個階段即安全基礎、安全規范和安全文化逐步提升安全本質要求，形成認知水平不斷提高的風險防控體系。本質安全框架交互機制是從根源上消除或減少危險，而不是通過附加的安全防護措施來控制危險。本質安全框架體系的十項核心要素不是割裂的，而是統一在人、物、環境、文化四項核心之下緊密聯系、相互配合的[5]，是一個通過復雜的交互作用形成的有機整體。對于自交互系統，可以通過優化階段設計實現閉環管控，達到進一步的基礎交互、規范交互和文化交互，如通過概念設計和危險識別完成基本本質安全階段，以達到將目標系統的風險消除和減少危險的初步目標。通過階段優化提升，逐步總結適合于安全系統的法律法規、標準及要求，以建設本質安全管理方案，通過進一步優化機構與職責達到安全意識和能力的共同提升。最后通過具體措施的實現將安全意識融入本質安全績效測量之中，通過事故、事件、調查與糾正不斷實現本質安全績效的提升，并逐步通過安全交流來鞏固階段成果，以達成構建一個內部要素互相耦合促進，內外交互和諧的本質安全框架體系。

（四）各階段演變內容分析

第一階段的本質安全包括人物環境的基本要素交互，如技術、設備及具體的工作場所，主要從客觀角度從電力企業施工物質層面進行分析，包括電網施工現場設備、材料、施工類型、作業現場把控等方面急需通過技術改進和規范落實進行優化。第二階段的本質安全主要對人與其他要素的交互行為進行分析，包括人與物、環境、文化的復雜交互關系，體現在電力施工中作為施工主體的職責分工、管理制度、監督體系進行問題分析和改進，面是否能對人物環境進行職責界面和風險流程的規劃，能否通過信息化手段實現系統的應用與綜合，并以此提高風險管控水平的能力。本文從本質安全要素出發，通過抽象化電力施工各項安全生產要素，明確本質安全框架體系的演變階段，設計電力企業本質安全體系框架。該框架從一級要素即人、物、環境、文化要素的特點延伸至二級要素，即電力企業施工安全十要素，提出基于交互的本質安全演變三階段，并通過從設計到落實各階段的具體步驟，形成本質安全的良性循環。該研究對如何落實電力施工企業的本質安全體系并改進、完善安全管理舉措帶來了進一步思考，旨在最終形成一套不斷完善其自適應能力的電力施工企業安全管理方法，為形成智慧、安全的“十三五”期間電力施工企業安全管理體系提供有力參考。

作者:郭建濤 楊東 單位:國網天津市電力公司薊縣供電分公司

電力企業安全管理探討:電力企業供電安全管理措施

1.電力企業供電安全管理中存在的問題

1.1供電人員缺乏安全管理意識。電力企業供電人員在開展供電安全管理工作的時候，自身對于安全管理意識是極度缺乏的。主要表現在以下兩方面：首先是“不聽指揮”。雖然電力企業相關領導者也在向他們傳遞“安全第一”的工作理念，但是部分人員卻當做耳旁風，并始終認為自己對整個供電過程中的規章制度和作業標準都極其熟悉，即便面對危險，也能夠憑借自身專業的經驗進行處理。然而等到危險發生的時候，他們卻常常因為操作不當，以及缺乏足夠的安全意識，給電力企業帶來不同程度上損失。其次是“心不在焉”。很多電力企業供電管理人員在工作中常常表現的精力不集中，以致于經常做出一些投機取巧的事情來。比如：工作人員在無人檢查監督的情況下，就會放松安全的警惕意識，甚至不按照安全操作標準對供電系統進行相關修建，而這些實際上就是他們安全意識嚴重缺乏的一大表現，最終導致供電安全管理工作難以實現有效的開展。1.2供電人員業務素質偏低。當前很多的電力企業供電管理人員都呈現出年紀大，知識水平低的特點。隨著社會主義市場經濟的發展，電力企業在供電上開始實現自動化，相應的對于供電管理人員的業務要求也發生了變化。由于缺乏足夠的上進心且滿于現狀，相關電力企業供電管理人員在業務素質上還存在嚴重的問題，比如：違反線路設備的連接程序；不按要求佩戴相關防護用具，更有甚者連最基本的規章制度都不清楚，以致于在電力企業供電管理工作中常常出現各種問題。由此可見，業務能力上的問題不僅直接影響到電力企業供電安全管理，還導致安全規則變得形同虛設。

2.加強電力企業供電安全管理措施

2.1增強供電人員的安全管理意識。不僅整個電力企業部門需要樹立“安全重于泰山”、“安全第一”的思想理念，而且還要將這種意識灌輸給相關的供電安全管理人員。首先是定期對供電安全管理人員集中開展安全教育工作，尤其是在每次員工換班前，相關負責人都要記得提醒員工將安全工作的理念放在首位。其次是進行安全事故案例的宣講活動，一是讓供電安全管理人員明白安全生產的重要性，二是讓他們明白如果遇到類似的問題，應該如何處理。最后是聘請相關方面的專家開展座談會，這樣既能提高員工的業務素質能力，減少完全事故的發生，同時也能讓他們就在日常工作中所遇到的安全問題進行提問。2.2提高供電安全管理人員的業務素質能力。素質教育看似與勞動安全沒有任何必然的聯系，然而卻對勞動安全有著重要的影響。如果一個供電安全管理人員的業務能力不高，那么面對突發安全事故發生的時候，就不能進行正確及時的處理。因此作為電力企業相關部門的領導，就應該狠抓供電安全管理人員隊伍的素質建設，具體可以從兩方面入手。一是定期對員工進行安全考核，主要是以筆試和口試為主，問題主要包括：電纜絕緣老化怎么處理?電氣設備老化如何處理等等。對于考核不及格的員工，就要進行相應地處罰，這樣才能對員工形成一種約束性。另一方面就是不定期的組織各部門進行安全問題的溝通和交流，對于一些有條件的電力大企業而言，甚至可以讓部分供電安全管理人員到專業的電力技工院校進行再學習，從而使得他們的安全意識得以強化。2.3妥善安排供電安全管理人員的工作內容。不得不說，供電安全管理人員人員在不同的部門工作，也就意味著他們的工作內容各不相同，從而也促使每一個人的勞動強度也存在明顯的差異。因此，為了安全生產，加強對員工工作內容的妥善調整就顯得尤其重要。以“熔斷器”的拉開為例，由于其涉及的工作內容和生命財產信息相關，因此就要安排技術性比較強的人員進行安全管理。比如：某縣供電公司進行兩個配電臺區JP柜進，出線更換和低壓線路施工，根據當天的實際情況，應該是要拉開整個區縣的10kv分支線熔斷器。反之，如果讓一個技術性不那么強的供電人員進行管理，那么他可能就會錯誤的判斷為10kv不帶電，最終則極有可能導致現場人員觸電。總之，為了確保供電安全管理工作能夠順利開展，合理分配相關人員的工作內容尤為重要。

3.結語

加強電力企業供電安全管理工作，其重要性是不言而喻的。今后在開展相關工作的時候，尤其要將安全意識深入的灌輸到相關的供電安全管理人員的腦海之中，只有讓他們深刻的明白安全重于泰山，才能促使他們在今后的工作中樹立安全的意識，進而確保供電安全管理工作的有序開展。

作者:梁春林 單位:內蒙古電力（集團）有限責任公司烏蘭察布電業局察右后旗供電分局

電力企業安全管理探討:電力企業資金安全管理論文

摘要：電力企業的法陣不同于市場環境下的其他企業，電力企業的產品具有公共性的特點，所以，在電力企業自營的過程中，企業運營的目標不僅僅是為了提升自身的經濟利潤，也是為了提升企業自身的價值。電力企業可以有效地促進我國經濟的發展，作為資本密集型企業，電力企業資金安全的管理與使用可以促進企業的發展，并且降低資金運行的過程中可能出現的風險，如果使用科學的方式對電力企業資金進行安全的管理，是目前電力企業運營的過程中應該注意的事項。

關鍵詞：電力企業；風險控制；資金；集中管理

電力企業承擔著電力投資、建設與經濟的發展，主要負責電力方面的采購與銷售、電力方面的交易與電力資源發光面的優化配置等，具有非常龐大的資金流入量以及資金流出量，電力方面的資金交易比較復雜，屬于資金密集型的企業。所以，在對電力企業的資金進行安全管理問題進行探討，并提出相應的解決對策。

一、目前電力企業資金管理存在的問題

（一）資金管理效率低下。就目前的情況看，部分電力企業在對企業資金進行管理的過程中，普遍的缺少集中的管理平臺，致使企業初夏資金缺口，而電力企業下屬的單位資金又出現周轉比價慢的情況，在這樣的情況下，電力企業的信用度以及資金管理的經驗都受到了不良的影響。其次，在部分電力企業財務進行管理的過程中，還會受到空間以及時間的限制，在資金管理的過程中，管理的流程存在很多漏洞。按照目前電力企業的構成來講，資金信息在進行管理的過程中才需要經過層層的匯總之后再將其遞交給相應的管理人員就會使得資金管理的信息出現不準確的情況，這樣就導致決策的人員出現決策錯誤的情況。第三，在電力企業的資金進行管理的過程中，資金效率出現降低的情況主要的是因為資金管理的預算編制并不合理，相關的配置也比較缺乏。（二）資金管理的監督不力，可能產生較大經營風險。就目前的情況看，部分電力企業對于各項資金進行管理的過程中，資金的運行環境也普遍存在很多監控不到位的情況，甚至出現資金挪用的情況，盡管部分企業在運行的過程中設置了一些監督管理的職能，同時也設置了部分監督管理的制度，當是因為監督管理的人員沒有充分地掌握企業財務資金的運行情況，這這樣就使得管理人員的職能不能更好的發揮出來。相當多的企業管理人員在重大資金投資的問題之上并沒有形成有效地決策機制，資金的具體流向與控制比較脫節，在資金的管理機制也不健全，這樣就使得資金管理的風險在不斷的增大。（三）資金安全評價機制不健全。因為電力企業各個單位對于已經制定的資金管理制度理解并不是很相同，在對資金進行實際管理的過程中，很容易出現執行能力不同的情況，這樣就導致資金管理很容易出現漏洞，并且會給資金帶來一定的資金安全隱患。大部分電力企業在進行資金管理的過程中，并沒有對下屬的企業進行定期的管理與不定期的抽查，但是根據國家的相關法律法規、企業內部的管理制度以及相關的資金管理制度進行，按照相對分散、不能進行統一的措施，缺乏科學管理的機制。

二、加強資金安全管理的關鍵舉措

針對電力企業資金管理的過程中產生的問題以及其原因，電力企業應該從建立完善的資金管理制度、加強廉潔的從業教育、樹立管理人員的責任意識、強化企業資金關鍵環節的管理、加強對資金管理信息化的建設等，這樣可以有效的保證電力企業資金管理的安全性。（一）建立健全財務資金管理制度。建立完善的企業財務資金管理制度：電力企業各個集團應該積極對資金管理制度進行修訂、完善現有的資金管理制度，對于貨幣資金、企業的付款業務、銀行出具的票據、企業應收應付的票據、印鑒印章等各個環節做出應對明確的管理，涉及相關的基金管理流程與資金管理細化的明晰、對資金管理的表單進行統一的規劃，這樣就會成為企業范圍之內一體化的資金管理制度，并且在企業之中開展資金業務的全面管理，編制相關的資金管理業務書。同時，在電力企業進行管理的過程中，應該加強對企業財務管理人員的資金管理及業務指導進行相關的培訓，確保財務管理人員能夠熟練地掌握并理解資金管理的流程，并且按照相應的管理制度盡心管理。（二）強化資金集中管理的監督考核。從電力企業運行的過程中可以知道，企業應該從公司整體的經濟效益出發，建立完善的資金管理機制，有效的保證電力企業下各個分單位資金管理的目標與整個公司資金管理的目標一致。在電力企業對資金進行管理的過程中，應該加強對財務管理人員地專業水平的培訓，使其擁有良好的財務就算管理的能力，有效地保證企業資金集中管理的權威性，同時，還應該逐步的加強對企業財務預算管理委員會的職責，將每年的月底、季底、年底按照簽訂的內部經濟管理指標對各個部門資金的使用情況進行分析。電力企業在進行內部審計的過程中，對資金進行嚴格審計的監督、考核，是企業強化監督約束進行管理、使電力企業的資金能夠進行統一的管理。加強對電力企業內部資金管理制度的建設，圍繞企業發展的實際情況與年度預算管理的情況，對企業中全部的資金進行管理與控制。

綜上所述，電力企業因為其運營對象比較特殊，以及企業在運行的過程中自身具有的特點，這樣就導致電力企業在市場化中仍，仍然會受到過去經濟的影響，并且無法脫離國有企業自身的性質，從而產生各種各樣的資金管理問題，通過加強對電力企業自身資金管理的重視，有效的提升企業資金管理人員地綜合素質，注意對財務資金風險的預防，保證電力企業經濟效益的提升。

作者:陳劍 單位:國網安徽省電力公司全椒縣供電公司