序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇干部人才交流工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、主要思路與內容

（一）、針對企業管理人員的教育培訓

抓好旅游企業中高層經營管理者職業培訓，樹立現代企業經營管理理念，提升旅游企業的核心競爭力。依托“東方講壇&8226;上海旅游講壇”、旅游管理前沿講座等培訓項目，構建行業中高層管理者學習的平臺，加強旅游企業總經理、部門經理崗位職務培訓。

（二）、針對專業技能人才的教育培訓

開展高技能人才和緊缺人才專項培訓，提高從業人員的技能等級，為我區旅游業的可持續發展提供人才支撐和保障。加強廚師、調酒師、宴會服務師等高技能人才培養；加強旅游營銷、電子商務、產品開發、節事活動策劃等領域緊缺人才的培養；加強會展旅游、商務旅游、鄉村旅游等新興領域旅游人才的教育培訓工作。

（三）、針對一線服務人員的教育培訓

以職業素養、專業技能和外語水平提升為重點，有針對性地開展企業員工的崗前培訓和在崗培訓，全面覆蓋餐飲、客房、前廳、導游、計調等一線服務人員，進一步提升旅游服務接待能力，增強服務意識，調動員工積極性，培養出高素質的服務人員。

（四）、針對機關干部的自身學習

通過主題論壇、專題研修班、同行交流等途徑，提高機關干部的政策水平和業務能力，更好地服務旅游企業。

三、具體工作計劃

（一)、引入“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進大型旅游企業

引入上海市旅游行業最權威的旅游培訓項目——“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進入我區大型旅游企業，為松江區旅游企業從業人員提優質的培訓資源和便捷的培訓機會。

（二）、積極創建“上海市旅游人才開發示范基地”

積極參加“上海市旅游人才開發示范基地”創建工作，爭取借助市旅游局的資金及政策支持，在我區創建2－3家市旅游人才開發示范基地，培養一批有素養、有能力的旅游專才。

（三）、組織“松江區旅游行業人力資源工作聯席會議”

預計于4月，聯合區旅游協會、區人才交流中心、在松旅游院系負責人召開旅游行業人力資源聯席會議，邀請區內各旅游企業人力資源部門負責人參加，通過資源整合，構建旅游人力資源建設的新平臺。

（四）、精心策劃“旅游管理前沿講座”

根據我區旅游業發展的階段性重點工作，結合旅游企業的實際需要，邀請著名旅游專家學者開設前沿講座，對旅游企業中高層管理人員進行提升培訓。

（五）、舉辦“季度性專項技能比武”活動

我們將于每個季度圍繞特定主題組織開展一次專項技能比武，年末組織一次全面的技能比武決賽。3月份的專項技能比武內容為中、西餐擺臺，將于3月下旬正式舉行，實行賽訓結合的方式，請專業老師實地教授，通過比賽檢驗培訓成果，賽訓結合。

（六）、探索購買上海市旅游培訓中心的專題培訓項目

聯合區旅游協會，通過購買上海市旅游培訓中心的專題培訓項目，為松江旅游企業提供更多的優質教育培訓資源。

（七）、探索舉辦“松江區旅游服務人才專場招聘會”

篇（2）

獨立學院聘用的大多數是青年教職工，有些教職工畢業后到外企、私企等沒有人事檔案管理權的單位工作了幾年，由于這些企業本身人事檔案意識就非常的薄弱，存在“人檔分離”的現象，沒有對職工相關材料進行歸檔，造成了檔案里沒有對其畢業后工作的工齡、業績、職務、職稱等經歷進行延續的記載，無法體現其工作業績和技能水平，致使其到學院工作后工資福利待遇、職務聘任或職稱評定等人事管理工作受到影響。

2.人事部門對人事檔案收集、鑒定等日常管理不到位獨立學院人事部門一般不配備專職的人事檔案管理人員，兼職的檔案管理人員對檔案工作精力投入不足，大多沒有經過專業的檔案知識培訓，對人事檔案的鑒別特別是檔案價值的鑒別缺乏專業的檔案知識，致使該歸檔的材料沒有歸檔，不該歸檔的卻歸檔，導致人事檔案比較混亂，材料缺失或不夠準確。獨立學院廣大教職工對人事檔案歸檔內容、管理范圍更是缺乏了解，不會主動向人事部門提供個人材料，導致符合歸檔范圍的人事檔案材料收集不全，常造成教職工在校工作期間形成諸如年度考核、職務提拔材料、取得專業技術職稱資格材料、工資調整材料、后續教育取得的學歷學位材料、入黨材料、科研成果、著作、論文、與用人單位簽訂的勞動合同等體現個人經歷和水平的重要人事信息檔案材料缺失。由于收集、歸檔工作不扎實，反映教職工教學工作、科研成就和個人專業特點的原始材料不全或遺失，將導致教職工部分歷史經歷產生空白的嚴重后果。

3、獨立學院（托管單位）與人才交流服務中心檔案管理部門（管理單位）之間的矛盾

獨立學院（托管單位）與人才交流服務中心檔案管理部門（管理單位）在空間上有一定的距離，空間上的距離使兩者之間產生了矛盾。其一，獨立學院與人才交流服務中心檔案管理部門缺乏協調溝通。人才交流服務中心檔案管理部門是人事檔案的管理機構，應對獨立學院的檔案工作進行指導和檢查，但由于在空間上有一定的距離，單位之間的聯系非常少，缺乏協調溝通。人才交流服務中心檔案管理部門被動地等待獨立學院上交檔案，由于沒有建立完善的檔案材料移交制度，獨立學院有許多應當及時歸檔的材料比如學歷的變化等，往往不能及時歸檔，甚至不能保證一年歸一次檔，不利于人事檔案的及時更新。其二，檔案管理與利用產生矛盾。由于空間的距離和檔案管理技術的落后，人才交流服務中心檔案管理部門無法為獨立學院提供及時、方便的檔案利用。人事檔案的最終目的在于利用，而人才交流服務中心目前開展人事檔案的服務只限于收集、整理、保管、轉遞、開具檔案證明等，并且是原始的手工管理，對信息的查詢依舊是人工查找檔案實體，沒有應用現代化的信息技術管理，工作量大，效率低。獨立學院需要利用教職工檔案時，憑單位聯系函到人才交流服務中心檔案部門辦理，遠距離的、頻繁的來回查詢，對學院來說既低效又花太多的精力。人才交流服務中心檔案管理部門只是被動的存檔管理，不能對委托的獨立學院提獨立學院人事檔案管理中的幾個問題的探討李青青廣西大學行健文理學院供主動的、個性化的服務，在人才選拔、培養、開發及預測上無法為獨立學院提供高質量的服務。

二、改進的意見和措施

1.獨立學院人事檔案科學化、制度化、規范化建設

獨立學院領導要重視人事檔案工作，人事檔案是人才開發的重要資源，是個人經歷、思想品德、工作能力、職務、職稱等方面的真實再現，是發現人才、選拔人才的重要依據，在獨立學院發展中處于基礎性的地位。獨立學院要做好教職工人事檔案工作，可根據獨立學院自身的情況，以《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作細則》、《關于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規定》及《關于加強流動人員人事檔案管理工作的通知》等法律法規為依據，制定出適應獨立學院特征的、具有可操作性的、科學合理的、規范的人事檔案管理制度，使檔案管理部門和管理人員的工作職責明確，這樣人事檔案的收集、鑒別、整理、保管、利用等工作就能做到有章可循、有規可依，既維護了檔案工作的真實性和嚴肅性，又讓獨立學院的人事檔案工作走上科學化、制度化、規范化和現代化的軌道。

2.加強人事檔案宣傳力度,提高教職工的檔案意識

獨立學院人事部門應在每年的工作計劃中把加強檔案建設放在重要的位置，充分利用宣傳櫥窗、學院刊物、網站等多種媒體對教職工進行檔案知識的宣傳，提高教職工的檔案意識，了解人事檔案制度及條例，了解哪些材料應歸檔，使教職工自覺地配合人事部門及時做好檔案材料的收集、歸檔工作。經過不斷的宣傳教育，使檔案意識深入教職工心中，化為自覺的行為，為人事檔案工作打下堅實的群眾基礎，使檔案工作走上良性發展軌道。

3.加強獨立學院與人才交流服務中心檔案管理部門的聯系與溝通

人事檔案工作需要依靠獨立學院與人才交流服務中心檔案管理部門共同協作才能做好。筆者從事多年的獨立學院人事檔案工作，人才交流服務中心檔案管理部門從來沒有聯系過獨立學院，沒有就檔案工作進行過交流、討論，只是坐等獨立學院上交檔案。獨立學院與人才交流服務中心檔案管理部門每年應定期聯系，召開工作會議，就人事檔案工作中出現的問題進行研究與探討，互相交流經驗，共同把檔案工作做好。

4.加強人事檔案管理隊伍的建設

檔案管理人員的素質、專業水平的高低，直接關系到獨立學院檔案事業的發展前景，因此，建立一支高水平的管理隊伍就顯得十分重要。由于獨立學院的人事檔案托管在人才交流服務中心，所以檔案管理隊伍的建設必須包括人才交流服務中心和獨立學院二支隊伍。人才交流服務中心檔案管理專業隊伍建設，必須高起點、高要求。這支隊伍應具有較高的綜合素質，精通檔案學知識，熟悉檔案管理的政策和法規，樹立全心全意為獨立學院檔案托管人員服務的思想。隨著檔案信息化建設的發展，檔案管理人員必須加強信息技術的培訓，使他們成為既掌握檔案管理專業知識又懂得信息技術的復合型檔案管理專業人員。另一支隊伍建設是獨立學院人事部門檔案管理人員。首先，獨立學院應充分重視這支隊伍的建設，在人員配備上，最好配有專職的檔案人員。即使是兼職的檔案管理人員，也應保證他們有充足的精力放在檔案管理工作上。其次，應加強檔案法律法規和檔案業務知識的培訓，提高他們的業務水平，才能保證檔案收集、整理的質量。這兩支隊伍的建設是相輔相成的，人才交流服務中心檔案管理人員應主動地深入到各獨立學院檔案管理工作中去，做好業務指導工作，一方面使獨立學院檔案歸檔工作做到正確、完整、規范；另一方面，人才交流服務中心檔案管理人員在業務指導的過程中會發現新情況、新問題，在解決問題的過程中促使他們不斷地提高自己的業務水平；第三方面，這給雙方提供了一個思想溝通、工作協商、信息反饋的平臺，通過雙方的互動協作把檔案工作做得更好。

篇（3）

1、完成各部門所需人員的增補，滿足人力資源需求，并通過各種渠道招聘人員，計劃人員招聘數量達500人左右。針對現階段人員流失較為頻繁的現象作出相應的對策及措施，查找出原因并進行改善，盡量穩定員工。

2、部門人員的實際需要，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗.

3、做好人員流動率的控制與辭工人員糾紛與處理。既保障員工合法權益又維護公司的形象和根本利益。

4、規范各部門的人員檔案并建立存好檔案，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊。

5、作為行政人事部的一員，應以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動承擔工作，使公司各項工作正常進行。

6、配合采購和財務部門，嚴格把好促銷員的進、出關。

7、開始對員工宿舍5S進行定期檢查并評分，以提高宿舍管理及衛生清潔。

最后，感謝各位領導能夠提供給我這份工作，使我有機會和大家共同提高、共同進步;感謝每位同事在這一年來對我工作的熱情幫助和悉心關照。雖然我還有很多經驗上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能補拙，只要我們彼此多份理解、多份溝通!也希望今后通過自身的努力和公司給予的平臺能創造和發揮出更好的水平，希望公司在10年豐收更大的喜悅，吸納更多的人才!相信公司明天會更好!

人事專員年度工作計劃(二)

一、人員調配管理

本年度重點做好新興工業園投運期間的人員調配工作。

1、根據公司新的體制設置及人員定編，抽調部分優秀管理人員及生產骨干到工業園工作，使技改項目投運后，能夠正常的安全經濟運行。

2、根據公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況，隨時作好調配工作。及時、準確下達人事調令和人事指令，力爭使人力資源達到最佳合理配置。

二、勞動合同管理

做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。本年度重點做好xx年6月30日194人勞動合同到期員工的續訂工作。針對本次續簽工作，在今年勞動合同管理工作的基礎上，需進一步運作新的管理辦法，對生產工人及其他工作人員擬采用中期(2年)、短期(1年)合同，對部分人員采取不再續簽合同的管理辦法。

三、人事考核評價

為進一步加強對員工在一定時期內工作能力等方面的評價，正確把握每位員工的工作狀況，建立公司正常、合理的人事考核評價制度，從而為員工的獎懲、晉升、調整等提供客觀依據。根據公司目前生產經營狀況，制定人事評價制度，進行人事考核評價。對不合格人員實行在崗試用、待崗培訓或轉崗，以保證員工隊伍的高效率、高素質。

四、獎懲管理

結合公司實際，對在生產、科研、勞動、經營管理等方面，成績突出、貢獻較大的，分別給予獎勵。對有違反勞動紀律，經常遲到、早退，曠工;完不成生產任務或工作任務的;不服從工作分配和調動、指揮，或者無理取鬧，聚眾鬧-事，打架斗毆影響生產秩序、工作秩序和社會秩序等情況的員工，分別給予行政處分或經濟處罰。

五、人才儲備工作

根據公司現狀，結合先進企業的管理經驗，做好招聘工作計劃，參加全國性或區域性的大型人才交流洽談會，直接引進高層次、高學歷人才獲得技術過硬、品德優秀的人才隊伍。擬在xx年招聘應屆大學本科生10名左右，專業主要有：熱能與動力專業5-7人，電氣專業2-3人，化學專業2-3人。

六、員工職稱評定、職業資格證年審工作：

隨著對人才資源的進一步重視，職稱評定等項工作已得到社會的普遍承認與重視。

1、做好xx年度公司員工申報職稱工作的辦理，重點做好申報初級及中級職稱人員的手續辦理。

2、做好公司員工職業資格證書的年審與辦理工作。按照勞動部門要求，做好職業資格證書年審工作，同時根據實際適時做好職業資格證的申報及辦理。

七、其他人事管理工作：

1、做好員工季度勞保及勞動用品發放及管理工作，及時做好員工勞保用品的補充及相關制度修訂工作。

2、做好員工人事檔案材料的收集、整理建檔工作，保證檔案的完整性、齊全性、保密性;

3、嚴格按照公司規章制度，認真辦理員工的辭職、辭退、除名、開除退廠手續。嚴格退職手續的辦理，做好退職員工錢、財、物的交接監督，不留后遺癥，并做好人事部門工作總結。

人事專員年度工作計劃(三)

一、加強制度建設，為人事人才工作提供制度保障

1.建立目標管理制度體系，編制院(部)、部門年度目標任務書，修訂完善院(部)年度綜合考核辦法。

2.根據學校事業發展需要，調研起草第四輪處科級機構設置及處科級干部崗位職數調整方案。

3.調研起草各類崗位分類考核、教輔崗位分類設置、第二輪專業技術崗位分級聘用等實施辦法。

4.根據國家和省事業單位收入分配制度改革相關政策，調研起草學校基礎性和獎勵性績效工資實施方案。

5.在現有編制和崗位職數內，積極探索適合我校職稱評聘改革的相關制度。

二、加強教師隊伍建設，努力提升教師實踐創新能力

6.加大人才引進力度。認真落實2014年人才引進計劃，剛柔相濟，大力引進高水平人才;積極主動做好進人考核、簽訂聘用協議以及報到接待、安置等服務工作;做好2015年人才引進計劃及人才引進政策的編制工作。

7.科學編制并落實教職工教育培養計劃，通過學歷深造、專業培訓、國內(外)訪學與交流等形式，切實提升專業技術及管理人員的專業能力。

8.認真實施青年教師隊伍建設若干意見，做好新進教師導師制的考核管理、新教師崗前培訓、高校教師資格認定等工作，全面提升青年教師綜合素質。

9.繼續做好中青年教師掛職鍛煉、專業技能培訓、職業資格證書資助等工作，豐富應用型教師實踐創新能力發展內涵，提升教師實踐創新能力。

10.做好“雙能型”教師的培養工作，通過實踐教學、應用型橫向合作項目、掛職等多渠道多形式提升教師的教育教學能力和實踐創新能力，組織開展第三批“雙能型”教師資格認定工作。

11.組織開展專業技術職務評聘工作。做好正、副教授等評議推薦及講師評審工作，為教職工提供及時準確的政策信息及專業咨詢;組織開展試用期滿人員定崗定級，以及校聘副高、中職的評聘工作。

12.做好高等教育振興計劃人才項目組織申報工作，組織開展第二批校級優秀青年人才基金項目的評選工作。

13.認真落實本科教學評建整改任務，對照評建整改內容，制定相應的整改措施，做好外聘兼職教師隊伍建設工作，進一步改善教師隊伍結構。

三、強化崗位管理，穩步推進人事分配制度改革

14.推行目標管理。為適應校院兩級管理和工作重心下移的需要，認真做好院(部)、部門年度目標管理的考核工作。

15.做好第四輪處科級機構設置及處科級干部崗位職數調整方案的實施工作，組織開展第二輪專業技術崗位分級聘用、各類崗位分類考核、教輔崗位分類設置等工作。

16. 按國家和省相關政策，全面啟動我校績效工資制度，認真落實我校基礎性和獎勵性績效工資實施方案。

17. 認真做好教職工(包括合同制聘用人員)年度考核工作，組織開展人事和合同制聘用人員的聘期考核及續聘等工作，做好各類人員調配、輪崗、辭職等手續辦理工作。

18. 做好在職及離退休人員工資、津(補)貼及相關福利的審核發放，規范校本部合同制人員的聘用、工資福利及檔案管理，認真辦理擬退休人員的退休手續、做好退休工資的審核報批等工作。

四、其他工作

19. 推進人力資源信息化建設。適時啟動我校人力資源信息管理系統二期工程，做好人事處網站建設工作;做好全校人事人才、師資隊伍、工資福利等信息的統計與上報，數據庫采集，法人年檢等工作。

篇（4）

1、加強公務員隊伍作風建設。鞏固政風建設年成果，樹立政府良好形象；深入開展“迎奧運、樹新風、爭做先進公務員”活動，大力培育和弘揚公務員精神，促進公務員道德建設。加強督查考核，完善考核體系和考核手段，進一步轉變工作作風，提高工作效率，不斷提高公務員隊伍的服務質量、工作效率和能力水平。

2、嚴格落實公務員管理制度。落實公務員錄用、調任、考核、任免、獎勵和申訴控告等實施辦法。堅持公務員錄用凡進必考制度，完善公務員錄用考試辦法，加強公務員錄用面試考官培訓工作，完善表彰獎勵機制，規范表彰獎勵項目，發揮表彰獎勵對于調動積極性、激發創造性的作用。

3、努力提高公務員隊伍素質。強化公務員管理政策法規培訓工作，確保公務員法配套法規落到實處。繼續實施公務員“英語人才庫”培訓計劃；繼續開展公務員公共行政管理（MPA）核心課程培訓，力爭年底前完成95%的培訓任務，采取多種方式，抓好公務員初任、任職、專門業務和更新知識培訓，突出提高理論素養、思維能力和實踐能力的培訓。

二、加強工資規范管理，完善收入分配制度

4、切實加強公務員工資管理。嚴格執行公務員工資管理制度，嚴格工作程序，嚴肅工資紀律，切實加強工資監督管理，確保分配秩序有序。加強工資政策培訓，建立規范工資收入報告制度。開展工資水平調查，落實國家關于級別與待遇掛鉤的政策，落實國家有關特殊崗位津貼補貼和干部工資套改政策。

5、深化事業單位收入分配制度改革。認真落實和做好事業單位核定績效工資工作，積極穩妥地推進事業單位收入分配制度改革。推進事業單位規范工資管理結合事業單位崗位設置管理，落實崗位工資調整工作。認真做好義務教育教師績效工資的核定與調整工作。

6、落實離退休政策及休假政策。做好離退休人員管理服務工作。落實*市機關事業單位工作人員休假政策。認真開展提高退休費計發比例和延長退休年齡審批工作。

三、做好事業單位崗位設置管理工作，推進事業單位人事制度改革

7、全面推進事業單位崗位設置管理工作。積極穩妥地做好事業單位崗位設置管理實施工作，根據*市事業單位崗位設置管理指導意見，逐步實現崗位設置管理工作的規范化和科學化。做好事業單位的崗位設置工作的政策解答和疑難問題的處理。

8、繼續推進事業單位人事制度改革進程。事業單位人事制度改革是一項長期而艱巨的任務。按照*市統一部署，鞏固事業單位聘用制改革成果，指導事業單位解決好聘用合同續聘、解聘等過程中出現的新情況、新問題。

9、深化職稱制度改革。按照*市職稱制度改革的有關精神，指導各單位人事干部掌握職稱制度改革的有關政策，轉變思想觀念。做好專業技術人員20*年申報職稱工作，并按時完成2007年職稱備案工作。指導區教委完成20*年中學高級教師系列的評審及檢查驗收工作。根據*市高等職業學院、成人高等學校教師職務聘任制的有關精神，做好我區高校教師的聘任工作。

四、大力實施人才強區戰略，全面優化人才發展環境

10、加強高層次創新性人才培養選拔和表彰獎勵工作。根據《*區杰出人才獎評選工作實施細則》，組織實施*區杰出人才的評選表彰工作。做好“首都杰出人才獎”、享受政府特殊津貼專家、新世紀百千萬人才工程候選人的推薦，進一步擴大選拔范圍，創新培養方式，為各類人才成長營造良好環境。

11、加強區域人才市場體系建設。加強區域內人才市場及中介機構的監管力度，嚴格審核審批工作程序，定期開展走訪和自查，保障區域人才市場的健康有序發展。推動人才交流服務中心運行機制改革創新。充分發揮金融人才開發服務中心的作用，制定有效措施，完善人才服務的運行機制，提高服務水平

12、優化人才發展環境。積極開展專家慰問活動。貫徹落實區政府《關于促進金融產業和高新技術企業發展的意見》及《*區促進中關村科技園區德勝科技園產業發展規定》，為入駐金融街、中關村科技園德勝科技園企業提供優質服務。進一步發揮人才引進、工作居住證政策的導向作用，滿足區屬、區域企業對高端、高層次人才的需求。

五、努力做好高校畢業生就業和安置工作，確保計劃落實

13、進一步拓寬高校畢業生就業渠道。根據我區經濟社會發展需要，嚴格計劃調控，合理引進緊缺急需專業非*生源高校畢業生，按照市人事局的統一部署，做好應屆畢業生雙向選擇招聘月等活動，積極開發和挖掘崗位，努力解決畢業生就業問題。

14、認真落實軍隊轉業干部安置工作計劃。按照市安置領導小組的要求，克服困難，挖掘潛力，做好政策宣傳和培訓工作，落實完成年度安置任務。加強自主擇業相關問題研究，做好自主擇業干部服務管理工作，做好企業轉業干部解困和維穩工作方式，全力保證*奧運會良好正常的社會秩序，保持我區安置工作穩妥有序的局面。

篇（5）

1.創新創業活躍度方面。推進一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式，以“回引創業”為抓手，引導返鄉農民工和企業家等圍繞脫貧攻堅布局產業。積極組織開展第六屆青年創業大賽、第二屆鄉土人才創業大賽等賽事，參加第四屆“中國創翼”大賽、省級返鄉下鄉創業項目推介會議暨集中簽約等活動，大力支持大學生創新創業孵化園區，全面為入駐創業者提供服務。在電視臺開辦 “編制愛心網、情暖農民工”訪談節目，與網民互動解讀創業政策，開展送政策進園區、進廠房、進企業、進門面活動，擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。

2.人才流動便利度方面。出臺促進人才順暢有序流動的實施方案，引進人才5年服務期內，允許市內自由流動；引進人才5年服務期滿后，允許跨市流動。暢通黨政機關、企事業單位干部人才交流渠道，2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務機構依托“互聯網+”，開通網絡招聘，打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的全天候網上“春風行動”，助力企業復產復工。

3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單，統籌多種職能手段優化政務服務。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。聯合公安、稅務等六部門印發 了《關于做好企業開辦“一日辦結”工作的通知》，進一步壓縮企業開辦時間。加強與銀行系統開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業注銷流程，極大方便市場主體退出。持續推進全程電子化登記和營商通APP推廣應用，繼續推行簡易注銷等舉措，切實加大市場開放力度，為市場主體提供優質、高效的準入服務。

4.基本公共服務滿意度方面。深化學前教育改革，加快普惠團認定扶持。全年共新評估和復核認定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學，在部分區縣開辦中職“街接班"，對營利性醫療機構設置審批、醫療機構執業登記、消毒產品生產企業衛生許可、醫師執業注冊4個事項實行優化準入服務，對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”，實行醫師和護士區域注冊，促進醫師有序流動和多機構執業，并將多機構執業納入醫療機構技術準入考核及等級評審。

5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。嚴格環境準入，加快推進“散亂污”企業綜合治理，加強工業企業VOCs治理，加強餐飲油煙治理，強力推進秸稈等“五燒”整治，加大揚塵源管控。以實施《城鎮污水城鄉垃圾三年推進方案》為抓手，進一步加大城鎮生活污水處理設施及配套污水收集管網建設投入力度；將化肥、農藥減量納入糧食生產責任制考核內容；進一步深化河長制，統籌上下游、左右岸、干支流聯防聯治；建立污染地塊清單，強化污染地塊風險管控，開展土壤污染重點監管企業監督性檢測；配合林業、農業農村部門對馴養繁殖的野生動物進行封存，推動建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制；加強全市造林綠化，全面推進生態修復，精準提升森林質量，推廣全民義務植樹，選聘生態護林員守護森林生態。

二、工作完成情況

1.創新創業活躍度方面。一是兌現政策扶持自主創業。1—11月，全市共發放創業擔保貸款43627.2萬元，創業擔保貸款直接扶持自主創業1310人，帶動吸納就業3950人；為24名創業大學生兌現創業補貼24萬元；創業擔保貸款貼息52萬多元；全市創業孵化園入住創業大學生47人，創業項目庫項目總數346個。

2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業和吸納人才。2020年來，共為1048名企業人員評定專業技術職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。

3.市場開放度方面。統籌多種職能手段優化政務服務，與全省同步推行“證照分離”改革，精準破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，真正實現了“減材料、減事項、減時間”，為企業進入市場提供便利。

5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。2020年1-10月我市環境空氣質量優良率為97.7%，上升3.0%，未出現中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質優良（I—III類）水體比例達到100%；全市14個地表水監測斷面水質類別分別達到II—III類標準，水質達標率為100%。

三、典型經驗做法

一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式被人社部作為全國人社系統唯一減貧案例推送國際減貧組織

四、存在的問題及薄弱環節

1.結合我市市情，經濟發展底子薄，“包容普惠創新”指標下所涉及的區位優勢、創新創業能力、市場人才吸引力、醫療公共服務水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。

2.“包容普惠創新”指標內容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標下有6個二級指標，每個二級指標所包含的業務又至少涉及三、四個不同的部門（單位），在平時的工作中仍然存在協調溝通不到位的情況。

五、2021下步工作計劃

篇（6）

作者簡介：蔡文舉（1978-），男，湖北麻城人，深圳職業技術學院機電工程學院，講師。（廣東深圳518055）

中國分類號：G715     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）11-0136-03

一、高職院校畢業生“就業難”問題

大學生是國家寶貴的人才資源和社會主義事業的接班人。做好大學生就業工作，關系到我國社會的穩定、經濟的快速發展和社會主義和諧社會的創建。但是，目前大學生整體就業趨勢是就業競爭日益激烈，就業難度進一步加大。高等教育已經進入大眾化階段，大學生不再是社會的稀缺資源。大學生“就業難”已經成為一種社會現象，成為政府和社會所關注的焦點之一。然而，有些企業招不到所需要的人才，有些畢業生卻找不到合適的工作，現代大學生的就業形勢和觀念已經發生了深刻的變化。高職大學生就業形勢依然非常嚴峻，市場需求與畢業生數量的供需矛盾突出，畢業生的專業對口率低，就業期望過高。高職大學生“就業難”的解決方法非常多，已經有一些文章在這方面做了詳細的研究，仁者見仁，智者見智，但是解決方法不夠系統。本文主要是站在辯證唯物主義的角度從高職大學生“就業難”問題的內因和外因兩方面系統地提出了解決高職大學生“就業難”問題的對策。

二、高職院校畢業生“就業難”問題的解決途徑，實現“四方聯動”

就業問題是全社會應該關注的民生大問題，關系到千家萬戶的幸福、社會穩定和小康社會目標的建設。應屆畢業大學生第一次就業是人生一次重要的選擇，每一個畢業生都在步入社會前對未來的工作充滿了美好的希望，希望在以后的工作中真正做出點成績，實現人生的自我價值。因此，為了解決好大學生的“就業難”問題，做好就業工作，需要政府、社會、高校與畢業生的“四方聯動”和共同努力，為在校大學生創造一個良好的就業環境和成才環境。針對如何解決好高職大學畢業生的就業問題，提高大學生就業率和就業質量，引導大學生更好的就業，提出了幾點解決對策，如圖1所示。

1.充分發揮政府的主導作用

政府在促進大學生就業方面起著主導作用，應堅持“政府促進就業、企業協會幫助就業、市場調節就業和畢業生自主就業”的策略。[2]

（1）政府需要又好又快地發展國民經濟，創造更加良好的就業環境，為高校畢業生提供更多的就業崗位。政府應更加健全社會保障機制，繼續重視和推進高校畢業生就業，提供更多的人才交流機會，不斷完善大學畢業生的就業管理和服務措施，各市的人才交流中心為應屆畢業生在人事關系上提供了非常便利的服務。

（2）政府為大學生提供了很多就業優惠政策，鼓勵大學生到農村基層、部隊和西部地區就業。國家對到農村基層、中西部偏遠地區和應征入伍的大學畢業生給予了很多就業優惠措施，尤其在工作崗位安排、升學、補償等方面給予照顧，各地方政府，甚至有些縣、鎮、村也出臺了相應的優惠措施。實施與推進“選聘高校畢業生到村任職”、“大學生志愿服務中西部計劃”、農村基層“三支一扶”計劃和“偏遠山區教師特崗計劃”等，這些就業扶持計劃為大學畢業生就業提供了新的就業渠道。

2.建立有效的高職院校與行業協會企業的合作機制

高職院校應盡一切努力利用優秀的社會資源，加強學校與社會、行業協會和企業間的交流與合作。高職院校與企業的合作應建立在互惠和雙贏基礎上，充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用，探索它們的雙贏點。

（1）挖掘行業協會和企業在高職大學生就業中的積極作用。高職院校就業指導中心可以設立行業校企合作委員會，委員會的委員由行業協會與企業的領導、高職院校的領導和高職院校的專家擔任。各委員應各司其職，分工協作，其主要工作職責是：制定年度的工作計劃和目標；了解行業協會、企業年度的行業動態和企業的人事招聘計劃；定期對高職院校專業的教學和實踐進行工作指導，及時更新教學計劃，保持與市場接軌；組織行業協會、企業和學校進行交流。高職院校領導和就業指導中心要重視行業協會和企業在高校學生教育與就業中的重要作用，對就業工作要有充足的經費保障，建立完善的就業獎勵機制，對先進的就業單位和個人要給予物質與精神獎勵，對優秀的合作企業和行業協會要給予公開的表彰。

（2）探索高職院校與企業的雙贏點。行業協會和企業在高職院校學生教育與就業中起著非常重要的作用，高職院校可以在企業建立校外實習基地，依托企業的設備資源教育和鍛煉學生。企業與學校合作可以解決自身的技術難題，培訓新員工。企業基本上每天忙著生產和銷售，沒有時間解決企業出現的技術難題，學校可以利用其自身的優勢與企業簽訂橫向合作課題為企業解決實際的技術難題的同時，也可以為企業提供技術支持。企業在實際發展過程中，沒有更多的時間和精力為新員工進行業務和技能培訓，學校可以利用先進的設備在學校實訓中心為企業培訓新員工。從而形成高職院校與企業的良好合作機制。

3.認清當前社會需求和就業形勢，深入開展職業指導，鼓勵高職大學生創業和多渠道就業，樹立科學的就業觀

（1）認清當前社會需求和就業形勢，轉變就業觀念。[2，4]高職大學生作為社會精英的優勢在逐漸削弱，想找一份理想的工作并非易事。受金融危機和世界經濟持續低迷的影響，招聘單位開出的就業工資水平一降再降，有些已經與農民工的工資水平持平，大城市和沿海經濟發達地區所提供的崗位明顯減少，畢業生依然更傾向于留在大城市，從而導致在大城市找工作競爭更加激烈。因此現在的畢業生應該認清當前嚴峻的就業形勢，轉變以往只留在大城市或沿海發達城市工作的觀念，樹立新的就業觀念。高職大學生應主動到農村基層、西部邊遠艱苦地區和中小企業就業，到祖國最需要的地方去鍛煉，實現人生真正的價值。

（2）大力加強高職院校就業指導課程和就業指導教師隊伍建設，[4]提高畢業生求職技巧。進一步完善高職大學生就業指導課程體系，切實提高課程的教學效果。可以通過了解國家和地方的就業政策、認清就業形勢、正確對待當前就業、個人求職材料制作、就業禮儀、面試方法與技巧和模擬招聘等方面的教學培訓讓畢業生能夠正確對待當前的就業形勢，保持良好的心態，超長發揮筆試面試水平，切實提高求職技巧。高職院校要定期舉辦就業指導教師培訓班，開展高職院校職業指導師的培訓與認證工作，努力建設一支相對穩定、高素質、專業化的就業指導工作隊伍，加強就業指導師資隊伍的素質建設。

（3）鼓勵高職大學畢業生自主創業。在當前嚴峻的就業形勢下，高職大學生創業是實現個人就業的重要途徑之一。高職院校應及時總結、宣傳和推廣以往成功創業的典型案例，總結經驗，以多種形式開展創業教育，大力倡導創業精神，培養創業能力。政府應加大對自主創業的畢業生在經費、政策和項目上的支持，設立大學生創業基地，為創業大學生提供專業指導、法律咨詢、市場分析等服務，對有創業意愿的大學生給予實質性的扶持與幫助，并在審批手續、貸款、工商登記、稅收等予以特殊優惠政策，從而推動高職院校畢業生實現自主創業。

（4）促進畢業生多途徑就業。[3]近幾年，國家出臺了一系列政策鼓勵高職大學生繼續深造，參加專升本考試、研究生考試和出國留學考試，給予更多的有志學子深造和出國的機會，同時國家和地方政府也非常鼓勵更多的優秀學子參加公務員招聘考試。有些地方政府鼓勵當地的國有企業要發揮積極帶頭作用，招聘更多的應屆大學畢業生。高職院校應積極鼓勵和指導畢業生抓住機會，盡自己最大的努力創造條件多途徑就業。

4.以市場需求為導向，及時調整人才培養目標和招生計劃，健全專業設置，與用人單位合作開辟就業實習基地，提高人才培養質量

（1）以市場需求為導向，及時調整招生計劃和人才培養目標，健全專業設置。根據往屆高職畢業生就業情況和市場用人單位的反饋意見，及時調整招生計劃和人才培養目標。對于連續幾年畢業生就業率不達標的專業，要適當減少招生計劃甚至停辦。對于行業過熱且招生規模過大的專業，要防止大學生在畢業的時候行業萎縮嚴重而導致就業困難，應適當控制招生規模。根據畢業生各專業的對口率、市場對專業的需求量和大學生對專業的滿意度，各專業應適當調整招生計劃。

各專業都有各自的行業協會和長期合作的企業，學校每年和他們有定期的經驗交流會，合作企業將提出對所需人才的要求以及行業最新的專業技術。高校可以根據企業提出的市場最新情況，對于跟不上市場要求的人才培養目標和課程設置不合理的專業，要及時調整人才培養目標和專業教學計劃，淘汰過時的課程，開設新的適用于企業需求的課程，選用最實用的教材。

（2）開辟就業實習基地，鍛煉畢業生的專業技能和社會實踐能力，提高人才培養質量。高校的各個專業在校外都有各自的就業實習基地，與這些企業有良好的合作關系。各系部在大學生畢業的前一學期可以安排其在合作單位進行畢業實習，感受真正的工作環境，接觸實實在在的專業知識，了解企業文化，盡快適應工作，實現由學生角色到社會角色和職業角色的轉變，提高了畢業生的專業能力。高校的就業指導部門可以和地方的人才交流中心聯系，安排學生在招聘會的現場參觀，感受求職氛圍，留意自己所學習專業的需求情況及單位對畢業生的要求，從中了解自己應該學習哪些專業知識，具備哪些求職技能，為以后個人就業做好準備。

5.夯實專業基礎知識，參加實踐活動，強化職業能力，提高個人的綜合能力

從提高大學生的綜合素質和求職能力角度看，大一新生需要做好學習和生活的規劃，借鑒優秀校友和優秀學生干部的經驗，多參加學生組織；大二學生需要打好專業基礎，掌握英語和計算機兩門工具，多參加學科競賽和社會實踐，提高專業動手能力；大三學生需要參加專業實訓和企業實習，掌握求職技巧，提高就業能力。高職大學生三年的學業指導模式框架圖，如圖2所示。[1]

（1）夯實專業基礎知識，多參加學校的實踐活動，不斷提高個人的綜合能力。高職大學生要提高自身就業競爭力，除了要轉變就業觀念和提高個人求職技巧之外主要應提高自身的綜合能力，大一入學就開始著手準備。現代社會要求畢業生具備英語和計算機這兩門基本工具，因此，大學生從一年級就要努力學習英語和計算機，爭取通過大學英語四六級和計算機二級考試。此外也要學好專業基礎知識，順利通過各門專業課程的考試，做好專業的課程設計和實訓，參加校級以上的專業技能大賽。由于用人單位也非常看重畢業生在校期間參加學生組織的情況，因此，大學生應多參與學生會、分團委、社團、協會等組織，多擔任學生干部，組織學生活動，進行寒暑假的社會實踐，不斷提高個人的組織能力、學習能力、決策能力、創新能力和團隊合作精神，為以后的就業打下堅實基礎。

（2）引導大學生做好職業生涯規劃，加強職業指導工作。剛入學的新生有必要對三年的大學生活和學習做一個整體規劃。從職業指導的角度出發，需要對新生進行全方位的職業指導，幫助其樹立良好的職業理想，引導設計適合自身的職業生涯規劃，確定其個人的職業方向，提高學生的就業競爭力。每個新生都應該對自己的興趣、愛好、能力、個性、優缺點等各方面進行綜合分析和權衡，最后確定個人奮斗目標。幫助學生客觀分析其個性特點，熟悉社會環境，剖析當前的就業形勢和就業政策，讓學生調整好個人的就業心態，掌握求職技巧，樹立“先就業后擇業”的就業觀念。

（3）成立大學生就業與職業發展協會，邀請優秀校友為學生傳授經驗，聘請專家舉辦就業專場講座。在學院成立大學生就業與職業發展協會，主要負責大學生求職準備的培訓和策劃活動，舉辦職業生涯規劃設計大賽、創業設計大賽、就業沙龍、參觀企業等活動，讓學生在活動中樹立正確的就業觀念，從入學開始就為就業做好準備。邀請優秀校友和企業專家為學生傳經送寶，講述大學期間的學習和生活應該注重哪些問題，傳授求職技巧和職場經驗，為學生樹立典型和榜樣。聘請就業指導的專家為畢業生做就業專題講座，使畢業生及時了解當前市場對人才的需求狀況，理性認識自身與企業實際要求的差距，為自己成功就業做好準備。

三、結束語

大學生就業工作事關重大，政府在今年的經濟工作會議上明確把就業放在改善民生的突出位置，而大學生的就業工作則是作為重中之重。從高職大學生“就業難”問題的外因看，政府和社會應該提供更多的就業機會，為大學生創造更加良好的就業環境，學校應該為學生創造更加良好的成才環境。從高職大學生“就業難”問題的內因看，高職大學生不應自暴自棄，而應堅定目標，用過硬的本領武裝自己，不斷提高自身的綜合素質，使自己更加優秀。相信在政府、社會與學校的幫助和自己的努力下，高職大學生“就業難”問題定會迎刃而解。

參考文獻：

[1]陳頌堅,徐向東,等.大學生就業困難的原因分析及指導對策[J].職業時空,2009,(7).

篇（7）

 

 

公司人事部工作計劃一

一、總體目標

根據本年度工作情況與存在不足，結合目前公司發展狀況和今后趨勢，行政人事部計劃從十個方面開展20__年度的工作：

1、進一步完善公司的組織架構，確定和區分每個職能部門的權責，爭取做到組織架構的科學適用，三年不再做大的調整，保證公司的運營在既有的組織架構中運行。

2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學依據；

3、完成日常行政招聘與配置；

4、推行薪酬管理，完善員工薪資結構，實行科學公平的薪酬制度；

5、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，建立內部升遷制度，做好員工職業生涯規劃，培養雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業凝聚力。

6、在現有績效考核制度基礎上，參考先進企業的績效考評辦法，實現績效評價體系的完善與正常運行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的性、有效性。

7、大力加強員工崗位知識、技能和素質培訓，加大內部人才開發力度。

8、弘揚優秀的企業文化和企業傳統，用優秀的文化感染人；

9、建立內部縱向、橫向溝通機制，調動公司所有員工的主觀能動性，建立和諧、融洽的企業內部關系。集思廣益，為企業發展服務。

10、做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益，又維護公司的形象和根本利益。

二、注意事項

1、行政工作是一個系統工程。不可能一蹴而就，因此行政人事部在設計制訂年度目標時，按循序漸進的原則進行。如果一味追求速度，行政部將無法對目標完成質量提供保證。

2、行政工作對一個不斷成長和發展的公司而言，是非常重要的基礎工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部門配合共同做好的工作項目較多，因此，需要公司領導予以重視和支持。自上而下轉變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政工作成敗的關鍵。所以行政人事部在制定年度目標后，在完成過程中懇請公司領導與各部門予以協助。

3、此工作目標僅為行政人事部20__年度全年工作的基本文件，而非具體工作方案。鑒于企業行政建設是一個長期工程，針對每項工作行政部都將制訂與目標相配套的詳細工作方案。但必須等此工作目標經公司領導研究通過后方付諸實施，如遇公司對本部門目標的調整，行政人事部將按調整后的目標完成年度工作。同樣，每個目標項目實施的具體方案、計劃、制度、表單等，也將根據公司調整后的目標進行具體落實。

（一）目標概述

公司迄今為止的組織架構嚴格來說是不完備的。而公司的組織架構建設決定著企業的發展方向。

鑒鑒于此，行政人事部在20__年首先應完成公司組織架構的完善。基于穩定、合理、健全的原則，通過對公司未來發展態勢的預測和分析，制定出一個科學的公司組織架構，確定和區分每個職能部門的權責，使每個部門、每個職位的職責清晰明朗，做到既無空白、也無重疊，爭取做到組織架構的科學適用，盡可能三年內不再做大的調整，保證公司的運營在既有的組織架構中運行良好、管理規范、不斷發展。

（二）具體實施方案：

1、20__年元月底前完成公司現有組織架構和職位編制的合理性調查和公司各部門未來發展趨勢的調查；

2、20__年二月底前完成公司組織架構的設計草案并征求各部門意見，報請總經理審閱修改；

3、20__年三月底前完成公司組織架構圖及各部門組織架構圖、公司人員編制方案。公司各部門配合公司組織架構對本部門職位說明書、工作流程在去年基礎上進行改造。行政部負責整理成冊歸

（三）實施目標注意事項：

1、公司組織架構決定于公司的長期發展戰略，決定著公司組織的高效運作與否。組織架構的設計應本著簡潔、科學、務實的方針。組織的過于簡化會導致責權不分，工作負荷繁重，中高層管理疲于應付日常事務，阻礙公司的發展步伐；而組織的過于繁多會導致管理成本的不斷增大，工作量大小不均，工作流程環節增多，扯皮推諉現象，員工人浮于事，組織整體效率下降等現象，也同樣阻礙公司的發展。

2、組織架構設計不能是按現有組織架構狀況的記錄，而是綜合公司整體發展戰略和未來一定時間內公司運營需要進行設計的。因此，既不可拘泥于現狀，又不可妄自編造，每一職能部門、每一工作崗位的確定都應經過認真論證和研究。

3、組織架構的設計需注重可行性和可操作性，因為公司組織架構是公司運營的基礎，也是部門編制、人員配置的基礎，組織架構一旦確定，除經公司總經理研究特批以外，行政部對各部門的超出組織架構外增編、增人將有權予以拒絕。

（四）目標責任人：

第一責任人：行政人事部經理

協同責任人：行政人事部經理助理

（五）目標實施需支持與配合的事項和部門：

1、公司現有組織架構和職位編制的合理性調查和公司各部門未來發展趨勢的調查需各職能部門填寫相關調查表格，行政部需調閱公司現有各部門職務說明書；

2、組織架構草案出臺后需請各部門審閱、提出寶貴意見并必須經公司總經理最終裁定。

公司人事部工作計劃二

1. 負責建立、建全公司人力資源管理系統，確保人力資源工作按照公司發展目標日趨科學化，規范化。

2. 負責公司勞動人事管理制度的建立、實施和修訂，根據公司的發展戰略和經營計劃制定人力資源計劃。

3. 每年度根據公司的經營目標及分公司人員需求計劃審核分公司的人員編制，對分公司增減人員進行歸口管理。

4. 定期收集公司內外人力資源資訊，建立公司人才庫，保證人才儲備。

5. 負責辦理總部員工招聘、內部選拔、聘用及解聘手續。參與分公司高級人才的招聘。

6. 負責總部員工薪酬方案的制定、實施和修訂，并對各分公司薪酬情況進行監控。

7. 負責總部員工的職稱評定工作，對各分公司職稱評定工作進行監督檢查。

8. 負責制定公司年度培訓計劃，全面負責公司管理層的培訓與能力開發工作。并對各分公司培訓工作進行監督。

9. 根據公司發展規劃，組織公司人力資源部門進行職務分析，編制總部各職務的職務說明書。

10. 負責辦理分公司之間員工異動手續；負責協調分公司之間人力資源管理工作有關事項。

11. 建立員工溝通渠道，定期收集信息，擬訂并不斷評估公司激勵機制、福利保障制度和勞動安全保護措施。

12. 負責總部員工聘用勞動合同的簽訂、人事檔案及勞工關系的管理，負責辦理總部員工各項社會保險手續。

13. 負責總部員工日常勞動紀律、考勤、考評工作，并協助辦理員工晉升、獎懲等人事手續，對各公司中層以上干部的年度考評進行統計、評估。

公司人事部工作計劃三

為切實配合20__年公司盤算的順利履行，按崗位職責及任務對20__年公司行政部工作做出如下分解：

一、深刻績效考察成果

通過20__年近3個月的績效考核及目標管理，公司各部門對績效考核的理解及舉動轉變正在逐步改良，以工作目的結果為導向，用事實和數據談話，本部門在20__年的工作中將全力配合公司的績效改革，以提高員工滿意度為引導思維，增強與各部門各級員工之間的溝通，切實提高工作績效。

二、全面響應“全員營銷”工作理念

配合公司與營銷有關的職能局部，建立一套后勤服務保障體系，實行許諾制，對相關部門提出的輔助做出承諾，并寫進績效考核指標，保障公司銷售目標的實現。

三、抓節省、保指標

在明年的工作中，行政部必需與各部分充分溝通，出臺詳細制度，大力抓節約，天天抓，時時抓，日常工作中多進行監督、檢查、改進，從“節流”的層面確保公司利潤指標的達成。

四、狠抓保險生產

以現有的安全標準化管理平臺為基礎，多進行安全檢討、多進行平安生產管理常識培訓，留神隱患排查，進步員工安全出產意識，保障保險生產零率。

五、企業文化建設

針對這一行政部工作中的薄弱環節，咱們計劃以日常企業文化建設為主，主題活動為輔的方法，通過接收別人進步企業文化教訓，在明年內實現公司企業文明框架的搭建工作。

六、翻新十自動

作為行政部負責人必須花時間進行思考、針對工作中的方方面面提出奇特的改良辦法及方式，主動出擊，將翻新治理分解到明年各月的績效考核指標內，培養本人獨特的思維方式，用創新精神跟意識為工作加上助推器。

七、完善自我、加強學習

在20__年的工作中，自己仍然存在良多問題。管理水平依然不高，要隨時留心改正自己的性格毛病，始終進行自我否定，少談話多做事，多做實事，培養自己主動學習的意識跟習慣，接受先進的教訓，用常識來武裝自己、提高自己。

公司人事部工作計劃四

總結了20__年本部門在工作中存在的問題，為全面提升工作質量和效益，更好地開展部門工作，20__年工作中，本部門將以提高辦事效率為目標，以緊緊圍繞行政人事工作為重點，內強素質，外塑形象，圍繞行政人事部的工作中心，狠抓如下幾方面的工作：

一、集中清理現有的行政管理各項制度，根據公司發展需要更新和完善相關的行政管理制度，為公司規范運營和管理奠定堅實的基礎。

二、建立培訓體系，加強新入職員工培訓（如：企業文化培訓、規章制度培訓、安全生產教育培訓、崗前培訓），并做好相關培訓效果反饋信息的收集和匯總，并改進培訓機制；另外加強管理人員素質教育培訓和銷售團隊培訓等。

三、根據公司實際情況切實開展各項企業文化建設（制作公司企業文化形象墻，開展各類員工團隊建設活動），為公司的持續、健康、發展打好堅實的文化基礎。

四、由于企業訂單量的增加，20__年的招聘任務非常繁重，20__年的員工招聘工作將成為本部門的工作重點，切實做好招聘費用的預算及招聘方式的改進，注重招聘工作的細節，保證完成招聘計劃。

五、完善薪酬結構體系和績效考核制度，根據崗位職責等因素，建立有效的績效考核指標體系，并根據考核指標體系指導各單位調整并完善本單位績效考核方案，推動績效考核工作的扎實落實。

六、20__年準備引進ERP系統，需要加強相關人員操作使用培訓工作，保證ERP系統的正常運行，能夠給公司提高工作效益。

七、做好行政人事部日常事務工作，如車輛年審、公司證照年檢、社保結算等日常事務工作，進一步對接好政府相關部門的關系，并積極參加政府部門的相關會議，落實會議事項。

八、認真做好各項人力資源服務工作，尤其是做好員工關系和員工福利等工作，增強員工凝聚力、歸屬感和忠誠度，減少核心人才流失，為公司發展提供堅實永續的寶貴的人力資源。

總之，在20__年的工作中，要繼續加強公司的各項內部管理工作，加強制度建設，規范經營管理，為公司的持續穩定健康發展打好基礎。行政人事部不僅要作好協調溝通服務等工作，更要把行政人事各環節的日常具體工作做細、做好。

公司人事部工作計劃五

一、人員調配管理

本年度重點做好新興工業園投運期間的人員調配工作。

1、根據公司新的體制設置及人員定編，抽調部分優秀管理人員及生產骨干到工業園工作，使技改項目投運后，能夠正常的安全經濟運行。

2、根據公司各部門、單位人員崗位定編、缺編情況，隨時作好調配工作。及時、準確下達人事調令和人事指令，力爭使人力資源達到合理配置。

二、勞動合同管理

做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。本年度重點做好20__年_月__日___人勞動合同到期員工的續訂工作。針對本次續簽工作，在今年勞動合同管理工作的基礎上，需進一步運作新的管理辦法，對生產工人及其他工作人員擬采用中期（2年）、短期（1年）合同，對部分人員采取不再續簽合同的管理辦法。

三、人事考核評價

為進一步加強對員工在一定時期內工作能力等方面的評價，正確把握每位員工的工作狀況，建立公司正常、合理的人事考核評價制度，從而為員工的獎懲、晉升、調整等提供客觀依據。根據公司目前生產經營狀況，制定人事評價制度，進行人事考核評價。對不合格人員實行在崗試用、待崗培訓或轉崗，以保證員工隊伍的高效率、高素質。

四、獎懲管理

結合公司實際，對在生產、科研、勞動、經營管理等方面，成績突出、貢獻較大的，分別給予獎勵。對有違反勞動紀律，經常遲到、早退，曠工；完不成生產任務或工作任務的；不服從工作分配和調動、指揮，或者無理取鬧，聚眾打架斗毆影響生產秩序、工作秩序和社會秩序等情況的員工，分別給予行政處分或經濟處罰。

五、人才儲備工作

根據公司現狀，結合先進企業的管理經驗，參加全國性或區域性的大型人才交流洽談會，直接引進高層次、高學歷人才獲得技術過硬、品德優秀的人才隊伍。擬在20__年招聘應屆大學本科生10名左右，專業主要有：熱能與動力專業5-7人，電氣專業2-3人，化學專業2-3人。

六、員工職稱評定、職業資格證年審工作

隨著對人才資源的進一步重視，職稱評定等項工作已得到社會的普遍承認與重視。

1、做好20__年度公司員工申報職稱工作的辦理，重點做好申報初級及中級職稱人員的手續辦理。

2、做好公司員工職業資格證書的年審與辦理工作。按照勞動部門要求，做好職業資格證書年審工作，同時根據實際適時做好職業資格證的申報及辦理。

七、其他人事管理工作

1、做好員工季度勞保及勞動用品發放及管理工作，及時做好員工勞保用品的補充及相關制度修訂工作。

篇（8）

市人事局機關作風整頓活動從*年8月20日開始，到10月30日結束，歷時2個多月。全體干部職工33人參加了學習動員、征求意見查找問題、再學習和分析對照檢查、整改提高、建章立制和總結等各個階段的各項活動。

學習情況。作風整頓中，干部職工學習了《中國共產程》、《“*”重要思想學習綱要》、《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《組織人事干部行為規范》、《為人民服務》和同志“七一”講話以及中央、省委、市委有關文件和會議精神，全體同志認真撰寫筆記、學習心得，大多數同志的學習筆記有2、3千字，有的達6千多字，普遍同志的心得體會誠懇、實在。

查找問題情況。在深入學習的基礎上，單位、科室和個人通過對照檢查、討論互幫、個別談話、民主生活會等形式共自查問題50多個；通過書面征求意見、電話征求意見、網上專欄、當面詢問等形式向市級部門、區縣人事局、服務對象、退休老同志等征求意見、建議40多條；經梳理分4類21條，其中單位7條，機關黨支部4條，科室7條，個人3條。征求到的意見、建議都是有建設性的，有利于市人事局整改當前工作中存在的問題，增添工作措施，抓好各項工作。

整改情況。針對機關存在的作風問題、效能問題、工作紀律問題、財務管理問題等，建立完善形成考勤制度、辦文制度、機關財務管理制度等14項制度，通過制度的建立、完善和嚴格執行，有效落實了各類問題的整改。

二、作風整頓的初步成效

機關作風整頓促進了各項工作，強化了中心意識、服務意識，促進了內部管理，提升了職工素質，提高了工作效能，市委書記、市長孟加同志在市委督查室的匯報材料（雅委督[*]20號）上作了“很好，可以轉入正常機制管理運行”的批示。市人事局機關作風整頓取得了初步成效。

(一)機關作風整頓促進各項工作.機關作風整頓中，局黨組明確要求，要把各項工作放在全市的工作大局中去思考，要緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，認真理清人事、人才和編制工作思路，要以一流的工作成績體現作風整頓的成果，要把工作的成效作為檢驗作風整頓的標準，要通過作風整頓推進我局人事人才和編制工作。各科室按照局黨組要求理清工作思路，認真梳理并確定重點業務工作，通過推進重點工作，促進工作全面發展。一是掌握基礎數據，做好國家公務員登記前的準備工作。二是加大事業單位公開招聘人員宣傳力度，提出事業單位補充人員計劃，召開區縣分管局長會議，規范事業單位用人行為。三是加強做好企業干部維穩工作，嚴格實行“五包”責任制；8月底前完成*年度軍隊轉業干部的安置任務。四是清理調整專業技術人員崗位結構比例，建立副高以上人員專家檔案，實行專家庫管理。五是做好市級機關事業單位財政供養人員的編制復核工作，為8月份財政直發工資進行初審。六是擬定建設社會主義新農村人才實施意見，報市委、市政府審批，以兩辦名義下發。七是認真開展機關事業單位各項津補貼清理工作。八是建立完善考試中心、人才交流中心，落實辦公地點、人員、經費，開展選拔高校畢業生到鄉鎮的報名、考試等工作。九是整治辦公區域環境，改善辦公設施，創造文明、安全、舒適的人文環境。十是加強信息工作，每周上報2條人事工作信息。十一是開展了機關、事業單位工資摸底調查。十二是積極準備全市公務員、專業技術人員教育培訓規劃。

目前事項重點工作有的已完成或基本完成，有的正在開展中。*年8月20日、10月11日，市人事局人才交流中心先后與四川航空股份有限責任公司、成都螞蟻集團聯合舉辦現場招聘會，招聘空中乘務員、駕駛員、送貨員等，為待業大中專生、城市下崗工人再就業和農村實用人才轉移。8月中、下旬，雨城、名山、天全、蘆山、滎經、漢源等六個區縣面向社會公開招聘264名教師，報考人數達895人，是《*市事業單位公開招聘工作人員實施辦法》頒布實施以來公開招聘事業單位人員范圍最廣的一次。市級機關事業單位財政供養人員的編制復核工作，8月份財政直發工資初審基本結束。建設社會主義新農村人才實施意見，已上報市委、市政府審批。整治辦公區域環境、改善辦公設施工作已近尾聲。企業干部維穩工作，軍隊轉業干部的安置工作；清理調整專業技術人員崗位結構比例工作，建立副高以上人員專家檔案，建立專家庫工作；機關事業單位各項津補貼清理工作；公務員登記前的準備工作；信息工作等正有序開展，扎實推進。機關作風整頓中做到狠抓重點，全面推進。

（二）機關作風整頓增強大局意識。針對政治意識、大局意識不強問題，局黨組在作風整頓中，努力尋求增強政治意識、大局意識的載體，通過開展一些活動，基本達到了預期目的。局黨組抓住“漢源移民接安幫扶、天全縣小河鄉泥石流災害捐贈、計生三結合、文明單位共建”等主題活動,對職工進行深入的政治意識、大局意識教育，收到良好效果，達到舉一反三的目的，為了服務“工業強市工業富市、構建社會主義和諧社會、新農村建設”的大局，我們代擬或出臺了《關于人事部門服務鄉鎮企業、中小企業10條措施》、《關于嚴格控制事業單位補充人員有關問題的通知》、《*市人事局關于加強人事考試管理工作的意見》、《機關事業單位招聘工作人員流程》等服務大局的文件。作風整頓的具體實踐活動，使全局干部職工服務*經濟社會發展大局的意識得到增強。

（三）機關作風整頓強化服務意識。針對機關部分職工服務意識淡化，服務質量不高問題，局黨組強化人事局作為政府窗口部門服務意識，以服務群眾、解決問題為目的，以為黨、為政府分憂，為群眾排憂解難為己任，以接待為切入點，增強服務意識，提高服務質量。機關作風整頓活動開展中，立即建立綜合接待室，堅持局長接待日集中辦事，全體參與接待的同志切實轉變工作觀念、端正工作態度、加強工作服務，做到了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一句話語釋懷”，從作風整頓以來，已處理來信184封（含市長信箱轉辦），接待來訪人員248人次，來訪群眾對現在接待工作普遍表示滿意和基本滿意，認為“人事局干部職工的服務態度轉變了，服務質量提高了，其言語和氣了，辦事認真了”。全局職工在接待工作中，通過學習、教育和實際工作，強化了服務意識，增強了責任意識，提高了服務質量。

（四）機關作風建設促進內部管理。目前已初步形成考勤制度、辦文制度、機關財務管理制度等14項制度。這些制度經過醞釀、草擬、征求意見、討論、定稿等五個環節形成，切實增強了可操作性。考勤近執行兩個多月來，全局職工準時上下班，無一遲到、早退；規范辦文，嚴格辦文程序，機關公文快速、高效運行。尤其規范了財務管理制度，一是對原各科室的明細帳進行了徹底清查，堅決撤銷科室帳戶，并按規定已將行政事業性收費和非稅收入上繳財政專戶。二是進一步修改完善了局機關財務管理制度，堅決實行“收支兩條線”，規范收支行為。三是進一步強化對財務人員的管理，加強財務人員的選派和輪崗。嚴格執行《會計法》等相關法律法規，強化對財務人員的約束。四是嚴格執行財經紀律，500元以上開支必須經局長辦公會集體研究，報銷實行“一支筆”審批，財務開支定期向職工通報，切實加強監督檢查。五是嚴格執行政府采購規定，進一步加強國有資產管理，對局機關固定資產進行徹底清理，由局財務室統一登記、建帳、核算、管理，并將在年終清理排查一次，保證帳物相符。

（五）機關作風整頓提升職工素質。針對干部職工知識狹窄、單一問題，局黨組研究決定“各科室非保密文件通過傳閱卷在科室間相互傳閱”、“具體辦理事項可通過傳閱、詢問等方式了解”。為全局干部職工全面學習人事（編制）業務知識、了解全局工作找到最有力的抓手和最佳的途徑，同時增進科室之間的相互了解、支持、配合，促進了干部職工政治素質和業務素質的全面提高。

（六）機關作風整頓提高工作效能。針對辦事效率低下的問題，人事局黨組以提高工作質量、工作效率為出發點，從7月17日開始實行工作督辦制，即由局黨組書記和黨組成員根據分工對各科室每天的工作進行直接督辦，確保各科室的工作及時保質保量完成。同時根據局黨組提出的新要求，各科室在年初制定工作計劃的基礎上，進一步完善了科室職責和年度工作計劃、目標任務，并將目標任務作為下半年重點督辦事項。尤其是把機關環境整治作為典型督辦事項，在機關環境整治中，全局干部職工利用下班或周末，調整辦公室布局，整治機關辦公環境，工作中表現并鍛煉了創工作優質、高效的能力，通過機關環境整治，改善機關環境，為提高工作效率和工作質量創造有利的外部條件。

三、主要做法和特點

（一）領導重視。一是市委領導重視。市委、市委政府主要領導對我局開展的作風整頓活動非常重視，這是作風整頓活動取得成效的前提和保證。二是人事局領導高度重視，在活動中局領導始終做到親自安排、親自過問，既抓方向問題又抓細節問題，多次加班召開黨組會研究工作，局領導的重視是作風整頓取得成效的關鍵。

（二）上下齊心。在作風整頓中局黨組的決定和意見能夠在各科室全面深入地貫徹、落實，自查整改組、督查組、學習指導組及各科室之間始終做到分工合作、密切配合，有效促進作風整頓工作順利開展。局全體干部職工上下齊心、共同努力是作風整頓取得成效的基礎。

（三）督導有力。市督導組的有力指導和幫助是我們取得實效的一個重要因素，督導組的同志每一次來都給我們提出了好的意見和建議，有效地促進了我們的工作，尤其是王宗良同志的幾次講話對我們的觸動很大。

（四）作風整頓與業務工作有機結合。在作風整頓中我們始終把工作成效、服務質量作為檢驗作風整頓效果的標準，通過作風整頓，促進業務工作，有效防止了作風整頓與業務工作“兩張皮”，實現了業務工作與作風整頓有機結合，為作風整頓找到了最佳載體和途徑，達到了兩不誤、兩促進的目的。作風整頓與業務工作有機結合是作風整頓活動取得實效的關鍵。

（五）廣泛宣傳，開門。在作風整頓中，我們始終堅持開門，認真開展宣傳工作，把做好宣傳工作作為落實開門的有力抓手，通過宣傳擴大社會知曉面，更廣泛地讓社會評價監督，推動效果。此次活動在電視、報紙等媒體上進行宣傳報道8次，共出《*人事》14期。廣泛宣傳、開門是機關作風整頓取得實效的一個積極因素。

（六）形式多樣，方法靈活。在作風整頓中，我們始終堅持采用多樣的形式，靈活的方法推動活動開展，尤其是征求意見，對外我們采用網上設置專欄、意見箱、公布電話等形式，對內我們采用集體座談、個別談話等形式；利用服務對象前來辦事的機會當面詢問、采用上門、電話等靈活方法主動征求意見。形式多樣、方法靈活有效促進了作風整頓中心環節——征求意見階段工作的扎實開展。

四、不足和努力的方向

在機關作風整頓的強大作用力下，市人事局的各項工作圍繞重點、全面、扎實的推進；干部職工政治意識、大局意識、服務意識得到增強，工作觀念、工作方法，機關作風實現轉變；學習到位、制度到位、管理到位得以落實。但是還存在一些問題和不足。

一是進一步加強制度建設。在工作中要狠抓制度執行，不斷發展、完善管理制度，用科學的制度管人，用科學的制度推動各項工作，要把制度建設作為長期工作抓緊抓好。

二是進一步提高服務水平和服務質量。作風整頓中普遍干部職工的服務水平和服務質量有所提高，但是個別同志的服務意識、水平、質量還不能適應時展對人事部門的要求，要在今后的工作中不斷提高服務水平、服務質量。

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(一)指導思想：落實黨管人才的要求，統籌規劃，分層推進，完善結構，強化基礎，大力實施人才強市戰略，為把我市建設成為浙江中西部中心城市提供強’有力的人才保證。

(二)總體目標：圍繞建設浙江中西部中心城市和加快推進全面建設小康社會進程的要求，努力營造重才、聚才、育才、用才的良好環境，以加快實用型人才隊伍培養為基礎，堅持引進人才與培養人才并重，引進人才與引進智力并重，加大人才培養、引進的力度，抓好黨政干部人才、專業技術人才和企業經營管理人才隊伍建設，使我市人才隊伍的總量得到較快增長，結構得到較好改善，質量得到明顯提高。到20*年，全市具有中專以上學歷或具有初級專業技術職稱的人才達到26萬人，每萬人口人才資源數達到573人，超過全省預期平均水平，其中市區人才總量達到6萬人，每萬人口人才資源數達到638人。全市各類人才中具有大專以上學歷的比例達到70％以上，具有高級職稱的人才達到1萬名，具有中級職稱的人才達到10萬名。形成一支數量充足、素質優良、結構合理，能充分適應我市經濟社會發展需要的人才隊伍，努力使*成為浙江中西部地區人才的集聚中心和人才高地。

二、今后三年我市人才工作的主要任務

今后三年我市人才工作的主要任務是：重點抓好“2十1”人才基礎工程的實施工作(即從20*年到20*年，三年內實現培訓農村鄉土人才10萬名和技術工人10萬名，通過培養、引進，全市新增人才總量10萬名)。同時，抓好黨政干部人才、專業技術人才和企業經營管理人才三支隊伍建設。

1、大力培養各類實用型人才。加強對在職勞動者的專業技術和崗位技能培訓，三年內培訓技術工人10萬名，打造一支與我市工業產業相匹配的高質量的技，術工人隊伍；積極開展對農民的各類實用技術培訓，三年內培訓農村鄉土人才10萬名，切實提高農村鄉土人才的整體素質。

2、加大人才引進、培養力度。三年內通過引進、培養，新增人才總量10萬名以上。其中，通過引進我市經濟社會發展需要的人才，三年內新增各類人才4．3萬名；通過對實用型人才的培養，3年內從技術工人、農村鄉土人才中評審選拔3萬名初、中級實用型人才納入專業技術人才隊伍；通過各類成人教育，新培養具有中專以上學歷的人才3．5萬名。

3、加強黨政干部人才隊伍建設。加大對黨政干部人才隊伍的培訓力度，開展對全市黨政于部的普遍輪訓。在提高理論素養、培養戰略思維、樹立世界眼光和加強黨性鍛煉上下功夫，全面提高領導水平和執政能力。根據我市各級黨政機關編制和經濟社會發展的實際需要，吸納一批較高素質的人才進入黨政于部人才隊伍。

4、加大專業技術人才隊伍的培養力度。抓好中青年科技骨干培養和專業技術人員的繼續教育，全面提高專業技術人員的整體素質，建設一支高素質、社會化的專業技術人才隊伍。

5、抓好企業經營管理人才隊伍建設。通過建立市場化、外向型培養機制，以創新精神、創業能力和經營管理水平為核心，大力提高企業經營管理人才參與和駕馭國內外市場競爭的能力，努力建設一支高素質、職業化的企業經營管理人才隊伍。

三、進一步加強我市人才工作的主要措施

(一)全面加強人才培養工作

1、大力培養我市產業發展急需的各類實用型人才。三年內通過農函大、農業廣播學校“綠色證書”培訓、農村青年科技知識培訓、農民技術員培訓、鄉土經濟特色培訓等形式，培訓農村鄉土人才10萬名；圍繞我市發展建筑業、汽摩配、工模量具、醫藥化工和龍頭企業的需要，通過各類職業技術培訓機構和企業內部培訓機構，培訓與我市工業產業相匹配的技術工人10萬名。各類職業教育要按照市場需求，調整專業設置結構，強化實用技能的教育。

2、大力發展各類成人教育和職業教育事業，開辟遠程教育，充分發揮各類教育培訓機構的作用，開展各類學歷教育，力爭三年內培養具有中專以上學歷的人才3．5萬名。

3、拓展專業技。術職務評聘范圍，加大從實用型人才中選拔評審專業技術人才的力度，進一步擴大人才隊伍總量，改善人才隊伍結構。制定從技術工人、農民技術員中選拔評審專業技術職務的標準和辦法。力爭三年內通過培訓、考核，按人才的實際業績和能力，分別從技術工人、農村鄉土人才中評審選拔1．8萬名和1．2萬名具有初、中級專業技術職務的人才，并將他們納入專業技術人員隊伍管理。

4、加快中青年學術技術帶頭人和中青年科技拔尖人才的選拔培養。實施新世紀“321”人才培養工程，重點培養浙江省“151”人才工程培養人員30名，選拔培養200名市級學術技術帶頭人，選拔1000名優秀年輕后備科技人才。加強中青年科技拔尖人才及后備人才的選拔培養工作。要采取有效措施，為各類優秀拔尖人才創造科研、學習、進修的機會，對他們開展科研、學習、進修給予一定的財政資助。

5、以提高執政能力為重點，加大黨政干部人才培訓力度。大力加強對黨政機關年輕，干部、女干部和黨外干部的培養選拔，推薦一批有培養潛力的干部參加高學歷培訓，選派有一定機關工作經歷的高學歷干部實行掛職鍛煉。抓好黨政干部人才的初任培訓、任職培訓和專門業務培訓，近期重點開展電子政務和英語等實際應用能力培訓，提高黨政干部人才隊伍整體素質。

6、加強企業經營人才隊伍的培養。有計劃地選派一批企業經營管理人才參加國內外培訓，把提高企業經營管理人才參與和駕馭國內外市場競爭能力作為培訓的重點，提高按國際通行規則辦事的能力。

(二)大力引進各類人才智力

1、完善人才智力引進政策，營造吸引人才智力的良好環境。取消對引進人才的各種限制，企業，引進各類人才和技術工人，一律實行零門檻的準入制度；加強對人才資源開發政策落實情況的督促和檢查，確保已出臺的各項人才政策的落實。進一步提高引進高層次人才的待遇，凡對引進的博士、碩士分別由財政補助安家費3萬元和1萬元。鼓勵企業采取各種靈活的方式引進高層次人才智力。企業引進高層次人才，不論其人事關系是否轉入單位，財政都給予一定的資助，即每引進一名副高職稱(或碩士)、正高職稱(或博士)，經組織人事部門認定，在企業服務期滿二年的，財政分別一次性資助5000元和10000元；鼓勵企業積極創辦博士后科研．工作站，對經國家批準建立博士后科研工作站的企業，財政一次性資助10萬元，同時每招收一名博士后研究人員，在進站期內，財政根據科研項目情況，每年給予2萬元的經費資助；制訂留學人員到我市留學人員創業園區創業的優惠政策，大力吸引留學人員來我市創業。

2、加快培育發展人才市場，充分發揮人才市場的作用。積極開展各類人才的招聘活動，通過組織大型人才交流會、外出招聘、專業性人才招聘會和中、高級人才封閉式洽談會等形式，大力引進我市經濟社會發展急需的各類人才。

3、推進人才柔性流動，積極開展智力引進工作。繼續實施人才智力回歸工程，加強與*籍高級人才的聯系，吸引*籍高級人才為家鄉經濟建設社會發展提供智力服務；積極組織高層次人才來我市開展科技合作交流活動；繼續做好國外智力引進工作，鼓勵企事業單位積極引進外國專家進行技術指導、科研開發工作。

四、加強領導，明確責任，確保人才工作各項措施落到實處

1、進一步理清思路，搞好統籌規劃。各級黨委(黨組)要從戰略高度來認識人才工作的極端重要性，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，落實黨管人才的要求，建立領導干部與重點人才聯系責任制，大力推進我市的人才強市戰略。各級黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，建立黨的干部工作和人才工作統籌規劃、協調發展的運行機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。

2、建立和健全人才工作責任制，把人才工作納入縣級黨政領導科技進步目標責任制考核和市機關部門年度考核。建立全市人才工作考核指標體系，把人才工作目標分解落實到各縣(市、區)和市機關各有關部門。各黨委(黨組)要結合本地區、本部門的實際，制訂具體的人才工作計劃，落實好各項人才工作任務。政府人事部門要充分發揮人才工作的職能作用，重點抓好人才智力引進、專業技術人員的培養、管理和服務、公務員的培訓教育、實用型人才的職稱培訓評審工作；市農辦牽頭，市農業局、市教育局、市科協、團市委、市婦聯等單位共同負責農村鄉土人才的培養工作；市勞動和社會保障局牽頭，市經貿委、市教育局、市總工會、團市委等單位共同負責技術王人的培養工作；市經貿委牽頭，市工商聯、團市委等單位共同負責企業經營管理人才隊伍

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所謂基層統計工作是指縣級及其以下鄉鎮、村從事統計業務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現象數量資料的工作的總稱。基層基礎工作是統計調查立足之本，是統計系統根基所在，是統計事業興旺之源。加強統計基層基礎建設，不僅是提高統計數據質量的重要環節，更是打造“科學統計、依法統計、陽光統計”的關鍵所在。

一、基層統計工作的現狀

1、統計指標體系滯后，缺少應變對策，難以適應當地政府部門的需要

目前，統計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的，下級實施業務以上級人民政府統計機構領導為主，執行全國統一的基本統計報表制度相關指標。由于整體統計制度中全面指標相對滯后，而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務，因此，國家統計局在制定基本統計調查時主要考慮自身開發統計數據結果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用，而地方政府需要掌握的指標，基礎統計部門又難以準確去統計和反映。與之相對，基層統計部門為加強服務職能要制定本地區統計調查計劃卻又受到基層統計人員整體素質，辦公設備條件，特別是經費不足的制約。

2、領導不重視，統計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象比較嚴重

部分領導普遍認為：統計不是直接的經濟管理部門，不直接產生經濟效益，也就是沒有物質產出，所以統計說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統計人員往往抽調到其它各部門，在完成各項中心工作之后，才來完成統計工作，這樣就嚴重影響了統計工作不能正常開展。

3、向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾

近年來，由于統計數字是考核各級領導干部政績，促進工作的同時，不得不看到對數字的負面效應。“數字出宮”，“宮出數字”的現象屢見不鮮，數字跟著計劃走，年初計劃有多大，年底完成就有多好。甚至個別地方出現領導直接干預，多報或瞞報，篡改統計數據，造成統計信息失真。

4、《統計法》的違法處罰不明確，依法治統力度不夠

由于歷史的原因，經濟和文化比較落后的地方，勞動者素質也相對較差。目前新《統計法》，在具體操作過程中還不夠具體，對遲報、瞞報、拒報等統計違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實，影響了統計法律法規的嚴肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。

二、統計基層基礎建設存在問題的成因

（一）統計管理體制影響了基層統計工作的獨立性

在現行“統一領導、分級負責”的統計管理體制下，統計業務領導與行政管理分離，地方統計機構直接受同級政府的領導，人事、財務等事項也由其管轄，這就給縣、鄉兩級政府以“人、財、物”權影響統計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差，在逐級綜合匯總統計數據過程中，統計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等，需要政績作鋪墊的時候，就虛報主要經濟指標，如GDP、工業增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等，瞞報地方財政收入、城鄉居民收入；一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀，更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成，造成這些指標的統計結果是計劃部門將任務層層分解，鄉、村統計又按計劃數層層上報。統計工作的實踐也已經證明，現行的統計管理體制是影響統計數據質量的根源所在。

（二）部門協調不力加重了基層統計工作的負擔

長期以來，政府綜合統計與部門統計之間關系一直沒有理順，聯系不密切，缺少強有力的協調：一是政府綜合統計系統缺乏與政府部門統計系統的橫向聯系。當上級綜合統計部門需要統計資料時，首先想到的就是向下級綜合統計部門布置，而不管同級政府部門統計是否已取得此項統計資料；二是不同政府部門統計機構之間在職能上交叉、重疊，如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統計機構在同時統計；三是部門統計自成體系的內向運行，阻隔了與綜合統計部門的有效配合，部門統計的統計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協調，多頭向下、重復調查、報表多亂、數出多門的現象較為嚴重，不僅加重了基層統計負擔，而且影響了基層統計數據質量。

（三）系統內部關系不順降低了統計工作整體效益

從2004年開始，國家統計局對所屬城市、農村、企業三支調查隊的管理體制進行改革，將三支調查隊的機構和人員整合在一起，成立國家統計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊相互完全獨立，協調機制不完善，聯席會議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對統計部門的地位有一定影響；二是調查隊內設機構設置不合理，與地方統計局機構重疊，職責不清，進一步割裂了統計數據的完整性和權威性；三是部分縣（市、區）局隊分設，進一步加大了基層統計工作成本，降低了統計工作整體效益。

三、以科學發展觀統籌統計基層基礎建設

統計基層基礎工作規范化是一項龐大的系統工程，要想走出當前面臨的困境，從根本上扭轉統計工作“弱在縣級、冷在鄉鎮、空在村居”的局面，必須把科學發展觀的客觀要求轉化為謀劃統計事業發展的正確思路，轉化為促進統計事業發展的有力措施，轉化為領導統計事業發展的實際能力，理順關系，扎實推進，使統計基層基礎工作逐步走向法制化、規范化和科學化的軌道。

（一）加快統計管理體制改革，為統計基層基礎工作創造良好的環境

改革現行統計管理體制，是統計工作更好地適應市場經濟發展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統一管理，分級負責”的體制，事實上就是“統而不管，分而無責”。基層統計不能從源頭上確保統計數據的質量，在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區域經濟社會發展的問題，進行統計調查和統計分析，為區域經濟社會發展服務，在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面，結合經濟社會發展和統計工作實際，實行“業務上全國統一領導，機構、人員、經費省以下垂直管理”的體制，同時調整政府統計系統的內設機構和專業統計分工，理順與部門統計的關系，是一種比較現實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統計的抗干擾能力，從過去和現在來看，對統計數據的干擾主要來自地市、縣區和鄉鎮，由省統計局對下垂直管理，操作上更可行，易被各級政府接受。同時也可使基層統計人員切實履行好統計管理和監督職能，形成對政府負責、對公眾負責的強勢統計。

（二）加強統計制度方法改革，為統計基層基礎工作卸下沉重的包袱

目前基層統計報表數量越來越多，指標不斷增加，報告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經過時。因此，必須把改革統計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經過時或不經常用的報表和指標，對有些變動不大，或不常用的報表、指標，擴大報告期，不要每月或每季都統計。二是實施基層統計“一套表”制度。對現行的各項統計調查項目進行清理整合，消除重復矛盾的內容，實行基層統計“一套表”制度，不管是統計部門還是行業主管部門，統一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域，可以使用抽樣調查方法取得數據的項目，盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力，使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發揮作用。

（三）完善統計規章制度建設，為統計基層基礎工作提供有力的保障

基層統計既擔負著統計調查的使命，也擔負著統計服務的使命，更擔負著統計監督的使命。建立和健全各項規章制度，使各項管理有章可循、有據可依，是基層統計基礎工作規范化的重要內容，各級統計部門和基層統計機構應結合工作實際，制定有關業務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規章制度及統計工作規范化流程，強化依法行使統計的監督權，并做到嚴格執行，落實到位，堅持用規章制度約束和規范行為，使統計業務工作高效、流暢地向前推進，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃，就統計而統計，就數字而數字的工作格局，使統計工作更好地圍繞經濟社會發展運行情況，科學開展統計調查，積極開展優質服務，依法行使監督職權。

（四）夯實統計法制建設基礎，為統計基層基礎工作樹立堅強的后盾

實踐證明，要抓好基層統計工作，法制是最有力、最有效的手段。各級統計部門要堅持一手抓統計基礎工作，一手抓統計法制建設，充分依靠法制手段規范統計行為，維護統計秩序，改善統計工作環境。一方面，要加大統計普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯網開展多種形式的統計法律法規宣傳，不斷增強基層領導干部、統計人員以及廣大人民群眾的統計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識，讓縣級統計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面，要嚴厲打擊各類統計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統計資料等統計違法行為，一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統計報表的問題要進行重點執法檢查。并且要把機構人員是否到位，統計臺帳是否建立，登記是否及時，資料是否可靠，工作程序是否規范等基礎性工作，列為統計執法檢查的重要內容。:

（五）深化統計基礎規范建設，為統計基層基礎工作構筑堅實的根基。

規范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規范化建設不能松懈。在尚不能對統計管理體制進行徹底變革的情況下，規范化建設更是舉足輕重。一要加強統計手段的現代化建設。各級政府要積極采取措施，提高基層統計工作的現代化和信息自動化水平。當前，要重點解決縣鄉之間的聯網問題，做到縣、鄉兩級統計機構網上互聯，實現統計資料的網上傳輸，逐步實現統計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現代化。二要加強統計資料的檔案化建設。基層統計機構應當統一管理統計資料，建立、健全統計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統計工作中形成的統計原始記錄、統計臺帳、基層統計表、統計調查分析以及其他有保存價值的統計資料，都要及時整理歸檔，妥善保管。三要加強統計機構的網絡化建設。要切實采取各種措施，督促各鄉鎮建立健全統計站，配備專職統計人員，切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來。在此基礎上，要因地制宜，結合實際，大膽創新，最大限度地保證統計隊伍的穩定性、統計工作的連續性、統計資料的完整性、統計信息的時效性和統計標準的一致性。

（六）強化統計隊伍素質提升，為統計基層基礎工作搭建人才的平臺

加強統計隊伍建設，事關統計事業的長遠發展，建設一支“思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔”的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養，下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。一是“筑巢引鳳”，引進優秀基層統計人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業召喚人，確保優秀統計人才進得來、留得住、用得活，最大限度地發揮現有統計干部隊伍的潛力；二是加強業務培訓，提高基層統計人員的綜合素質。縣鄉統計人員身處統計工作最基層，既是統計工作的組織領導者，又是統計業務的具體操作者，要求具備全面的素質。各級統計部門要把統計、經濟、法律、計算機等知識的培訓列入統計工作的重要體系，通過開會、辦班、講座、函授等多種形式，組織統計人員學習，不斷提高統計人員的專業素質和實際操作能力；三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗，提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統內部的輪崗交流，讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰，多方培養，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養出一批熟悉幾個專業以上的統計業務骨干。

【參考文獻】