時間:2022-12-31 01:00:49
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走進村莊,再也不見泥濘的小路,取而代之的是寬闊的水泥馬路伸到了家家戶戶門口。汽車也走進了尋常百姓人家。在被調查的家庭中,31%的家庭已買了車,26%的家庭已有了買車的打算,23%的家庭正在考駕照或者準備考駕照,只有20%的家庭還得繼續使用自行車、電動車、摩托車等作為交通工具。
二:經濟好了,新房多了
調查對象:葉村村民
調查方式:訪談、查閱資料、觀察
調查內容:通過對西遞鎮葉村新農村建設的了解,切實感受葉村翻天覆地的變化以及在經濟、文化、社會方面表現出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮政府資料結合起來,科學認識西遞葉村新農村建設取得的豐碩成果。從而總結出葉村經濟社會發展的原因,正確認識新農村建設的重大意義。
西遞被譽為“桃花源里人家”,地理環境得天獨厚,古村落是世界文物和國家重點保護文物,這使西遞發展有著無可比擬的優勢。西遞鎮一方面積極開發古村落這個取之不盡用之不竭的旅游資源,另一方面在保護古村落的基礎上建設社會主義新農村,力圖形成旅游帶動經濟、經濟保護資源的良性發展模式。西遞鎮把文化遺產保護與新農村建設結合起來,體現了科學發展觀的要求,給經濟發展和社會進步注入了新動力。西遞葉村是新農村建設的典型代表。
一、 西遞葉村新農村建設取得的成就
葉村是位于西遞古村落不遠處的一個村落,是新農村建設理念影響下發展起來的新型農村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源,積極發展現在現代商業經濟,從而形成與西遞古村落遙相呼應的現代新型新農村。葉村從80年代開始進行商品化發展,一開始就瞄準蠶桑的發展空間驚醒蠶繭生產。因此全村形成“家家有桑田、戶戶出蠶繭”的局面,共有XX多畝桑田,蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。XX年人均純收入達4500元。XX年正式實行新農村建設規劃,圍繞生產發展,以西遞為中心,發展經濟,同時發展蠶桑、茶葉和林業,2010年葉村人均純收入達5000多元。農村基礎設施改善,道路四通八達,建成現代化葉村小學,可容納學生200余人,同時配備電視、電腦等教學設備。基本形成“生產發展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉風文明”的社會主義新農村面貌,因此被稱為“社會主義新農村示范村”。
二、 葉村新農村建設取得豐碩成果的原因
葉村經濟社會的發展并不是偶然的,也不是一蹴而就的,它是新農村建設理念發揮作用的成功實例。葉村的成就與村鎮的建設理念、基礎項目建設、經濟發展機制、重視教育、文化建設等具體舉措分不開,葉村實現了政策扶持、政府導向、群眾參與的有效結合。
1、 科學全面的發展思路。葉村是西遞鎮整體規劃中的重要組成部分,西遞新農村建設的一個重要步驟就是大力發展葉村的蠶桑經濟。葉村以“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為建設新農村的指導思想,從經濟、生活、文化、民主等層面進行整體規劃,切忌盲目發展。確立“以發展蠶桑推動旅游,以旅游帶動蠶桑生產,打造黃山一流繭鄉,建設社會主義新農村”的發展思路,建立千畝桑園示范基地,把農村新面貌與古村落文化遺產連成一個整體。對葉村的項目建設和文化宣傳活動進行整體布局,合理分配,各方面統籌兼顧。結合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特點,按照“統一規劃、切忌盲目”的原則,進一步突出葉村“古樸、典雅、秀麗、文明”的特色,切實落實葉村小集鎮規劃和林業整治規劃,嚴格按照新農村建設具體要求,逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新農村格局。
2、 加大投入,做好基礎項目建設。全力抓好葉村商貿區項目、農家樂旅游項目、村級道路建設項目、沼氣建設項目、千畝桑田示范建設等項目建設,確保硬件設施齊全。以項目建設為龍頭、基礎設施建設為重點,堅持“保護第一、合理利用”的原則,加快在建項目的建設步伐及新建項目的落實。建設特色農業旅游基地、旅游食品休閑加工基地、農家樂基地、生態養生基地,發展多種多樣的林業經濟和自然風光。開辟了葉村商貿區,大力解決道路設施或道路路面差等問題,建設道路交通網,加快與西遞古民居間的聯系。建設酒店、旅館、娛樂場所,為西遞旅游提供更多更好的服務場所。建設沼氣池,各家各戶都可以籌資建設,葉村村委給予補助,以解決能源問題和環境破壞。
3、 形成政府村民互助機制。力圖形成“政府引導,村級為主,農民自愿,人人參與”的良性機制。政府積極宣傳政策,充分調動群眾的積極性,同時建立鼓勵和激勵機制。政府緊緊圍繞“建設社會主義新農村”的目標,積極開展以“促經濟發展,建和諧葉村”為主題的實踐活動,切實為民辦實事、辦好事。積極規劃建設千畝桑園,解除群眾擴大蠶桑養殖的顧慮,為群眾解決蠶桑的銷路問題。尤其是金融危機影響下,蠶繭價格下降,村民開始喪失對蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場,為村民蠶繭的出賣做好準備工作。同時出臺了一系列鼓勵措施,對村民養蠶的經濟損失進行補償或進行經濟援助。葉村村民葉積極地向村委獻言獻策,結合自身實際提供發展策略。同時利用政府提供的先進設備學習養蠶、種茶技術,科學發展農業。村委定時開展農民培訓班,村民可免費學習的咨詢。因此形成“政府引導、村民參與”的互助發展模式,大大提升了村委的工作效益。
首先,利用村里山地多的特點搞了果樹種植:山下葡萄,山腰蘋果,山頂種山楂。又組織村里的女勞力搞起了桑蠶養殖,其成本低,見效快,很快就調動起了大家的積極性。桑樹種植面積猛增,村黨委的領導便專門到縣里請來了桑蠶技術員指導大家科學養殖。同時與縣繭站建立合同,做起了蠶種的養殖,為全縣提供部分蠶種,這一次收入又增加不少。
前年蠶繭不景氣,絲綢出口下降,村黨委便與縣外貿聯系,在山村建大棚搞肉雞養殖,肉雞產量增加,而需求不穩,黨支部一班人發動群眾通過各種渠道籌措資金,建立了村的冷凍冷藏廠。自從冷藏廠建立后,養殖業得到了迅速的發展:鴨、魚、蝦都有了養殖戶。年黨委與鄰近村莊聯合辦起了"生豬養殖基地"計劃年出生豬一萬頭;蘆筍種植基地"蘆筍是一種高營養蔬菜,充分利用其抗旱、喜光的特點在山坡上大面積種植。
新的村黨委班子建立四年來,山村人均收入從原來不足500元到現在的1500元,建立各式大棚150多間,果樹種植200多畝。年中秋共養蠶233張,其中蠶種213張。經調查分析:在山村脫貧種,黨委的領導班子起了重要作用。
第一、想群眾之所想,急群眾之所急,真心真意為人民辦事。
黨委開會常說的一句話是:"大家伙選上咱們,在就應對得起村里的老少爺們。"山上果樹澆水難,就從外地請來鉆井隊大了一口150米深的機井。村里的河污染嚴重,村里水無法喝,便貸款為村里安上自來水。有些老果園的果樹品種落后了,就從縣科技站請來技術員,嫁接新品種。作為一名黨員就應該為人民服務,這是最簡單也是最使用的道理,這是村黨支部幾年工作的總結。
第二、有發展的眼光領導群眾走先進的路子。
針對近年來人們生活水平不斷提高對花卉需求量不斷增加的現狀,從年起村黨委便鼓勵大家高大棚花卉。年青州萬紅花卉市場建立后,村即便很快于之建立了產銷關系這使得山村花卉生產走在了山區的前列.支書說時代在發展黨員不能落后,這樣才能領著大家向前走.
去年春,這個村××縣委、縣政府確
定為新農村建設試點示范村,鎮黨委鎮政府和村兩委按照中央新農村建設二十字方針的要求,依托農綜開發建設這個平臺,緊緊圍繞“加大基礎設施建設力度,加快產業發展步伐,加強精神文明建設,全面促進黨的組織建設”的工作思路,把產業發展、村莊規劃和村容村貌整治作為新農村建設的突破口和工作重點。一步一個腳印,扎實做好各項工作,經過一年來的艱辛努力,新農村建設各項工作取得了明顯成效。
一、夯實領導責任科學制定規劃
去年春這個村被確定為新農村建設示范村后,××鎮黨委、政府及村兩委高度重視,認真研究制定新農村建設實施方案,組建了領導小組,落實了領導責任。鎮上確定黨委書記包聯,鎮人大主席張建平帶領三名得力干部駐村包抓項目建設。鎮領導和村兩委在認真分析村情的基礎上,參與研究制定了××村新農村建設經濟發展五年規劃、產業發展規劃和村莊建設村容村貌整治規劃,同時制定了新農村示范村建設實施方案,明確了文秘雜燴網一年打基礎、兩年大變樣、三年見成效計劃目標,堅持以項目建設為載體,主攻涉及經濟發展和服務生產生活基礎設施建設和村容村貌整治,加快產業項目建設步伐的工作思路。通過廣泛宣傳動員,深入發動群眾參與,營造了新農村建設良好氛圍,極大地調動了農民群眾建設新農村的積極性。
二、以基礎設施建設為突破口努力改變村容村貌和農民生產生活條件 三、培育壯大主導產業加快富民強村步伐計生服務正常開展,群眾就醫難問題得到解決,村上建起水塔,90%以上的村民飲用安全衛生自來水。通過經常性的環境衛生整治和“一建三改”,公路、水渠及村民院落得到綠化、凈化、美化。隨著新村部竣工落成,村級文化活動室順利完成,縣上配發鼓樂、服裝、道具、圖書,建起籃球場,兩副乒乓球臺,購置了學習娛樂必需的桌椅及電視電教器材,管理有序,活動正常,一個欣欣向榮、充滿活力的新農村示范村正在形成。
(一)健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導,**鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規劃工作組,負責規劃工作,落實了編制8個創建村的整治規劃,做到科學合理,重點明確,方案規范,布局得當。
(二)宣傳發動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村干部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉新農村建設工作進程。
(三)分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作,領導小組對創建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鄉投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育,使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外,建章立制,鞏固成果。在環境整治的基礎上,為了使環境整治落到實處,各村相應成立了衛生、綠化、養護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等支持原創作品
二、新農村建設工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
(三)團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。
(四)村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉、村資金缺乏,如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環保意識有待加強;
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育,進一步統一思想,抓好落實;
2、加強制度建設,健全管理責任機制;
早在兩年前,我鎮就科學設計了新農村建設規劃藍圖,新農村建設起點在規劃,怎樣才能確保規劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮有著一系列切合實際的規劃:
3、先易后難,分步實施,整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規模,既具代表性,又具示范性,對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手,創造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發展,形成各具優勢,各具規模的新農村格局。
4、充分體現民意,讓群眾參與新農村建設 。新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發言權。因此,我鎮在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現急在上頭,冷在下頭的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
當然,在建設新農村的過程中,我鎮也不可避免的遇到很多難題,主要表現在以下方面:
(一)農村生產力低下
我鎮的農業總體是還是粗放生產,產業化基本未形成,農作物種植和畜牧養殖都處于低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,留守的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
(二)人居環境整治力度有待加強
我鎮在人居環境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,六改四普及難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在等、靠、要的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會,但理事會的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
(三)農村基礎設施落后
由于財力制約,農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足,農田水利設施薄弱,鎮、村投入資金有限;
(四)社會各項事業有待進一步加強
我鄉的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低,農村醫療條件差、醫療水平低,同時,農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動,等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
然而,不論遇到何種困難,我鎮在黨的正確領導下,定會朝著預定的目標邁進,那就是:
1、農業產業化:加快農業結構調整,鼓勵發展適度規模化經營,重點發展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業,引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業上拓展農民增收空間,增加農民收入。
2、農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出有文化、懂技術、會經營的高素質的新型農民。
3、村鎮文明化:積極推進農村的四改(改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮村環境;推進現代化村鎮建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
截止目前,縣發展各類專業合作經濟組織52個,吸收會員4200余人,輻射農戶1.6萬戶,占農村總戶數的58%,涉及四大主導產業10個項目,其中食用菌協會26個,烤煙、白瓜等經濟作物協會8個,圓蔥、韭菜、果樹等果菜協會9個,豬、牛、羊、蜂等養殖協會7個,水稻協會2個。2004年,來自農村經濟合作組織總收入6.78億元,占農村經濟總收入的44%,各類經濟合作組織為農民創收2.1億元,戶均增收7500元,人均增收1980元,有效牽動了農村經濟的跨越式發展。
1、強化扶持服務,培育催生農村經濟合作組織。農村合作經濟組織的發展始于上世紀90年代初。當時,一些農民基于生產、銷售需要,自發組織起來,成立了一些小型的協會,以技術與協作為鏈接,小規模經營農產品。由于受交通、信息、技術及服務體系等諸多因素影響,農產品科技含量低下,投入產出效益不高,市場銷售不暢,農民迫切需要建立和發展新型的自我服務組織,解決小生產與大市場之間的矛盾。基于此,縣委、縣政府因勢利導,成立了專門領導機構,及時出臺了《縣農村經濟合作組織試點工作方案》、《加快發展農村經濟合作組織的意見》等引導性文件,對新型合作經濟組織的成員在信貸上予以支持,多次組織典型到各村現身說法,促進了農村經濟合作組織的迅速建立。鎮食用菌協會成立較早,但以往由于人員少、實力弱,在引進項目、更新技術上均存在欠缺。為扶持黑木耳產業發展,縣委、縣政府先后籌資1800萬元,建成了全國最大的黑木耳集散市場,有效推動了鎮黑木耳協會的快速發育。在生產銷售過程中,協會以黑木耳山野菜批發大市場為舞臺,向農戶提供統一的技術指導、統一采購生產資料、統一價格銷售,既整合了品牌,又降低了成本,成為農民走向市場的"娘家人"和"源動力"。
2、加強信息引導,提升農村經濟合作組織層次。在推進農村經濟合作組織建設中,注意開展多層次、多角度信息服務。掛靠科研機構,廣泛開展培訓。與省農科院等科研部門建立技術協作聯系,在協會與院校之間牽線搭橋,為農民引進新技術、新品種,定期聘請專家,集中或分散對合作組織會員進行技術培訓,向農民傳播新的經營理念。2004年,共舉辦有針對性培訓班56期,培訓成員3.87萬人次,以經濟合作組織為載體引進培育新品種38個、新技術18項,建設高標準示范園區35個,加快了科技推廣步伐。健全信息網絡,推進科技更新。全縣102個行政村,已安裝"村村通"73個,其中村級安裝71個,鎮經管站安裝2個,安裝總量占總村數的71.6%,占信號覆蓋村的100%;向農村經濟合作組織無償投放微機50臺,占總村數的50%;開辟"致富之友"農業頻道,整合電視、電話為農服務功能,實現"兩電合一",分期、分步驟跟蹤解答農業生產技術難題1400余個。針對農業生產中的集中突出問題,縣電視臺開播專題節目35期,有力促進了農業標準化生產和農業新技術的普及。果樹協會充分利用"村村通"學習推廣果樹科學管理、病蟲害防治等新技術,使全鎮水果產量由1999年的4300萬斤提升到2004年的6500萬斤,促進果農人均增收2300元;并與日本果樹協會開展交流合作,引進新品種試驗、示范,引領了果樹科學栽培的快速發展。
3、創新培育模式,激活農村經濟合作組織潛能。始終堅持"民辦、民管、民受益"原則,因地制宜、不拘一格地培育各種農村合作經濟組織,初步形成了"七型"并進的發展格局。一是行業協會調控型。發揮行業協會自我發展、自我約束、自我完善的組織協調功能。由農民聯合發起,圍繞主導產業建立協會或合作社,構建"一家一戶為基礎、千家萬戶成規模、區域布局作基地、龍頭企業拓市場"的新型農業生產經營模式。組建的縣級食用菌、果菜、烤煙等產銷協會通過專業化分工、社會化服務,將不同經營主體組合起來,促進銷售公司與農戶、農戶與基地及市場的緊密聯系,構建了外辟多元市場、內建特色基地、基地連農戶的產業發展新格局。二是大戶群體擴張型。能人大戶以一帶十同致富是激活農民調整結構的源動力。扶持種、養、加、運、銷和為農服務的農村大戶,牽頭組成專業協會,把廣大農民的"著力點"和"興奮點"引向農村經濟合作組織,推動主導產業向專業化、規模化、集約化發展。鎮東方紅村致富能人,針對農民在育菌環節投資大、風險高的實際,投資40萬元開辦液體菌包廠,實行工廠化集中育菌,以每袋0.9元低價賣給會員,2005年共生產51萬袋,全部銷售一空,實現了"雙贏"。三是村組農戶聯合型。由村集體牽頭,吸收本村及周邊從事同一產業的農民建立協會或合作社,通過組建協會,集聚農戶聯手經營,既降低了生產成本,又規避了市場風險,產品質量效益逐年提高。鎮每年水稻產量在2.3萬噸左右,針對農民賣難問題,村水稻專業協會以會員入股形式在國家工商總局注冊申辦了"小江南"牌A級稻米綠色標識,實現收購、加工、包裝、銷售"四統一",每斤價格比原來提高了0.2元,并在俄羅斯打開了市場。四是院校基地合作型。農業科研機構與農民聯合,發展主導產業,主動掛、靠、聯科研機構和大專院校建設科技成果轉化示范園。村圓蔥協會與東北農業大學建立長期合作關系,協會負責引種、推廣日本卡木依、福星等新品種,東北農大定期派駐專家、教授對蔥農進行培訓和指導,圓蔥面積由2002年的260畝迅速擴張至今年的4000畝,年產1.6萬噸,全部出口俄羅斯,成為遠近聞名的外向型特色農業一品村。五是加工企業帶動型。不斷建立和完善產業內部新型利益關系,改變農民單純賣原料的傳統經營方式,吸引農民以土地、原料、進廠做工等形式參股分紅,由單純的買賣關系變為伙伴關系;龍頭企業采取保護價收購、預付定金、二次結算等辦法,反哺基地及農戶,形成了"利益均擔、風險共擔"的產業化運作機制。建成農產品加工企業101家,年加工、貯藏、包裝銷售果菜等農副產品50萬噸,龍頭企業集群初步形成,帶動產業集中度不斷提高,成為縣域農產品搏擊市場的中堅力量。六是流通市場鏈接型。流通決定生產,銷售決定效益,搞活市場促進農村經濟合作。推行"市場+農戶(企業)"機制,積極組織農產品直接進入市場。打破傳統農業提藍小賣的生產銷售方式,實行誰投資、誰所有、誰受益,聚集民間資本2200萬元建成黑木耳山野菜批發大市場,年實現銷售量2萬噸,銷售額8億元,成為全國最大的黑木耳交易市場。七是科技園區輻射型。干部率先垂范、自擔風險建設園區是引領群眾調整結構的重要手段。推行"園區+農戶"機制,徹底打破農民傳統種養方式、種養習慣和種養觀念,充分發揮農業科技園區引種、示范、育種、推廣的聚集輻射作用,促使農產品高產高效,這幾年,沿道、沿河、沿邊創辦農業科技示范園40個,促進了科技成果的配套組裝,推動了農業先進實用技術的普及推廣。
4、規范運行管理,保障農村經濟合作經濟組織健康發展。由于農民科技文化水平相對較低,對實現合作的認識不足,加之相關法律法規不健全,有相當一部分農民缺乏合作的積極主動性,致使合作的范圍尚小,許多農村合作組織還處于搖擺不定的初始化起步階段。因而在具體的操作上,做到了"兩規范、一完善"。一是規范政府行為。堅持民營團體進位、行政管理退位的原則,經過初期一段直接扶持之后,逐漸轉向以指導和引導為主,逐步強化農民在合作組織中的主體地位。二是規范合作組織內部管理。層層成立理事會、監事會,發揮農民成員主體作用,增加農民成員的發言權;適應市場經濟和現代企業制度的新要求,引入有管理經驗的能人行家參與治理,提高合作組織經營管理水平,使專業合作組織全部達到了"四有",即有章程,有組織,有機構,有制度。三是完善利益分配機制。以訂單等契約合作方式保證農民利益,逐步使合作組織與農戶結成緊密的利益共同體。大肚川亞麻廠組織農戶以土地入股,包產包銷,每年與農戶簽訂技術服務和產品收購合同,有效規避了市場風險,形成了效益均沾的信用載體。
二、存在的問題
盡管農村經濟合作組織建設取得了長足發展,但也存在著一些亟待解決的矛盾和問題。
一是組織合作不夠規范,聯接鏈條脆弱。組織與會員之間的利益關系不夠緊密,沒有明確的合同約束,有較大的不穩定性,基本處于好則合、不好則散,有利則合、遇險則散的松散狀態。
二是運行機制不健全,缺乏有序管理。大部分合作組織沒有嚴密的運行章程,董事會、理事會、監事會制度不夠健全,成員素質不高,只是憑經驗、憑干勁辦事,自我完善、自我發展、自我服務的能力不強,影響了整體功能的發揮。
三是組織化程度不高,服務水平不高。多數合作組織沒有興辦實體,服務基本停留在信息、技術咨詢等層面,提供加工、儲運等配套服務能力較弱,吸引力、凝聚力不強,尚不能適應新時期農業升級發展的要求。
三、對策與建議
著眼以工業化思路抓農業和解決農產品"賣難",堅持"抓中介、活流通、強服務、保增收",持續培育壯大新型農村經濟合作組織,形成"組有專業大戶、村有專業隊伍、鎮有合作公司、縣有合作集團、產業有專業協會"的綜合服務體系,支持和推動現代農業加速發展。
1、扶持引導,營造良好發展氛圍。充分釋放政策導向效應,推動農村經濟合作組織健康發展。一是強化宣傳。發揮電視、"村村通"網絡平臺作用,多層次、廣視角向農民推介農村經濟合作組織的意義及內涵,提高農戶參與發展的積極性,擴大合作組織影響力。通過樹典型、搞對比,讓農民消除"與己無關"思想,切實體會到參與合作組織發展的實惠。二是優化政策。進一步制定傾斜政策,組織民政、工商、土地、財政、金融等部門在領照辦證、場地征用、融通資金等方面給予扶持。組織農業、林業、畜牧等部門,在信息、項目、技術等方面大開綠燈,創造條件。三是規范引導。指導農村經濟合作組織堅持可持續發展方向,根據相關法律法規,幫助農村經濟合作組織解決好各種矛盾糾紛,保護其合法權益,既不能鉆法律空子,又要促其健康發展。四是加強管理。定期對實力強、前景好的合作組織管理者進行培訓,強化誠信、合同教育,遵守市場規則,確保農村經濟組織有序發展。
〔文獻標識碼〕 A
〔文章編號〕 1004—0463(2012)20—0067—01
為了掌握農村留守學生心理動向,深化教育改革,加強教育教學的針對性,提高教育教學成效,探索素質教育的新路子。本文研究了農村留守學生的一些基本情況和教育方法。
一、調查目的和方法
通過調查掌握留守學生的心理動向,為課題研究提供最直接的資料。同時,讓這些學生明白學校并沒有放棄他們。使學生樹立適合自己的學習目標,減輕心理壓力,建立良好的師生關系、和諧的同學關系與和睦的家庭關系。
課題組向學校三個年級的五十二個教學班每班三人發放調查問卷表共計156份,回收156份,有效率100%,要求學生根據自己實際情況認真填寫。
二、調查結果分析
1.學習類問題。調查顯示,這些學生大部分學習積極性低,其中約87%的學生對學校的作息制度不適應;約有79%的學生對家庭教育環境不滿,對學習不自信;66%的學生擔心老師上課提問自己;83%的學生不適應教師的教學方法。
2.人際關系問題。調查結果表明, 92%的學生覺得別人總想占自己便宜,拒絕老師和同學的關心和幫助;79%的學生不喜歡參加課外活動,性格孤僻; 82%的特殊學生認為總覺得別人與他作對,時常與人爭吵,與父母也不能融洽相處;85%的小學生對父母的態度時冷時熱,好勝心理過強;67%的學生對比自己強的同學不服氣,不能正確地看待周圍的人和事 。
(1) 青春期心理問題。與異性相處過于敏感,70%感到害羞不自在,對自己沒有信心,79%的學生認為別人對自己不友好,導致情緒不穩定,時常責怪自己,對他人的要求也很苛刻;83%的學生要求別人十全十美。
有的學生表現出對人生悲觀的態度,心情低落,有孤獨感,易傷感,傾向于看到人生、社會的陰暗面;有的甚至會產生嚴重的消極情緒、抑郁心境,嚴重的會產生自殺的念頭和行為。
(2) 挫折適應問題。初中生心智并不成熟,遇到挫折不能很好地去面對,其中85%的學生會用大叫或摔東西等形式來發泄內心的挫敗感;82%的學生沒有安全感,甚至對自己未來感到渺茫;有42%的學生容易緊張,適應能力差。
三、學生心理問題的成因分析
1.個人因素。在獨生子女日趨增多的時代,性格差異或缺陷成為影響他們心理健康的主要內因。其次,一個人在成長經歷中的心理承受能力的差異,也是產生心理問題的因素之一。再者,處于這個年齡的同學心理在日趨成熟,由于成長階段產生了種種問題,得不到舒緩排解,產生心理問題。
2.家庭因素。父母離異或喪父(母)的家庭,大多又重新組織,兩個完全不同的家庭模式使學生無法適應。許多家長常年在外,無暇顧及孩子的心理需求,使得他們的孩子就像是“孤單的候鳥”,有話無處說。家境方面的原因也促成了他們的一些心理問題的產生。
3. 學校因素。有的同學認為,老師的教育不當,是一個重要原因。還有對學生采取雙重標準,教育方式過于單一,以及不能為學生保守秘密而失去學生信任等等。也有不少同學認為,在集體生活中與同伴的交往不當或者是風氣不好也易產生心理問題。
4.社會因素。由于所接觸的社會媒體、輿論、網絡的不良誘導,不少學生的人生觀、價值觀發生偏差,追求一些虛無,不切實際的目標,而發生了心理扭曲,過分熱衷于追星、趕時尚等等。當然,讀書無用論的抬頭和個體私營企業的招工誘惑也引發了不少的學生放棄讀書。
四、 應對問題的策略
【Abstract】This paper aim at Anhui province Suixi the raw learning psychological condition of the 3 elementary middle schools of brook county Sun Tuan Zhen investigate. Through investigation research, the learning psychology for rural middle school student has got preliminary understanding, to hold the learning psychological trend of the current rural student of junior high accurately explore enforcement the new train of thought of basic educational course reform.
【Key words】Rural、Middle school student、Study is psychological、Investigate、Course is reformed
我于2006年3月~5月,對濉溪縣孫疃鎮的三所初中學生的學習心理狀況進行了調查。通過調查研究,對農村初中生的學習心理有了初步的了解,為準確地把握當前農村初中學生的學習心理動向,深化教學改革,加強教育教學的針對性,提高教育教學的實效性,探索實施新一輪基礎教育課程改革的新路子,提供了客觀依據。
一、調查的具體目標和方法
(一)具體目標
1.農村初中生的學習心理現狀
2.當前農村初中生的學習心理特點
3.當前農村初中生的學習心理成因及對策
(二)調查方法
1.問卷調查
學生問卷,內容涵蓋教育價值觀、學習態度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在孫疃鎮中心校、尤溝初級中學、郭曹坊初級中學進行,共發問卷1000份,回收有效問卷992份,接近理想的高效樣本數。
2.座談會及個案調查
整個調查共召開了兩次教師座談會(在在孫疃鎮中心校、郭曹坊初級中學進行),三次學生座談會(三所被調查的學校各進行一次)。這些座談會,不僅為我們提供了大量生動的典型材料,而且為理性分析提供了基礎。
二、調查結果分析
對學生問卷調查分析,以及多次教師、學生座談結果顯示,農村初中生的學習心理具有明顯的時代特征。
(一)農村初中生的學習心理現狀分析
1.教育價值觀
調查顯示,大部分農村初中生具有較為明確的教育價值觀。74%的學生認為學習的作用是提高自身素質,10%的學生認為學習的作用是為了考中專和大學,16%的初中生沒有考慮。
調查還顯示,農村初中生的教育價值觀帶有顯著的經濟社會特征。他們認為,農村青年的經濟收入與受教育程度成正比,其中65%的學生認為高中中專畢業生掙錢多,25%的學生認為初中畢業生掙錢多,8%的學生認為小學畢業生掙錢多,只有2%的學生認為文盲能獲得較高收入。
2.學習態度
調查結果表明,67%的學生對學習的熱情較高,24%的學生對學習的熱情中等,9%的學生害怕學習。這與他們“考中專或大學”意識淡化是相一致的。值得注意的是,害怕學習的學生數占相當份額。而且,我們在調查中還發現,90%的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因,一是與教師的教學方法緊密相關;二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示,86%的學生對與現實生活聯系緊、實用性強的語文、數學、物理、化學、勞技學習熱情較高,而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中,英語是初中的核心課程之一,有57%的學生認為“英語對于農村現在的生活幾乎沒有用處”。
3.學習需求
當前,“特長”是師生共同關心的熱門話題,許多教育工作者甚至把“特長”看做是“素質教育”的代名詞,對于這一認識的爭議性,不屬本文討論的范疇。在調查中我發現,大部分學生對“特長”有正確的認識,其中,92%的學生有自己感興趣的目標,且有52%的學生希望得到教師的指導。同時,78%的學生希望在勞技課、活動課上學到較多的、實用的農業科技知識,使之能對他們以后的工作有所幫助。
在對調查結果的整理中,我們得到了一組令教師們震驚的數據,52%的學生認為“學校老師能滿足自己的學習需求”,48%的學生認為“學校老師能力有限,希望得到名師指點”。對于這一結果,也許我們對信息的有效度產生懷疑,或者強調它的地域性特點,但需要特別指出的是,“教師行為滯后”已經得到越來越多的學生的認同,并越來越嚴重地影響著他們的學習。
4.學習目的
調查結果表明,對于初中畢業后的打算,55%的學生選擇讀高中或中專,28%的學生選擇就業,17%的學生還沒有考慮。有讀大學愿望的占37%。
初中學生對于“務農”的態度是我們調查的重要目標之一。調查結果表明,農村初中生大部分不愿意務農,其比例隨年級變化,且該心態呈現出一種特殊的波動,其波動特點為:初一為69%,初二為58%,初三為72%。
(二)當前農村初中生的學習心理特點
調查顯示,當前農村初中生的學習心理與以往農村的初中生的學習心理相比,有明顯不同。
1.教育價值趨向多元化、務實化、功利化
自己跳出“農門”,走向城市。他們中的大部分人已經認識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質,使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識,以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上,部分家庭經濟條件較好且成績優秀的學生則致力于追求大學教育。 初中生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。初中學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值,他們中的很多人從經濟的角度去衡量所學課程的價值,繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯系生活和生產實踐,滲透更多的實用技術。
我們知道,由于年齡和學識的制約,初中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩定。事實上,相當多的初中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于:一是越來越多的中專生和大學生難以就業,從而使他們對考中專或大學失去信心;二是學術性較強的初中文化課程難以滿足學生對職業技術的需求,難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。更為嚴重的是,我們在教師座談和學生家長訪談的過程中發現,由于對學生前途的失望,部分家長和教師也失去了對教育的信心,厭學情緒在受教育者和教育者身上同時滋生并蔓延,我們稱這一現象為農村教育的世紀迷茫現象。不可否認,這一現象所反映的是一種消極的教育價值觀。
2.學習需求的縱向多層次和橫向多目標
在調查中我還發現,農村初中生由于個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期望等方面的差異,使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。學習需求的縱向多層次是指學生對所學知識的深度要求不一。初中畢業后準備就業的學生,只要求掌握基礎知識;準備考中專的學生,要求課程教學難易適度、學業成績達中等水平;追求大學教育的學生,則要求最大容量地掌握所學知識,學業成績達上等水平。學習需求的橫向多目標是指學生對所學知識的廣度要求寬泛。他們既要求學好學術性較強的課程知識,又要求充分培養自己的特長,還要求掌握更多的實用技術。
3.學習目的明確,但具有主觀性和不協調性
對學生的問卷調查表明,73%的學生具有明確的學習目的。但是,通過對調查問卷的對比分析和對學生本人的考察,我們發現,學生的學習目的具有嚴重的主觀性和不協調性。學生學習目的主觀性突出表現在:他們已經認識到了未來進入城市就業或在農村非農產業就業的艱難性,但有67%的學生卻表示不準備在農村務農。很明顯,如此大的一個群體具有這個想法是極不現實的。此外,40%的學生希望自己以后在事業上能取得成功,但他們中48%的學生沒準備接受高等教育,甚至不準備讀高中中專,從而忽視了科學文化知識對于事業的發展所起的基礎性作用。學生學習目的的不協調性主要表現為思想與行動的不協調。調查結果表明,33%的學生將準備在農村務農,但這部分學生在上勞動技術課時并不認真,平時也很少接觸農業科技方面的資料。同時,37%準備考大學的學生中有相當多的人在學習上并沒有顯現出相應的積極性,而是呈現出一種消極等待的學習態度。
轉貼于
三、對調查結果的反思
(一)當前農村初中生的學習心理狀況成因分析
當前農村初中生的學習心理狀況,其主流是積極向上的,他們正在健康地成長,同時也存在消極的一面,不容忽視。
1.市場經濟發展的影響
從宏觀角度看,農村初中生深深地感觸到了國家經濟發展的快步伐,欣喜于輝煌的經濟成就。調查結果顯示,98%的學生對未來充滿美好的向往,其中有82%的學生對“競爭”這一市場經濟的本質屬性了解較深。從微觀角度看,市場經濟在農村的逐步深入,使農業的生產結構、生產方式不斷變化,而轟轟烈烈的農民打工隊伍更使農村人的生活發生了質的變化。農村初中生對于這些變化極為興奮,因為他們享受到了蘊藏其中的經濟利益和文化利益,使他們不愿生活在農村,且幼稚地想及早結束學業而外出打工。
2.國家高等教育改革的影響
隨著高等教育的改革,將有越來越多的人獲得上大學的機會,以至于部分學生對考大學信心十足。但是,我國高等教育招生和分配制度的改革,對學生的負面影響也很大。調查結果表明,26%的學生認為家庭難以負擔未來讀大學的高額費用而放棄考大學的愿望;52%的學生認為上大學不包分配而感到前途渺茫,從而在學習上漫無目的。需要特別指出的是,由于高等教育的擴招和分配制度改革的影響,使部分德、才兼備的學生感到迷茫和失望,并逐漸淡化了對學習的興趣,失去了學習的積極性。
3.農村教育全面實施素質教育的影響
素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對于學生的積極作用,是使他們認識到了具有真才實學、一技之長的重要意義,從而要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐,并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。其對于學生的消極作用,是使部分學生過多地追求學習的功利性,而忽視了學術性較強的文化課程的基礎性意義。
4.家庭教育的影響
當前,農村初中生中有一部分是獨生子女,處于一種相對優越的生活環境中,備受家人的寵愛,他們一般表現為意志不堅強,缺乏進取精神,耽于生活享受。值得注意的是,我們在接觸眾多的學生家長后,發現很多家長對學生的要求較低,且大多數側重于紀律方面,而對學生提出考高中、特別是考大學要求的家長越來越少,從而在學習上對學生形成了一種內家庭松外學校緊的矛盾局面。
5.學校教育的影響
在農村教育全面實施素質教育的進程中,農村初中越來越重視特長教育和培養學生的個性。可是,由于資金和人才的制約,對于學生學習的縱向多層次和橫向多目標需求無法滿足,從而導致學生需求與學校教育之間的矛盾沖突。
6.教師的影響
在諸多的影響因素中,我認為,教師對于學生的影響最直接、最持久、最有效。但當前的問題是,由于教師行為滯后,所以使教師的教育和教學工作對學生學習產生的制約和負面影響越來越大。
(二)形成健康的學習心理的對策
影響學生學習心理的因素非常復雜,因而幫助他們形成健康的學習心理的任務十分艱巨。為了適應改革開放新形勢的要求,實現由應試教育向素質教育的轉軌,應積極地幫助農村初中生形成健康的學習心理。
1.增加投入,創造良好的教育教學環境
當前,農村學生已經感受到了社會進步的快節奏,初步了解了滲透于社會生活各個領域的高科技。但在日常的學習中,他們接觸的卻是落后的儀器設備、簡陋的實驗場所、過時的科技知識,這種強烈的反差必然使他們感到厭倦并產生抵觸。因此,只有增加硬件和軟件的投入,使儀器設備、實驗場所、科技知識具有鮮明的時代特征,才能對學生產生求知的誘惑和刺激。
2.幫助學生準確地了解和把握未來
由于主客觀方面的原因,農村初中生對國家市場經濟發展、高等教育改革、新課程改革實施等的了解既不全面也不深入,所以有必要以專題報告的形式,向他們介紹國家市場經濟發展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景;向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學性,收費制度的公平性、保護性,分配制度的靈活性、公正性;向他們介紹素質教育實施的具體內容、價值和未來取向,以幫助他們明辨是非,消除誤導。
進行職業指導,幫助學生了解不同職業,主要是務農的特點、現狀和發展趨勢,從而使他們在學習期間確定自己的學習目標,在畢業時選擇自己適合的就業崗位。
開設心理輔導課程,對學生進行學習動機、學習興趣、學習能力、考試心理、學習適應性等內容的輔導是當務之急。
3.在普通教育中滲透職業教育,使農村初中生成長為適應農村經濟發展要求的復合型人才
1986年,原國家教委等四部委聯合召開的全國職業教育工作會議明確提出,農村教育“應該從辦學為了升學轉到以為本地區物質和精神文明建設服務為主,兼顧向高一級學校輸送新生這個方向上來”。我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業教育——學期職業培訓或“3+1”制的培訓。但我們應該引以為鑒的是:傳統的也是落后的農村職業高中教育,當前步入了關、停、并、轉的惡劣境況。那么,在農村初中實施職業教育,則必須致力于追求教學內容的科技化和教學方法的科學化。
4.緊扣新課程改革的主旋律,制定科學的課程教學計劃和考核標準,主動適應學生的縱向多層次和橫向多目標需求
為了真正體現新課程改革的特點,在普教中滲透職教,促進學生的全面發展,就必須進行課程改革,相對均衡各學科在教學時間上的比重,淡化各學科考核的學術標準,以使學生具有充足的時間和精力去進行各學科的均衡學習和最感興趣的學科的強化學習。
5.改善教師待遇,改革教育系統的人事制度,營造一個合理、高效的競爭環境,解決“教師行為滯后”問題
發展經濟學家的研究指出,第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內容貧乏是與大多數教師能力差和缺乏主動性密切相關的,他們往往得不到應有的工資,沒有興趣,也沒有機會更新自己的知識,提高自己的教學水平”。我們的農村初中教育基本上是屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續教育和進行終身學習的經濟保障;二是改革教育系統的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學性,營造一個合理、高效的競爭環境;三是提高繼續教育和終身學習的質量,改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。
注釋:
1、本文所研究的學習心理是指農村初中生在國家市場經濟發展、高等教育改革和基礎教育由應試教育向素質教育轉軌等方面的影響下,在全面貫徹實施新課程標準的背景下對初中生的現實學習態度和未來教育產出的期望。
2、安徽省濉溪縣孫疃鎮屬農村鄉鎮,文中調查的三所初級中學性質:兩所公立學校:孫疃鎮中心學校、尤溝初級中學,一所民辦學校:郭曹坊初級中學;這樣做目的是為了更全面的反映濉溪縣孫疃鎮農村初中生學習心理狀況。
3、在此,特別鳴謝孫疃鎮中心校、尤溝初級中學、郭曹坊初級中學的學校領導,全體教師、學生的大力支持和幫助;特別感謝安徽省淮北職業技術學院(淮北電大校長):李育洪教授 、2005春 教育管理專業輔導員:史漫莉老師、班長:陸松見同學對我此次社會調查的大力支持和幫助!
【參考文獻】:
1、劉國光《社會主義商品經濟理論若干問題》,載《中國社會科學院研究生院學報》,1992年5月。
2、覃章成《中國的“三農”問題與農村職業高中發展研究》、載《湖北省職教學會農村職教專業委員會年會論文》。
3、覃章成《農村職高生的專業需求與教學需要的問卷報告》、《農業高教研究》,1998年1月。
4、M·P·托達羅《第三世界經濟發展》,452頁,北京,中國人民大學出版社,1998年版。
二、建設社會主義新農村的幾點設想
通過這次考察學習,使我受到了強烈感染,眼界大開,觸動很大,進一步解放了思想,開拓了思路,增強了建設社會主義新農村強烈的緊迫感、使命感和責任感。
(一)初步設想