時間：2022-05-31 20:07:42
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區民主評議機關作風工作領導小組辦公室：
按照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》（東民評辦發〔2009〕2號文）的要求，現把我局對民主評議機關作風反饋意見的自檢自查自糾情況總結報告如下：
一、局領導高度重視對反饋意見的整改工作
今年1月，區民主評議機關作風工作領導小組辦公室印發了《關于2008年民主評議機關作風工作意見、建議反饋的通知》，我局在行政執法、審批部門中排列第29名，梳理出意見、建議1條：加強企業、礦山安全監管力度，切實提高企業、礦區的生產安全能力。
我局領導高度重視民主評議機關作風整改工作，2月18日專門召開全局干部職工大會，通報2008年我局民主評議機關作風工作情況，對照區民主評議機關作風工作領導小組辦公室梳理出的意見和建議，局領導要求大家加強學習、提高監管水平、做好服務，提高辦事效率，切實做好我區安全生產監管工作，保護人民群眾生命財產安全，切實做好整改工作，努力使我區的安全生產工作更上一個新臺階。
二、整改工作情況
區安監局認真分析，查找工作中存在的問題和不足，以群眾滿意為目的，加大整改工作力度，制定和完善整改措施，切實做好我區安全生產監管工作，主要從以下幾個方面落實整改工作：
1、認真落實安全生產責任制。2月5日，召開了全區安全生產工作會，部署“安全生產年”各項工作要求，區政府與各責任單位簽訂《***區2009年安全生產工作目標責任書》35份。各單位按照目標責任書的要求，與下屬單位、企業、車間、班組層層簽訂責任書，實現安全生產管理責任逐級傳遞，重心下移。全區共簽訂責任狀5106份（其中：區政府與各鄉鎮、主管部門及重點企業簽訂35份；鄉鎮簽訂到村組及所轄企業659份；主管部門簽訂到企業297份；企業簽訂到班組、重點崗位及個人4115份）。
2、開展“隱患治理年”行動“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎上，針對排查出來的尾礦庫整改、因民“四區一點”、白錫臘片區山體塌陷等幾大隱患，按照重大隱患監督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、統計上報等制度要求，堅持 “政府統一領導，部門依法監管，企業全面落實”的整改原則，落實了整改方案、整改單位、整改責任人和整改時限，安監、國土、公安等部門做好隱患點的巡查、監控和應急準備，及時向市級匯報隱患整改情況，做到“兩個確保”：即確保監管不到位發生重大安全生產事故，不因責任不落實而發生重大安全生產事故。
3、開展非煤礦山安全生產專項整治。邀請專家對轄區礦山進行逐礦逐井安全排查，對不達標和存在安全隱患的企業一律下達整改通知或停產指令，上半年共組織人員對礦山進行了50余次現場安全檢查，下發整改指令15份，其中邀請市專家組指導檢查2次，共查出一般隱患10余處，重點隱患2處。
4、開展尾礦庫專項督查行動。根據省、市安監局的督辦要求，全區嚴格按照省、市局“七個一律”、“七個一”、“五個一批”的整治要求，繼續落實好專家現場檢查整改意見，重點盯緊1萬方以上、具備整改條件的尾礦庫補做工勘和設計，對不具備整改條件的責令閉庫處理，共開展了2次拉網式執法檢查，對督查過程中存在安全隱患的企業下達“整改指令書”，責令嚴格按照整治時限進行整改。為保證汛期尾礦庫安全，鞏固尾礦庫整治成果，6月4日至11日，安監、國土、環保等部門組成聯合檢查組，再次對尾礦庫整治情況進行現場督促。
5、開展危險化學品專項整治。以《安全生產許可證》換發和辦理延期手續為契機，督促企業開展安全隱患自檢自查，并請專家到企業排查，督促企業消除隱患，提高企業的安全基礎條件和管理水平。做好企業新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”審查，并對行政許可手續不全的企業進行跟蹤、指導服務。加強煙花爆竹經營活動的安全監管，開展煙花爆竹經營戶安全培訓，加強市場監管力度，春節前后，由安監、工商、公安、消防、供銷社、質監等部門組成的聯合執法隊伍，對城區及周邊煙花爆竹開展安全檢查，從進貨、銷售、儲存、運輸和產品質量等各個環節入手，加大對非法經營煙花爆竹行為的打擊力度，保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區安委會下發了《關于進一步做好汛期安全生產工作的緊急通知》，安監、國土、水利等部門組織下屬安監站、國土所及水管站，對各鄉鎮安全隱患點、地災滑坡點及水毀項目點進行全面排查，落實專人24小時值班，做好搶險、應急準備，確保萬無一失；與氣象、教育等部門開展學校、企業防雷設施安全檢查，做好雨季四防工作；加強與防汛抗旱、防震減災、林業、氣象等部門之間的協調配合，成立自然災害預警工作機制領導小組，加強部門之間統一協調、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災害可能引發的安全生產事故災難預警、預報和預防工作，切實加強監控和防范。
7、以六月“安全生產月”活動為契機，扎實開展安全生產宣傳教育活動。一是強化安全生產教育培訓，上半年共舉辦各類安全培訓共4期410人次；二是加強企業法人安全教育培訓，對全區各類生產經營單位法人及安全負責人共200余人進行安全生產知識強制培訓；三是開展以“關愛生命，安全發展”為主題的 “安全生產月”活動，區安委會下發《***區2009年“安全生產月”活動方案》，6月8日開展安全咨詢日活動，安監、消防、交警等十二個單位開展了內容豐富，形式多樣的宣傳活動，共發放資料30多種、1500余份，接受群眾咨詢1215人次，參加咨詢的工作人員達60人，出動宣傳車輛20臺次；四是加強安監執法人員自身建設，認真學習《云南省安全生產條列》和《***區安全生產管理規范》，加強對安全生產法律法規、專業技術知識的學習，提高安全監管水平。
安全生產工作重于泰山，我局將一直不懈地努力，加大監管力度，督促企業嚴格落實安全生產責任制、建立健全安全生產臺帳、落實企業安全生產主體責任、加大安全生產投入；加強學習，不斷提高綜合執法水平、提高辦事效率，切實轉變和改進機關作風，扎實做好全區安全生產監管工作。
為確保集中整治機關“門難進、臉難看、事難辦”問題活動扎實有效地開展，發改委組織各業務股室認真開展自查自糾和調研活動，要求各股室及下屬單位立足崗位，認真梳理，查擺問題，著力解決當前機關作風中存在的心態浮躁、意志消沉、不思進取、紀律松弛、門難進、臉難看、事難辦作風等突出問題。針對存在問題，經過認真研究，提出了整改意見和整改驗收標準：一是政治意識和大局意識方面。是不是存在政治不敏感、大局意識不強的問題；是否認真踐行黨的群眾路線，自覺為全縣經濟、社會發展服務;是否正確處理部門與全局、個人與集體、眼前與長遠的利益關系。二是紀律意識和工作作風方面。是不是對上級指示、安排執行不力；是不是對工作不負責任，大而化之；是不是對委內制訂的規章制度視而不見，有令不行、有禁不止；是否不思進取，滿足現狀，當一天和尚撞一天鐘。三是規則意識方面。是不是紀律制度制定不完善，保障措施不健全；是不是存在內部管理混亂，紀律松馳，自由散漫，工作隨意性較大，想怎么干就怎么干現象。四是行政審批方面。是不是存在不作為、亂作為、慢作為問題，是否存在重許可輕管理問題。
通過開展自查自糾活動，機關工作人員在看到自己差距的同時，也找到了努力方向。一是通過學習，全體機關人員思想覺悟不斷提高，自覺地做“對人民負責、讓群眾滿意”的表率。二是機關人員自覺遵守組織紀律，積極投身發展改革工作中，努力在平凡的崗位上創造一流的業績。三是增進了團結協作。各科室加強了相互溝通，通過互相尊重，互相配合，推動了單位各項工作的開展。
二、實施“陽光發改”，優化發展環境
1、推行政務公開。全面落實了政務公開，制定了規范的服務指南和辦事流程，實行“公開審批內容、公開辦事程序、公開審批依據、公開需提供的申報材料、公開承諾辦結的時限和公開審批責任人”六公開，自覺接受社會監督。
2、實行規范管理。發改委建立、落實了上班考勤制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等工作制度，增強了機關工作人員的責任意識，明確各股室的職責和工作人員的崗位責任，實行目標管理，量化考核。建立健全操作規范、指導有力、約束有效的各項制度和規定，從根本上規范機關工作人員的從政行為，為各項長效機制建立提供堅實有力的保障。
3、著力提高服務水平。一是做好日常審批工作。不斷優化服務，提高審批效率，今年以來縣發改委窗口共受理、辦理行政審批事項16件，客戶滿意率達100%。二是做好為民服務工作，為各項目村爭取了村衛生室、橋梁、飲水工程等一批惠民項目。
三、集中整治活動取得的成效
（一）機關人員素質得到提高。通過集中整治機關“門難進、臉難看、事難辦”問題活動的開展，機關工作人員切實加深了對黨的群眾路線精神實質的理解，對中央的有關方針、政策有了比較全面、系統的把握。進一步增強了學習的自覺性，增強了責任感和使命感，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識。
（二）機關作風進一步好轉。集中整治機關“門難進、臉難看、事難辦”問題活動工作為機關工作人員再次接受正面教育，真正為轉變機關作風提供了良機。堅持“為人誠實，基礎夯實，作風扎實，服務務實”的要求強化機關建設，對于辦事人員做到“五個一標準”，即“一張笑臉相迎、一張凳子請坐、一杯清茶請喝，一句溫暖問話、給予一個滿意答復”。
（三）服務意識明顯增強。機關黨員干部職工盡職盡責，深入基層調查研究，積極主動地為項目單位服務，了解經濟發展中存在的問題，盡力為企業發展提供方便，堅持開展“優惠政策送上門，業務信息傳上門，排憂解難找上門”的“三上門”服務活動，切實做到深入基層、深入企業，主動上門做好各項服務工作。
為加強和改進機關干部作風建設，抓班子、帶中層，優隊伍、樹形象，領導干部帶頭落實、帶頭服務、帶頭協調，促進人口計生工作整體上水平，努力打造民生計生、陽光計生、高效計生，經局黨組研究決定，5月份在全局開展“制度條規宣傳月”活動。現制定實施方案如下：
一、指導思想。“制度條規宣傳月”活動要緊緊圍繞加強和改進機關干部作風建設的主要任務來開展，嚴格貫徹落實區委、區政府《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》及相關配套制度，督促機關干部深入了解掌握、自覺貫徹執行作風建設各項制度規定，以制度促作風轉變，以作風轉變樹立新時期計生干部的良好形象。緊緊圍繞改革發展穩定大局，以服務全區中心工作，建設高效精干隊伍，改進工作作風，提高工作效能為重點，統籌推進機關黨風廉政建設和機關作風建設，努力建設一流機關，打造一流隊伍，培養一流作風，創造一流業績，樹立一流形象，推進隊伍建設全面上臺階。
二、活動方案。“制度條規宣傳月”活動于5月份集中開展，總體分4個階段：第一階段（5月10日前），廣泛發動、安排部署。召開“制度條規宣傳月”活動動員部署會議，進行安排部署，搞好宣傳發動，統一思想認識，積極投入到“制度條規宣傳月”活動中來；第二階段（5月11日至25日），集中學習宣傳和查擺整改。①制定學習宣傳計劃，作出具體安排。其間，組織2次集體學習、1次專題討論，主要領導圍繞機關作風建設講1次黨課。②召開座談會，向機關干部發放征求意見表，查找本單位制度不落實或者落實不到位的問題，有針對性地制定整改措施，加大作風整頓力度，切實提高制度執行力。③召開民主生活會，重點說明查擺問題、整改措施及落實情況。第三階段（5月26日至31日），進行遵守制度條規承諾。結合我局工作實際，對機關干部參加“制度條規宣傳月”活提出明確目標和具體要求，制定承諾書，全體機關干部簽訂承諾書。第四階段（5月31日后），工作總結。結合半年工作總結，對“制度條規宣傳月”活動進行全面總結。
三、組織領導。為切實抓好“制度條規宣傳月”活動的組織實施，我局成立活動領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各科室站負責人任組員，切實擔負起具體責任人的職責，投入足夠精力，堅持深入實際，認真抓好落實，總結交流經驗，研究解決問題。通過本次集中整治作風活動，查找在制度執行方面存在的漏洞和薄弱環節，針對我局機關干部作風方面存在的突出問題，健全完善配套制度規定，增強制度落實的針對性和長效性，以良好的作風促進全區計生工作扎實開展，為打造“首善、和諧計生”做出應有貢獻。
一、指導思想
開展交通系統"服務企業百日活動"，必須以科學發展觀為指導，緊緊圍繞"工業強縣、開放興縣、生態立縣、旅游富縣"戰略主線，以優化企業發展環境為重點工作目標，以工業企業為重點服務主體，以有行政執收執罰權的運管、路政兩部門以及行業協會等社團組織為重點治理對象，以企業減負治理為重點整治內容，不斷深化機關作風建設，切實減輕企業負擔，加強和改進服務，確保我縣經濟平穩較快發展。
二、工作目標
通過開展交通系統"服務企業百日活動"，使其成為優化我縣經濟發展軟環境的重要抓手，通過取消和規范行政事業性和經營服務性收費項目；查處損害企業合法權益的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓、亂評比等案件；出臺和完善優化發展環境、減輕企業負擔的政策措施；解決企業生產經營和轉型發展中急需解決的實際問題等多種方式，為支持企業創業創新、促進我縣工業經濟又好又快發展作出貢獻。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（9月中旬－9月下旬）
通過召開民主懇談會和"服務企業百日活動"動員會，對百日活動進行集中部署，明確指導思想、工作目標和工作要求，分解任務，落實責任。各單位要按照目標任務分解要求，結合實際，制訂具體可行的工作計劃，于9月下旬前報局辦公室。
（二）組織實施階段（9月下旬－11月上旬）
按照制訂的活動方案，細化責任，把工作目標任務分解到部門、落實到人，明確完成標準和完成時限，使活動分步有序推進。
1、認真開展作風治理，進一步優化企業生產經營和發展環境。著力整治向入會企業濫收會費的行業協會等社會團體；繼續治理向機動車輛亂收費行為，落實各項涉企優惠政策。
2、廣泛開展基層站所服務企業活動，切實為企業提供服務。開展"服務企業百日活動"要與群眾滿意基層站所創建、推進機關作風建設相結合，基層站所要進一步提高服務意識、服務質量和服務效率，以多種形式走進企業為企業服務，幫助企業排憂解難，促進企業轉型發展。要對2008年上半年度民主評議反映的意見和建議的整改落實情況進行"回頭看"，促進作風建設長效機制的落實，不斷優化經濟發展環境。
3、深入開展"三查"、"三抓"活動，堅決查處涉企"三亂"行為，切實減輕企業不合理負擔。充分發揮新聞媒體、社會和群眾監督的作用，認真開展查基層單位、查薄弱環節、查突出問題、抓典型、抓曝光、抓查處活動，堅決查處違規向企業亂收費、亂罰款、亂攤派等案件，對加重企業負擔的"吃、拿、卡、要"行為進行從嚴懲治，切實維護企業的合法權益。
（三）總結提高階段（11月中下旬）
把開展"服務企業百日活動"與建立健全新形勢下糾風工作的長效機制結合起來，建章立制、總結提高。要突出活動的特色和成效，對活動中的好經驗好做法，及時進行總結和推廣；對未按要求開展工作的或達不到有關標準的部門和單位要寫出書面檢查，并責令其限期改正。局將組織人員進行明查暗訪，各單位要及時將活動情況和經驗做法以簡報形式報局辦公室。
四、活動要求
（一）加強領導，落實責任。各單位要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從貫徹縣委縣政府"創業富民、創新強縣"戰略的高度來充分認識開展這次活動的重要意義，切實加強組織領導，制訂具體方案，精心組織落實。百日活動的效果，要作為各單位落實工作目標責任制考核的內容。
一、指導思想
開展交通系統"服務企業百日活動"，必須以科學發展觀為指導，緊緊圍繞"工業強縣、開放興縣、生態立縣、旅游富縣"戰略主線，以優化企業發展環境為重點工作目標，以工業企業為重點服務主體，以有行政執收執罰權的運管、路政兩部門以及行業協會等社團組織為重點治理對象，以企業減負治理為重點整治內容，不斷深化機關作風建設，切實減輕企業負擔，加強和改進服務，確保我縣經濟平穩較快發展。
二、工作目標
通過開展交通系統"服務企業百日活動"，使其成為優化我縣經濟發展軟環境的重要抓手，通過取消和規范行政事業性和經營服務性收費項目；查處損害企業合法權益的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂培訓、亂評比等案件；出臺和完善優化發展環境、減輕企業負擔的政策措施；解決企業生產經營和轉型發展中急需解決的實際問題等多種方式，為支持企業創業創新、促進我縣工業經濟又好又快發展作出貢獻。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（9月中旬－9月下旬）
通過召開民主懇談會和"服務企業百日活動"動員會，對百日活動進行集中部署，明確指導思想、工作目標和工作要求，分解任務，落實責任。各單位要按照目標任務分解要求，結合實際，制訂具體可行的工作計劃，于9月下旬前報局辦公室。
（二）組織實施階段（9月下旬－11月上旬）
按照制訂的活動方案，細化責任，把工作目標任務分解到部門、落實到人，明確完成標準和完成時限，使活動分步有序推進。
1、認真開展作風治理，進一步優化企業生產經營和發展環境。著力整治向入會企業濫收會費的行業協會等社會團體；繼續治理向機動車輛亂收費行為，落實各項涉企優惠政策。
2、廣泛開展基層站所服務企業活動，切實為企業提供服務。開展"服務企業百日活動"要與群眾滿意基層站所創建、推進機關作風建設相結合，基層站所要進一步提高服務意識、服務質量和服務效率，以多種形式走進企業為企業服務，幫助企業排憂解難，促進企業轉型發展。要對20*年上半年度民主評議反映的意見和建議的整改落實情況進行"回頭看"，促進作風建設長效機制的落實，不斷優化經濟發展環境。
3、深入開展"三查"、"三抓"活動，堅決查處涉企"三亂"行為，切實減輕企業不合理負擔。充分發揮新聞媒體、社會和群眾監督的作用，認真開展查基層單位、查薄弱環節、查突出問題、抓典型、抓曝光、抓查處活動，堅決查處違規向企業亂收費、亂罰款、亂攤派等案件，對加重企業負擔的"吃、拿、卡、要"行為進行從嚴懲治，切實維護企業的合法權益。
（三）總結提高階段（11月中下旬）
把開展"服務企業百日活動"與建立健全新形勢下糾風工作的長效機制結合起來，建章立制、總結提高。要突出活動的特色和成效，對活動中的好經驗好做法，及時進行總結和推廣；對未按要求開展工作的或達不到有關標準的部門和單位要寫出書面檢查，并責令其限期改正。局將組織人員進行明查暗訪，各單位要及時將活動情況和經驗做法以簡報形式報局辦公室。
四、活動要求
（一）加強領導，落實責任。各單位要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從貫徹縣委縣政府"創業富民、創新強縣"戰略的高度來充分認識開展這次活動的重要意義，切實加強組織領導，制訂具體方案，精心組織落實。百日活動的效果，要作為各單位落實工作目標責任制考核的內容。
一是突出宣教引導，形象得到新提升。通過開展形式多樣、豐富多彩的宣傳和教育活動，在全縣上下形成了“兩問兩整治”眾人皆知、人人參與的良好氛圍。同時，把開展“兩問兩整治”活動與創先爭優、“學習王坤友”活動緊密結合起來，做到“兩問兩整治”給壓力、“創先爭優”增動力、“學習王坤友”做表率，進一步激發了全縣廣大干部群眾參與活動的熱情。新華網、人民網、《中國紀檢監察報》和《巢湖日報》等媒體共刊登我縣“兩問兩整治”活動方面的稿件達60余篇，有效擴大了活動影響，提升了我縣的對外形象。
二是注重創新方式，發展環境實現新優化。在活動開展上，建立了領導干部“兩問兩整治”活動聯系點制度，縣四大班子負責同志帶頭督促指導活動的開展，多次召開專題會議，及時研究解決相關問題。在活動推進上，細化工作措施，對各階段的具體目標、重點工作、部門分工、完成時限等作出了明確要求，確保完成各項目標任務。在服務發展上，以制度建設為抓手，規范權力運作，通過實施“行政審批陽光工程”、基建項目收費“一表制”，實現了對行政審批權力的有效監督，營造了良好的服務環境。
三是敢于真問實整，作風建設邁上新臺階。始終將活動開展與推進工作緊密結合，將效能建設和問責問效融入到各項重點工作之中。活動開展以來，全縣共對違反機關效能建設行為的30個單位、77名個人啟動了問責。其中，41人進行了集中學習、5名縣直單位主要負責人在縣電視臺進行了媒體公開陳述、68人受到了通報批評、1人被停職檢查、1人被免職、1人受到政紀處分。組織開展了“百名股長民主評議”活動，對31個單位的101名股長進行了社會綜合測評，共評出十名滿意股長，對排名后三位的股長予以免職，對排名后4-6位的股長進行交流。與此同時，堅持邊整邊改，先后對財稅征收、土地整治、城市建設等中心工作開展專項督查，有力推動了各項重點工作落實。這些真問實整的措施，切實推進了全縣機關作風的大轉變，有效改善了的投資和發展環境，在全社會產生了強烈反響，受到了人民群眾的歡迎，起到了積極的導向作用。
一年來，“兩問兩整治”活動雖然取得了階段性成果，但作風建設沒有止境，效能建設沒有終點，整治工作作風、優化發展環境不可能一蹴而就，一勞永逸。我們必須清醒地看到，一些地方和部門的工作作風、工作效能和服務質量，還不能完全適應科學發展、加速跨越的需要，還不能完全滿足廣大人民群眾的需要，作風建設中還有許多不容忽視和亟待解決的問題。主要表現可以概括為“飄、懶、低、散、阻、亂”。“飄”是指工作作風飄浮，有的疏于學習、疏于業務，上班拖時間、下班搶時間；有的不是盡職盡責開展工作，而是應付差事，工作不負責任，有始無終。“懶”是指工作不勤奮、怕吃苦，遇到問題不動腦筋、怕下基層，工作沒有激情。“低”是指工作效率低下，有的拖拉敷衍，自己份內的工作，直到群眾上訪或上級督辦才去解決；有的推諉扯皮，一些很簡單的事，尤其是涉及到多個部門的事，等著領導出面協調，能推就推、能讓就讓。“散”是指工作紀律散漫，上班遲到、下班早退，工作期間上網聊天、玩游戲、看小說、聽音樂，工作日午間禁酒有令不止等現象仍然存在；工作中遇事不敢堅持原則，干工作講困難、講條件，有利的就爭、無利的就推。“阻”是指“中梗阻”突出，有的不為群眾和企業著想，對要求解決的問題，等一等、放一放，你急他不急；有的陽奉陰違，表面上說得好、暗地里做得差，辦事看關系、看好處、看背景。“亂”是指亂用行政權力，濫用自由裁量權，特別是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的衙門作風依然在一些干部身上不同程度存在等等。這些不良作風，直接導致了具體工作落實中存在著“四個不力”，即對縣委、縣政府的決策部署行動遲緩，落實不力；對縣委、縣政府的工作要求消極應付，執行不力；在招商引資、示范區和城市建設等重點工作上進展不快，推進不力；對敏感性問題、社會穩定問題反應不快，處置不力。對這些現象和問題，必須引起我們的高度重視，必須在深化“兩問兩整治”活動中切實加以解決，從而在改進作風中更好地優化環境，在提高效能中更快地推進發展。
二、深化“兩問兩整治”活動，務必在服務發展中取得實效
今年是“十二五”發展的開局之年，當前的首要任務就是要通過深入推進“三個年”活動，加快轉型，加速跨越，保持全縣經濟社會發展的良好勢頭，確保“十二五”精彩開局。要實現這一目標，必須持續深入地推進機關作風和效能建設，以高度的責任感和使命感，下大決心，花大氣力，進一步轉變機關作風、提高行政效能、優化發展環境，為全面完成今年各項目標任務，為科學發展、加速跨越、富民強縣提供堅強保障。
第一，以工作落實為核心，在推進“三個年”活動上深化。實施“三個年”活動是今年全縣工作的重中之重，也是“兩問兩整治”活動服務發展、服務大局的主題主調。深化“兩問兩整治”活動，就要把落實“三個年”建設各項工作任務作為問責問效的重點，切實解決招商引資環境不優、行政服務效率不高、工作推進速度不快等問題。要做到“三個年”活動的目標確定到哪里、任務部署到哪里，“兩問兩整治”活動就跟進到哪里、問責問效就推進到哪里。當前，要緊扣“示范區建設突破年”，問工作推進之責，求加快發展之效；緊扣“城市建設推進年”，問工程建設之責，求建設進度之效；緊扣“招商引資強抓年”，問招商引資之責，求項目落地之效。對工作不落實、目標未完成、發展拖后腿的，必須嚴格問責問效，確保“三個年”活動各項任務真正落到實處。
第二，以強化責任為關鍵，在推進重點工作上深化。今年是我縣“加快轉型、加速發展”的關鍵時期，各項工作千頭萬緒，任務很重，壓力也很大，如果沒有強烈的責任意識、昂揚向上的精神狀態和積極進取的工作態度，就難以保證各項重點工作的順利推進。今天在座的各位都是領導干部，都是各級各部門的中堅力量，必須要在其位、履其職、盡其責，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發展上，把精力用到促跨越上，把時間用到抓落實上，做到在崗位上創先進，在工作上爭一流。當前，要通過深化“兩問兩整治”活動，切實加大對重大項目推進、民生工程建設、財稅征收、防汛抗旱、礦山整治、穩定等工作的監督檢查力度，確保上半年全縣各項重點工作“時間過半、任務過半”，確保今年各項發展目標任務的全面完成。對工作推進中存在的問題，要做到問而有力、問出實效，一項工作一項工作去推進，一個問題一個問題去解決，從而推動各項工作的落實。
第三，以真問實整為重點，在改進工作作風上深化。實踐證明，深化“兩問兩整治”活動必須動真格、出狠招。昨天的《人民日報》刊登了武漢市實施“治庸計劃”、掀起“責任風暴”的做法，短短一個多月時間，已經對全市109名干部進行了問責，其中包括3名副廳級以上干部、19名處級干部，力度之大前所未有，取得的成效也十分明顯。他們提出的目標是“3個月見成效、半年得到根本好轉”。可以說，問責力度有多大，整治進度有多快，作風改進的成效就有多大。因此，在深化“兩問兩整治”活動中，一方面，必須對作風效能問題嚴格問責。凡是損害發展環境的現象，都必須重拳出擊，堅決處理一批、曝光一批，決不搞姑息遷就；凡是違反作風和效能建設規定的問題，發現一起、懲處一起，堅決對號入座，決不搞形式主義。對今天會上播放的暗訪錄像中發現的問題，縣活動領導組將嚴格對照規定，堅決處理到位。縣“兩問兩整治”活動辦公室要進一步加大明查暗訪力度，加大對各類問題的查處力度，做到真問實整、真抓實管。另一方面，必須對干部履職情況嚴格問責。要對照“兩問兩整治”活動各項規定，強化責任追究，加大懲處力度。在責任追究過程中，要堅持抓領導責任與抓崗位責任、抓具體責任與抓集體責任并重，既要追究直接責任人的責任，也要追究主要負責人的責任，并將問責情況納入干部人事檔案和廉政檔案，為干部考察、考核提供依據。
第四，以制度建設為根本，在規范權力運行上深化。制度建設帶有根本性、全局性和長期性，必須作為深化“兩問兩整治”活動的一條主線來抓，貫穿于活動開展和作風建設的各個方面、各個環節。要圍繞轉變職能、創新管理的要求，堅持標本兼治、綜合治理，把解決突出問題與建立長效機制結合起來，不斷健全完善機關單位內部的權力運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制，實現以制度管人管錢管事。要繼續深入推進“行政審批陽光工程”，嚴格規范行政事業性收費，大力推進機關單位黨務政務事務公開，不斷加強行政服務中心窗口建設，簡化辦事程序，提高服務水平。要突出加強工程建設等領域的監管工作，層層落實監管責任，明確監管依據、監管權力、監管程序和相應責任，使每一個項目、每一筆資金以及權力運行的各個環節都有具體的監管單位和監管人員，做到責任到人、有據可查。要進一步加大干部交流輪崗工作力度，對一些群眾舉報較多、意見較大以及工作效能低下的人員，必須及時調整工作崗位。要及時將實際工作中創造的好經驗、好做法化為經常之舉，提煉上升到制度層面，做到舉事有新意、謀事有新法。要狠抓各項制度貫徹落實，開展經常性監督檢查，嚴肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、擲地有聲、違者必究，努力使制度成為廣大黨員干部自覺遵守的行為準則。
第五，以創新方式為手段，在增強活動效果上深化。深化“兩問兩整治”，關鍵在于創新，目的在于實效。要在總結去年好經驗、好措施、好做法的基礎上，進一步創新方式、改進方法，形成一個階段一個。要重點組織開展“三比三評三查”活動。通過比工作效率、比服務質量、比發展效果，充分激發各地各部門和黨員干部的積極性、創造性，真正形成肯干事、能干事、干成事的氛圍；通過開展“群眾評、基層評、企業評”活動，提高工作透明度和公眾參與度，依靠人民群眾的智慧和力量，教育引導各地各部門和黨員干部為發展盡責、讓人民滿意；通過查目標分解、查責任落實、查任務完成，推動縣委、縣政府各項決策部署和目標任務真正落到實處。要把明查暗訪、公評嚴處貫穿于活動全過程。制定科學、量化、操作性強的具體辦法，針對重點領域、重點部門、重點行業、重點崗位，繼續深入開展政風行風評議和“百名股長民主評議”活動，既明查又暗訪，有的放矢地開展整改；既接受公眾評議評價，擴大社會影響，又加強問責、聯動問責，確保活動取得實實在在的效果。
三、推進“兩問兩整治”活動，必須在強化保障下快速見效
深化“兩問兩整治”活動是市委、市政府的統一部署，也是縣委、縣政府確定的一項重點工作，順應發展要求，體現群眾意愿，必須要強化保障舉措，精心組織實施，形成工作合力，務求活動快速見效。
一要加強組織領導，保持高位推進。縣委、縣政府已經對活動領導機構進行了重新調整，并進一步健全了縣級領導干部聯系點制度和重點工作縣領導牽頭推進機制。各級各部門也要把深化“兩問兩整治”活動擺上重要議事日程，主要領導要作表率，分管領導要具體負責，并結合自身實際制定本地本部門的深化活動方案，明確工作任務、時限要求、責任主體，各司其職、各負其責，扎實推進活動開展。縣“兩問兩整治”活動辦公室和領導組成員單位，要經常研究、經常分析、經常督查活動開展情況，針對存在的問題，及時提出解決辦法和應對措施，真正把活動抓緊抓實、抓出效果。
1.結合學習抓教育。作為“第一責任人”，在帶頭認真學習《》、《黨規》和系列重要重要講話的同時，注重抓好干部職工的黨風廉政教育。一是上好專題黨課。結合“兩學一做”和區委“學黨規、守紀律、講規矩、正作風”學習教育活動，撰寫了講課材料，并在“7.1”組織的系統黨員大會上為全體干部職工講專題黨課。組織了以支部為單位的黨建知識競賽活動，近期還將繼續安排基層黨員講黨課。二是進行廉政談話。圍繞廉政主題，不定期與班子成員進行談心談話，及時交換意見，溝通思想，而且還與普通干部職工進行廉政談話，提出要求。三是利用各種會議進行廉政提醒。反復強調反腐倡廉的重要性，要求全體干部職工時刻繃緊廉政這根弦，自覺遵守反腐倡廉各項規定。
2.強化示范抓自律。始終堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，認真落實上級和區委、區政府重大決策及工作部署，堅持依法行政和依法辦事。自覺貫徹落實民主集中制要求，重大事項堅持做到集體研究集體決策，制定《XX區林業局“三重一大”議事制度》。帶頭執行中央“八項規定”和改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，自覺反對“”。嚴格遵守政治紀律，帶頭遵守《廉政準則》和廉潔自律的各項規定，認真落實個人重大事項報告制度，自覺接受組織和群眾的監督。
二、高度重視，認真落實人大視察、審議
7月12日下午，市人大常委會視察組一行，在區人大的陪同下，先后深入2015年大青山南坡綠化二期工程項目區、阿貴溝嘎查2016年經濟林建設項目區、黃河濕地公園黃河濕地露營項目區進行視察。沿線我向人大視察組介紹了我區生態建設情況和濕地保護情況，取得視察組一行對我區生態建設和保護情況的認可。
對區人民政府《全區林業生態建設保護工作的報告》中區人大審議的5條意見：進一步優化全區林業生態建設的規劃布局；進一步加大對林業生態建設保護的投入力度；進一步加強對林業生態建設的后期管護；進一步把林業生態建設與促進城鄉建設、地區發展、農牧民致富緊密結合起來；進一步加大宣傳和執法力度，更好地推動國有林場改革和林業法律法規的貫徹落實進行的答復，用實際工作業績向人大匯報。
三、嚴格執法，貫徹依法行政
（一）森林草原防火
制定全區防火應急處置辦法，與山區、林區、工礦企業簽訂防火責任狀，完善各項工作制度，切實加強日常巡查、監控。在大壩溝口、烏蘭不浪溝等重點溝口、路段通過高清攝像頭進行24小時實時監控，對門道溝防火檢查站和?望塔進行維護，對烏拉山南坡墳墓已開設的180余座墳頭防火隔離帶進行清理打掃，對大青山南坡綠化造林項目區已開設防火隔離帶的50公里進行清理維護，定期維護梅力更溝至黃花溝、烏蘭不浪溝至大仙廟梁、大壩溝至巴彥淖爾市前旗柳八溝和哈達門溝至板石巖等4條44.5公里的主溝防火應急通道，今年以來，全區境內未發生重大森林草原火險。
（二）環境綜合治理
加強梅力更自然保護區管理。鑫達黃金公司、泉山礦業、大宇礦業、武警黃金部隊4家企業的采礦區已調出自然保護區，現在除大宇礦業停產外，其它3家企業正在辦理征占用林地手續和其它相關審批手續。對梅力更景區使用林地進行評估，并于近期簽訂林地有償使用合同。
（三）保護工作不斷加強
按照包頭市林業局下發的《2017保護大青山專項活動方案的通知》及XX區人民政府下發的《關于清理取締違法企業的通告》有關要求，由XX區政府牽頭，林業、國土、環保、公安等多部門開展聯合執法行動。對我區境內涉及保護區范圍內的工礦企業呼鐵哈業胡同采石場予以清理取締，在聯合行動中針對其尚未清理完成的地上房屋建筑及部分基礎設施，由多部門聯合執法進行集中拆除。呼鐵采石場現已全部拆除完畢，相關清理工作正在有序進行。同時，繼續加大圍封禁牧工作力度，集中開展了“清理整治和占用林地”、“保護過境候鳥”、“打擊破壞野生動物違法犯罪行為”等專項行動，森林資源保護工作得到進一步加強。組織開展打擊毀濕開墾等破壞濕地資源行為的專項治理工作，濕地保護得到加強，濕地環境明顯改善。
四、林業重點工程項目開展情況
1.大青山（烏拉山）南坡生態修復工程。今年以來，市委、市政府高度重視大青山生態修復工程建設，并多次對該項工程進行了實地調研指導。我區把此項工程作為全區重點建設項目全力予以推進，黨政主要領導親自上手研究、親自動員部署，極大地提高了全區各級干部對該項工程的思想認識，統一了廣大干部群眾抓好工程建設的思想和步調。工程實施以來，有關蘇木鎮和各職能部門各盡所能、通力合作、密切配合，工程建設進展順利。特別是在發動群眾方面，區鎮村各級干部不厭其煩、親力親為，使全區項目涉及區域的大部分群眾感受到了生態建設與自己息息相關，很好地調動了廣大群眾的主動性和創造性。截至目前共出動機械1181臺次，人工8081人次，完成整理地形2337.17畝，山體修復31459立方米。已完成投資6404.8萬元，累計栽植各類果樹14.95萬株，生態喬木6萬株，灌木0.7194萬叢，鋪設植草毯4536平方米，正在打機井2眼，完成本年度種植任務100%；新增綠化面積3000畝。
2.綠化后期養護工作。一是大青山南坡綠化工程一期養護，納入后期管護面積10000畝，林木35萬株；二是大青山南坡綠化二期工程養護，納入后期養護面積0.3萬畝，養護株數46.9萬株；三是三線綠化后期養護，綠化養護面積8526畝，養護株數90.8萬株（叢），主要涉及G6高速XX段、110國道農區段、高速XX出口的造林綠化養護任務。為了更好的完成后期養護任務，我區引進最先進的節水灌溉科技，與以色列耐特菲姆公司達成集成技術的合作，并已開始實施。
一是認真落實好各項制度。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、ab崗工作制和限時辦結制等制度，逐步形成完善的機關效能制度體系。規范權力運行，合理配置權力結構，形成相互制約，相互協調的權力運行機制。結合政府機構改革，進一步深化行政管理體制改革，理順職責
關系，明確各級各部門的職責、權限和責任。研究出臺效能建設問責制，加強監督檢查，不斷推進機關效能建設工作向縱深發展。二是深化行政審批制度改革。嚴格按照精減審批項目、精減審批程序、精減審批時間的要求，本著于法有據、于民便捷的原則，進一步清理、精簡和調整行政審批項目，加強對已取消和調整行政審批事項的銜接和后續監管，防止行政不作為或者利用備案、核準等形式搞變相審批，對保留的審批事項，要按照提高效率的要求，減少審批環節，改革審批方式。重點抓好投資項目、建設項目和企業登記并聯審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費制、全程委托制、綠色通道審批制、承諾限時辦結制、服務公示制和并聯審批制。
二、推進政務服務中心標準建設，營造優質高效服務環境
一是加快政務服務中心標準化建設。認真按照《四川省政務服務中心標準化建設實施方案》要求，以依法行政、規范服務、提高效率為主線，建立健全公開、便民、高效、廉潔、規范、問責的服務機制，全力推進行政審批標準化、辦事制度標準化、政務服務標準化、中心場地標準化、中心設施標準化建設。二是不斷拓展政務服務范圍。著力建立政務服務中心標準化服務體系，在鞏固提升已有拓展項目服務水平的基礎上，全面開展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門服務等各項服務。在規范行政審批同時，按照省市服務類型標準化體系要求，加大“兩集中、兩到位”工作力度，將其它未進中心的行政審批事項、公共服務事項、中介服務事項和其他社會組織服務事項納入政務服務中心辦理，將房管、社保、醫保、就業等業務整合到政務服務中心集中辦理，進一步規范“國有資源配置的工程建設、政府采購、礦產及土地使用權出讓、國有資產轉讓”等招投標行為，不斷增強政務服務中心的服務功能。
三、延伸政務服務網絡，開展便民利民下基層活動
通過層層組織簽訂安全生產責任書，分解落實安全生產控制指標，堅持每月通報生產安全事故和階段事故控制指標完成情況，對接近和超過事故控制指標的區、經濟功能區和部門及時進行預警，開展安全生產責任制考核，促進了各區、經濟功能區和各有關單位安全生產責任制的落實。
二、加強機構建設，強化企業基礎工作
一是先后成立了市安全生產執法監察支隊和區執法監察大隊，有力地強化了安全生產執法工作。二是積極推動基層安監隊伍建設，在全市23個鎮街配備了144名安全檢查員，初步實現了安全監管“關口前移，重心下移”。三是制定了企業分類分級標準，為實施企業分類分級監管奠定了基礎。四是開展企業安全質量標準化工作。五是開展商貿企業考評試點工作，有2個企業在全省獲得第一、第二名的好成績。
三、組織開展重點行業和重點領域安全生產隱患排查治理專項行動
根據國家和省的部署，組織各區、經濟功能區及所屬鎮（街）和各有關單位按照要求開展了隱患排查治理工作，在專項行動中，全市共有48504家企業、經營單位開展了自查自糾工作，共排查出隱患46178條，其中，屬重大隱患79條。在排查出的隱患中，有45565條隱患已整改完畢，整改率98.67%，其中重大隱患已整改完77條，整改率97.47%，其余2條重大隱患已采取了監控措施。8月以來，又開展了隱患排查整改“回頭看”工作，進一步促進了隱患排查整改工作的落實。
四、嚴格危險化學品安全管理，強化危險化學品專用區域安全監管
一是積極開展高欄港倉儲區域危險化學品安全監管綜合試點工作。我局和高欄港經濟區管委會聯合制定了試點工作實施方案，探索提高安全監管效能的方式方法，使區域安全監管水平再上一個新臺階。12月4日，省安委會在高欄港經濟區順利召開了區域危險化學品安全監管綜合試點現場會，副省長佟星、省安全監管局局長陳建輝出席會議并充分肯定了我市高欄港區域危險化學品安全綜合監管試點工作取得的成績。二是做好行政許可的資料審查和現場核查、危險化學品企業“關、停、搬、轉”、危險化學品登記、建設項目“三同時”、易制毒化學品發證、備案和煙花爆竹安全專項整治等工作。
五、加強安全生產法制建設，加大安全生產執法力度
一是地方性法規建設取得階段性進展。5月，《珠海市安全生產條例》全票通過市人大二審，并報省人大審議通過。《煙花爆竹安全管理規定》也納入了今年政府規章修訂計劃。二是重拳出擊，加大安全生產執法力度。今年1-11月，市安全生產執法監察支隊共立案查處生產安全事故和違法行為案件22宗，作出責令停止違法行為、罰款的行政處罰25次。
六、部門聯動，齊抓共管，深化安全生產專項整治
一是吸取佛山“6.15”九江大橋船撞橋梁事故教訓，加強水上和道路交通安全整治工作。按照市政府部署，督促有關行業部門認真組織對運輸船舶、漁業船舶和橋梁安全整治，加大道路交通方面事故隱患、事故多發路段的安全整治；完善橋梁、橋區助航標志和航道航標設施。二是針對我市工礦企業安全生產形勢，認真開展中小工礦企業專項整治工作。三是鞏固原有基礎，深化非煤礦山安全生產整治，兩次在省安全監管局檢查中受到好評。
七、周密部署，加強監管，抓好節日和重大活動期間的安全生產工作
我市認真抓好“兩節”、“兩會”和黨的十七大期間的安全生產工作，確保節假日和重大活動期間生產安全。如國慶期間，我局制定方案，組織有關成員單位組成23個檢查組，開展了國慶節前安全生產大檢查。市委副書記、市長鐘世堅等市領導親自率領各相關部門，到長興化學工業有限公司、纖科工業珠海有限公司建筑工地、華潤萬家超市拱北店等處，檢查節前安全生產工作。
八、關愛生命，關注安全，加強安全生產宣傳教育
在學習實踐活動第二階段轉段動員大會上，我局領導班子在總結第一階段情況部署第二階段工作的基礎上，強調了要認真組織開展“回頭看”，深化“算一次賬”活動。
為了真實地掌握局各黨支部第一階段活動的開展情況，我局學習實踐辦下發了通知，要求各黨支部、科室和工程小組對學習調研階段的各項工作進行“回頭看”，對沒有完成的或者完成得不夠好的工作進行及時補課。在此基礎上，我局學習實踐辦還在系統內，抽查了三個黨支部，主要檢查“五個一天、四個一次”活動的完成情況、會議記錄情況和文字材料的撰寫情況等，確保了學習調研階段和分析檢查階段能得到更緊密的銜接。
與此同時，局還專門組織工程技術人員分別到化龍、鐘村、大石等鎮（街）開展調研活動，進一步深化“算一次賬”活動。通過與當地鎮（街）政府的有關干部群眾交流學習實踐科學發展觀活動的經驗，結合我區水利工作實際，共商促進水利建設科學發展的良策。這次調研活動以實地考察和召開座談會的方式進行，大家通過認真分析，查找了當前我區河涌綜合整治工作上存在的幾個突出問題。圍繞存在的問題，大家暢所欲言，互相交換意見，在轉變水利建設的發展思路，進一步提高市民對水利工程和水資源的保護意識，加強清理臨河違章建筑和砂石碼頭的力度等方面達成了共識，為今后我局在全區水利工作上，更能發揮指導、組織、協調的作用奠定了基礎，從而帶動全區將力量投入到水利建設中去。
二、廣泛征求意見，認真查找問題
為進一步解放思想、改革創新，轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題，構建有利于科學發展的體制機制。工作上，我們本著“充分發揚民主，堅持走群眾路線，堅持開門搞活動”的原則，通過采取召開座談會、走訪基層單位或服務對象、發放征求意見表、設立征求意見箱和專線電話等方式，結合開展機關作風“三評議”活動，廣泛征求意見，確保了征求意見活動的廣泛性、客觀性和真實性。
一方面，我們通過發放征求意見表、設置意見箱和投訴電話等形式，面向區各有關機關事業單位和社會公眾廣泛征求意見，著力查找和把握在干部作風、工作效能、服務群眾、水行政審批和執法、河涌綜合整治、城鄉水利防災減災等方面存在不符合科學發展觀要求的突出問題。截止2009年12月5日，我局共發出征求意見表60余份，回收50余份。經過認真分析梳理，進一步找準了當前制約我區水利工作健康發展的幾個突出問題，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。
另一方面，以開展專題活動的形式，深層次查找問題。為了增強征求意見活動的廣泛性和針對性，我局開展的基層評議機關活動邀請了局下屬各單位和各鎮街水利所、禺山設計公司、佛山科誠監理公司、長江勘測規劃設計研究院等服務對象的有關負責人共61名同志參加。評議人員分別對我局完成工作任務的實效、行業作風和機關作風建設實效、黨建和黨風廉政建設實效三個方面進行了真實的評價。對征求來的意見，我們又進行了梳理，并結合自身的實際形成了《**區水利局征求意見情況綜合》，為在今后的工作上逐一對照，落實整改奠定了基礎。
三、精心組織會議，深入開展批評，互相幫助提高
在廣泛征求意見的基礎上，我局按照區委的統一部署，召開了領導班子民主生活會。在開展民主生活會之前，局黨委率先對文件精神進行了認真研究，結合工作實際，制定了《**區水利局黨員領導干部民主生活會工作方案》。各領導班子成員在各自分管的范圍內深入開展交心談心，并結合前一階段開展的“算一次賬”、“三評議活動”等規定動作，針對征求得的意見和建議，聯系個人思想和工作實際，認真撰寫了發言材料，為民主生活會做好了充分的會前準備，保證了民主生活會的質量。
這次民主生活會以“學習和實踐科學發展觀，致力廣州市建設全省‘首善之區’、構建更加富裕和諧新**”為主題展開。為了提高民主生活會針對性和廣泛性，我們適當擴大了列席人員范圍，邀請了區委學習實踐活動第三指導檢查組、局中層領導干部、黨代表、下屬單位負責人和服務對象等共16名同志參加了會議。會上，領導班子及其成員緊緊圍繞主題，聯系個人的思想和工作實際，認真回顧了一年來的工作，開展了相互批評和自我批評，并且坦誠相見，互相交換意見，深入查找了班子和個人存在的問題和不足，剖析了思想根源，明確了整改方向。在此基礎上，其他與會人員積極發言，提出了許多中肯的意見和建議，真正做到了敢說真話、直言不諱。這次領導班子民主生活會由于準備充分、氛圍良好，達到增進團結、相互交流、溝通思想、解決問題、理清思路的目的，取得了預期的效果。會后，根據會議的開展情況，形成了《水利局領導班子民主生活會綜合報告》。
局領導班子民主生活會后，局迅速下發了《關于召開支部組織生活會的通知》，組織局系統各黨支部開展了以學習實踐科學發展觀為主題的黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，在全系統范圍內形成了分析檢查、促進提高的良好氛圍。
四、堅持實事求是，深刻檢查分析，明確努力方向
