序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇地震應急預案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

根據《滎經縣地震應急預案》，結合本辦（單位）實際制定本預案。

（二）工作原則

統一領導，分工協作，協調一致，服從全局，緊急處置，權責一致。

二、主要職責

（一）在破壞性地震突然發生后，根據縣政府的安排，立即啟動實施本預案；

（二）匯總（農口）震情災情和涉農應急工作情況，向縣政府報告；

（三）開展我委抗震救災工作。

三、地震應急響應

（一）臨震預報后的應急響應

1.督促檢查搶險救災各項準備工作；

2.加強震情監測，及時收集宏觀異常，認真進行臨震異常追蹤分析，做好震害評估準備；

3.確保通信聯絡暢通；

4.根據縣防震減災領導小組發出的避震通告，有組織地進行避震疏散；

5.做好防震避震自救互救知識宣傳教育，平息地震謠傳，穩定群眾情緒和社會秩序。

（二）地震發生后的應急響應

地震發生半小時內，所有成員應向組長報告所在位置，隨時保持聯系，聽候命令，并迅速向辦機關集中。

1.嚴密監控火災、病毒、易燃、易爆物品、及時撲滅已發火災，制止病毒、病害、易燃、易爆氣體的泄漏；

2.組織查明次生災害危害或威脅，組織采取防御措施，必要時疏散居民，組織力量消除次生災害后果；

3.估計救災需求的構成與數量規模，組織援助物資的接收；

4.迅速采取有效措施，嚴密監控疫情．防止疫情和傳染病的發生；

5.加強單位治安管理和安全保衛，預防和制止各種破壞活動，維護社會穩定；

6.迅速開展震情監視，做好震后涉農專項損失評估，幫助災后恢復生產。

（三）信息報送和處理

迅速調查了解災情，向縣政府報告。

四、宣傳培訓

篇（2）

為加強我市破壞性地震應急工作，提高對地震災害的綜合防御和應急處理能力，使地震應急工作快速、高效、協調、有序的進行，維護社會穩定，最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，制定本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震應急預案》，《人民政府突發事件總體應急預案》以及其它相關的法律、法規和規章制定本預案。

（三）工作原則

實行以預防為主、防御與救助相結合的方針，建立健全由市政府統一領導和綜合協調、分級管理、權責明確、反應靈敏、運轉高效的地震災害預警和應急機制，最大限度地保護人民群眾生命和財產安全，提高政府的社會管理水平和應對地震災害事件能力。

（四）現狀與趨勢

我省是地震災害較為頻發的省區之一，根據地震活動規律推測，未來5年我省正處于地震活躍期，有發生2-3次5-6級中強以上地震的可能。我市位于華北地震區北緣，中國東部最大的活動斷裂（郯廬斷裂帶）北部延伸，從我市邊緣穿過，該斷裂帶歷史上曾多次發生7級以上強震，近期3—4級地震異常活躍。郯廬斷裂帶成為我市及周邊地區的主要發展構造帶。另外，“活動斷層探測與地震危險性評價”研究結果表明核心區有12條大于6公里的隱伏斷層分布，其中貫穿東西方向長達26公里的F6斷層是與地震活動有關的活動斷層，所以，具備發生6.5級左右地震的地質構造背景；是國務院確定的全國24個地震重點監視防御區之一、全市三分之二的地區劃入遼蒙交界地震危險區范圍，列為國家Ⅶ度設防城市，近年來地區2級以上地震明顯增多，特別是2008年以來呈現十年最高值，達到近30次之多，其中震級最大（ML4.1）的一次地震就發生在我市。我市是的一部分，地處遼蒙交界區域，未來將面臨較為嚴重的震災威脅，形勢不容樂觀。

（五）地震災害事件分級

按照嚴重程度，地震災害事件分為特別重大地震災害（Ⅰ級）、重大地震災害（Ⅱ級）、較大地震災害（Ⅲ級）和一般地震災害（Ⅳ級）。

1.特別重大地震災害（Ⅰ級）

指造成200人以上死亡，或直接經濟損失占全市上年國民生產總值1﹪以上的地震。發生在人口較密集地區7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災害。

2.重大地震災害（Ⅱ級）

指造成100人以上、200人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震。發生在人口較密集地區的6.0-7.0級地震，可初判為重大地震災害。

3.較大地震災害（Ⅲ級）

指造成50人以上、100人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震。發生在人口較密集地區的6.0-6.5級地震，可初判為較大地震災害。

4.一般地震災害（Ⅳ級）

指造成50人以下死亡，或造成一定經濟損失的地震。發生在人口較密集地區的5.0-6.0級地震，可初判為一般地震災害。

（六）適用范圍

本預案適用于我市境內和鄰近地區發生（對我市產生重大影響）特別重大、重大、較大、一般地震災害的應急行動。

二、組織指揮體系與職責

我市境內發生地震災害事件后，經市政府批準，平時領導和指揮調度全市防震減災工作的市防震抗震領導小組，轉為市抗震救災指揮部，統一領導、指揮和協調地震應急與救災工作。市抗震救災指揮部下設辦公室和抗震救災現場指揮部，辦公室設在地震局。

（一）市抗震救災指揮部

1.組成

指揮長：主管地震工作的副市長

副指揮長：市公安局局長、市人武部部長、市地震局局長、市財政局局長、市發展和改革局局長、市民政局局長

成員：市委宣傳部、市住建局、市衛生局、市規劃和國土資源局、市經信局、市教育局、市水利局、市交通局、市環保局、市安監局、市科技局、市糧食局、市物資總公司、市商業總公司、市人防辦、市法制辦、市氣象局、市供電公司、火車站、聯通分公司、中保財險分公司、中保壽險分公司等有關部門。

2.職責

統一組織領導、指揮和協調地震應急與救災工作；根據地震趨勢意見，確定應急工作方案；部署和組織市政府有關部門和單位對受災地區進行緊急援救；協調駐軍和武警部隊迅速組織部隊參加搶險救災；視災情請求地震局派出現場工作組給予援助；視災情向政府提出越境緊急應急措施以及干線交通管制等緊急應急措施的建議；視災情請示政府啟動地震應急預案，并接受抗震救災指揮部的領導。

（二）市抗震救災指揮部辦公室

1.組成

主任：市政府辦公室主任、市地震局局長

副主任：市政府辦公室副主任，市發展和改革局副局長、市住建局副局長、市財政局副局長、市民政局副局長、市公安局副局長、市經信局副局長、市商業總公司副總經理、市交通局副局長、市衛生局副局長、聯通分公司副總經理、火車站副站長

成員：市抗震救災指揮部各成員單位聯絡員。

2.職責

掌握震情監視和分析會商情況；擬定抗震救災方案，提出具體措施建議；貫徹和傳達市抗震救災指揮部的指示和部署，協調有關鄉（鎮）政府，街道辦事處，抗震救災現場指揮部，市抗震救災指揮部成員單位之間的應急工作，協調各救援隊伍的救援行動；匯集、上報震情災情和抗震救災進展情況；擬定地震事件新聞報道工作方案，指導抗震救災宣傳，組織地震事件新聞會，審核有關地震事件新聞稿；起草指揮部文件、簡報，并負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔市抗震救災指揮部日常工作。

（三）市抗震救災現場指揮部

1.組成

指揮長：市政府主管地震工作副市長

副指揮長：市地震局局長、市人武部部長、市公安局副局長、地震災區主要領導（鄉鎮長、街道辦事處主任）。

2.職責

分析、判斷地震趨勢，確定應急工作方案；協調各應急救援小組按職責開展緊急救援工作，必要時提出震區特別管制措施以及干線交通管制措施的建議；及時向市抗震救災指揮部匯報地震震情、災情，傳達落實上級有關救災指示；接待新聞單位來訪，組織好安定民心、穩定社會的宣傳教育工作。

市抗震救災現場指揮部下設以下應急組。

（1）震情監測預報組

組員單位：市地震局

主要職責：及時判定地震類型，密切監視震情發展，提出地震發展趨勢意見和防范對策。

（2）災情收集評估組

組員單位：市地震局、市民政局、市住建局、市農村局

主要職責：調查地震破壞情況，對經濟損失進行初步評估，并將評估結果及時上報市抗震救災指揮部和地震局等相關部門。

（3）搶險與次生災害源防治組

組員單位：市地震局、災區所在地（鄉鎮街）地震應急救援志愿者隊、駐軍和武警部隊、市公安局、市水利局、市環保局、市安監局、市農村局

主要職責：迅速搶救被壓埋人員；搶救國家重要財物、文物；負責火災預防和撲救；對處在災區易發生次生災害的地區和設施采取緊急處置措施，防止災害擴大。

（4）交通運輸與基礎設施搶修恢復組

組員單位：市交通局、市水利局、市住建局、市供電公司、火車站

主要職責：盡快搶修遭受破壞的公路、橋梁、鐵路及有關設施，優先保證搶險救援人員、傷員、救災物資的運輸和災民的疏散；組織力量搶修震區受損的水利、電力等設施及城市供水、供氣等市政設施，消除隱患，盡快恢復基礎設施功能。

（5）物資供應與災民安置組

組員單位：市發展和改革局、市民政局、市商業總公司、市財政局、市經信局

主要職責：做好抗震救災物資（包括救災款項）特別是群眾生活急需物資的組織調撥、供應和管理，保障災民的基本生活；做好災民轉移和安置工作，做好死難者的善后工作。

（6）通信保障組

組員單位：聯通分公司、移動分公司

主要職責：及時組織力量搶修震區通信設備和線路，保證抗震救災通信暢通,必要時，經批準后，可調用其他有關部門的通信系統。

（7）安全保衛組

組員單位：市公安局

主要職責：組織協調相關部門，加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動；維護交通秩序；負責震區重要機關、機要部門、金融、救災物資等的安全。

（8）醫療防疫組

組員單位：市衛生局、市食藥監局

主要職責：迅速組織醫療防疫隊進入災區；組建震區臨時醫院或醫療點，搶救、轉運和醫治傷病員；及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，協助災區采取有效措施，防止或控制疫情；迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。

（9）救災捐贈與涉外工作組

組員單位：市民政局

主要職責：根據震情、災情和國家有關規定，呼吁社會提供援助；做好國內外社會各界的救援物資、資金的接收和救濟工作。

(10)宣傳報道組

組員單位：市委宣傳部、市地震局

主要職責：負責抗震救災工作宣傳報道；按規定向公眾震情、災情等有關信息。

三、預防和預警

（一）信息監測與報告

市地震局監測預報科（地震臺）和群測群防地震觀測網點及宏觀地震觀測場對地震信息進行監測、傳遞、分析、處理、存貯和報送；市地震局對全市各類地震信息進行接收、監控、存儲、分析處理并開展震情跟蹤工作。

（二）預防工作

1.市地震局負責全市群測群防地震網點及宏觀地震觀測場的安全運行和測震、前兆數據的及時處理，負責協調有關部門對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害工程的地震安全性初評工作，建立市地震應急基礎數據庫，督促指導各鄉鎮街和各相關部門完善地震應急預案，開展地震應急準備工作。

2.當我市被劃為年度地震危險區，或對我市短期地震預報和臨震預報意見時，市政府要按政府及地震局的要求采取地震應急防御措施。

（三）預警支持系統

預警支持系統由市突發事件應急總指揮部指揮系統等組成，并通過政務公開網保持同各鄉鎮街政府和市直有關部門的聯系。

市地震局建立和完善地震監測預警系統，密切監視震情發展，做好震情趨勢判定工作，及時收集與地震事件相關的各類信息，并進行分析研究，形成預報意見，上報地震局。

（四）地震預警級別及

1.地震預警級別

地震預警級別是綜合震情的緊迫程度和嚴重程度兩個方面作出分級。

（1）依據地震的緊迫程度，分為4級，作遞進式分級動態預警：

地震長期預報——是指對未來五年或稍長時間內可能發生地震的時間、地點、震級的預報，預警顏色為藍色（Ⅳ級）；

地震中期預報——是指對未來一年或稍長時間內可能發生地震的時間、地點、震級的預報，預警顏色為黃色（Ⅲ級）；

地震短期預報——是指對3個月內將發生地震的時間、地點、震級的預報，預警顏色為橙色（Ⅱ級）；

臨震預報——是指對10日內將要發生地震的時間、地點、震級的預報，預警顏色為紅色（Ⅰ級）。

（2）依據地震的嚴重程度，分為4級：

5級至6級地震（Ⅳ級）；6級至6.5級地震（Ⅲ級）；6.5級至7級地震（Ⅱ級）；7級以上地震（Ⅰ級）。

2.地震預警的

（1）地震重點危險區劃分由省政府確定；地震預報由省政府。

（2）省政府對我市地震短期預報后，若發現明顯臨震異常，在緊急情況下，市政府可以48小時之內的臨震預報，同時向政府和地震局報告。

（3）預警解除由省政府。

四、應急響應

（一）分級響應和啟動條件

按照地震災害事件的特別重大、重大、較大、一般4級劃分，地震災害事件的應急響應也相應的劃分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應4級。

應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應；應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應；應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應；應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。

（二）基本響應程序

1.市政府運作程序

向災區派出工作組；公布災區實行緊急應急措施；啟動地震應急預案；視情況請求政府啟動地震應急預案；向鄰區（縣）請求提供援助事宜。

2.市抗震救災指揮部運作程序

市抗震救災指揮部開始運作，組織指揮抗震救災工作，決策和處理下列事宜。

（1）召開緊急會議。聽取指揮部辦公室匯報震情、災情；確定地震事件新聞發言人；通知災區鄉、鎮政府，街道辦事處，做好來自各級救災隊伍的救災銜接工作。

（2）向市委、市政府報告災情和救災工作。

（3）派出市抗震救災現場指揮部，具體領導現場救災工作。

（4）向市直各應急部門和單位下達地震應急命令，要求快速趕赴災區投入抗震救災。

（5）視情況協調駐軍和武警部隊參加搶險救災。

（6）調派地震災害應急救援自愿者隊、公安消防隊等災害救援隊和醫療救護隊趕赴災區。

（7）組織震情、災情新聞和維護社會穩定的震后應急宣傳。

（8）指導災區鄉、鎮政府，街道辦事處的災后處置工作。

3.市地震局響應程序

（1）市地震局局長進入指揮崗位。

（2）迅速啟動市地震系統地震應急預案，在地震速報后40分鐘內提供震區的人文基本情況、震害快速評估結果和輔助決策意見。

（3）召開緊急震情會商會，在震后4小時內提出震情趨勢的初步判定意見，報地震局。

（4）加強震情跟蹤監視，及時向市委、市政府和地震局報告震情災情。

（5）協助震區鄉、鎮政府，街道辦事處開展地震應急工作。

（6）向市政府提出地震災害應急救援工作的具體建議和措施。

（7）視情況請求地震局派遣工作組進行現場指導抗震救災工作。

（8）派遣地震局地震現場應急工作隊。

（9）收集、匯總和上報抗震救災的有關情況，編發災情簡報。

（11）應急結束后，向市政府和地震局匯報地震應急工作。

（三）信息報送和處理

1.震情速報

我市境內發生震級大于等于3級的有感地震，市地震局在震后5分鐘內完成地震速報參數的初步測定，震后10分鐘內完成地震速報參數的精確測定；我市周邊地區發生震級大于等于5級的地震，市地震局在震后15分鐘內完成地震速報參數的精確測定，按速報規定進行速報。

2.災情速報

地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟損失和社會影響等。地震災情速報的工作程序如下：市地震局負責迅速啟動地震災情速報網，收集地震災情并速報。市地震局迅速派出工作組到震中或可能造成較大損失的鄉鎮街了解震害信息，收集災害損失情況。

震區的防震減災助理員盡快了解地震影響和大致破壞情況，震后1小時內（夜間延長至2小時）將初步了解到的情況報市地震局。市地震局要與震區鄉、鎮政府，街道辦事處有關領導和防震減災助理員及災情速報網保持聯系，及時了解和掌握災情發展動態，防震減災助理員按1、2、6、6、6、…小時間隔向市地震局報告動態信息。如有新的突出災情，應隨時報告。

地震現場工作隊到達后，調查、收集地震災情，及時向市地震局報告，經市地震局匯總后，上報市政府和地震局。

震區防震減災助理員和災情速報網要做到有無災情均要速報，做到“有災報災，無災報平安”。

（四）通訊

市抗震救災指揮部利用公共網絡、電臺等通訊設備，及時獲得地震災害現場的情況，并保持災害現場與市抗震救災指揮部和抗震救災指揮部的及時聯絡。

（五）指揮與協調

1.緊急支援的指揮與協調

應對地震災害事件，市政府有關部門和單位、各鄉、鎮政府，街道辦事處、駐軍、武警部隊應實施對災區緊急支援。

（1）人員搶救與工程搶險

市地震局協調組織地震災害應急救援自愿者隊趕撲災區，開展災區搜救工作；協調救援行動。

駐軍、武警部隊組織部隊趕赴災區，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。

市公安局組織調動公安消防隊趕赴災區，搶救被壓埋人員。

市衛生局組織醫療救護隊和衛生防疫隊趕赴災區搶救傷員。

市城建局組織力量對災區被破壞的給排水、燃氣熱力、公共場所、市政設施等進行搶排險，盡快恢復上述基礎設施功能。

市交通局、火車站組織對被破壞的公路、鐵路交通設施進行搶修，盡快恢復交通。

（2）次生災害防御

市公安局協助災區采取有效措施保持災區社會穩定，保證救災工作順利展開。

市水利局、市住建局、市安監局、市環保局對處在災區易發生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監控；防止災害擴展，減輕或消除污染危害。

市環保局加強環境監測、控制。

市地震局會同市規劃和國土資源局、市住建局、市水利局監測地質災害險情。

市發展和改革局、市住建局、市安監局組織和協調對災區易于發生次生災害的地區、行業和設施進行緊急處置。

（3）重要目標警衛

市公安局和武警部隊加強對我市重要機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監獄等重要目標的警戒。

（4）災民的轉移安置

市民政局做好災民的轉移和安置工作。

（5）現場地震監測與分析預報

市地震局向震區派出現場應急工作隊，加強地震監測與分析預報工作，協調震區與鄰區（縣）的監測預報工作。

（6）地震災害損失評估

市地震局負責協調上級地震部門和市政府有關部門，共同開展地震災害損失評估。并及時向市政府和地震局報告。

（7）呼吁與接受外援

市民政局按照有關規定呼吁社會向災區提供援助,負責接受社會提供的緊急救助款物。

市地震局負責接受和安排社會提供的緊急救援隊伍。

2.現場應急救援協調機制

在地震災害現場，建立由當地政府統一領導、地震現場指揮部綜合協調、各部門和單位積極參與的應急救援協調機制。主要內容如下：

（1）溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況。

（2）劃分救援區域，分配搜索營救與醫療救護任務；組織接待境外救援隊；協調各級各類救援隊伍的行動。

（3）組織查明次生災害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織力量消除次生災害后果。

（4）組織協調搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施。

（5）估計救災需求的構成與數量規模，組織援助物資的接收與分配。

（6）組織對建筑物安全鑒定工作。

（六）新聞報道

我市發生地震災害時，市地震局負責震情和災情信息通報工作，新聞宣傳單位要在市委宣傳部統一領導下，根據有關規定組織開展新聞報道，正確引導社會輿論。

（七）應急結束

符合以下條件，經市政府批準，市抗震救災指揮部可宣布災區應急結束。

1地震災害事件的緊急處置工作完成。

2地震引發的次生災害的后果基本消除。

3經震情趨勢判斷，近期無發生較大地震的可能。

4災區基本恢復正常社會秩序。

五、后期處置

（一）善后處置

地震災區要做好傷亡人員的善后工作和受災人員的安置工作，及時歸還救災臨時征用的房屋、運輸工具、通信等設備（造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予補償或者作其它處理），組織有關部門進行由于地震造成的污染物收集和現場清理工作，防止發生二次污染，組織有關部門制定震后的恢復重建計劃并實施恢復重建工作。

（二）社會救助

市民政局負責開展救災捐贈活動和接受、分配國內外捐贈的救災款物。

（三）保險

逐步建立地震災害社會保險機制。按照有關規定，對地震災害造成的財產損失和人員傷亡，保險公司要按照保險責任及時理賠。

（四）總結

地震應急工作基本結束后，由市地震局會同有關部門對地震災害事件進行全面總結，內容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財產損失、應急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，報市政府和地震局。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

聯通分公司、移動分公司盡快恢復受破壞的通信設施，保證抗震救災通信與信息暢通無阻。

（二）應急隊伍保障

1.應急隊伍的資源

（1）人員搶救隊伍：地震應急救援志愿者隊、地震災害緊急救援隊、公安局消防隊、各行業緊急救援隊、人民和武警部隊；

（2）工程搶險隊伍：電力搶險、橋梁搶險、防洪搶險、建筑工程搶險等隊伍；

（3）次生災害救援隊伍：公安局消防隊，石油化工搶險隊，煤氣、自來水搶險隊等隊伍；

（4）醫療救護隊伍：部隊和地方的急救醫療隊；

（5）地震現場應急隊伍：市地震局地震現場應急工作隊和上級地震部門現場應急工作隊。

（6）建筑物安全鑒定隊伍：市城建局建筑物安全鑒定專業隊。

2.應急隊伍組織方案

（1）先期處置隊伍：由當地地震應急志愿者隊、當地搶險隊、當地醫療救護隊等組成。

（2）第一、第二支援梯隊隊伍：由駐軍、武警部隊和其他外援救援隊等組成。

（三）交通運輸保障

市交通局、火車站等部門協調運力，保證應急搶險救援人員、物資的優先運輸和災民的疏散；公路、鐵路、橋涵等交通設施受損時，應當迅速組織力量進行搶修。

（四）電力保障

市供電公司盡快恢復被破壞的電力設施和電力調度通訊系統功能，保障災區電力供應。

（五）醫療衛生保障

市衛生局對災區可能發生的傳染病進行預警并采取有效措施預防和控制，做好災區的飲用水源、食品等衛生監督工作，防止疫情產生和蔓延；協調災區所需藥品、醫療器械的緊急調用。市食藥監局組織、協調相關部門對災區進行食品安全監督，對藥品、醫藥器械的生產、流通、使用進行監督和管理。

（六）治安保障

市公安局對災區加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。

（七）物資保障

市商業總公司、市糧食局等部門做好災民生產、生活物資的儲存、調撥和緊急供應工作；市民政局做好救災物資準備和國內外社會救援物資的接收和調撥工作。

（八）經費保障

市財政局、市民政局負責救災應急資金和災后恢復重建資金的申請、撥付。

（九）社會動員保障

地震災害事件發生后，市政府動員組織各方面力量進行抗震救災，對災區提供救助，開展為災區人民捐款捐物等活動。

（十）緊急避難場所保障

1.市規劃、城建部門要把避難場所建設納入城建總體規劃，利用公園、廣場、綠地、體育場、學校等公共設施的建設或改造相結合，逐步建成一批設施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散的、有較大或永久性的避難基礎設施，確保疏散避難人員的生活基本需要。

2.臨震預報后，市政府應在公園、學校操場、體育場、街心空曠綠地等，設置緊急避難場所，保障臨時安置災民基本生活需求。

（十一）技術儲備與保障

1.市抗震救災指揮部技術系統（待建）

（1）抗震救災管理信息系統：服務于應急快速響應、災情動態跟蹤、數據分析、對策生成、輔助決策、應急指揮，包括滿足工作需要的計算機軟硬件平臺、通信平臺、網絡平臺、控制平臺等。

（2）地震應急基礎數據庫：包含我市各類基礎信息的數據庫及數據庫管理系統。

（3）地震現場信息的傳輸、接收處理系統。

（4）應急指揮通信與視頻會議系統。

2.預測預防和應急處置的技術研究

市地震局負責地震監測；中長期、短期地震預測；地震區劃、防震減災規劃、防震減災技術、應急處置技術等方面研究。

七、宣傳、培訓和演習

（一）公眾宣傳教育

市地震、科技、教育、文化、廣播電視、新聞等相關部門要加強協作，要按照“積極、謹慎、科學、有效”的原則，開展防震減災宣傳教育工作，加強對公眾的防震減災科學知識的普及和宣傳教育，促進全社會防震減災意識的提高。

（二）培訓

1.勞動、人事等部門要統籌安排對干部和職工的防震減災、地震應急知識教育培訓，把防震減災、地震應急管理培訓納入領導干部、公務員培訓教育課程，提高各級領導干部和國家工作人員應對地震突發事件的能力。

2.各專業救援隊所在部門，要加強救援人員的技能培訓。

3.地震部門要有計劃地對鄉鎮街防震減災助理員和地震應急救援志愿者進行專業培訓，逐步建立持證上崗制度。

4.積極開展對政府職能部門、企事業單位、社會團體、社會民眾的震時自救互救知識的培訓工作。

（三）演習

1.鄉鎮政府，街道辦事處和各有關部門、行業、單位要按照預案要求，協調整合各種應急救援資源，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演習。

2.各專業救援隊所在部門、行業、單位應當定期或不定期進行演練，必要時舉行多部門合練。檢驗應急聯動、緊急集結、快速反應、協調配合、現場救援、后期處置等能力。

3.建立演習績效評估和總結制度，有針對性地修改和完善應急反應機制，不斷提高地震應急救援能力。

八、附則

（一）名詞術語

1.次生災害：地震動造成工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質污染以及水災、泥石流和滑坡等對居民生產和生活的破壞。

2．生命線設施：指電力、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統以及通信、交通等公用設施。

3．直接經濟損失：指地震動及地震地質災害、地震次生災害造成的物質破壞，建筑物和其他工程結構、設施、設備、財物等破壞而引起的經濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經濟損失，只描述破壞狀態。

（二）預案管理

1.預案的制定

《地震應急預案》由地震局會同市政府有關部門根據《地震應急預案》制定，報市政府批準，報市突發事件應急總指揮部備案。

市政府有關部門應當根據《地震應急預案》，制定本部門的地震應急預案，報市政府辦公室和市地震局備案。

各鄉鎮政府，街道辦事處應當參照《地震應急預案》，制定本行政區地震應急預案，報本級政府批準，并報市地震局備案。

2.預案的修訂和更新

為適應地震災害事件應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，市地震局應會同市政府有關部門及時對《地震應急預案》進行修訂，使其不斷完善。

《地震應急預案》的更新期限為5年。

3.預案的日常管理

《地震應急預案》的日常管理工作由市地震局承擔。

（三）溝通與協作

積極開展防震減災國內、國際交流，借鑒國內先進城市和發達國家防震減災應急工作方面的先進經驗，進一步做好我市地震災害的預防與應急處置工作。

（四）監督檢查與獎懲

1.監督檢查

由市地震局會同市政府有關部門，對《地震應急預案》實施的全過程進行監督檢查，保障應急措施到位。

2.獎懲

依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《國家地震應急預案》的有關規定，對本預案實施中的行為進行獎懲。

（五）制定與解釋

本預案由市地震局會同市政府有關部門修訂,經市政府批準后下發實施。

篇（3）

一、預案適用的范圍

本《預案》所稱事故，范圍限于屈家營小學發生的。

二、事故處置原則

堅持以人為本、預防為主；依法規范、統一領導、部門分工、屬地管理、分級處理；資源整合、快速高效的原則。

三、組織機構與職責

（一）防地震安全工作領導小組

組

長：劉印偉校長

副組長：顧米雪

呂志新

成

員：全體教職員工

我校防震減災工作在市地震局的領導下組織實施。屈家營小學防震減災領導小組由校長為組長，班主任為小組成員，校長室為指揮部，李建國任聯絡員。

（二）主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（4）破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

四、臨震應急行動

1.接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2.組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，保證防震減災順利進行。

4.加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5.加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6.按預案落實各項物資準備。

五、震后應急行動

1.無論是否有預報、警報，在本市范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。

2.領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

（1）迅速發出緊急警報（連續的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

上課（自修）時間：A、各班學生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震：教學樓一二三樓同時進行，二樓按先“中間后兩邊”順序有序撤出；

B、所有校內其他人員立即撤到操場中央。

（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3.積極協助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

4.迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報市地震局辦公室及當地黨委政府。

六、其它

1.進入防震緊急狀態后，學校指揮部將通過各種新聞媒介各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

篇（4）

一、機構設置與職責

1、地震應急領導小組

2、領導小組職責

（1)平時領導全村的地震應急準備工作，宣傳防震減災知識。

（2)地震預報或破壞性地震發生時，以地震應急領導小組為基礎成立抗震救災指揮部，主要職責是指揮、協調、調度全體村民搶險救災，組織村民及時疏散，傷病員就地救護；負責對外聯絡，執行上級指示，震時規定等。

3、抗震救災指揮部組成機構

抗震救災指揮部下設“一室四組”：

（1)辦公室：

設在村委辦公室，由 負責。職責是具體落實上級黨委、政府和村委的各項任務，協調各組開展工作，保證聯絡及時、暢通，并安排車輛，負責救災物資和人員的運送。

（2) 治安保衛組：

主要職責是指揮、組織民兵貫徹執行指揮部的各項管理號令，維護全村治安，搞好夜間巡邏，懲治不法分子，確保村民安全。

（3)物資供應組：

主要職責是準備搶險物資，維修水、電線路，做好物資及時供應，保障生活。并負責統計災害損失，為領導決策提供依據。

（4)搶險救護組：

主要職責是平時對村民的宣傳教育、組織演練，按疏散路線各戶疏散到指定的避險場所；震時指揮村民及時疏散和搶險救災。

二、地震應急對策

1、適度宣傳防震知識。使村民了解地震和防震知識，提高村民的防震抗災意識及自救互救能力。

2、確定各自然村避險場所。各村活動場所、空地為避險場所。

3、安排疏散路線。由各村民聯戶長負責，安排本組住戶的疏散路線。

三、破壞性地震發生后的救災工作

破壞性地震一旦發生，地震就是命令，時間就是生命，搶險救災工作貴在神速，要迅速按如下步驟行動：

1、第一書記立即宣布成立抗震救災指揮部，指定辦公場所，正、副指揮（正、副組長）立即到指揮部工作，各工作小組立即開展工作。

2、召開緊急會議，全面部署搶險救災工作并明確責任分工。

3、迅速向上級報告災情。

4、命令各搶險隊伍迅速進行搶險。

5、及時傳達上級指示精神。

篇（5）

為深入貫徹落實關于防災減災救災的重要指示，進一步健全完善抗震救災工作機制，依法科學統一。在區委、區政府的統一領導下，高效有序地做好我區地震應急工作，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護社會正常秩序。

(二)編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《省防震減災條例》、《省突發事件應對條例》、《省地震應急預案》、《市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《市地震應急預案》《區地震應急預案》等文件編制本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于區水利工程地震災害。

(四)工作原則

抗震救災工作堅持在區委、區政府統一領導下，以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一。按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協同行動。地震災害發生后，開展前期處置工作，邊實施邊上報，提高快速反應和高效處置能力，最大程度減少人員傷亡和經濟損失。

二、組織體系

(一)成立區水利局抗震救災指揮部。

地震災害發生后，啟動本預案，在區抗震救災指揮部的統一領導、指揮、協調下開展地震應急工作。

1、區水利局抗震救災指揮部組成。

指揮長：水利局局長

副指揮長：水利局副局級領導

成員：水利局各科室站所負責人

2、區水利局抗震救災指揮部主要職責

指揮部職責：在全區抗震救災地震應急指揮部的統一領導和指揮下，根據區抗震救災指揮部的應急啟動命令，及時啟動水利地震應急預案，指揮水利系統抗震救災工作，統一調配應急救援物資、裝備、人員，部署對損毀水利工程的緊急救援，派出參加現場指揮部工作人員、地震應急救援隊，根據震情和災情采取緊急應急措施，向區政府和上級報告震情、災情和救災工作進展。

3、區水利局抗震救災指揮部辦公室及職責。

抗震救災指揮部下設辦公室，辦公室設在局辦公室，主任由局辦公室主任擔任，成員由局機關各科室站所負責人組成。

主要職責：負責局抗震救災指揮部日常工作，負責承辦局抗震救災指揮部會議、活動和文電運轉；為局抗震救災指揮部運轉提供必要的辦公條件和后勤保障；負責局抗震救災指揮部各工作組抗震救災工作進度的匯總、報告、通報；組織開展對抗震救災各工作組的地震應急檢查，指導救援隊伍建設、應急演練、應急物資儲備等應急準備工作。

（二）各工作組及主要職責

局抗震救援指揮部下設綜合協調組、搶險救災組、群眾安置組、恢復重建組等4個專業組，各工作組組長由局抗震救災指揮部會議確定，分別安排一名副局長擔任。

1、綜合協調組

成員：辦公室（工會、宣講中心）、防汛辦、河長辦、南橋灌區管理所、規劃科、水廠、調水辦、抗旱站（人飲）、辦（安全生產）

主要職責：協助指揮長組織實施抗震救災行動。協調各組抗震救災工作，聯系相關部門溝通抗震救災事項，匯總收集震情、災情信息，研判災區受災程度；負責局抗震救災指揮部各工作組抗震救災工作進度的匯總、報告、通報；承辦局抗震救災指揮部會議、活動和文電運轉；為局抗震救災指揮部運轉提供必要的辦公條件和后勤保障。

2、搶險救災組

成員：水政科、水資源科及基層站所

主要職責：負責搶險救災，組織局搶險隊和干部職工及當地群眾對受損水利工程進行自救和互救，實施先期應急處置工作，設置保護避災通道，組織疏散轉移受損水利工程影響范圍內人民群眾，維護現場秩序。

3、群眾安置組

成員：人事科、財務科、辦及基層站所

主要職責：負責聯絡有關部門進行救援物資儲備、供應和調配，負責妥善安置受災群眾。

4、恢復重建組

成員：規劃科、質監站、防汛辦、水保站、南橋灌區管理所、抗旱服務站（人飲工程）

監測分析研判河道、水庫、蓄滯洪區、閘涵等水利工程受損情況，對于受損嚴重的水利工程，采取緊急搶險措施，穩定工程運行，災后及時邀請水利水電勘測設計單位針對震毀部位提出震毀修復及災后重建實施方案。并積極爭取上級專項資金及時恢復。

三、應急機制

（一）應急措施

1、工程監測是確保水利工程安全運行的重要手段之一，包括堤防、大壩及閘涵等各類建筑物監測、項目、測次等。各水利工程監測重點：

進入地震期后，有關鄉、村防震機構相關人員進崗，并開展工作。

（1）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道內一切阻水設施，確保水利工程以最大流量泄洪。

（2）有關鄉鎮防震搶險應急隊員隨時待命，搶險物資運送到位，做好一切搶險準備工作。

（3）密切關注地震期間天氣預報，注意水利工程的安全和雨情、水情變化對水利工程的影響。

（4）大堤防查險，尤其要注意背水坡地震后的散浸、滲漏、滑坡，壩腳下管涌以及水利工程常年存在的問題。有無裂縫，并度量縫寬、縫長及縫深，對可能導致重大險情的裂縫應及時處理，對于一般裂縫應加強觀測，加以防護，防止雨水注入和人畜踐踏；

（5）壩坡：坡面地震后有無塌陷，護坡有無翻起、松動、架空現象；

（6）各建筑物：地震后有無滲水、連接段塌陷等現象。

監測次數：對各水利工程大壩及重要建筑物觀測次數，地震后不得少于2次/日，情況緊急要不間斷監測，附屬建筑物不得少于1次/日。如發現問題迅速通知搶險隊伍、物料運輸到場到位，展開除險加固，同時通知下游村莊做好轉移準備，并報告區防震辦。

2、應急搶險，水利工程險情一般分為一、二類險情。

2.1一類險情（地震后情況危急，有可能危及大壩安全）：

（1）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（頂）壩、；

（2）堤防、壩體發生嚴重滲漏并出現渾水；

（3）迎水坡或背水坡大面積滑坡；

（4）堤防、壩體涵管爆裂并導致局部坍塌；

（5）堤防、壩體形成漏水通道發生管涌；

（6）堤防、壩體橫向裂縫貫穿上下游。

2.2二類險情（地震后暫不會對水利工程大壩安全構成嚴重威脅，但險情會發展）：

（1）堤防、壩體滲漏；

（2）堤防、壩體塌坑；

（3）小范圍縱、橫向裂縫；

（4）水庫溢洪道及河道邊坡失穩；

（5）涵管堵塞、閘涵啟閉設施失靈。

3、技術方案

3.1當地震后發生一類險情時，要采取一切措施降低水庫、河道水位。降低水位應先開啟已有的放水設施，降低溢洪道，疏通河道甚至在壩體、堤防上開槽泄洪（但要鋪設彩條布或土工布等臨時防沖設施）。

（1）地震后洪水可能漫堤（壩）時：首先應立即降低水位，扣寬加深溢洪道，或筑臨時子堰，必要時破堤（壩）泄洪。

（2）地震后堤防、壩體出現嚴重漏水：采取上堵下排原則。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游開導滲溝，用塊石固腳壓滲。

（3）地震后迎水坡和背水坡大面積滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋壓坡，阻止下滑；背水面用砂袋塊石壓坡，培土加厚斷面，導滲。

（4）地震后涵管爆裂：涵管進水口周圍用棉被堵死；降低河道、水庫水位。

（5）地震后管涌：在管涌出口處用砂袋粘土夯實。

（6）地震后堤防、壩體橫向裂縫貫穿：開挖至裂縫、分層回填夯實；降低河道、水庫水位。

3.2當地震后發生二類險情時，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。

（1）壩體滲漏：做導水溝，加強觀測。

（2）堤防、壩體塌坑：清理滑動土，用砂袋回填。

（3）小范圍縱、橫向裂縫：挖至裂縫，回填新土夯實。

（4）堤防、水庫溢洪道邊坡失穩：上減荷、下加固。

當水利工程遇到重大險情，應向上級防震指揮機構報告，請求支援。

二、應急響應

（一）Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應

出現特別重大、重大、較大地震災情后，區水利局根據區抗震救災指揮部響應程序，立即啟動應急指揮系統和應急預案，進入應急狀態，開展應急預案處置工作。

（二）響應措施

1.根據地震應急預案規定，在區抗震救災指揮部統一指揮下有序進行抗震救災。

2.各工作組以救人為第一要務，指揮部辦公室要及時組織指揮各工作組開展抗震救災工作，并主動配合區抗震救災指揮機構及有關部門開展工作。

3.抗震救災指揮部及時向區抗震救災指揮部搶險救災報告，提出請求緊急支援的項目和內容，爭取予以救災急需的經費和物資支持。

4.抗震救災指揮部加強救災應急措施的落實以及救災資金、物資的管理使用監督，保證應急措施有力，物資使用合理高效。

2、Ⅳ級響應

地震速報初判為一般地震災害時，局抗震救災指揮部指揮長、副指揮長、各成員和有關工作人員立即前往區水利局，召開局抗震救災指揮部全體會議，組織人員赴災區收集災情信息和已經開展的應急處置情況，在全區抗震救災地震應急指揮部的統一領導和指揮下，局抗震救災指揮部各工作組立即按照各組工作細則開展工作，及時調度局抗震救災指揮部各工作組工作進展情況，調整、分配工作任務，解決抗震救災工作中遇到的問題和困難，收集匯總抗震救災工作進展和災區各類需求，及時向區抗震救災指揮部辦公室匯報。

（三）響應終止

依區人民政府和區抗震救災指揮部宣布的響應終止命令和局系統的實際情況，局抗震救災指揮部適時終止應急預案的命令。

四、后期處置

（一）震毀修復及災后重建，根據地震后水利工程受損情況，及時邀請市水利水電勘測設計研究院針對震毀部位提出震毀修復及災后重建實施方案，同時通過發改委、省市水利系統或震后重建等申請專項資金進行修復或重建。

（二）抗震救災辦公室對抗震救災、災害損失、生產自救、救災物資發放等工作進行書面總結，吸取經驗和教訓，并提出改進和建議，向區抗震救災指揮部報告抗震救災情況。

五、獎勵與處罰

(一)獎勵

區水利局對在地震防治和搶險救災工作中做出顯著成績的集體和個人，依照國家和省、市、區有關規定予以表彰、獎勵。

(二)處罰

在地震救災工作中拒不履行法定的應急防治和搶險救災義務，或者有其他失職、瀆職行為的，要對其直接責任人及行政負責人依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法適究刑事責任。

六、預案管理與更新

1、預案管理

本預案由區水利局制定，報區抗震救災指揮部備案。

2、預案更新

本預案由區水利局負責修訂或更新，修訂或更新后報區抗震救災指揮部備案。

3預案解釋

篇（6）

為了加強破壞性地震的震前監測、準備和震后抗震救災工作的組織領導，按照全縣地震應急工作統一安排，成立縣經濟和信息化局地震應急工作領導小組。

地震應急工作領導小組由下列人員組成：

組長：

副組長：

領導小組的主要職責：充分發揮指揮、協調、調度作用，做好地震應急工作的決策，領導全系統防震減災；統一安排部署，督促檢查各企業震前的準備工作；協調指揮各企業開展救災減災工作；組織開展對受災職工的救援、疏散、安撫和生活安排工作；調查匯總震情，做好下情上報，上情下達工作；制定恢復生產和重建家園計劃工作。

二、應急方案和措施

（一）震前準備：在中期預報（即幾個月至幾年內將要發生破壞性地震的意見）后，應立即做好以下工作：

1、地震應急領導小組立即進入工作狀態。

2、搞好綜合防御，制定地震應急預案。

3、根據預報地震強度、地震環境因素、社會經濟情況和防御情況，配合有關部門對可能造成的人員傷亡、房屋損壞、經濟損失和生命線工程受損、重大災害等情況進行預測，提出相應的減災對策和建議。

4、根據地震震級和建筑物的重要程度分級安排抗震加固和維護。

5、做好防御準備，制定應急反應預案。

（二）臨震應急反應：當接到上級的破壞性地震臨震預報后，立即進入和臨震監測部門聯絡，密切注視震情發展，隨時做出應急反應。

1、加強同地震監測部門聯絡，密切注視震情發展，隨時做出應急反應。

2、召開緊急會議，全面安排部署地震應急工作，根據震情發展和建筑物抗震能力及時避震通知，必要時組織避震疏散。

3、對生命線工程和高污染源采取緊急防護措施，加強對水、電、通信等工作的管護，落實備用物資、藥品、食品、電源、水源。

4、加強抗震教育，強化職工群眾的自防自救意識，保持社會穩定。

（三）破壞性地震發生的應急反應：當破壞性地震發生后，要全力以赴做好以下工作：

1、會同縣地震局盡快做出震情趨勢判斷，深入各企業查看災情、調查震害、評估災情，為政府救災決策提供依據。

2、立即向上報告災情，提出救援計劃。同時動員全系統職工投入搶險救災工作。

3、做好人員搶救與工程搶險，各災區要迅速組織力量開展自救、互救，搶救被困、被傷人員，并協助有關部門進行工程搶險。

4、迅速與衛生部門聯系做好衛生防疫和傷病員的醫療救護工作。

5、配合有關部門做好物資、食品調配供應及要害設施搶修排險和治安保衛工作。

6、會同地震等部門開展災害損失評估，及時上報災情，接受提供援助等工作。

（四）恢復重建：在各項救災工作任務基本完成后，要在縣委、縣政府的領導下，貫徹“自力更生、艱苦奮斗、發展生產、重建家園”的抗震救災工作方針，按照“統一規劃、統籌安排、突出重點、分步實施”的辦法，制定恢復重建規劃，有計劃、有步驟地進行再建設。

三、其他事項

1、全系統內有可能發生破壞性地震時，應急工作按照本預案執行。

篇（7）

為快速、高效、規范、有序地開展地震災害醫療衛生應急救援工作，提高我區衛生部門應對地震災害的反應速度和醫療衛生應急救援水平，最大限度地降低地震災害及其次生災害可能造成的人員傷亡和健康危害，預防和減少災區各類突發公共衛生事件發生，保護災區公眾的身體健康和生命安全，維護社會穩定，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《*區突發公共事件總體應急預案》、《*區突發公共衛生事件應急預案》、《*區突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《徐州市地震應急預案》、《徐州市地震災害醫療衛生救援應急預案（試行）》、《徐州市救災防病預案》等制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于發生在我區境內，由地震災害導致人員傷亡、健康危害的醫療衛生應急救援工作。

地震災害及其次生災害引發各類突發公共衛生事件時，按照《*區突發公共衛生事件應急預案》執行；地震災害及其次生災害引發有毒有害化學物品泄漏以及核和輻射等其它突發事件時，按照我局下發的相關預案執行。

其他地質災害危及社會公眾身體健康和生命安全時，可參照本預案組織實施醫療衛生應急救援工作。

1.4基本原則

1.4.1以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為首要任務，以搶救生命和保護健康為第一原則，最大限度地減少公眾傷亡率及致殘率，同時盡力減少財產損失和其他社會危害。

1.4.2居安思危，預防為主。高度重視地震災害醫療衛生應急救援的各項準備工作，切實加強公共衛生應急體系建設，做到常抓不懈。進一步增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合。建立完善地震災害醫療衛生救援應急預案、技術規范和各項工作制度，對可能發生的地震災害做到快速應對，依法、高效、規范地開展衛生應急工作。

1.4.3統一領導，分級負責。區衛生局在區人民政府或地震應急總指揮部的統一領導下，進一步明確職責，按照分級負責、協同應對的要求，共同做好地震災害醫療衛生應急救援工作，切實履行起衛生部門保障人民群眾身體健康和生命安全的神圣職責。

1.4.4依法規范，加強管理。各醫療衛生單位要依據有關法律法規和預案的規定，認真履行醫療衛生應急救援工作職責，要結合本單位實際制定切實可行的應急預案和規章制度，通過培訓演練進一步檢驗和修正應急預案。地震災害醫療衛生應急救援工作作為區衛生局的一項重要工作，將制定相應的考核標準，定期檢查，以加強監督管理。

1.4.5整合資源，協同應對。加強以屬地管理為主的衛生應急體系和人才隊伍建設，建立聯動協調機制，充分動員和發揮醫療衛生機構及其他社會力量，形成統一指揮、責任明確、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的衛生應急工作機制。區衛生局與交通、通信、環保、軍隊等相關部門建立協作機制，通過通力合作、資源共享、協同應對，共同做好地震災害醫療衛生應急救援工作。

1.4.6依靠科技，提高素質。地震災害醫療衛生應急救援工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展地震災害醫療衛生應急救援的科研工作，為醫療衛生應急救援提供科技保障。要通過培訓和演練，提高衛生應急指揮人員、醫療衛生應急救援人員、志愿者的素質和能力。要大力普及地震災害避險、自救、互救等知識，提高公眾科學應對地震災害的能力和水平。

篇（8）

一、演練時間：具體時間不定，隨機組織演練。

二、演練地點：XXXX單位內。

三、演練的內容：地震逃生

四、演練準備階段

1.進行學習動員。在演練前，綜合辦做好宣傳教育工作，組織學習有關地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識與技能，熟悉各種場合下應急避震的正確方法，懂得地震發生后如何自我保護和安全逃生。

2、演練準備。演練前，由綜合辦制作《地震應急預案演練方案》，提前下發各給各部門進行學習，熟練掌握各自職責。

五、演練過程

根據《地震應急預案演練方案》進行演練，此次演練啟動三個程序。

一、火情報警程序

1、火災情況

州局（公司）綜合樓，2016年4月

**

日上午

10：30

時左右，機關工作人員正在各自辦公室辦公。突然，一樓豎井線路著火，火勢迅速漫延，幾分鐘之內，火苗已撲到樓道，并伴有濃煙產生，二樓以上樓道內煙霧彌漫。

2、當時發現火情的現場工作人員張建忠同志立即以移動電話報火警119，同時向安全生產管理者代表XXX同志匯報火勢情況，安全生產管理者代表XXXX同志向局長（經理）、應急總指揮XXXX同志報告；同時組織人員疏散，并命令應急救援組，進行現場救援。

3、局長（經理）、應急總指揮XXXX同志立即趕赴起火現場，其他相關領導也先后到達現場。簡要了解情況后，以應急救援指揮部總指揮的身份宣布立即啟動消防應急預案，并現場指揮。

4、通訊聯絡組在組長的指揮下聯系義務消防隊員立即趕赴火災現場，并在路口接應消防車輛；

二、火警處置程序

1、義務消防隊人員在各組組長的指揮下立即行動，并隨時評估火勢情況，向總指揮報告；

2、應急救援組組長立即組織應急救援組目前在單位的工作人員，利用樓層消防栓和距離最近的滅火器進行滅火作業，并立即關閉電源總閘；

3、外圍救援組在組長的指揮下設置警戒線。

三、火警疏散程序

1、應急救援組人員為防止人員混亂，向樓內吶喊通報，并引導疏散，

2、接到疏散通知后，應急救援小組人員應迅速趕到各自負責的通道、樓梯及出口地段，用手勢或喊話的方式引導利用距離著火部位最近的安全通道進行疏散，穩定人員情緒，維護秩序，并清除疏散路線上的障礙物，保持路線暢通；

3、疏散人員集中在院內安全區域，由外圍救援組、后勤保障組和醫療救護組相關工作人員進行簡單檢查，確認人員情況；

4、應急救援組報告，三樓工作人員李某、王某、四樓工作人員于某沒有撤離；

5、總指揮立即命令樓內應急救援組立即查找，搶救被困人員，同時命令后勤保障負責聯絡撥打急救電話120，聯系急救中心進行救治，并命令后勤保障組及應急分隊成員予以協助；

6、醫療救護組應對疏散出來的危重人員進行必要的現場急救，并及時將重傷員送往就近醫院治療。

7、應急救援組防止人員進入火場和已疏散出來的人員重返危險區域。維護外部秩序，為消防隊到場創造條件。

8、十分鐘后，消防車與救護車相繼趕到，現場救援組成員隨即轉入配合消防工作人員進行滅火；

9、二十分鐘后，火被撲滅，全部工作人員撤離綜合樓，由消防隊及善后處理組人員進行善后處理，并由事故調查組進行事故原因調查；

10、現場演練到此結束。

四、應急疏散要求：

應急疏散過程中，假設現場及二樓樓道內有濃煙籠罩，要求現場人員在撤離時低姿前進，前進過程中用發放的濕毛巾或想辦法迅速蘸濕衣物捂住口、鼻，減少煙塵的吸入，有組織、有秩序的選擇最佳路徑、快速、安全的疏散到安全地帶。

五、注意事項

1、現場救援要注意工作方式，正確使用滅火器和消防栓，由于此次假設火災是因為電線短路引起的，所以消防栓不能直接用于撲滅線路及電器火苗，只能用于撲滅其他被引燃的物質，如沙發、桌椅、紙張等；

2、撤離時要打開所有應急燈；

3、要隨時向應急指揮部報告現場情況。

篇（9）

以教育部關于《中小學幼兒園安全管理辦法》為指導，本著全員參與，安全第一，疏散有序的原則，為保證我園在破壞性地震預報或破壞性地震發生后，快速、有序、高效地實施地震應急工作，最大限度地減輕地震災害造成的損失。防止發生人群擠壓、踩踏的事故，保障師幼的身體健康和生命安全。特制定本預案。

二、應急領導小組的組成

應急領導小組

組長：楊金榮

職責：加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

副組長：潘永宏

職責：協助組長實施本方案，對本方案實施過程中的突發事件要迅速了解判斷，協助組長確定應急方案，組織各組按預案進行疏散、救護、聯絡、保衛、宣傳教育等工作。

成員：各班老師、門衛。

三、組織落實，宣傳到位

1、加強宣傳工作，要讓學生了解地震是怎樣發生的，地震的前兆是那些，發現異常情況要及時報告。水的變化：（天旱井冒水，無雨水變渾，噴氣又發響）動物的變化：（騾馬發驚不進圈，豬不吃食跳欄跑。貓兒躲得無蹤影，雞飛上樹狗哀嚎。魚兒浮頭躍出水，鴨不下水岸上鬧。冰天雪地蛇出動，老鼠搬家四處逃。摸清習性辨真假，發現異常要報告。綜合分析作判斷，群測群防很重要）上課期間，活動室內所有通道和門都不加鎖，所有通道內不堆放雜物，保證所有通道暢通。

2、加強安全預防教育，使每一位師幼都熟悉緊急疏散的線路，學習自救自護知識，隨堂教師均要熟悉組織工作。

3、值班人員發現地震緊急情況，立即發出緊急情況信號，并向110報警，報警后，應根據地震險情的情況和部位，向周圍人員發出險情信號，并通知值班領導和有關部門，值班領導和值班人員接到險情的報警后，應迅速按緊急情況安全疏散應急預案，進入各自的工作部位，疏散人員。

4、地震發生時，各班級都要聽從幼兒園的統一指揮，幼兒園教師要按照幼兒園的部署到指定的方位。

5、各班要訓練有素，能夠隨時以單、雙列縱隊有續快速地撤離教學區，到達操場指定的地點集中并迅速清點人數報告到負責人。

6、幼兒園要建立一支思想過硬的搶險隊伍，由園長統一指揮。

四、制度健全，措施到位

1、幼兒園制定一套完整的防震、防災工作制度。

2、幼兒園及時檢查并消除校內防震的隱患，該加固的要加固，該拆除的要拆除。

3、合理擺放物品，通道要無雜物堆積，易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。

五、緊急疏散具體安排

（一）緊急避震

1、聽到警報聲，要保持鎮定，切莫驚慌失措，應盡快躲避到安全地點。

2、在教室內的學生應立即就近躲避，身體采用俯臥或蹲下的方式，躲到墻角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓異物擊中，另一只手護頭。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，并可拿課本等物遮住頭部和頸部。

4、臥倒或蹲下時也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗口邊。

6、疏散后的集結點為空曠的地方，并要用雙手抱頭，防止被砸，要避開建筑物和電線。

7、老師要按預案分工，迅速到教室檢查避震情況，發現采取不正確措施的，要及時糾正。

（二）緊急疏散

1、聽到警報后，由班主任或科任教師組織本班學生按照幼兒園規定的緊急疏散線路快步、有續地撤離教學區到操場指定集合地點。

2、班級撤離順序，以小組為單位，快速自然形成單列縱隊，快速撤離教室（切莫驚慌失措、快速奔跑，造成秩序混亂）。

3、撤離線路及集合地點：

所有幼兒直接從教室的前后門口跑向操場中央。

（三）集合地點及相關要求：

集合地點：幼兒園操場

要求：各班幼兒務必走指定的線路；疏散時不能擁擠，不能等人排隊，要自然形成單列縱隊；不能大聲喧嘩，要保證有效指揮；幼兒按要求進入操場后，按廣播操隊形站立后雙手抱頭下蹲并由班主任清點人數后報告到指揮處。

六、紀律要求

1、進入防震緊急狀態后，幼兒園指揮部將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發出全園職工必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預案一旦啟動，全校教職工必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。

禮讓店鄉中心幼兒園

2021年4月21日

地

震

應

急

預

案

禮

讓

店

鄉

中

心

篇（10）

（一）要貫徹“預防為主，平震結合，常備不懈”的原則。執行以防為主，抗、防、救相結合的綜合減災方針。

（二）實施預案的組織原則：劇場服從自治區政府和銀川市政府的統一領導；局部利益服從整體利益；一般工作服從應急工作。

（三）地震應急工作原則：在各級政府的領導下實行統一管理，分級負責。當遭受破壞性地震時，劇場防震減災領導小組應隨機應變、靈活指揮、決策有序，并在自治區政府和銀川市政府的防震減災指揮部領導下，按制定的“破壞性地震應急預案”高效有序的配開展破壞性地震應急工作，并要互通情況，相互協作。

（四）地震應急工作的紀律原則：

1、地震發生后各級防震救災人員都必須以最快速度趕赴并進入崗位；所有重要、關鍵、要害崗位人員、工作人員必須堅守崗位，屬劇場防震減災指揮部的人員必須按時到崗。

2、在崗人員必須沉著、冷靜、謹慎操作，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。

3、布置地震應急工作程序：在發生破壞性地震或嚴重破壞性地震后，由最先趕到副組長以上領導立即實施“破壞性地震應急預案”的命令，各部門立即按“破壞性地震應急預案”開展搶險救災工作。隨著人員的陸續到崗按正常程序開展工作。

4、應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位守崗人員必須堅守崗位，必須離崗者，須經領導小組組長批準。

5、應急、救災期間，領導小組人員飲食由搶險與保障小組負責。

6、在地震應急期間，黨、團員應發揮先鋒、模范作用，積極參加防震搶險和救災工作；

7、在地震應急期間，職工和家屬都應自覺參加防震搶險和救災工作。

8、劇場副科以上中層干部、黨團員，在抗震救災期間不得離開崗位。

9、任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防震救災的整體效果。確保劇場破壞性地震應急工作的協調一致。

二、應急機構

（一）機構組成：

1．機構名稱：劇場防震減災領導小組

接到臨震預報或遭遇突發地震后，劇場防震減災領導小組立即進入地震應急搶險救災狀態。

劇場防震減災領導小組下設：防震減災辦公室；搶險、后勤保障工作小組；宣傳組織小組；會場區應急小組。

2、劇場防震減災領導小組組成人員：

組長：徐小平（13895119666）

副組長：于占維（13895073968）、馬麗（13895073978）

成員：哈村（1390901496）、王福中（13909517976）

石亞平（13895076393）、羅淑賢（13895199991）

晁嘉（13895302690）、任淑靜（13995006033）

王罡（13895073997）、郭斌（13895073931）

（二）機構職責

1、劇場防震減災領導小組職責：

（l）根據臨震預報或遭遇突發性地震，根據自治區政府辦公廳和管局指令，宣布劇場進入應急期及有關指令。

（2）根據臨震預報或遭遇突發性地震后的破壞程度，果斷決定劇場是否停業避震、震后復業等指令。

（3）根據劇場破壞性地震應急預案，研究部署并組織指揮劇場防震應急、抗震搶險、救災及震后重建等工作。

（4）向自治區政府辦公廳和管局報告有關防震救災和震情、災情等事宜。

（5）隨時掌握震倩、災情及發展趨勢，并作出相應決策，指令各工作小組、管理干部等組織實施。

（6）審查、制定劇場震后恢復方案，報政府辦公廳和管局批準后實施，組織震情、災情調查及處理，審定、簽發劇場震情、災情報告。

2、防震減災辦公室職責：組長：王福中、羅淑賢副組長：姚萍、王偉萍

（l）負責處理領導小組的日常工作及各基層工作組與劇場的聯絡、協調工作。

（2）負責與政府辦公廳和管局等主管部門的聯絡。

（3）接到臨震預報后，加強震情跟蹤，震后掌握震情趨勢，為劇場抗震救災的指揮與決策提供依據。

（4）震后及時組織調查、總結、統計災情向有關部門匯報。

（5）震后及時收集、錄制震害、災害詳盡資料。

（6）協助有關部門做好傷亡人員的善后工作。

3、搶險與后勤保障小組：組長：王罡、郭斌副組長：王婷、孟憲功、郝志明

（l）臨震前，根據自治區政府和銀川市政府指揮部決策，按照預案做好搶險救災的一切準備工作。震后，根據震情、災情和輕重緩急，盡快投入搶險救災。

（2）根據劇場受損情況，統一部署劇場的搶修、搶險救災工作和設備設施的恢復。

（3）制定劇場的修復方案，協助領導小組對受捐建筑物的加固。制定防余震措施。

（4）根據領導小組決策，做好搶險物資的合理儲備，保證震后物資供應。

（5）協助領導小組解決好受災職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。

（6）保持外部生活物資的供應渠道，協助領導小組生活物資的供應。

（7）負責上級部門下發物資的儲存、保管、及分發工作。

（8）確保領導小組在震前及震后的通訊暢通，強震后有線通訊破壞嚴重時，應與上級部門聯系，取得無線通訊設備，立即開通無線、移動通訊設備，保證劇場領導小組與基層小組負責人通訊的暢通。

（9）協助領導小組對受傷觀眾、職工的搶救工作。

（l0）震后加強對劇場進行消毒，防止疾病的發生。

（11）在領導小組的統一領導下，確保抗震救災用車正常使用。

（12）負責劇場設備、庫房等處貴重物資的護衛。

（13）震前、震后加強防火、防盜、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，保證劇場正常的秩序。

4、宣傳小組：組長：石亞平副組長：余鑫

（l）利用一切工具在震前及震后宣傳黨和國家的防震減災政策及地震、抗震科普知識和自救、互救、避震、疏散等經驗與方法，提高職工、群眾的防震減災意識與信心，增強自救能力。

5、會場區應急小組：組長：任淑靜、晁嘉副組長：陳侃、謝慧慧

（l）接到臨震預報或遭遇突發性地震時在劇場領導小組的統一部署下，通知工作人員進入地震應急狀態，負責穩定觀眾情緒，組織會場內觀眾有序疏散到安全地帶（劇場北停車場及光明廣場）。

（2）隨時與抗震救災辦領導小組聯系，將抗震救災的情況上報，為領導小組決策提供依據。

三、臨震應急準備

（一）當接到臨震預報后，劇場防震減災領導小組進入震前應急準備狀態，按預案展開工作，各應急工作組按各自“破壞性地震應急預案”開展工作，做好對口銜接。

（二）劇場防震減災領導小組根據臨震預報、震情趨勢和管局的指示，準備必要的避震場所并組織觀眾和劇場職工避震。

（三）對不能離崗的部門采取臨時措施，確保在崗人員的安全。

（四）迅速組織搶險救災隊伍，以便配合專業搶險搶修隊伍實施快速救援。

四、應急行動

（一）領導小組立即按此預案展開工作，并立即將震情。災情報告上級防震減災指揮部，協助上級部門做好劇場抗震救災工作。

（二）破壞性地震發生后，各級減災應急工作組立即按本預案組織實施并開展搶險救災工作。

（三）會議制度：破壞性地震后，由防震減災辦公室召集各應急工作小組成員立即趕赴領導小組所在地（辦公室）開會，研究。部署、指揮搶險救災工作。