時間:2022-08-06 04:58:15
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中圖分類號:TV523文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,隨著生活速度的快速提高,城市污染嚴重,人們對于綠色生活、環境保護等等的觀念逐漸增強,對環境的要求也越來越高。對園林綠化的需求也增高。一個高質量的園林綠化工程,施工過程非常重要,因此本文試圖分析園林施工中存在的一些問題,并針對這些問題,提出一些相應的解決辦法。
一、限制我國園林綠化工程建設發展的主要因素。
1 我國的城市人均用地面積比較小。
這是由我國的具體國情所決定的。在城市化進程中,大量人口涌進城市,造成了人均用地面積越來越小的問題,這就為園林綠化造成了限制。
2 對園林綠化事業的認識不足。
雖然近年來隨著環保觀念的推廣,大家對于綠化、美化環境有了更深的認識,但是在接受能力和重視程度上依舊不足,觀念落后于形勢,為園林綠化事業的發展造成了阻礙。
二、結合現狀,淺析在園林綠化施工中存在的一些問題。
1 最低價競標法的漏洞會埋下工程質量的隱患。
所謂最低價競標,就是誰出價最低,誰就能夠中標。現在招標方法普遍采用最低價競標法。這種方法能有效控制工程成本,但也容易出現其他對工程施工有影響的問題。比如:
1.1 價格過低,容易產生施工方在施工過程中偷工減料、以次充好的問題。
1.2 不正當競爭企業虛假報價,擾亂正常的競標次序,使得有些按照市場規律出價的優秀施工企業被迫淘汰,造成工程安全隱患。
1.3 中標的企業大量壓縮資金,調整工程量,彌補投標差價損失,造成業主方管理困難,出現漏洞。
2 施工準備不足,工序安排有問題。
2.1 施工單位對工程的設計思想缺乏了解,沒有與設計師及時溝通,不能恰如其分地表達設計者的創作意圖。
2.2 施工單位沒有根據施工的規劃安排編制詳實的栽植計劃,也沒有對人員、材料進行合理組織調配,沒有制定相關的技術措施和質量標準。
2.3 施工單位急功近利,追求速度,不按正常順序施工,不光加大成本,更使得綠化苗木由于不斷被移植而遭到破壞。
2.4 單項工程間缺少必要溝通,使得相互之間發生沖突,影響工程進度。
3 個人對于工程質量的影響因素較大。
3.1 工程的設計人員、業主及現場施工人員的專業知識、實踐經驗,審美觀等良莠不齊,有的一味追求速度,有問題不提,忽視質量,造成惡劣影響。
3.2 一些施工人員脫離施工圖,按自己想法隨意配置,使工程設計意圖不能真正落實,影響景觀效果。
4 忽略園林綠化工程的后期養護。
很多綠地剛完工時效果好,由于缺乏后期管理,草坪逐漸雜草叢生,樹木雜亂無章,病蟲侵蝕現象嚴重,觀賞效果大大降低。本人在實習監理的時候,曾有幸參加了北京路的綠化工程竣工驗收,在驗收過程中我就發現很多植物,如爬地柏,紅葉小檗等,在澆水的情況下還旱死,類似的情況在八一閘口的綠化工程中也出現,好好的工程變成了雞肋,非常可惜。
三、針對出現問題提出的解決之道。
1 低價中標問題的解決辦法
1.1 按招標投標法,招標人應嚴格控制招標行為,避免內部人操縱招標過程。
1.2 完善招標投標制度,在這上面政府要起主導作用。應盡快改善管理部門設置混亂、多頭管理、各自為政的局面。
1.3 重視評標專家名冊的建立和管理,控制業主參與評標,加強對評委的職業道德培訓,同時聽取群眾的意見,復查、跟蹤打分情況。
1.4 完善風險轉移制度,建立中標人低價風險保證擔保制度和工程保險制度。
1.4.1 強制實行投標履約擔保、低價風險擔保金制度,以資金制約手段控制施工企業盲目低價投標的沖動,使得投標人的非理降低到最小程度。
1.4.2 推行工程質量保險制度,制訂保險費用來源和分攤的措施,使保險對工程風險起到事前控制作用。
1.4.3 制定工程擔保法和工程留置法,為建立工程風險轉移體系提供法律依據。
2 施工人員素質問題的解決之道。
2.1 有計劃的開展業務培訓,推動員工進行自學,開展專業交流活動,選拔優秀人員參與深造,提拔業務尖子。
2.2 經常與施工人員溝通,提高其認識覺悟,培養認真負責的職業精神。
3 關于施工前準備工作準備不足,工序不合理提出的解決之道
3.1 仔細規劃,合理排序
按照施工項目的安排進行仔細規劃,然后合理排序。做好工程預算,明確工期要求,編纂施工進度表,保證施工質量和進度。
3.2 科學管理,保證施工質量
3.2.1 落實分包協作單位及其施工條件,確認主要物資苗木的訂購,施工任務必須落實到人。
3.2.2跟蹤計劃的落實情況,及時反饋;加強組織協調,保證資源供應;針對施工進度、質量和成本進行嚴格監控。愛護施工人員,完善安全防護機制。
3.2.3 整理和審定交工驗收資料;編寫施工技術與管理的總結;做好工程的養護前技術交底,編寫保養計劃,落實養護任務。同時一定要跟進養護任務的實施情況,做好事后把控。
3.2.4 降低工程造價,進行成本控制。
3.3 針對園林綠化工程的后期養護工作滯后問題的解決之道
3.3.1選用業務強、技術好的養護專職隊伍,簽訂養護責任書,要明確責任到人、標準明晰、獎罰分明、實時監控。
3.3.2 制定好完備的技術規范、管理標準,使養護工作順利進行,抓好養護工作的各個環節;修訂養護檢查措施,獎優罰劣。
3.3.3 根據實際工作量制定養護管理標準,按標準考核。根據評定等級核算按時撥付養護經費,調動養護人員的積極性。
近年來,隨著生活速度的快速提高,城市污染嚴重,人們對于綠色生活、環境保護等等的觀念逐漸增強,對環境的要求也越來越高。對園林綠化的需求也增高。一個高質量的園林綠化工程,施工過程非常重要,因此本文試圖分析園林施工中存在的一些問題,并針對這些問題,提出一些相應的解決辦法。
1、限制我國園林綠化工程建設發展的主要因素。
1.1我國的城市人均用地面積比較小。
這是由我國的具體國情所決定的。在城市化進程中,大量人口涌進城市,造成了人均用地面積越來越小的問題,這就為園林綠化造成了限制。
1.2對園林綠化事業的認識不足。
雖然近年來隨著環保觀念的推廣,大家對于綠化、美化環境有了更深的認識,但是在接受能力和重視程度上依舊不足,觀念落后于形勢,為園林綠化事業的發展造成了阻礙。
2、園林綠化施工中存在的一些問題。
2.1最低價競標法的漏洞會埋下工程質量的隱患。
所謂最低價競標,就是誰出價最低,誰就能夠中標。現在招標方法普遍采用最低價競標法。這種方法能有效控制工程成本,但也容易出現其他對工程施工有影響的問題。比如:
2.1.1價格過低,容易產生施工方在施工過程中偷工減料、以次充好的問題。
2.1.2不正當競爭企業虛假報價,擾亂正常的競標次序,使得有些按照市場規律出價的優秀施工企業被迫淘汰,造成工程安全隱患。
2.1.3中標的企業大量壓縮資金,調整工程量,彌補投標差價損失,造成業主方管理困難,出現漏洞。
2.2施工準備不足,工序安排有問題。
2.2.1施工單位對工程的設計思想缺乏了解,沒有與設計師及時溝通,不能恰如其分地表達設計者的創作意圖。
2.2.2施工單位沒有根據施工的規劃安排編制詳實的栽植計劃,也沒有對人員、材料進行合理組織調配,沒有制定相關的技術措施和質量標準。
2.2.3施工單位急功近利,追求速度,不按正常順序施工,不光加大成本,更使得綠化苗木由于不斷被移植而遭到破壞。
2.2.4單項工程間缺少必要溝通,使得相互之間發生沖突,影響工程進度。
2.3個人對于工程質量的影響因素較大。
2.3.1工程的設計人員、業主及現場施工人員的專業知識、實踐經驗,審美觀等良莠不齊,有的一味追求速度,有問題不提,忽視質量,造成惡劣影響。
2.3.2一些施工人員脫離施工圖,按自己想法隨意配置,使工程設計意圖不能真正落實,影響景觀效果。
2.4忽略園林綠化工程的后期養護。
很多綠地剛完工時效果好,由于缺乏后期管理,草坪逐漸雜草叢生,樹木雜亂無章,病蟲侵蝕現象嚴重,觀賞效果大大降低。本人在實習監理的時候,曾有幸參加了北京路的綠化工程竣工驗收,在驗收過程中我就發現很多植物,如爬地柏,紅葉小檗等,在澆水的情況下還旱死,類似的情況在八一閘口的綠化工程中也出現,好好的工程變成了雞肋,非常可惜。
3、針對出現問題提出的解決之道。
3.1低價中標問題的解決辦法
3.1.1按招標投標法,招標人應嚴格控制招標行為,避免內部人操縱招標過程。
3.1.2完善招標投標制度,在這上面政府要起主導作用。應盡快改善管理部門設置混亂、多頭管理、各自為政的局面。
3.1.3重視評標專家名冊的建立和管理,控制業主參與評標,加強對評委的職業道德培訓,同時聽取群眾的意見,復查、跟蹤打分情況。
3.2完善風險轉移制度,建立中標人低價風險保證擔保制度和工程保險制度。
3.2.1強制實行投標履約擔保、低價風險擔保金制度,以資金制約手段控制施工企業盲目低價投標的沖動,使得投標人的非理降低到最小程度。
3.2.2推行工程質量保險制度,制訂保險費用來源和分攤的措施,使保險對工程風險起到事前控制作用。
3.2.3制定工程擔保法和工程留置法,為建立工程風險轉移體系提供法律依據。
3.3施工人員素質問題的解決之道。
3.3.1有計劃的開展業務培訓,推動員工進行自學,開展專業交流活動,選拔優秀人員參與深造,提拔業務尖子。
3.3.2經常與施工人員溝通,提高其認識覺悟,培養認真負責的職業精神。
3.4關于施工前準備工作準備不足,工序不合理提出的解決之道
3.4.1仔細規劃,合理排序。按照施工項目的安排進行仔細規劃,然后合理排序。做好工程預算,明確工期要求,編纂施工進度表,保證施工質量和進度。
3.4.2科學管理,保證施工質量。(1)落實分包協作單位及其施工條件,確認主要物資苗木的訂購,施工任務必須落實到人。(2)跟蹤計劃的落實情況,及時反饋;加強組織協調,保證資源供應;針對施工進度、質量和成本進行嚴格監控。愛護施工人員,完善安全防護機制。(3)整理和審定交工驗收資料;編寫施工技術與管理的總結;做好工程的養護前技術交底,編寫保養計劃,落實養護任務。同時一定要跟進養護任務的實施情況,做好事后把控。(4)降低工程造價,進行成本控制。
3.5針對園林綠化工程的后期養護工作滯后問題的解決之道
3.5.1選用業務強、技術好的養護專職隊伍,簽訂養護責任書,要明確責任到人、標準明晰、獎罰分明、實時監控。
3.5.2制定好完備的技術規范、管理標準,使養護工作順利進行,抓好養護工作的各個環節;修訂養護檢查措施,獎優罰劣。
3.5.3根據實際工作量制定養護管理標準,按標準考核。根據評定等級核算按時撥付養護經費,調動養護人員的積極性。
3.5.4增加科學投入,并加強參與人員的培訓學習,不斷更新技術,提高養護管理工作水平。
4、嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評定關
園林綠化工程分項工程質量等級是分項工程、單位工程質量等評定的基礎,分項工程質量等級不符合標準,分項工程、單位工程的質量也不可能評為合格,而分項工程質量等級評定的正確與否,又直接影響分部工程和單位工程質量等級評定的真實性和可靠性。為此,在進行分項工程質量評定時,一定要堅持標準,嚴格檢查,避免出現判斷錯誤,每一分項工程檢查驗收時均不可降低標準。
5、結束語
總之,園林綠化工程質量是由從設計到施工的各個環節所控制的,同時,由于園林工程涉及面廣、所跨專業多,工程建設需要多方面人員共同參與才能完成,整個施工過程中各方面的協調配合好壞也決定園林綠化工程質量。所以,園林綠化工程管理是全行業面臨的共同課題和發展目標,需要所有園林綠化從業人員共同實踐和探索,才能隨著時代的前行和社會的進步而日益完善。園林綠化工程的施工管理是一門實踐性很強的學科,要求在實際工作中既要掌握工程原理,同時又要具備指導現場施工等方面的技能,只有這樣才能在保證工程質量的前提下,較好地把園林綠化工程的科學性、技術性、藝術性等有機地結合起來,建造出既經濟、又實用、且美觀的園林作品。
參考文獻:
一、初入師門,培養興趣
園林專業在廣西大學,是一個傳奇的故事,這并不是個特例,而是風景園林在社會環境中越來越受到重視、風景園林學得到全社會肯定的最佳佐證。高考選擇這個專業,當時對它的了解很少,甚至風景園林學在社會上也還不是一門很熱的專業。進入大學后,隨著一系列的風景園林啟蒙課程的學習,如《測量學》中體會風景園林工程的精準性,《園林工程制圖》學會制圖的規范要領,為大三、大四的風景園林設計課打下了深深的基礎。
興趣是最好的老師,越早將你對園林專業的興趣培養起來,對你的學習會越有利。
二、愛上風景園林設計的大師們
在四年的大學中,通過老師的課堂上的介紹、圖書館里的書籍等,筆者認識了很多風景園林設計的大師“朋友”,他們的作品如一出出無聲的戲劇,每每學習到總被深深震撼。不論他們對細部的處理,抑或對宏觀的掌控,對場地的理解與尊重,都給后生無限的靈感。即使是他們多年前的作品,留待今日被后人點評,仍得到溢美之聲,原因很簡單,他們的設計為人而作,在考慮實用性的基礎上,又不乏是一件藝術品。我們曾開玩笑地說,只要是地球上的設計,以人為本都還是第一位的,有了這一點再去考慮藝術化。
“與大師為友”,了解他們,關注他們的動態,閱讀他們的書籍,欣賞他們的作品,有助于提升你的專業素養。筆者推薦的幾位大師是:國外的有丹凱利、蕾切爾卡遜、伯納德屈米、芒福德、彼得沃克、麥克哈格等等;國內的華南理工劉管平先生、高調的設計師俞孔堅先生、同濟大學劉濱宜先生、北京林業大學王向榮先生等等。
三、確定考研目標
筆者在大二已有考研的打算,并陸續對全國開設風景園林專業的院校進行了信息收集:
(一)園林專業考研方向
風景園林學專業分多個方向,有的重視植物知識,如廣西大學,考研科目包括兩門植物知識,及兩門基礎學科(外語和政治);有的偏重設計,比如很多美術類、建筑類相關學系如北林,考研科目包括一門風景園林設計理論考試和6小時快題設計,或兩門3小時快題設計,兩門基礎學科(外語和政治)。之前一些偏向工程類的院校,要求多考數學甚至有的還有化學,而后在2011年風景園林學學科申請一級學科獲得通過,大部分開設園林專業的院校的數學、化學考試均替代為風景園林基礎(代碼:344)。
(二)園林專業考研復習時間安排
收集過資料并確定目標院校之后,最佳復習時間應該從大三開始,曾經有位考上北林園林植物與觀賞園藝方向的師兄介紹經驗時就說到他是從大三開始復習各論。大三是園林專業開始全面學習專業課程,主要是設計類課程的時段,《園林史》《園林工程》《城市綠地規劃設計》《風景園林設計》等,這些課程也正是園林考研專業課的考試內容。所以考設計方向的同學把大三專業課學好,是很重要的。考植物方向的同學這個時候可以對考研參考書籍全過一遍,邏輯上做一個宏觀的把握。
復習的時間宜早不宜晚,如果選擇了考研這條路,就堅持下去,總會得到回報的。
四、專業實習
學院安排的專業實習有多次,一次是桂林柳州實習,一次是蘇杭滬實習,期間會有多次在南寧市內的課程實習。這些有老師帶隊的實習,以觀游為主。筆者覺得最好的鍛煉機會還是在寒暑假期間的單位實習,筆者大學期間曾參與設計院的實習,記得剛到設計院時,第一份任務是設計南寧市新建廣場的景觀設計第三方案。這樣的任務對筆者來說既新鮮又是困難重重的。在學校時雖然也學過這方面的內容,但畢竟比較膚淺,沒有太多實踐經驗。憑著自己的執著和耐心,以及在同事的幫助下,筆者還是如期完成了這份任務。走上工作崗位,筆者認為最主要的任務就是學習,在工作中學習,一切都是從零的開始,但筆者相信,不懂多問、多聽少發表議論,一有時間就上網查閱各種與園林相關的資料和信息,只有不斷學習,不斷提高,不斷充實自己,提高自身素質,克服不足。
單位生產實習,一個很好的理論結合實踐的機會,大二之后的寒暑假就可以開始了。
五、園林的畢業季
園林專業的就業率較高,本科畢業學生就業方向為:各省市園林局等行政或行業主管部門;公園、風景區管理部門,從事風景園林監督、管理類工作;風景園林類教學、科研機構;大型企事業單位自身綠化管理部門;風景園林綠化、景觀類設計、施工企業;市政工程類設計研究院;房地產類開發公司;建筑行業類企業,主要為建筑做景觀配套設計;苗圃類工作,從事植物栽培養護方面工作;風景園林監理類;應聘專業類刊物的記者文員等;森林資源游憩、旅游規劃設計等。
從現今中職教育的發展趨勢可以看出,培養有一技之長、適應社會發展、有創造能力的人才,是中職教育的主旨。而實訓性教學是提高學生職業實踐能力的關鍵環節,對學生技能的掌握、知識的吸取、能力的形成與發展起著重要的作用。那么如何加強實訓教學、強化實訓技能訓練?如何能在實踐教學上有所突破?在此,我總結多年的園林專業教育經驗,認識反思校內實踐教學,在如何構建完善實訓實作課加強中職園林專業學生的實踐能力方面作一些探討,以于廣大同事交流經驗。
宗旨:合理制定實訓教學體系,完善實踐教學基礎平臺,加強學生實踐能力
一、提高、培養師資隊伍的能力
優秀的師資是知識傳授的基本條件,也是知識與學生的中間橋梁。高質量的師資條件才能給學生傳授最專業、最高品質的知識內函。所以首先學校應該注重培養高知識、強技能、善于創新研究、高素質教學的綜合性教學人才。其次,完善教師考評制度,創造良好的師資培養環境,注重營造尊重知識、尊重技能人才的良好氛圍,加快專業教師隊伍的建設步伐。為培養更多合格的社會建設性人才打下堅實的后盾基礎。
二、調整實訓教學輔導模式,結合實踐進行教學
實訓教學是在教學過程中相對繁重的教學內容,需要教師在各方面做好充分的準備工作,在付出勞動的同時,更需要教師深層次思考、研究,使教課內容更加好學、易懂。
(1)調整實訓教學模式,結合實際分配師資
現代教學中我們應該摒棄實訓課時單個教師輔導的模式,應嘗試多人輔導的科學教學方式。老的教學輔導模式一般是:①授課老師只負責理論課程,不負責實驗實訓課,實驗實訓課由實訓輔導員負責。這樣的教學方式易造成理論課與實訓課內容時間安排產生分隔,學生不能及時的對所學內容做出實踐性操作和鞏固;②授課老師即是理論課教師,又是實踐課教師。雖然能兩者兼顧,理論與實踐教學安排不脫節,促進學生把理論知識應用于實踐中,但在實訓教學過程中,因為學生人數問題,學校往往會將學生進行分組編排輪流進行實訓教學或是直接全體學生一起到實訓場地進行實作實踐。因此在這種情況下,一是,限制和約束了學生的主體性培養,學生實習的積極性得不到發揮。二是,學生人數太多,無良好的分配管制,參與性不強,看的人多做的人少,降低了教學質量。因此,在教學中應該結合實際根據不同的實訓課程特點及內容進行師資合理分配,在圍繞提高和培養學生職業實踐技能的前提下來優化和改進教學方法,增強實訓教學課程的輔導力量,提高實踐教學的質量。首先,在實訓教學課程中,除該門課程的任課教師現場輔導以外,還要根據其課程內容特點、校內師資條件再增加幾名輔導老師參與輔導,讓綜合性教學經驗豐富的老師參與到實訓教學中來,讓學生在實訓課程中能得到充分輔導,這樣不僅加強了對學生實訓實踐學習過程的監督,提高了學生的學習積極性,還不會因為生多師少的問題而出現對所學課程內容得不到及時解答、輔導造成對知識、技能掌握不牢固的情況。其次,輔導老師之間可以借助此機會,彼此相互學習、交流,在教學經驗上取長補短以完善自己的實訓教學技能,可以在之后的教學過程中為學生提供更專業、更高質量的實訓教學課程,為提高學生的實踐能力提供最良好的鋪墊。
三、注重校內外實訓見習,培養、提高學生就業實踐能力
在以往教學模式中往往注重理論教學體系,而實訓教學體系不夠完善、規范,使得實訓教學體系松散無章,教學質量和效率相對較低。因此,應該制定一套完整的實訓教學體系,并隨時進行補充、完善。為培養學生實踐能力提供最合理的教學基礎平臺。注重校內實訓見習,培養學生就業實踐能力。
1.校內實訓。校內實訓見習要在校內實訓基地實踐。可以制訂一個主體實訓見習計劃,以貫徹產教結合為原則,在老師的指導下將學生合理分配組成小組形式進行,要以實行企業化模式運作為導向。小組要選出小組負責人,負責監督和組織其小組的實訓工作,實踐技術要以產業化、標準化為基準進行。保證在實訓過程中讓每個學生都能順利的、專業的完成播種、移植上盆、養護管理、擺設觀賞等一系列實訓操作內容。通過專業化實訓課程讓學生將所學書面理論知識運用于實踐中,以加強學生的綜合實踐技能。
2.加強校企合作,提高學生就業實踐能力。
隨著招生規模的擴大,單靠學校的實驗室和實訓基地不能滿足實訓教學的各方需求,學校必須與校外生產單位合作才能給學生創造一個更豐富、廣闊、專業的實踐平臺。一是外派老師可以通過實習培訓機會不斷提升自身的知識層次和實際教學操作能力。二是可以從企業聘請專業技術、技工人員作實習輔導,與企業合作教學,走產教結合路線,訂單式培養政策,既保證了學生有充足優良的實習平臺為學生今后就業打下了良好的基礎,也實現了學校和企業互贏。
校外單位實地學習是體現學生對所學知識和技能掌握程度的一個標尺,是學生歷練實踐能力,提高就業技能的最佳平臺。讓學生在一個實際就業環境中查找自己的不足是最佳方式。所以我們要增加讓學生進行校外合作單位實習的機會,在以往除去頂崗(畢業)實習時段的基礎上積極與合作單位協調,在學生對基礎知識掌握良好并已經在校內實訓基地完成實踐技術提高的前提下盡量爭取去校外單位進行階段性實習或是實地觀摩的機會。讓書面理論立體呈現在學生面前。讓學生更深切的了解園林職業的特性,磨煉吃苦耐勞的精神,了解自己對所學知識掌握不足之處,督促學生回校后會更加努力學習,提高專業實踐技能,不斷進行自我完善。
頂崗(畢業)實習階段是學生從校園步入工作崗位最關鍵的實踐時段,是學生豐富認知、檢驗自身綜合能力,聯系工作單位的關鍵時期。學生可以深入生產第一線,直接接觸園林綠化業的新技術、新工藝,所以學生一定要認真負責完成實踐工作任務,查找自身不足之處,讓整體職業技能素質得到質的提高。通過畢業實訓實習,可以增強學生的職業素養和職業技能,培養學生的就業責任感和適應能力。同時也是企業與學生進行相互選擇的時機,從而提高中職畢業生的就業成功率,為畢業生就業提前做好實踐準備。
四、加設選修實訓課,提高學生職業技能
在教學過程中我們可以根據專業特點與時俱進的依據當前社會的需求增加一些選修課程如工程監理、模型制作、標書制作等實訓實作課以提高完善學生的專業能力深度,豐富學生的專業知識面,讓其在將來就業的時候有更充足的專業技能知識儲備,可以更加自信的加入到工作崗位中。為社會園林建設培養更專業更多才多藝的人才。
五、改變實訓課程教學方法,提高學生設計水平
在以往實訓教學課程中一般都是導師在按部就班的按照教科書所講內容進行教學實踐示范。這樣會讓學生潛意識里形成照葫蘆畫瓢的學習思維,間接抑制了學生創造和分析事物的天性,不利于培養學生的創造和探究能力。如園林植物的修剪以及造型要讓學生根據植物的不同形態獨立思考設計出不同造型,做到因材而異并親自動手修剪完成操作而不是單一由老師照課本來示范完成。這種讓學生獨立思考、操作的教學方式,既能鍛煉學生創造性思維又增強了職業操作技能。其次,如果是園路,設計和施工方面的教學內容,可以帶領學生到如學校附近公園、校內綠化帶、附近小區綠化帶或是正在施工的現場就其現有園路的形式、結構、組成等進行實地觀察,要現場探討,解析互動,要讓學生研究它的構思和特點,最重要的是讓學生根據自己的想法對其進行重新設計并進行解說分析。這樣既提高了學生的學習興趣、加強了教學內容的實踐性讓學生能更直觀的了解和吸收所學內容。又培養了學生的探究能力和創新意識。從而起到引導學生思考和提高設計水平的目的。
六、生產勞動相結合,培養學生專業興趣
實踐性強是園林專業學科的特性,教學工作中必須加強生產勞動相結合的實訓教學方式,讓學生產生自我獲取知識和技能的動力,以達到實訓教學目的。我們可以結合單位改造建設等讓學生完成實踐,要讓學生從實地勘察;勘察后設計;依據設計放線到最后施工整個過程全權負責來完成,在這一完整的實踐流程中,既讓學生了解了上崗后的工作內容掌握了專業技能,又培養了他們的勞作精神及專業興趣。
七、結合實訓論文題目有針對性的安排綜合實訓內容
學生整個學程中重要的是綜合實訓部分,教師要做到因人因地而異,達到因材施教,把學生的能力發揮到最佳。實訓任務必須緊跟社會需求及實際情況來計劃、制訂、落實。指導教師要通過和學生交流后再根據學生個人特點、愛好和專長來確定其實訓的內容及論文題目,一定要要求學生在綜合實訓過程中,根據論文的要求,深入到實際生產第一線,獲得準確的數據和第一手資料,為保證論文質量奠定基礎。與此同時也加強了學生的動手能力,提高了學生的綜合能力,從而達到綜合實訓的目的。
除此之外,在平時的教學過程中要根據教學進度讓學生提交知識小節論文報告。可以以知識點、章、節或是學期等形式,多讓學生總結實訓學習實踐報告,首先,這樣老師就可以根據學生所寫論文內容了解學生對實踐技能的掌握程度,可以有針對性的進行輔導教學,其次,可以對學生起到督促作用,讓其在實訓課程中可以更認真的來完成實踐操作,因為只有認真操作實踐才可以寫出合格的論文總結,以達到鞏固教學的目的。
八、結論
以上這是我多年從事中職教育以來,從本專業出發,對中職園林專業教育發展的些研究及見解。我相信,在大家的努力下,根據當前形勢,對中職園林專業教育發展的不斷研究和探索,以人為本的思想,滿足學生的需要,發展學生的個性,促進學生就業和可持續發展,定能為社會培養出大批應用型實用型的專業技術人才,促進社會發展。
【參考文獻】
我覺得我們出來工作:
首先要有自己的目標,我一出來就立下了自的目標,我現在正在以自己的目標在努力奮斗著.一個成功的人總有自己的人生規劃,工作是以自己的目標為導航,堅定自己的理想,相信“滴水石穿,鐵杵磨成針”工作是要全力已付,讓自己動起來,感覺全身有無比的充至力.
我們都要學會做人,這是必不可少的.如果會做人工作起來也會比較輕松點,我現在正在學習怎樣處理好領導,同事間的關系.我會服從領導的安排,如果我覺得有什么好的提議,我會在背后提出,不會當面指出.別人都教會我不要跟領導之間鬧矛盾,如果關系處理不好,你就永遠出在基層,領導者是不會因為你有才就提拔你的,如果跟他鬧僵,他就不會給升級的機會,他會把機會讓給那些誠實肯干,踏實的人.不要與同事之間矛盾化,相信團結的力量遠大于個人的,集體的利益放在最前面,我會一切工作的目的以集體利益為出發點,在集體工作中更能發揮出自己的強處,取每個人的強處來彌補自己的短處,向他人學習,才更有利于完成工作.剛到工地我就向有經驗的同事請教一些自己不懂的問題,這樣在實習當中才能不斷進步不斷提高自己的社會經驗.
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A
Bonsai Teaching Reform in Vocational Colleges
XIAO Kaixue
(Suizhou Vocational & Technolical College, Suizhou, Hubei 441300)
AbstractReform of educational thinking, update concepts of education, adhere to the service for the purpose and employment-oriented. Reform bonsai teaching of flower gardens engineering professional in vocational schools.
Key wordsvocational colleges; bonsai teaching reform
盆景作為一門造型藝術,它是“立體的畫,無聲的詩”,陶冶著人們的性情,豐富著人們的業余生活,已開始進入千家萬戶(大家細心觀察,逢年過節,走親訪友,開業慶典,人們紛紛購買盆景),特別是樹木盆景和山水盆景更受青睞。作為高職院校園林工程技術專業和花卉專業的學生,學好盆景制作,顯得尤為重要。作為教師如何上好一堂盆景課呢?
1 改革教育思想,更新教育觀念,堅持以服務為宗旨,以就業為導向
教育學生在就業日趨緊張激烈情況下,結合實際,看清一個方向,選準一個目標,職業生涯定位適度,價值取向更加務實;從小事做起,從基礎做起;教師在第一節課的授課中,突出“實際、實用、實踐”,學能致用,學好就能就業(創業)為硬道理,認真分析,講述、展望盆景的廣闊市場和輝煌的就業前景。
以服務為宗旨,以就業為導向。高職院校園林工程技術專業和花卉專業的學生選擇盆景制作職業,在無經驗,無資金,就業緊張的情況下,是一項不錯的選擇,運用學校學習的技術很快能與市場無縫對接(在校學習實踐,到社會就能學以致用),它不僅可解決就業問題,還可成就一番事業,成為將來盆景大師或盆景作家。為以后從事園林綠化和設計奠定基礎。
深入研究講解社會經濟發展對行業企業人才的需求狀況和人才培養的客觀要求,了解社會崗位內涵變化,增強專業的適應性和實用性。改變學生兩個就業觀念:一是“老板型”賺大錢的觀念。即改變園林專業的學生普遍認知,就業時就能承接工程項目,貪大求洋,一口吃個胖子,賺大錢的觀念;二是貪圖“享受型”,即承接不到工程項目時,做一個設計師(員),風不吹雨不淋,不干體力活(片面認為盆景制作是體力型勞動,其實盆景制作更傾向腦力勞動――藝術設計)。
2 遵循教育教學規律,深化課程體系和教學改革
2.1 課程體系改革
體現職業教育“就業導向,能力本位”指導思想,體現職業素質為核心的全面素質教育培養,并貫穿于教育教學的全過程。根據專業特點,以職業能力分析為基礎,以培養學生的職業道德、職業能力及可持續發展能力為基本點,打破知識系統性的課程體系,創建能力主導型的課程體系。
2.2 教學模式改革
采用教、學、做、評合一。本課程實踐操作性強,對學生知識的教授應從教學各環節進行適當的調整。理論基礎以“應用”為目的,以“必須、夠用”為度;實踐操作突出針對性和實用性;采用“教、學、做、評一體化”,結合高職學生心理認知規律、實踐技能形成規律,培養市場需求的應用型高級專門人才。
2.3 課程結構改革
以學生實踐技能培養為目標,理論教學與實踐教學同步穿行,突出“實際、實用、實踐”,采用“總―分―總”的課程構架。
(1)“總”――感性認知。就是首先讓學生總體了解盆景的基本常識和制作過程。采用欣賞的教學方式。教師制作收集整理、儲備豐富的作品圖片及影像資料,建立多媒體課件資料庫,用豐富的多媒體課件,一定長度的影像材料,增加直觀、形象的內容,彌補豐富學生的感性認知的不足。
在觀看中,使學生了解了盆景的歷史發展、現狀、流派。熟悉選材、立意、起型、命名、陳設、養護的基本過程。同時講解在觀看的過程中資料中的難點、重點,對必要的理論知識進行重點講解。欣賞名家作品,進一步培養和提高學生的審美水平,提高學生的盆景設計水平,激發學生的學習熱情。最后準備素材讓學生嘗試盆景制作的整個過程。一件盆景作品加工完成后,學生加深了對盆景制作的認識,熟知制作程序,了解了制作技藝。
(2)“分”――實踐操作。就是針對盆景制作中的主要技術環節進行專門訓練。理論教學與實踐教學的有機融合,采用教師示范、學生實踐、學生互評,教師點評指導等。學生學習氛圍濃厚。
如:傳授家庭樹樁盆景加工方法:主要從干、枝、根等方面開始進行,重點介紹簡便易行,成形較快的金屬絲纏繞枝干,彎曲整形修剪的方法。 (下轉第119頁)(上接第110頁)
干的加工訓練要領:①彎曲細干,根據情況,采用粗細型號不同的絲纏繞在枝條上實現;②彎曲粗干,為防止斷裂,增強樹干的韌性,先在彎曲處的外側襯幾條鐵絲,再在干上包扎布條后彎曲;③無法彎曲的干,采用鑿子和雕刻刀將它進行雕琢后再采用粗干彎曲的方法彎曲。
枝的整形訓練要領:①枝的粗細屈曲可采用粗細型號不同的絲纏繞在枝條上實現;②纏繞選用鉛絲一端先要固定,纏繞時緊貼樹皮,鉛絲的旋進角度以45熬勻纏繞為宜?
根的處理方法要領:俗話說盆景樹根無,如插木,其根蟠曲如龍蛇,或伸展似鷹爪尤為重要。①作樹樁盆景的幼小樹木可將根部盤曲,植于深盆中,以后根部逐年逐漸上提使其;②大樹采用雕琢和纏繞方法完成。
教師在學生練習前進行現場示范,畫出不同盆景草圖。講解盆景的立意、起型、基本技法。學生在練習時、制作過程中循環指導。教師針對學生在制作過程中出現的問題逐一點評,并進行改造完善,通過改前和改后作品的效果對比,啟發教育同學們,提高學生的鑒賞力。
(3)“總”――歸納、總結提高。
①學生在熟練掌握制作的基本技能后,為學生提供優質素材,讓學生進行盆景創作;感受成功的喜悅,增強學習的激情和信心。②讓學生總結盆景的創作體會,并相互評比交流。整合掌握的制作技能和理論知識。最終使學生在掌握基本技能的基礎上從理論上有深入的認識和探索。自我能力發展形成良性循環。達到事半功倍的效果。③職業教育全程化,安排校外實習,接受創業教育,調查分析盆景市場,增強市場意識。開闊學生的視野、提高鑒賞水平,提高學生的綜合能力素質。
3 考試考核模式改革:建立多樣性、多元性、全程性的考試考核模式
(1)改革傳統的考試考核制度,將學生的實踐能力作為考核的重點;(2)理論卷面考核成績占40%,平時作業成績占20%,實訓考核占40%;著重考核學生綜合運用所學知識解決實際問題的能力。(3)結合園林、花卉專業教學實踐,實訓考核在考試成績中擴大比例,細化各操作環節,各環節考核量化。
尊敬的總部各位老總您們好。
感謝公司這么多年的培養與栽培;感謝公司高管層對我的厚愛;感謝世紀道和每一位成員的幫助與關懷。
在分管濟寧片區以來,工作中有得也有失,做到今天,自己越來越發現自身的管理能力還不到,還需要更一步的加強學習。片區的整體工作也沒有做出多大的成績。在同分部負責人的溝通協調上,因個人性格的原因,也沒有做到位。在多次的公司考核中,多家分部受到了處罰,說明我的檢查力度等還不夠。在本年度接二連三又出現了4起工傷事故,給公司帶來了一定的經濟損失。還出現了1起罷餐事故,和最近又將要出現的罷餐事件。
通過以上諸多的問題,說實話,我自己都不能原諒我自己。因本人的能力的確有限,趁著現在還沒有給公司帶來較大的負面影響,特向公司辭去區域經理的職務。
在此,我非常愧疚,辜負了公司的信任與重用,辜負了公司的希望與寄托,更辜負了您們的幫助與支持。
我希望在今后本分部工作中,認真吸取總結一些教訓,安心的學習一些好的管理經驗,用心的學習一些為人處事的思想,爭取早日跟上公司的發展步伐,早日把自己打造出一個合格的公司一員!
此致
敬禮!
XXX
XXXX年XX月XX日
前廳經理辭職報告范文(二)
尊敬的總經理:
您好!
本人***,于**年**月**日入職貴公司,在您的關心、支持和同事們的幫助下,收獲很大,增長了見識,開闊了視野,積累了經驗,令我終生受益。但由于私人原因,本人認真考慮后,還是決定辭去現職位,離開貴公司,具體原因如下:
一、經驗不足,水平有限。本人所學的園林專業,主攻園林綠化,但園林建筑在工程中所占的比例很重,我經驗不足,錯漏百出,難以專業勝任有關技術和管理工作,施工過程證明我不是一個合格的工程師,更不是一個合格的項目經理,還有很多東西需重新學習。因此應由更專業、更有水平、更優秀的人來任此職位。
二、精力不足,健康欠佳。最近,本人食欲不振,常感冒頭昏,總感到精力明顯不足,即使睡眠充足,也常常在上班時間打瞌睡,萎靡不振,精神狀態不佳,影響工作。經醫生檢查,本人肝功能不正常,可能有肝炎傳染病,建議多休息。本人覺得有道理,故決定還是養好身子要緊
三、家有急事,無法脫身。我一個人在廣州打工,但家中尚有妻兒老小需要我照顧。最近更是發生了一些麻煩事,應抽出1-2個月時間才能處理好。為不影響到公司工作的開展,本人決定還是應放棄現有工作,處理好有關家事,才能安心工作。 因為本人的離職而給公司造成的不便,本人深表歉意和遺憾。同時感謝貴公司和**經理給予我的寶貴學習機會,我會好好銘記。祝事事順利、生意興隆!
如果可以,本人申請最后工作至**年**月**日,并希望能在離職時領取到本人應得的工資、補貼和提成。請批準我的申請!不勝感謝!
此致
敬禮!
XXX
XXXX年XX月XX日
前廳經理辭職報告范文(三)
尊敬的領導:
你們好!我是管家部康體中心的###。
首先,很高興能夠在奧林匹克實習#個月,這段時間無論開心、悲傷都有你們的陪伴與幫助。在此先謝謝各位領導、同事!在這里我認識了很多對我有幫助的人;無論是李總監時常的問候還是周總監的大度,到經理的細心、鼓勵鞭策與同事們的熱情幫助我都常常為之感動。所以我經常告訴自己懷著一顆感恩的心做人;在這里你們認真教我做了許多的事;無論是從打掃衛生或收銀入賬洗洗弄弄,到如何與客人溝通對客人服務與提高自身的做事能力我都常常為之感謝。所以我經常告訴自己憑著一顆善良的心做事;
所以,在此請允許我說聲“謝謝你們”。之后,請允許我于#月#日辭去“康體中心服務員”一職!原因如下:
第一:我個人對人事安排不認同;或許這不該我管的事,但堂堂康體中心只有這么一個服務員,常常忙得不可開交!這也不重要,重要的是每次我這個唯一的服務員總是要被客人說著說那和連平常休息時間都要準備好時刻回到酒店加班,抱歉,我不想長期生活在這樣的環境下,我受不了!第二:我個人能力不足,不能夠勝任康體服務員一職;不得不重提,我經常因為某些原因得罪客人,我想這樣長期下去一定會很大的影響酒店的顧客回頭率,為了減少酒店損失,我只能選擇辭職;第三:我個人覺得實習生與正式員工差別太大;舉一個例子,工資差距那么多。也許你們會說我們是實習生,但是我可不可以這樣說,大家同樣是干活,我們干的不比誰差不比誰少。康體中心就我一個實習生,請問,既然我們是實習生,為什么卻是一個人?我和正式員工區別在哪里呢?第四:從真正意義上說我的第一份工作就是在這里,在這每天很開心的和同事們做事,每天說的做多的就是為人、處事, 但是因我個人原因,確實有事需要離開這是集體。
為夢想今天我選擇離開。因為我知道,走的路多了才能到達一定高度,得到自己認識的認可,成為每一天的主演。即將離開,這條路我們走的依然清晰。最后,請領導批準我的辭職,我相信我離開后會有一個更加適合的人來填補我的職位。
祝:酒店明天會更好、同事工作一切順利!
此致
敬禮!
XXX
XXXX年XX月XX日
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一、實習單位情況簡介
市區綜合執法局是呼倫貝爾市城市建設的維護者.他們的職責主要是
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序.
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施.
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作.
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作.
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作.
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作.
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項.
目前,市城市管理綜合行政執法局集中行使行政處罰權的范圍包括市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等13個方面
二、實習內容
實習中我被分配在綜合執法局的財務科進行實習.剛開始實習的兩天,我主要是熟悉單位的一些基本情況,了解一下財務科的工作性質及工作內容.接下來的幾天便是,跟著幾個前輩學習,做一些輔的工作.隨著我漸漸熟悉工作,便開始能夠獨立承擔一些不太復雜的工作了.
三、實習的心得體會
第一天的實習,我有些拘謹.畢竟第一次坐在辦公室里,看到別人進進出出很忙碌的樣子,我只能待在一邊,一點也插不上手.雖然我很想做點什么,可是對哪里都不熟悉,不知道從何下手,心想我什么時候才能夠融入進去呢.雖然知道實習生應該主動找工作干,要眼力有活,可是大家似乎并沒有把我當作一個迫切需要學習的實習生看待,每個人都在忙著自己的工作.這樣的處境讓我有些尷尬,當即有些氣餒的認為,難道我就這樣呆坐到實習結束?難道大家都信奉那句教會小的餓死老的那句話?可是一想到目前大學生的實習情況似乎都是這樣時,我馬上開始平靜自己的心情,告訴自己,不要急慢慢來.之前在家我在網上曾查了一些資料,我想應該會對我實習有幫助.
過一會,有一位前輩拿來兩本有關綜合執法局的材料讓我學習一下,以便于對工作單位有一定的了解.前輩對我說,雖然只是實習,也要有認真的態度,要做好工作首先得對工作環境有一定的了解,才能利于進行工作.雖然只是普普通通的幾句話,我覺得是很有道理的,并且很感謝前輩的幫助,讓不知道手腳往哪放的我有了事情可以做.我認真地學習了前輩給我的材料,并且就一些不懂得事情請教了前輩.經過對材料的學習,我對綜合執法局有了一定了解,也不再像剛來的時候那樣陌生那樣不知所措了.
之后的幾天,我都是跟著這位前輩學習財務上的一些工作,并進行一些輔助的工作.雖然只是一些整理材料,抄寫,打印的工作,我也絲毫不敢懈怠.因為,生活中我不是一個心細的人,經常丟三落四、也比較馬虎,前輩對我說,財務工作就是要謹慎細心,不能有一絲一毫的馬虎.所以,我都是極其小心的去完成我的工作,生怕出半點差錯.
我進入單位實習剛好是月底的時候,月底財務部門是最忙的時候,所以不僅工作人員很忙碌,連我這個實習生都跟著忙碌起來.經過了前兩天對工作環境的了解,我已經進本適應了這里,所以積極地投入到他們的忙碌中,雖然業務上我還不夠嫻熟,很多實際的工作經驗也沒有,但是能幫上忙的事情我都主動去幫,并且幫助搞好辦公室的后勤工作.回家后,也認真地學習業務上的知識,每天下班后都要看上幾小時的書,來彌補我業務知識的不足,也為了更好的完成工作,和更快的進步.
月底的忙碌過去了,我來到實習單位也有一個多星期了.經過這一個星期,和同事前輩們也都熟悉起來,而我的努力也沒有白費,大家對我有了認同感,因此,工作的氛圍更加融洽了,工作也更加順利.
在實習結束的時候,我對我的實習進行回顧,并且總結了一些經驗:
1、為人謙虛,與人為善
我想,謙虛是一個人的美德.不管是實習還是以后的工作,不管處在多高的位置,虛心向別人學習都是必不可少的素質.
與人相處,更要多看別人的長處,善待他人,正如古人所說,寬以待人,嚴以律己.
2、踏實工作、少說多干
做工作最重要就是一個認真,腳踏實地.在你剛剛進入一個新的環境工作,勤快肯干是會給別人留下好的印象的.當你還對工作不很熟悉的時候,最好是少發表自己的"高見",而是多做一些自己力所能及的事情.
3、認清自己的不足,積極改進
在工作中,一概認清自己的不足,多多聽取別人的意見,并積極的改進.
4、真誠待人
園林專業的培養目標就是培養能夠從事各類園林景觀設計、城市綠地規劃設計、居住區環境規劃設計、風景名勝區規劃、園林綠化施工與管理的實用型、復合型的高等技術應用性專業人才。作為該專業的核心專業課程,園林規劃設計課程在整個園林專業的培養計劃中占有非常重要的地位。園林規劃設計課程是一門跨學科的綜合性強、實踐性強的課程。課程主要內容涉及城市園林綠地系統以及各類綠地規劃設計的理論和方法。課程教學要求學生掌握城市園林綠地規劃設計的基本原理與方法,包括國內外園林發展簡史、園林規劃設計原理、園林構造要素、公園規劃設計、廣場道路綠地規劃設計及居住區綠地規劃設計等內容。通過園林規劃設計課程的學習,培養學生對不同地形條件下各不同類型綠地的綜合分析、解決場地存在問題的能力,學會從功能、技術、形式、環境諸方面綜合考慮問題,并能正確表達和表現設計內容,提高繪圖技能、技巧。
二、園林規劃設計課程存在的主要問題
(一)課程學時偏少,教學深度難以與應用型人才培養要求相適應園林專業本身就是應用型的專業,應用型高校的教學目的就是為社會培養大量應用型人才,而以往園林規劃設計課程的學時為72,按照這個教學計劃的要求,在有限的學時內把每個部分的內容都講到,勢必會造成每個部分的課程內容淺嘗輒止,學生在學習的時候也不容易把握該門課程的核心內容,往往是對某一章節內容剛剛入了門,又開始了其他部分的練習。由于學時的限制,教師在教授過程中因要考慮課程內容的覆蓋面,所以很難將課程內容細化到用人單位所要求的設計深度,這樣就造成了學生的學習深度難與市場需求接軌。
(二)缺少設計氛圍,學生的學習興趣不濃動力源于興趣,良好的學習興趣會增加學習動力,鞏固課堂教學的效果,而園林設計專業更需要有濃厚的興趣和良好的學習、設計氛圍。由于學生缺乏良好的美術基礎,對園林規劃設計的理解與接受能力較弱,導致學生的學習興趣不高,更難以形成良好的設計氛圍,這對于學生設計能力與表現能力的提高均產生不利影響。
(三)互動較難,難以掌握每個學生的思想動態雖然在課堂上有師生互動環節,但由于師生比較低,所以在課堂上難以掌握每個學生的思想動態。另外,學生學習還缺乏主觀能動性,學生總是感覺上課是教師一個人的事情,與自己沒有多大關系,其實這樣的理解是錯誤的,學生也必須要融入課堂,只有融入課堂才能達到良好的互動效果。
(四)課程考核以試卷為主,考核形式單一這門課程一直是采用試卷考試作為課程考核的主要方式,因試卷考試都是以理論內容為主,為了應付考試,學生只能是對書本內容進行短暫的記憶,考試過后內容很快就忘記了。通過課程考核很難讓學生掌握一些設計原理與方法,更難以真正考查到學生的方案設計能力及表現能力,這也是與應用型人才培養要求考核多樣化是不相符的。
三、具體的改革方法與措施
(一)調整教學大綱,滿足應用型園林規劃設計人才的培養需求鑒于該課程的重要地位以及學時偏少的問題,在2011年5月份我們根據應用型本科高校的要求與特點,重新編排了園林本科專業的培養計劃。根據新的培養計劃,我們又于2011年的6月-9月重新調整了園林規劃設計課程教學與實驗大綱。修改后的園林規劃設計課程共108學時,共分為理論和實驗兩個部分,理論課占48學時,實驗課占60學時,分別在大二下學期(理論:30學時,實驗:24學時)和大三上學期(理論:18學時,實驗:36學時)完成。調整后園林規劃設計課程的學時得到補充,課程內容也更趨于合理,與其他課程銜接更加緊密。通過到設計院所進行調研以及在設計實踐中的總結與探索,結合應用型本科高校園林專業的培養要求,我們參照課程內容選擇了實際工作中接觸類型最多的幾種城市綠地類型,在對原有教學大綱進行調整的同時,將原有園林史及城市規劃部分刪除,保留園林規劃設計核心部分,并將其整合為八個課程設計模塊,便于學生理解與接受,也便于教師授課及學生課程設計的進行。這八個設計模塊分別是:組合花壇設計、城市街旁綠地規劃設計、城市道路綠地規劃設計、城市廣場規劃設計、城市綜合性公園規劃設計、城市工廠綠地規劃設計、城市居住區綠地規劃設計、觀光農業園規劃設計。新的大綱更加強調實踐鍛煉的重要性,通過課程作業的實際訓練使學生最終能夠達到用人單位對園林設計人才的需求標準。從最近幾年園林設計畢業生都有到大型設計院和外企工作的情況可以看出,園林專業學生的設計水平有所提高。
(二)培養學習興趣,增強應用型園林規劃設計人才的設計基礎
1.通過網絡的形式,讓學生盡快熟悉園林規劃設計課程的教學內容與要求課前讓學生通過上網了解園林規劃設計課程的教學內容與學時分配、教學要求、考核方式以及教學參考書,讓學生提前收集參考書及設計資料。在平時的課程中向學生強調要學好這門課程需要積累大量的專業知識,并為其提供景觀設計類網站及大型論壇,要求學生在課余時間多瀏覽與專業相關的網站與論壇,多積累與本專業有關的知識,通過這個過程使學生不斷增強對本專業的深入了解,強化專業定位,培養學習本專業的興趣。
2.利用課程教學實習,增強學生知識面及專業自豪感該門課程有為期兩周共40學時的教學實習,因蘇州古典園林在造園藝術上具有非常高的技術水平,對現代園林設計的發展具有指導和借鑒作用,故安排一周時間參觀蘇州古典園林,目的主要是培養學生對園林專業的學習興趣。通過對古典園林的學習,要求學生了解并掌握一些古典園林常用的設計方法。在實習期間要求每個學生完成鋼筆速寫10幅,并安排測繪任務讓其體會園林空間布局與劃分的技巧。另外一周則安排在學校實驗室進行實際項目的方案與祥圖設計,學生最后上交一套完整的設計方案圖紙。最后實習的總成績由方案圖紙(40%)、鋼筆速寫(30%)、實習報告(20%)、平時表現(10%)構成。實習結束后,將實習作品進行匯報展覽。通過連續幾屆展覽的舉辦,擴大了園林專業的知名度,增強了學生的專業自豪感,拓展了學生的視野,取得了較好的效果。
3.組織設計團隊,鼓勵學生參加實際建設項目及創新課題從2009年開始,在教師的指導下由學生組成若干個設計團隊,每個團隊設組長一名,團隊成員3-5人,利用課余時間參與規劃項目及創新課題的研究。到目前為止,學生設計團隊已參加并完成安徽科技學院大學生創新課題10余項,參與完成的規劃設計項目20余項。這一模式是參照規劃設計院的團隊管理工作模式,對提高學生的動手能力以及方案設計能力與團隊合作能力均很有幫助。
(三)加強交流互動,鍛煉應用型園林規劃設計人才的協調能力協調能力對于從事園林規劃設計的學生來說異常重要,特別是進入到工作單位后,無論是在前期的方案設計階段、還是后期施工圖設計階段或是施工現場指導階段等,都需要畢業生擁有良好的溝通與協調能力,這一能力也是招聘單位特別看重的。為了培養學生的這種能力,除了正常的課堂提問及課程作業講解,我們還做了一些師生互動方面的嘗試。
1.匯報課程設計作業,鍛煉學生的表達能力對于一個優秀的園林設計師而言,良好的表達能力是必不可少的。這里的表達能力包含兩個方面:一是指學生圖紙的表達,即通過圖紙將設計理念展示出來。二是指語言的表達,即通過優美的講述對設計圖紙進行闡述。在園林規劃設計實驗課程中,我們要求學生每做一個景觀設計方案都要自己上臺進行匯報、講解整個方案的內容,把自已的設計想法與設計理念表達出來,由任課教師根據其設計方案、圖紙表現以及語言表達等情況對設計圖紙進行綜合評價。這種模式能夠突破以往的實踐教學模式單調、呆板的情況,不但能夠活躍課堂氣氛,也鍛煉了學生的表達能力和創新能力。
2.掌握學生的設計習慣,鼓勵其嘗試新的設計形式要求學生每一次課程設計作業都要在課程教師指導下經過2-3遍的修改,最后才能繪成正式的圖紙交上來,這樣做一是能夠保證設計作品的質量,二是在設計方案的反復修改中對學生的設計思維也是一次很好的鍛煉與提高。在設計方案的探討中,逐步了解并掌握其思想動態、設計習慣及表現方法。引導學生突破固有思維,鼓勵其嘗試新的設計思想及表現形式。在圖紙的每一次修改與討論中都伴隨著師生的相互探討、交流意見、發表看法等互動形式。這種面對面的交流互動比在大課堂上的互動效果要好,且對學生實際動手能力及溝通協調能力提高很快。
3.適當激勵,增加同學之間的互動現在的學生個性與自尊心都很強,如果對其設計作品一味地否定或挑毛病的話會使其對專業課產生厭煩情緒。所以我們在評價學生設計作品時應平等地對待每一位學生,不能帶有教師個人的喜好。對其設計作品的風格應予以肯定,這樣做也便于學生培養不同的設計風格;同時應對其設計作品中的閃光點進行適當的激勵和表揚,以利于培養學生濃厚的學習興趣和專業自信心。具體方式除了口頭激勵,還可以將優秀的設計作品通過展覽定期進行展示,通過這種方式不但能激發學生的學習動力,還可以促進學生之間的的交流與互動,通過優秀的帶動不足的,逐步形成一個良好的、濃厚的設計氛圍。
(四)改革考核方式,強化應用型園林規劃設計人才的設計能力設計能力的培養不是單方面的,而是一種綜合應用能力,作為應用型本科高校園林專業的畢業生必須要掌握一定的設計能力,只有這樣才能夠獨立完成一個工程項目所要求的全部設計內容,這是應用型園林設計人才所必須達到的能力。
1.采用快速設計+圖紙的方式進行考核根據應用型園林設計人才的特點,我們改變了課程考核方式,不再通過試卷對其進行考核,而是通過快速設計與課程設計作業相結合的方式進行。課程總評成績由三部分構成,快速設計成績占50%,課程圖紙作業成績占35%,平時成績占15%。具體內容及所占分值見表1。快速設計成績主要是由授課教師給出設計題目,讓學生在規定的4個小時內快速繪制出一個完整的設計方案,并達到設計要求,最后,由授課教師根據其所提交的設計圖紙給出成績;課程圖紙作業是指每個學期所規定完成的4個大的實驗項目設計圖紙,由授課教師根據其所交圖紙給出成績;平時成績包括上課出勤、回答問題以及課后作業完成情況,其中課后作業是在每個學期開學初布置的,這個作業是一個綜合公園景觀設計作業,且是屬于課外的,要求每個小組的同學利用課余時間完成。由課程教師組織協調,于每周三下午將各個小組的設計方案拿到一起討論,授課教師要對每一組的設計方案進行必要的指導。經過8周的時間,將每個小組的設計成果組織到一起,做成一個PPT文件進行匯報。具體辦法就是每一組選一名代表到講臺上將他們組的設計方案進行匯報,每個組的匯報時間約十分鐘,課程教師和其他學生做評委,對每個小組所做的景觀設計方案進行綜合評價并提出意見或建議。
一、科學務實,積極作為,2011年住房保障和城鄉規劃建設管理工作取得顯著成效
2011年,全市各級各有關部門和新區、片區兩個指揮部在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“四三二一”總體思路,積極實施城鎮化主導戰略,科學務實,積極作為,住房保障和城鄉規劃建設管理工作成效顯著,實現“十二五”良好開局,為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。特別是在全國文明城市、國家衛生城市創建工作中,建設系統和新區、片區兩個開發建設指揮部,承擔了大量具體工作,廣大干部職工付出了艱辛努力,出色完成了各項任務,為“兩城”成功創建立下汗馬功勞。
(一)保障性安居工程建設任務超額完成,房地產市場平穩健康發展。全市投入資金26.85億元,優先落實安居工程用地2309畝,新開工建設項目71個、245萬平方米、28389套,完成計劃的111%,連同結轉項目竣工17343套,竣工率達到68.1%,超額完成全年建設任務。其中:新開工建設經濟適用住房10800套、87.7萬平方米,廉租住房790套、4萬平方米,公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米,新增租賃住房補貼378戶,棚戶區改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標準,由原來每戶年收入2.7萬元,提高到人均可支配收入1.35萬元,并實現廉租住房和經濟適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元,同比增長28%;發放貸款16億元,實現業務收入2.1億元。在去年2月國務院召開的全國保障性安居工程工作會議上,我市作為全省唯一地級市代表參加了會議;4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農村住房建設工作電視電話會議和調度會上,我市都作了典型發言;國家住建部齊驥副部長來檢查工作時,對我市保障房建設公示制度給予充分肯定并安排了中國建設報予以宣傳推廣;省人大視察時,對我市的工作也給予充分肯定。
認真貫徹落實國家和省房地產市場調控政策,加強市場監管,實現房地產信息系統省市縣三級聯網,具備了個人住房信息異地查詢、市場監測分析和預警預報三項功能。完成房地產投資175億元,增長16.3%;商品房施工面積1173萬平方米,增長21.6%;新增商品房預售面積770萬平方米,增長19.2%;商品房銷售面積730萬平方米,增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機構,較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行規定》及配套制度。物業企業管理服務更加規范,啟動了物業質量保修金征收工作,專項維修資金共歸集1.33億元,累計歸集4.42億元。
(二)小城鎮和農村社區建設成效明顯,城鄉一體化進程加快。全市城鎮化水平達到49.6%,城鎮人口達到500萬人,城鎮建成區面積達到712平方公里,中心城區建成區人口和面積達到172萬人、173平方公里。一是小城鎮建設實現新發展。市委、市政府高度重視,主要領導親自開會部署,深入調研,總結經驗,分析形勢,確定了12個市級優先發展重點鎮,采取資金扶持、產業發展、擴權強鎮、領導聯系、掛職幫扶等措施,推動率先發展。重點鎮總體規劃均已編制完成,其中4個已經市政府批復。全部設立經濟園區,新上工業項目208個;完成基礎設施和公共服務設施建設投資230多億元。其中:傅莊街道財政收入過2億元;義堂鎮、湯頭街道過1億元;李莊鎮打造百億家電園區;大店鎮設置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”;蘭陵鎮成立了全省首家鎮級國有獨資投資公司,設立了城建規劃分局;義堂鎮組建了全省首個鎮級消防中隊;地方鎮建設了全市首家鎮級老年公寓,設立了小額貸款公司。二是農村社區建設順利推進。唱響農房建設與危房改造—社區建設—實施“三上”工程—創建生態文明的“四步曲”,實施組織部、農房辦、社區辦、整治辦、文明辦“五線”聯動機制,突出沿河村、沿路村、鎮駐地村等重點,完善基礎設施,強化住房品質,尊重農民意愿,建設新型農村社區,創建生態文明鄉村。2011年,全市在建和竣工農村住房13.7萬戶,改造危房2.7萬戶,分別完成全年任務的120%、108%。三年來,共完成農房建設投資443.8億元,配套設施投資402億元,集中建設農村社區1343個,建設農房36.4萬戶,改造危房7.5萬戶,拉動居民消費47億元,騰空土地10萬畝(其中可復墾耕地5.25萬畝),完成集體土地房屋登記發證3.2萬戶、農房抵押貸款4.5億元。全省農村住房和保障性住房南片區建設現場會,在我市召開,我市作了重點發言。在我市召開的全省生態文明鄉村建設現場會上,省委副書記、省政協主席劉偉高度評價,蒙陰經驗在新農村建設史上具有里程碑意義。三是中心城區發展框架進一步拉開,各項重點項目推進順利。新區、片區開發建設成效明顯,基礎設施逐步完善,蘭山西部新城、鎮山風景區和河東湯泉旅游區建設按計劃順利啟動,形成“三點抱城”之勢,城區框架進一步拉開。市博物館、市文化藝術中心、市會議中心西樓等一大批重點工程項目相繼竣工落成,三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀念館等一大批重點項目相繼開工;體育場片區、南壇片區、沂景南片區、運輸公司片區等一批舊城改造提升項目,拆遷還建進入實質性運作階段。
(三)基礎設施更趨完善,綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展,新建排水管道335公里;城鎮污水處理廠達到26座,規模89.77萬噸/日;新建農村小型污水處理設施63處。路網結構進一步優化,濱河路拓寬,沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里,我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細節延伸,中心城區新安裝路燈3437盞,173條開展背街小巷路燈安裝完畢,群眾反映很好。“氣化”全力推進,建成天然氣高壓、次高壓管線8條,總長度337公里,除平邑、蒙陰外,其他縣區全部接通天然氣主管道。建設供熱管線83公里,新增供熱面積790萬平方米,城區供暖覆蓋率提高7個百分點。新增供水管道13.35公里,年供水總量達到5050萬噸。組織了燃氣安全應急救援演練和城市防汛應急演練。390個農村社區完成“三上”工程,群眾生產生活條件明顯改善。城鎮建設中更加重視地下空間利用,結合人防工程共新增利用城鎮地下空間87200㎡;騰退地下停車場2處,多項人防結建工程開工。
(四)積極開展規劃編制工作,切實加強審批管理。一是城鄉規劃編制成果頗豐。《市總體規劃》已通過部際聯席會審查,即將獲批。編制完成《市近期建設規劃》和《五區統籌規劃》,東風東關、體育場等片區控制性詳細規劃以及文化醫療、農貿市場等專項規劃。4個縣完成新一輪總體規劃修編,29個省級中心鎮、12個市級優先發展重點鎮、100個特色村和1130個中心村的完成規劃編制。二是城鄉規劃審批進一步規范。共召開24次市規劃委員會例會,審批項目795個。大力實施“陽光規劃”,對規劃設計成果和行政許可項目進行全過程公示;大力實施“效率規劃”,增設了專家委員會,實施項目預審和現場辦公服務制度,開設“綠色通道”,提高了規劃水平和審批效率。三是切實加強規劃實施管理。對重點項目實行跟蹤服務,加大批后監管力度,有效遏制違法建設行為。另外,規劃展覽館共接待國家、省、市參觀團體3700余個、15萬余人次,成為展示大美的重要窗口。去年4月份,全省城市規劃工作會議在我市召開,對我市城鄉規劃工作給予充分肯定。
(五)城市管理體制進一步理順,城鄉人居環境質量顯著提升。一是創新縣城管理工作初顯成效。在費縣召開全市創新縣城管理工作現場會,推廣其服務、管理、執法三位一體的“大城管”管理模式,各縣積極借鑒,加大力度,建立了管罰一體的城市管理體制,所有鄉鎮(街道)建立了城市管理隊伍。《大眾日報》頭版頭條報道了費縣經驗,省住房建設廳楊煥彩廳長對我市創新縣城管理工作專門作出批示,給予高度評價。開展市區城市管理責任區、環境衛生責任制考核,每月一通報、一點評,發現問題,及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強班子、建好隊伍,莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》,環境面貌發生了很大變化。二是扎實開展城鄉環境綜合整治。以“兩城”同創為契機,以和諧城鄉建設、創建城鎮管理明星鎮、環境衛生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手,深入開展城區市容環境集中整治、鄉村生活垃圾集中清理百日會戰活動,大力推進干線公路、城區外環路和水域環境集中整治,全面提升環衛保潔水平。中心城區共清運生活垃圾36萬噸,道路保潔機械化清掃率和沖洗率達到40%,建筑垃圾處置率達到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費停車場25家,打造戶外廣告樣板路16條,查處違法、違章建設1260余起。三是加快推進城鄉環衛保潔“一體化”進程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉站3座,實現了“一縣一場”;建成鄉鎮生活垃圾中轉站135座,在建32座;完成了市生活垃圾填埋場改造工程,市糞便無害化處理場投入運行,啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強環衛保潔隊伍建設,提高環衛保潔作業標準,改善環衛工人福利待遇,試行環衛保潔“一體化”作業方式,市場化、物業化水平不斷提升。四是扎實推進數字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設、系統升級、案件處置、優化服務等環節,現有6個縣區、18個部門、27個專業平臺上線運行,發現問題6.9萬個,處置結案4.5萬個。
(六)建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元,新增綠地面積407萬平方米。一是創建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創建“省園林城市”,省級園林城市達到8個,9個鄉鎮榮獲市級園林小城鎮稱號,54個單位榮獲市級花園式單位、小區稱號,帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區綠量明顯增加。開展綠色廊道建設,對全市180余條(段)主干道進行綠化補植,新增喬灌木1164萬株,形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區綠化補植工作,投資2500萬元,補植各類地被植物25萬平方米,提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區進一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作,舉辦了世界杯滑水賽等活動,武河濕地升格為國家級濕地公園,景區接待游客200萬人次,達到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養工作實現跨越。按照“養護管理同城同標準”的原則,出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規范性文件,強化督導檢查,提升養護水平。以防控美國白蛾為重點,加強了園林病蟲害防控工作。
(七)扎實開展建筑節能和“禁實”工作,建設領域節能減排成績顯著。嚴格執行建筑節能新標準,完成節能建筑267萬平方米,標準執行率達到98%;實施既有居住建筑節能改造項目45個、建筑面積121萬平方米,完成計劃的106.3%;太陽能和淺層地能建筑應用規模不斷擴大,完成太陽能光熱一體化應用項目57個、面積214萬平方米,完成省下達推廣任務的214%;地源熱泵建筑應用面積達到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除,168家非法頁巖磚廠拆除155家,節約土地2萬畝,節約燃燒標準煤3.2萬噸/年,減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年,全省治理粘土磚廠現場觀摩會在我市召開。加強節水研究和宣傳,積極推動了節水器具和新技術應用。
(八)狠抓工程建設管理,建筑業快速發展。編制了《市建設工程管理責任承諾書》,進一步明確了五大主體責任。完成勘察設計項目1500余項、500萬平方米,實現收入12.6億元。嚴格執行施工許可證制度和竣工驗收備案制度,共辦理施工許可項目462個、面積1309.3萬平方米;辦理竣工驗收備案項目263個、面積596.2萬平方米。創“魯班獎”1項,“國家優質工程獎”1項,全國建筑工程裝飾獎2項,“泰山杯”獎8項,“裝飾泰山杯”獎5項;國家“AAA級安全文明標準化誠信工地”1個,省級安全文明示范工地6個,省級安全文明優良工地19個。大力推行農民工工資銀行卡支付制度和農民工工資儲備金制度,共受理拖欠投訴273起,同比下降28%,清理拖欠工資1343萬元,農民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設行業養老保障金1.8億元,完成全年任務的184%,撥付1億余元,惠及職工近3萬名。出臺了《關于加快建筑業發展的若干意見》,有力推動了我市建筑業發展。完成建筑業總產值435億元,同比增長50.5%;實現建筑業增加值100億元,同比增長50.5%;繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%;完成外出施工產值129億元,同比增長266%。
今年各項成績的取得,得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉規劃建設管理工作的高度重視和大力支持;得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執行中央、省、市各項重大決策部署,態度堅決,措施有力,工作扎實和密切協作,創造性地開展工作;得益于堅持以人為本、關注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與;得益于建設領域廣大干部職工愛崗敬業、吃苦耐勞、勇于創新、甘于奉獻。在這里,我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也要清醒地認識到,建設事業發展還面臨一些困難和問題,集中表現在以下幾個方面:一是城鎮化水平有待進一步提高,我市城鎮化率仍低于全省平均水平1.1個百分點,比先進發達地區相差近10個百分點。二是城鄉發展不平衡,城鄉基礎設施和公共服務水平差距明顯,縣城和小城鎮支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮規劃建設管理仍相對薄弱。四是城市基礎設施總量仍相對不足,市政管網不夠完善,防災減災體系還不健全,城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設領域節能減排任務繁重,按實際供熱計量收費尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設任務仍很繁重,配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視,采取有效措施切實加以解決。
二、振奮精神,乘勢而上,扎實推進全市住房保障和城鄉規劃建設管理工作
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,是我市實現縣域經濟大跨越、小城鎮建設大突破、民生質量大改善的關鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設施建設、管理創新、新舊城區開發建設,項目多、投資大、工期緊、要求高,是近年來工程量最大的一年,任務十分艱巨。做好住房保障和城鄉規劃建設管理工作,對構建和諧、加快富民強市步伐、促進全市經濟社會又好又快發展具有重要意義。各級各部門必須充分認識今年工作的艱巨性、緊迫性,進一步振奮精神,以更加強烈的責任感、緊迫感,迎接新的挑戰。做好今年的住房保障和城鄉規劃建設管理工作,具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看,中央經濟工作會議確定了“穩中求進”的發展思路,將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,進一步擴大內需,加大對民生領域的投入,保障性安居工程的補助資金將明顯增加,國家確定沂蒙革命老區參照執行中部有關政策,為我們克服困難、加快建設創造了有利條件;從省委、省政府決策部署看,省里將組織實施100個省重點項目,安排規模以上固定資產投資3.1萬億元,省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區加快發展的意見,實施《魯南地區城鎮發展規劃》,推動魯南經濟帶發展,將給我市建設事業的發展帶來重大機遇;從我市情況看,經過這些年發展,我市經濟實力顯著增強,發展環境不斷改善,為城鄉建設工作的開展奠定了堅實基礎。更重要的一條,就是我們建設系統干部群眾士氣高漲、團結和諧、干事創業,凝聚了乘勢而上、跨越發展的強大力量。
今年總的工作要求是:堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路,緊緊圍繞縣域經濟發展、小城鎮建設、保障改善民生三大重點,積極實施城鎮化主導戰略,在城鄉建設任務的實施過程中,堅持“四重四強”原則,即:更加重視民生項目,進一步強化安居工程和服務設施建設;更加重視城市內涵,進一步強化城鎮基礎設施配套;更加重視和諧發展,進一步強化服務與管理的統一;更加注重品味質量,進一步強化工程質量安全管理。
重點做好以下七個方面的工作:
(一)以住有所居為目標,扎實做好住房保障工作。一是統籌建設,規范管理,不折不扣地完成保障性安居工程建設任務。今年省下達我市的任務是開工建設保障性住房和棚戶區改造住房共19280套(戶),竣工9000套(戶),新增發放廉租住房租賃補貼781戶。省里要求9月底前要全部開工,三分之一主體結構基本完成,三分之一進入樓層施工,三分之一開始基礎施工。今年新開工數量雖然比去年少,但是加上去年結轉續建項目,在建工程規模將達到3.3萬戶,任務實際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實,各縣區也要盡快落實到具體項目,及早完備手續,確保項目早開工、多竣工。要落實好建設用地,對保障房用地繼續實行計劃單列、優先保障、應保盡保。要多方籌集資金,充分利用好沂蒙革命老區對接中部政策的有利條件,最大限度地爭取中央和省補助資金。進一步加大財政投入,用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策,加大信貸支持,滿足工程建設資金需要。要加強分配管理,嚴格準入程序,確保分配公平。研究探討輪候期限,使符合條件的家庭能在合理輪候期內獲得保障房。完善退出機制,控制戶型面積,引導保障對象在收入提高后退出,制訂和實行有利于退出的動態租金標準,真正讓困難家庭受益。要創新運營管理機制,堅持政府主導、社會參與、市場運作,嚴格落實土地供應、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優惠等政策措施,吸引企業和社會資金參與保障房建設運營。要進一步完善住房保障體系,認真貫徹〔2011〕45號文件,制定配套政策,出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法,規范保障性住房的租售和使用管理。統籌解決新就業職工、外來務工人員、進城轉戶人群、企業困難人員的住房問題,使其平等享受城市發展成果。二是嚴格落實調控政策,確保房地產市場平穩有序。堅持房地產市場調控政策不動搖,加快普通商品住房建設,擴大有效供給,促進房地產業健康發展。要認真落實調控政策,綜合運用房地產差別化稅收、信貸政策,支持自住性住房需求,著力抑制投資性、投機性購房。進一步完善房地產信息系統,定期向社會公布市場信息,實現部門間信息共享,形成合理的社會預期和有效的監管調控體系。要有序調節住房供應,切實增加普通商品住房建設用地,確保保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%。切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應,積極爭取金融部門信貸支持,更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強房地產市場監管,健全完善前期建設條件意見、中期預售把關、后期綜合驗收備案的全過程監管體系,重點實施商品房預售資金監管,嚴格監控房地產企業資金運作。三是抓好住房公積金歸集擴面工作,切實加強資金監管。今年,國務院將修訂完善《住房公積金管理條例》,更好地發揮這塊資金的作用,我們要積極主動地進行先期研究,吃透精神,抓好落實,進一步完善住房公積金管理工作,拓寬資金使用渠道。要繼續擴大住房公積金制度覆蓋面,依法強化歸集工作,重點做好規模以上城鎮私營企業、外商投資企業等非公有制企業、民辦非企業單位、各類社團組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規定足額繳存住房公積金,切實維護職工合法權益。要加強制度建設,強化審計檢查和內部稽核,完善貸后管理,確保資金安全。
(二)以城鄉統籌為出發點,加快小城鎮、農村社區和中心城區建設。一是小城鎮建設要力爭有較大突破。去年是我市加快小城鎮建設的第一年,應當說12個優先發展重點鎮,都有了明顯起色,勢頭不錯,但是和先進地區相比還有很大差距。我們的近鄰江蘇省,地方財政收入過10億元的小城鎮有24個,而我市12個重點鎮中財政收入過億元的只有3個,有的還不到1000萬元。加快推進小城鎮建設,是我市近年來重視程度最高、推進力度最大的一項決策,市里出臺了非常強的激勵措施,并從領導力量、包扶措施上給予了強有力的支持。各縣區務必要充分認識這項工作的意義,進一步自我加壓,加快建設步伐,提高城鎮承載力和產業支撐力,爭取今年有大的突破,打造繁榮生機小城鎮。要建好工業產業園,加大招商引資力度,引進一批符合國家產業政策的新興產業項目,帶動人氣、商氣、財氣聚集,開辟縣域經濟發展第二戰場。要建好農業示范園,扶持農業龍頭企業、專業合作社創辦基地,擴大農產品精深加工,帶動農村經濟發展。要建好小區宜居園,加快垃圾處理、污水處理設施和園林綠化建設;完善道路、路燈、排水和供熱、供水、供氣等設施,吸納更多的人進入小城鎮生活。要堅持“請進來”與“走出去”相結合,舉辦小城鎮建設培訓班,請先進地區的小城鎮負責人傳經送寶,請專家學者傳授先進理念,組織外出考察觀摩、學習先進經驗。要加大督導考核。《市重點鎮建設發展考核辦法》已多次征求意見,現已進入簽發程序。其中一條,就是將12個重點鎮的發展納入縣域經濟發展考核,并將占到20%的權重。五•一前后,市委、市政府將組織一次小城鎮建設觀摩會,不僅要看小城鎮建設,還要看創新縣城管理的亮點,看一個實施“三上工程”的新建社區,看一個沿河、沿路、礦山塌陷區農房納入重點優先改造的亮點,這項工作張務鋒市長在蘭陵會上已經作了安排,全市經濟工作會上又進行了強調,會前張務鋒市長又進一步提出了明確要求,請各縣區、各鎮提前做好準備。
二是打一場沿河沿線舊村居改造提升攻堅戰,繼續推進農村住房建設與危房改造工作。市委、市政府確定今年的農村住房建設和危房改造工作,要按照重點攻堅、標準不降、力度不減的要求,繼續全面推進,新建農村住房9.5萬戶,改造危房2萬戶。首先,要實施重點攻堅,把沿沂河、沭河、祊河兩岸和國省道沿線的村莊以及礦山塌陷區舊村居納入優先改造之列,迅速取得整治效果。市農房辦和有關縣區要制定方案,摸清底數,編制規劃,明確計劃,努力創造條件全面啟動新型農村社區建設;條件確實不成熟、今年暫不改造的,要實施環境綜合整治,進行美化,使村居面貌煥然一新。其次,要全面提高新型農村社區住房品質。堅持經濟、實用、美觀、節能的原則,切實提高農村住房設計水平,推廣應用省、市農村住房優秀設計圖集,引導群眾建設“百年住宅”。加大配套設施建設力度,實施氣上樓、水治污、環衛保潔市場化物業化“三上”工程。第三,要尊重群眾意愿,充分考慮農民群眾的生產、生活需求和長遠生計,妥善處理拆遷、用地、補助等問題,統籌建設老年房,切實做到宜樓則樓、宜房則房,不搞“一刀切”。春節后,我將帶隊到有關縣區督導檢查。三是加快推進中心城區建設。要進一步拓展城市發展空間。堅持好、快、穩,搞好新區開發建設和老城區提升改造,掀起新一輪建設。加快蘭山區西部新城、鎮山風景區和羅莊區“一城五基地”、河東區“五區托一城”規劃建設,促進中心城區與周邊縣城、功能區聯動發展。依法開展國有土地上房屋征收補償工作,做好深入細致的群眾工作,加快拆遷進度,推進東風東關、南壇、體育場、沂景南國棉八廠、運輸公司、兵學城、西關王六居、巨靈集團、機場等片區開發建設,改善人居環境,提升城市品位。要加快市政設施建設。按照建設300萬人口大城市的標準,落實城區大排水規劃、全市域污水處理規劃和城區亮化規劃等專項規劃,抓好相關基礎設施配套,全面增強支撐保障能力。三河口祊河隧道要科學施工,保證質量,加快進度,爭取汛期前完成主體工程,今年全線貫通。大劇院、沂蒙精神紀念館、書法城二期工程、動植物園、開羅大橋等公共文化設施,要高標準設計、高水平施工,打造標志性工程,書圣閣主體工程要在園博會開幕前完成建設任務。完成南環路、西環路和機場擴建二期項目建設,打通蘭山路、考棚街等斷頭路,特別是結合運輸公司片區改造,加快與隧道南端相連接的路網建設,進一步完善路網結構,加快停車場建設,優化城市交通。利用前期考察、研究成果,積極推進雨污合流城區初期雨污水調蓄池(管)建設,解決城市內澇和雨季污水對、沂河污染問題。要提高公用設施服務水平。加快供水管網建設和管線改造,推進供水戶表改造和自備井封停,提高公共供水普及率。加快熱源和供熱管網建設,確保新增集中供熱面積500萬平方米。繼續推進“氣化”進程,完成市區至平邑、沂水至臨朐、新泰至蒙陰的高壓、次高壓天然氣管道建設。在新區建設地下管線示范區,搞好城市地下管線綜合管理,積極開展地下管線普查、檔案歸集和查詢利用,推動數字化城市管理平臺功能向地下管線、城市安全等領域拓展。各縣城也要加強基礎設施和服務設施建設,打造特色魅力縣城。
(三)以創建“和諧城管”為抓手,全面加強城鄉管理工作。“和諧城管”,就是要牢固樹立以人為本、為民服務、促進和諧的管理理念,綜合運用多種手段,實現從重管理向重服務轉變,由政府唯一主體向政府主導、社會共建模式轉變,由重管制控制向重協調共贏轉變,構建有序高效的城市管理和運行模式。構建和諧城管,必須做到管理為了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理順管理體制,建立“大城管”工作模式。調整、理順市區城市管理體制,成立市城市管理委員會,切實加強對城市管理工作的組織領導、綜合協調、聯動處置、考評獎懲;以市數字化城管系統為依托,整合相關部門數字化城市管理資源,大力推進二級管理平臺和終端建設,建設覆蓋城區的城市管理動態監控網格,構建“城管委領導協調、數字化平臺指揮調度、城管辦督導考核、責任單位落實處結”的大城管工作格局。各縣數字化城管系統要于2013年年底前建成并投入使用。出臺《市城市管理暫行辦法》、《縣城管理考核辦法》,修訂、完善城市管理責任區考核、環境衛生責任考核制度;科學界定市、區、街、居四級城市管理職責和權限,建立健全部門協作配合機制。各縣也要參照市區的做法,進一步理順城市管理體制、健全工作機制。二是深入推進創新縣城管理工作,進一步提升城鄉管理效能。適時召開創新縣城管理工作現場觀摩會,全面推廣費縣“大城管”工作經驗;開展爭創縣城管理先進縣、城鎮管理明星鎮、環境衛生示范村活動,創新管理方式方法,充實壯大城鎮管理隊伍,強化人居環境整治,打造縣城管理特色,著力在體制機制、管理模式、隊伍建設、環境整治、彰顯特色、產業發展等六個方面實現新突破,為實現“四點對接”、助推縣域經濟發展提供良好的外部環境。三是堅持以人為本,著力創建和諧城管。春節后將召開全市和諧城管動員會議,部署開展和諧城管創建活動,實施市容秩序整治、市政設施完善、環境衛生提升、建筑施工管控、違法建設清拆、交通秩序整治、戶外廣告精品、園林綠化景觀、數字化城市管理和創新縣城管理等十大工程,唱響和諧城管主旋律,樹立“當好城市仆人,為人民管理城市”理念,打造人民滿意的和諧城管品牌;堅持合理布局、方便市民、整潔有序、規范管理,加快編制集貿市場、公共停車場、便民服務攤點、廣告設施等專項規劃,推進便民市場、便民服務設施建設,最大限度為群眾提供方便。增加市民參與城市管理的互動性,推進市民獻計城管、呵護城市好行為宣傳、市民不良習慣曝光、志愿者城市護衛隊等活動開展,全面提升居民的城市意識。四是提升環衛質量,深入推進城鄉環衛一體化。大力推進環衛基礎設施建設,今年10月底前,全市每個鄉鎮至少建設1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾收集站,實現“一鎮一站”。按照相關標準建設村居生活垃圾收集站點、配備環衛保潔隊伍,建立鄉村生活垃圾收集處置獎補制度,健全“戶集、村收、鄉鎮運、市(縣)處理”的“一條龍”工作體系;深入推進糞便無害化處理工作,盡快啟動市餐廚廢棄物處理場建設項目,探索、建立餐廚廢棄物收運、處置機制,中心城區開展垃圾分類收集、處置試點;擴大“一體化”環衛保潔范圍,在縣區試點托管、半托管與自我服務相結合的環衛管理模式,進一步提升環衛保潔物業化、市場化水平。五是加大城鄉環境綜合整治力度,全面提升城市形象和品位。加強建筑垃圾運輸和建筑工地管理,建筑渣土密閉化、規范化運輸率和處理率要達到90%以上。加強火車站、汽車站、廣場、游園等窗口部位環境整治,全力推進路域環境、水域環境整治和城鄉重點區域廣告標語集中整治,打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。
(四)進一步強化規劃引領調控作用,加強實施監督力度。一是進一步完善城鄉規劃體系。結合貫徹省政府《魯南地區城鎮發展規劃》,深化城鎮體系規劃和城鄉統籌規劃,做到“五規合一,同向同步”;深化中心城區規劃,做好羅莊區“一城五基地”、河東區“一區托五城”分區規劃,重點編制商城、河東區沿河加快發展帶、蘭山區西部新組團、鎮山風景區和新區二期的控制性詳細規劃;加快各縣總體規劃的修編和報批,實現城鎮規劃區內建設用地的控制性詳細規劃全覆蓋;增加對村鎮規劃的投入,大幅度提高小城鎮和中心村詳細規劃覆蓋率,推動縣域經濟跨越發展;編制城中村改造、棚戶區改造和經濟適用房、公租房、廉租房建設規劃;加大交通規劃研究力度,緩解市民出行難、停車難問題。二是努力創新規劃理念。繼續做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章,深化、細化、強化城市特色,進一步提升城市內涵;加強對城市色彩規劃、亮化規劃的研究,在規劃深度和精細化上下功夫;大力實施低碳規劃,促進資源節約型、環境友好型城市建設;做好規劃展覽館的維護和更新,開設城市地下管網、地下空間利用專區,擴大宣傳范圍,增強市民參與城建、護衛城市的意識。三是全面提高規劃管理水平。進一步完善“陽光規劃”、“效率規劃”制度,保證規劃審批的快速高效、公開公正;結合《省城鄉規劃條例》的實施,制定完善相關規章制度,健全規劃管理體系;加強城鄉規劃的集中統一管理,盡快在鄉鎮、街道設立規劃管理所,在村、居指派規劃聯絡員,完善城鄉規劃三級管理四級網絡,實現城鄉規劃管理全覆蓋。進一步加大規劃批后管理力度,做到“嚴、細、實”。“嚴”即對于規劃實施情況檢查要嚴,著重對平面位置、樓間距、高度、層數、退讓距離、外立面裝飾、配套設施等多項技術指標內容進行檢查,與規劃不符的堅決不予核發竣工驗收合格證。“細”即對規劃批后檢查和資料收集要細,從工程放驗線到竣工驗收等各類表格、坐標數據、圖紙等都要認真仔細地審查收集。“實”即對建設項目現場檢查要實,要走到、看到、問到、測量到,掌握情況全面,發現問題準確,采取措施及時。關于規劃實施監督和違法建設查處,市規劃局和城管局要建立聯合執法制度,共同組隊、聯合檢查、聯合處理,要健全定期檢查與日常巡查機制,嚴厲查處未批先建和違規變更規劃行為,維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性,確保城鄉規劃的順利實施。
(五)以科技創新為動力,推進建設領域節能減排。一是加快建設領域科技創新。加快建設領域關鍵技術學習、掌握和推廣力度,重點引進消化綠色建筑規劃與設計、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、廢棄物資源化、環境質量控制等方面的技術,并加大推廣應用力度。全面實施專業技術管理人員崗位培訓,抓好建設類執業師繼續教育,加強專業實訓、實習基地建設,擴大一線農民工培訓規模。二是深入推進建筑節能。認真做好“十二五”建筑節能專項規劃編制工作,制定切實可行的實施方案和保障措施。嚴格執行新建建筑節能標準,強化建筑節能監管。加大既有居住建筑節能改造力度,確保完成全年114萬平方米的工作任務。健全供熱計量資金籌措、產品準入、工程監管、能耗監測、熱費改革等工作機制,加快供熱計量項目建設;凡是具備條件的居住建筑,取消按面積收費,實行按實際用熱量兩部制收費。加快太陽能、淺層地能等關鍵技術裝備引進推廣和產業化。努力爭創國家“可再生能源建筑應用示范城市”。三是發展綠色建筑和綠色建材。全方位實施綠色建筑各項措施,申報、認定一批綠色建筑。建立“禁實”長效機制,防止死灰復燃。在保證頁巖多孔磚主導產品的基礎上,積極發展粉煤灰磚、混凝土磚、粉煤灰加氣砌塊、輕質墻板等新型墻材。以CL建筑結構體系的試點和推廣為重點,推進建筑節能保溫與結構一體化。四是健全以環保型公交車、電動汽車和公共自行車為主體的節能型城市交通體系,努力創建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系統示范項目城市”。五是繼續加強城市節水工作,實行最嚴格的水資源管理制度,加快水價改革,加強節水管理,努力創建“省級節水型城市”。
(六)以舉辦省園林博覽會為契機,帶動提升園林綠化工作。一是全力以赴,辦好第四屆省園博會。與前三屆相比,今年9月10日在我市舉辦的第四屆園博會將首次采取落地形式建設永久展園。目前,已確定50多個室外展園,是自省園博會舉辦以來規格最高、規模最大的一次展會。為辦好園博會,要學習借鑒外地成功經驗,切實抓好園區各項基礎設施建設工程,豐富博覽會內容,體現“水綠相映,生生不息,文化與自然共生”的園林主題。要扎實做好運行保障,確保園博會順利、有序、高效進行。要加強宣傳推介力度,提高和擴大園博會的影響力。其中很重要的是搞好園和縣區園的建設,以充分發揮東道主的帶頭作用,彰顯我市園林綠化水平。從調度的情況來看,已有9市明確表示主展園投資在200萬元以上,我市作為東道主,園和各縣區展園建設標準也不能低,投資也不能少。今天,就算一次園博會籌備的全面動員會,受務鋒市長委托,我正式就各縣區園建設問題,在這里作出部署安排,請各縣區要盡快成立專門協調推進機構,進一步強化組織領導,迅速與市園林局對接,并制定工作方案,積極落實建設投資計劃,從資金、人力、技術等方面給予充足的保障,盡快完成設計并通過組委會審核,3月上旬要進場施工,7月底前建成并全面進入養護。要大力加強安保工作和工程質量,確保實現平安園博會的目標,真正把園博園建成園林精品工程,把本屆園博會辦成永不落幕的園林盛會。二是齊心協力,做好迎接國家園林城市復核工作。今年是國家園林城市的復核年,各級、各有關部門要做好充分準備,中心城區、平邑縣要分別確保實現增綠170萬平方米、50萬平方米。年內所有縣城要獲得省級園林城市稱號。要嚴格執行“綠色圖章”制度,嚴格綠線管控,嚴把臨時占用城市綠地審批關口,開展“綠色使者進社區”活動,借鑒西安市的做法,建立城市綠地管護公示制度,聘請社會監督員,接受群眾監督,徹底扭轉綠地“變菜園”、“變硬化”現象。三是開展綠蔭行動,提高城市綠化覆蓋率。深入貫徹全省綠蔭行動,力爭提前一年全面完成。要選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規格喬木作為行道樹,搭配適宜本地生長的灌木,形成綠色和諧、層次分明、喬灌結合的綠色廊道。要對照《城市園林綠化評價標準》,新建、改建、擴建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園、游園和“街心花園”,形成點面結合、布局合理的公園綠地系統,適應人民群眾對改善城市生態環境和“出門見綠、500米見園”的出行、游憩要求。要繼續推行拆墻透綠、見土釘綠、以綠蓋硬,把庭院綠化與道路綠化融為一體,實現綠色共享,年內力爭新增花園式小區、單位100個,新增立體綠化面積100萬平方米,新增屋頂綠化面積60萬平方米。新建、改建林蔭停車場300處。四是著力建設民生園林,進一步放大濱河景區綜合效能。要全面實施濱河景區景觀提升工程,圍繞群眾需求和綠化、亮化、彩化、美化“四化”原則,增植各類高大喬木、各種彩葉樹種,并利用LED彩光源或地燈、射燈等做好建筑和樹木的亮化,打造濱河景區垂釣區、休閑區、運動區、健身區,著力增加便民甬道、座椅、健身器材、公廁等服務設施,在景區內形成更多的文化精品園、濱水景觀特色園,讓群眾進得來、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上運動之城、水上娛樂之城、水上文化之城建設,完善旅游服務功能,爭創4A景區。實施小埠東橡膠壩上游基礎截滲和壩袋更換工程,確保第一大壩的使用功能和景觀效果。五是精心實施清水工程、濕地工程,保護好“一澈清水”。落實《中心城區水質保障考核辦法》,加大對水環境的治理,完善部門協調配合機制。堅持合理開發、有序利用的原則,編制《濕地公園規劃建設方案》,進一步擴大濕地建設成果。重點實施小埠東壩下濕地、柳杭濕地、角沂濕地修復工程,提高水體自凈能力,保護生物多樣性,打造城市濕地群。(七)以規范管理、轉型升級為目標,加強工程建設管理,做大做強建筑業。一是切實加強工程建設管理。盡快出臺《關于進一步加強基本建設管理的通知》,規范基本建設程序。結合工程建設領域突出問題專項治理,進一步強化建筑市場和施工現場聯動管理,規范建筑市場秩序。規范勘察設計市場,繁榮建筑創作,把好初步設計和施工圖審查關,抓好抗震設防工作。嚴格落實招標信息、投標資格審查和專家評標等制度,進一步加強招投標控制價和竣工結算備案管理。結合施工許可和竣工驗收備案管理,完善工程項目信息和參建單位信用信息系統,強化對建筑市場的動態監管。二是進一步完善質量安全保證體系。嚴格落實《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》(建設部5號令),建立符合市場規律和國際慣例的質量責任體系和政府監管方式。強化建設工業產品備案管理和市場監管,組織好建設機械類產品節能認定。加強對圖紙會審、按圖施工、材料監督抽檢等關鍵監督工作節點的控制,加強對深基坑(高邊坡)、地下工程、地基基礎及主體結構工程等技術風險較大工程的監管。加強施工現場安全文明管理,年內中心城區所有工地全部實行出車輪胎沖洗制度。三是妥善解決清欠、和勞保金管理等熱點難點問題。進一步完善勞務資質管理、工資支付監控、勞務工資保證金、農民工工資銀行卡支付等制度,建立農民工工資清欠長效機制,切實維護群眾合法權益。
認真貫徹落實我市《關于加快建筑業發展的若干意見》,增強全市建筑業發展整體實力。一是提高本地企業競爭力。實行分類引導,專題研究,重點扶持,鼓勵與外地大型企業組成聯合體承接工程;在人員培訓、人才引進、市場準入、資金融通、政策咨詢等方面為企業提供政策支持和優質服務;引導企業加快經營結構調整,按照市場要求,做精施工業務,拓寬服務領域。二是規范外來企業發展。建立健全外來企業準入、清出制度,鼓勵有實力、信譽好的高端建筑企業落戶。嚴格注冊登記和稅收管理,增加地方稅收收入。三是大力發展外出施工。實施“走出去”戰略,建立激勵制度,積極扶持勞務企業發展,拓展外埠市場,努力鞏固建筑業大市地位。四是豐富房地產市場品種。積極引導企業按照市場需求大力發展商業地產、辦公地產、旅游地產、工業地產,推動地產開發模式多元化。根據城市規模和經濟發展水平,策劃建設一批集商業、貿易、商務、文化娛樂、居住等功能為一體的城市綜合體,為高端服務業發展提供載體。
三、落實責任,創新機制,為城鄉建設事業發展提供堅強保障
城鄉建設事業是一項龐大而復雜的系統工程,事關群眾切身利益,事關經濟社會發展大局,領導關注,群眾關心,責任重大,任務艱巨。各級各有關部門務必進一步加強組織領導,落實責任,創新機制,扎實高效地做好各項工作。最近,張少軍書記分別到新區指揮部、片區指揮部現場辦公并作了重要講話。張書記的講話不僅對這兩個片區具有重要的指導意義,而且對全市城鄉建設工作也具有很強的指導性、針對性。各級各有關部門都要認真學習體會,全面貫徹。由于去年以來,城鄉建設事業出現了一些新的情況和困難,主要是房屋征收工作難度加大,資金籌措困難增多,加之我市城鎮化發展正處于一些關鍵時期,所以,希望同志們要更加重視對新形勢、新情況、新問題的研究,積極進行有益探索,工作中既不能簡單從事、粗暴蠻干,也不能畏難發愁、束手無策、止步不前。要通過深入細致的工作,不斷適應新形勢、改變工作效能、解決新問題,推動住房保障和城鄉建設工作順利開展。
(一)進一步抓好工作落實。各級各有關部門要把住房保障和城鄉建設工作納入科學發展大局,做到目標同向、行動同步,細化工作責任,逐級分解量化任務,明確工作標準、節點進度和完成時限,建立橫到邊、縱到底,具體到崗位、人員的執行責任體系,把各項工作落到實處。要推行“一線工作法”,到一線調研指導,在一線搞好服務,在一線檢驗成效。要進一步強化大局意識,各司其職、密切協作、齊抓共管,形成工作推進合力。
(二)進一步創新體制機制。要針對制約城鄉規劃建設管理工作的瓶頸因素,理順體制機制,創新思路辦法,務求工作實效。完善落實宏觀調控政策,創新加強社會管理和公共服務的體制機制,著力規范行政決策、行政執行和行政監督行為。完善城鄉規劃管理體制,科學制定并落實好各類城鄉規劃。完善推動建設科技自主創新的體制機制,著力提高城鄉建設和管理的技術含量。完善城鄉建設和管理的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制,妥善解決人民群眾切身利益問題。
(三)進一步強化督導檢查。要建立完善目標考核體系、獎懲機制,加強對中央省市各項決策部署執行情況的監督檢查,包括對保障性安居工程建設、房地產市場調控和節能減排等政策落實情況的監督檢查,確保政令暢通。對工作進展快的,要給予表揚和獎勵,對工作不力、進展緩慢、影響大局的,要啟動效能督察,必要時約談主要負責人。市政府已經與各縣區簽訂了相關目標責任書,具體工作都已做了部署安排,有關部門要不定期對任務完成情況進行檢查、調度和通報,及時匯總并報市政府。