時(shí)間:2022-01-22 03:15:09
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]一篇交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
交通基礎(chǔ)設(shè)施是影響經(jīng)濟(jì)集聚的傳統(tǒng)因素,在多個(gè)層次空間集聚過程中,經(jīng)濟(jì)資源發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。自改革開放以來,交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度越來越大,大大改善了我國各地區(qū)間的連通性。自上世紀(jì)90年代末,國家愈加重視交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,且在每個(gè)五年規(guī)劃均有強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前,我國以大發(fā)展、大跨越作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方向,如我國公路工程建設(shè),從1997~2017年,由99.75萬公里增至400多萬公里,增長了3倍多。但在各地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的分布也存在嚴(yán)重的不平衡性,相比西部地區(qū),中東部地區(qū)等級(jí)公路密度更高,且具有明顯的塊狀分布特征。通過分析各省份GDP密度和等級(jí)公路密度,明顯可見,我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布和交通基礎(chǔ)設(shè)施分布之間,空間相關(guān)性極強(qiáng),具有顯著地空間集聚特征。要“完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系”,只有將交通基礎(chǔ)設(shè)施的作用充分發(fā)揮出來,才能對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到引領(lǐng)、支撐作用。但當(dāng)前交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍存在諸多問題,如規(guī)模大、建設(shè)工期長,且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不協(xié)調(diào)等,將嚴(yán)重浪費(fèi)社會(huì)資源。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集聚方面,交通基礎(chǔ)設(shè)施影響較大,為此,研究交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)集聚的影響極為必要。
1交通基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)集聚的概述
1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施
研究視角不同,交通基礎(chǔ)設(shè)施概念的界定也有所不同。通常可從兩方面分析:(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的主要構(gòu)成部分,此概念界定依據(jù)為交通基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)屬性,主要對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的促進(jìn)作用進(jìn)行分析;(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的主要構(gòu)成部分,此界定依據(jù)為交通基礎(chǔ)設(shè)施的功能性,研究方面偏重于在交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)所起的作用。本文主要是交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)集聚的影響進(jìn)行研究,應(yīng)以第一種概念為主展開敘述。
1.2經(jīng)濟(jì)集聚的概述
集聚一詞源自于地理學(xué),是指在某一特定空間及特定時(shí)間內(nèi),人口、資源等經(jīng)濟(jì)要素的集中現(xiàn)象。從經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,在《工業(yè)區(qū)位論》(A.Weber著)一文中首次提出集聚一詞,其認(rèn)為區(qū)域、集聚是影響區(qū)位的主要因素。由產(chǎn)業(yè)集聚來看,需對資源區(qū)位集聚機(jī)制進(jìn)行分析。經(jīng)濟(jì)集聚的實(shí)質(zhì)要求將原有資源分布格局打破,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)流向于特定區(qū)位。
2增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)集聚影響的建議
2.1完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系
經(jīng)濟(jì)資源跨區(qū)域流動(dòng)性而言,交通運(yùn)輸體系對其具有決定性作用。同樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,市場經(jīng)濟(jì)資源配置是否合理也關(guān)系巨大,為此,可通過交通運(yùn)輸體系對運(yùn)輸成本的影響,來合理配置空間單位內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的分布情況,從而達(dá)到資源配置優(yōu)化的目的。具體應(yīng)用中,為將交通運(yùn)輸體系的決定性作用充分發(fā)揮出來,必須建立競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)體系,保證市場體系內(nèi)商品、要素能夠自由流通,并將市場壁壘清除,這也是完善市場體系的主要方式。與市場商品、要素流通而言,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其發(fā)展的基礎(chǔ),為此,可通過交通基礎(chǔ)設(shè)施的供給作用,推動(dòng)地理空間上經(jīng)濟(jì)資源合理、有序地流通,并對經(jīng)濟(jì)資源的區(qū)域分布進(jìn)行有效調(diào)控,進(jìn)而達(dá)到資源配置效率提升的作用。除此之外,在我國交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步完善的前提下,可大大降低各省份間經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)門檻,克服地域限制,提升運(yùn)輸通達(dá)性,保證經(jīng)濟(jì)資源流向范圍更為廣闊,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體效率。
2.2提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施供給
據(jù)相關(guān)研究表明,通過影響“市場規(guī)模效應(yīng)”本地交通基礎(chǔ)設(shè)施可對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚起到促進(jìn)作用,且對其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚存在負(fù)向溢出效應(yīng),因此,不斷提升某地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平,對經(jīng)濟(jì)資源由其他地區(qū)向本地區(qū)流動(dòng)極為有利,從而在本地區(qū)可形成經(jīng)濟(jì)資源集聚現(xiàn)象。我國區(qū)域發(fā)展差距主要表現(xiàn)在兩方面:第一,中西部地區(qū)和東部地區(qū)之間的差距;第二,城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的差距。為此,在我國交通網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善的階段,可利用頂層設(shè)計(jì)政策性地傾斜于欠發(fā)達(dá)地區(qū),如中西部、農(nóng)村地區(qū)等,同時(shí),通過中央財(cái)政扶持的措施,加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,針對民營資本需放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),在中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中積極主動(dòng)地引入民營資本,增加其參與度。同時(shí),還要針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟地規(guī)劃建設(shè),通過完善當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施供給水平有效提高的基礎(chǔ)上,還要有機(jī)結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)由中心城區(qū)向周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射,發(fā)展為由點(diǎn)帶面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。,在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要重視新型城鎮(zhèn)化、要突出三大戰(zhàn)略(“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展),要求積極主動(dòng)消除發(fā)展障礙,提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平。加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加供給,打破經(jīng)濟(jì)資料流動(dòng)困局,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、人才等充分流通。同時(shí),在欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)利用交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)要素的分布范圍,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用,從而縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展差距。
2.3優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)資源的集聚能力及方向而言,不同的交通基礎(chǔ)設(shè)施,其作用存在一定差異。經(jīng)濟(jì)要素空間分布可利用交通基礎(chǔ)設(shè)施的集聚效應(yīng)進(jìn)行合理調(diào)整,但在調(diào)整過程中,還需適當(dāng)調(diào)整交通基礎(chǔ)設(shè)施的種類結(jié)構(gòu),便于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好地集聚。欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,針對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展那些對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)聚集有利的項(xiàng)目,如高速公路、一級(jí)公路等,以此提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)集聚能力。此外,在對不同類型交通基礎(chǔ)設(shè)施供給調(diào)整的過程中,還需對其功能屬性加以重視。如實(shí)現(xiàn)人物跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸是高等級(jí)公路的重要功能,且輻射范圍廣、主要布設(shè)于主要交通干道,而區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸主要靠低等級(jí)公路完成,此類公路往往分布在偏遠(yuǎn)地區(qū),因此在交通基礎(chǔ)設(shè)施供給過程中,需要做好地區(qū)定位,且結(jié)合整體發(fā)展方案,保證交通基礎(chǔ)設(shè)施供給種類選擇的合理性。針對東部地區(qū),其經(jīng)濟(jì)集聚水平較高,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,高等級(jí)公路建設(shè)已非主要發(fā)展項(xiàng)目,應(yīng)將提高本地區(qū)整體交通便利性看做是當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn),提高邊緣地區(qū)交通設(shè)施建設(shè)水平。針對欠發(fā)達(dá)地區(qū),即中西部地區(qū),因其經(jīng)濟(jì)聚集力度較低,應(yīng)重視本地區(qū)當(dāng)前如何吸引經(jīng)濟(jì)要素集聚,因此,可加大力度建設(shè)具有跨區(qū)域的高等級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目。
2.4加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域協(xié)調(diào)供給
經(jīng)濟(jì)集聚研究中發(fā)現(xiàn),交通基礎(chǔ)設(shè)施對其存在溢出效應(yīng),一旦出現(xiàn)溢出效應(yīng),就會(huì)影響多個(gè)地區(qū)的利益,因此在交通基礎(chǔ)設(shè)施供給政策制定前,必須對此政策是否會(huì)影響周邊地區(qū)進(jìn)行全面分析,要求建立的交通基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域協(xié)調(diào)供給機(jī)制具有合理性、科學(xué)性。以國家角度分析,要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策,且保證出臺(tái)的政策法規(guī)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符;以地方政府來講,要積極主動(dòng)地建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同供給合作平臺(tái),并進(jìn)行管理委員會(huì)的設(shè)置,保證能夠及時(shí)維護(hù)跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí),還應(yīng)設(shè)置信息平臺(tái),并將現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等融入該平臺(tái),以交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等相關(guān)項(xiàng)目做到地方政府之間信息共享,及增強(qiáng)交流。
3結(jié)束語
綜上所述,世界上50%的人口在城市居住,在西方發(fā)達(dá)國家,該比例甚至達(dá)到了3/4。也就是說,在少數(shù)地理空間上會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚現(xiàn)象,這種現(xiàn)象具有客觀性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)資源不斷流向少數(shù)地區(qū),且出現(xiàn)集聚現(xiàn)象時(shí),將會(huì)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長不均衡問題產(chǎn)生,從而產(chǎn)生區(qū)域差距。在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展中,可以看到我國已成“中心——外圍”的空間發(fā)展格局,那么,如何將經(jīng)濟(jì)資源源源不斷地流至欠發(fā)達(dá)地區(qū),如何縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距顯得尤為重要。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集聚的主要方式之一,通過大力發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),可改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交通條件,這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長也極為有利。為此,應(yīng)重視交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)集聚的影響力,通過其影響力,提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
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作者:王磊 單位:駐馬店市農(nóng)村公路管理處