序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究3篇范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究篇1

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國內(nèi)經(jīng)濟健康發(fā)展遭受著劇烈沖擊，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：物價起伏較明顯、職工失業(yè)率偏高、企業(yè)破產(chǎn)案例頻繁發(fā)生等。在大數(shù)據(jù)時代背景下，社會上出現(xiàn)了眾多營運能力下降、舉債經(jīng)營比率大幅度攀升的瀕臨死亡企業(yè)，這類企業(yè)的存在嚴重遏制著區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。為了規(guī)避企業(yè)破產(chǎn)帶來的后續(xù)風險事項及歷史遺留問題，當?shù)卣柏斦恐荒懿扇ζ浞啪彾愂照撸罅o予優(yōu)惠措施并傾斜資源供給，以維持企業(yè)生命延續(xù)。由此，僵尸企業(yè)開始大量涌現(xiàn)在投資市場中。國家曾多次提出要徹底整頓僵尸企業(yè)，2016年1月，國務院重點強調(diào)力爭3年時間內(nèi)強制下市345家中央僵尸企業(yè)；2017年4月財政部表明，全面開展有關(guān)僵尸企業(yè)清理的專項資金補助申報項目；2019年12月中央經(jīng)濟工作會議明確表示，把“有序推進”處置僵尸企業(yè)作為2020年45件大事之一。盡管如此，企業(yè)發(fā)生僵尸化的現(xiàn)況仍然屢見不鮮，因此對僵尸企業(yè)進行區(qū)域式研究具有重要的現(xiàn)實意義。下文主要包含兩個方面：第一，結(jié)合國家政策形勢，對境內(nèi)僵尸企業(yè)進行整體數(shù)據(jù)分析及區(qū)域分布研究。第二，總結(jié)我國清退僵尸企業(yè)工作中出現(xiàn)的難題及解決對策，并提出有效的區(qū)域分類治理建議。

一、文獻綜述

改革開放四十多年以來，我國秉承大力支持企業(yè)發(fā)展的理念，多次創(chuàng)下舉世聞名的經(jīng)濟奇跡。勿因僵尸企業(yè)阻礙區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為當今學者討論的焦點話題，筆者借鑒國內(nèi)外學者的相關(guān)研究結(jié)論，以僵尸企業(yè)的出現(xiàn)、僵尸企業(yè)的危害、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展三方面做出文獻回顧。

（一）僵尸企業(yè)的出現(xiàn)

國外學者普遍認為銀企關(guān)系不妥善會加劇僵尸企業(yè)的出現(xiàn)。如Peek、Rosengren（2005）理論研究發(fā)現(xiàn)，當銀行管理發(fā)生功能紊亂時，陷入財務危機的企業(yè)更容易獲得銀行的資金補助；Linetal.（2015）對日本現(xiàn)存的僵尸企業(yè)進行了篩選式模型研究，結(jié)論進一步表明銀行累計壞賬總額與企業(yè)可申請的信貸金額呈正相關(guān)，故而銀行不當決策同樣會延續(xù)僵尸企業(yè)的生存期限。在銀企關(guān)系基礎(chǔ)上，國內(nèi)學者深入研究并發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟政策與企業(yè)戰(zhàn)略同樣是發(fā)生僵尸化的主要緣由。熊兵（2016）認為，國家出臺新規(guī)定會迫使企業(yè)進行倒閉式改革，無法順應時代變局的企業(yè)將淪為僵尸企業(yè)；孔繁成、顧國達（2019）通過實證表明，國家實行選擇性的產(chǎn)業(yè)政策會直接干預投資市場，在一定程度上不利于企業(yè)戰(zhàn)略理性化發(fā)展，最終導致僵尸企業(yè)的形成。

（二）僵尸企業(yè)的危害

Caballeroetal.（2008）研究發(fā)現(xiàn)僵尸企業(yè)內(nèi)部控制存在明顯的體制性問題，組織架構(gòu)混亂、部門職責不明時常引發(fā)同行業(yè)之間的不良競爭；Hirata（2010）通過曲線分析得出結(jié)論，僵尸企業(yè)因大量汲取信貸資金而抬高了銀行利率，由于信息不對稱理論的影響，投資者開始盲目地進行惡性循環(huán)投資；喬小樂等（2019）表明，僵尸企業(yè)會讓更多的勞動者失去就業(yè)機會，并拉低我國整體生產(chǎn)力水平；夏自釗（2016）通過實證闡明類似觀點，即僵尸企業(yè)嚴重影響著資源配置的效率，進而對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展埋下隱患。

（三）區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟泛指以資源要素為標準對國內(nèi)經(jīng)濟進行有限的分割。樊杰（2019）認為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展逐漸趨向平穩(wěn)狀態(tài)，具體表現(xiàn)在區(qū)域GDP全國占比保持相對穩(wěn)定。自我國正式踏入“十四五”時期，推動區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展已成為時代新格局。魏后凱（2020）認為，國家應進行區(qū)域差異化管理，對陷入資金困難、生產(chǎn)力欠發(fā)達的地區(qū)給予物質(zhì)資金保障，充分審視縮小貧富差距與實現(xiàn)共同富裕的重大意義。綜上文獻梳理，雖然國內(nèi)學者對僵尸企業(yè)的相關(guān)研究稍晚于國外，但仍有許多值得借鑒的創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)，尤其是我國提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后，更多學者開始將目光投向如何清退僵尸企業(yè)。長期依賴政府補貼和銀行放貸的僵尸企業(yè)，它們倒擠企業(yè)周轉(zhuǎn)的資金、縮減企業(yè)應計的稅負、阻礙企業(yè)未來的創(chuàng)新，給區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。現(xiàn)有文獻已對僵尸企業(yè)的識別、形成、產(chǎn)業(yè)危害和宏觀調(diào)控等方面進行詳細介紹，但考慮到我國時代政策變遷的特點，大量文獻便缺乏了時效性。此外，對不同經(jīng)濟區(qū)域也沒有提出較完備的分類治理方案。因此，筆者認為這是一個可供研究的新高度。本文可能存在的增量貢獻在于以下幾個方面：第一，以中國為研究主體，將我國34個省級行政單位細化分為四大經(jīng)濟區(qū)域，進行了相關(guān)僵尸企業(yè)的數(shù)據(jù)研究及區(qū)域解讀。第二，緊密聯(lián)系國家環(huán)境，闡述清退僵尸企業(yè)工作中面臨的難題及相應對策。第三，找準區(qū)域內(nèi)僵尸企業(yè)清退的切入點和突破口，為經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展注入新活力，并為后續(xù)學者的相關(guān)研究提供新視角。

二、四大經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)僵尸企業(yè)的數(shù)量及分布特征研究

（一）境內(nèi)僵尸企業(yè)總體識別情況分析

自2014年我國經(jīng)濟發(fā)展正式步入“新常態(tài)”階段，國家堅持全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的戰(zhàn)略方針。若要有效地提高供給體系的質(zhì)量和效率，處置僵尸企業(yè)則成為改革道路上的首要任務。筆者對滬深A股上市公司及僵尸企業(yè)的總體數(shù)量進行梳理，時間跨度定格為2014~2020年，具體識別情況及發(fā)生率見表1、變動趨勢見圖1。如圖表所示，隨著我國市場經(jīng)濟不斷興盛，眾多公司選擇上市以提高自身的綜合競爭力。對于上市公司而言，年度財務報表及重大事項均須由會計師事務所稽核，審計人員對企業(yè)的盈利能力、償債能力、周轉(zhuǎn)能力等財務指標進行考查，數(shù)據(jù)表示約9%~11%的企業(yè)在未來有可能出現(xiàn)僵尸化。此外，2020年受新冠肺炎疫情影響被迫停產(chǎn)停工，導致僵尸企業(yè)的發(fā)生率略有回升，但總體來看仍呈下降趨勢，這也進一步證實國家清退僵尸企業(yè)的行動初見成效。

（二）四大經(jīng)濟區(qū)域具體省份規(guī)劃及經(jīng)濟戰(zhàn)略制定

為了有針對性地分析僵尸企業(yè)的空間分布特征及數(shù)量變動趨勢，筆者借鑒國家統(tǒng)計局的研究成果，將我國34個省級行政區(qū)劃分成東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)及東北地區(qū)。各區(qū)域具體劃分情況見表2。如表4所示，盡管四大經(jīng)濟區(qū)域均屬于中國，但不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)側(cè)重點、企業(yè)戰(zhàn)略制定、經(jīng)濟發(fā)展水平均有很大區(qū)別。筆者以經(jīng)濟發(fā)展為研究方向，總結(jié)國家對各區(qū)域的差異性戰(zhàn)略制定：對于一線城市聚焦的東部地區(qū)而言，2020年區(qū)域GDP貢獻占國內(nèi)生產(chǎn)總值比率高達51.75%，對此提出“東部地區(qū)率先發(fā)展”戰(zhàn)略；擁有理想化的人力資源配置，承東啟西的地理方位特點，均是中部地區(qū)近年起勢的關(guān)鍵，因此提出“中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略；西部地區(qū)資源豐富，有著最大潛力的天然優(yōu)勢，然而經(jīng)濟發(fā)展卻不容樂觀，國家多次發(fā)文規(guī)定扶持西部產(chǎn)業(yè)，故而提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略；近年來，人才持續(xù)外流的東北地區(qū)經(jīng)濟增長有所放緩，部分企業(yè)發(fā)展呈“高開，低走”的特點，國家提倡“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略。由此可見，在進行四大經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)僵尸企業(yè)的分類研究之前，了解不同區(qū)域的具體發(fā)展戰(zhàn)略尤為關(guān)鍵。

（三）四大經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)僵尸企業(yè)的空間分布解讀

筆者對境內(nèi)僵尸企業(yè)的總體數(shù)量進行區(qū)域性劃分，結(jié)果表明2014~2020年東部地區(qū)僵尸企業(yè)的數(shù)量最少，中部地區(qū)相對較少，西部地區(qū)相對較多，東北地區(qū)最多，各區(qū)域僵尸企業(yè)具體分布情況見表3。此外，從總體數(shù)量變動趨勢來看，各區(qū)域呈波動下降狀態(tài)，這一特點與境內(nèi)變動趨勢近乎一致，各區(qū)域變化曲線見圖2。為了深入研究四大經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)僵尸企業(yè)的分布特征，筆者對不同區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及易淪為僵尸企業(yè)的行業(yè)類型進行梳理，見表4。除此之外，筆者結(jié)合區(qū)域定位、地貌特征、政策主導等多維因素依次解讀東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)的最新經(jīng)濟形勢。東部地區(qū)：作為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的支點，不斷引領(lǐng)我國企業(yè)改革的潮流，其多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和超一流經(jīng)營理念，都源源不斷地吸引著國內(nèi)外優(yōu)秀的人才和資源。與此同時，東部地區(qū)在海外出口總額、科研技術(shù)方面的投入及資源分配利用率上，都遠超其他經(jīng)濟區(qū)域，這也詮釋了為何疫情常態(tài)化并沒有擊垮東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。然而，東部地區(qū)的能源消耗問題亟待解決，自我國提倡節(jié)能減排開始，東部地區(qū)多家龍頭企業(yè)開始邁入低谷期。如何解決目前日益緊迫的能源問題，直接決定了東部地區(qū)能否在未來徹底根除僵尸企業(yè)，同樣也是中國主動對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的關(guān)鍵所在。中部地區(qū)：被視作四大經(jīng)濟區(qū)域的緩沖地帶，承東啟西的方位優(yōu)勢及地理特征為區(qū)域經(jīng)濟運輸搭建橋梁，逐漸完善的基礎(chǔ)服務設(shè)施也為多元化業(yè)務擴展提供保障。此外，中部地區(qū)同樣是我國著名的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其糧食、油料、棉花等農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量一直廣受稱贊。但中部地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益明顯偏低，以粗獷化為代表的經(jīng)營理念使得業(yè)務管理沒有做到精細化，大量資源并沒有發(fā)揮出應有的潛在價值。并且，中部地區(qū)對外開放意識不佳，數(shù)據(jù)表明2018年出口依存度僅為2.47%，低于全國平均出口能力水平。西部地區(qū)：擁有較大的開發(fā)前景，憑借著豐富的水資源、草地資源、天然氣資源，以及較低的土地開發(fā)成本，近年來一直受國家政策扶持。但因其地形復雜、空氣密度稀薄，極易出現(xiàn)干旱洪水等自然災害，這使得原本處于交通劣勢的農(nóng)業(yè)環(huán)境雪上加霜。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，我國開始全面廢止農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅并給予農(nóng)村居民經(jīng)濟上的補貼。雖然西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量日趨增加，但根本問題并沒有得到解決，原因在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入的資金和技術(shù)仍然不足，結(jié)果導致產(chǎn)出的農(nóng)作物質(zhì)量無法滿足市場需求，庫存積壓帶來了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性、階段性的產(chǎn)能過剩。東北地區(qū)：被外界定義為礦物質(zhì)資源的發(fā)源地，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，如煤炭、鋼鐵、石油等在全國有著深遠的影響力。據(jù)氣象臺調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國二氧化碳排放總量在持續(xù)升高，給社會發(fā)展和人民生活帶來了沉重的氣候性負擔，其中東北地區(qū)碳排放量在四大經(jīng)濟區(qū)域中占據(jù)首位。國家為營造綠色健康的生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境，對此提出“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略，“雙碳”戰(zhàn)略導致大批東北地區(qū)的高碳排放企業(yè)逐漸失去了核心競爭力。因傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展停滯，新興產(chǎn)業(yè)又缺乏活力，大批人才和資源外流，長期以來不利于東北地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國清退僵尸企業(yè)面臨的難題及解決對策

（一）清退難題

目前，我國經(jīng)濟已實現(xiàn)由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，其“三去一降一補”的首要任務便是去產(chǎn)能。自此，國家開始對企業(yè)的能源消耗標準做出強制性約束，此舉措加劇了鋼鐵、煤礦、石油等高碳排放企業(yè)的資源過剩問題，所以高能耗產(chǎn)業(yè)在未來更有可能發(fā)生僵尸化。為了復蘇疫情沖擊下的國內(nèi)經(jīng)濟，暗藏金融危機的僵尸企業(yè)便成為國家處理的重點對象。若要徹底且高效地處置頑固派的僵尸企業(yè)，在實際工作過程中難免會遇到以下幾方面難題：1.企業(yè)信息披露不達標，加大識別僵尸化的工作難度。企業(yè)有義務定期向社會公眾及投資者披露完整的財務會計信息，公開信息不僅有助于政府及金融機構(gòu)對公司的內(nèi)部控制體系進行監(jiān)督，投資者還可以全面了解企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果，既促進社會資源的合理配置，又為債權(quán)人提供必要的決策信息。但值得一提的是，僵尸企業(yè)在會計信息披露意愿上一貫低迷，主要表現(xiàn)在信息披露不準確、不及時、不全面、不充分、不可比，這也進一步增加了判定企業(yè)是否發(fā)生僵尸化的整體識別難度。表面上企業(yè)可以源源不斷地獲得資金扶持，實則是信息披露中“渾水摸魚”誤導了政府和銀行的判斷。2.處理過程完全“一刀切”，致使清退效率不理想。僵尸企業(yè)行業(yè)類型、經(jīng)營范圍及產(chǎn)業(yè)規(guī)模都存在著顯著區(qū)別，因此在清退過程中選擇一條合乎企業(yè)現(xiàn)狀的方案往往事半功倍，但我國政府及金融機構(gòu)在工作細節(jié)上未能做到具體情況具體分析。面對種類繁雜的僵尸企業(yè)，我國處理風格屬于“一攬子出清”，并沒有分析問題的本質(zhì)原因而對癥下藥。雖然從短期數(shù)據(jù)面板來看，僵尸企業(yè)的總體數(shù)量有所減少，但因盲目追求清退速度卻帶來更嚴重的經(jīng)濟性潛伏危機，同時也讓更多人失去就業(yè)屏障，進而導致多數(shù)地區(qū)出現(xiàn)自發(fā)性的生產(chǎn)力不均衡。3.兼并雙方互相抵制，導致收購活動無法順利進行。國家提倡優(yōu)勢企業(yè)收購具有挽救價值的僵尸企業(yè)，這樣做不僅能夠最大化規(guī)避企業(yè)破產(chǎn)所帶來的資源浪費問題，還可以做到產(chǎn)品、能源、技術(shù)上的協(xié)同再分配。但歷史經(jīng)驗表明，收購方并不情愿與僵尸企業(yè)發(fā)生合作關(guān)系，其主要原因在于僵尸企業(yè)的內(nèi)部控制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、思想文化都存在著根深蒂固的缺陷，收購方自然不會主動冒風險去收拾所謂的“爛攤子”。此外，僵尸企業(yè)中大多數(shù)國有企業(yè)同樣表現(xiàn)出明顯的反并購傾向，管理層及領(lǐng)導者普遍認為國家不會放任企業(yè)滅亡，甚至還會繼續(xù)得到資金上的幫助，對未來仍抱有盲目樂觀心態(tài)。4.破產(chǎn)清算程序冗長，企業(yè)退出機制不夠完善。長期陷入財務困境且毫無轉(zhuǎn)機的僵尸企業(yè)，強制下市是最好的解決途徑。自2007年我國全面施行《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》，此法案為企業(yè)清算的后續(xù)問題奠定基礎(chǔ)，但在實際操作中出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)性矛盾：首先，失業(yè)員工的安置費用問題，據(jù)估計，一位下崗工人可申領(lǐng)各項經(jīng)費補貼總計約六萬元；其次，關(guān)于破產(chǎn)的訴訟程序十分繁雜，從法院接受企業(yè)破產(chǎn)立案之日起至全部清退工作結(jié)束，整個階段少則2~3年，長達7~10年，相關(guān)債權(quán)人往往不能接受時長而妥協(xié)；最后，地方政府和金融機構(gòu)過于看重當?shù)鼐蜆I(yè)率水平及短期GDP發(fā)展，同樣也不支持過多企業(yè)采取破產(chǎn)清算的解決途徑。

（二）解決對策

通過上述難題匯總，不難發(fā)現(xiàn)我國治理僵尸企業(yè)仍處在初級階段，若要從根源上減輕清退工作負擔，就必須克服僵尸企業(yè)帶來的重重阻礙。針對清退工作面臨的難題，相應解決對策如下：1.規(guī)范企業(yè)信息披露意識并落實公開責任。企業(yè)應自覺地接受政府及金融機構(gòu)監(jiān)督，各部門需建立完善的信息公開流程制度，定期向社會公眾披露財務信息，包括且不限于資產(chǎn)負債表、所有者權(quán)益表、利潤表、現(xiàn)金流量表、附注及當期重大經(jīng)營事項說明。對于弄虛作假、虛增利潤、誤導投資者行為的企業(yè)案件，應依法追究相關(guān)單位人員的行為責任，同時將信息披露環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題列入重點工作議程。2.甄別企業(yè)財務問題從而治標又治本。根據(jù)資產(chǎn)負債、現(xiàn)金流量、欠款總額等信息建立僵尸企業(yè)數(shù)據(jù)庫，力爭施行“一業(yè)一策”、“一企一策”的分類治理方案。廣義而言，對于短期盈利能力較弱，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及財務狀況都有極大提升空間的朝陽企業(yè)，國家不應直接清退下市，反而應當適度地進行“輸血”扶持以待企業(yè)實現(xiàn)回暖；對于不利于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的夕陽企業(yè)要盡快處置，避免其長時間占據(jù)市場可調(diào)配資源，進而影響國家的宏觀調(diào)控。3.積極協(xié)調(diào)兼顧雙方利益互通關(guān)系。部分僵尸企業(yè)雖然已無力扭虧為盈，但其殘剩資源仍有可利用價值，因此國家提倡行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)通過參股、控股、回收資本等方式對破產(chǎn)企業(yè)進行債務重組，盤活剩余資產(chǎn)活力并步入良性發(fā)展軌道。當涉及兼并主體利益問題時，國家應積極出面協(xié)調(diào)雙方合作關(guān)系，酌情提供利息減免、稅收暫緩等優(yōu)惠措施贈予收購方，同時被收購方有必要知曉企業(yè)未來面臨的窘境，從而倡導收購活動順利完成。4.強化政策執(zhí)行力度以縮減企業(yè)拖延空間。有悖于國家戰(zhàn)略、能耗標準、安全質(zhì)量的僵尸企業(yè)應加緊清退步伐，盡快強化約束力較弱、執(zhí)行較為困難的政策制度，堅決不能使本應破產(chǎn)清算的企業(yè)存在任何拖延的機會。關(guān)于失業(yè)員工，財政部可適量撥款以填補后續(xù)經(jīng)費支出，也可采取再就業(yè)幫扶制度提供公益性崗位；關(guān)于清算流程，政府和金融機構(gòu)應事先做好“服務者”和“裁判員”的職能角色，協(xié)助企業(yè)破產(chǎn)清算并縮短工作時間。

四、結(jié)語與區(qū)域分類建議

本文對僵尸企業(yè)進行區(qū)域分布式的數(shù)據(jù)理論研究，結(jié)果表明，僵尸企業(yè)出現(xiàn)的緣由并非一朝一夕，而是與國家政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、銀企關(guān)系等密切相關(guān)。為了在高質(zhì)量發(fā)展之路上扎穩(wěn)腳跟，我國正式將清退僵尸企業(yè)作為推動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的著力點。清退僵尸企業(yè)絕非易事，國家在治理過程中面臨著諸多困難，不僅因為僵尸企業(yè)長期存在鉆漏洞的僥幸心理，而且企業(yè)信息披露不合理也讓地方政府和金融機構(gòu)左右為難。目前，縱然我國僵尸企業(yè)的總體分布情況有所好轉(zhuǎn)，若要徹底消滅僵尸企業(yè)，就必須要明確各經(jīng)濟區(qū)域的任務和目標，因地制宜地開展工作。基于以上分析，筆者對四大經(jīng)濟區(qū)域的分類治理提出建議：對于東部地區(qū)而言，第一，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)摒棄以成本與價值為導向的商業(yè)競爭模式，轉(zhuǎn)而靠服務、靠產(chǎn)品的質(zhì)量及附加值來鞏固企業(yè)在國際市場中的地位。第二，繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)統(tǒng)領(lǐng)國家經(jīng)濟發(fā)展的龍頭引擎作用，重點推進原始性科技創(chuàng)新并提高研發(fā)起點。第三，東部地區(qū)的勞動力及土地開發(fā)效應略顯乏力，因此，提倡區(qū)域內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)適度向中西部地區(qū)靠攏，促進區(qū)域經(jīng)濟整合并加強各區(qū)域之間的合作共贏精神。對于中部地區(qū)而言，第一，鼓勵大中城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域中心城市的輻射帶動作用，同時明確企業(yè)分工以提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。第二，優(yōu)化并升級區(qū)域內(nèi)的交通工具與通信網(wǎng)絡(luò)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和其他公用配套設(shè)施，提高社會公共服務管理水平。第三，增強對外開放能力以吸引大型跨國公司投資，發(fā)揮國外直接投資及跨國公司技術(shù)溢出效應，引導本土企業(yè)在行業(yè)競爭中處于領(lǐng)先地位。對于西部地區(qū)而言，第一，鼓勵西部地區(qū)長期堅持植樹造林、退耕還林等綠化工作的開展，不僅為制造業(yè)提供必要的木材及林副產(chǎn)品，還有助于減少氣候災害帶來的經(jīng)濟損失。第二，逐漸擴充新興產(chǎn)業(yè)模式，填補西部地區(qū)過去單一結(jié)構(gòu)化的產(chǎn)業(yè)空白，同時提速新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷把農(nóng)村市場的巨大潛力變成實體購買力。第三，西部地區(qū)要減少低水平且盲目的短期行為投資，將資金重點應用于新技術(shù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等過去忽視的范圍及領(lǐng)域。對于東北地區(qū)而言，第一，鼓勵東北地區(qū)高能耗企業(yè)進行倒逼式改革并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提倡清潔能源代替化石能源，絕不允許以犧牲環(huán)境的代價來賺取經(jīng)濟利益。第二，持續(xù)加大對人才及資源的引進力度，推動新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，煥發(fā)市場經(jīng)濟新活力，提高服務創(chuàng)新意識以滿足人民對美好生活的高品質(zhì)需求。第三，加強規(guī)范化生產(chǎn)的監(jiān)管力度，金融機構(gòu)應定期對企業(yè)的資信能力進行全面審查，在企業(yè)僵尸化之前及時作出預警。

作者:付豪 遲麗華

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究篇2

一、陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）陜西經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。陜西位于中國西北部，與八個省市接壤，是國內(nèi)臨近省區(qū)數(shù)量最多的省份，地理位置優(yōu)越，是中國華北、華中、西北、西南和西亞歐大陸橋的門戶。作為我國的能源大省和科技大省，陜西省在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中，具有重要的地位。近五年來陜西地區(qū)生產(chǎn)總值與人均生產(chǎn)總值均有著顯著增加，全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加固，企業(yè)效益持續(xù)快速增長，服務業(yè)增長較快，新興消費穩(wěn)定增長，但是陜西與東部發(fā)達地區(qū)相比仍然存在著很大的差距。陜西省生產(chǎn)總值由2016年的19045.75億元上升至至2021年的29800.98億元，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進；人均生產(chǎn)總值由2016年的50081元上升至2021年的75390.71；2021年GDP總量排在全國第13位名，近兩年雖受疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升，2020、2021兩年陜西省GDP平均增長4.3%。2021年陜西省第一產(chǎn)業(yè)2409.39億元，占生產(chǎn)總值比重為8%；第二產(chǎn)業(yè)13802.52億元，占生產(chǎn)總值比重46%，第三產(chǎn)業(yè)13589.07億元，占生產(chǎn)總值比重46%，由2021年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由第二產(chǎn)業(yè)主導逐漸向第三產(chǎn)業(yè)主要轉(zhuǎn)化，雖然目前陜西省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重仍然偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重相比西方發(fā)達國家仍然相對落后，但是總體上陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相符。

（二）陜西經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢與短板。1.陜西經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。陜西是科教大省，陜西共有高等學校96所，其中普通高等學校80所，擁有的“985”和“211”高校數(shù)量分別居全國第三位和第四位，科教資源富集，創(chuàng)新綜合實力雄厚。陜西也是我國重要的國防科技工業(yè)基地，陜西的制造業(yè)企業(yè)主要集中在電工電器、中型冶金、機床和工具制造、汽車及配件、工程建造、農(nóng)林牧機械制造、石化煤機械和輕紡機械制造等8個部分。陜西省的高科技產(chǎn)業(yè)無論在投資比例、產(chǎn)出值或者企業(yè)數(shù)量，都在西部地區(qū)排在前列，高科技產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出排在全國前十。目前陜西正從“陜西制造”向“陜西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。2.陜西經(jīng)濟發(fā)展中的短板。第一，陜西區(qū)域發(fā)展差距較大，一直以來陜西經(jīng)濟發(fā)展的重心在關(guān)中地區(qū)，陜北、陜南發(fā)展相對不足，關(guān)中地區(qū)生產(chǎn)總值近10年來一直占60%以上的比重，陜南一直以來僅占10%左右。第二，新發(fā)展理念尚未落實，陜西能源化工業(yè)在經(jīng)濟中比重較大，第三產(chǎn)業(yè)占比仍較低，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)量較小，阻礙了陜西經(jīng)濟邁入中高端的進程。第三，高新成果轉(zhuǎn)化能力不足，陜西具備相當?shù)目蒲袃?yōu)勢，但目前由于市場活力不足，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化程度低，導致陜西高科技成果就地轉(zhuǎn)化能力不足，科教實力的優(yōu)勢并未被充分發(fā)揮。省內(nèi)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，存在管理水平不高，內(nèi)部控制制度不完善，預測決策水平不高等現(xiàn)象，不能滿足建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

二、會計工作人員對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動作用

高端會計人才一直為地區(qū)與企業(yè)所必須，結(jié)合對前期理論研究的梳理，得出目前會計行業(yè)人才對于區(qū)域經(jīng)濟的影響主要有以下幾個方面。

（一）會計人員直接參與企業(yè)經(jīng)營管理。隨著會計的發(fā)展，目前會計的主要職能從原先的核算與監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砼c決策，會計工作者會直接參與企業(yè)的管理，企業(yè)的管理者在進行財務決策之前，也會參考相應的會計信息，尤其是大中型企業(yè)的財務總監(jiān)、總會計師等高級會計人才會對企業(yè)財務狀況進行整體把控，企業(yè)的相關(guān)會計信息會對企業(yè)管理者的決策產(chǎn)生重要影響。優(yōu)秀的會計工作者也會幫助企業(yè)更好的把握企業(yè)利潤提升途徑，合理降低成本，把握企業(yè)的經(jīng)營風險與財務風險，強化企業(yè)績效管理，最終提升企業(yè)價值。每一個企業(yè)都屬于區(qū)域經(jīng)濟的組成部分，各個組成部分能夠健康、穩(wěn)定發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟良好發(fā)展的前提與保證。

（二）促進社會資源合理分配。會計信息可以及時披露社會經(jīng)濟狀況。從宏觀層面來看，會計工作人員通過統(tǒng)一準則對不同性質(zhì)單位的經(jīng)濟情況進行記錄，能夠合理體現(xiàn)每個單位的經(jīng)營狀況，最終政府通過對各類會計信息進行整合，可以根據(jù)相應的數(shù)據(jù)資料，對區(qū)域的資源進行合理分配。從微觀層面，企業(yè)也可以通過對宏觀經(jīng)濟政策進行分析與研究，根據(jù)現(xiàn)有的宏觀政策對企業(yè)未來經(jīng)濟行為進行預測，進而影響企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

（三）確保市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定的運行。各類會計工作人員是維護各類會計行為真實性與合法性的重要主體。會計監(jiān)督工作分為政府監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。會計工作人員以相關(guān)法律和會計職業(yè)道德為依托，通過會計監(jiān)督職能，對單位內(nèi)部的會計業(yè)務的真實與合法進行監(jiān)督，對企業(yè)可能出現(xiàn)的不合規(guī)行為進行約束，真實反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效規(guī)避企業(yè)各類違規(guī)行為。只有維持會計監(jiān)督工作合理有效，才能保證市場經(jīng)濟的健康平穩(wěn)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

三、目前陜西地區(qū)會計工作人員能力體系中存在的問題

（一）會計專業(yè)知識與職業(yè)能力沒有充分融合。隨著陜西經(jīng)濟的發(fā)展，會計知識和技能也在不斷的更新，伴隨著業(yè)財融合、財務大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展，會計工作的內(nèi)容與方法也在不斷的轉(zhuǎn)變。目前會計崗位工作人員的專業(yè)知識構(gòu)建主要源于在校學習期間，而在校期間學習的知識相對于目前經(jīng)濟的發(fā)展，存在一定的滯后性，學生在進入工作崗位之后，不會再系統(tǒng)的學習會計專業(yè)知識，多數(shù)情況下對于專業(yè)知識的學習呈零散化，無法構(gòu)建最新的財務知識體系。尤其對于從事會計基礎(chǔ)工作的人員，會發(fā)現(xiàn)自己在進入工作中需要必須重新學習大部分知識才能完成現(xiàn)有的會計工作。在新經(jīng)濟業(yè)態(tài)下，會計崗位人員不僅需要掌握傳統(tǒng)的財務核算、電子報稅、成本管理等工作，還需要掌握管理會計、經(jīng)濟法律、財務共享、數(shù)據(jù)分析、管理溝通技能等相應的職業(yè)能力。

（二）對新技術(shù)的應用能力尚需提升。隨著目前大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、智能財務等一系列技術(shù)的發(fā)展，很多發(fā)達地區(qū)大型企業(yè)相繼建設(shè)財務中心。陜西地區(qū)由于相對閉塞，存在開放和創(chuàng)新不足的現(xiàn)狀，沒有及時的將高科技成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對于新技術(shù)的應用較為滯后，沒有及時的將會計工作與經(jīng)營業(yè)務有效融合，這種現(xiàn)狀尤其體現(xiàn)在國企和傳統(tǒng)行業(yè)中。因此大多數(shù)企業(yè)喜歡錄用有豐富工作經(jīng)驗的會計工作人員，經(jīng)調(diào)研統(tǒng)計可知，約有96%的企業(yè)對會計人員工作經(jīng)驗提出要求，而50%以上的企業(yè)要求會計人員需具備相關(guān)職業(yè)證書，其中部分企業(yè)對會計人員有職稱方面要求。結(jié)合陜西省現(xiàn)狀，整體表現(xiàn)出高端復合型會計人才缺乏，低端人才泛濫的現(xiàn)象。

（三）會計人員的職業(yè)道德仍需加強。隨著新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的發(fā)展，經(jīng)濟業(yè)務種類的多樣化使得會計職業(yè)道德的范圍變得更廣，會計人員所應遵守的相關(guān)法律法規(guī)也有了變化，對會計工作人員的職業(yè)道德提出了更高的要求。一直以來頻發(fā)的各類財務造假主要就是會計工作人員沒有遵守會計職業(yè)道德，尤其在現(xiàn)代數(shù)字化背景下，各類新的技術(shù)改變了原先的財務處理模式，會計準則也在不斷發(fā)生變化，如果會計人員不能提高自己的職業(yè)道德判斷能力，就無法區(qū)分新舊準則，不清楚在新的會計處理模式下哪些行為屬于違背會計職業(yè)道德，造成許多經(jīng)驗不足的會計人員無意識的狀態(tài)下違背相關(guān)法律與道德，損害了利益相關(guān)者的利益，制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）會計人員的職業(yè)判斷能力有待提升。根據(jù)研究表明，有相當多的會計工作人員欠缺必須的職業(yè)判斷能力。財務部門直接接觸企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務，通過對財務信息進行判斷，編制相關(guān)財務報表以及對企業(yè)經(jīng)營狀況進行分析與預測，這些都建立在會計工作人員具備良好的職業(yè)判斷能力。目前部分會計工作人員自身能力不足，導致缺乏相應的職業(yè)判斷能力。主要原因在于很多會計工作人員雖然具備相應的職業(yè)證書，但是不具備相應的職業(yè)能力和素質(zhì)，缺乏相應的崗位工作經(jīng)驗，同時隨著區(qū)域經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)展，各種新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，市場環(huán)境也會隨之變化，對會計崗位工作人員的職業(yè)判斷能力也提出了更高的要求。一些企業(yè)由于對會計工作重視不夠，沒有真正落實新經(jīng)濟業(yè)務的相關(guān)培訓，致使會計工作人員的知識體系沒有及時更新，會計職業(yè)判斷能力難以得到較好的發(fā)揮，無法依據(jù)企業(yè)現(xiàn)實狀況為經(jīng)營者提供準確的參考意見，在一定程度上制約著企業(yè)的發(fā)展，進而影響區(qū)域的整個行業(yè)發(fā)展水平。結(jié)合陜西經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，陜西屬于科教大省，高等院校眾多，每年都有相當數(shù)量的財會專業(yè)的學生畢業(yè)，但總體來講，剛畢業(yè)的學生由于缺乏實踐工作經(jīng)驗，尚不具備較強的職業(yè)判斷能力，而優(yōu)秀人才更多流向發(fā)達地區(qū)，導致高端會計人才缺乏。

四、陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中會計崗位群應具備的職業(yè)能力

（一）會計綜合業(yè)務處理能力。具備堅實的會計基礎(chǔ)知識，能夠處理各類經(jīng)濟業(yè)務是會計從業(yè)人員所必須具備的職業(yè)能力，是會計工作者從事會計工作的前提，隨著陜西區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟業(yè)務與以往的業(yè)務相比，呈現(xiàn)多元性和綜合性，對于會計從業(yè)人員來講，必須具備較強的綜合會計處理能力，能夠根據(jù)目前不斷變更的會計準則，準確判斷并熟練處理各類經(jīng)濟業(yè)務。在此要求下，需要會計崗位人員具備會計核算、預算管理、成本核算、企業(yè)內(nèi)部控制與風險管里、財務分析與決策能力等一系列基本能力。

（二）數(shù)字信息技術(shù)的應用能力。隨著目前大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、財務共享技術(shù)的廣泛應用，會計工作領(lǐng)域發(fā)生了重大變革，企業(yè)的財務工作正在進行著不斷轉(zhuǎn)型，未來基礎(chǔ)的會計核算工作將逐漸由財務機器人替代，會計工作將與業(yè)務融合，單純從事會計核算的人員將越來越少，未來會計人員更多的將參與企業(yè)的管理，因此會計崗位群工作者除了應具備基本的財務核算能力，還需要具有較高的文字、表格、圖像的計算機處理能力，具備適應產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需求的基本數(shù)字管理和財務信息的數(shù)據(jù)應用能力，能夠掌握信息技術(shù)基礎(chǔ)知識、專業(yè)信息技術(shù)能力，掌握會計行業(yè)數(shù)字化技能。

（三）大數(shù)據(jù)挖掘與分析能力。隨著我國大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，會計工作人員需要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，挖掘出自己需要的數(shù)據(jù)，并對有用的數(shù)據(jù)進行清洗，找出適合企業(yè)需要的商業(yè)信息，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，為企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù)。目前陜西數(shù)字經(jīng)濟尚處于發(fā)展階段，除了個別大型企業(yè)建立了財務共享處理中心，中小企業(yè)對于大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應用并不廣泛，但隨著新的信息技術(shù)不斷滲透各個產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)字經(jīng)濟未來將成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新方向，因此會計工作人員需要掌握基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)知識，能夠進行基本的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)清洗，運用大數(shù)據(jù)科技對財務問題進行分析與預測。

（四）納稅籌劃能力。隨著RPA財務機器人的發(fā)展，簡單的納稅申報、稅務稽核等日常重復性工作將被機器人替代，會計工作人員所需要做的就是在目前大數(shù)據(jù)、業(yè)財融合技術(shù)下，為企業(yè)進行納稅籌劃。隨著我國稅收制度的不斷改革與完善，如何在遵守稅法的前提下，為企業(yè)合理有效的降低稅收負擔成為會計工作者一項重要任務。對于會計崗位工作者，除了能夠進行企事業(yè)單位稅費和個人稅費的計算與納稅申報系統(tǒng)的操作，能夠獨立進行納稅業(yè)務的處理；還應該掌握具備企業(yè)涉稅業(yè)務處理和稅收籌劃能力；掌握納稅籌劃的理念和方法，結(jié)合陜西發(fā)展綠色經(jīng)濟的契機，注重綠色低碳稅收優(yōu)惠政策在納稅籌劃中的應用。

（五）人際溝通與學習能力。在當前的經(jīng)濟模式下，會計工作人員不僅要與本部門人員進行溝通，還需要與供應商、客戶、工商稅務等行政機關(guān)、以及本單位各個部門進行溝通，為了更好的完成工作，需要會計工作人員具備良好的語言、文字表達能力和人際溝通能力，也需要會計人員具有較強的集體意識、團隊合作意識。隨著新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的發(fā)展，會計工作內(nèi)容也在不斷發(fā)生變化，不斷會有新的技術(shù)與新的業(yè)務產(chǎn)生，會計準則也在不斷的修訂，會計工作人員也要不斷對新知識進行學習，提高自己的專業(yè)知識與職業(yè)能力，才能滿足會計崗位未來發(fā)展的需要，因此具備較強的持續(xù)學習能力，也是會計工作人員所必須的能力之一。

五、提升服務陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的會計崗位群職業(yè)能力的建議

（一）結(jié)合陜西教育優(yōu)勢，培養(yǎng)對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的會計崗位人才。陜西各類高校眾多，為了更好的服務陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，各高校財會類專業(yè)應該以服務區(qū)域經(jīng)濟為指導，集合陜西經(jīng)濟發(fā)展的形式，根據(jù)學生的受教育層次，對學生進行有針對性的培養(yǎng)。第一，構(gòu)建適合新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的課程體系，在學生進行基礎(chǔ)會計知識和技能學習基礎(chǔ)上，適當增加相應的實踐教學內(nèi)容，提高學生的計算機技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、業(yè)財融合技術(shù)，有助于學生以后更好的融入工作崗位。第二，各高校財會類專業(yè)可以完善校企合作模式，以提升學生的實踐工作能力為導向，培養(yǎng)滿足企業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才。第三，加強對學生人際溝通能力、團隊合作能力、持續(xù)學習能力的培養(yǎng)，增強學生的綜合素養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿ΑＷ罱K從根本上提高會計人才質(zhì)量，為陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定會計人才基礎(chǔ)。

（二）將會計人才與陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展融合。發(fā)揮陜西的教學資源優(yōu)勢，對會計工作人員進行分層次、階梯型培養(yǎng)，使各類企事業(yè)單位了解會計人才的重要性，重視財會專業(yè)人才，定期對會計人才開展切實有效的專業(yè)繼續(xù)教育，組織會計人才參與地方經(jīng)濟政策制定和相關(guān)學術(shù)研究，為會計人才提供發(fā)揮價值的平臺。選拔和培養(yǎng)能夠滿足陜西新經(jīng)濟業(yè)態(tài)下的各類高端復合型會計人才，為陜西地區(qū)發(fā)展先進制造業(yè)、新型商業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)提供了不可或缺的有力支撐，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與升級提供動力。

六、結(jié)語

目前我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型升級的重要階段，陜西省作為西部大開發(fā)的重要省份，應當抓緊機遇，促進區(qū)域經(jīng)濟加速發(fā)展。會計崗位群工作人員作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量之一，應該不斷提高自身職業(yè)能力，為陜西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展奠定會計人才基礎(chǔ)。

作者:張仲雯

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究篇3

職業(yè)教育一直以來都和區(qū)域經(jīng)濟有著密不可分的關(guān)系。雖然二者并不存在直接的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，但由于二者特殊的運行性質(zhì)，使得二者在一定程度上能夠互相影響。職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才，有一多半都會進入到區(qū)域經(jīng)濟格局中參與工作，那么職業(yè)教育人才培養(yǎng)的方向、質(zhì)量以及意識形態(tài)，就會對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速率、安全性和質(zhì)量形成影響。[1]區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展格局，會影響到職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃。既然二者都會對對方的發(fā)展形態(tài)形成影響，那么二者如果能夠在觀念上形成合力，在行為上協(xié)同發(fā)展或許可以提升地方區(qū)域發(fā)展的緊密性，令區(qū)域經(jīng)濟能夠在職業(yè)教育的幫助下，更具發(fā)展凝聚力，進而優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速率和質(zhì)量。

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意義

（一）職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必要性

職業(yè)教育重在培養(yǎng)具有良好實踐技能和實際工作能力的人才。從職業(yè)教育中畢業(yè)的人才，將進入到技術(shù)產(chǎn)業(yè)當中，成為技術(shù)發(fā)展不可或缺的勞動力以及創(chuàng)新型人才，為國家基層行業(yè)的發(fā)展貢獻力量。而高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育，將在人才培養(yǎng)方面付出更多的努力，對人才質(zhì)量的評價要求也會更高。職業(yè)教育的內(nèi)容規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，也會更加符合時代和社會對職業(yè)人才的基本需要。

（二）區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用

區(qū)域經(jīng)濟也稱為“地區(qū)經(jīng)濟”，指的是分布于各個行政區(qū)的國民經(jīng)濟指標。區(qū)域經(jīng)濟會受到地方社會形態(tài)的直接影響，當?shù)鼐用駥τ趧趧拥膽B(tài)度，以及當?shù)厮哂械牡禺a(chǎn)資源、人力資源和業(yè)務資源，共同構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟的具體形態(tài)。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟的最理想狀態(tài)，就是充分運用了地方資源潛能后的發(fā)展狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，能夠為我國經(jīng)濟輸送巨大的產(chǎn)能，還能協(xié)調(diào)國家整體的經(jīng)濟關(guān)系，為國家對外文化交流添磚加瓦。

二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的作用關(guān)系

（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高度影響職業(yè)教育可用資源量數(shù)

首先，區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)模明顯大于地方職業(yè)教育的規(guī)模。那么從規(guī)模上看，職業(yè)教育便會受到區(qū)域經(jīng)濟的直接制約。結(jié)合現(xiàn)實情境可知，區(qū)域經(jīng)濟對職業(yè)教育造成的最大制約是其發(fā)展的高度，決定了職業(yè)教育可以取用的資源量數(shù)。所謂區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展高度，指的是地方經(jīng)濟發(fā)展的實力，例如是否能夠吸納到更多的游客、投資等等。而職業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展，雖然有國家政策作為補貼，但職業(yè)教育若想不斷提升教學技術(shù)，需要輸出的成本極高，國家補貼不足以滿足發(fā)展需求。而這時職業(yè)教育一般會求助于當?shù)仄髽I(yè)，那么當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展良好，企業(yè)自然有余力幫扶職業(yè)教育，相反便無法為其提供幫助，自然就會影響職業(yè)教育可用資源的整體量數(shù)。

（二）區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向

區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指的是區(qū)域內(nèi)起到不同作用的產(chǎn)業(yè)的集合，由起到支柱、骨干、帶動作用的企業(yè)和其他普通企業(yè)共同構(gòu)成。一般，區(qū)域經(jīng)濟的高度就是由這些企業(yè)帶動形成的。而在不同地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體業(yè)務內(nèi)容也各有不同，例如一些區(qū)域內(nèi)更擅長發(fā)展旅游業(yè)，那么地方的龍頭產(chǎn)業(yè)就與服務業(yè)相關(guān)。[2]而一些區(qū)域更適合發(fā)展工業(yè)，那么當?shù)刂е髽I(yè)就是產(chǎn)業(yè)大廠，幾乎負責了區(qū)域內(nèi)同一行業(yè)內(nèi)的所有產(chǎn)品市場。而職業(yè)教育人才培養(yǎng)，自然要為學生未來就業(yè)發(fā)展考慮。當?shù)赜心男┢髽I(yè)，以及這些企業(yè)都需要怎樣的人才，自然而然就成了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的風向標。因此，區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本可以決定職業(yè)教育人才培養(yǎng)的方向。

（三）職業(yè)教育教學質(zhì)量影響區(qū)域經(jīng)濟勞動力素質(zhì)

雖然職業(yè)教育的規(guī)模較小，但由于職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)的特殊性，使得區(qū)域經(jīng)濟在一定程度上也受到職業(yè)教育的制約。首先，職業(yè)教育所培養(yǎng)的，是有創(chuàng)新思維、能力較強，但又缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗的學生。學生的特征是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力完整，對就業(yè)有期待，對自我發(fā)展有著強烈需求。這樣的人才，正是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才。那么，當職業(yè)教育可有效培養(yǎng)出高階人才時，區(qū)域經(jīng)濟就擁有了一大批高質(zhì)量的勞動力資源。相反，如若職業(yè)教育疏于對人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，造成人才質(zhì)量不高，區(qū)域經(jīng)濟也會受到跨區(qū)域人才吸納的種種阻力，只能接受低素質(zhì)人才。

（四）職業(yè)教育辦學定位影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速率

職業(yè)教育的辦學定位，實際上也可以影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速率。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，無疑是一個龐大、長遠的過程。區(qū)域經(jīng)濟若想要快速發(fā)展，首先就要讓地方的勞動力規(guī)模，充分匹配區(qū)域勞動力的需要。[3]而最直接的辦法，就是通過職業(yè)教育培養(yǎng)專門人才。那么如果職業(yè)教育的辦學定位，偏離了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的勞動力需要。就會導致職業(yè)教育輸送的人才，即使擁有較強的工作能力，也無法勝任地方企業(yè)提供的崗位，輕則導致工作效率降低，重則會拖慢區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體進度，導致區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化計劃無法完成。

三、高質(zhì)量發(fā)展背景下職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展方向及策略

（一）企業(yè)要與職業(yè)教育建立穩(wěn)定合作，基于企業(yè)需求設(shè)定專業(yè)方向

職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，二者就必須建立穩(wěn)定、堅定的合作關(guān)系。建議地方政府組織地方企業(yè)和地方職業(yè)院校洽談，確認雙方在未來一個發(fā)展階段中，主要的發(fā)展方向和發(fā)展需要。各自交流發(fā)展中需要哪些資源，以及希望對方為自己提供哪些幫助。要實現(xiàn)長遠發(fā)展，那么建議地方企業(yè)細致提出企業(yè)內(nèi)容發(fā)展的整體要求。而職業(yè)院校需要結(jié)合這些需求，去重審和創(chuàng)新自身專業(yè)規(guī)劃，或刪減或增設(shè)，務必保證教育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與地方發(fā)展需要保持平行，從而構(gòu)建人才培養(yǎng)和人才吸納的高效通道。

（二）企業(yè)需持續(xù)發(fā)揮專業(yè)導向作用，協(xié)助職業(yè)教育優(yōu)化教學內(nèi)容

在職業(yè)教育具體教學的過程中，企業(yè)需要定期派遣專門人員，對職業(yè)教育的教學方略和教學內(nèi)容進行審視。在理論教學內(nèi)容方面，企業(yè)人才要協(xié)同更新理論要點，避免學校繼續(xù)沿用已經(jīng)被淘汰的技術(shù)。在實踐教學方面，企業(yè)人才要入校參與實踐教學，用切實的工作經(jīng)驗，對學生做出真正有效的經(jīng)驗指導。企業(yè)也可以為學生提供實訓場所，讓學生在真實操作下，深入了解未來就業(yè)的技術(shù)要點，避免學生有限精力浪費在無用技術(shù)訓練中，從而有效提升人才發(fā)展的高度。[4]

（三）職業(yè)教育要為企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)人才，積極提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平

職業(yè)教育要站在企業(yè)運營的角度看問題，要探查企業(yè)人才需要背后的真實需求，并為企業(yè)各個部門或平臺，輸送更具針對性的專門人才。例如，如果企業(yè)提出想要一批能夠穩(wěn)定在工作崗位中的人才，那么校方就要為企業(yè)輸送職業(yè)觀念較好，且個性穩(wěn)定的學生人才。當學校通過合作交流，判斷出企業(yè)未來發(fā)展需要依賴技術(shù)創(chuàng)新時，就要為企業(yè)輸送思想新穎、行動力強的人才。以此來提升企業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，為企業(yè)輸送更具活力，更能改變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的人才。

（四）職業(yè)教育要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，升級區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)

從高質(zhì)量發(fā)展的角度來看，區(qū)域經(jīng)濟必須加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當前國家已經(jīng)進入技術(shù)應用時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)倒逼傳統(tǒng)行業(yè)改革技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，如若傳統(tǒng)行業(yè)無法實現(xiàn)技術(shù)革新，就會被時代淘汰。但已經(jīng)成型的地方企業(yè)，很難在維系當前發(fā)展格局的同時，快速建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)格局。那么職業(yè)教育就要積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才，讓已經(jīng)浸染在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的大學生，立足于互聯(lián)網(wǎng)語境進行創(chuàng)業(yè)，快速增設(shè)地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類別，從而有效升級區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)。發(fā)展地方經(jīng)濟，是穩(wěn)定我國經(jīng)濟發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，也是帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要手段。但地方經(jīng)濟的發(fā)展，往往受制于地理環(huán)境，在人才吸納方面也缺少最根本的吸引力。而地方職業(yè)教育的出現(xiàn)，在一定程度上解決了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才緊缺問題。如果區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)企業(yè)能夠積極為職業(yè)教育提供人才培養(yǎng)的技術(shù)協(xié)助和經(jīng)驗協(xié)助，能夠提升職業(yè)教育的育人質(zhì)量。作為回報，職業(yè)教育將用更直接的方式，為地方企業(yè)輸送高質(zhì)量人才，縮短企業(yè)人才吸納的過程，有效提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體速率。如此一來，職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟便都可以實現(xiàn)高質(zhì)量、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1]曹夢婷,李德才.高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的困境及對策研究———以合肥地區(qū)為例[J].應用型高等教育研究,2022(2):40-45.

[2]苗曉鋒,翟新明.類型視角下高職教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與策略探析[J].陜西開放大學學報,2022(1):37-42.

[3]儲開峰,孫杰.產(chǎn)教融合視角下江蘇省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展研究[J].無錫職業(yè)技術(shù)學院學報,2019(5):13-17.

[4]蔡霞.湖北省高等職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制研究———基于湖北長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展視角[J].江蘇商論,2018(12):133-134.

作者:齊茵 單位:江蘇開放大學