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圣荷塞市水資源預防處理控制項目辦公室(以下簡稱水控辦)為市環境服務局下設機構,通過檢查、抽取樣本、指導監督活動,監督檢查461戶廠家,核實其執行預處理標準情況。其目的是限制工業污水排放總量,強制執行聯邦法規,幫助污染控制中心達到國家排污系統所規定的排污標準,從而有利于保護環境。水控辦由3個處組成:法制處,負責指導對廠家污水進行檢查和取樣;檢查處,負責收集污水樣本、監控污水排入污染控制中心狀況,指導監督檢查廠家;教育處,負責公布信息資料,組織教育活動。2000~2001財政年度,職工人數34人,經費預算為297萬美元。
審計目標是評估內部控制制度對水控辦的功用。包括:水控辦資源充分利用的程度;設備信息數據的準確性和完整性;水控辦檢查活動是否存在違規情況。審計范圍包括大型廠家和一般廠家設備1998年至2000年上半年的信息數據資料,以及水控辦的檢查報告。審計方法主要是獲取了一份最新的控制跟蹤大型廠家及一般廠家的設備信息數據庫備份,并且對它完成了許多分析性測試,并將上述數據庫與其它來源的信息資料包括環境服務局實驗室的樣本資料、向地方水質委員會呈送的年度報告、執行日志、車輛油料耗用日志以及水控辦的檔案文件進行了對比核實。還檢查了數據庫中的工作量信息,主要是檢查和取樣的事件。還審閱了計劃檢查日志、溢出反應日志和聯邦法規,并且會見了地方水質委員會代表,以此闡明水控辦提出的調整要求。但沒有對數據入口的充分控制進行測試,包括密碼和數據訪問。
二、審計發現的問題
經過審計,發現水控辦主要存在兩個方面的問題。其一是水控辦人員過多、效率低下、內部資源沒有充分利用。綜合表現在以下5個方面:
1、水控辦相對于工作職責檢查員與技術員過多。水控辦對每戶廠家抽檢時沒有執行聯邦法規和年度報告中規定的抽檢頻率,他們執行的是一個內部規定,要求每年對每戶廠家進行1至12次的抽檢,是水控辦年度報告中規定的抽檢頻率的3倍。在1999~2000年,水控辦只需4個檢查員和4個技術員就可以完成地方水質委的抽檢頻率,但水控辦實際擁有21個檢查員和7個技術員。
2、水控辦超額檢查工業用戶設備和采集水樣。1999年,水控辦對工業用戶在排污沒有違規的情況下實行了400多次不必要的檢查和500多次不必要的取樣。比如,1999年,水控辦對1家大型廠家進行了25次檢查,實施了28次取樣合計抽取樣本39個。同時,水控辦超額實施監督工作且效率低下。1999年,水控辦收集了1 824個監督樣本,僅發現5個違規排放,發現違規率2.9%。而且,水控辦對五分之四認為有重大違規問題的工業用戶沒有進行任何監督活動。
3、水控辦目前干線取樣水平是低效的,檢查員是大量閑置的。水控辦基本上在干線上每周收集2次樣本,結果超過了700個干線樣本。同時,水控辦的干線取樣在發現污染源方面非常有限。而且,在1995年,干線取樣本應是技術員,但最終指派的是檢查員,而一個檢查員每年的花費比一個技術員每年的花費要高出3.5萬美元。另外,檢查員實際檢查和取樣工作時間僅為他們可用工作日的43%左右,他們完成一項檢查項目將耗去他們實際執行檢查工作日的一半左右。比如,一個檢查人員在9個小時工作日內僅有36%的時間進行檢查,并且在那些天內,花費了59%的工作時間才完成一個檢查。
4、水控辦檢查員所做的檢查工作,僅僅不過是讀表和采樣而已。審計人員審閱檢查記錄時,發現檢查員經常是在觀察點查看PH表和收集樣本,很少根據程序和指導去執行檢查。廠家通過例行公事的《自我監測報告》提供上述信息,或者一個技術員在取樣時能夠收集上述信息。另一方面,檢查員又執行了其它一些與檢查無關的工作。審計發現每個檢查員輪流執行日常電話值班、3個檢查員從事數據庫分配。而且,檢查員進行某些許可的應用軟件計劃檢查,要求顧客花不必要的行程到詹克路上的污染控制中心接受檢查。
5、環境服務局每年可以削減水控辦人員經費170萬美元及其他相關費用。水控辦實際發生的費用240萬美元減去根據有效地執行地方水質委規定而測算的費用64.4萬美元,總額超過170萬美元。因此,在2000~2001財政年度水控辦與達到國家排污系統規定比多花了170多萬美元。同時,水控辦的超員導致了不必要的車輛費。根據對1998年9月至1999年10月車輛使用的分析,發現15個法制處的檢查員平均每部車輛每年行駛僅5 069英里。盡管車輛總體利用不足,但在1999至2000年,水控辦還購置5部新車花費了9萬美元。審計認為,水控辦將28位檢查員和技術員裁減到8位,環境服務局可以轉出20部車給其他市屬部門,因此可以節省36萬美元新車購置費。最后,水控辦過度取樣導致環境服務局不必要的實驗費。
其二是水控辦在處理違法違規事件方面沒有一貫地執行合理的處理措施。主要表現在以下4個方面:
1、1998至2000年期間,有18%至25%的強制處理行為存在錯誤。通過分析1998年至2000年上半年強制處理行為數據,發現有18%至25%的強制處理行為沒有執行《強制處理反饋計劃》規定。如審查1999年的220項強制處理行為發現有39項(18%)沒有執行《強制處理反饋計劃》規定。而且,1998年、2000年上半年審查的樣本中分別有25%、24%違反項目程序。檢查員使用主觀判斷是造成許多強制處理錯誤的原因。
2、并沒有對所有認為違法行為按規定執行強制處理行為。1999年,水控辦對違規排放和PH值超標處理了341項。另有32起違規排放和PH值超標案件沒有處理,占上述確認案件的9%。另外,在1999年,水控辦對13起嚴重違規事件沒有根據規定召開整改會議,占要求開會總數的22%。由于沒有適當的處理,我們發現上述一些生產廠家后來仍有違規。
3、沒有任何跡象表明水控辦主管審查過檢查員的報告和違規案件。水控辦缺乏監督管理,沒有任何跡象表明有主管或者其他管理者審查過檢查報告、或者一貫地審查處理行為。其結果是,強制處理違規行為往往存在不一致或不適當。在他們的檢查報告中、實驗結果以及生產廠家自我監測報告中,存在一些沒有發現的不規范的問題。而且,難以確保水控辦檢查員遵循本單位的程序。
4、執收罰款不夠規范。一是沒有對圣特卡啦拉違反工業廢物規章收取罰款的設備進行準確規定。如水控辦通知圣特卡啦拉市對一些不應該收取罰款的生產廠家執行了罰款,并且當那些生產廠家已經整改糾正后,沒有通知圣特卡啦拉取消向這些設備收取罰款。從而,不必要地多收了用戶下水道罰款2.1萬美元。二是合計有2萬美元行政罰款沒有執收。三是將違規排放收取的民事罰款10.7萬美元存放到水污染控制中心基金中,而不是存放到圣何塞市下水道服務和利用基金中。
三、審計建議
針對審計發現的問題,圣荷塞市審計局具體提出了18條有建設性的、可操作性的且對被審計單位觸動較大的審計建議。包括:
1、為確定是否符合標準,對大型用戶和一般用戶設立一個檢查和取樣的最小合理頻率數;調整水控辦的工作程序,并確保水控辦的人員執行上述工作程序。
2、為監督取樣和干線取樣確定一個穩定和合理的取樣頻率,使得能夠滿足聯邦規定;設立相應的程序和方法,使水控辦人員執行規定的監督和干線取樣頻率;必須建立一個系統,能夠客觀公正地確定合理的設施監督內容。
3、認真安排水控辦檢查和取樣的行程,使水控辦職員的工作時間和資源最大化利用。
4、制定一個書面程序和管理報告,允許對監督活動和水控辦的工作進行充分地監督和審查,并確保始終堅持水控辦檢查的目標、程序和頻率。
5、評估解除或削減顧客到污控中心進行的關于油脂攔截機計劃檢查的提議事項;要求水控辦主管答復電話咨詢;重新讓3個從事數據跟蹤的檢查員回到檢查的崗位上。
6、規定水控辦的使命、目的、宗旨和工作活動。
7、規定水控辦實際的必需的工作量,編制一個能夠滿足國家污水系統許可要求又能高效使用檢查員和技術員的職員安排計劃。
8、根據建議1、6、7向市議會提交一個調整預算草案。
9、根據水控辦人員裁減的情況,對汽車總量進行合理地調整。
10、我們建議市議會執行委員會:將審查市五年汽車更換項目納入到市審計局2001~2002年的審計工作計劃中。
11、根據水控辦修正后的工作量,對水控辦的支持服務如實驗服務,進行合理地調整。
12、確保水控辦檢查員在處理違規時一貫性和執行水控項目程序。
13、建立和實行合理程序,確保所有確定的違規問題一貫地根據水控辦程序進行處理。
14、制定成文程序和管理報告,確保主管領導對檢查員的活動包括檢查報告和處理行為進行充分地監督。
15、與環境服務局共同努力,制定和實行成文程序,確保執行市議會批準的行政引用計劃。
16、建立和實行相關程序,確保圣特卡啦拉市正確地及時地得到通知:罰款項目的設備;罰款項目清單中應刪去的設備。
17、向市議會財政和基礎建設委員會提交一份關于圣何塞市違反工業廢物規章行為實行罰款的可行性報告。
2003年10月,聯合國教科文組織在巴黎通過的《保護非物質文化遺產公約》對“非物質文化遺產”作了界定:“‘非物質文化遺產’指被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團體隨著其所處環境、與自然界的相互關系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質文化遺產得到創新,同時使他們自己具有一種認同感和歷史感,從而促進了文化多樣性和人類的創造力。”[1]
中華民族歷史悠久,擁有豐富多彩的非物質文化遺產。對于這些非物質文化遺產,該如何保護及利用,是擺在我們面前的一個新課題。我國政府對非物質文化遺產的保護工作高度重視,全國各地貫徹落實國家“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的工作指導方針,保護與傳承非物質文化遺產的工作如火如荼地開展實施。而地方高等院校以服務地方文化、推動區域經濟發展為辦學宗旨,在這個新課題上應該當仁不讓,擔起保護非物質文化遺產,弘揚、傳承中華民族傳統文化的時代重任。教育部副部長章新勝曾說:“中國非物質文化遺產的現狀是緊迫的,而高校在信息型實踐與社會參與中具有很大的潛力,希望各地高校積極參與到文化遺產傳承與保護的事業中,發揮大學在國家文化遺產保護中的信息職能、人才培養和培訓以及重要的文化發展創新作用。”[2]那么,地方高校在保護工作中究竟有哪些得天獨厚的優勢?高校應如何充分發揮優勢,推動當地非物質文化遺產保護工作的開展呢?
一、地方高校在非物質文化遺產保護中的優勢
(一)人才培養優勢
“非物質文化遺產的最大特點是它的存在方式是活態的人文歷史論文,文化形式與文化空間只有在傳承發展中才能保證其鮮活的生命力。”[3]根據這一特點,要做好非物質文化遺產的保護工作,除了進行全面的普查、搜集、記錄、整理之外,還應重視非物質文化遺產的傳承發展。而高校匯集了大批的青年學生,他們是傳承與創造發展的主體。大學生在求學期間接觸非物質文化遺產的相關知識,有助于培養他們對于中華民族傳統文化的熱情,提高他們對于非物質文化遺產的保護意識和從事保護工作的能力。這些影響是深刻持久的。學生在畢業后也有可能選擇從事文化遺產的保護工作,從而更好地為中華優秀傳統文化的傳承事業添磚加瓦。而在涉及到如何培養非物質文化遺產專業人才的問題時,一般可以通過如下形式:其一,設置非物質文化遺產專業或在相近專業開設非物質文化遺產模塊課程,培養能夠傳承和發展非物質文化遺產的專業人才;其二,開設相關的非物質文化遺產的選修課。
另外,高校師資力量雄厚,擁有豐富的智力資源,可以為當地的非物質文化遺產的保護工作提供專業指導,同時也可以為高素質的人才培養提供智力支持。專業教師可以組織廣大的學生到民間采風,積極調研,參與項目研究。在鍛煉學生能力的同時也讓非物質文化遺產得到保護。
(二)信息資源優勢
信息同能源、材料并列為當今世界三大資源。在信息爆炸的年代,信息資源的掌握和利用是極其重要的。而高校在這方面具有相當大的優勢:圖書館是大學校園的信息中心,信息資源數量龐大,種類繁多,傳播方式也多種多樣。除了傳統的文獻資源、數據庫和電子出版物等現實館藏外,還有虛擬館藏,可以通過計算機系統及通訊設備共享館外大量的信息資源。高校圖書館在非物質文化遺產保護中具有教育引導、文化熏陶等功能。另外,圖書館擁有的場地、設備和專業的人員,可以在非物質文化遺產的保護傳承工作中提供展示、宣傳的平臺。
(三)科研創新優勢
高校是人類文化遺產的傳習地,也是高素質人才的云集之地,長期以來在對民族傳統文化的研究上走在前面,起步較早。高校有志于民族文化研究的學者一直筆耕不輟,申報科研項目,積極在非物質文化遺產研究上作努力,出版了大量的研究成果。這是其他部門難以媲美的。高校對外的文化交流也日益頻繁,各高校間也互相配合,資源共享人文歷史論文,這樣,無形中為我國非物質文化遺產的研究發展搭建了更加廣闊的平臺。
地方高校經費穩定,組織有序,往往是一個地方的文化中心,具有其它部門不可替代的凝聚力和影響力。在調動學校內部各方面力量,爭取社會各界的支持,舉辦學術研討會,設立研究機構,創辦刊物展示研究成果,組織開展非物質文化遺產保護和傳承活動有一定的優勢。
二、充分發揮優勢,推動非物質文化遺產保護工作的開展
潮州素有“海濱鄒魯”的美稱,有著深厚的文化底蘊和積淀,同時也培育了絢麗多姿的非物質文化遺產。目前,潮州市非物質文化遺產按照級別,已入選國家級非物質文化遺產名錄12項,省級非物質文化遺產名錄24項,市級非物質文化遺產名錄28項。潮州市可以說是一個非物質文化遺產較多的城市。這些非物質文化遺產是我國歷史的見證和中華文化的載體,也是潮文化的靈魂。潮州的這些非物質文化遺產主要有:潮州音樂、潮劇、潮繡、潮州木雕、潮州歌冊、潮州菜烹飪技藝、潮州鐵枝木偶戲、楓溪瓷燒制技藝、茶藝、潮州剪紙……,涉及傳統音樂、傳統戲劇、曲藝、傳統美術、傳統技藝、民俗等,種類繁多。但是,大多數項目后繼乏人,保護和傳承工作日益緊迫。韓山師范學院是潮州市的一所高等師范院校,在非物質文化遺產保護中擁有其它部門不可比擬的優勢,作者擬以此高校為例,談談具體的做法。
(一)設置相關專業,培養專業人才
韓山師范學院于2011年設置了四個非物質文化遺產專業:陶瓷藝術設計(楓溪瓷燒制技藝)、雕塑藝術設計(潮州木雕)、服裝設計(潮繡)、烹飪工藝與營養(潮州菜烹飪技藝)。其中前三個是入選國家級非物質文化遺產的項目,最后一個是入選廣東省非物質文化遺產的項目。專業的設置以充分的調研論證為基礎,針對潮州市非物質文化遺產專業人才缺乏的狀況,學院在師資力量充足、各種條件都已成熟的情況下申報設置這幾個專業,并形成“潮州市非物質文化遺產專業人才‘3+2+2’職業技術教育體系構建方案”申報廣東省教育綜合改革試點項目,已獲廣東省教育廳批準。韓山師范學院根據社會需求設置非物質文化遺產專業的舉措,不僅是為自身尋求可持續發展的有效嘗試,也是培養專業人才,推動地方文化產業人文歷史論文,探索使高校非物質文化遺產保護的優勢得到最佳發揮的有效途徑。
(二)開設相關課程,提高人才培養質量
韓山師范學院非常重視非物質文化遺產的教育意義,很早就開設了非物質文化遺產教育類的課程。例如,美術學專業開設《潮州剪紙》、《潮州木雕》等課程;音樂學專業開設《潮州音樂》、《潮劇欣賞》等課程;烹飪工藝與營養專業開設《潮菜制作技術》、《潮州小吃》、《潮州茶文化》等課程;同時還開設《潮汕歷史文化》、《潮汕民俗研究》等校性選修課。這些課程的開設大受學生歡迎。非物質文化遺產是勞動人民在長期生產生活實踐中集體創造并傳承下來的,是中華民族的一筆珍貴的精神財富,也是民族生命力、創造力的集中體現。將非物質文化遺產的教育納入課程體系,是提高人才培養質量的重要手段。將有助于培養學生對地域歷史文化和地方經濟建設的興趣,拓展學生的知識面,激發創新意識,從而為培育學生創新精神和實踐能力打下堅實的文化基礎,使人才培養質量得到最大限度的提高。
(三)建立研究機構,大力爭取政府支持
1991年,韓山師范學院中文系設立“潮汕文化研究室”,后更名為“潮汕文化研究中心”。2002年,在原有基礎上設立“潮學研究所”,定位為學校直屬科研機構。2008年,學校與潮州市政府合作成立市校共建了“潮學研究院”,并與潮汕歷史文化研究中心(于1991年8月創建的涵蓋汕頭、潮州、揭陽三市的民間學術團體)合辦了大型學術刊物——《潮學研究》。可以說,韓山師范學院在潮汕文化研究上一直走在前列,尤其是在非物質文化遺產的保護及傳承方面。主要有:一批有志于民族文化研究的學者積極申報課題,如《潮汕民間剪紙的普查和搶救》、《地域文化與潮州民間剪紙》、《正字戲文獻搶救、整理及研究》等,孜孜不倦地從事潮汕民間剪紙、正字戲等非物質文化遺產的調查、搶救和研究工作,并出色完成課題研究,出版發表了大批相關的論文及著作;邀請國內外知名學者來校講學,舉辦或參與國際性的學術研討會,積極與國內外的同行進行交流。例如:2003年與中山大學歷史人類學研究中心、香港科技大學華南研究中心、香港大學香港人文社會研究所聯合舉辦了“歷史人類學講座系列”;2006年與中山大學歷史人類學研究中心聯合舉辦了“中國地方史國際學術研討會”,等等。幾十年來,韓山師范學院以“潤物細無聲”的春雨精神,推動非物質文化遺產保護工作不斷向前發展。
(四)發揮社團作用,傳承我市非物質文化遺產
韓山師范學院的社團文化豐富多彩,具有獨特的地方特色,有些已成為非物質文化遺產宣傳、保護的重要陣地。于1987年創建的潮風學社,是韓山師范學院歷史最為悠久的社團之一,經常組織社員開展民俗采風、義教、民俗征文比賽等活動人文歷史論文,為韓師學子提供一個了解、學習、研究潮汕歷史文化的平臺;茶藝表演隊成立于2008年,社團雖然年輕,但是表現不俗。2010年,我院茶藝表演隊在國家非物質文化遺產“潮州工夫茶”傳承人葉漢鐘老師的帶領下,在亞運會、亞殘運會上為世界各地來賓表演了潮州工夫茶、茶藝服務等,展現了傳統潮州工夫茶的魅力; “卡通潮劇”是韓山師范學院2005年立項的科研課題項目,它將潮劇與動漫完美結合,為潮劇注入新的活力,讓更多青少年了解潮劇,喜愛潮劇。后在此基礎上成立潮動畫工作室,現在仍孜孜不倦地為潮劇和潮州童謠的傳播作努力。
總之,非物質文化遺產的保護與傳承是一項艱巨的任務,韓山師范學院作為潮州市的一所高等師范院校,辦學歷史悠久、文化積淀深厚,應該主動擔起非物質文化遺產的保護和傳承的義務,不遺余力地為非物質文化遺產的保護和傳承奉獻力量,同時,也不斷地在此過程中構建自己獨特的文化個性,彰顯百年院校的魅力。
Local Universities and the Protecting of Intangible Cultural Heritage
——TakeHanshan Normal Universityfor Example
ZHENG Jing-jing ,Huang Jing-zhong
Abstract: Intangible cultural heritage witnesses the history of ourcountry and contains Chinese culture, however, the protecting and passing down ofintangible cultural heritage has been urgent increasingly. Local universities areincomparable with any other departments in the protecting and passing down of intangiblecultural
heritage. The writer try to take Hanshan Normal University for example and probe into how local universities doing to promote the protecting andpassing down of local intangible cultural heritage in this paper.
Key words: local universities; intangiblecultural heritage; advantages;protection
參考文獻:
[1]聯合國教科文組織·保護非物質文化遺產公約[EB/OL]·
春節期間,各類酒吧、歌舞廳、影劇院、商場市場等場所人員大量聚集、運營時間長,火災危險性增大,加之全省消防部隊正處在老兵復退新兵尚未補入、執勤力量最為薄弱的特殊時期,部隊滅火救援形勢嚴峻。為切實做好圣誕節和春節期間執勤戰備和部隊管理工作,消防支隊切實做好春節期間消防執勤戰備和部隊管理工作,具體工作總結如下:
一、強化執勤備戰,及時處置火災及災害事故。
結合老兵退伍、新兵尚未投入執勤,一線警力嚴重不足的實際,合理調整大隊干部下沉一線,保證必須的力量配置。要針對冬季火災特點和節日消防安全保衛工作的需要,結合正在開展的冬季百日大練兵活動及總隊《關于扎實做好冬季滅火救援和部隊管理工作的通知》的要求,加強對重點場所、重點單位的六熟悉,制定完善滅火救援預案,組織開展實戰演練,提高快速處置能力。要配足配齊相關滅火裝備器材,儲備充足的滅火藥劑和救援物資,所有執勤車輛要配備防滑鏈,執勤中隊首車必須配備滅火救援指揮箱和攝錄像設備,加強車輛裝備和接處警系統的檢查維護,保證時刻處于完整好用狀態。一旦發生火災及特殊災害事故,必須嚴格按照五個第一行動要則,加強第一出動,最大限度地減少損失和危害。在滅火救援過程中要嚴格落實安全規程。
二、嚴格隊伍管理,確保部隊高度安全穩定。
各單位組織安全檢查,查找本單位存在的安全隱患,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態。要督促部隊嚴格執行條令條例和五條禁令,狠抓一日生活、查鋪查哨、交接班、干部留營住宿、請銷假等制度的落實,狠抓車、酒、賭等重點環節和小散遠直等單位以及重點人員管控。中隊每天必須進行點名,每夜查鋪查哨不少于2次,其中1次必須在凌晨0時至5時之間進行。要嚴格車輛派遣審批制度,認真落實批準領導、車管單位、營門衛兵、用車人員、駕駛人員五位一體的聯管機制;節日期間,除擔負執勤、值班任務的車輛外,其余車輛一律封存,支、大、中隊遇有緊急用車必須報支隊當日值班首長批準。支隊將利用三項技防系統強化對外出車輛的跟蹤檢查,加大對干部查鋪查哨的督導力度,發揮對干部值班、哨兵履職、人員在位等方面的監管作用,嚴防失控漏管。支隊將通過電話、視頻點名、實地督查等方式強化督導檢查,及時消除安全隱患,嚴防發生違禁問題和各類事故、案件。
三、正規值班秩序,嚴格落實日常值班備勤制度。
各消防大隊所有值班人員必須會使用遠程教育系統,以備總隊視頻點名需要;各級值班人員必須確保通訊暢通,支隊值班干部接到總隊通知要求大隊值班人員立即回復總隊點名時,應根據大隊行政值班排班表立即通知大隊值班人員。同時,支隊重申:各大隊要協調好本單位值班工作,嚴格落實領導帶班制度,以防出現紕漏,被總隊通報。
四、加強節日值班,確保部隊政令警令暢通。
切實加強春節期間戰備值班工作,嚴格落實領導帶班、24小時值班制度,各級值班人員在值班期間除參加滅火救援和應對突發事件外,一律在本級機關值班,不得以檢查基層部隊或社會單位為由擅離職守。各單位要認真執行重大、緊急情況請示報告制度,重特大火災、災害事故、部隊參與處置的重大突發事件和部隊內部發生的問題,務必在第一時間上報。
消防個人工作總結模板【2】
20xx年的工作已經接近尾聲了,我的工作是一名消防員,做好羅中地區的安全、保衛工作,在總經辦和車隊的領導下能順利完成各項工作。我作為一名羅鉀人能夠服從領導安排,作為羅鉀人的一員,感到很驕傲,盡心盡力干的更出色。
作為一名消防員的工作以來,能履行好自己的職責,對工作的態度也很認真,從自己的一言一行抓起,立足本職,發揮自己的職責,自己對車輛性能和器材方面,做到四會,在車隊領導下本人的日常工作能順利開展,出現問題能及時上報,發現隱患及時糾正,保證無事故發生,做好保衛安全工作,下面本人將這一年來的工作總結如下:
一、加強業務理論學習,增強全面發展
作為消防員自己要加強學習,來武裝自己的頭腦。這一年來,自己不斷學習消防業務理論,火災的隱患性,對車輛和器材的性能,基本上要懂,保證車輛器材完整好用,發生任何情況,及時出警,按規定時間出警,迅速趕往現場.學習別人的長處來彌補自己的不足,增強自己的全面發展。
二、日常工作訓練方面
在這一年來自己的訓練沒有放松,緊緊圍繞車隊的領導下完成任務,火怎樣滅、就怎樣練、做到練為戰,戰為練的原則,對消防器材的掌握到位,器材的質量、性能和維修,在日常給各部門送水,用的器材,做到及時清洗,對器材勤檢查、勤擦拭,保證器材的完整好用。
消防演練主要是在安環部的領導下,到各部門演練。對滅火的講解、使用、滅火劑的用途,主要滅初期火災。發生火災第一時間,使用滅火劑滅火。
三、執勤滅火方面
作為消防員自己知道,我們的兩輛消防車載水量和泡沫數量,發生突況,怎樣開展滅火戰斗,自己牢牢記在心里,對車輛上的器材,會操作、會維修是保證執勤戰備的一項,給自己時刻提醒戰備的觀念。
第一條 本制度根據《中華人民共和國消防法》及公安消防機關頒布的有關消防法規,結合我局具體情況制定。
第二條 本制度旨在加強我局的防火安全工作,保護廣播電視設備、國家財產及工作人員生命安全,保障各項工作的順利進行。
第三條 我局的防火安全工作,實行“預防為主,消防結合”的方針,由防火安全領導小組負責實施。
第二章防火安全的組織與機構
第四條 局及各中心、公司、網站均實行防火安全責任制,設防火責任人。我局的防火第一責任人由局長擔任,各中心、公司、網站防火第一責任人按有關要求由各部門行政主要領導擔任。局技術物業中心負責全局消防安全的日常管理工作。
第五條 為確保各項防火措施的落實,我局成立防火安全領導小組,負責我局的防火安全工作,各中心、公司、網站設立相應的防火安全領導小組。此外,各部門部位設負責抓消防工作的兼職防火安全員。
第六條 我局建立義務消防隊,以防在萬一發生火災而專業消防隊未到達前,能起到控制火勢蔓延或把火撲滅在初起階段的作用。
第三章防火安全職責
第七條 局全體員工都應增強消防意識并且負有安全防火的責任和義務。
第八條 局防火責任人和各中心、公司、網站的消防責任人分別對我局和各部門的防火安全負責。
第九條 各級防火安全責任人的職責。
1、貫徹上級的消防工作指示,嚴格執行消防法規。
2、將消防工作列入議事日程,做到與日常工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。
3、執行防火安全制度,依法糾正違章行為。
4、協助公安機關調查火災原因,提出處理意見。
第十條 防火安全領導小組的職責
1、處理我局防火安全工作。
2、制定我局的防火安全制度。
3、組織防火安全檢查,主持整改火險與事故隱患。
4、組織交流經驗,評比表彰先進。
第十一條 各部門的兼職防火安全員在防火安全領導小組領導下,落實本部門的防火安全措施。
第十二條 義務消防隊接受防火安全領導小組的指揮調動,認真履行消防職責。
第四章消防安全教育、培訓
第十三條 每年以創辦消防知識宣傳欄、消防安全講座、開展知識競賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識。
第十四條 定期組織員工學習消防法規和各項規章制度,做到依法治火。
第十五條 各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
第十六條 對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓。
第十七條 對新員工進行崗前消防培訓,經考試合格后方可上崗。
第十八條 因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。
第十九條 消控中心等特殊崗位要進行專業培訓,經考試合格,持證上崗。
第五章防火巡查、檢查
第二十條 落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。
第二十一條 消防工作歸口管理職能部門每日對大樓進行防火巡查。每月對各部門進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
第二十二條 檢查中發現火災隱患,檢查人員應填寫防火檢查記錄,并按照規定,要求有關人員在記錄上簽名。
第二十三條 檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門,各部門負責人應每周查看消防安全檢查情況通報,若本單位存在火災隱患,應及時整改。
第二十四條 對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的,根據獎懲制度給予處罰。
第六章安全疏散設施管理
第二十五條 保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
第二十六條 按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
第二十七條 保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態,并定期組織檢查、測試、維護和保養。
第二十八條 嚴禁在工作期間將安全出口上鎖。
第二十九條 嚴禁將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
第七章消防控制中心管理
第三十條 熟悉并掌握各類消防設施的使用性能,保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。
第三十一條 做好消防值班記錄和交接班記錄,處理消防報警電話。
第三十二條 按時交接班,做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續。無交接班手續,值班人員不得擅自離崗。
第三十三條 發現設備故障時,應及時報告,并通知有關部門及時修復。
第三十四條 非工作所需,不得使用消控中心報警電話,非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。
第三十五條 上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等,離崗應做好交接班手續。
第三十六條 發現火災時,迅速按消防應急預案緊急處理,并撥打119電話通知公安消防部門和報告部門主管。
第八章消防設施、器材維護管理
第三十七條 消防設施日常使用管理由專職管理員負責,專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況,保持設施整潔、衛生、完好。
第三十八條 消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責,設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄,聽取值班人員意見,發現異常及時安排維修,使設備保持完好的技術狀態。
第三十九條 消防設施和消防設備定期測試
1、煙、溫感報警系統的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施,安保部參加,每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。
2、消防水泵、噴淋水泵每月試開泵一次,檢查其是否完整好用。
3、正壓送風、防排煙系統每半年檢測一次。
4、室內消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。
5、其它消防設備的測試,根據不同情況決定測試時間。
第四十條 消防器材管理
1、每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。
2、派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態。
3、對消防器材應經常檢查,發現丟失、損壞應立即補充并上報領導。
4、各部門的消防器材由本部門管理,并指定專人負責。
第九章火災隱患整改
第四十一條 各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。
第四十二條 在防火安全檢查中,應對所發現的火災隱患進行逐項登記,并將隱患情況書面下發各部門限期整改,同時要做好隱患整改情況記錄。
第四十三條 在火災隱患未消除前,各部門應當落實防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案,及時向單位消防安全責任人報告,并向單位上級主管部門或當地政府報告。
第四十四條 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,應當在規定的期限內改正并寫出隱患整改的復函,報送公安消防機構。
第十章用火、用電安全管理
第四十五條 用電安全管理
1、嚴禁隨意拉設電線,嚴禁超負荷用電。
2、電氣線路、設備安裝應經動力部負責審核。
3、各部門下班后,該關閉的電源應予以關閉。
4、禁止私用電熱棒、電爐、取暖器等大功率電器。
第四十六條 用火安全管理
1、嚴格執行動火審批制度,確需動火作業時,作業單位應按規定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。
2、動火作業前應清除動火點附近5米區域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當的安全隔離,并向安保部借取適當種類、數量的滅火器材隨時備用,結束作業后應即時歸還,若有動用應如實報告。
3、如在作業點就地動火施工,應按規定向作業點所在單位主任級(含)以上主管人員申請,申請部門需派人現場監督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業必須保證有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。
4、未辦理“動火許可證”擅自動火作業者,本單位人員予以記過處分,嚴重的予以開除。
第十一章義務消防隊組織管理
第四十七條 義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練,各項技術考核應達到規定的指標。
第四十八條 要結合對消防設施、設備、器材維護檢查,有計劃地對每個義務消防員進行輪訓,使每個人都具有實際操作技能。
第四十九條 按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練,并結合實際不斷完善預案。
第五十條 每年舉行一次防火、滅火知識考核,考核優秀給予表彰。
第五十一條 不斷總結經驗,提高防火滅火自救能力。
第十二章滅火和應急疏散預案演練
第五十二條 制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。
第五十三條 組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案。
第五十四條 每次組織預案演練前應精心開會部署,明確分工。
第五十五條 應按制定的預案,至少每半年進行一次演練。
第五十六條 演練結束后應召開講評會,認真總結預案演練的情況,發現不足之處應及時修改和完善預案。
第十三章電氣設備的檢查和管理
第五十七條 應按規定正確安裝、使用電器設備,相關人員必須經必要的培訓,獲得相關部門核發的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規規定的有效合格證明并經動力部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)。
第五十八條 防雷、防靜電設施定期檢查、檢測,每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。
第五十九條 電器設備負荷應嚴格按照標準執行,接頭牢固,絕緣良好,保險裝置合格、正常并具備良好的接地,接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試。
第六十條 各類線路均應以套管加以隔絕,特殊情況下,亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修,隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。
第六十一條 未經批準,嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合動力部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有動力部人員檢測后投入使用。
第六十二條 電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區域,嚴禁堆放易燃易爆物品并定期檢查、排除隱患。
第六十三條 設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備,安裝、維修人員離開現場時應切斷電源。
第六十四條 除已采取防范措施的部門外,工作場所內嚴禁使用明火。
第六十五條 使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規定和操作流程,做到用火不離人、人離火滅。
第六十六條 公共場所內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識,每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規定。
第十四章消防安全工作考評和獎懲
第六十七條 對消防安全工作作出成績的,予以通報表揚或物質獎勵。
第六十八條 對造成消防安全事故的責任人,將依據所造成后果的嚴重性予以不同的處理,除已達到依照國家《治安管理處罰法》或已夠追究刑事責任的事故責任人將依法移送國家有關部門處理外,根據我局的規定,對下列行為予以處罰:
1、有下列情形之一的,視損失情況與認識態度除責令賠償全部或部分損失外,予以口頭告誡:
A、使用易燃易爆危險品未嚴格按照操作程序進行或保管不當而造成火警、火災,損失不大的;
B、在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當而引起火警、火災,損失不大的;
C、未及時清理區域內易燃易爆物品,而造成火災隱患的;
D、未經批準,違規使用加長電線、用電未使用安全保險裝置的或擅自增加小負荷電器的;
E、謊報火警;
F、玩弄、損壞消防設施、器材,未造成不良后果的;
G、對安全小組提出的消防隱患未予以及時整改而無法說明原因的部門管理人員;
H、阻塞消防通道、遮擋安全指示標志等未造成嚴重后果的。
2、有下列情形之一的,視情節輕重和認識態度,除責令賠償全部或部分損失外,予以通報批評:
A、擅自使用易燃、易爆物品的;
B、擅自挪用消防設施、器材的位置或改為它用的;
C、違反安全管理和操作規程、擅離職守從而導致火警、火災損失輕微的;
D、強迫其他員工違規操作的管理人員;
二、作戰訓練安全工作責任包括哪幾個方面?
答:消防救援隊伍作戰訓練安全工作實行責任制,各級消防救援隊伍主要負責人為第一責任人,分管領導、業務部門領導、現場指揮員(訓練組織者)為直接責任人,安全員為具體落實人,履行領導管理、組織實施、監督管控職責。
三、作戰訓練安全工作必須嚴格落實哪些制度?
答:必須嚴格落實安全形勢分析制度、安全學習教育制度、安全技術訓練制度、干部跟班作業制度、安全督導提示制度、安全員(助理)制度、安全總結講評制度、傷亡事故調查制度等8項制度。
四、滅火救援現場對安全員的相關要求是什么?
答:1、在滅火救援現場應設置安全員,面積較大時應多點設置。
2、安全員應在內攻入口處做好登記,檢查防護裝備,明確通信方式、撤離信號等安全事項。
3、安全員必須堅守崗位,與內攻人員保持不間斷聯絡,監督做好接應準備工作,直至內攻人員全部撤出。
五、作戰訓練安全形勢分析制度要求是什么?
答:總隊每半年、支隊每季度、大隊、站每月至少開展1次滅火救援作戰訓練安全形勢分析,查找責任落實、人員編配、學習教育、業務訓練、作戰行動、裝備維保、車輛巡查、行車管理等方面存在的問題,分析原因,總結教訓,制定針對性改進措施。參加重大滅火救援行動和開展高風險訓練應組織安全風險評估,采取必要的安全防范措施。
六:作戰安全講評制度要求是什么?
答:1、各級應將作戰行動安全作為戰例總結研討的必評內容。
2、消防救援站在滅火救援行動和訓練結束后,應及時進行安全講評。
七、干部跟班作業制度要求是什么?
答:1、作戰訓練必須由相應級別干部到場組織實施,實行統一管理、分級負責,落實安全檢查和全程監督。
2、進行偵察、攻堅和非常規滅火救援行動時,應由干部或班長帶隊,現場最高指揮員應明確各段任務分工,消防救援站指揮員應掌握現場本站人員位置及作戰任務。
八、安全督導提示制度要求是什么?
答:1、總隊、支隊應常態開展作戰訓練安全督導檢查,及時發現和糾正存在的問題。
2、總隊、支隊作戰指揮中心、兩級全勤指揮部應持續跟蹤了解、分析研判滅火救援現場情況,及時推送滅火救援要點,提示安全注意事項。
九、高溫場所消防員應采取哪些防護措施?
答:1、通常采取可出水冷卻,或打濕消防員防護服,以降溫增強防護效果。
2、輪換時,在陰涼通風的安全區域休息,第一時間脫掉上衣,采取涼水降溫,及時補充含鈉、鉀等元素的功能飲料和高能食品。
十、作戰訓練安全有哪些禁止行為?
答:作戰訓練安全禁止行為主要是指:嚴禁麻痹大意、嚴禁疏于防護、嚴禁違規作業、嚴禁擅自行動、嚴禁擅離職守、嚴禁隱情不報、嚴禁急救中斷。
十一、帶電滅火時應注意哪些安全事項?
答:1、必須帶電滅火時,與帶電體保持必要的安全距離,嚴禁接觸裸露電線、電氣開關或在電線下方站立,防止電線熔斷傷人。
2、合理選擇滅火劑,采用點射、掃射等方式滅火,必要時采取水槍接地保護。
十二、處置LPG、CNG、LNG槽罐車事故,消防車停車距離有什么要求?
答:1、車輛受損未泄漏事故,集結停車距離不低于300米,處置車輛安全距離不低于100米。
2、車輛受損泄漏未發生著火(爆炸)事故或情況不明,集結停車距離不低于500米,處置車輛安全距離不低于150米。
3、車輛受損泄漏發生著火(爆炸)事故,周邊沒有其他槽罐車的應根據現場情況確定安全停車距離,著火威脅鄰近槽罐車或爆炸造成鄰近槽罐車泄漏的,集結停車距離不低于500米,處置安全距離不低于150米。
十三、滅火救援現場迷失方向時應采取哪些措施?
答:1、立即使用電臺向上一級指揮員報告,并開啟呼救器的手動報警功能,發出聲響報警。
2、尋找相對安全的空間,若無法找到,應停留在原地等待救援,減少氣瓶的消耗。
3、摸索可供逃生的線索,觸碰到水帶時沿水帶撤離,摸索到窗戶時砸窗呼救。
十四、業務訓練準備工作包括哪些方面?
答:1、訓練前,要對參訓人員進行針對性的安全教育或提示,講清注意事項,強調安全紀律,落實安全措施。
2、嚴格按訓練科目要求著裝,不得攜帶與訓練無關的堅硬、鋒銳物品。
3、必須設置安全員,訓練前(后)對訓練場地、設施、器材進行檢查、測試,訓練中落實安全保護措施。在道路等開闊地帶開展訓練時,要做好安全警戒。
4、必須組織慢跑、活動操等熱身運動,一般以身體感到發熱、微微出汗為宜,合理確定熱身時長。
十五、攀登訓練應注意哪些安全事項?
答:1、必須精心組織,嚴格遵守操作規程,嚴禁違規冒險逞強訓練。
2、嚴格器材裝備、訓練設施安全檢查,確保設施設備性能完好和安全。
3、做好防墜落保護措施,加強安全保護,保護人員不得少于2人。
4、訓練下方應設置緩沖墊,嚴密防范事故發生。
十六、組織翻越板障訓練應注意哪些安全事項?
答:1、訓練時,必須設置緩沖墊,在落點及障礙兩側安排專人保護。
2、保持訓練場地和障礙設施清潔干燥,不宜在雨天或濕滑狀態下安排越障訓練。
3、參訓人員必須戴頭盔,并對肘、膝、踝等關節進行防護。
4、檢查障礙狀況,重點檢查有無破損、松動等隱患風險。
十七、開展模擬訓練應做好哪些防護措施?
答:1、模擬設施應由專業人員負責維護保養和訓前檢查,做好全程跟蹤指導。
2、在高溫、濃煙、黑暗、恐怖、噪音等條件下訓練時,應利用音、視頻監控系統實時掌握參訓人員情況,加強引導、干預、提示。
3、出現緊急情況,應立即停止訓練,開啟防護設施,開展緊急救助。
4、利用豎井、煙熱、化工等模擬裝置訓練時,嚴格控制起爆物和燃料的使用。
十八、開展實戰演練應注意哪些安全事項?
答:1、指定有經驗的人員負責災害事故場景的模擬與恢復,現場設置情況應通告演練目標單位和參加演練的人員。
2、演練前,要對演練現場及用于演練的建筑、裝置、車輛等的安全性進行全面檢查。
3、要安排人員利用技術手段對整個演練行動進行有效監控,演練中出現危險情況,要迅速做出應急處理或暫停訓練。
4、進入模擬有毒氣體、高溫、濃煙、倒塌等環境中的人員,做好個人防護,并嚴格執行演練操作規程。
十九、開展出水科目訓練應注意哪些安全事項?
答:1、訓練前,應檢查器材準備性能,磨損嚴重、性能下降、存在安全隱患的器材裝備不得用于出水訓練。
2、應根據供水高度和距離確定供水壓力,通常不得超過消防車泵的額定工作壓力和規定轉速。
3、供水時,應明確供(停)水、加(減)壓的手勢和旗語等信號;駕駛員根據指揮員指令實施供水,并注意觀察,發現危險情況立即停水。
4、實施供水作業時,水泵出口、水帶接口附近不得站人,防止接口崩脫傷人。
5、在營區以外道路、場地開展訓練時,必須采取警戒措施,防止傷及周邊行人及車輛。
6、場地、器材出水濕滑不具備訓練條件時,應及時清掃擦拭或果斷停訓,防止滑倒摔傷。
二十、繩索訓練應注意哪些安全事項?
答:1、組訓人員、安全員不到位,訓練場地、器材不符合安全要求,防護措施不落實時,不得進行攀登訓練。
2、徒手攀登消防梯時,雙手不得同時離開梯蹬;二樓以上登高時,必須使用安全繩保護,安全繩的另一端必須設立固定點;梯子未鎖牢掛穩前,嚴禁攀登。
3、使用消防軟梯訓練時,上端必須固定牢固,采用安全繩進行保護。
4、在消防梯上進行背負救人訓練時,被救者與施救者都必須采取安全繩保護。
5、攀巖(樓)訓練時,保護人員應該與巖(樓)保持一定的安全距離,收放安全繩時,要控制繩索速度和長度。
二十一、撲救鋰電池汽車火災應注意哪些安全事項?
答:1、佩戴空氣呼吸器,從上風向靠近起火車輛,防止吸入有毒煙氣,并根據車輛電壓特性穿戴好絕緣手套等防護裝備。
2、落實現場警戒,保持安全距離,事故車輛周邊15米范圍內禁止無關人員和車輛進入,參戰人員原則上與事故車輛保持5米以上安全距離,避免電池電解液噴濺、爆炸等傷害。
3、現場滿足斷電條件的,立即實施斷電操作,嚴格管控啟動電源,將車輛鑰匙裝入信號屏蔽袋或放置到距離車輛10米外的區域;火勢對現場人員造成威脅且無法實施斷電操作時,應視情使用噴霧水或干粉滅火器對火勢進行壓制。
4、謹慎拆卸車輛結構,防止造成高壓系統與外界隔絕失效,產生電擊危險。
5、對電池部位持續進行測溫,溫度急劇上升、釋放大量煙氣時,要立撤離至安全區域。
6、明火撲滅后,要持續對電池部位進行降溫,防止復燃復爆;不得隨意脫卸防護裝備,必須持續做好個人安全防護,防止吸入電池電解液蒸汽中毒。
二十二、開展水域救援時如何預防人員溺水?
1、水域救援時,應挑選精干人員,且熟悉水性,合理編組分工,做好個人防護,落實保護措施,嚴格遵守水域救援操作規程和紀律要求。
2、上游設置觀察員,現場設置安全員,掌握水情動態,對安全防護進行檢查,同時部署預備力量。
3、駕駛員必須持證駕駛舟艇,乘員必須熟悉水性,控制速度、艇距,嚴禁超載,抓緊船體,嚴防落水。
4、夜間視線不清、水情不明或水域復雜、水流湍急時,不得貿然下水救援。
5、潛水救援,必須持證作業,合理編組。按照1:1設置緊急救助小組,并同步穿戴全套潛水裝備。下潛和上浮過程中應經常觀察壓力表和浮力表,保持可控速度。
6、冬季水域或冰面救援,應穿著專用救援防護服,并采取保暖和預防冰面破裂等安全防范措施。
7、嚴格執行水域救援“五個絕不允許”:絕不允許不會游泳的指戰員在一線參與水域救援任務;絕不允許穿著滅火防護服執行水域救援任務;絕不允許無證駕駛消防舟艇和潛水作業;絕不允許水域情況不明盲目下水救援;絕不允許穿著非水域專用救援服下水救援。
二十三、洗消作業應注意哪些安全事項?
答:1、做好個人安全防護,正確選擇洗消劑,并按照規定比例配備使用。
2、嚴格洗消程序、方法和時間,確保洗消全面到位,重度污染要延長洗消時間、增加洗消次數。
3、對眼睛等特殊部位進行洗消時,應洗消充分,必要時相互協助或由專業人員負責實施;有毒有害物質沾染皮膚時,應立即去除衣物,用大量的水進行沖洗15分鐘、徹底洗消,情況嚴重或沾染強腐蝕性和劇毒物質必須及時就醫。
4、在清理可燃液(氣)體、有毒物品泄漏現場時,必須檢查窨井、暗溝、低洼處等有無殘留物。必要時,進行沖洗吹掃,并注意水流方向和污水處理。
5、使用洗消帳篷進行洗消時,必須調節好水溫;使用水槍進行洗消時,應當防止水流沖擊傷人。洗消的污水要妥善處理,防止造成二次污染。
6、救援結束后,應對染毒、傳染區域內人員進行身體觀察或檢查,必要時服用解毒和抗菌藥品。
二十四、關閥堵漏作業應注意哪些安全事項?
答:1、關閥堵漏編組一般為2至3人,人員精干,應在工藝處置隊或廠方技術人員指導配合下進行,必要時組織備用力量進行輪換作業,緊急救助小組在指定位置待命。
2、作業時,應掌握泄漏物質性質、泄漏形式及部位,根據實際情況,合理選擇堵漏器具;易燃易爆堵漏時,嚴禁使用非防爆器材。
3、進入易燃、易爆、有毒區域關閥堵漏前,應著防靜電防護服,進行消靜電措施,并從上風或側上風方向進入;進入壓縮氣體泄漏區域關閥堵漏時,應落實防凍保護措施。
4、作業人員應避開高壓泄漏口正面,從側面或后面靠近作業區開展作業,不得超限強行堵漏。
5、 高空關閥堵漏作業時,需采取安全固定保護措施。
二十五、預判建筑坍塌應從哪些方面進行觀察?
答:1、觀察承重墻有無出現裂縫。
2、觀察承重梁混凝土保護層有無出現裂縫、鋼筋外露、撓度增大。
3、觀察承重柱混凝土保護層有無爆裂、鋼筋屈服向外凸出、扭曲變形。
4、觀察建筑物的門框有無變形,導致屋門無法閉合或打開;
5、觀察樓板有無發生撓曲、彎曲塌陷或出現呈“鍋底”形狀下沉。
6、 觀察墻體、整體結構有無傾斜,發出異常聲響。
二十六、車輛在出警行駛途中應注意哪些安全事項?
答:1、乘車人員應系好安全帶,不得將肢體伸出車窗外,不得觸動車門把手。
2、車輛行駛途中,駕駛員和指揮員應加強行車觀察,駕駛員不得接打電話和疲勞駕駛;指揮員不得睡覺,要做好行車提醒和作戰部署。
3、應控制車速,與前車保持足夠的安全距離,嚴禁強行超車,不得急速轉彎變道;長下坡時,不得長時間剎車,防止制動失控。
4、在雨、雪、霧、大風等氣象條件下,或經過冰雪、泥漿、濕滑等路面時,應減速慢行,同時開啟霧燈、危險警示燈,必要時加裝防滑鏈。
5、在狹窄、陡坡、急彎、松軟路面等復雜路況行駛時,應注意觀察,控制車速,謹慎駕駛,防止操作失誤,必要時下車指揮引導,或組織乘車人員下車徒步通過;經過橋梁、涵洞、隧道、路口時,應當注意觀察限高、限重、限速及空中障礙物,低速慢行通過。
6、特殊情況需要通過交通禁用通道或正在施工的路段時,要詳細了解情況,確保安全后方可通行;經過鐵路道口時,必須服從信號燈或道口工作人員指揮,嚴禁搶行或強行通過。
7、調整車輛位置時,應安排人員在車輛后方兩側進行指揮引導,指揮引導人員必須在駕駛員的可視范圍內。
二十七、進入有毒有害場所滅火救援時應采取哪些安全防護措施?
答:1、根據毒害品性質確定防護等級,嚴格防護措施,未采取防護措施的人員嚴禁進入危險區域;必須在進入有毒區域前做好安全防護,嚴禁在有毒區域脫卸或更換防護裝備。
2、人員和車輛應從上風或側上風方向進入有毒區域;需要出水掩護或降毒時,供水線路應不少于2路,且應來自不同的供水車輛。
3、進入有毒區域的人員必須精干,并嚴格控制人數;進入前必須進行安全登記,編組進入。
4、有毒物質火災被撲滅后,毒性可能更強,毒害范圍可能更廣,不得隨意脫卸防護裝備,必須持續做好個人防護。
5、空氣呼吸器報警或遇特殊情況,同一作戰小組全體人員必須立即撤離,不得單獨行動;從有毒區域撤出的人員、器材裝備,應及時進行洗消,防止交叉沾染。
6、安全員(助理)應對進入有毒區域的人員進行實時監測,并在入口處部署緊急救助小組或預備力量,隨時做好人員緊急救助和更換的準備;對所有參戰人員必須持續觀察,必要時服用解毒藥品或就醫檢查。
二十八、實施火場偵察有哪些安全要求?
答:1、進入濃煙、高溫、有毒等危險區域偵察時,應合理選擇偵察路線,明確聯絡信號,確定撤離方式,必要時使用水槍進行掩護。
2、進入建筑物內部偵察時,應對建筑結構強度進行評估,依托建筑承重結構和地形地物,采取前虛后實、探步前進,發現危險應及時規避,并設置標識警示;內部情況不明時,通常采取原路返回的方式,防止墜落物、跌落或迷失方向造成傷害。
3、進入密閉房間偵察時,應檢測門窗溫度,判別轟燃風險,根據內(外)開門方式,合理選擇站位,緩慢開啟,必要時采取限位措施,并視情向門、窗水,防止發生轟燃傷人。
4、偵察線路長、轉彎多易造成方向迷失時,要攜帶安全繩,鋪設救生照明線,并設置中間保護點,中間保護點不宜過多,每個保護點不應少于2人。
5、進入有爆炸、中毒危險區域偵察時,應選擇精干人員,并嚴格控制人數;在安全區域校驗偵檢設備,并預留同等級防護的緊急救助小組,隨時做好救援準備。
6、帶電環境下,偵察前行時,應手背向外,不得背靠墻體裸露電線,防止電線絕緣層燒毀老化引發觸電。
二十九、滅火救援現場清理應注意哪些安全事項?
答:1、應注意觀察建筑物上方建筑構件和高空墜落物,以及磚墻、樓板和鋼筋已經裸露的水泥柱的穩定性,防止發生垮塌傷害事故,必要時主動拆除排險。
2、應檢查樓梯間、走道、外墻處燒損電線的帶電情況,防止發生觸電傷害事故,必要時關閉電源總開關或切斷進戶線路。
3、檢查燃氣管道、液化氣瓶、危險化學品等危險源有無泄漏情況,防止發生復燃、爆炸、中毒、腐蝕等。
4、高溫容器、罐體應持續冷卻直至常溫,未充分冷卻前,不得搬運、移動。
5、避免在泡沫覆蓋區域行走奔跑,防止復燃;避免在廢液積水、雜物遮擋等區域行走,防止墜落;滅火后仍存大量易燃液體時,應采取輸轉回收等措施妥善處置。
6、收整器材時,嚴禁強行拖拽,禁止從高處拋擲。
7、撤離現場時,必須清點人員和裝備。水罐消防車內余水應加滿或放空,防止行車側翻事故。
三十、如何組織滅火救援緊急撤離行動?
答:1、要明確專人負責,多點設置觀察哨,全面掌握滅火救援現場態勢發展。指揮員和安全員必須密切觀察現場情況,發現險情或接到險情報告及時發出撤離信號,來不及報告時應立即發出撤離信號,并迅速撤離;其他人員發現險情時,必須立即報告或示警。
2、明確撤離要求,特別緊急情況下,應當放棄車輛和器材徒手快速撤離。
3、在有爆炸、倒塌等危險區域作業時,要提前清除緊急撤離路線上的障礙;在油罐區防護堤內作業時,要確定防爆掩蔽體或提前設置利于快速撤離的設施。遇爆炸等危險征兆來不及撤離時應就近臥倒,依托掩體避險;匍匐撤離時,頭部應朝向撤離方向、臉部向下。
4、在高層、地下建筑等復雜場所作業時,分層分區設置人員接應點,確保人員快速有序撤離。
5、發出緊急撤離信號后,要立即在集合地點清點人員,并向指揮部報告。
三十一、進入室內滅火進攻時應注意哪些安全事項?
答:作戰進攻時,必須選擇正確的噴射器材、藥劑、進攻路線及射水(射流)方式。
1、采用正確射水姿勢,開、關水槍(分水器)動作要緩慢,避免水錘作用,嚴禁對射誤傷他人。利用噴霧射流實施掩護時,通常與保護目標保持3—5米的有效距離。
2、在進入建(構)筑物內部時,應使用直流水沖擊吊頂、懸掛物等不穩定體,消除潛在隱患,防止高空墜落物砸傷;應使用直流水探試樓板強度,一邊射水探試,一邊采取前虛后實探步方式前行,防止樓板有孔洞或坍陷墜落。
3、進入室內前,應預先熟悉撤退路線,進入時在門、窗一側低姿緩慢開啟門窗,或采取限位措施,也可邊射水邊開啟門窗,防止門、窗開啟瞬間發生轟燃、回燃傷人。進入高層建筑室內前,應在著火下一層或二層熟悉建筑(與著火樓層相同)的功能布局,判斷內部溫度,做好出水準備,防止穿堂風挾煙火傷人。
4、進入猛烈燃燒的室內,應注意射流方式和站立位置,防止熱煙氣反撲傷人;使用開花射流推進滅火,溫度特別高時,應組織梯隊掩護;在門口反復向頂部射水并退出關門,以降低室內燃燒強度,也可一次性灌注泡沫窒息滅火。
三十二、滅火救援中消防車輛停靠通常有哪些安全要求?
答:1、嚴禁在松軟或者路基薄弱的地帶、高壓線下和危險建(構)筑物旁停靠。
2、必須與起火建(構)筑物或危險區域保持足夠的安全距離。
3、舉高、照明消防車必須停靠在空中無障礙物、地面平坦堅實的地段,確保必要的作業空間。
4、增援時,未向現場指揮員(部)請示或未明確作戰任務時,不得盲目駛入災害現場。
5、撲救高危場所火災時,車輛應當停在便于觀察、便于展開、便于轉移的安全位置,車頭應朝撤離方向。
6、在進入易燃易爆等高危場所前,車輛必須安裝防火罩,并停靠在上風或側上風位置。嚴禁停靠在地溝、窨井、管道、低洼處、油(氣)水分離池等區域。
7、處置公路隧道災害事故,一般情況下車輛應停放在隧道兩端洞外右側。
8、在下坡路段救援時,車輛應停在來車方向可視位置的坡度上,并采取可靠的防溜車措施。
9、在打開車門前,應注意觀察車門周邊情況,避免與來往車輛或行人發生碰撞,并盡量從靠近人行道一側開門下車。
10、開展交通道路滅火救援時,救援車輛原則上應停靠在距離事故點車輛后方不少于50米的位置,且跨路斜停(車尾靠近來車方向)。
三十三、作戰訓練安全有哪些禁止行為?
答:作戰訓練安全禁止行為主要是指:嚴禁麻痹大意、嚴禁疏于防護、嚴禁違規作業、嚴禁擅自行動、嚴禁擅離職守、嚴禁隱情不報、嚴禁急救中斷。
三十四、帶電滅火時應注意哪些安全事項?
答:1、必須帶電滅火時,與帶電體保持必要的安全距離,嚴禁接觸裸露電線、電氣開關或在電線下方站立,防止電線熔斷傷人。
2、合理選擇滅火劑,采用點射、掃射等方式滅火,必要時采取水槍接地保護。
三十五、撲救木質樓板、吊頂的建筑火災,如何使用水槍射流探測或消除潛在風險?
答:1、使用直流水沖擊吊頂、懸掛物等不穩定體,消除潛在隱患,防止高空墜落物砸傷。
2、應使用直流水探試樓板強度,一邊射水探試,一邊采取前虛后實探步方式前行,防止樓板有孔洞或坍陷墜落。
第二章 消防組織機構
第二條賓館成立消防領導小組。成員如下:
組長:賓館經理
副組長:賓館副經理
成員:安全主管及其他各部門經理
第三條 消防領導小組主要職責:
1.貫徹執行《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全規定》,落實預防為主,防消結合的方針和上級的有關規定。
2.組織制定消防安全規章制度和滅火預案。
3.組織落實消防安全責任制和消防安全崗位責任制。
4.立足自防自救,對員工進行防火安全教育,領導義務消防隊,組織消防演習。
5.布置、檢查、總結消防工作,定期向消防部門報告消防工作。
6.定期組織防火檢查,及時消除各種隱患,保證疏散通道暢通和消防設施處于完好狀態。
第四條 根據公司規定,賓館組建義務消防分隊,由副經理任隊長,隊員從在崗職工中選取。
第五條 義務消防分隊主要職責:
1.貫徹執行賓館消防工作要求,負責消防知識的普及。
2.按規定進行防火檢查,消除火險隱患。
3.了解本單位的重點防火部位和滅火方法。了解建筑物的結構、消防水源及消防設施和滅火器材的配備分布情況。
4.火災初起時要積極組織人員疏散和實施滅火,并及時報告公司領導。
5.熟悉火災應急處置預案,火情嚴重時立即撥打火警119電話報警。
6.做到三懂、三會和四能(三懂即:懂本崗位的火災危險性,懂得火災的預防措施,懂得火災的撲救方法; 三會即:會報火警,會使用滅火器材,會撲救初起火災;四能即:能宣傳,能檢查,能及時發現整改隱患,能有效撲救初起火災)。
第三章 消防安全負責制
第六條 賓館消防安全實行逐級負責、分工負責、專業負責、崗位負責。
第七條 各部門經理消防安全崗位職責:
1.負責領導本部門的消防安全工作,具體落實防火工作有關規定和要求。
2.把防火工作納入本部門工作的議事日程,布置檢查消防工作,及時處理和整改隱患。
3.落實轄區內,消防設施和器材的管理責任。
4.一旦發生火災時,要迅速組織人員疏散客人至指定地點,搞好善后工作。
第八條 消防安全主管主要職責:
1.在總經理的領導下,全面負責賓館內部的消防工作。
2.認真傳達、貫徹消防工作方針政策,完善賓館的消防管理制度。
3.建立健全義務消防組織,有計劃開展教育和訓練,配備和管理好消防設施與器材。
4.建立防火檔案,確定重點,制定措施。
5.加強防火工作日常管理,建立健全動用明火請示審批手續,對違反賓館消防規定的重大問題,要當場制止,嚴肅追查責任者。
6.負責組織檢查、監督各部門防火安全措施的落實,消除火險隱患,監督落實隱患整改工作。
7.定期檢查消防設備、設施、器材,進行規定的維護保養,發現問題及時報告和組織維修,保持消防設備、設施、器材狀態良好。
8.經常向員工進行防火安全教育和對新員工的消防安全教育,檢查員工是否自覺遵守防火制度和安全操作規程。
9.負責制定火災應急預案和組織演練,組織撲救初起火災,引導客人及員工疏散,協助有關部門調查火災原因,對直接責任者提出處理意見。
第九條 領班主要職責:
1.結合本班的具體情況,經常進行防火宣傳教育.自覺遵守防火制度和安全技術操作規程。
2.熟悉管轄范圍內的防火重點和消防報警系統、設備、器材配備情況,達到三懂、三會和四能。
3.每日定期進行防火檢查、巡視,發現隱患及時處理,不能處理的要立即上報上級主管。
4.定期檢查巡視管轄范圍內的消防報警系統、設備和器材,確保各項功能正常。
5.發現火情要及時組織本班人員積極撲救初起火災。
第十條 總臺服務員(消防報警系統監控員)職責:
1.熟練掌握消防報警系統操作規程,會看火情位置,會手動復位,能看懂打印出來的信息。
2.對機器設備的各種顯示都能迅速做出判斷。
3.每日檢查消防報警系統,保證其處于正常工作狀態,發現異常及時報告消防主管。
4.交接班時要交接消防報警系統并做好交接班記錄。
5.發現火警要立即上報并采取相應措施。
第十一條 員工消防安全職責:
1.賓館員工必須嚴格遵守防火安全制度,參加義務消防隊和消防演練、火災應急演練。
2.熟悉自己崗位的工作環境,操作的設備及物品情況,知道安全出口的位置和消防器材的擺放位置,懂得消防設備的使用方法。
3.牢記消防中心電話號碼119,救火時必須無條件聽從消防中心和現場指揮員的指揮。
4.嚴禁將貨物堆放在消防栓、滅火器的周圍,嚴禁在疏散通道上堆放貨物,確保疏散通道的暢通和滅火器材的正常使用。
5.如發現異色、異聲、異味,須及時報告上級有關領導,并采取相應措施進行處理。
6.當發生火災火警時,首先保持鎮靜,不可驚慌失措,迅速查明情況后報告。
第四章 防火管理制度
第十二條 賓館(含院內)動用明火必須執行下述規定:
1.在賓館內任何部位動用電、氣焊。噴燈等明火作業,消防主管必須到現場檢查,一切防火措施齊全后填寫審批單,明確時間、地點、原因、方式、責任人、防護人和防護措施,經經理批準后方可動用。
2.明火作業現場必須保證有兩人以上,其中一人負責監護,嚴禁一人進行明火作業。
3.作業完成離開現場時,作業人和監護人要認真檢查,確認火種完全熄滅不能復燃后方可離開。
4.動火作業過程中應嚴格遵守動火證上的各項規定,消防主管和工程負責人要經常檢查規定執行情況,發現問題處罰作業人。
5.工程量較大需要簽訂合同時合同中應有動用明火的有關規定和責任。
6.烤全羊、篝火晚會等動用明火作業要明確負責人,做好防范措施,備好滅火器。事后要檢查現場,確認火種熄滅方可離開。風大難以控制時,嚴禁舉辦篝火晚會,并向客人說明原因并表示歉意。
第十三條 電器設備防火管理規定:
1.除廚房外,賓館內其他部位均不得使用電熱器具(電爐、電熨斗、電褥、電飯鍋等),特殊情況須經消防主管同意后方可使用。
2.安裝和維修電器設備,必須由專門電工按規定進行施工,新設備增設、更換必須安全主管檢查后方可使用。
3.電器設備的的電源一般要接到容量相符的漏電保護器上,線路不準超負荷使用,接頭要牢固,絕緣要良好,禁止使用不合格的保險裝置。
4.所有電器設備和線路要定期檢修,并建立維修制度,發現可能引起火花、短路、發熱及電線絕緣損壞等情況必須立即修理。
5.禁止在任何燈頭上使用紙、布或其他可燃材料作燈罩,客房使用的熱水器必須帶溫控裝置。
6.配電柜應有專人負責,定期檢查,保持清潔干燥、狀態良好。
第十四條 客房防火制度:
1.客房服務員要結合打掃整理房間及其它服務工作,隨時注意火源、火種,如發現未熄滅的煙頭,火柴棒等要及時熄滅后再倒入垃圾袋內,以防著火。
2.對房間內配備的電器應按規定及有關制度辦理,發現不安全因素如短路、打火、漏電、接觸不良、超負荷用電等問題除及時采取措施外,要立即通知有關部門檢修,并報安全主管。
3.要勸阻賓客不要將易燃、易爆、化學毒劑和放射性物品帶進樓層和房間,如有勸阻不聽或已帶入的客人,應及時報告部門經理。
4.要及時清理房間的可燃物品,如:不用的廢紙、報紙、資料及木箱、紙箱(盒)等,減少起火隱患。
5.要經常檢查和提醒客人使用完浴霸后及時斷電。
6.服務員要堅守崗位,提高警惕注意樓層有無起火因素,要做到五勤(勤轉、勤看、勤查、勤聞、勤說),尤其對飲酒過量的客人要特別注意,防止因吸煙、用電、用火不慎引起火災。
第十五條 餐廳防火制度:
1.在各種宴會、酒會和正常餐飲服務中,要注意賓客吸煙防火。未熄滅的煙頭、煙灰、火柴棒掉在煙缸外,在撒收臺布時必須拿到后臺,將贓物抖凈,以免因卷入各種火種而引起火情。在清掃垃圾時,要將煙缸里的煙灰用水浸濕后,再倒進垃圾筒內。
2.餐廳的出入門及通道不得堆放物品,要保持暢通。所有門鑰匙要有專人管理,以備一旦有事時使用。
3.領班要對各種電器設備經常檢查,如發現短路、打火、跑電、漏電、超負荷等應及時報告部門經理。
第十六條 廚房防火制度:
1.廚房在使用各種爐灶時,必須遵守操作規程,并要有專人負責,發現問題及時報告部門主管。
2.廚房內各種電器設備的安裝使用必須符合防火要求,廚房增設電器,要經過安全主管同意并備案。
3.廚房在作油炸食品和烘烤食品時,不得離人,油鍋、烤箱溫度不要過高,油鍋放油不宜過滿,嚴防溢鍋著火,引起火災。
4.廚房的各種燃氣爐灶,在點燃煤氣時,要使用點火棒并設專人看管,以防熄滅。在煤氣工作期間,嚴禁離開崗位。若發生煤氣失火,應先關氣后滅火。
5.經常清理通風、排煙道,做到人走關閉電源、氣源,熄滅明火。煙道油物要三個月清除一次。
第十七條 庫房防火制度:
1.倉庫內禁止煙火,不準亂拉臨時電線,不準使用加熱設備。
2.倉庫照明應使用60w以下白熾防爆燈、防爆日光燈,嚴禁使用碘鎢燈。
3.物品入庫時,防止夾帶火種,入庫后物品應按五距要求碼放(頂距:貨垛距頂50厘米。燈距:貨物距燈50厘米。墻距:貨垛距墻50厘米至80厘米。柱距:垛與柱子10至20厘米。垛距:垛與垛之間100厘米,主要通道其間距不應小于1.5米)。
4.要保持庫內通道和入口的暢通,消防器材要放在指定地點,不得隨意挪動,在消防器材一米范圍內不能堆放物品。
5.庫房內不準設辦公室、休息室,不準住人,不準用可燃材料搭建隔層。
6.每天下班前要進行防火安全檢查,做到人走燈滅,鎖門。
第十八條 賓館員工吸煙必須遵守賓館有關規定。賓館內所有公共場所應設置專供賓客使用的煙灰缸,發現有丟落在地上的煙頭和火柴棒要及時清理,以免留下火種。
第十九條 嚴禁將易燃易爆物品帶入賓館,放煙花爆竹應經過消防主管同意,同時要在院內燃放并有專人負責。
第二十條 賓館所有員工必須做到人人熟悉滅火器存放的位置,掌握滅火器的性能及使用方法,一旦發生火情時,應按應急方案采取滅火行動,并按上級指令疏散客人,由最近的消防樓梯撤離到安全地帶。要做到逐房檢查,注意保護現場和客人的財產安全。
第五章消防設施、設備、器材的管理
第二十一條 賓館消防設施、設備、器材必須實行統一管理,由消防安全主管負責制定辦法,組織實施。
第二十二條 消防器材應設在使用方便的地方,不準隨意搬動或亂堆亂放,消防設施器材周圍,消防通道,走廊要保持清潔,不準堆放任何物品,確保通道的暢通。
第二十三條 各部門對轄區內的消防設施、設備、器材要愛護,保持清潔,除發生火災外,任何人不準擅自動用。
第二十四條 消防設施的操作使用方法除消防主管和主管安全的副經理掌握外,每班至少還要有兩名人員熟煉掌握,保證一旦發生火情時能迅速正確操作使用。
第二十五條 消防設施、設備、器材的維護檢測規定:
1.消防設施、設備、器材的維護檢測由消防安全主管具體。
2.自動報警系統、消防井、加壓泵、消火栓、手動報警按鈕每月檢查一次 (手動和自動分別檢查) ,
消火栓每季試放一次。
3.煙感及溫感探測器需每年清潔檢測。
4.滅火器到達使用期限時,由消防主管負責聯系更換。
第六章 消防宣傳與培訓
第二十六條 消防宣傳與培訓工作由消防主管負責。要制定計劃,組織落實。
第二十七條 宣傳與培訓的主要規定如下:
1.每月組織一次集中教育,培訓消防安全有關知識。
2.充分利用墻報、圖片等媒體,推廣普及各種消防知識。
3.各崗位新員工,上崗前要按工種進行消防培訓,不合格者不能上崗。
4.各部門都要積極組織員工參加各種消防學習和演練活動。
第七章 應急預案
第二十八條 消防領導小組是賓館火災應急預案領導小組。火災應急方案一般應包括報警與接警、成立救災指揮部、通報、組織滅火、疏散與救護、安全警戒等內容。
第二十九條 當消防報警系統發出警報信號后,值班人員應立即查清報警地點、位置,如確認起火,要立即撥打119報警。報警時口齒要清晰,詳細說明起火地點、起火部位、燃燒物品、火勢情況以及自己的姓名、服務部門、工號、電話號碼等。同時立即報告賓館經理。
第三十條 火災應急預案領導小組立即投入救火指揮工作,主要職責是:
1.根據火勢情況組織人員疏散。
2.掌握火勢發展情況及時調集力量,布置救人,疏散物資和滅火、排煙等任務。
3.消防隊到達后,及時向火場總指揮報告情況、服從統一指揮。
第三十一條 疏散和救護:
1.疏散就是按事先規定的道路,將人員疏散到安全地帶。要使疏散有條不紊地進行,就必須明確分工,把責任落實到樓層服務員和義務消防隊隊員。
2.樓層服務員和義務消防隊員在帶領客人疏散時,必須逐房清理,不讓一人遺漏。
3.在餐廳等人員較多場所,管理人員應分工負責,按照不同出口,盡快將賓客疏散到安全區域。
4.疏散中,前臺經理(或管理人員)應攜帶好電腦提供的當天客人情況,認真清點客人人數并年看護安慰好客人。
5.員工集結后要清點人數,財務部門攜帶現金和貴重物品轉移到指定地點。
6.在疏散的同時,一些與消防有關的重要部門則必須堅守崗位/照常運轉。
7.賓館的每一名員工,必須掌握科學的疏散次序。要先疏散著火房間,后疏散著火房間相鄰房間;要先疏散著火層以上層面,后疏散著火層以下層面;要護送行動不便人員疏散。
第三十二條 在消防隊未到現場前,火災應急預案領導組要根據火情組織滅火或滅火有關工作:
1.根據火勢情況指揮切斷電源、可燃氣源。
2.派出人員關閉著火層防火分區的防火門,阻止火勢蔓延。
3.疏散、搶救傷員,指揮參戰人員實施滅火。
4.組織偵察火情,掌握火勢發展情況。
5.及時匯報火情。
第三十三條 一旦發生火情,賓館要組織有關人員加強安全警戒工作,主要任務是:
1.不準無關人員進入賓館。
2.指導疏散人員離開大樓。
3.看管好疏散物品。
第三十四條 應急預案每年至少組織一次演練,使之成為在緊急情況下能夠迅速實施、配合默契的消防程式。演練工作由消防主管制定計劃,報公司安全生產部批準后組織實施。
第八章 附則
第三十五條 本辦法所有規定均納入各級管理人員檢查范疇并進行嚴格考核。
第三十六條 本辦法報公司安全生產部審核批準后實施。
消防安全制度
(一)消防安全教育、培訓制度
1、每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識。
2、定期組織員工學習消防法規和各項規章制度,做到依法治火。
3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
4、對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓。
5、對新員工進行崗前消防培訓,經考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。
7、消控中心等特殊崗位要進行專業培訓,經考試合格,持證上崗。
(二)防火巡查、檢查制度
1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。
2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
3、檢查中發現火災隱患,檢查人員應填寫防火檢查記錄,并按照規定,要求有關人員在記錄上簽名。
4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門,各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知,若發現本單位存在火災隱患,應及時整改。
5、對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的,根據獎懲制度給予處罰。
(三)安全疏散設施管理制度
1、單位應保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態,并定期組織檢查、測試、維護和保養。
4、嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
(四)消防控制中心管理制度
1、熟悉并掌握各類消防設施的使用性能,保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。
2、做好消防值班記錄和交接班記錄,處理消防報警電話。
3、按時交接班,做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續。無交接班手續,值班人員不得擅自離崗。
4、發現設備故障時,應及時報告,并通知有關部門及時修復。
5、非工作所需,不得使用消控中心內線電話,非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。
6、上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等,離崗應做好交接班手續。
7、發現火災時,迅速按滅火作戰預案緊急處理,并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。
(五)消防設施、器材維護管理制度
1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責,專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況,保持設施整潔、衛生、完好。
2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責,設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄,聽取值班人員意見,發現異常及時安排維修,使設備保持完好的技術狀態。
3、消防設施和消防設備定期測試:
(1)煙、溫感報警系統的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施,保安部參加,每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。
(2)消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次,檢查其是否完整好用。
(3)正壓送風、防排煙系統每半年檢測一次。
(4)室內消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。
(5)其它消防設備的測試,根據不同情況決定測試時間。
4、消防器材管理:
(1)每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。
(2)派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態。
(3)對消防器材應經常檢查,發現丟失、損壞應立即補充并上報領導。
(4)各部門的消防器材由本部門管理,并指定專人負責。
(六)火災隱患整改制度
1、各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。
2、在防火安全檢查中,應對所發現的火災隱患進行逐項登記,并將隱患情況書面下發各部門限期整改,同時要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災隱患未消除前,各部門應當落實防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,
對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案,及時向單位消防安全責任人報告,并由單位上級主管部門或當地政府報告。
4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,應當在規定的期限內改正并寫出隱患整改的復函,報送公安消防機構。
(七)用火、用電安全管理制度
1、用電安全管理:
(1)嚴禁隨意拉設電線,嚴禁超負荷用電。
(2)電氣線路、設備安裝應由持證電工負責。
(3)各部門下班后,該關閉的電源應予以關閉。
(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。
2、用火安全管理:
(1)嚴格執行動火審批制度,確需動火作業時,作業單位應按規定向消防工作歸口管理部門申請動火許可證。
(2)動火作業前應清除動火點附近5米區域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當的安全隔離,并向保衛部借取適當種類、數量的滅火器材隨時備用,結束作業后應即時歸還,若有動用應如實報告。
(3)如在作業點就地動火施工,應按規定向作業點所在單位經理級(含)以上主管人員申請,申請部門需派人現場監督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業必須保證有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。
(4)未辦理動火許可證擅自動火作業者,本單位人員予以記小過二次處分,嚴重的予以開除。
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度
1、易燃易爆危險物品應有專用的庫房,配備必要的消防器材設施,倉管人員必須由消防安全培訓合格的人員擔任。
2、易燃易爆危險物品應分類、分項儲存。化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品,應分庫存放。
3、易燃易爆危險物品入庫前應經檢驗部門檢驗,出入庫應進行登記。
4、庫存物品應當分類、分垛儲存,每垛占地面積不宜大于一百平方米,垛與垛之間不小于一米,垛與墻間距不小于零點五米,垛與梁、柱的間距不小于零點五米,主要通道的寬度不小于二米。
5、易燃易爆危險物品存取應按安全操作規程執行,倉庫工作人員應堅守崗位,非工作人員不得隨意入內。
6、易燃易爆場所應根據消防規范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設施的維護保養工作。
(九)義務消防隊組織管理制度
1、義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練,各項技術考核應達到規定的指標。
2、要結合對消防設施、設備、器材維護檢查,有計劃地對每個義務消防員進行輪訓,使每個人都具有實際操作技能。
3、按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練,并結合實際不斷完善預案。
4、每年舉行一次防火、滅火知識考核,考核優秀給予表彰。
5、不斷總結經驗,提高防火滅火自救能力。
(十)滅火和應急疏散預案演練制度
1、制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。
2、組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案。
3、每次組織預案演練前應精心開會部署,明確分工。
4、應按制定的預案,至少每半年進行一次演練。
5、演練結束后應召開講評會,認真總結預案演練的情況,發現不足之處應及時修改和完善預案。
(十一)燃氣和電氣設備的檢查和管理制度
1、應按規定正確安裝、使用電器設備,相關人員必須經必要的培訓,獲得相關部門核發的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規規定的有效合格證明并經維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)。
2、防雷、防靜電設施定期檢查、檢測,每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。
3、電器設備負荷應嚴格按照標準執行,接頭牢固,絕緣良好,保險裝置合格、正常并具備良好的接地,接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試。
4、各類線路均應以套管加以隔絕,特殊情況下,亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修,隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。
5、未經批準,嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。
6、電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區域,嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。
7、設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備,安裝、維修人員離開現場時應切斷電源。
8、除已采取防范措施的部門外,工作場所內嚴禁使用明火。
9、使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規定和操作流程,做到用火不離人、人離火滅。
10、場所內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識,每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規定。
(十二)消防安全工作考評和獎懲制度
1、對消防安全工作作出成績的,予以通報表揚或物質獎勵。
2、對造成消防安全事故的責任人,將依據所造成后果的嚴重性予以不同的處理,除已達到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責任的事故責任人將依法移送國家有關部門處理外,根據本單位的規定,對下列行為予以處罰:
(1)有下列情形之一的,視損失情況與認識態度除責令賠償全部或部分損失外,予以口頭告誡:
a、使用易燃危險品未嚴格按照操作程序進行或保管不當而造成火警、火災,損失不大的;
b、在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當而引起火警、火災,損失不大的;
c、未及時清理區域內易燃物品,而造成火災隱患的;
d、未經批準,違規使用加長電線、用電未使用安全保險裝置的或擅自增加小負荷電器的;
e、謊報火警;
f、未經批準,玩弄消防設施、器材,未造成不良后果的;
g、對安全小組提出的消防隱患未予以及時整改而無法說明原因的部門管理人員;
h、阻塞消防通道、遮擋安全指示標志等未造成嚴重后果的。
(2)有下列情形之一的,視情節輕重和認識態度,除責令賠償全部或部分損失外,予以通報批評:
a、擅自使用易燃、易爆物品的;
b、擅自挪用消防設施、器材的位置或改為它用的;
c、違反安全管理和操作規程、擅離職守從而導致火警、火災損失輕微的;
d、強迫其他員工違規操作的管理人員;
e、發現火警,未及時依照緊急情況處理程序處理的;
f、對安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。
經濟學中有一個經典的比較優勢案例,說的是總經理打字比秘書快,那么到底是總經理自己打字還是讓打字慢的秘書打字呢?這個問題卻真實地在A公司演繹著。
UK公司屬于工程咨詢行業,這個行業決定了公司以技術為基礎,綜合運用多學科知識、工程咨詢實踐經驗、現代科學和管理方法,為投資建設項目決策與實施全過程、經濟及社會發展提供咨詢和管理的智力服務,從而要求該公司所需要的人才都是“三高”(即:高學歷、高素質、高技能)、有專業資質且有實踐經驗的知識型人才,有些如產業經濟、技術經濟專業的人才在國內屬于鳳毛麟角,企業“一票難求”。這些人才的有效產出為報告方案、規劃書和設計成果等知識型產品,同時他們也為政府或相關投資機構提供智力援助。因此,這些人才最大的特點就是需要具備創新能力。而實踐中的情況卻出現了很多怪現象。
怪象之一:“三高”人才去打雜
大部分“三高”人才在實際工作上,整天或充當校對員忙于校訂文字、統一格式;或扮演采購員聯系印刷商;或打印裝訂充當文員;或充當送貨員、司機,忙于開車遞交報告或送交資料這樣的繁瑣事務,可是他們承擔主要工作的有效產出(諸如方案、報告等)則以加班加點和集中“消失”的方式來完成。而這樣就會產生一些問題:一是“三高”人才看不到出路而變得消極、被動;二是加班加點無絕期,不利于他們的身心健康,更不符合勞動法規;三是導致他們沒有更多的時間進行學習思考,逐漸喪失創新能力;四是不滿于此現狀的人才會認為自己不是在做智力提供,而是透支體力,因此會離職,從而導致公司人才流動頻繁。
怪象之二:管理人員荒管理
大部分部門經理、項目經理也同樣陷入不必要的“打雜”工作,比如訂機票、遞交報告等;當看到“三高”人才等忙得不可開交時,自己也會動手查資料、寫方案或報告,卻放棄了自己承擔的管理職責,等到領導追問或不解決不行的時候,才懶散地想起來自己還要做管理。如此導致他們管理能力與管理技巧低下,團隊無凝聚力,更做不到向管理要效益。久而久之,讓那些本身具備管理潛能或管理能力的管理人員片面認為自己“真不是做管理的料”,從而放棄管理者身份,要么離職,要么回到自己所在的專業上。
怪象之三:公司高層做“消防”
公司高層整日像“消防員”,哪個項目遇到阻力出現問題,一竿子插到項目中,不是推倒重來,就是埋怨這個不得力那個不行;或者身先士卒抓著“沖鋒號”吹得震天響,可跑得動的和跟得上的追隨者寥寥無幾;或者親自對每個項目全過程落實與跟進,忙起來根本不顧公司層面運作,導致財務、行政人事管理基本處于癱瘓狀態。UK公司最近七年來,銷售收入始終處于低迷的徘徊狀態,更不敢想盈利,用該公司老板的話說“不虧就已經阿彌陀佛了”。
怪象之四:銷售人員閑得慌
市場銷售崗位的人才整日無所事事,每日上班不是打開電腦上網玩游戲,就是和其他員工聚集聊天,甚至一個月都不知他們身在何方。究其原因,他們一句話道出本質:“我們只要稍微努力就能拿到很多訂單,可是公司忙不過來,即使匆忙做出來,不是售后難做就是要靠公關來解決,還不如保持原狀,我們少點奔波。”
怪象之五:基層員工亂點評
處于基層或者后勤職能部門的服務支持員工,比如司機、文員、低端技術人員,有事沒事的時候,滿腹豪言,點評公司大小經理,認為他們應該這樣應該那樣,出現“老板做文員的事,文員做老板的事”的現象。
打怪看這四招
招數之一:以點帶面,四兩撥千斤
這些現象,究其根源在于一點,那就是分工不細,職責不清,眉毛胡子一把抓。公司上下把大量的能量、精力與時間投入到繁瑣的“打雜”工作上,這對公司來說無疑是巨大的智力浪費。工作有高附加值和低附加值之分,人才有高技能和低技能之別,只有根據工作的性質選擇不同的專業人才來從事價值對等的工作,才可以獲得最高的分工效率。對于UK公司來說,就是在現有基礎上,厘清職責,深化分工,讓高技能人才從事高附加值工作,讓低技能人才負責低附加值工作,通過人力資源的有效配置著力提升崗位專業化效率。
招數之二:達成共識,上下同欲者勝
達成共識,需要從以下三個方面去做:
第一,講清什么是高效的人力配置,得到從上到下的認同。
在“三高”知識型公司做事,要取得大家的認同,首先須以理論依據作為鋪墊,他們認為凡事要有依據作為支撐,要“師出有名”。從理論上看,高技能人才做高附加值工作,低技能人才做低附加值工作,這是價值對等。如果不對工作進行有效分工設置崗位,讓高技能人才既從事高附加值工作又從事低附加值工作,那么他們從事低附加值工作的時候就是人力配置低效;即使高技能人才從事低附加值工作的效率比低技能人才更高,但從整個配置效率來說,依然還是一種配置錯誤,是一種資源浪費。案例中,雖然總經理打字比秘書快,但還是要讓秘書打字才更高效。因為總經理應當做的主要工作是進行企業決策,而不是打字;如果他去做秘書的打字工作,則對不起公司給付的高薪,更會耽誤其謀劃公司發展,做出更好的經營決策。
第二,算清賬明白分工效率,引起共鳴。
除了講道理外,還要以大量數據作支撐。以公司專業技術人才的工作精力、工作時間分配為例,假設他們以前的低附加值工作時間(繁瑣“打雜”工作)與高附加值工作時間(有效產出)的比值為3:7,如果聘請專職助理并實施專業化分工后,專業技術人才的全部精力和工作時間用來創新,進行有效產出(寫規劃、搞設計、出方案),那么,專業技術人才為公司創造的收入將會提高43%。
再以現有數據進行演練測算,如果公司目前專業技術人才的人工成本占公司收入的40%,其他成本占30%,在進行專業化分工后,增設的助理崗位人工成本占公司收入10%(即專業技術人才與助理的成本比為4:1,實際上在工程咨詢行業更高),而專業技術人才的人工成本不變,其他成本同比增加,那么利潤增長將高達52%。(見上表)
除了經濟利益上“大豐收”使公司能快速發展外,還會有兩個“意外雙贏”:一是專業技術人才為公司創造的收入增長和利潤增長都是在沒有增加他們工作時間的情況下獲得的,將新增利潤用在他們與公司之間進行有效分配,可實現個人價值與公司盈利同步雙贏。二是專業化分工將專業技術人才徹底從“打雜”工作中解脫出來,讓他們更多地從事創造性工作,這對于他們自身成長起到助推加速的作用。以上面為例,假如他們以前的成長中,成為資深專家需要5年時間,那么在進行專業化分工之后,只需要3.5年時間。這就形成了在個人職業生涯規劃上實現個人成長與公司發展的又一雙贏局面。
第三,辨清“事必躬親”,鋪墊落實之路。
一是要辨別清楚個人道德與崗位分工設置的關系。
在UK公司中,高管領導有一個理念:“一屋不掃何以掃天下”,以身作則的同時要求公司全員做事都要親力親為。多年來公司上下已形成習慣,不管什么事情,自己應該把自己所做的事情從頭跟到尾,親力親為鞠躬盡瘁。若是沒有做到或做得不好,就容易被認定為素養不夠的差員工,很多專業性人才被迫充當“通才”或“多面手”,整日沉淪于“打雜”。殊不知,這是把個人道德和崗位分工設置搞混淆了。
可理念沉淀已久,只能以恰當的方式和他們溝通,以歷史故事說明事必親躬的不利。《三國演義》中,諸葛亮和司馬懿對陣,司馬懿關心諸葛亮身體健康向蜀兵打聽,使者說,軍中凡杖30以上者,都由丞相決斷,而所食甚少。司馬懿由此得出結論,食少而事繁,諸葛亮不可長久矣!果然,不久亮星落五丈原。在公司中,如果什么事情都需要管理者或者專業人才親自出馬,就算你渾身是鐵,可又能打幾顆釘呢?結果必然是什么都想做,但又什么都沒有做好。因此,管理者抓大放小,充分調動員工的積極性是處理工作的準則;而作為專業人才,集中精力把自己負責的工作做精,不斷創新,才能出更好的產品。
電視里看到國家或者企業領導偶爾在特殊日子里帶領大家做點小事情,這是領導示范作用,比如探視生病員工是體現企業對員工的關心,目的在于提高大家對某一工作的關注度或為了提升團隊精神,鼓勵大家安心、踏實工作,這是很有效果的。但若公司在分工上這樣設置,管理者都必須自己“打雜”,那么經年累月定會導致管理效率低下,喪失發展機會。
我們不能說專業人才看到地板臟了不打掃就認為他素養不夠,也不能說看見別人很忙專業人才不去主動幫助就沒有團結協作精神。誠然,在公司中,一個或幾個專業人才適當做些“打雜”的工作,可能會提升個人或團隊的綜合素質,也許會帶來意外收獲;但如果整個公司的人力資源配置普遍如此,那就是嚴重浪費。最有效率的人力資源配置應該是專業化分工,將所有工作分成各個專業崗位,讓最適合的人員完成對應的工作,從而讓每個人都能發揮自己的比較優勢,這才是最佳配置。需要特別強調的是,追求分工效率并不是禁止高技能人才去“打雜”,偶爾適當做一下反而有益于團隊精神改善和整體效率提高。
二是要辨清“專才”與“通才”的需求。
以諸葛亮與曹操為例,曹操幾次招賢榜,無論是誰,無論身份,只要自己有一技之長,哪怕曾經雞鳴狗盜,曹操照樣為其提供發揮專長的平臺。而諸葛亮卻抓住李嚴、廖立等大才偶爾犯的小錯誤,將他們打入“冷宮”,導致其他人才寒心。“水至清則無魚”,求全責備則會導致真正的“專才”離開。事必親躬雖然會導致“通才”產生,但基本上“門門懂,樣樣瘟”,多少年才有一個諸葛亮?所以,術業有專攻,“專才”比“通才”更能為企業創造價值。
招數之三:有效操作,實現專業化分工
具體如何實現專業化分工呢?這一方面要盤點所有人才的工作,區分哪些是“打雜”工作,哪些是專業工作,按照相關原則對應到相應部門和崗位。比如聯系印刷事宜由行政部負責,提交報告之后的質量投訴改善由市場部負責,部門經理切實承擔起管理職責,等等。對于流程節點上相連的工作,分別對待,找出具體崗位來負責。在操作上,需要注意的是:有些部門(崗位)不想承擔“打雜”事務,有些部門(崗位)因為某些利益不愿放手,這都需要做很多細致耐心的溝通工作。
另一方面,要選擇合理的分工方式,配置合適的助理。在助理崗位設置上,有兩種類型:其一是設立專職助理主要為專業人才服務,協助專業人才處理所有的“打雜”工作和簡單業務,讓專業人才全身心投入到創造性工作中去。在專職助理崗位的設置上,并非一定是和某個專業人才一對一配置的,只要能做到“打雜”工作都是由專職助理完成則可。其二是設立部門(項目)助理,可以兼職,主要承擔部門(項目)中的共性“打雜”任務,大部分工作還是由專業人才來完成。這樣做雖然不能達到分工效率的最大化,但其目的在于鍛煉專業人才在某些方面的不足,或者挖掘他們在某些方面的潛能。
在助理崗位的人員配置上,可采取兩種方式:一是將原有人才進行盤點,經過嚴格的測評分類和有效溝通訪談,對不符合崗位要求或業績表現不佳的專業人才,調整為助理(或專職,或兼職,或做項目/部門助理)。這樣做,也是給予其壓力與動力,使之能盡快成長起來。二是招聘剛畢業的學生擔任助理。這樣做,不單單是為了讓專業人才專注于核心業務,更是為了人才梯隊建設。新人進來后,可以通過“打雜”從整體性上加深對業務工作的理解,做到全面熟悉流程,待自己成熟或再招的新人進入后,將“打雜”工作傳下去,以這樣的方式來培養公司所需的專業人才。這里面需要注意的問題是,繁重的“打雜”有可能會妨礙新人的快速成長,需要注意合理安排。
招數之四:明確發展通道,解除后顧之憂
十幾位合法權益得到維護的農民工說出了發自肺腑的心聲:
把溫暖送到職工心坎上
盤龍區有一個福虹家園,是一處廉租房小區,其中居住著小區60歲以上的孤寡殘障人士以及家中無人照顧、自理能力較弱者共30余人。精干而又心細的盤龍區總工會黨組書記、常務副主席許永春清楚地記得,其中有一位盲人,常年由他的弟弟照顧。可是弟弟要上班,每周只能來一次,做一次飯吃一個星期。這讓許永春隱隱感到不安,他總在考慮區總工會如何給這些需要幫助的人做點實事。
今年上半年,小區的愛心居民和社區聯辦的“愛心食堂”開張了,它的服務對象正是上述30余人。區總工會及時了解到情況,得知食堂的鍋碗瓢盆、大米和油雖有愛心人士捐贈,但卻缺少餐桌和椅子。8月8日,經過區總工會努力,在愛心企業長青飲食公司的支援下,3張不銹鋼餐桌和30把椅子搬到了“愛心食堂”,方便了大家就餐。
雙胞胎母親吳艷平因和丈夫離異,獨自撫養兩個孩子。因為申請的廉租房未分下來,而原先租住的房屋到期,且房東要漲價,吳艷平無力承擔,一時陷入困境。區總工會與社區、街道多方協調,為吳艷平解決了一處臨時住房,隨后,經過近一年時間的申請,工會協同各方共同努力,吳艷平的廉租房總算分下來了,而且今年已正式搬遷入住,這讓她百般感激。
今年“三八”節前夕,盤龍區總工會組織了對口社區女職工、困難幫扶對象、社區所轄非公企業女職工進行了免費體檢。隨后在一次座談會上,3名退休老黨員聽說了此事,也要求免費體檢。雖然時間已過了一個多月,但經過區總工會的積極爭取,3名老黨員如愿以償。
下崗女工金愛林與丈夫離異后和女兒相依為命,可更為不幸的是,她又患上了尿毒癥,每周要做兩次透析,貧病交加。瘦弱而懂事的女兒為了掙錢給母親治病,一天打兩份工。今年元旦、春節期間,區總工會給母女二人送來了慰問金1500元。
一位受到“金秋助學”活動資助的困難職工子女,在前往大學就讀后,給區總工會寫來了感謝信,匯報了自己的學習情況,立志要成為一名光榮的白衣天使。
王澤芬從盤龍區人民醫院退休后,除了高血壓外沒其他毛病,可是由于照顧身患腦溢血的丈夫,錯過了醫院組織的體檢。直到2010年6月體檢時,竟發現自己已是肺癌晚期,7月到天津做了右下肺切除術,10月回到昆明后檢查發現癌細胞已轉移到腦部。盡管采取了維持治療,但在今年6月,家屬傾其所有也沒能挽回母親的生命。
在母親病故一個多月后,仍處于悲傷之中的王澤芬女兒怎么也沒有想到,盤龍區總工會的許永春帶著工會工作人員親自登門來到她家,將9.3萬元職工醫療補助金交到她手中。這也是盤龍區開展職工醫療互助活動9年來兌現的最大一筆補助金。“這筆補助金兌現得太及時了,對于我們工薪階層來說,解決了很大的實際問題,實在太感謝了!”王澤芬女兒一家連聲道謝。
前幾年,昆明干旱不斷,區總工會積極投身到抗旱行動中,幫助松華街道辦事處的一處受災點修建了飲水管網、蓄水窖和水池,冒著烈日酷暑走進田間地頭查看受災情況,前后投入愛心捐贈、抗旱資金44萬多元,解決了阿子營、滇源等6個山區部分災民和牲畜飲水困難。同時將400箱飲用水、40袋大米、40桶食用油送到松華街道雙哨中心學校大擺分校師生手中。
從幫扶到慰問,從助學到醫療,從城市到鄉村,樣樣都是職工群眾最關心、最直接和最現實的問題,盤龍區總工會采取了多種措施和途徑,兩節“送溫暖”、“三八”助單親、“五一”慰勞模、“七一”走訪困難黨員,八月“金秋助學”等系列活動,把黨和政府以及工會的溫暖及時送到職工群眾的心坎上。
為創業和就業助力
靦腆話少,溫和柔弱,這是盤龍區樂光燈具經營部老板胡瑾儒給人的第一印象。
回想自己的創業歷程,胡瑾儒百感交集。
她原是昆明市電線廠的一名女工,2005年,因企業改制,胡瑾儒由電線廠統一辦理了待崗證,成為一名待崗職工。
對于一名40歲的女人來說,是重新上崗?還是自主創業?困難可想而知。就在她痛苦無奈的時候,丈夫張輝同樣因為企業改制,從昆明電線廠離職了。
兩口子都需要重新尋找出路。
2008年,胡瑾儒注冊了自己的樂光燈具經營部,與當時正在招租的得勝家具有限公司簽訂了房屋租賃合同,付了6萬元訂金。可是就在一切手續辦完的第三天,原本就人氣不旺的昆明東二環路進行封閉改造,而且又趕上金融風暴危機,這對剛剛起步的胡瑾儒來說,更是雪上加霜。
是堅持?還是放棄?堅持,一個月3萬元的房租從哪里來?而放棄則意味著自己違約,6萬元的訂金要不回來。
痛定思痛后,她不甘心,她選擇了堅持。
她用家里的房子做了抵押,從銀行貸款租下了360平方米的場地,除去裝修,后續的資金就發愁了。就在這時,盤龍區總工會為她辦理了5萬元的“貸免扶補”創業貸款。錢雖然不多,但卻真正是雪中送炭,解了胡瑾儒的燃眉之急。
張輝主外,她自己主內。為了節省費用,連小工都不敢請一個。第一年下來,銷售額僅有30萬,刨去成本盈利幾乎為零。胡瑾儒柔弱的外表下藏著堅韌,她在云南第一家引進了上海一照明的產品,算是最節能、最高壽的LED燈具,主要用于商場照明。胡瑾儒向消費者承諾,燈具確保10年使用,10年內有問題,可以無條件換貨。現在,她的銷售額每年可達幾百萬元,還解決了6個人的就業問題,而且在明波商場開設了分店。
胡瑾儒始終心存感激地說:“我的事業能有今天,是政府、工會在我困難的時候伸出了援助之手,幫我渡過了難關。”
松華壩是昆明市的水源區,為保護水源不受污染,松華街道2個村委會7個村民小組1618人需要搬遷,其中有就業愿望的搬遷移民近500人。為了提高就業能力,區總工會與多個部門密切配合,組織農民工進行技能培訓,并與勞動等部門共同開展了“春風行動”,舉辦了搬遷移民、農民工、下崗職工和大學生“專場招聘會”,有針對性的崗位設置,為搬遷移民提供了更多的就業選擇機會。
盤龍區在昆明四城區中率先成立了職工技術協會,幾年間,職工技協組織開展了廣泛的勞動競賽活動。醫生護士的醫技護理大賽,消防員的節能減排大賽,環衛工技能大賽,提升了職工素質,拓寬了就業通道。
“工會就是我們的娘家,工會就是我們的親人!”
在積極參與中維權,在推動改革中維權,在促進發展中維權,這是盤龍區總工會維護職工合法權益的重要舉措。
工會與區政府建立了聯席會議制度,定期研究解決職工隊伍中的突出問題。2008年以前,轄區內職工的喪葬費只有260元,區總工會和區民政局共同推動,促成區政府按云南省的標準執行,今年達到400元。
三方協商機制也發揮了重要作用。區總工會和區人社局、區法院、區司法局、區企業聯合會/企業家協會聯合成立了勞動爭議調解委員會,制定了實施方案,勞動爭議形成了區、街道、社區、企業四級調解組織網絡,積極化解勞動爭議。
工資集體協商早已納入工會工作目標責任重點考核內容,按照“一企一策,務求實效”的工作思路,不同的企業有不同的協商重點。對生產經營正常和效益較好的企業,重點就工資水平和獎金分配、補貼和福利開展要約協商,旨在建立正常的工資增長機制,共享企業發展成果;對生產經營比較困難和效益較差的企業,重點就職工工資支付保障、工資來源、生活費發放標準等問題進行協商,確保職工工資按時發放;對實行計件、計時工資制的企業,重點就勞動定額、計件工價、計時工資標準等進行協商;對實行崗位工資制度的企業,以確定和調整崗位工資標準作為協商重點,科學確定協商內容,增強了協商的針對性和可操作性。
企業有“違法”,工會提“意見”;企業不整改,工會“建議”管。昆明市總工會在全國首創“兩書”制度維權后,得到基層工會的積極支持和響應,維權行動風生水起。
2012年1月中旬,盤龍區總工會下屬拓東街道工會聯合會接到職工反映,稱十四冶建設公司在承包楚雄州雙柏縣醬油廠東和小區建設項目中,因雙柏縣醬油廠未按進度兌現工程進度款,十四冶建設公司未能及時支付工人工資,且有農民工上訪。
根據這一情況,1月16日,拓東街道工會聯合會向十四冶建設公司發出了《工會維權意見書》,要求公司就相關問題進行說明,并作出書面答復。
1月20日,十四冶建設公司經過調查了解作出了答復,明確該公司承建的雙柏縣“東和苑”小區工程所使用的農民工工資已班級承包協議,已經支付完畢;春節前發生的農民工上訪,系有人故意組織,目的是想對公司進行敲詐;從維穩大局出發,以雙柏縣人力資源和社會保障局擔保,從公司借支200萬元,先行解決農民工工資問題。至此,這份《維權意見書》取得“四兩撥千斤”的效果。
2011年8月,18位農民工向盤龍區阿子營街道工會反映,他們在一家建筑工地上打工數月,卻拿不到工資。街道工會馬上與行政部門取得聯系,找到工程項目部進行核實,經多次協商和電話催促,最終如數支付了農民工工資39694元。拿到工資的那一刻,一位農民工眼含熱淚動情地說:“工會就是我們的娘家,工會就是我們的親人!”
目錄
一.貸前業務風險管理規定
1.禁入客群…………………………………………2
2.資料認定標準……………………………………3
3.前端風險識別……………………………………5
二.貸中業務風險管理規定
1.錄入審核…………………………………………6
2.實地征信…………………………………………8
3.簽署協議…………………………………………9
4.信用教育………………………………………10
三.貸后業務風險管理規定
1. 客戶回訪與反欺詐調查……………………………11
2. 貸后還款提醒………………………………………11
3. 協助逾期管理………………………………………12
4. 協助催收行為規范…………………………………13
四.附則…………………………………………………14
一、貸前業務風險管理規定
1.禁入人群
第一條 一線營銷類:地產中介員、導購員、直銷員、電信營銷員、保險業務員、證券經紀及銷售員、理財顧問。
第二條 一線服務類:導游、清潔公司、家政公司、搬運公司、洗車廠、加油站的一線操作人員和個體的員工、保安、酒店服務人員、廚師、休閑娛樂業從業人員。
第三條 文化交通類:司機(長途客車、貨運司機)、電信業咨詢員、客服員、營業員、收銀員、外派記者 、自由撰稿人、特約設計師、自由美術創意者、個體演員、歌手。
第四條 從事國家安全保衛類:、公檢法、武警類、國安、軍隊編制人員、消防員。
第五條 高危工作類:航運、造船類 遠洋漁業船工、遠洋船員。特技演員、試飛員 、私人礦主、礦業挖掘工。
第六條 工作不穩或無業類:個體戶雇員、自由職業、無業人士、宗教類 僧侶、道士。
第七條 其他類:各類企業工作不滿一年的勞務派遣編制人員。
第八條 營銷中心禁止類:如火車站(機務段,車輛段,客運段、工務段,供電段,以工作證為準)、洪城大市場、歐菲光、方大特鋼、鄉鎮供電站所類、德興銅礦、經營業主等。
2. 資料認定標準(資料準備)
第九條 資料初審指:營銷引流機構營銷人員對客戶預備提交的申請材料進行審核,判斷是否符合營銷中心業務風險認定的標準。
第十條 身份證件認定標準:必須是我國第二代居民身份證或臨時身份證加辦理的回執,且證件完整、清晰、在有效期內、與申請人一致(身份證有效截止日期距離申請日期60日以上)。
第十一條 銀行卡認定標準:申請貸款所需銀行卡原則上為中國郵政儲蓄銀行的借記卡,且必須為1類賬戶(該銀行卡不得在貸款前后期綁定其他機構還款使用。)
第十二條 工資流水認定標準:必須為申請人名下反映個人工薪所得的6個月以上(勞務派遣員工的需12個月以上)的銀行賬戶流水,流水中應含有“工資”、“薪金”、“獎金”、“”或“財政統發”字樣,勞務報酬等不計入工資所得(1.一個賬戶每月最多接受兩筆最高金額的工資,兩個以上銀行賬戶的,每月最多接受四筆最高金額的工資。2.非按月發放的獎金,季度的按3個月進行計算,年度的與不能確定的按12個月進行計算)。接受的工資流水材料有:銀行柜臺打印的流水、自動柜員機打印的流水(需看見客戶名字與賬號)、網銀流水的截屏。流水出具日期應在申請日2周之內。營銷引流機構的營銷人員需逐筆計算并標注出客戶的工資性流水,計算出申請人6個月平均工資流水。
第十三條 工牌與名片認定標準:應能清晰反映申請人與工作單位情況。工牌必須包含顯示單位名稱與客戶姓名兩項內容。名片信息應包括單位名稱、部門、聯系電話等。
第十四條 公積金認定標準:要求提供申請人所在地連續6個月或6個月以上公積金繳存記錄,(勞務派遣員工的需要提供連續12個月或以上的公積金繳存記錄),公積金官網查詢狀態顯示為正常,出具日期應在借款申請日1個月內。客戶如因單位變換了繳納頻率(如之前為月繳,變更為季繳)、延遲繳納或公積金中心入賬不及時導致公積金繳存記錄最近繳存期限不符現有準入標準的,可補充提供近12個月的工資流水網銀截屏(需進件人員親見截屏并簽名),工資流水需體現申請日近1個月的工資發放情況以證明客戶在職,不接受近期公積金繳納頻次為半年繳或年繳。
第十五條 社保認定標準:要求提供申請人所在地連續12個月或以上社保證明(勞務派遣員工的需要提供連續24個月或以上的社保證明),出具日期應在申請日一個月內。可接受社保局出具的社保證明(人力資源和社會保障局網站提供社保記錄查詢的,由借款申請人現場登陸,客戶經理或進件人員截屏打印并簽名親見)、社保局前臺或自助機器打印的社保參保憑證與繳費清單。
第十六條 個人完稅證明:要求提供連續6個月或6個月以上(勞務派遣需要提供12個月或以上)個人所得稅完稅證明。稅單信息應包含且不限于:姓名、身份證號、申報收入、繳稅金額、繳稅時間等,根據稅單信息,計算申請人稅前平均月收入、繳稅金額。可接受稅務機關前臺出具、手機查詢、稅務機關網站查詢的個人完稅證明加上個人納稅清單,出具日期應在申請日一個月內。
第十七條 房產證明:房產證原件,查冊證明,發票加購房合同(或貸款合同或房產證復印件),借款合同(或購房合同)+客戶近6個月貸款銀行卡還款流水(需人行報告顯示本人名下住房貸款在供記錄,且還款流水與人行月供相符)。查冊證明需(體現借款人與房產狀態)。購房發票需(所有涉及購房的發票包括契稅發票、印花稅票等)。購房合同需(購房要素頁和合同簽字頁)月供,只認可證明按揭必須滿6月(含)以上且離按揭到期18個月(含)以上,并在人行征信中有所體現。
第十八條 按揭房認定標準:按揭必須滿6月(含)以上且按揭到期月份18個月(含)以上,并在人行征信中有所體現。
第十九條 同時應提醒告知客戶在簽署協議與信用教育環節,需留存客戶3個月手機電話詳單(需客戶賬戶號與密碼)。
3.客戶前端風險識別
第二十條 客戶前端風險識別指:營銷引流機構根據自身義務在推薦客戶申請中郵消費金融業務時所涉及的客戶信息進行風險識別,保證信息真實有效。嚴防制造或偽造資料欺詐貸款。
第二十一條 營銷引流機構在推薦客戶辦理中郵消費金融業務的同時,應做好客戶風險識別,包括但不限于確認客戶是否具有穩定的收入來源、是否具有穩定的居住場所以及其他間或性居住場所、是否具有償還貸款的經濟能力、本次貸款真實用途、是否存在違法過往、是否有不良嗜好、客戶所屬行業是否被行政法規禁止、是否信用記錄良好、不符合營銷中心風險要求規定。
第二十二條 營銷引流機構推薦的客戶需有完整的客戶流轉表,表中相關內容應反映客戶貸前審查內容與工作人員逐項簽名。
二、貸中業務風險防范規定
1.進件前審核
第二十三條 進件前審核指:營銷引流機構營銷人員,已履行完推薦客戶的貸前業務風險防范規定,將推薦的客戶帶至營銷引流機構風險合規部,進行進件前的審核(注:進件前是指錄入中郵消費金融公司審批系統之前)。
第二十四條 營銷引流機構風險合規部必須指派專職的風險合規人員對推薦客戶進行進件前的風險審核工作。
第二十五條 風險合規人員對客戶進行風險審核內容必須包括但不限于身份識別、客戶面審、申請資料的核查、信息電核等。
第二十六條 風險合規人員在對客戶進行風險審核時,應采取合理有效手段的方式。必須包括但不限于,有效鑒別客戶身份與提供申請材料者為同一人、客戶提交的申請材料真實有效、了解借款的真實用途、評估客戶信用狀況、還款來源與能力、合理測算客戶貸款額度與實際需求。
第二十七條 風險合規人員應對客戶進行身份識別,防止偽冒申請而導致欺詐貸款,應對客戶進行身份的識別包括但不限于核對客戶本人與證件照相貌差別、身份證號碼的熟悉程度、身份證地址、年齡、戶籍信息。
第二十八條 風險合規人員應對客戶進行申請材料的核查,必須包括但不限于材料真實性、流水明細(頻繁顯示小金額出賬是否有購買彩票等習慣)、收入走勢與分布、工作證明(公章)、通過網查或其他方式核實房產是否有效(是否正在掛網售賣或以售賣未及時更變信息)。
第二十九條 風險合規人員應對客戶進行面談審核,通過營造良好的交談氛圍,盡可能多收集客戶多方關鍵信息,全面了解客戶情況。包括但不限于工作性質與崗位職能(是否兼職或長期不在單位)、居住住址(是否有多處住宅或家庭成員)、真實負責(是否存在多頭共債及收入不匹配)。房貸還款來源(自己還是家屬還款)。
第三十條 風險合規人員應對存疑的客戶進行電核,預防客戶貸后失聯,進一步了解客戶的生活工作情況。如單位電話(是否掛靠、休假或離職)、手機號(是有有多個號碼及其使用時長)、聯系人電話(是否虛假或姓名與關系不一致)等。
2.實地征信
第三十一條 實地征信指:營銷引流機構推薦的客戶,通過中郵消費金融公司審批后,營銷引流機構應由營銷人員與風險人員共同對推薦的客戶進行實地征信核查,并將實地征信情況反饋至營銷引流機構的風險合規部。
第三十二條 風險合規人員需對已實地征信的客戶相關信息進行比對確認后,方可進行下一步流程。
第三十三條 實地征信材料必須是“一表八地”。“一表”指風險評估表、“八地”指拍攝實地征信的影像材料。
第三十四條 實地征信中所拍攝得“八地”,必須清晰、可識別。
第三十五條 實地征信影像材料中“八地”分別為:客戶單位地址街道門牌號和單位大門照片各一張、單位場所內部照片二張、客戶家庭住址街道門牌號或小區大門一張、家門口一張、家庭住宅內部照片三張。
第三十六條 客戶單位地址街道門牌號和單位大門照片、客戶家庭住址街道門牌號或小區大門的照片,應含實地征信人員至少一名與客戶共同入鏡。
第三十七條 單位場所內部照片二張分別,應含客戶坐在自身工位上,實地征信人員站立于客戶身旁拍攝一張。另一張為客戶坐在自身工位上拍攝的內部全景照片(全景照片應體現其場所內其他人員工作環境)。
第三十八條 如客戶工位屬于獨立辦公室,單位場所內部照片二張分別,應含客戶坐在自身工位上,實地征信人員站立于客戶身旁拍攝一張,另一張為實地征信人員站立于,客戶獨立辦公室門口,拍攝工作場所的內部全景照片(全景照片應體現其場所內其他人員工作環境)。
第三十九條 家庭住宅內部照片,應含客戶坐在客廳相關實地征信人員站立于客戶身旁一張。客戶坐在臥室相關實地征信人員站立于客戶身旁一張。客戶站立于廚房中的全景照片(全景照片應體現其廚房的整體情況)
第四十條 實地征信中的“八地”內容,應體現地址與時間相關水印,且水印體現內容為沒有修飾的原件。
第四十一條 風險合規部實地征信人員根據調查情況如實填寫風險評估表,并要求分支機構負責人與風險崗雙簽名(風險評估表可復印自留)。
第四十二條 引流機構風險合規部,應將“一表八地”做好保存工作。同時按月度為單位,在次月的第5個工作日交至營銷中心一份備檔。(風險評估表要與影像資料相互對應,便于識別)
第四十三條 實地征信啟用的客戶有:(1)年齡小于25歲或大于50歲的。(2)離異。(3)普通單位-無房的。(4)非本市戶籍(戶口或身份證非本地)。(5)獲批金額大于或等于10萬的月供專案客戶。(6)存疑客戶。
3.簽署協議
第四十四條簽署協議指:客戶獲批額度(實地征信)后,應在營銷引流機構的風險合規人員指導下,通過網絡視頻簽約方式,由客戶本人簽署營銷引流機構的居間服務協議、流轉清單、承諾書等在推薦業務過程中所涉及的書面材料,簽名應清晰、規范、不易抹滅。
第四十五條簽約過程必須涵蓋以下:對客戶的身份信息進行核實,對客戶進行協議講解、對客戶的貸款用途、貸款意愿、還款來源、還款能力進行風險排查,對營銷人員的工作行為進行合規反查。
第四十六條 風險合規人員在指導客戶簽署相關協議前,應明確告知客戶其貸款的資金提供方、收費主體與標準、咨詢與投訴方式等信息。
4.信用教育
第四十七條 信用教育:營銷引流機構的風險合規專員需對客戶進行相關風險提示,如明確告知客戶貸款金額、還款日期、還款金額、還款銀行卡號、未及時還款會導致的不良后果等。
第四十八條 營銷引流機構風險合規人員在客戶簽署完相關協議后,指導客戶下載中郵錢包APP并完成放款操作。
第四十九條營銷引流機構的風險合規部需對網絡視頻簽約全過程的影像資料進行留痕保存(留痕保存期間為客戶貸款結清后半年)。并于每月5號之前由風險合規部負責人拷貝至營銷中心備份。
三、貸后業務風險防范規定
1.客戶回訪與反欺詐調查
第五十條 客戶回訪與反欺詐調查指:營銷引流機構已完成對推薦客戶全貸中流程風險防范措施后,在5個工作日內進行客戶回訪與反欺詐管理手段。
第五十一條 營銷引流機構風險合規部應指派專職的風險合規人員對已放款的推薦客戶進行回訪與反欺詐調查。
第五十二條 客戶回訪,應包括但不限于詢問客戶對辦理流程中的服務是否滿意,貸款到賬金額、還款日期、還款金額、還款卡號。在推薦辦理的過程中是否遇到相關工作人員強制扣押銀行卡、身份證、強制收取超額服務費行為。并再次明確收費標準與主體、投訴與咨詢方式、未及時還款而導致不良后果。
第五十三條 反欺詐調查,應包括但不限于對貸前風險評估表中的內容進行調查,判別與其風險評估之間的差距,并在風險評估表中簽名。
第五十四條 營銷引流機構風險合規部需對客戶回訪與反欺詐調查過程中的管理動作進行錄音留痕保存,以備營銷中心不定期檢查(留痕保存期間為客戶貸款結清后半年)并于每月5號之前由風險合規部負責人拷貝至營銷中心備份。
2.還款提醒
第五十五條 還款提醒是指:營銷引流機構根據推薦客戶情況,于客戶還款日前五日內進行還款提醒工作及相關還款事項的解答和客戶維護工作。
第五十六條 還款提醒應由營銷引流機構專職的風險合規人員進行管理。
第五十七條 還款提醒應包括但不限于還款日期、還款金額、還款卡號、存入時間、還款方式、對客戶已留取信息采取“關心式”的方法進行風險預判,及時將高風險客戶情況反饋協助逾期管理相關人員。
第五十八條 引流機構需對還款提醒過程中的管理動作進行留痕保存,(留痕保存期間為客戶貸款結清后半年)并于每月5號之前由風險合規部負責人拷貝至營銷中心備份。
3.協助逾期管理
第五十九條 協助逾期管理指:當客戶產生逾期時,營銷引流機構需做好協助逾期管理工作。
第六十條 協助逾期管理工作應包括但不限于,推薦客戶的前九期還款提醒、逾期管理、協助常規催收動作。
第六十一條 協助逾期管理中對于首期還款客戶、前三期內還款客戶做到無逾期。必須將還款首期至第九期的客戶逾期率嚴格控制在3%之內,不良率1.5%之內。
第六十二條 協助常規催收動作,應包括但不限于“電話催收”、“到訪催收”。
第六十三條 對于首期未還款客戶、前三期未還款客戶應立即采取“到訪催收”,四至九期未還款客戶應加大“電話催收”力度。
第六十四條 “到訪催收”,應做好訪前準備工作。必須采取一個客戶的了解、兩個設備檢查好、三張照片的原則。檢查設備手機、錄音是否電量充足,在預備要接觸到客戶前全程錄音。照片三張,第一張在標有顯著路標或相近地路標或顯著建筑下或小區大門口牌匾下協助外訪人員合照。第二張在客戶家門口合照。第三張與客戶談判過程中的現場照片;
第六十五條結合過往的催收記錄,做出判斷。原則上1-30天客戶外訪賬戶占比應不高于50%。31天以上客戶外訪催收賬戶占比不應低于40%。外訪人員不得低于二人,不多于四人。
第六十六條 營銷引流機構需對協助逾期管理過程中產生的管理動作,進行影像與錄音及表格等相關資料進行留痕保存(留痕保存期間為客戶貸款結清后半年)并于每月5號之前由風險合規部負責人拷貝至營銷中心備份。
4.協助常規催收行為規范
第六十七條協助常規催收行為是指通過包括但不限于電話、信函、短信、到訪等方式向逾期客戶提示還款的行為。
協助催收過程中,禁止采取下列行為之一:
(1)倒賣客戶信息;
(2)私自保留或泄露客戶信息;
(3)利用相關資源處理個人事務;
(4)泄露相關業務信息及毀壞中郵消費金融的聲譽;
(5)向客戶提供錯誤信息;
(6)擅自向外部網絡及其它部門發送客戶信息;
(7)擅自打印客戶或相關信息或將客戶及公司信息帶出公司;
(8)對客戶及親屬朋友采取恐嚇、騷擾、辱罵、暴力、威脅的方式催收;
(9)采取破壞客戶、他人及公共財產的方式進行催收;
(10)涂鴉、張貼告示及具有公共傳播性的相關方式進行催收;
(11)未經客戶同意,強行闖入客戶及聯系人住宅;
(12)未經客戶人同意,強行以物抵債,進行私下販賣;
(13)在7:30-21:30 之外的時間進行外訪催收;
(14)在協助常規催收過程中以中郵消費金融及其營銷中心名義向客戶提供無法兌現的承諾;
(15)借用郵儲銀行、中國郵政、中郵消費金融有限公司名義或公安、法院、其它司法及行政執法機關的名義進行協助常規催收;
(16)向客戶收取應收賬款以外的任何費用;
(17)代收受客戶還款資金;
(18)要求客戶還款至應還款賬號以外的賬戶;
(19)利用職務之便獲取經濟利益;
(20)私自制作印有郵儲銀行、中國郵政、中郵消費金融有限公司LOGO的催收信函及電子郵件并對外發送;
四、附則