時(shí)間：2022-10-13 11:31:19
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇以案促改工作報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
成立文化旅游體育投資有限公司以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司以案促改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組長(zhǎng)是以案促改工作第一責(zé)任人，切實(shí)履行主體責(zé)任，研究確定以案促改工作方案、工作報(bào)告等重要事項(xiàng)。公司辦公室履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做好任務(wù)落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單：
組 長(zhǎng)：王波
副組長(zhǎng)：劉樑
成 員：孫飛、徐梅、陶然、張予、陳露
文旅體公司辦公室負(fù)責(zé)以案促改工作的日常事務(wù)，組織工作實(shí)施，起草工作方案、總結(jié)報(bào)告等相關(guān)文稿；督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施，匯報(bào)相關(guān)工作資料；負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報(bào)以案促改工作開展情況和相關(guān)材料。
二、工作步驟
組織開展以案促改工作，分為動(dòng)員部署、組織整改、總結(jié)提高三個(gè)階段，各階段工作可交叉進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保行動(dòng)順利開展。
（一）動(dòng)員部署階段（9月5日-9月14日）：按照集團(tuán)公司的要求和部署，成立文化旅游體育投資有限公司以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)以案促改落實(shí)工作，加強(qiáng)工作動(dòng)員和督導(dǎo)。
（二）組織整改階段（9月15日-11月30日）：按照案例篩選、警示教育、查擺剖析、整改落實(shí)、建章立制5個(gè)步驟統(tǒng)籌推進(jìn)。
（三）總結(jié)提高階段（11月20日-11月30日）：專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束以后，各部門要認(rèn)真梳理總結(jié)，做好回頭看工作，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，鞏固以案促改成果，推動(dòng)以案促改工作制度常態(tài)化。
三、工作要求
以黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“效能建設(shè)年”活動(dòng)的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，著力解決機(jī)關(guān)管理、為民服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題，建設(shè)風(fēng)正氣順、政令暢通、勤儉節(jié)約、群眾滿意的高效機(jī)關(guān)，為圓滿完成2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)市強(qiáng)民富、宜居文明的新提供有力的保障。
二、方法步驟
集中教育整頓從2月16日開始，到3月1日結(jié)束，分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：解放思想，提升境界，嚴(yán)抓機(jī)關(guān)內(nèi)部管理（2月16日—2月22日）
主要內(nèi)容
1、召開動(dòng)員大會(huì)，布署局、隊(duì)機(jī)關(guān)集中教育整頓方案，成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好教育整頓活動(dòng)。
2、組織學(xué)習(xí)黨的十和市一系列重要會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)《市2013年工作要點(diǎn)》、《政府工作報(bào)告》、全市2012年總結(jié)表彰暨2013年發(fā)展動(dòng)員誓師大會(huì)及“效能建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話等文件材料。
3、召開全體會(huì)，對(duì)2012年工作進(jìn)行總結(jié)，提出2013年工作打算，并進(jìn)行民主評(píng)議。
4、開展“怎樣公正看事處事、怎樣履職進(jìn)責(zé)、奉獻(xiàn)進(jìn)取干好本職工作”研討活動(dòng)，并撰寫心得體會(huì)。
5．領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，干部職工簽訂自律責(zé)任狀，圍繞遵守機(jī)關(guān)規(guī)章制度、弘揚(yáng)勤儉節(jié)約作風(fēng)，認(rèn)真抓好督查落實(shí)。
6、組織好“李雪亮同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”；進(jìn)行一次全員考試；對(duì)單位值班、考勤等進(jìn)行督查。
第二階段：改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，明確工作思路（2月23日—3月1日）
主要內(nèi)容
1．對(duì)照人大評(píng)議、萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)及窗口、陽(yáng)光對(duì)話等渠道群眾反映的問(wèn)題、提出的意見建議，認(rèn)真梳理，逐條剖析，制定整改措施。
2．深入推進(jìn)“窗口化服務(wù)”，進(jìn)一步完善相關(guān)運(yùn)行制度；以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和群眾滿意窗口”為契機(jī)，制定落實(shí)創(chuàng)建措施和長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、效率低下、“生冷硬”等衙門作風(fēng)。
3．圍繞促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)、確保目標(biāo)完成，廣泛征求意見，制定完善單位工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度和紀(jì)律規(guī)定，加大督查力度，重點(diǎn)解決好局機(jī)關(guān)制度落實(shí)不到位，干部職工自由散漫，值班空崗，上班遲到、早退，工作時(shí)間從事與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)等問(wèn)題。
4、對(duì)照2013年市委工作要點(diǎn)和全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，制定2013年全市統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)，明確工作思路。
5、到包保村莊和企業(yè)，聽取2013年目標(biāo)定位、工作思路等情況，研究制定2013年工作要點(diǎn)。
20xx年全省鹽業(yè)工作會(huì)議在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心下，在全體與會(huì)代表的共同努力下，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程。下面，我受班子的委托作會(huì)議小結(jié)，講三個(gè)方面。
一、會(huì)議的基本情況
這次會(huì)議是在貴州鹽行業(yè)面臨“體制大轉(zhuǎn)型、行業(yè)大調(diào)整、經(jīng)營(yíng)大轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議；是一次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，面對(duì)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的深入宣講會(huì)；是站在集團(tuán)生存發(fā)展的高度謀劃未來(lái)、確定方向、明確目標(biāo)的全面動(dòng)員會(huì)；也是集團(tuán)一年一度總結(jié)和安排工作的盛會(huì)。
會(huì)議體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。此次會(huì)議，得到了省國(guó)資委、發(fā)改委、衛(wèi)生廳、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦和整規(guī)辦等有關(guān)單位（部門）的指導(dǎo)、支持。省國(guó)資委副主任薛寶軍、省發(fā)改委副主任李路、省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)朱征明、原商業(yè)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳廳長(zhǎng)張英峰等領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議并講話，充分肯定了集團(tuán)過(guò)去一年所做的工作和取得的成績(jī)，并對(duì)下一步的工作提出了希望和要求。集團(tuán)劉董事長(zhǎng)、彭總經(jīng)理親自修改會(huì)議文稿并分別代表集團(tuán)黨委、集團(tuán)公司作工作報(bào)告，班子其他領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常過(guò)問(wèn)會(huì)議籌備的相關(guān)情況，各級(jí)公司（部門）積極支持配合。我們的老領(lǐng)導(dǎo)張樹良也親臨會(huì)議指導(dǎo)。這些都為會(huì)議的圓滿召開打下了基礎(chǔ)。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)上述單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓表示衷心的感謝。二是召開及時(shí)。“一年之計(jì)在于春”，集團(tuán)班子意識(shí)到，當(dāng)前貴州鹽行業(yè)處在體制大轉(zhuǎn)型、行業(yè)大調(diào)整、經(jīng)營(yíng)大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著生存、穩(wěn)定、改革和發(fā)展的艱巨任務(wù)。要想搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的生存和發(fā)展，就必須先想一步，先走一步，把各項(xiàng)工作提前謀劃好、安排好，為應(yīng)對(duì)專營(yíng)政策的變化做好充分準(zhǔn)備。為此，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)要求“今年的全省鹽業(yè)工作會(huì)議要在春節(jié)前召開”。在都勻召開的集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束后，各相關(guān)部門立即著手籌備會(huì)議，對(duì)20xx年的工作主題、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了豐富和完善，并在昨天順利召開了會(huì)議。大家感到，現(xiàn)在的形勢(shì)逼人、時(shí)不我待，會(huì)議在春節(jié)前召開非常恰當(dāng)、非常及時(shí)。這也是集團(tuán)第一次在春節(jié)前召開全省鹽業(yè)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了集團(tuán)黨委、董事會(huì)的危機(jī)感、責(zé)任感和使命感。三是內(nèi)容豐富。會(huì)議全面學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、省國(guó)資委、省發(fā)改委有關(guān)精神，總結(jié)了20xx年的工作；分析了集團(tuán)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)；安排了20xx年的工作任務(wù)；分組討論了黨委、行政、鹽政三個(gè)報(bào)告和集團(tuán)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（討論稿）；表彰了20xx年度的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和在貴州鹽業(yè)工作滿30年的員工；與各直屬分子公司（單位）簽訂了20xx年的目標(biāo)責(zé)任狀等。大家認(rèn)為會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但會(huì)議精神很重要、安排很緊湊、主題很突出、要求很明確、內(nèi)容很豐富。四是求真務(wù)實(shí)。大家普遍認(rèn)為，會(huì)議緊緊圍繞“搶機(jī)遇、應(yīng)挑戰(zhàn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、建機(jī)制、促合作、求生存”的工作主題和生存、穩(wěn)定、改革、發(fā)展的中心任務(wù)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求，對(duì)全體黨員職工提出了新的希望。會(huì)議上所作的黨委、行政和鹽政三個(gè)工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)，前瞻性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)，是今年全省鹽業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。會(huì)議期間，劉董事長(zhǎng)、彭總經(jīng)理親臨分組討論現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真聽取了代表們的發(fā)言，表達(dá)了集團(tuán)黨委、董事會(huì)、省鹽務(wù)局對(duì)向與會(huì)代表誠(chéng)摯問(wèn)候和謝意，對(duì)打造“四大板塊”的內(nèi)容和《集團(tuán)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（征求意見稿）》等進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹此次會(huì)議精神，做好今年的工作提出了希望和要求，為大家鼓勁加油。集團(tuán)班子其他成員按照分組安排參加了小組討論，在認(rèn)真聽取發(fā)言后，結(jié)合實(shí)際就抓好今年的工作提出了建議和意見。與會(huì)代表結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考，踴躍發(fā)言。面對(duì)取得的成績(jī)不沾沾自喜，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難不氣餒、不松勁，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和良好的會(huì)風(fēng)。
大家感到，此次會(huì)議收獲很大：一是認(rèn)清了形勢(shì)。大家認(rèn)為，這次會(huì)議對(duì)集團(tuán)當(dāng)前面臨的形勢(shì)作出了準(zhǔn)確的分析和判斷，深刻分析了貴州鹽行業(yè)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和困難、現(xiàn)狀和問(wèn)題、機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，深刻指出了制約集團(tuán)生存和發(fā)展的突出問(wèn)題，實(shí)事求是地提出了集團(tuán)當(dāng)前生存、穩(wěn)定、改革和發(fā)展的艱巨任務(wù)。聽了以后，深感形勢(shì)緊迫，責(zé)任重大，一致表示，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委的部署和省國(guó)資委、省發(fā)改委的要求上來(lái)，統(tǒng)一到集團(tuán)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，化壓力為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)一切積極力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，以高度的責(zé)任感和使命感做好今年的各項(xiàng)工作。二是明確了任務(wù)。大家認(rèn)為，劉董事長(zhǎng)的《黨委工作報(bào)告》，全面總結(jié)了20xx年集團(tuán)黨委的工作，認(rèn)真分析了形勢(shì)，指出了制約集團(tuán)生存發(fā)展的突出問(wèn)題，提出了全省鹽業(yè)當(dāng)前主要的任務(wù)和今年工作的主題、指導(dǎo)思想，并從“統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展的信心和決心，為應(yīng)對(duì) 新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)提供思想觀念保障”等五個(gè)方面明確了集團(tuán)黨委20xx年的工作任務(wù)，并號(hào)召集團(tuán)上下“越是關(guān)鍵時(shí)期，越要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)；越是關(guān)鍵時(shí)期，越要樹立工作信心；越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要維護(hù)集團(tuán)大局；越是關(guān)鍵時(shí)期，越要增強(qiáng)創(chuàng)新觀念；越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要敢于承擔(dān)責(zé)任；越是關(guān)鍵時(shí)期，越要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)”，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的生存和發(fā)展而努力奮斗。彭總經(jīng)理的《行政工作報(bào)告》，全面介紹了20xx年度各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，回顧了20xx年行政、業(yè)務(wù)工作，指出了存在的突出問(wèn)題，明確了20xx年工作的目標(biāo)，并從“鞏固和維護(hù)食鹽專營(yíng)，切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任”等七個(gè)方面對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體安排。龔副局長(zhǎng)的《鹽政工作報(bào)告》，總結(jié)了20xx年全省鹽政工作，指出了20xx年我省鹽政工作的任務(wù)和措施。大家表示，要按照這次會(huì)議的部署和要求，聯(lián)系集團(tuán)工作全局和本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。三是進(jìn)一步開闊了視野。為了落實(shí)“務(wù)實(shí)、精干、高效”的原則，此次全省鹽業(yè)工作會(huì)議沒(méi)有專門安排交流發(fā)言和專題會(huì)議。但是，在分組學(xué)習(xí)討論和交流中，同志們都分別談了學(xué)習(xí)中的一些體會(huì)，交流了工作中的一些新做法。很多地區(qū)、單位分別結(jié)合各自實(shí)際提出了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的初步打算。通過(guò)相互切磋交流，感到深受啟發(fā)，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對(duì)鹽業(yè)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，視野更加開闊了。四是增強(qiáng)了信心。會(huì)議指出，集團(tuán)當(dāng)前任務(wù)艱巨、使命崇高，既對(duì)我們提出了新的更高要求，又為我們提供了難得的機(jī)遇和動(dòng)力。省國(guó)資委、省發(fā)改委以及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貴州鹽業(yè)集團(tuán)的關(guān)心和肯定，給了我們信心和力量。特別是認(rèn)真聽了黨委、行政和鹽政三個(gè)報(bào)告，大家感到，雖然貴州鹽行業(yè)處在體制大轉(zhuǎn)型、行業(yè)大調(diào)整和結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和困難，但是，集團(tuán)黨委、董事會(huì)對(duì)形勢(shì)的判斷是準(zhǔn)確的、發(fā)展的方向是正確的、工作的思路是清晰的、工作的目標(biāo)是明確的、工作的措施是具體的，各項(xiàng)工作有了具體的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。特別是集團(tuán)為應(yīng)對(duì)形勢(shì)的變化，提出了打造“四大板塊”等一系列重要舉措，大家深感振奮、倍受鼓舞，做好今年工作的信心更堅(jiān)定了，工作的勁頭更足了。一致表示，要在省委、省國(guó)資委和省發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持下，以更加開闊的眼界、更加開放的思維、更加良好的狀態(tài)，不斷開創(chuàng)貴州鹽業(yè)工作的新局面，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的生存和發(fā)展。
二、對(duì)分組討論中大家提出的有關(guān)問(wèn)題作簡(jiǎn)要說(shuō)明
按照安排，會(huì)議期間各小組對(duì)黨委、行政和鹽政三個(gè)工作報(bào)告進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，并征求了《集團(tuán)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（征求意見稿）》的意見和建議。下面，對(duì)一些帶有共性的問(wèn)題作以下說(shuō)明：
1、關(guān)于對(duì)《集團(tuán)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（征求意見稿）》“下稱《方案（征求意見稿）》”的意見和建議：
大家認(rèn)為，《方案（征求意見稿）》是集團(tuán)為應(yīng)對(duì)食鹽專營(yíng)政策放開的新形勢(shì)制定的，較好地體現(xiàn)了市場(chǎng)化的原則和要求，充分體現(xiàn)了集團(tuán)班子較強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。《方案（征求意見稿）》的總體思路、組織架構(gòu)和建設(shè)方向是符合實(shí)際的，紛紛表示贊成、支持和擁護(hù)。同時(shí)也感到《方案（征求意見稿）》是粗線條的，很多具體的內(nèi)容并沒(méi)有明確、細(xì)化，建議在實(shí)施之前要制定具體的實(shí)施方案或細(xì)則，提高《方案》的可操作性。
在這里要說(shuō)明的是，集團(tuán)請(qǐng)貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院根據(jù)集團(tuán)面臨的新形勢(shì)在擬定《集團(tuán)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》已經(jīng)有兩個(gè)多月的時(shí)間了，該《方案》涉及的內(nèi)容非常多，在此次會(huì)議上提供給大家的《方案（征求意見稿）》，主要目的是想征求大家對(duì)《方案（征求意見稿）》的總體思路、組織架構(gòu)和建設(shè)方向的意見和建議。因此，對(duì)《方案》中的很多具體內(nèi)容進(jìn)行了刪減，有些內(nèi)容還需論證、調(diào)研，但是，大家提到的很多操作層面上的建議，會(huì)在具體的《方案》中予以考慮。同時(shí)，《方案》是為應(yīng)對(duì)食鹽專營(yíng)政策調(diào)整、市場(chǎng)放開做準(zhǔn)備的，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)化的原則和要求，需要大家跳出傳統(tǒng)的思維和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
2、關(guān)于集團(tuán)新業(yè)人才培養(yǎng)的問(wèn)題：
在黨委《報(bào)告》中，對(duì)人才素質(zhì)的不適應(yīng)性作了專門的分析和闡述，特別是針對(duì)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、技術(shù)人員隊(duì)伍和黨務(wù)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、加強(qiáng)崗位鍛煉培養(yǎng)、通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)和促進(jìn)主業(yè)新業(yè)公司之間人員的合理流動(dòng)以及對(duì)做市場(chǎng)、做品牌、做渠道和做新業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)等方面作了具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
3、關(guān)于拓寬商品渠道，增加品種的問(wèn)題：
這一問(wèn)題在今年的行政《報(bào)告》中雖然未明確。但是，集團(tuán)對(duì)各單位商品的品種并沒(méi)有作嚴(yán)格的限制，在下達(dá)的年度指標(biāo)中除要求完成集團(tuán)明確要的品種外，鼓勵(lì)各公司結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品品種開展業(yè)務(wù)，提高新業(yè)的銷售收入，做強(qiáng)做大新業(yè)。同時(shí)，集團(tuán)正在調(diào)研一批，準(zhǔn)備新增一批商品。
4、關(guān)于鹽化產(chǎn)品和商品與市場(chǎng)上同質(zhì)、同類產(chǎn)品差價(jià)過(guò)大的問(wèn)題：
這一問(wèn)題的存在的原因是多方面的，主要原因是我們現(xiàn)在仍然缺乏市場(chǎng)化的經(jīng)銷模式和激勵(lì)手段。實(shí)業(yè)公司和特種鹽公司要就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出科學(xué)合理的作價(jià)辦法交集團(tuán)討論。
5、打造集團(tuán)“碧源”系列品牌的問(wèn)題：
關(guān)于集團(tuán)品牌建設(shè)的問(wèn)題，在今年工作的指導(dǎo)思想和具體工作安排中均有明確要求，集團(tuán)將盡快按照會(huì)議的要求，研究制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略的總體規(guī)劃方案，在打造“貴鹽集團(tuán)”大品牌的基礎(chǔ)上，細(xì)分“碧源”、“百家福”、“皙娜”、“榮和”等系列品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。
討論中提出的其它一些個(gè)別需要集團(tuán)幫助解決的問(wèn)題，會(huì)后各有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際，該上報(bào)的上報(bào)，集團(tuán)將按照有關(guān)程序進(jìn)行研究解決，這里不再作一一說(shuō)明。
三、關(guān)于及時(shí)貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神的幾點(diǎn)要求
為搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，以應(yīng)對(duì)食鹽專營(yíng)政策的調(diào)整變化，集團(tuán)黨委、董事會(huì)在春節(jié)前召開了一年一度全省鹽業(yè)工作會(huì)議，其目的就在于想讓集團(tuán)上下早一天認(rèn)清新形勢(shì)，早一天明確新任務(wù)，早一天做好市場(chǎng)放開的準(zhǔn)備，贏得集團(tuán)生存發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。對(duì)此，集團(tuán)各級(jí)各單位要有清醒的認(rèn)識(shí)，及時(shí)抓好此次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。具體講：一是各位代表特別是各級(jí)公司（單位）主要負(fù)責(zé)人，要在進(jìn)一步吃透會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取各種行之有效的措施把會(huì)議精神迅速傳達(dá)到每一位干部職工，使大家有一個(gè)清晰的工作思路，有一個(gè)明確的努力方向，把大家的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體工作措施上來(lái)。二是各單位要按照集團(tuán)的總體安排部署，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究、理清工作思路，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)工作措施和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到思想到位、行動(dòng)到位、任務(wù)到位、措施到位、落實(shí)到位，確保20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，在優(yōu)勢(shì)和成績(jī)面前不沾沾自喜、盲目樂(lè)觀，在困難和問(wèn)題面前要增強(qiáng)信心，把握方向，自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)食鹽專營(yíng)的重任和認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)生存、穩(wěn)定、改革、發(fā)展的艱巨任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的生存和發(fā)展。
各直屬分子公司（單位）將貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神的情況，請(qǐng)于3月1日前以書面形式反饋集團(tuán)公司。
習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)樂(lè)清市委的有關(guān)精神，按照《關(guān)于印發(fā)<樂(lè)清市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案>的通知》（樂(lè)學(xué)組辦〔2009〕18號(hào)）精神，制定如下工作方案：
一、目標(biāo)要求
緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”實(shí)踐總載體和樂(lè)清分中心“重民生、強(qiáng)擴(kuò)面、促進(jìn)住房公積金制度科學(xué)發(fā)展”工作載體，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，廣泛征求各方面意見建議，實(shí)事求是查找存在的突出問(wèn)題，并進(jìn)行深入分析檢查，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措，形成高質(zhì)量的黨支部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)樂(lè)清分中心科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、工作任務(wù)
整個(gè)分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向，統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作，同時(shí)開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開門納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
（一）廣泛征求各方面的意見
1、征求意見的對(duì)象范圍。要根據(jù)住房公積金的工作性質(zhì)和職能特點(diǎn)，合理確定征求意見的對(duì)象和范圍，多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約本中心科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見建議。征求意見的對(duì)象范圍包括上級(jí)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對(duì)象等，還要注重征求各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。要根據(jù)樂(lè)清分中心的實(shí)際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層“群眾提”。黨支部主要負(fù)責(zé)同志要采取登門走訪和個(gè)別談心的形式，面對(duì)面聽取和征求基層干部群眾的意見；二是民主懇談“當(dāng)面問(wèn)”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會(huì)，集中聽取意見和建議；三是問(wèn)卷調(diào)查“定向求”。向住房公積金辦事群眾、繳存單位職工、住房公積金聯(lián)絡(luò)員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見表，書面征求意見和建議；四是其他方式“多方尋”。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見和建議，要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
（二）召開黨支部專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
1、開展談心交心。黨支部成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開展談心交心活動(dòng)。要開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠(chéng)相見，互相幫助，共同進(jìn)步，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。
2、撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。在開展談心活動(dòng)的同時(shí)，每位黨員干部要對(duì)照征求到的意見建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)查找在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)照不足，總結(jié)反思，認(rèn)真撰寫好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。
3、召開黨支部專題民主生活會(huì)。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，要圍繞樂(lè)清分中心的實(shí)踐總載體，緊扣近年來(lái)的工作實(shí)踐，召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括黨支部成員陳述發(fā)言、開展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)整體存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會(huì)要邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員參加。
4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。黨支部專題民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書面材料須經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會(huì)。黨支部要召開黨員專題組織生活會(huì)，每位黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步理清思路、明確方向。
（三）形成黨支部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
1、報(bào)告的內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一要充分反映樂(lè)清分中心廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二要充分反映樂(lè)清分中心廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映樂(lè)清分中心科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；四是充分反映樂(lè)清分中心按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的具體措施。
2、報(bào)告的起草。要組建分析檢查報(bào)告起草工作組，黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。分析檢查報(bào)告要重點(diǎn)突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告，使之成為指導(dǎo)樂(lè)清分中心科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、報(bào)告的討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨支部擴(kuò)大會(huì)議專題充分討論，黨支部擴(kuò)大會(huì)議要邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席，參會(huì)人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題要進(jìn)行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。
（四）組織群眾評(píng)議
1、召開群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后，要及時(shí)召開一次群眾評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加，請(qǐng)他們著重圍繞黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)際，研究提出樂(lè)清分中心貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
2、完善報(bào)告。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見建議，要認(rèn)真研究，充分吸收正確的評(píng)議意見，體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3、公開報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后，要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、重點(diǎn)措施
在分析檢查階段要重點(diǎn)開展三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：
（一）開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)
在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，組織人員結(jié)對(duì)企業(yè)，重點(diǎn)開展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng)，幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入企業(yè)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問(wèn)題入手，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，用足用好惠企政策，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)開展時(shí)間持續(xù)一年，在2009年8月底前要取得階段性成效。
（二）開展“開門納諫”專項(xiàng)行動(dòng)
要召開一次民主懇談會(huì)，每位黨員干部都要主持或參加一次以上民主懇談會(huì)。要邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，面對(duì)面征求意見，虛心聽取他們對(duì)樂(lè)清分中心貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和隊(duì)伍自身建設(shè)的意見和建議。要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于本單位職能范圍的意見建議，要及時(shí)確定專人分解落實(shí)；對(duì)屬于其他部門的，要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，由辦公室抄告相關(guān)部門抓好落實(shí)，落實(shí)情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)并及時(shí)向反映對(duì)象反饋。
（三）開展“共商對(duì)策”專項(xiàng)行動(dòng)
針對(duì)征求到的意見建議，要認(rèn)真做好匯總梳理，開展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問(wèn)題，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象，共同研究破解對(duì)策，及時(shí)加以整改落實(shí)。
四、具體要求
1、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。要認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的自評(píng)自查，自覺(jué)主動(dòng)接受市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和督查，將評(píng)議結(jié)果作為完成階段工作的重要依據(jù)。
緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”實(shí)踐總載體，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在完善發(fā)展思路”的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，廣泛征求各方面意見建議，實(shí)事求是查找存在的突出問(wèn)題，并進(jìn)行深入分析檢查，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、主要工作
整個(gè)分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向，統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議、做好階段總結(jié)等工作。
（一）廣泛征求各方面意見
1、征求意見的對(duì)象范圍。根據(jù)我局工作性質(zhì)和職能特點(diǎn)，合理確定征求意見的對(duì)象和范圍，多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見建議。征求意見的對(duì)象范圍一般應(yīng)包括上級(jí)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對(duì)象等，還要注重征求各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。根據(jù)我局實(shí)際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個(gè)別談心的形式，面對(duì)面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會(huì)，集中聽取意見和建議。三是問(wèn)卷調(diào)查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見表，書面征求意見和建議。四是其他方式。通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對(duì)多種渠道征求到的意見和建議，要及時(shí)進(jìn)行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
（二）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)
1、開展談心交心。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間，以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”等靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開展談心交心活動(dòng)。要開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠(chéng)相見，互相幫助，共同進(jìn)步，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。
2、撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。在開展談心活動(dòng)的同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照征求到的意見建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)照不足，總結(jié)反思，認(rèn)真撰寫好參加民主生活會(huì)的發(fā)言材料。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞我局實(shí)踐總載體，緊扣近年來(lái)的工作實(shí)踐，召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)班子整體存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會(huì)邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加。
4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。民主生活會(huì)情況書面材料經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會(huì)。局機(jī)關(guān)各黨支部和下屬糧食企業(yè)黨總支、支部要按時(shí)召開黨員專題組織生活會(huì)，每位黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。
（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
1、明確報(bào)告內(nèi)容。分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來(lái)我局發(fā)展實(shí)踐，充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一是我局廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二是我局廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是我局科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；四是我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各科室、下屬企事業(yè)單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報(bào)告，并報(bào)送局辦公室。
2、起草報(bào)告。組建分析檢查報(bào)告起草工作組，局黨委書記全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告重點(diǎn)突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告，使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、討論報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后，經(jīng)反復(fù)征求意見后，召開局黨委擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)黨員和群眾代表列席，進(jìn)行專題討論，參會(huì)人員要認(rèn)真審閱報(bào)告并充分發(fā)表意見。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報(bào)告予以修訂完善。
（四）組織群眾評(píng)議
1、召開群眾評(píng)議會(huì)。分析報(bào)告形成后，及時(shí)召開一次群眾評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加，請(qǐng)他們著重圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)際，研究提出我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
2、完善報(bào)告。認(rèn)真研究群眾評(píng)議中提出的意見建議，充分吸收正確的評(píng)議意見，體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3、公開報(bào)告。分析檢查報(bào)告正式形成后，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，于6月20日前上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）做好階段總結(jié)
1、查漏補(bǔ)缺。對(duì)照本階段目標(biāo)要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，本著“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善提高，確保真正取得實(shí)效。
2、撰寫總結(jié)報(bào)告。對(duì)本階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)成績(jī)，找出存在的問(wèn)題和不足，提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算，并形成報(bào)告，6月20日前報(bào)市委第二檢查指導(dǎo)組。各科室、單位的總結(jié)和下步打算6月20日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真做好迎接考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)備好各類資料、報(bào)表、報(bào)告，積極配合市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦對(duì)我局的考核驗(yàn)收。
三、專項(xiàng)行動(dòng)
在分析檢查階段要積極制訂計(jì)劃、重點(diǎn)開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”、“開門納諫”、“共商對(duì)策”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：
（一）開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)
在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，積極配合開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)，由每位班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建1個(gè)服務(wù)組，每組結(jié)對(duì)1家企業(yè)，重點(diǎn)開展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個(gè)送”活動(dòng)，幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入企業(yè)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問(wèn)題入手，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，用足用好惠企政策，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。各結(jié)對(duì)服務(wù)組要高度重視、全情投入，要在本月中旬第一次走訪聯(lián)系的企業(yè)后，盡快熟悉企業(yè)情況，了解企業(yè)的困難和期盼，積極為企業(yè)出謀劃策。在一年時(shí)間里，每星期至少走訪一次，每月向局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦上報(bào)一次走訪幫扶情況調(diào)查表。
（二）開展“開門納諫”專項(xiàng)行動(dòng)
就服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、物價(jià)管理、糧食管理方面，召開民主懇談會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，面對(duì)面征求意見，虛心聽取他們的意見和建議。同時(shí)，發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、公開電子郵箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會(huì)各界的意見建議。認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)屬于我局職能范圍的意見建議，及時(shí)確定專人分解落實(shí)；對(duì)屬于其他部門的，要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
（三）開展“共商對(duì)策”專項(xiàng)行動(dòng)
針對(duì)征求到的意見建議，認(rèn)真做好匯總梳理工作，開展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問(wèn)題，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象，共同研究破解對(duì)策，及時(shí)加以整改落實(shí)。
四、具體要求
緊緊圍繞“深化改革、優(yōu)化服務(wù)、構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的活動(dòng)總載體和建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市工作目標(biāo)，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，以“凝心聚力謀新路，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”為重點(diǎn)，通過(guò)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深入挖掘問(wèn)題根源，深刻分析原因，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，明確推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施，為整改落實(shí)階段作好充分準(zhǔn)備，為整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
分析檢查階段要在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等環(huán)節(jié)。分析檢查階段整體工作要求在6月底前基本完成。
（一）召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
1.廣泛征求和聽取群眾意見。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取座談走訪、書面征詢、個(gè)別談心、民意調(diào)查等多種方式，進(jìn)一步拓寬意見征求渠道和范圍，多方聽取社會(huì)各界對(duì)單位服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面的意見及建議。領(lǐng)導(dǎo)班子還要征求部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見。既要聽取對(duì)本單位發(fā)展理念、思路、途徑、方法的意見，聽取對(duì)涉及民生等方面問(wèn)題的意見，也要聽取對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見，切實(shí)把本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題找準(zhǔn)，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.開展談心活動(dòng)。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，開展談心活動(dòng)。班子成員之間、班子成員與分管單位或科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員和群眾之間開展相互談心，交換看法，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相幫助。
3.撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)職責(zé)分工，立足思想工作實(shí)際，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，提出整改方向和具體措施。要切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)，把根源弄清，把措施定實(shí)，避免大而化之，避重就輕。各單位班子成員的發(fā)言材料要由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)，主要負(fù)責(zé)人的發(fā)言材料要上報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
4.召開專題民主生活會(huì)。各單位要圍繞“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一主題召開專題民主生活會(huì)，并就如何做好做強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)，保障全市人民身體健康，加快推進(jìn)和諧衛(wèi)生建設(shè)，確定本單位的專題民主生活會(huì)主題。專題民主生活會(huì)主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評(píng)與自我批評(píng)、對(duì)班子整體存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見等，民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。局機(jī)關(guān)的民主生活會(huì)要邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查組成員參加。各單位民主生活會(huì)情況要形成書面材料，并于6月10日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室。
5.召開黨員專題組織生活會(huì)。專題組織生活會(huì)要以黨支部為單位召開，全體黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確今后的努力方向，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部即既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。
（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1.報(bào)告的內(nèi)容。分析檢查報(bào)告一般包括六部分內(nèi)容：本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況；取得的成效；存在的問(wèn)題；存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展上形成的共識(shí)；進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。
2.報(bào)告的起草。各單位要從分析檢查階段工作一啟動(dòng)就組織力量起草分析檢查報(bào)告。內(nèi)容上要突出取得成效和存在問(wèn)題、分析問(wèn)題根源、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)，當(dāng)前特別要緊密結(jié)合實(shí)際，研究提出加快推進(jìn)新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效舉措，避免把分析檢查報(bào)告寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫工作，并對(duì)分析檢查報(bào)告的總體思路、突出問(wèn)題、主要原因、對(duì)策措施等提出具體明確的指導(dǎo)意見；班子成員要結(jié)合工作分工，積極參與分析檢查報(bào)告起草和修改完善工作，提出起草修改建議。分析檢查報(bào)告在起草過(guò)程中，要注意聽取各方意見，充分吸收群眾的意見建議，使班子的分析檢查報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)，使分析檢查報(bào)告的起草過(guò)程成為聽取民意、集中民智的過(guò)程。
3.報(bào)告的討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行討論修改。會(huì)前，要將分析檢查報(bào)告提前送到參會(huì)人員手中，確保參會(huì)人員有充裕時(shí)間進(jìn)行了解研究；會(huì)議期間組織討論，確保參會(huì)人員能夠充分發(fā)表意見；會(huì)后，要對(duì)參會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對(duì)反映比較集中的突出問(wèn)題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
（三）組織群眾評(píng)議
1.召開群眾評(píng)議會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議稿形成后，要及時(shí)召開一次群眾評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象參加，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員、群眾的參與面。請(qǐng)他們著重圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)論。
2.修改完善分析檢查報(bào)告。對(duì)群眾的評(píng)議會(huì)中提出的意見建議，要認(rèn)真研究，充分吸收正確的評(píng)議意見，體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中來(lái)，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3.公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。采取適當(dāng)形式，將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍公開。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告請(qǐng)于6月15日前上報(bào)局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、重點(diǎn)措施
分析檢查階段在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還要做好三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：
（一）開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)
在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面組織實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)1家規(guī)模企業(yè)，以職業(yè)衛(wèi)生為主線，開展“衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。通過(guò)開展健康講座、義診等服務(wù)，大力普及醫(yī)學(xué)科普知識(shí)（尤其是職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)），提高企業(yè)職工干部健康意識(shí)，養(yǎng)成健康工作習(xí)慣和方式，以保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要深入企業(yè)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，開展職業(yè)衛(wèi)生健康講座、送警示標(biāo)識(shí)、進(jìn)行職業(yè)危害因素接觸者健康體檢、生產(chǎn)環(huán)境職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、建立健全職業(yè)衛(wèi)生臺(tái)帳等活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮衛(wèi)生部門優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生上存在的問(wèn)題。“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、共渡難關(guān)促升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)開展時(shí)間持續(xù)一年，在2009年8月底前要取得階段性成效。
（二）開展“開門納諫”專項(xiàng)行動(dòng)
要召開民主懇談會(huì)，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要主持或參加一次以上民主懇談會(huì)。要邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，面對(duì)面征求意見，虛心聽取他們對(duì)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。要通過(guò)座談會(huì)、組織討論、發(fā)放征求建議表格等形式，積極引導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)，對(duì)屬于本單位職能范圍的意見建議，要及時(shí)確定專人分解落實(shí)，對(duì)屬于其他部門的，要及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，由辦公室抄告相關(guān)部門抓好落實(shí)，落實(shí)情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)并及時(shí)向反映對(duì)象反饋。
（三）開展“共商對(duì)策”專項(xiàng)行動(dòng)
針對(duì)征求到的意見建議，各單位要認(rèn)真做好匯總梳理，開展一次“共商對(duì)策”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)和有關(guān)單位要對(duì)照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室（站、所）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)查擺黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問(wèn)題，邀請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各個(gè)層面的對(duì)象，共同研究破解對(duì)策，及時(shí)加以整改落實(shí)。醫(yī)院要結(jié)合去年行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)要求，開展衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議整改情況回頭看活動(dòng)，重點(diǎn)檢查整改措施和制度建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)便民措施落實(shí)情況。
四、具體要求
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)抓好第二階段各項(xiàng)工作落實(shí)，黨員干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，以優(yōu)良作風(fēng)確保分析檢查階段工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）堅(jiān)持群眾路線。要?jiǎng)?chuàng)新形式，廣開言路，開門納諫，使征求意見形式多樣，范圍廣泛，內(nèi)容實(shí)在，為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告打好基礎(chǔ)；要集思廣益，多方聽取意見，認(rèn)真寫好并不斷充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，真正做好讓群眾了解、請(qǐng)群眾參與、為群眾辦事、由群眾監(jiān)督、靠群眾評(píng)議。
一、五區(qū)縣開展專項(xiàng)工作評(píng)議的主要做法
20__年《監(jiān)督法》頒布實(shí)施后，全國(guó)許多地方人大按照《憲法》、《監(jiān)督法》的要求，對(duì)履行人大監(jiān)督職能、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。此次學(xué)習(xí)考察的五區(qū)縣就是在這種背景下，創(chuàng)新開展專項(xiàng)工作評(píng)議，并取得顯著成效。主要做法是：
（一）規(guī)范工作程序。五區(qū)縣人大根據(jù)《憲法》、《監(jiān)督法》及省、市人大要求，結(jié)合各自實(shí)際，分別制定了專項(xiàng)工作評(píng)議的實(shí)施辦法，并經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)審議通過(guò)后正式實(shí)施。實(shí)施辦法對(duì)開展專項(xiàng)工作評(píng)議的目的、原則、評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容及方法步驟等都作出明確規(guī)定。專項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間跨度較長(zhǎng)，五區(qū)縣在具體實(shí)施中大體分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和整改四個(gè)階段。每年確定了評(píng)議對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容后，各區(qū)縣再制定專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案，就專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施的具體時(shí)間、調(diào)查對(duì)象、評(píng)議調(diào)查組人員組成等事項(xiàng)作出詳細(xì)安排，保證了每年專項(xiàng)工作評(píng)議規(guī)范、有序進(jìn)行。
（二）確定評(píng)議對(duì)象。五區(qū)縣將政府及其組成部門、直屬機(jī)構(gòu)，法院、檢察院和垂直管理部門都納入評(píng)議范圍，每年根據(jù)中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)不同形式確定評(píng)議對(duì)象。蘆淞區(qū)、石峰區(qū)由各工作機(jī)構(gòu)推選，主任會(huì)議研究確定4-6個(gè)部門，對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，原則上每屆人大常委會(huì)對(duì)被評(píng)議對(duì)象的工作至少評(píng)議一次。樊城區(qū)、荊州區(qū)由各工作機(jī)構(gòu)推選，主任會(huì)議討論后提交常委會(huì)票決確定5-8個(gè)部門，對(duì)其進(jìn)行評(píng)議。安鄉(xiāng)縣面向社會(huì)公開征集議題，經(jīng)主任會(huì)議討論研究后，由常委會(huì)票決確定評(píng)議議題，自實(shí)施以來(lái)先后對(duì)規(guī)劃、廣播電視、農(nóng)電、經(jīng)適房、廉租房等專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決，取得了良好的監(jiān)督效果。
（三）廣泛深入調(diào)研。五區(qū)縣在確定評(píng)議部門或議題后，都成立評(píng)議調(diào)查組，由常委會(huì)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)工作人員組成，也可邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者或群眾代表參加。調(diào)查組深入到被評(píng)議部門及其服務(wù)對(duì)象、基層群眾當(dāng)中，采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看、調(diào)閱資料、問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛聽取意見，了解掌握真實(shí)情況，形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告寫明專項(xiàng)工作的情況、存在的問(wèn)題，并提出具體建議，經(jīng)主任會(huì)議討論后向常委會(huì)報(bào)告，為常委會(huì)會(huì)議審議和滿意度測(cè)評(píng)提供參考。
（四）民主公開測(cè)評(píng)。五區(qū)縣都是召開常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，其中蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、樊城區(qū)、荊州區(qū)的程序相同：一是聽取被評(píng)議部門的專項(xiàng)工作報(bào)告；二是聽取評(píng)議調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告；三是由常委會(huì)組成人員、調(diào)查組人員、列席常委會(huì)會(huì)議的代表及其他同志評(píng)議發(fā)言，被評(píng)議部門負(fù)責(zé)人回答有關(guān)詢問(wèn)；四是進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并當(dāng)場(chǎng)宣布測(cè)評(píng)結(jié)果。常委會(huì)將評(píng)議情況向區(qū)委報(bào)告，通報(bào)垂直管理部門的上級(jí)主管部門，同時(shí)向社會(huì)公布。蘆淞區(qū)和石峰區(qū)規(guī)定，測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿意”的，常委會(huì)可以啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督程序。樊城區(qū)規(guī)定測(cè)評(píng)結(jié)果作為區(qū)委實(shí)績(jī)考核和組織人事部門公務(wù)員年度考評(píng)的[！]重要依據(jù)。安鄉(xiāng)縣在會(huì)議評(píng)議時(shí)不立即進(jìn)行測(cè)評(píng)，而是形成評(píng)議意見交有關(guān)部門研究處理，于六個(gè)月后聽取評(píng)議意見整改情況的報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
（五）整改貫穿始終。五區(qū)縣堅(jiān)持把整改放在突出位置，貫穿于工作評(píng)議的全過(guò)程。評(píng)議調(diào)查前，要求被評(píng)議部門開展自查自糾，做到“未評(píng)先改”；評(píng)議調(diào)查期間，將收集到的意見及時(shí)反饋給部門，要求對(duì)照問(wèn)題，采取措施，做到“邊評(píng)邊改”；集中評(píng)議后，根據(jù)常委會(huì)組成人員意見，向被評(píng)議部門印送專項(xiàng)工作評(píng)議意見，提出改進(jìn)工作的建議，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好整改工作，實(shí)現(xiàn)“集中整改”，有效地推動(dòng)了相關(guān)工作開展。
二、五區(qū)縣開展專項(xiàng)工作評(píng)議的特點(diǎn)及成效
五區(qū)縣實(shí)施專項(xiàng)工作評(píng)議以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和完善，組織程序更加規(guī)范，監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中顯示出蓬 勃的生機(jī)和活力。
（一）堅(jiān)持服務(wù)大局，得到黨委的重視和支持。五區(qū)縣人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，選擇確定每年的評(píng)議對(duì)象，在制定年度專項(xiàng)工作評(píng)議計(jì)劃時(shí)向黨委請(qǐng)示，評(píng)議結(jié)果及時(shí)向黨委報(bào)告，保證了專項(xiàng)工作評(píng)議在黨委的支持下順利開展。
（二）堅(jiān)持依法規(guī)范，取得了良好的監(jiān)督實(shí)效。五區(qū)縣從確定評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容，到調(diào)查、民主評(píng)議、整改等環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)督法要求，按程序推進(jìn)，按規(guī)定辦理，不走過(guò)場(chǎng)，力求實(shí)效。同時(shí)注重監(jiān)督與支持相結(jié)合，通過(guò)深入調(diào)查了解，給被評(píng)議部門指出存在的問(wèn)題，提出可行性、操作性強(qiáng)的建議，幫助部門改進(jìn)工作，增強(qiáng)了部門依法行政、公正司法意識(shí)，使部門轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了為民服務(wù)水平，達(dá)到了以評(píng)議促進(jìn)工作的目的。 （三）堅(jiān)持公開公正，贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)可。五區(qū)縣開展專項(xiàng)工作評(píng)議的議題和部門由常委會(huì)票決確定，調(diào)研中邀請(qǐng)相關(guān)代表、專家、群眾參加，常委會(huì)評(píng)議時(shí)列席人員可以發(fā)表意見，整個(gè)評(píng)議過(guò)程始終保持公開、透明、民主，讓人民群眾直接或間接參與了管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的活動(dòng)，密切了國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，贏得了社會(huì)各界的肯定和認(rèn)可。 三、學(xué)習(xí)的收獲和體會(huì)
實(shí)踐證明，開展專項(xiàng)工作評(píng)議，有利于人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)力，有利于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作，是人大監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)的深化，符合法律原則，符合人民群眾的利益，符合實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步堅(jiān)持、發(fā)展和完善。
（一）開展專項(xiàng)工作評(píng)議是貫徹黨的十精神、推進(jìn)依法治國(guó)方略的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十報(bào)告指出，“支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)‘一府兩院’的監(jiān)督”。專項(xiàng)工作評(píng)議，融人大常委會(huì)監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體，是更直觀、更全面、更具有操作性的監(jiān)督形式，能夠充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。
（二）開展專項(xiàng)工作評(píng)議是履行監(jiān)督職權(quán)、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要途徑。五區(qū)縣開展專項(xiàng)工作評(píng)議，從范圍上將垂直管理部門納入監(jiān)督對(duì)象，更有利于對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督；從內(nèi)容上，都是圍繞中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)常委會(huì)票決確定被評(píng)議部門或議題，有的還面向社會(huì)公開征集，具有較強(qiáng)的代表性、集中性，反映了人民群眾的呼聲，維護(hù)了人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了人大監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。
（三）開展專項(xiàng)工作評(píng)議是對(duì)人大及其常委會(huì)監(jiān)督方式的創(chuàng)新和發(fā)展。開展專項(xiàng)工作評(píng)議，是對(duì)“聽取和審議‘一府兩院’專項(xiàng)工作報(bào)告”這一監(jiān)督手段的延伸和拓展。專項(xiàng)工作評(píng)議過(guò)程中，既有調(diào)查研究、視察、執(zhí)法檢查，也有專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等程序，是人大監(jiān)督職權(quán)的綜合運(yùn)用。同時(shí)，專項(xiàng)工作評(píng)議吸收代表、專家、學(xué)者、群眾等參加，使監(jiān)督過(guò)程更加民主、公開，評(píng)議結(jié)果更加公平、公正，符合憲法和法律精神，是人大監(jiān)督方式的創(chuàng)新和發(fā)展。
（四）開展專項(xiàng)工作評(píng)議是對(duì)“一府兩院”改進(jìn)工作的有力推動(dòng)。開展專項(xiàng)工作評(píng)議，有利于引導(dǎo)群眾了解并支持被評(píng)議部門工作，為部門工作營(yíng)造良好氛圍；有利于被評(píng)議部門了解社會(huì)各界的意見，對(duì)自身工作作出正確估價(jià)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，有針對(duì)性地加以改進(jìn)。因此，評(píng)議只是手段，保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展才是目的，通過(guò)這種監(jiān)督形式，能夠評(píng)出新作風(fēng)，評(píng)出新氣象，評(píng)出新干勁，評(píng)出新動(dòng)力。
四、對(duì)我區(qū)開展專項(xiàng)工作評(píng)議的幾點(diǎn)建議
五區(qū)縣開展專項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間較早，經(jīng)驗(yàn)成熟，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義。我區(qū)應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于開展專項(xiàng)工作評(píng)議的要求，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保專項(xiàng)工作評(píng)議取得實(shí)效。
（一）明確專項(xiàng)工作評(píng)議的目的和原則。開展專項(xiàng)工作評(píng)議，是人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán)的一種手段和形式，其根本目的是促進(jìn)“一府兩院”及其工作人員增強(qiáng)宗旨意識(shí)、法制意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到依法行政、公正司法，真正把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)工作評(píng)議必須在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下開展，工作計(jì)劃安排要向區(qū)委請(qǐng)示，評(píng)議結(jié)果要向區(qū)委匯報(bào)，爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)評(píng)議工作的指導(dǎo)，確保專項(xiàng)工作評(píng)議緊扣全區(qū)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局。二是堅(jiān)持依法評(píng)議。要嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》和各級(jí)人大的有關(guān)辦法、規(guī)定進(jìn)行，切實(shí)做到依法、規(guī)范、科學(xué)、有序。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。要深入廣泛開展評(píng)議調(diào)查，充分吸收社會(huì)各界的意見，客觀公正、實(shí)事求是，保證評(píng)議的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。四是堅(jiān)持講求實(shí)效。要通過(guò)評(píng)議，切實(shí)督促、幫助部門改進(jìn)工作，真正達(dá)到以評(píng)議促工作的目的。
（二）把握好組織實(shí)施中的關(guān)鍵問(wèn)題。監(jiān)督法中沒(méi)有對(duì)專項(xiàng)工作評(píng)議的具體事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定，我區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，對(duì)實(shí)施中的關(guān)鍵問(wèn)題予以明確，確保專項(xiàng)工作評(píng)議順利開展。
一是關(guān)于專項(xiàng)工作評(píng)議的主體。專項(xiàng)工作評(píng)議的主體是區(qū)人大常委會(huì)，由主任會(huì)議組織實(shí)施。建議在評(píng)議工作過(guò)程中，吸收人大代表和群眾代表參加，廣泛聽取社會(huì)各界的意見。代表和群眾可以列席常委會(huì)會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)表意見，但不參與表決投票。
二是關(guān)于專項(xiàng)工作評(píng)議的對(duì)象。專項(xiàng)工作評(píng)議的對(duì)象應(yīng)為區(qū)人民政府及其組成部門、區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu)，區(qū)人民法院，區(qū)人民檢察院，駐周垂直管理的具有行政執(zhí)法職能的部門。
三是關(guān)于專項(xiàng)工作評(píng)議的內(nèi)容。建議我區(qū)專項(xiàng)工作評(píng)議的內(nèi)容為：貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署、全區(qū)中心工作及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況；完成區(qū)委、區(qū)政府確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)情況；法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況；其他關(guān)系人民群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。
四是關(guān)于專項(xiàng)工作評(píng)議議題的確定。建議議題確定程序?yàn)椋?．區(qū)人大常委會(huì)辦公室在區(qū)人大網(wǎng)站及有關(guān)媒體上公告，面向各級(jí)人大代表、廣大群眾公開征集評(píng)議議題；2．區(qū)人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)根據(jù)公開征集議題情況，分別與聯(lián)系部門對(duì)接，并提出2-4項(xiàng)初步議 題建議；3．區(qū)人大常委會(huì)辦公室綜合初步議題建議，提交主任會(huì)議研究，確定向常委會(huì)提出議題建議；4．區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議以差額投票表決方式，每年確定4-6項(xiàng)專項(xiàng)工作評(píng)議議題；5．根據(jù)評(píng)議議題，確定相對(duì)應(yīng)的被評(píng)議部門和單位。
五是關(guān)于評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。建議評(píng)議情況和評(píng)議結(jié)果向區(qū)委報(bào)告，向區(qū)政府和區(qū)委組織部書面通報(bào)，將其作為對(duì)部門和單位年度工作考核的重要依據(jù)。對(duì)垂直管理部門的評(píng)議情況和測(cè)評(píng)結(jié)果，向其上級(jí)主管部門書面通報(bào)，建議將其作為對(duì)部門年度工作考核的參考。區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)新聞媒體，及時(shí)向社會(huì)公開評(píng)議結(jié)果，增強(qiáng)評(píng)議透明度。
經(jīng)兩次測(cè)評(píng)均為“不滿意”的，報(bào)經(jīng)區(qū)委同意，屬于區(qū)人大及其常委會(huì)選舉任命的人員由人大及其常委會(huì)依法啟動(dòng)免職程序；不屬于區(qū)人大及其常委會(huì)選舉任命的人員按干部管理權(quán)限建議上級(jí)主管部門給予工作調(diào)整。
（三）突出抓好四個(gè)主要階段。專項(xiàng)工作評(píng)議時(shí)間長(zhǎng)，跨度大，我區(qū)在確保評(píng)議質(zhì)量的前提下，可適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，科學(xué)安排時(shí)間，從而提高效率。建議分為準(zhǔn)備、調(diào)研、評(píng)議、整改四個(gè)階段：
一是準(zhǔn)備階段。專項(xiàng)工作評(píng)議議題確定后，區(qū)人大常委會(huì)適時(shí)召開被評(píng)議部門和單位負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，提出要求；被評(píng)議部門和單位應(yīng)按照要求，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，并結(jié)合自身工作或重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真開展自查自糾；區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究制定《評(píng)議調(diào)研方案》，組成評(píng)議調(diào)研組，統(tǒng)一組織專題調(diào)研。評(píng)議調(diào)研組由熟悉相關(guān)工作的常委會(huì)組成人員、常委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)區(qū)人大代表組成。必要時(shí)，可邀請(qǐng)部分駐周全國(guó)、省、市人大代表及相關(guān)專業(yè)人員參加。
二是調(diào)研階段。評(píng)議調(diào)研組按照《評(píng)議調(diào)研方案》的要求，組織開展評(píng)議調(diào)研，可采取聽取工作匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看、走訪、公開征集意見等方式，堅(jiān)持客觀、公正的原則，深入了解有關(guān)情況，形成調(diào)研報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議研究后，提交人大常委會(huì)供會(huì)議評(píng)議時(shí)參考。
堅(jiān)持依法治貧、推進(jìn)法治扶貧是扶貧工作的關(guān)鍵。縣鄉(xiāng)人大切實(shí)抓好法制宣傳和工作監(jiān)督，努力把扶貧開發(fā)引向法治軌道。一是宣傳扶貧開發(fā)深入人心。通過(guò)專題法制宣傳和人大代表進(jìn)村入戶宣講，宣傳好扶貧開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。同時(shí)，利用縣人大常委會(huì)網(wǎng)站，積極宣傳各級(jí)人大代表在扶貧攻堅(jiān)中的工作實(shí)踐和先進(jìn)事跡，推動(dòng)形成“主動(dòng)脫貧”和“我要脫貧”的良好社會(huì)氛圍。二是實(shí)施執(zhí)法檢查不打折扣。將開展《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查作為縣人大常委會(huì)本年度工作重點(diǎn)，精心制定方案，深入了解情況，認(rèn)真提出意見，嚴(yán)格督促整改，推動(dòng)《條例》有效實(shí)施。三是督促扶貧措施落到實(shí)處。將幸福美麗新村建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、教育事業(yè)發(fā)展、基本醫(yī)療服務(wù)和新風(fēng)正氣塑造等作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，通過(guò)視察調(diào)研、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、詢問(wèn)等方式，督促全縣各級(jí)政府依法推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作。
發(fā)揮能動(dòng)作用，依托主體促發(fā)展
一、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)
分析檢查階段重點(diǎn)要抓好廣泛征求意見建議、召開專題民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
（一）廣泛征求意見建議。
主要方式：1、分層次召開座談會(huì)；2、發(fā)放征求意見函；3、結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動(dòng)征求意見建議；4、按時(shí)參加我縣開展的“我為虞城科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”和對(duì)職能部門的千人評(píng)議活動(dòng)等。
時(shí)間安排：2009年5月上旬至5月中旬，15天左右。
具體要求：
1、主題要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求對(duì)本單位及本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見和建議。
2、范圍要廣泛。征求意見建議范圍要涉及到本單位黨員群眾、服務(wù)對(duì)象和工作領(lǐng)域等各個(gè)層面。
3、內(nèi)容要全面。征求意見建議不但要包括本單位在科學(xué)發(fā)展、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的內(nèi)容，還要包括黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、思想、工作、生活、廉政等方面的內(nèi)容。
4、方式要靈活。結(jié)合“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動(dòng)，采取召開座談會(huì)、走訪群眾、個(gè)別訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式征求意見，并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。
5、反饋要及時(shí)。對(duì)征求到的意見建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理，并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
（二）召開專題民主生活會(huì)。
主要方式：1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)；2、召開黨員專題組織生活會(huì)；3、確定生活會(huì)主題；4、組織開展“五對(duì)照、五查找”活動(dòng)，征求意見，查找問(wèn)題；5、撰寫發(fā)言材料；6、開展批評(píng)與自我批評(píng)等。
時(shí)間安排：2009年5月中旬至5月下旬，15天左右。
具體要求：
1、確定好主題。專題民主生活會(huì)要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展確定主題。
2、查找好問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問(wèn)題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問(wèn)題。要組織開展“五對(duì)照、五查找”：一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求，認(rèn)真查找推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧方面存在的問(wèn)題和不足；二是對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找解放思想、改革創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題和不足；三是對(duì)照發(fā)展階段的新變化，認(rèn)真查找體制機(jī)制、政策制度方面的問(wèn)題和不足；四是對(duì)照黨的建設(shè)的新形勢(shì)，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題和不足；五是對(duì)照人民群眾的新期待，認(rèn)真查找為民務(wù)實(shí)、清正廉潔方面存在的問(wèn)題和不足。對(duì)征求到的意見和查找出的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理歸納，著力剖析根源，深入研究解決突出問(wèn)題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施。
3、準(zhǔn)備好發(fā)言材料。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。
4、開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)上，班子成員要緊緊圍繞會(huì)議主題，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。開展批評(píng)可在會(huì)前個(gè)別進(jìn)行，以便更好地促進(jìn)問(wèn)題解決和領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。
5、組織好生活會(huì)。專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，可邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”、專家學(xué)者、老干部列席。
6、加強(qiáng)指導(dǎo)。縣紀(jì)委、縣委組織部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組將派人列席我單位專題民主生活會(huì)，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。專題民主生活會(huì)要做到“四不”：?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不上會(huì)，原因分析不透不上會(huì)，整改措施不實(shí)不上會(huì)，努力方向不明不上會(huì)。召開后要將班子成員發(fā)言材料、原始記錄、綜合材料上報(bào)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（三）形成分析檢查報(bào)告。
時(shí)間安排:2009年6月上旬至6月下旬，30天左右。
主要方式：1、集體研討；2、分工撰寫；3、修改完善；4、指導(dǎo)檢查組認(rèn)真審閱；5、組織群眾評(píng)議等。
具體要求：
1、實(shí)事求是撰寫。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，要充分運(yùn)用警示教育活動(dòng)的成果，要成分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要的概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，要充分反映本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。
2、深刻檢查分析。黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題理清科學(xué)發(fā)展思路，切實(shí)做到查擺問(wèn)題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確問(wèn)題突出科學(xué)性、整改落實(shí)突出可操作性，防止寫成一般性的工作報(bào)告。
3、反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持開門納諫、集思廣益、召開黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改，不斷完善，努力使分析檢查報(bào)告成為推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
4、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等方式，認(rèn)真組織群眾評(píng)議。要堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評(píng)人員范圍，注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布。
二、開展兩項(xiàng)活動(dòng)
緊緊圍繞“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)的總體要求，突出“落實(shí)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)虞城新跨越”活動(dòng)主題，對(duì)照學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，進(jìn)一步樹立“五大新風(fēng)”、增強(qiáng)“六種觀念”、提高“四種能力”。從機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，分別組織開展好兩項(xiàng)活動(dòng)。
（一）深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做"五好"黨員活動(dòng)。
活動(dòng)對(duì)象：縣直機(jī)關(guān)
活動(dòng)內(nèi)容：要著眼于富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、人才優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做“五好”黨員活動(dòng)。“五好”機(jī)關(guān)即好班子、好思路、好隊(duì)伍、好制度、好作風(fēng)。“五好”黨員即學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好。通過(guò)開展雙“五好”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，把中央和省、市、縣委保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署、政策落到實(shí)處。
（二）積極開展“兩愛三新”活動(dòng)
活動(dòng)對(duì)象：國(guó)有企業(yè)
活動(dòng)內(nèi)容：要著眼于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和帶動(dòng)力，積極開展“兩愛三新”活動(dòng)。“兩愛三新”即愛企業(yè)、愛崗位，新觀念、新目標(biāo)、新貢獻(xiàn)。通過(guò)開展“兩愛三新”活動(dòng)使國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步明確發(fā)展思路，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在應(yīng)對(duì)危機(jī)，危中尋機(jī)、化危為機(jī)中加快發(fā)展、促進(jìn)增長(zhǎng)、維護(hù)穩(wěn)定。
三、搞好兩個(gè)結(jié)合
就是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)相結(jié)合，與開展學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動(dòng)相結(jié)合，在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面找準(zhǔn)癥結(jié)，積極整改，促進(jìn)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)發(fā)展。
（一）把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)相結(jié)合
一、總體目標(biāo)
本階段的主要任務(wù)是：采取多種形式廣泛征求意見，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題、分析檢查原因、完善發(fā)展思路，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。
本階段要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象，保質(zhì)量提水平，重民生促和諧”這一實(shí)踐總載體，在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)*教育改革發(fā)展的成果經(jīng)驗(yàn)，深入查找個(gè)人和班子不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開好談心交心活動(dòng)和專題組織生活會(huì)，認(rèn)真分析原因，深刻查找差距，明確努力方向，理清發(fā)展思路，研究發(fā)展措施，并以適當(dāng)方式廣泛聽取意見，認(rèn)真組織評(píng)議，修改完善分析檢查報(bào)告。為下一階段制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題、完善制度等工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作步驟
整個(gè)分析檢查階段于2009年5月中旬開始，2009年6月底前完成。本階段重點(diǎn)抓好公開征求意見建議、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等工作。
（一）廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問(wèn)題
1、征求對(duì)象范圍。根據(jù)本單位實(shí)際，合理確定征求意見的對(duì)象和范圍，注重征求教育系統(tǒng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和教師代表的意見和建議。
2、征求方式方法。根據(jù)本單位實(shí)際，靈活采取多種形式，廣泛征求各方面意見建議。一是個(gè)別走訪征求。采取登門走訪和個(gè)別談心的形式，面對(duì)面地征求和聽取干部、群眾、工作對(duì)象的意見。二是民主懇談?wù)髑蟆０衙裰鲬┱勛鳛槲杖罕妳⑴c的一條重要渠道，通過(guò)召開民主懇談會(huì)等形式，集中聽取、征詢各方面意見。三是發(fā)放征求意見表征求。向黨員、群眾和服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見表，書面征求意見。另外，可通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見箱、網(wǎng)上調(diào)查等多種方式，廣泛征求意見。
3、意見梳理匯總。對(duì)征求到的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行梳理分類、歸納匯總，并向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
（二）召開民主生活會(huì)，分析檢查原因
1、開展談心交心活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間，認(rèn)真開展談心交心活動(dòng)，坦誠(chéng)相見，溝通思想，相互提醒，共同進(jìn)步，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。
2、撰寫個(gè)人發(fā)言提綱。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)上有什么問(wèn)題、在推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡科學(xué)發(fā)展中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行剖析，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，理清思路，明確整改措施和努力方向。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在對(duì)照各方面意見的基礎(chǔ)上，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，圍繞實(shí)踐總載體，緊扣工作實(shí)踐，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，并提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措。
各直屬黨支部要組織黨員召開以科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。每位黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步理清思路、明確方向。
4、通報(bào)民主生活會(huì)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報(bào)。局黨委班子和直屬單位黨支部的民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）情況以文件形式于6月10日前分別報(bào)區(qū)委和局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）形成分析報(bào)告，積極組織評(píng)議
1、報(bào)告的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二要充分反映本單位廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映我區(qū)（本單位）教育科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的實(shí)踐舉措；四要充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，尤其是加強(qiáng)機(jī)關(guān)（學(xué)校）作風(fēng)建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力方面的措施辦法。
2、報(bào)告的起草撰寫。組建領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告起草工作組，局黨委（直屬黨支部）主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告，使之成為指導(dǎo)本單位教育科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、報(bào)告的專題討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開局黨委（直屬黨支部）擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論。對(duì)于反映比較集中的問(wèn)題要進(jìn)行專題研究，在吸收各方意見后，將分析檢查報(bào)告予以修改完善。
4、報(bào)告的群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后，及時(shí)召開群眾評(píng)議會(huì)，進(jìn)一步集思廣益，凝聚共識(shí)。根據(jù)群眾評(píng)議的意見，對(duì)分析檢查報(bào)告再次修改完善。分析檢查報(bào)告經(jīng)區(qū)委（局黨委）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，以文件形式于6月20日前分別報(bào)區(qū)委（局黨委）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、重點(diǎn)措施
（一）民主懇談開門納諫
1、確定懇談議題。圍繞我區(qū)（學(xué)校）教育科學(xué)發(fā)展這一核心內(nèi)容，結(jié)合教育實(shí)踐，選取局黨委重點(diǎn)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為懇談議題。
2、選擇懇談對(duì)象。選擇參加民主懇談對(duì)象應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性，注意吸收教育系統(tǒng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和教師代表等參加。民主懇談會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、議題等要提前告知懇談對(duì)象。
3、召開民主懇談會(huì)。局黨委和各直屬黨支部至少召開1次民主懇談會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部和每位黨員都要主持或參加1次民主懇談會(huì)。
4、梳理懇談意見。認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)民主懇談會(huì)征集到的意見建議，應(yīng)分解落實(shí)，按輕重緩急邊查邊改，落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)并及時(shí)向反映對(duì)象反饋。
（二）遠(yuǎn)程互通問(wèn)計(jì)于民
1、開展網(wǎng)上交流。局黨委和直屬黨支部委員要開展網(wǎng)上互動(dòng)交流活動(dòng)，宣傳理念，解答提問(wèn)，聽取意見，征求建議，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
2、重視網(wǎng)絡(luò)民意。局黨委和直屬黨支部要暢通問(wèn)計(jì)于民的網(wǎng)絡(luò)渠道，重視網(wǎng)絡(luò)民意，充分利用區(qū)教育局“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”的專題網(wǎng)站和設(shè)立的電子意見箱，收集意見和建議。
3、做好解答回復(fù)。對(duì)于網(wǎng)民提出的問(wèn)題和建議，能立即解答的，要馬上解答回復(fù)，切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)便捷高效的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)；對(duì)一時(shí)解決不了的，要認(rèn)真研究，及時(shí)進(jìn)行反饋答復(fù)。
（三）民主評(píng)議共商對(duì)策
1、評(píng)議主要內(nèi)容。采取召開群眾評(píng)議會(huì)的形式，組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。引導(dǎo)參評(píng)人員著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。特別是有沒(méi)有緊密結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)教育均衡和諧發(fā)展的思路和措施。
2、參評(píng)人員范圍。參評(píng)人員既要有本單位的中層以上干部和普通黨員、教師代表，也要有一定數(shù)量的服務(wù)對(duì)象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的教育系統(tǒng)“兩代表一委員”、專家學(xué)者代表參加。參評(píng)人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)人員通盤考慮，保證參評(píng)人員具有廣泛性、代表性和層次性。
3、評(píng)議結(jié)果處理。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見建議，要認(rèn)真研究，充分吸收正確的評(píng)議意見，體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告中。修改后的分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。
四、具體要求
分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的重要階段。局黨委委員和各直屬黨支部委員要繼續(xù)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施完成好“規(guī)定動(dòng)作”，努力做到“五個(gè)加強(qiáng)”，保證分析檢查不走過(guò)場(chǎng)，真正取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
各局黨委委員及直屬黨支部書記要充分認(rèn)識(shí)搞好分析檢查階段工作的重要性，對(duì)分析檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要工作，親自抓部署、抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到“五帶頭”，即：一是帶頭征求意見，二是帶頭開展談心活動(dòng)，三是帶頭參加專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，四是帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，五要深系點(diǎn)，聽取匯報(bào)，審閱報(bào)告，做到督促有力、指導(dǎo)有方。黨員干部要以身作則，積極參加民主懇談，認(rèn)真查找突出問(wèn)題，自覺(jué)邊查邊改。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，注重工作方法
要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排分析檢查階段各項(xiàng)活動(dòng)與當(dāng)前教育教學(xué)各項(xiàng)工作，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)教育教學(xué)工作結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、服務(wù)型機(jī)關(guān)（學(xué)校）結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，制定具體工作方案，突出階段工作重點(diǎn)，合理把握時(shí)間進(jìn)度，注重工作方法，抓好工作落實(shí)。繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)深化，增強(qiáng)黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，用科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
（三）加強(qiáng)查改力度，力求邊查邊改
要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立說(shuō)立改。立足教育實(shí)際，著力解決教育工作中的突出問(wèn)題。對(duì)要解決的問(wèn)題進(jìn)行分理交辦，限定解決時(shí)間，明確責(zé)任到人；對(duì)已經(jīng)著手解決的問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保落實(shí)；對(duì)尚未解決的問(wèn)題緊盯不放，做好解決方案，分步到位。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳，突出實(shí)踐特色
要繼續(xù)充分運(yùn)用報(bào)刊、校園廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大分析檢查階段工作宣傳報(bào)道力度，全方位、多角度、綜合性地及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型和學(xué)習(xí)成效，繼續(xù)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
