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篇（1）

溫泉鎮(zhèn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)措施

篇（2）

在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，往往都經(jīng)歷了這樣的歷程。既先以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，然后又在受環(huán)境破壞的懲罰后逐漸認(rèn)識(shí)和重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷程。農(nóng)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域也不例外，土地長(zhǎng)期耕作造成了比較嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題，工業(yè)“三廢”排放量不斷增加，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是我們面臨的重要課題。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題與危害

常德市武陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，其中包括水資源、森林草地，耕地水土資源，農(nóng)用塑料薄膜、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)廢棄物等方面的污染。綜合而言，武陵區(qū)當(dāng)前主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題表現(xiàn)在：

（一）水土大量流失。由于毀林、毀草、開荒、濫伐等原因，造成水土大量流失。全區(qū)耕地水土流失面積約9.64平方公里，占耕地總面積的34.4％。水土流失破壞了全區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致土壤中氮、磷、鉀等養(yǎng)分大量損失，嚴(yán)重影響了本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)，水土流失使沅江河床抬高，導(dǎo)致水患頻繁。

（二）農(nóng)村淡水生態(tài)問(wèn)題突出。全區(qū)農(nóng)村淡水生態(tài)問(wèn)題突出，呈迅速惡化趨勢(shì)。例如：地表水體富營(yíng)養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有70％的河流受到不同程度的污染，我國(guó)農(nóng)村50％的飲用水受到有機(jī)污染，而且由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水不適于飲用，嚴(yán)重影響了人民群眾的身心健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）農(nóng)田土壤重金屬污染加速。改革開放以來(lái)，常德市農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展在很大程度上是以耗能高、污染重的行業(yè)或企業(yè)有城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，未經(jīng)處理的工業(yè)與生活用水經(jīng)污灌或任意排放進(jìn)入土壤后，大量的重金屬元素可在土壤中富集，從而進(jìn)入食物鏈，直接影響農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，對(duì)人體健康造成影響。

二、生態(tài)修復(fù)及理論基礎(chǔ)

（一）生態(tài)修復(fù)的涵義

生態(tài)修復(fù)是一個(gè)宏觀的概念，它是應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)自組織和自調(diào)節(jié)能力對(duì)生態(tài)本身進(jìn)行修復(fù)。為了加速已被破壞生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，還可以輔以人工措施以加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的步伐。生態(tài)修復(fù)是按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，切實(shí)遵循自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分利用當(dāng)?shù)氐乃⑼?、光、熱、生物等自然資源，依靠大自然的循環(huán)再生能力和人為干涉快速恢復(fù)植被，控制水土流失，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律是生態(tài)修復(fù)必須遵循的自然規(guī)律

生態(tài)修復(fù)的理論基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的自然規(guī)律。自然生態(tài)環(huán)境是包括生物體與環(huán)境（氣候，水，土等）自然因素組成的一個(gè)互相依存與制約、相對(duì)穩(wěn)定的有自組織功能的大系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有恢復(fù)到接近于原自然生態(tài)狀況的自我修復(fù)功能。建設(shè)性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，否則，往往事與愿違，不僅達(dá)不到目的，反而會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。由于人們對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的局限性與偏差，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)中，就有很多這樣的教訓(xùn)。

（三）人與自然和諧共處的理念是搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的保障

人與自然和諧相處，是人類面對(duì)自然災(zāi)害深刻反思后產(chǎn)生的新認(rèn)識(shí)。人是自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。違背生態(tài)規(guī)律的自然改造，不僅損害了自然生態(tài)系統(tǒng)還會(huì)造成自然災(zāi)害。因此，任何形式的自然改造都必須建立在人與自然和諧共處的基礎(chǔ)上。要從人口、資源、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共處的觀點(diǎn)出發(fā)，開展生態(tài)修復(fù)，加快水土流失綜合治理的步伐，建立良好的水土保持生態(tài)系統(tǒng)。要在實(shí)踐中不斷拓展水土保持綜合治理的內(nèi)涵，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，豐富水土保持生態(tài)建設(shè)的理論。

（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的實(shí)踐方法

農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)是依靠大自然的力量，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，實(shí)現(xiàn)水土保持目的的措施。其技術(shù)方法概括起來(lái)主要是有“封”、“退”、“造”、“建”，“綜合治理”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)移民”、“突出小流域治理，以小促大”等。

“封”既是“封山禁牧，舍飼養(yǎng)蓄”。要真正做到“封得住、有效果、不反復(fù)”，還需要因地制宜、因時(shí)施策。“退”即是“退耕還林還草、以糧代賑”。大量事實(shí)表明，坡耕地是水土流失的主要產(chǎn)沙區(qū)，坡度在!)*以上的坡地必須退耕。如果措施得當(dāng)，退耕后農(nóng)民還可增加經(jīng)濟(jì)收入?！霸臁奔词恰霸炝帧薄Ｆ露却笥?)*的荒山荒坡、退耕地，以營(yíng)造水土保持林、薪碳林和用材林為主，強(qiáng)加管護(hù)撫育，形成喬、灌、草多層次防護(hù)體系，有選擇的發(fā)展經(jīng)果林。通過(guò)推廣節(jié)柴灶，沼氣池等措施，徹底解決群眾的燃料問(wèn)題，可有效的保護(hù)植被。“建”即是“建設(shè)一畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。農(nóng)民在退耕二畝坡地后，在山坡下或溝谷地建設(shè)一畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)，必須注重水土保持的綜合性。水土保持綜合治理是生態(tài)修復(fù)的根本措施，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、生態(tài)移民是生態(tài)修復(fù)的保障措施。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一次深刻變革。要想使生態(tài)修復(fù)持續(xù)發(fā)展，就必須將生態(tài)修復(fù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和生態(tài)移民相結(jié)合，這樣才能使廣大農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，植被得到恢復(fù)和保護(hù)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展30%。生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)水土保持新舉措，需在實(shí)踐中不斷摸索、不斷創(chuàng)新，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新方法，豐富和發(fā)展其理論與實(shí)踐。

三、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)對(duì)策

（一）增加農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)，提高人們對(duì)生態(tài)修復(fù)的認(rèn)識(shí)水平。各地在水土保持生態(tài)修復(fù)上不斷提高認(rèn)識(shí)，積極探索生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與方法。在政府的大力宣傳和積極引導(dǎo)下，大多數(shù)農(nóng)牧民逐漸接受了這一新的理念，認(rèn)為生態(tài)自我修復(fù)是一項(xiàng)讓土地休養(yǎng)生息的好辦法，是人類實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的正確選擇。大量生產(chǎn)生態(tài)綠色環(huán)保產(chǎn)品,做好“環(huán)?！逼放?讓農(nóng)民從保護(hù)生態(tài)環(huán)境中獲得實(shí)惠,使他們主動(dòng)參與到保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)中來(lái).

（二）加強(qiáng)立法,建立和完善農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、污染治理的籌資機(jī)制。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入國(guó)家法制化管理體系中,加大財(cái)政資金的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,明確保護(hù)農(nóng)村生態(tài)、治理農(nóng)村環(huán)境污染的財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移支付方式,確保?？顚Ｓ谩?/p>

（三）加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用地膜控制和替代，不斷改善和提高農(nóng)藥使用技術(shù)，合理用藥，安全用藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保施藥人員安全，減輕環(huán)境的農(nóng)藥污染。

（四）加強(qiáng)畜禽糞便的綜合治理,把糞便治理與提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平相結(jié)合，與發(fā)展綠色食品、安全食品相結(jié)合，與美化環(huán)境相結(jié)合，與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

（五）推動(dòng)作物秸稈綜合利用，重視農(nóng)村能源合理開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)沼氣資源、太陽(yáng)能資源的開發(fā)．做好秸稈氣化、沼氣發(fā)電等新技術(shù)的應(yīng)用推廣，引導(dǎo)農(nóng)戶從單一用沼氣能源轉(zhuǎn)向沼氣綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推廣多種能源生態(tài)模式，從而緩解對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。

（六）防治水污染，保護(hù)水環(huán)境，對(duì)地表水實(shí)行流域性綜合治理，；重點(diǎn)治理污染嚴(yán)重的區(qū)域，進(jìn)一步加大水污染治理力度。

（七）改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境實(shí)施生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，各地采取了一系列配套的對(duì)策和措施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展了鄉(xiāng)村工業(yè)和旅游業(yè)，顯著地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)修復(fù)使本區(qū)農(nóng)業(yè)由廣種薄收、粗放經(jīng)營(yíng)向精耕細(xì)作、集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

（八）增加生態(tài)保護(hù)投入，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，要遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步發(fā)展的方針，切實(shí)增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，開發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目必須制定生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、恢復(fù)計(jì)劃。

參考文獻(xiàn):

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篇（3）

一、努力實(shí)踐新時(shí)期治黃新思路，調(diào)整水土保持發(fā)展戰(zhàn)略

經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)堅(jiān)持不懈的努力，黃河治理開發(fā)取得了很大的成效。但由于黃河情況復(fù)雜，治理難度大，目前洪水依然威脅下游兩岸；水資源供需矛盾日益突出；水土流失尚未得到有效控制，水污染越來(lái)越嚴(yán)重；已成為黃河治理開發(fā)和管理所面臨的三大難題。為此，水利部黨組提出了“堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高”的黃河治理目標(biāo)。黃委通過(guò)對(duì)《黃河的重大問(wèn)題及其對(duì)策》研究，確立了水土保持在實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”中的基礎(chǔ)地位，把治理黃河上中游水土流失作為實(shí)現(xiàn)“河床不抬高”戰(zhàn)略目標(biāo)的根本措施。并結(jié)合黃河流域水土流失的特點(diǎn)和規(guī)律，確立了“防治結(jié)合、保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化治理”的黃河流域水土保持基本思路。這一基本思路的提出，對(duì)今后黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)總體部署有重要的指導(dǎo)意義。

根據(jù)這一基本思路，認(rèn)真總結(jié)流域水土保持幾十年經(jīng)驗(yàn)，黃委提出了“圍繞兩大目標(biāo)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的水土保持生態(tài)建設(shè)新的發(fā)展戰(zhàn)略?！皟纱竽繕?biāo)”即實(shí)現(xiàn)千方百計(jì)減少入黃泥沙、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；“兩個(gè)重點(diǎn)”即以黃河中游7.86萬(wàn)平方公里多沙粗沙區(qū)為治理的重點(diǎn)區(qū)域，以治溝骨干工程為主體的溝道壩系為建設(shè)的重點(diǎn)措施；“兩大轉(zhuǎn)變”即由分散治理向集中規(guī)模治理，由低標(biāo)準(zhǔn)平均安排向高水平重點(diǎn)扶持的轉(zhuǎn)變。圍繞這一新的發(fā)展戰(zhàn)略，黃委組織編制了《黃河流域黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，確立了“三步走”的發(fā)展步驟；完成了《黃河中游多沙粗沙重點(diǎn)區(qū)域水土保持生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目建議書》，近期正組織編寫《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩建設(shè)規(guī)劃》；啟動(dòng)實(shí)施了黃河水土保持生態(tài)工程，形成了由重點(diǎn)支流治理、示范區(qū)、治溝骨干工程專項(xiàng)、黃土高原水土保持世行貸款項(xiàng)目等構(gòu)成的相互支撐的工程格局，使黃土高原水土保持工作步入規(guī)?；卫?、區(qū)域化發(fā)展的新局面。

在這期間，各省區(qū)積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，把水土保持作為振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓，狠抓精品工程建設(shè)，流域水土保持生態(tài)建設(shè)全面駛?cè)胛鞑看箝_發(fā)的快車道。

二、以“數(shù)字黃河”工程建設(shè)為契機(jī)，全面提高水土保持宏觀決策水平

“數(shù)字黃河”工程是黃委為全力推進(jìn)治黃現(xiàn)代化建設(shè)而啟動(dòng)實(shí)施的一項(xiàng)宏偉工程，它的建設(shè)將有力地推動(dòng)新時(shí)期治黃理念和技術(shù)創(chuàng)新。作為該項(xiàng)工程重要組成部分的“數(shù)字水?！惫こ?，是全面實(shí)現(xiàn)水土保持管理現(xiàn)代化，提高科學(xué)決策能力和管理水平的重要工程。黃委在吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水土保持工作的特點(diǎn)，編制完成了《黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綱要》、《黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，提出了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字水土保持工程的建設(shè)目標(biāo)和關(guān)鍵技術(shù)，為今后全面建設(shè)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和數(shù)字水保工程提供了總體框架和宏觀指導(dǎo)。目前黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（第一期）已正式在水利部立項(xiàng)。為了全面摸清黃河流域水土保持的基礎(chǔ)信息，歷時(shí)三年，順利完成黃河流域水土保持遙感普查及水利部黃土高原水土流失區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（948項(xiàng)目），獲得一系列基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成果，信息總量達(dá)206千兆，初步建立了黃河流域水土保持信息庫(kù)，為“數(shù)字水?！奔啊皵?shù)字黃河”工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依據(jù)水利部要求，流域各省區(qū)也圓滿完成了第三次遙感普查工作。山西省還啟動(dòng)了“數(shù)字水保生態(tài)”工程，完成了《山西省水土保持信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)》。該工程目前已投資80萬(wàn)元，完成了硬件的配置，整個(gè)數(shù)字化輸入工作已開始進(jìn)行。陜西省在全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模上繼續(xù)擴(kuò)大，覆蓋面更廣，已建成市縣級(jí)監(jiān)測(cè)分站31個(gè)，泥石流滑坡預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)。這些工作的開展，為全面提高流域水土保持生態(tài)建設(shè)宏觀決策和監(jiān)控能力發(fā)揮了重要作用。

三、樹立人與自然和諧相處的理念，大力實(shí)施封禁治理，充分依靠生態(tài)自我修復(fù)能力恢復(fù)植被

為貫徹落實(shí)中央治水方針和水利部黨組的治水新思路，黃委在黃河流域和黑河、塔里木河等12個(gè)縣率先實(shí)施了水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，2002年共完成封育治理面積79900公頃。同時(shí)在青海、四川兩省啟動(dòng)了黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督項(xiàng)目，目前項(xiàng)目正在有序進(jìn)行，已完成了人為水土流失普查和“三區(qū)”劃定等前期工作。水利部也在全國(guó)106個(gè)縣（市、旗）啟動(dòng)實(shí)施了“水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程”。各地為了使封禁治理真正做到封得住、綠起來(lái)、能致富、不反彈，采取了許多有效措施。山西省充分考慮農(nóng)民的實(shí)際利益，采取了“以建促封”等五項(xiàng)舉措，保證了封山禁牧、生態(tài)修復(fù)的順利實(shí)施。省政府還專門出臺(tái)了《關(guān)于在水土流失防治區(qū)實(shí)行封禁治理的規(guī)定》。陜西吳旗縣1998年在全國(guó)率先作出了封山禁牧、退耕還林還草的決定，經(jīng)過(guò)四年多時(shí)間，境內(nèi)林草覆蓋率從1998年前的18％增加到49.6％，水土流失逐步減少，農(nóng)民收入穩(wěn)中有增，創(chuàng)造了水土保持生態(tài)建設(shè)的奇跡。內(nèi)蒙古烏蘭察布盟，積極實(shí)施“進(jìn)一退二還三”戰(zhàn)略，全盟有一半耕地退了耕，林草覆蓋度也由原來(lái)的20％提高到40％，水土流失綜合治理程度達(dá)到31％，貧困人口提前兩年基本解決了溫飽。這些成績(jī)的取得，為全流域全面開展生態(tài)修復(fù)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加快流域水土保持生態(tài)建設(shè)步伐起到了極大的促進(jìn)作用。

四、以全面實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制為突破口，在全國(guó)率先推行了水土保持“三項(xiàng)制度”改革

一是在黃河水保生態(tài)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目中全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制，成立了西安黃河監(jiān)理有限公司，對(duì)黃河水保生態(tài)工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面監(jiān)理；頒發(fā)了《黃河水土保持生態(tài)工程施工監(jiān)理暫行規(guī)定》，對(duì)監(jiān)理的有關(guān)程序及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了明確的規(guī)定。山西省有11個(gè)地（市）成立了水土保持監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在湫水河重點(diǎn)治理區(qū)、國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目、汾河上游項(xiàng)目中實(shí)行了工程建設(shè)監(jiān)理。寧夏、內(nèi)蒙、河南等省區(qū)也在一些國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目水土保持項(xiàng)目中推行了工程建設(shè)監(jiān)理制。

二是在水土保持治溝骨干工程建設(shè)中進(jìn)行了招投標(biāo)試點(diǎn)。山西在項(xiàng)目執(zhí)行中，對(duì)于較大投資的治溝骨干工程大都采用招投標(biāo)的辦法，公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選定施工隊(duì)伍。青海西寧市對(duì)谷坊、淤地壩、溝頭防護(hù)工程實(shí)行招投標(biāo)，選擇技術(shù)力量強(qiáng)的工程隊(duì)進(jìn)行施工，保證工程建設(shè)質(zhì)量；青?；ブh對(duì)水保治溝骨干工程還實(shí)行了議標(biāo)制。

三是為強(qiáng)化項(xiàng)目管理，明確項(xiàng)目責(zé)任，首次將黃委的西峰、綏德治理監(jiān)督局作為示范區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)法人單位。五年來(lái)，通過(guò)推行“三項(xiàng)制度”改革，流域內(nèi)水土保持項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量得到明顯提高。

五、流域水土保持工作逐步走上規(guī)范化軌道

為保證工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，黃委和流域各省區(qū)業(yè)務(wù)部門在規(guī)范工程管理上做了大量的工作。一是根據(jù)國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理要求，全面規(guī)范了水土保持工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，要求水土保持工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)四個(gè)前期工作程序進(jìn)行操作。并按此開展了黃河水土保持生態(tài)工程等一批水土保持項(xiàng)目。二是制定了一系列管理辦法和規(guī)定，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和管護(hù)等都有嚴(yán)格規(guī)定。出臺(tái)了《黃河流域水土保持治溝骨干工程建設(shè)和管理規(guī)定》、《黃河水土保持生態(tài)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《黃河水土保持生態(tài)工程年度檢查辦法》和《黃河水土保持生態(tài)工程竣工驗(yàn)收辦法》等一系列管理辦法。三是改革資金管理辦法。為管好用好中央資金，黃委下發(fā)《黃河水土保持生態(tài)工程中央財(cái)政資金報(bào)賬制管理暫行辦法》，要求設(shè)立專門的資金報(bào)賬賬戶，明確了資金報(bào)賬程序。耤河示范區(qū)在黃河水保生態(tài)工程建設(shè)中率先實(shí)行了報(bào)賬制；山西省在總結(jié)世行貸款項(xiàng)目和汾河上游重點(diǎn)治理項(xiàng)目報(bào)賬經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省水土保持項(xiàng)目中全面推行了報(bào)賬制。項(xiàng)目管理的規(guī)范化，促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政指令的管理方式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變。

六、水土保持關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)研究取得重大突破，基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)

開展的《黃河中游多沙粗沙區(qū)區(qū)域及產(chǎn)沙輸沙規(guī)律研究》課題達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，確定了黃河中游水土流失防治的重點(diǎn)區(qū)域，為下游防洪減淤、流域水資源開發(fā)利用和改善生態(tài)環(huán)境等決策提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)還組織開展了《黃土丘陵溝壑區(qū)小流域壩系相對(duì)穩(wěn)定及水土資源開發(fā)利用研究》、《山坡地生態(tài)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究》、《黃土高原不同類型區(qū)水土保持綜合治理關(guān)鍵措施與組合研究》和《水利水保工程對(duì)黃河水資源的影響研究》等一批水土保持科研課題。這些科技成果的取得，為流域水土保持生態(tài)建設(shè)提供了強(qiáng)大的科技支撐。

基礎(chǔ)工作也得到了加強(qiáng)。在完成流域性宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先后編制了《黃河上中游多沙粗沙區(qū)治溝骨干工程建設(shè)規(guī)劃》和《黃河流域坡耕地治理規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃和《黃河水土保持生態(tài)工程窟野河規(guī)劃》等11條支流的規(guī)劃報(bào)告。完成了《黃河水土保持生態(tài)工程窟野河榆林項(xiàng)目區(qū)可研報(bào)告》等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。這些前期工作開展，儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，提高了水土保持工程建設(shè)的技術(shù)含量。

七、水土保持預(yù)防監(jiān)督工作成效顯著

五年來(lái)，在流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促下，流域內(nèi)300多個(gè)縣組建了監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建率達(dá)92％。230多個(gè)縣（市）制定和完善了水土保持配套法規(guī)和政策，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)防監(jiān)督管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。目前，全流域縣級(jí)預(yù)防監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)完成，并于2001年進(jìn)行了全面驗(yàn)收。同時(shí)黃河上中游6省區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)的10個(gè)試點(diǎn)地（市、盟），174個(gè)國(guó)家重點(diǎn)防治區(qū)的規(guī)范化縣（市、區(qū)、旗）也全部驗(yàn)收合格。城市水土保持預(yù)防監(jiān)督工作也逐步深入，蘭州市西固區(qū)、太原市、韓城市三個(gè)全國(guó)水土保持城市試點(diǎn)順利通過(guò)國(guó)家組織的驗(yàn)收。各級(jí)人大也加大了水土保持執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。

在取得上述成就的同時(shí)，我們也要清醒地看到，黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一是水土流失面廣量大，治理難度愈來(lái)愈大。

二是隨著西部大開發(fā)的實(shí)施，公路、鐵路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施都在大規(guī)模地進(jìn)行建設(shè)，對(duì)自然資源的開發(fā)強(qiáng)度不斷增加，使水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力明顯加大。

三是流域水土保持監(jiān)測(cè)系統(tǒng)雖已開始啟動(dòng)建設(shè)，但還不能滿足流域水土保持各項(xiàng)工作的需要。還存在信息的時(shí)效性得不到保障、信息的準(zhǔn)確度難以核實(shí)、信息資源的整合和利用程度不高，尚未建立規(guī)范的信息機(jī)制等問(wèn)題。

今后一個(gè)時(shí)期，黃河流域水土保持生態(tài)建設(shè)要以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以國(guó)務(wù)院批復(fù)的《黃河近期重點(diǎn)治理開發(fā)規(guī)劃》為依據(jù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照“防治結(jié)合，保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化治理”的水土保持方略，以多沙粗沙區(qū)為重點(diǎn)，加快以治溝骨干工程為主體的小流域溝道壩系建設(shè)，促進(jìn)退耕還林還草；充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，采取封山育林、封坡禁牧等措施，加快林草植被恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)的改善；通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)水土保持向現(xiàn)代水土保持轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約保護(hù)，優(yōu)化配置，合理開發(fā)利用水土資源；以改善群眾生產(chǎn)生活條件，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，減少入黃泥沙為目標(biāo)，建設(shè)黃土高原地區(qū)生態(tài)屏障，為治理開發(fā)黃河，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施提供支撐和保障。

在治理的戰(zhàn)略布局上，將以水土流失最嚴(yán)重、對(duì)下游淤積影響最大的黃河中游7.86萬(wàn)平方公里的多沙粗沙區(qū)為重點(diǎn)，集中力量，加大投入，加快治理。在治理的措施安排上，把溝道壩系工程建設(shè)擺在突出位置。近期將認(rèn)真落實(shí)黃土高原淤地壩建設(shè)前期工作座談會(huì)精神，抓緊完成《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩建設(shè)規(guī)劃》。積極組織協(xié)調(diào)流域各省區(qū)完成本省區(qū)淤地壩建設(shè)規(guī)劃和可行性研究報(bào)告。在前期工作順利完成后，全面啟動(dòng)黃土高原淤地壩建設(shè)工程。同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)一批布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全穩(wěn)定、效益突出、管理規(guī)范的示范小流域壩系，為黃土高原大面積進(jìn)行溝道壩系建設(shè)提供示范和樣板。組織淤地壩建設(shè)管理體制研究，在廣泛調(diào)研黃河流域淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢(shì)要求，探索淤地壩建設(shè)新的管理體制和機(jī)制，為大規(guī)模淤地壩建設(shè)做好準(zhǔn)備。

在生態(tài)建設(shè)中，繼續(xù)抓好黃河水土保持生態(tài)工程建設(shè)，重點(diǎn)圍繞黃河水土保持生態(tài)工程建設(shè)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目前期工作、水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)測(cè)、機(jī)制體制運(yùn)行等方面作進(jìn)一步加強(qiáng)。近期著重抓好黃河水保生態(tài)工程重點(diǎn)支流治理項(xiàng)目的中期調(diào)整、耤河示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施。

篇（4）

2當(dāng)前林業(yè)資源檔案管理中存在的問(wèn)題

檔案管理在林業(yè)資源的開發(fā)與保護(hù)上有著重要的意義與作用，但是由于檔案管理開展的并不深入，因此也存在著很多的問(wèn)題，最突出的就是利用率、宣傳力度與管理等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在影響著管理工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，也阻礙了生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。

2.1利用率較低。

一方面部分林業(yè)資源信息具有封閉性，尤其是一些研究成果并不對(duì)外開放，因此這些資源的利用率較低甚至不為人所知。另一方面，對(duì)檔案資源進(jìn)行查詢的大多是管理人員或技術(shù)人員，這些資料常常用于為決策提供基本的依據(jù)，但是將將這些資源作為科研成果的理論依據(jù)的并不多。人們沒(méi)有充分意識(shí)到利用檔案管理幫助林業(yè)建設(shè)、節(jié)約林業(yè)資源的重要性，很多資源因得不到公示而失去了自身的利用價(jià)值。

2.2宣傳性不高。

一些林業(yè)管理部門沒(méi)有意識(shí)到檔案管理的重要性，因此在工作中的宣傳性并不高。很多人對(duì)林業(yè)資源的檔案管理并沒(méi)有深入的理解。而林業(yè)管理工作的展開需要內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)配合，僅從內(nèi)部管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。缺乏對(duì)外界的宣傳很容易導(dǎo)致人們護(hù)林意識(shí)的薄弱，這對(duì)林業(yè)資源的管理與保護(hù)來(lái)說(shuō)是極為不利的。

2.3管理不到位。

一些地區(qū)的林業(yè)資源管理工作還存在著很多問(wèn)題，管理意識(shí)的薄弱以及管理制度的不完善都是管理不到位的表現(xiàn)?，F(xiàn)代檔案管理工作都使用信息化的管理模式，在計(jì)算機(jī)上建立檔案庫(kù)，將部分資源上傳到指定的網(wǎng)絡(luò)共享。而一些管理部門還應(yīng)用紙質(zhì)檔案對(duì)林業(yè)資源信息進(jìn)行記錄與管理，這種管理方式效率極低，信息的查詢流程也極為復(fù)雜，紙質(zhì)檔案還存在著損毀、遺失等風(fēng)險(xiǎn)，這大大拉低了檔案管理的整體水平。另外管理制度的不完善也會(huì)導(dǎo)致管理人員積極性的匱乏，遇到問(wèn)題相互推諉，無(wú)人承擔(dān)責(zé)任。這些問(wèn)題都極大的阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。對(duì)林業(yè)檔案管理工作的缺失就很容易導(dǎo)致林業(yè)資源的濫用與破壞，進(jìn)而造成生態(tài)環(huán)境的惡化。

3加強(qiáng)林業(yè)檔案資源管理的方法與途徑

3.1豐富信息資源。

為了滿足更廣闊的需求，應(yīng)當(dāng)不斷豐富林業(yè)檔案資源，拓寬信息來(lái)源。林業(yè)檔案資源應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面，一個(gè)是基本情況的調(diào)查，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)含有林業(yè)面積、區(qū)域劃分、經(jīng)營(yíng)方案、林相圖等；二是深入的研究成果，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)含有某一林區(qū)的科研立項(xiàng)情況，相關(guān)的研究結(jié)果等。為了獲得準(zhǔn)確的信息，管理人員應(yīng)當(dāng)展開實(shí)際調(diào)查，并將收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，有關(guān)的科研成果也應(yīng)當(dāng)在分析證實(shí)后再使用，保證數(shù)據(jù)的可靠性。

3.2依法展開管理。

法律是各項(xiàng)工作有序展開的基本保障。為了規(guī)范檔案管理工作，應(yīng)當(dāng)以法律為基礎(chǔ)制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。這樣可以在一定程度上保證林業(yè)檔案管理的合理性與合法性，相關(guān)人員的工作應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得私自售賣林業(yè)資源資料、不得濫用林業(yè)資源，對(duì)相關(guān)的違法行為一定要嚴(yán)懲。

3.3健全管理制度。

健全的管理制度可以在一定程度上保證檔案資源的完整性。首先，應(yīng)完善基礎(chǔ)的檔案管理制度，對(duì)管理人員的工作職責(zé)進(jìn)行劃分與規(guī)范，現(xiàn)代檔案資源管理都在向著信息化的方向發(fā)展，大部分的林業(yè)信息都錄入到計(jì)算機(jī)中保存，但是仍有部分資料是紙質(zhì)的。為了避免造成信息的缺失，應(yīng)當(dāng)保證各項(xiàng)工作由專人負(fù)責(zé)。誰(shuí)負(fù)責(zé)保管紙質(zhì)檔案，誰(shuí)負(fù)責(zé)電子檔案，誰(shuí)負(fù)責(zé)信息的收集與錄入等都要做到職責(zé)明確、權(quán)責(zé)清晰，一旦發(fā)生問(wèn)題可以找到對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人。其次，應(yīng)當(dāng)建立人員培訓(xùn)制度，對(duì)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)的檔案管理培訓(xùn)，使他們的專業(yè)素質(zhì)能夠滿足現(xiàn)代化檔案管理的需求。最后還應(yīng)當(dāng)健全獎(jiǎng)懲制度，除法律層面的要求外，管理部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)日常工作的規(guī)范要求，工作中如有嚴(yán)重失誤應(yīng)當(dāng)酌情懲罰，如有貢獻(xiàn)則應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。用這種方式能夠極大的提高林業(yè)資源檔案管理者的責(zé)任感與工作的積極性。

3.4增強(qiáng)宣傳力度。

林業(yè)資源檔案利用率的提高離不開積極的宣傳。除了內(nèi)部檔案工作的完善，管理部門應(yīng)當(dāng)積極對(duì)外宣傳，與媒體合作，讓更多的人了解到林業(yè)資源檔案的存在。林業(yè)資源建立檔案的目的之一是促進(jìn)資源的整合，提高其利用率，而宣傳工作的薄弱會(huì)使信息呈現(xiàn)封閉的狀態(tài)。加強(qiáng)信息宣傳可以加深人們對(duì)林業(yè)資源的關(guān)注以及保護(hù)力度。在從事相關(guān)的林業(yè)資源研究工作時(shí)，專家與學(xué)者也可以及時(shí)找到有用的資料與資源。因此加強(qiáng)宣傳工作是十分必要的。另外，對(duì)于一些非保密性的科研成果與資料可以加強(qiáng)開放力度，將其在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開與公示，提高檔案資源的傳播范圍，從而提高其利用效率。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)宣傳可以提高公眾對(duì)林業(yè)資源管理與保護(hù)工作的參與感，讓他們意識(shí)到林業(yè)資源是與自身的實(shí)際利益相關(guān)的，從而提高他們對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)。

篇（5）

作者：吳智敏 單位：龍泉市林業(yè)局

對(duì)生態(tài)公益林實(shí)行嚴(yán)格的封山育林措施，提高了植被的覆蓋度的森林蓄積量，減少了水土流失，充分發(fā)揮了森林固炭減排的功能，空氣、水的質(zhì)量保持在較高水平，龍泉的天更藍(lán)、水更清。依法治林取得實(shí)效嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和憑證采伐制度，做到依法治林，實(shí)行森林資源源頭管理，堅(jiān)持木材憑證經(jīng)營(yíng)加工和運(yùn)輸制度，加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查、巡查，狠抓木材非法外流，加大對(duì)各種破壞森林資源案件的查處力度，加強(qiáng)野生動(dòng)植物的名木古樹的保護(hù)，建立了鳳陽(yáng)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和17個(gè)省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)，保持了森林的生物多樣性。培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，積極培育林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等，利用社會(huì)資金發(fā)展林業(yè)，培育毛竹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)提升工程，培育和發(fā)展竹木加工業(yè)，增加林農(nóng)收入渠道，變單一的木材資源經(jīng)濟(jì)為多元化經(jīng)濟(jì)。讓原來(lái)從主要靠木材經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?jīng)濟(jì)，保護(hù)了森林資源。通過(guò)多年的努力，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，資源結(jié)構(gòu)逐步合理，森林生態(tài)系統(tǒng)的功能不斷增強(qiáng)和發(fā)揮，林業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，人與自然的和諧相處。

目前龍泉有近2萬(wàn)m3的南、北食用菌干貨交易市場(chǎng)，有專業(yè)和兼業(yè)營(yíng)銷戶1200家，2010年市場(chǎng)交易額達(dá)到了18億元。全市現(xiàn)有200多戶食用菌干品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，20多家鮮香菇加工廠，一些實(shí)力不斷壯大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大了技改投入，增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力，食用菌產(chǎn)品精深加工技術(shù)發(fā)展較快，投建了香菇、木耳冷凍和深加工設(shè)備以及靈芝及靈芝破壁孢子粉生產(chǎn)線，較大幅度地增加了產(chǎn)品的附加值，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提高幸福指數(shù)作出了積極貢獻(xiàn)。菇耳生產(chǎn)與森林資源利用對(duì)森林資源的利用是隨著人類社會(huì)的發(fā)展而不斷變化的。長(zhǎng)期以來(lái)，人類對(duì)森林資源的利用是僅局限于生產(chǎn)木材和林副產(chǎn)品的生物資源。到了當(dāng)代，由于濫伐木材破壞森林，形成生態(tài)災(zāi)難，人們才逐漸認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林的重要性，從而發(fā)展到森林整體的永續(xù)利用，并更注重森林的固碳、涵養(yǎng)水源、應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)效益的發(fā)揮，提出了生態(tài)文明建設(shè)的課題。菇耳生產(chǎn)需要消耗森林資源香菇（木耳）是一種木腐菌，主要的營(yíng)養(yǎng)成分是碳水化合物和含氮化合物，以及少量的無(wú)機(jī)鹽和維生素等。菇耳生產(chǎn)是利用真菌在適宜的水分、溫度條件下，對(duì)有機(jī)物（菇木和培養(yǎng)基中的各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)）的腐解，香菇（木耳）菌絲生長(zhǎng)和子實(shí)體形成，積累的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)發(fā)育成香菇（木耳）。因此，不管是用椴木栽培，還是用袋料栽培，都需要消耗森林資源（主要是闊葉林資源）。根據(jù)目前的香菇培養(yǎng)基料，木屑約78%，麥膚約20%，石膏粉1%的配方測(cè)算，栽培1萬(wàn)袋袋料香菇（木耳），需要消耗闊葉林材積10m3，按出材率80%算，消耗闊葉林分蓄積量約12.5m3。菇耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了森林資源的利用菇耳栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新，特別是袋料香菇、木耳栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，結(jié)束了菇耳生產(chǎn)單一消耗闊葉樹原木的歷史，使枝椏等采伐剩余物，制材后的板皮、鋸木屑等有了用武之地，1m3原木加工成板材，所產(chǎn)生的板皮約350kg、鋸木屑約100kg，并隨著菇耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，價(jià)格上漲，也提高了作為生產(chǎn)原料的雜木價(jià)格。據(jù)調(diào)查，2010年龍泉每50kg闊葉林不同用途產(chǎn)值比較（表略），闊葉林資源用于生產(chǎn)菇耳是充分利用森林資源，實(shí)現(xiàn)森林資源價(jià)值的最大化。森林采伐和木制品加工的剩余物得到了充分利用，龍泉市采伐闊葉林蓄積量年均5萬(wàn)m3（未包括胸徑5cm以下的小雜木），采伐的枝椏等剩余物約為1.5萬(wàn)m3，2010年市外運(yùn)入5.65萬(wàn)m3，按木材制品耗材折率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每年的加工剩余物達(dá)到4.5萬(wàn)m3，兩項(xiàng)相加有近6萬(wàn)m3，能滿足生產(chǎn)6000萬(wàn)袋袋料菇耳生產(chǎn)的原料要求。菇耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了闊葉林木屑等采伐加工剩余物的價(jià)格上揚(yáng)，促進(jìn)了周邊省區(qū)闊葉林資源、木屑等采伐加工剩余物向龍泉等菇耳產(chǎn)區(qū)的流通，彌補(bǔ)了本地的森林資源消耗量。菇耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與闊葉林資源消耗不存在相關(guān)性龍泉市從1974年至2007年共進(jìn)行了8次森林資源調(diào)查，闊葉林的蓄積量發(fā)生了較大的變化（表2），最高是1989年的666.67萬(wàn)m3，最低點(diǎn)是1999年的265.31萬(wàn)m3。龍泉市的袋料香菇主要是從1986年開始規(guī)模生產(chǎn)，袋料木耳是上世紀(jì)80年代后期開始生產(chǎn)，后隨著袋料菇耳的經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，生產(chǎn)規(guī)模也越來(lái)越大，根據(jù)表2各期的闊葉林年均凈消長(zhǎng)量與菇耳生產(chǎn)所需消耗的闊葉林蓄積量，制成對(duì)比。：闊葉林資源的消長(zhǎng)與菇耳生產(chǎn)規(guī)模不存在相關(guān)性。從1989年至1999年的10年間闊葉林蓄積量下降了401.36萬(wàn)m3，年均凈消耗量是40.14萬(wàn)m3，而該期間菇耳消耗闊葉林蓄積量年均為8.34萬(wàn)m3，僅占10年間闊葉林蓄積量消耗量的20.78%（未扣除利用邊角料等剩余物的栽培量，下同）。2000年至2007年的8年間菇耳消耗闊葉林蓄積量年均為14.73萬(wàn)m3，而該期間闊葉林蓄積量反而是增長(zhǎng)，年均凈增長(zhǎng)達(dá)18.72萬(wàn)m3。究其原因，一是上世紀(jì)八十年代后期隨著木材市場(chǎng)的開放，價(jià)格的上漲，人們把致富門路和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和希望都紛紛集中到木材的采伐上，造成了對(duì)森林的過(guò)量采伐；其次是林區(qū)農(nóng)民自用材、薪炭材的過(guò)量消耗，木材加工企業(yè)的大量發(fā)展，都消耗了大量的森林資源，導(dǎo)致了森林資源的持續(xù)下降。其三是隨著人們生態(tài)觀念的逐步形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，林業(yè)主管部門加強(qiáng)了依法治林，堅(jiān)持限額采伐，起到明顯的效果；其四是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，在農(nóng)村推廣節(jié)柴灶，許多居民、農(nóng)戶或改燒柴為用液化氣，青瓷行業(yè)改燒液化氣，節(jié)約了大量的森林資源；其五是2000年開始實(shí)施轉(zhuǎn)變以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的百萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設(shè)的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)生態(tài)公益林實(shí)行嚴(yán)格的封山育林，通過(guò)多年的建設(shè)，使許多生態(tài)脆弱區(qū)改變了林相，增加了蓄積。其六是近年來(lái)，以新的森林經(jīng)營(yíng)理念，不斷加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，采用多樹種復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，培育闊葉林，大力推行針闊混交造林，實(shí)現(xiàn)了針葉純林向針闊混交林轉(zhuǎn)變。菇耳生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響菇耳在生產(chǎn)過(guò)程中，不可避免地對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。首先是在木屑的粉碎中產(chǎn)生剌耳的噪音；其次是在袋料接種過(guò)程中使用消毒藥劑，造成空氣和操作人員被污染；其三是雜木柴等原料的亂堆亂放、廢棄菌棒的亂丟棄，造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的污染。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng)，農(nóng)村的富裕，又對(duì)生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求，人們更加珍惜和森林生態(tài)系統(tǒng)所帶來(lái)的良好環(huán)境，增強(qiáng)了林農(nóng)科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林、保護(hù)森林資源的意識(shí)，促進(jìn)了森林資源的可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，貫徹了龍泉市“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，提高幸福指數(shù)”的戰(zhàn)略。菇耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要消耗森林資源不管是用椴木栽培，還是用袋料栽培，都需要消耗森林資源（主要是闊葉林資源），對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)有一定影響，但該影響是可控的。一是在森林經(jīng)營(yíng)理念上要有新的思路，要結(jié)合森林撫育等營(yíng)林技術(shù)措施，引導(dǎo)林農(nóng)采伐那些成過(guò)熟林，及叢生狀的萌芽條和不能成林成材的下層木，留足能成林成材的目的樹種，培育森林質(zhì)量高、健康狀況好、林相整齊的林分。二是龍泉有著得天獨(dú)厚的自然條件，闊葉林年生長(zhǎng)率能達(dá)到8.65%，每年的闊葉林蓄積量自然增長(zhǎng)為39.14萬(wàn)m3，只要堅(jiān)持依法治林，限額采伐，充分利用采伐和加工剩余物，在目前的菇耳生產(chǎn)規(guī)模下，可以做到青山常在，永續(xù)利用。長(zhǎng)期進(jìn)行菇耳生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響菇耳在生產(chǎn)過(guò)程中，不可避免地對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。要著力于提高菇耳生產(chǎn)的科技水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市建設(shè)一批食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中心，利用大型機(jī)械集中加工袋料食用菌的菌棒，建立高標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)菌接種室，研發(fā)低毒的袋料食用菌的菌棒專用消毒劑，加快利用廢棄菌棒生產(chǎn)板糠炭、生物質(zhì)有機(jī)肥料等綜合利用的研究工作。還農(nóng)村一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”美麗鄉(xiāng)村而努力。

篇（6）

生態(tài)型河道是相對(duì)貼近自然，體現(xiàn)人與自然和諧共處的水利工程。生態(tài)型河道以安全、可靠、經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)和前提，以滿足資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和多功能開發(fā)為目標(biāo)，逐步形成陸域草木豐茂、生物多樣、自然水體鮮活流動(dòng)、水質(zhì)改善、具有多樣水生物物種互相依存形成系統(tǒng)并能達(dá)到自我凈化、自我修復(fù)能力的水利工程，其本身就是一個(gè)景觀。

1建設(shè)生態(tài)型河道的要求和特征

1.1要求

生態(tài)型河道是符合防洪除澇安全要求的除害興利工程。作為工程，安全始終是第1位的。生態(tài)型河道建設(shè)并不是要求我們刻意地追求某種形式，形成一個(gè)固定的模式，也不是一概地排斥硬質(zhì)工程，而是要求我們從實(shí)際出發(fā)，因地制宜開展河道整治，在確保工程安全的前提下，力求形成河道形態(tài)的簡(jiǎn)潔樸素、自然通暢、水質(zhì)改善、水體調(diào)活的局面。

1.2特征

（1）生態(tài)型河道應(yīng)體現(xiàn)人與自然的和諧共處。生態(tài)型河道是親水型的，在體現(xiàn)以人為本的同時(shí)，更加注重和提倡人與自然的和諧共處。這樣可以避免水利工程建設(shè)中的盲目性和投資的隨意性，特別是避免水利工程園林化的傾向。

（2）體現(xiàn)生物多樣性和本地化。事實(shí)上，水利工程的建設(shè)本身是對(duì)自然原生態(tài)的一種破壞，只是在整體上權(quán)衡利弊得失時(shí)這種破壞利大于弊而值得干。生態(tài)也不是一成不變，而是動(dòng)態(tài)平衡的。因此，建設(shè)生態(tài)型河道時(shí)必須極大地關(guān)注恢復(fù)或重建陸域和水體的生物多樣性形態(tài)，盡可能地減少一些不必要的硬質(zhì)工程。河岸選擇栽種的樹種、草種盡可能用本地、土生土長(zhǎng)、成活率高、便于管理的，即便是雜樹雜草也不要緊。由此來(lái)充分體現(xiàn)河道整治的生態(tài)理念。

（3）生態(tài)型河道的整治應(yīng)該是漸進(jìn)式的。無(wú)論生物多樣性的重建，還是自我凈化、自我修復(fù)能力的恢復(fù)，在河道整治中都不可能一蹴而就，而是一個(gè)逐步、漸進(jìn)的過(guò)程。如果不注重生態(tài)而快速地實(shí)施環(huán)境水利工程，往往會(huì)導(dǎo)致自然環(huán)境的不和諧。

2生態(tài)型河道建設(shè)的必然性

生態(tài)型河道建設(shè)，是水利建設(shè)發(fā)展到一種相對(duì)比較高級(jí)的形態(tài)的必然結(jié)果。水利建設(shè)發(fā)展歷來(lái)是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展密不可分，并為之服務(wù)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段，從低級(jí)的吃飯農(nóng)業(yè)發(fā)展到溫飽農(nóng)業(yè)；由溫飽型向綜合發(fā)展的小康式的農(nóng)業(yè)，又發(fā)展到種源、生態(tài)、裝備的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。水利也存在不同的發(fā)展階段，從單純?yōu)檗r(nóng)業(yè)特別是糧棉生產(chǎn)服務(wù)的溫飽型農(nóng)田水利，發(fā)展到為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展服務(wù)的“小康型”農(nóng)村水利，又發(fā)展到綜合型的農(nóng)村水利。每個(gè)發(fā)展階段對(duì)水利建設(shè)與河道整治的目標(biāo)和方式也是不一樣的。

20世紀(jì)的80年代以前，我們注重的是水利工程建設(shè)，而很少考慮水利工程與自然的協(xié)調(diào)，由于思維定勢(shì)的作用，整治河道的方式似乎已經(jīng)定格成為模式。改革開放以來(lái)，我國(guó)河道整治有了新的發(fā)展，但隨之而來(lái)又出現(xiàn)了一個(gè)新的問(wèn)題，追求豪華洋派，硬質(zhì)工程比比皆是，投資規(guī)模日益龐大，河道整治出現(xiàn)了新的“硬傷”。于是，生態(tài)型河道建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的新問(wèn)題。21世紀(jì)初我國(guó)提出了水利要從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，資源型水利的河道，應(yīng)當(dāng)是生態(tài)的。生態(tài)型河道建設(shè)更多的強(qiáng)調(diào)水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性，在水利建設(shè)中對(duì)河道整治做到江河不能斷流，堤防不決口，河床不抬高，水質(zhì)不惡化。注重生態(tài)河流具有自我修復(fù)能力。

生態(tài)型河道建設(shè)，是現(xiàn)代社會(huì)人類渴望回歸自然、渴求人與自然和諧相處的迫切要求，是當(dāng)前水景觀建設(shè)的最簡(jiǎn)單直接、自然生動(dòng)的客觀反映，生態(tài)型河道本身就是一種景觀。水景觀建設(shè)是與城市的現(xiàn)代化相聯(lián)系且密不可分的，是城鄉(xiāng)一體化水利建設(shè)中體現(xiàn)水環(huán)境的重要方面。現(xiàn)代城市概念不再以高樓林立、交通便捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、商業(yè)繁榮為唯一指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)生態(tài)、人文、活力。水是一座城市的歷史，是生命之源，是資源、是財(cái)富、是生機(jī)、是文化、是景觀，是城市文化底蘊(yùn)和文明素質(zhì)的象征。從一定意義上說(shuō)，建設(shè)生態(tài)型河道，就是在建設(shè)體現(xiàn)人文關(guān)懷的充滿生機(jī)和活力的城市和農(nóng)村。3生態(tài)型河道建設(shè)涉及問(wèn)題

建設(shè)生態(tài)型河道是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須重視規(guī)劃，確定目標(biāo)，科學(xué)論證，合理選項(xiàng)，規(guī)范管理，組織開展生態(tài)型河道建設(shè)，發(fā)揮整體效益。為此，在編制規(guī)劃的過(guò)程中，特別要注意處理好整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、安全與景觀、需要與可能的關(guān)系。

3.1河道綜合整治涉及的問(wèn)題

一是在指導(dǎo)思想上要確立綜合治理的觀念。包括河道本身的疏浚，實(shí)現(xiàn)通暢；在安全基礎(chǔ)上的陸域部分的綠化；水體的治污、調(diào)活、凈化；污染源的截流、納管和集中處理。最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，使清水長(zhǎng)流，永續(xù)利用。二是治理的過(guò)程中要注意反對(duì)形式主義，防止片面強(qiáng)調(diào)景觀而導(dǎo)致水利工程園林化。即使是十分必要的景觀建設(shè)，也要在設(shè)計(jì)中盡可能減少小品，減少污染物，減少硬質(zhì)工程。要十分強(qiáng)調(diào)規(guī)劃控制，在河道工程范圍內(nèi)的綠化和景觀建設(shè)，也不一定都要一步到位，可以在主體工程完成之后，留出綠地和大片空間，以后通過(guò)非水利的途徑再去營(yíng)造景觀。三是要處理好點(diǎn)與面、段與線的關(guān)系，可以一次確定目標(biāo)，分階段組織實(shí)施。四是建設(shè)程序規(guī)范化問(wèn)題。當(dāng)前特別要注重貫徹項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制，實(shí)行政府采購(gòu)，對(duì)工程決算的審價(jià)和對(duì)建設(shè)的審計(jì)。項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后，要經(jīng)過(guò)考驗(yàn)，實(shí)行建設(shè)效益后評(píng)估。對(duì)上述這些問(wèn)題都要綜合考慮，以扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)型河道的建設(shè)。

3.2管理中的問(wèn)題

生態(tài)型河道的管理更是以前未遇到過(guò)的新課題，需要認(rèn)真研究和處理好以下問(wèn)題：一是管理體制和機(jī)制問(wèn)題。按照統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制；在管理過(guò)程中，探索管養(yǎng)分離的新機(jī)制，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)劃和管養(yǎng)定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化。二是落實(shí)管理的經(jīng)費(fèi)。任何管理都需要人和物的投入，管理也必須要有成本。管理的投入要根據(jù)工程的性質(zhì)和管理責(zé)任權(quán)限，由公共財(cái)政投入和社會(huì)性投入配套組成。三是提高管理的技術(shù)含量和科學(xué)調(diào)度水平。四是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的素質(zhì)和管理水平。

3.3投入問(wèn)題

一是公共財(cái)政投入。它只能用于社會(huì)性、公益性、基礎(chǔ)設(shè)施性的建設(shè)。因此，生態(tài)型河道建設(shè)的投入，不可能指望全部由公共財(cái)政投入來(lái)解決，只能是根據(jù)工程性質(zhì)和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，實(shí)行綜合性配套性多元性投入。按照補(bǔ)、扶持性、引導(dǎo)性的原則，予以適當(dāng)投入，以推進(jìn)生態(tài)型河道建設(shè)。二是社會(huì)配套投入。這種投入是帶有公益性意義的，是自愿的。三是受益者投入。按照誰(shuí)受益誰(shuí)投入的原則，由受益的農(nóng)民、集體經(jīng)濟(jì)組織、開發(fā)商、農(nóng)業(yè)企業(yè)或者其他受益的企業(yè)和個(gè)人按照受益比例分?jǐn)偼度搿?/p>

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[2]牛松杰.生態(tài)景觀河道建設(shè)新思路[J].河南水利與南水北調(diào)，2008（8）：25，29.

篇（7）

“軟實(shí)力”是上世紀(jì)90年代美國(guó)人約瑟夫?奈提出的概念,它相對(duì)于軍事、經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力而言,是指一國(guó)的文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等內(nèi)部凝聚力和國(guó)際感召力,是綜合國(guó)力的重要組成部分。文化軟實(shí)力主要指精神文化的決定性力量。文化生態(tài)環(huán)境是由生產(chǎn)方式、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰崇拜等文化因素構(gòu)成的統(tǒng)一體,它是物質(zhì)文化、精神文化的有機(jī)組合。文化是生產(chǎn)力,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭源泉。對(duì)于衡水地區(qū)來(lái)說(shuō),只有達(dá)到經(jīng)濟(jì)與文化的共同繁榮,才能切實(shí)提高區(qū)域的文化軟實(shí)力。

地方文化生態(tài)的保護(hù)和開發(fā)是關(guān)系到一方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。提升一地的文化軟實(shí)力,事關(guān)其本土文化的傳承與復(fù)興。加強(qiáng)地方文化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)和提高文化軟實(shí)力的需要,也是民族文化創(chuàng)新發(fā)展的需要。對(duì)于衡水地區(qū)來(lái)說(shuō),雖然經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá),但自然和歷史文化資源比較豐富,地方文化資源潛存巨大的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。近年來(lái),衡水市通過(guò)各種措施挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源,大力發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè),有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何使文化生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)和完善文化生態(tài)建設(shè),使二者相輔相成,達(dá)到雙贏,從而提高衡水地區(qū)的文化軟實(shí)力,這是一個(gè)值得研究的課題。

一、文化生態(tài)建設(shè)的必要性

1.文化生態(tài)建設(shè)是加快衡水地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展過(guò)程中始終相互依存、相互制約。社會(huì)的文明程度往往都是以經(jīng)濟(jì)與文化的雙重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的。衡水雖是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)收入一直落后于省平均水平。衡水擁有豐富的自然和人文資源,但是從以往的數(shù)據(jù)分析來(lái)看,第三產(chǎn)業(yè)(主要是旅游業(yè)和服務(wù)業(yè))所占GDP的比重要低于河北省的平均水平。以旅游業(yè)為例,以往衡水市在旅游方面投入較少,雖坐擁衡水湖這一天然生態(tài)旅游區(qū),但是并未充分開發(fā);文物古跡的挖掘和研究也進(jìn)行得不深,眾多知名手工藝品雖擁有悠久的歷史,但并未帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。旅游資源體現(xiàn)了文化資源的經(jīng)濟(jì)屬性,文化資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。因此衡水地區(qū)文化生態(tài)的建設(shè)是一個(gè)關(guān)系到地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略性課題。

2.生態(tài)文化建設(shè)是衡水地區(qū)文化建設(shè),以及提高文化軟實(shí)力的需要。衡水自古為燕趙文化與齊魯文化交流之地,歷史文化資源豐富。衡水地區(qū)的歷史和人文資源豐富了中華文化的內(nèi)涵,為建立有特色的中國(guó)本土文化作出了自己的貢獻(xiàn),同時(shí)也為提升河北省,乃至中國(guó)的文化軟實(shí)力提供了寶貴資源。

3.生態(tài)文化建設(shè)是衡水文化創(chuàng)新發(fā)展的需要。在大多數(shù)情況下,新的文化都是以深厚的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的。在經(jīng)濟(jì)政治全球化的今天,各國(guó)都在竭力保持自身的傳統(tǒng)文化,因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化才是源泉,只有保持豐厚的原生態(tài)文化,才能創(chuàng)造出新文化。以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的生態(tài)文化建設(shè)為文化進(jìn)一步創(chuàng)新儲(chǔ)備了豐富的資源,是創(chuàng)新文化的根和魂。

二、文化生態(tài)建設(shè)之措施

從目前看來(lái),衡水的文化資源比自然資源更為豐富,更具有開發(fā)潛能。同時(shí),人文資源的開發(fā)不會(huì)以破壞環(huán)境和消耗資源為代價(jià),更符合可持續(xù)發(fā)展的要求。近年來(lái),衡水越來(lái)越重視旅游資源的開發(fā),除計(jì)劃把華北內(nèi)陸具有典型代表性濕地環(huán)境的衡水湖打造成集水上游樂(lè)、休閑度假為一體的綜合生態(tài)旅游區(qū)外,人文資源的開發(fā)也逐步納入了計(jì)劃。但是,文化資源的開發(fā)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,要實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的合理性,提升衡水地區(qū)的文化軟實(shí)力,刺激地方經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,必須根據(jù)本地區(qū)的自然生態(tài)和人文生態(tài)狀況,進(jìn)行制度創(chuàng)新,探索出具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展模式。

首先,把文化資源轉(zhuǎn)化為精神能源。精神為行動(dòng)提供動(dòng)力。衡水地區(qū)的自然條件一般,農(nóng)村居民人均收入水平低于省平均水平,工業(yè)也不具備很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,人口自然增長(zhǎng)率過(guò)高,種種事實(shí)表明,衡水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多困難和障礙。但是衡水人民在同艱苦的環(huán)境斗爭(zhēng)中,形成了頑強(qiáng)拼搏的斗志、自力更生的品格和勤勤懇懇的務(wù)實(shí)精神。歷史文化資源可以幫助衡水人民增強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感、自信心,激勵(lì)和鞭策人們?yōu)榧亦l(xiāng)的振興和繁榮奮斗。

其次,要充分利用衡水地區(qū)特有的文化優(yōu)勢(shì),發(fā)展具有衡水特色的文化產(chǎn)業(yè),為衡水文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、開拓新領(lǐng)域。

最后,要利用文化資源促進(jìn)文化精品的創(chuàng)作生產(chǎn),推出具有鮮明特色的優(yōu)秀作品。只有精品才能成為文化“名片”,才能更好地體現(xiàn)其鮮明特色。因此,我們?cè)陂_發(fā)利用文化資源的同時(shí),一定要注意精品的生產(chǎn),以精品來(lái)塑造品牌。

提升一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的文化軟實(shí)力,搞好文化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是一條重要的途徑。但這是一項(xiàng)需要各部門互相協(xié)調(diào),全民一起參與的事業(yè)。政府在其中對(duì)于保護(hù)區(qū)域文化、提升文化軟實(shí)力有著重要責(zé)任,要采取措施切實(shí)保護(hù)文化資源,加大對(duì)文化生態(tài)建設(shè)的投入,健全文化資源管理機(jī)構(gòu),組建一支業(yè)務(wù)熟練的文化研究隊(duì)伍,同時(shí)還要建立健全相關(guān)法律體系,所有的這些工作都離不開政府的支持。

參考文獻(xiàn):

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[2]高春菊.談衡水歷史文化資源的旅游轉(zhuǎn)換[J].衡水學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(5).

篇（8）

中圖分類號(hào)：B089.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）10-0032-02

當(dāng)代西方生態(tài)學(xué)理論起源于20世紀(jì)70年代，是西方資本主義國(guó)家掀起的綠色運(yùn)動(dòng)思潮的重要理論。該理論是由威廉?萊斯、本?阿格爾、安德烈?高茲、詹姆斯?奧康納、約翰?貝米拉?福斯特等一大批知名學(xué)者創(chuàng)造、發(fā)展的，并引起了西方主要資本主義國(guó)家的深切關(guān)注。生態(tài)學(xué)的快速傳播為各個(gè)國(guó)家探索如何加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了一個(gè)重要的理論借鑒。那么，生態(tài)學(xué)和理論是什么關(guān)系？它的內(nèi)容又是什么？它在生態(tài)道德方面有什么樣的新內(nèi)容？西方生態(tài)學(xué)理論對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)是否有借鑒意義？本文意在從以上幾個(gè)方面把握當(dāng)代西方生態(tài)學(xué)理論，并為黨的十以后推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供一種理論上的借鑒。

一、生態(tài)學(xué)理論是對(duì)的發(fā)展

關(guān)于生態(tài)學(xué)與理論的關(guān)系歷史上爭(zhēng)論不斷。有些西方學(xué)者認(rèn)為，理論中沒(méi)有關(guān)于生態(tài)學(xué)的相關(guān)思想或者直接論述，據(jù)此認(rèn)為馬克思不是生態(tài)主義者；另一些西方學(xué)者則持相反觀點(diǎn)，他們認(rèn)為馬克思是偉大的生態(tài)學(xué)家，馬克思關(guān)于社會(huì)主義的論述是最早的生態(tài)社會(huì)主義理論。因此，我們有必要對(duì)兩派的觀點(diǎn)再加以考察，以便厘清生態(tài)學(xué)與理論的關(guān)系。

英國(guó)著名的生態(tài)學(xué)者戴維?佩珀在《生態(tài)社會(huì)主義:從深層生態(tài)學(xué)到社會(huì)正義》中提到“并沒(méi)有扎根于生態(tài)學(xué),因?yàn)闅v史唯物主義的傳統(tǒng)解釋強(qiáng)調(diào)的是人類如何改變自然并貶低自然對(duì)人類的影響和自然經(jīng)濟(jì)的規(guī)律”[1]89馬克思所在的年代是19世紀(jì)中葉，大量的工廠興起，資本家雇傭大批的勞工生產(chǎn)大量的產(chǎn)品，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，絕大多數(shù)的工人和農(nóng)民生活困苦，資本家和工人之間的矛盾特別突出。馬克思看到的都是帶著血的鈔票、骯臟的交易和裸的剝削。因此，馬克思指出“資本來(lái)到世間,從頭到腳,每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西”。馬克思更關(guān)注的是如何使工人從資本家的奴役和剝削中解放出來(lái)。正如美國(guó)著名的生態(tài)學(xué)者詹姆斯?奧康納所指出的“歷史唯物主義事實(shí)上只給自然系統(tǒng)留下了極少的理論空間,而把主要內(nèi)容放在了人類系統(tǒng)方面。在歷史唯物主義的經(jīng)典闡述中,決定物質(zhì)生產(chǎn)和自然界之間關(guān)系的,主要是生產(chǎn)方式,或者說(shuō)是對(duì)勞動(dòng)者的剝削方式,而不是自然環(huán)境的狀況和生態(tài)的發(fā)展過(guò)程?！匀唤缰菊娴淖灾鬟\(yùn)作性,作為一種既能有助于又能限制人類活動(dòng)的力量,在該理論中卻越來(lái)越被遺忘或被置于邊緣的地位”[2]7從這里我們可以看出，我們無(wú)法從馬克思的原著中直接找出關(guān)于生態(tài)學(xué)的明晰的文本。

盡管馬克思沒(méi)有關(guān)于生態(tài)學(xué)的直接文本，但是“馬克思的世界觀是一種深刻的、真正系統(tǒng)的生態(tài)世界觀，而且這種世界觀是來(lái)源于他的唯物主義的”[3]3。當(dāng)代所指生態(tài)危機(jī)的根源在于資本主義生產(chǎn)方式和資本主義社會(huì)制度，通過(guò)歷史唯物主義方法的研究，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是中國(guó)還是西方國(guó)家從原始社會(huì)到封建社會(huì)并沒(méi)有發(fā)生生態(tài)危機(jī)，因?yàn)榕`社會(huì)和封建社會(huì)人們必須依賴自然而生存，人們對(duì)自然抱有一種敬畏和感恩。馬克思站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)深刻批判了資本主義制度并要求全世界的無(wú)產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來(lái)反對(duì)資本主義社會(huì)。人與自然之間的關(guān)系本質(zhì)上是由人與人之間的關(guān)系決定的，馬克思實(shí)際上為我們改善生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境提供了一個(gè)深刻的世界觀和有效的方法論。因此，我們發(fā)現(xiàn)生態(tài)學(xué)是理論在生態(tài)學(xué)方面的延續(xù)和發(fā)展，二者的立場(chǎng)和目的完全一致。從這個(gè)意義上講，生態(tài)學(xué)理論是對(duì)的新的發(fā)展和“補(bǔ)充”。因此，生態(tài)學(xué)理論是在當(dāng)代的發(fā)展和延續(xù)。

二、生態(tài)學(xué)理論的主要思想

了解生態(tài)學(xué)理論，對(duì)我們吸取西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是有必要的。

“異化消費(fèi)”理論。該理論由加拿大學(xué)者本?阿格爾首先提出。阿格爾認(rèn)為生態(tài)問(wèn)題是由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系下人們過(guò)度追求消費(fèi)造成的?！皻v史的變化已使原本關(guān)于只屬于工業(yè)資本主義生產(chǎn)領(lǐng)域的危機(jī)理論失去效用。今天,危機(jī)的趨勢(shì)已轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域,即生態(tài)危機(jī)取代了經(jīng)濟(jì)危機(jī)”[4]486。一方面，在資本主義社會(huì)里生產(chǎn)單位通過(guò)媒體、政策和快速更新?lián)Q代推陳出新的產(chǎn)品刺激民眾，促進(jìn)大眾消費(fèi)；另一方面，高強(qiáng)度高壓力的勞動(dòng)強(qiáng)度讓人們不得不通過(guò)消費(fèi)來(lái)轉(zhuǎn)移注意力釋放壓力。因此，人們只能以消費(fèi)和占有社會(huì)資源為手段來(lái)提高自己的幸福感和存在感，消費(fèi)的目的不是滿足生活的基本需要而是占有更多資源。占有欲的膨脹和永不滿足的貪欲加速了資本主義國(guó)家資源枯竭的趨勢(shì)。而快速消費(fèi)的結(jié)果是產(chǎn)品的消耗、巨額利潤(rùn)的產(chǎn)出、資本主義生產(chǎn)體系的發(fā)展。

“資本主義二重矛盾”理論。該理論是由美國(guó)著名學(xué)者詹姆斯?奧康納首先提出的。所謂的二重矛盾是指資本具有經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)的兩重矛盾。一方面，資本主義無(wú)休止的生產(chǎn)和追求利潤(rùn)導(dǎo)致自然界無(wú)法供給資本主義生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料，從而使資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)受到嚴(yán)重的制約，利潤(rùn)嚴(yán)重削減，資金鏈斷裂，最終爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)；另一方面，即便受到自然資源的制約，資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)仍要突破生態(tài)的限制，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和尋求新的能源來(lái)達(dá)到掠奪自然資源的目的。

福斯特生態(tài)學(xué)理論。該理論區(qū)別于其他生態(tài)學(xué)理論，提出了兩點(diǎn)自己的看法：第一，由于資本主義制度本身存在不可調(diào)和的矛盾性，資本主義必將走向滅亡。由于資本主義制度的本性是追逐利潤(rùn)擴(kuò)大生產(chǎn)，而生產(chǎn)的無(wú)限擴(kuò)大需要無(wú)限的資源，生態(tài)系統(tǒng)本身的周期根本滿足不了資本快速擴(kuò)張的需求，因此資本主義社會(huì)必然會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終走向滅亡。第二，資本具有短期行為，為了利潤(rùn)，資本家會(huì)不擇手段。福斯特指出“資本需要在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)回收，并且確保要有足夠的利潤(rùn)抵消風(fēng)險(xiǎn)，并證明好于其他投資機(jī)會(huì)。……這樣一來(lái)，資本主義投資商在投資決策中短期行為的痼疾便成為影響環(huán)境的致命因素”[5]3-4。

三、利用生態(tài)學(xué)初探生態(tài)新道德的內(nèi)容

根據(jù)上述觀點(diǎn)，新的生態(tài)道德標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有兩個(gè)基本內(nèi)容：第一，將個(gè)人權(quán)利和社會(huì)正義適當(dāng)結(jié)合，使生態(tài)道德與自由主義相對(duì)立，限制自由主義的過(guò)度發(fā)展和蔓延；第二，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)而不是占有，西方社會(huì)的生態(tài)問(wèn)題給我們的深刻教訓(xùn)是人們更關(guān)注自己占有了多少資源而對(duì)怎樣占有漠不關(guān)心，哪怕是犧牲生態(tài)環(huán)境、破壞環(huán)境資源，所以要提倡奉獻(xiàn)，鼓勵(lì)人們多講自己為社會(huì)做了什么，少講社會(huì)為自己做了什么。

四、借鑒生態(tài)學(xué)理論初探我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)

黨的十報(bào)告中明確指出“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”。因此，借鑒西方生態(tài)學(xué)理論，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提出以下三點(diǎn)建議。

第一，加強(qiáng)國(guó)企在生產(chǎn)上游中的地位，提高國(guó)企在資源性行業(yè)中的數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)福斯特的生態(tài)學(xué)理論我們發(fā)現(xiàn)造成生態(tài)危機(jī)的根本原因在于資本的本性。據(jù)此，一方面我們應(yīng)該限制民營(yíng)資本、外國(guó)資本在生產(chǎn)上游特別是資源領(lǐng)域的數(shù)量和質(zhì)量，防止資本在資源領(lǐng)域出現(xiàn)“短期行為”，減少資本對(duì)能源的過(guò)度過(guò)快索??；另一方面，加強(qiáng)國(guó)家在生產(chǎn)上游的國(guó)家行為，不僅能讓國(guó)企的利潤(rùn)以稅收的形式惠及全民，還會(huì)讓資源的開發(fā)有序進(jìn)行，讓國(guó)企的行為受全民監(jiān)督，讓資源的開發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，有效地加強(qiáng)了生態(tài)文明建設(shè)。

第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，及早轉(zhuǎn)變、淘汰低生產(chǎn)效率和重復(fù)生產(chǎn)的行業(yè)或企業(yè)。首先，通過(guò)貨幣政策增加低生產(chǎn)效率企業(yè)的貸款利率，促使該類型的企業(yè)盡早撤出或淡出市場(chǎng)；其次，利用法律手段提高粗放型生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，減少這種企業(yè)的新成立數(shù)量；最后，利用稅收手段鼓勵(lì)高科技企業(yè)出口科技產(chǎn)品，加快出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第三，開展環(huán)境運(yùn)動(dòng)，將生態(tài)道德納入到個(gè)人道德中，樹立生態(tài)的“居住觀”。首先，將生態(tài)道德納入到個(gè)人道德之中，由于歷史條件的限制，傳統(tǒng)道德缺少必要的生態(tài)觀，為此應(yīng)該將人們的行為是否符合生態(tài)安全作為真善美的標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)改造傳統(tǒng)道德；其次，樹立生態(tài)的“居住觀”，將生態(tài)的“居住觀”列入到基礎(chǔ)教育，從娃娃抓起，教育人們學(xué)會(huì)如何在“地球村”生活；最后，“環(huán)境運(yùn)動(dòng)應(yīng)該選擇一種和生態(tài)協(xié)調(diào)的以人為本，特別是以滿足窮人基本生活需要以及確保生態(tài)長(zhǎng)期安全的新的社會(huì)形態(tài)，保證環(huán)境公平”[6]93-94。

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篇（9）

由于近海離岸深水海區(qū)的環(huán)境狀況完全不同于近岸水域，其污損生物群落的演替變化過(guò)程和結(jié)局可能存在較為明顯的差異。另外，在沿海近岸水域，人類各種活動(dòng)極為頻繁，而且海洋環(huán)境狀況也易受到徑流和降雨等多種因素的影響而發(fā)生變化。因此，在近岸水域開展污損生物群落形成發(fā)展規(guī)律研究，更易遭受各種突發(fā)的人為或自然因素干擾和影響。

然而，在近海離岸深水海區(qū)，各種環(huán)境因子相對(duì)較為穩(wěn)定，不易遭受偶發(fā)因素的干擾和影響，具有沿岸海域所不具備的優(yōu)勢(shì)，如開展污損生物生態(tài)學(xué)研究，則在相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境里觀察生物群落的演替變化過(guò)程，排除多種偶發(fā)人為因素和環(huán)境因子的干擾和影響，找到更具有普遍適用性的海洋污損生物群落演替發(fā)展規(guī)律。因此，近海離岸深水海區(qū)不僅是開展生態(tài)研究的最佳地點(diǎn)，而且也是探討海洋恢復(fù)生態(tài)學(xué)相關(guān)理論和假說(shuō)最為理想的對(duì)象和模型。

我國(guó)海洋污損生物調(diào)查始于20世紀(jì)60年代，隨著海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)從近岸向近海發(fā)展，污損生物生態(tài)的研究也由沿海主要港口和海灣向近海離岸深水海區(qū)延伸，而調(diào)查研究對(duì)象也從船舶、碼頭、浮筏、航標(biāo)、水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱等設(shè)施擴(kuò)展到近海油氣平臺(tái)，然而，迄今為止，多數(shù)工作僅著重于種類組成、數(shù)量大小、分布狀況和季節(jié)變化等方面的探討，尚未見(jiàn)有關(guān)多變量分析在污損生物生態(tài)研究中的應(yīng)用。

另外，國(guó)內(nèi)以往所有在近海離岸深水海域開展的污損生物研究(包括浮標(biāo)掛板調(diào)查和對(duì)大型固定式海洋設(shè)施的原位采樣分析)，均從工程角度出發(fā)，僅側(cè)重于對(duì)污損生物種類組成、數(shù)量大小、分布狀況和季節(jié)變化等方面的內(nèi)容，從未運(yùn)用過(guò)統(tǒng)計(jì)分析方法系統(tǒng)地探討各海區(qū)污損生物群落的結(jié)構(gòu)格局、多樣性特點(diǎn)、區(qū)系劃分等方面內(nèi)容，更不要說(shuō)深入研究污損生物群落時(shí)空變化狀況及其與海洋設(shè)施類型、布設(shè)時(shí)間、離岸距離、地理位置、溫度、鹽度和深度等制約因子之間的相互關(guān)系。

近海污損生物生態(tài)研究是綜合叉前沿領(lǐng)域，相關(guān)成果一方面可為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，另一方面還可促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)研究工作的深入。然而，作為新興的研究方向和熱點(diǎn)，有關(guān)研究理念和分析手段仍需進(jìn)一步發(fā)展和完善。

篇（10）

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。而我國(guó)縣域生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀是：迫于政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，一些基層政府為完成招商指標(biāo)而招商，降低門檻，引進(jìn)技術(shù)含量低，高消耗、高污染的企業(yè)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈；又出于稅收的考慮，對(duì)這些企業(yè)不進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，于是縣域內(nèi)空氣、土壤、河流污染日益嚴(yán)重；為追求GDP增長(zhǎng)，缺乏科學(xué)規(guī)劃的盲目過(guò)度開發(fā)，耕地、濕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源銳減；農(nóng)民為追求短平快的經(jīng)濟(jì)收益而過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、農(nóng)產(chǎn)品污染日趨嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)失衡，難以恢復(fù)。這些問(wèn)題的存在，無(wú)不說(shuō)明在縣域生態(tài)文明建設(shè)中，政府保障機(jī)制中整體統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃制定與執(zhí)行的欠缺。

2.縣域生態(tài)文明發(fā)展與保護(hù)矛盾突出

縣域產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小、散亂分布結(jié)構(gòu)不合理，與許多自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)存在一定矛盾；灘涂養(yǎng)殖、風(fēng)電等項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展，港口建設(shè)及臨港產(chǎn)業(yè)布局與海洋功能區(qū)劃存在一定的沖突；各種休閑度假村、山莊、農(nóng)家院的亂建亂設(shè)嚴(yán)重影響了青山綠水自然生態(tài)；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要不斷加大投入和產(chǎn)出，但縣域諸多項(xiàng)目卻存在產(chǎn)業(yè)層次低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的特性，發(fā)展與保護(hù)長(zhǎng)期處于此種狀態(tài)之中，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾，確?？h域生態(tài)文明的良好發(fā)展將成為首要問(wèn)題。

3.縣域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入不足

我國(guó)大多縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力低下，國(guó)家投資不足，地方匹配資金和群眾自籌能力有限，導(dǎo)致治理標(biāo)準(zhǔn)低，綜合配套差，進(jìn)度慢，生態(tài)文明建設(shè)的效果不理想。在開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，搞“面子”工程，造成勞民傷財(cái)，給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來(lái)了許多負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境的不斷遭到破壞，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼而阻礙了生態(tài)文明建設(shè)。

二、縣域生態(tài)文明建設(shè)的路徑與對(duì)策

1.培育生態(tài)文化理念

生態(tài)文化是一種價(jià)值理念，不是自然產(chǎn)生的，需要長(zhǎng)期的培育。要充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用、媒體的宣傳作用以及學(xué)校的教育作用，通過(guò)相關(guān)政策的完善、課堂上列為重要的教學(xué)內(nèi)容、開展豐富多彩的惠民活動(dòng)等等，力爭(zhēng)多渠道、多方式、多角度的加大宣傳力度，逐漸轉(zhuǎn)變縣域民眾的生態(tài)文明理念，弘揚(yáng)生態(tài)文化，讓人們意識(shí)到保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)自身身體健康，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要更加重視節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。只要讓生態(tài)文化理念逐步滲透到每個(gè)單位、家庭和個(gè)人，在縣域民眾心里生根發(fā)芽，徹底轉(zhuǎn)變觀念，使人與自然和諧相處、發(fā)展與環(huán)保雙贏，才能更好更快地促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

2.科技創(chuàng)新謀發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最重要的途徑是依靠科技創(chuàng)新，只有以科技為指導(dǎo)，才能科學(xué)的分析出生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和條件、路徑和模式、重點(diǎn)和難點(diǎn)、前景和風(fēng)險(xiǎn)，比如如何節(jié)約不可再生資源、開發(fā)新能源、如何提高縣域有限的人均資源利用率，如何開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)等等。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境能有效提高人的生存質(zhì)量，從而進(jìn)一步促進(jìn)人的科技創(chuàng)新；反過(guò)來(lái)，只有科技成果在生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，才能真正地推動(dòng)自然環(huán)境的改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用，二者相輔相成，互相依存。在縣域生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，我們應(yīng)該不斷加大科技投入，努力提高創(chuàng)新能力，全力推動(dòng)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)不斷結(jié)合。

3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心問(wèn)題。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持有所為、有所不為，科學(xué)確定縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。綠色產(chǎn)業(yè)既包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色化。在生態(tài)文明建設(shè)中，資源是人與環(huán)境的中心環(huán)節(jié)，資源保護(hù)與節(jié)約是生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的目的。它為生態(tài)文明建設(shè)提供重要載體，也是未來(lái)發(fā)展的希望所在。