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1.1限制治理及減排總量控制壓力
國家環保部門對鋼鐵行業進行了重點的整治,并對其總量減排展開了全口徑的檢查核算,相關部門采用責任狀的形式,對鋼鐵企業中的燒結球團脫硫以及電廠脫硝展開限期治理,對于沒有應用脫硫措施的企業將會限制生產和排放,甚至會進行關停整治,部分省市針對節能減排任務與國家環保部門簽訂了目標責任書,通過不懈的努力,使氨氮排放量及化學需氧量大大降低,同時,氮氧化物以及二氧化硫排放量也得到了有效的控制,在此期間,各省市的政府部門需要對重點企業當中的污染減排情況進行檢查,并向環保部門進行結果反饋,對于按期完成目標,且節能環保效果顯著的企業,給予適當的獎勵,而對于沒有按期完成任務的企業,則會進行問責處理,同時還會對其項目實施進行限批。此外,環保部門也會根據責任書對各省市的執行情況進行定期考核,在結果通過國務院批準以后正式向社會公布。
1.2新排放標準對鋼鐵企業的要求
第一,新標準對具有較強的系統性,從原有較為單一的標準,逐漸演化成煉鋼、煉鐵、燒結球團等工序全面覆蓋的環境控制標準。第二,在新標準當中增加了多種水污染物指標,包括汞、磷、氮、鉛等污染物指標,其中大部分為有毒污染物和重金屬。針對大氣污染物,加設了燒結氟化物、氮氧化物以及二噁英類污染物指標。第三,對污染物項目方面的控制標準進行了提升,標準對化學需氧量、二氧化硫以及顆粒物排放的限值進行了收縮,例如高爐出鐵場粉塵排放限值由原有的50mg/m3提標至10mg/m3;單位產品標準排水量限值從2.0m3/t限制到了1.2m3/t。第四,在新標準當中,針對大氣污染物排放筒的監測方法及監控點進行了嚴格的要求。在污染物排放筒方面,要求產生大氣污染物的裝置及工藝設立凈化處理裝置和氣體收集系統,在滿足相關環保標準后才能進行排放。在監測頻次及采樣時間方面,需要根據國家相關規定加以執行,企業需要按照法規要求,監測排污狀況,并將原始監測記錄保存。在監控點方面,針對大氣污染物要在生產設施或車間排氣筒部分設置監測點;針對水污染物排放,應該在車間廢水排放口或企業廢水排放總口部分設置監測點,而且污染物監控處需要永久設置排污口標志。第五,對新標準分步實施過程中的管理要求加以明確,早在2012年10月份開始,國家相關部門開始針對新建企業實施新標準,而對于現有企業,則給予了相應的過渡期限,即在2015年滿足污染控制水平,對于目前的鋼鐵企業來說,除了要對新標準的各項要求加以滿足之外,還要對各項標準加強深化,使自身的節能環保水平得到進一步的提升。
1.3新環境質量標準對鋼鐵企業的要求
2012年國家環保部門針對空氣污染問題設置了相關質量標準,增加了臭氧及細顆粒物的濃度限制指標,在苯并芘方面的環境質量指標也較原有指標大大提升,而這種標準的有效落實,會對企業自身的PM2.5治理情況以及排放總量進行深入的考核,而這也加高了鋼鐵企業中的焦爐新建及擴建的門檻。
1.4在相關法律的影響下,會為鋼鐵企業帶來更多的排污支出
根據國務院立法計劃要求以及國家當前階段的規劃綱要,財政部門頒布了《環境保護稅法》,并將化學需氧量、二氧化硫等污染物的排放收費變成了收稅,而且收稅規定還涵蓋噪聲排放、固體廢物排放等,企業需要根據排放量進行繳稅,而這會使排污量比較大的企業產生更多的排污支出。
1.5節能減排帶來的雙重壓力
根據國家相關規劃,鋼鐵行業的節能減排效果得到了很大的提升,截止到2017年,鋼鐵行業中的工業增加值能耗比2013年降低了18%,在噸鋼綜合能耗方面,2012年為605kb/t,到2017年,噸鋼綜合能耗已經降至580kg/t,而在近幾年的發展過程中,國家對于鋼鐵行業的排放要求越來越嚴格,加上環境稅的有效落實,鋼鐵企業想要確保自身發展的穩定性,必然要在環保方面進行大力的投入,但這會使環保方面的能耗問題有所提升,加大了降低總能耗的困難程度。
1.6環保成本壓力
對于鋼鐵行業而言,其環保成本主要涉及以下內容:第一,環保裝置的建設及優化需要增加投資;第二,環保設施的運行會產生一定的成本投入,例如脫硫會使其加工成本增加15-20元每噸,經過估算,達到國家相關污染排放標準要求,噸鋼環保投入成本約為100元。而根據市場調研也可以發現,在鋼鐵企業當中,往往需要較高的費用化成本投入,而資本化成本投入這相對較少,例如某企業在環保方面的成本投入高達32.8億元,其中28.48億為費用化成本,而4.32億元為資本化成本,該企業當年產鋼量為2400萬噸,獲得103.88億元的凈利潤,而通過數據分析可以發現,該企業在噸鋼環保方面需要投入136元的成本,而凈利潤當中,環保成本幾乎占據三分之一的比重。但就當前階段的鋼鐵企業發展情況來看,仍有部分企業存在環保投入不足的問題,據統計,目前國內的一些大中型鋼鐵企業對于噸鋼的環保投入僅有26.21元,而想要對國家提出的大氣污染排放標準加以滿足,需要對環保成本進行不斷的提升,但在噸鋼環保成本投入30元以上時,企業環保設施運行將會增加50元的成本投入。
1.7處罰力度得到了很大的提升
在2013年國家通過相關法規規定鋼鐵企業如果無法滿足大氣污染排放標準的要求,需要根據超標情況對治理措施進行限期的編制和使用,保證在規定時間當中達到要求,如果在限時治理之后無法達到標準要求,需要進行限產或關停處理,并根據相關規定對其進行嚴格的處罰。
2鋼鐵企業應對措施
2.1加快節能減排技術開發及應用
要對節能減排方面的高新技術進行大力的推廣和應用,做好生產工藝的流程控制工作,將焦化、燒結以及煉鐵等鐵前系統作為重點,對原燃料質量進行提升,使各環節的能耗問題有效降低,同時要對余能加強回收利用,包括高爐沖渣水余熱以及燒結環冷機余熱等。針對連鑄坯熱送熱裝等技術展開進一步的攻關活動,使熱裝溫度以及高熱裝率得到有效的提升,要對節能技術加強開發和應用,對能夠對低品位加以適應的冶煉條件加以創造,加強蓄熱式燃燒、高爐鼓風脫濕以及煤調濕等技術的推廣,此外,還要針對燒結煙氣方面的脫二噁英技術加強研究,推動脫硫脫硝及除煙塵技術的一體化,通過技術創新,推動環保設施改造,盡可能的應用最直接的方式以及最小的投入,對當前環保設施的效果進行提升,使其能夠滿足新標準的具體要求。
2.2淘汰落后產能
目前,相關部門正在對落后產能的淘汰標準進行深入的研究,并在十三五期間不再使用高爐設備容積率作為標準進行落后產能淘汰指標,二是應運用環保總量控制、社會責任目標以及安全目標作為標準對高爐容積標準進行取代,通過嚴格的環保標準以及有效的環保政策,倒逼鋼鐵企業逐漸淘汰落后產能,而國務院也針對鋼鐵行業推出了壓縮產生的相關目標,并做好優化部署工作,使國家給出的淘汰任務能夠順利完善,確保自身發展的可持續性。2.3投資建設減排治理項目目前,還有部分企業在焦化廢水處理、脫硝以及脫硫等方面不能滿足新的標準要求,針對此問題,對項目進行升級改造,盡快落實各項節能環保措施,確保自身在除煙塵、脫硝、脫硫以及噸鋼廢水排放量能夠達到國家規定標準。而在推動節能減排目標實現的過程中,鋼鐵企業也要對國家的支持進行積極的爭取,通過對國家政策及資金的爭取,有效減少自身在環保方面成本壓力,以此來提升企業生產的環保投入,改善節能減排問題對企業發展的壓力,使鋼鐵企業的可持續發展得到保證。
2.4健全自動監控系統
鋼鐵企業應該對自身的自動監控體系加以建立,并對其進行不斷的完善,針對主要污染物設置自動監測設備,包括二噁英排放、氮氧化物排放、顆粒物排放以及二氧化硫排放等,使污染物的排放能夠得到實時的監測,與此同時,鋼鐵企業還要對自身的污染物排放檔案加以健全,使污染物方面的監測數據庫能夠得到有效的完善。此外,鋼鐵企業應該針對污染物排放建立統計分析系統,根據新污染物方面的排放標準對各項工作進行有效的落實。
3結語
綜上所述,鋼鐵行業確保國家建設及發展的重要產業,但在推動國家經濟發展的同時,鋼鐵企業也要認識到節能減排對于自身及國家可持續發展的重要作用,并根據國家相關規定,嚴格落實各項節能環保措施,以此來確保自身的健康發展。
參考文獻:
[1]鄧高,王喜梅,楊珊.基于SWOT-FAHP的某鋼鐵企業節能環保戰略研究[J].黃金科學技術,2017(6):99~107.
[2]舒型武.發展循環經濟,建設節能環保型鋼鐵企業[J].冶金能源,2013(5):3~4+46.
作者:景亞楠 單位:石鋼京誠裝備技術有限公司