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引言
近年來，隨著科學技術的迅速發展，尤其是以互聯網為代表的信息技術的發展日新月異，建筑智能化系統工程在我國的發展時間雖然不長，但也已經取得了長足的進步，在大量的建筑中得到了應用，并取得了非常好的效果。但智能化系統是一個涉及到多專業、多子系統的系統工程，具有工程專業技術比較復雜，且綜合性非常強等特點，因此時至今日，我國還沒有形成較為權威和完善的對對建筑智能化系統技術和實施全面把控的方法和程序，如當前智能化系統工程的設計存在著“拍腦袋”的現象，在將設計轉化成實體的過程中也存在著大量問題，這些問題往往導致建筑智能化系統的功用大打折扣甚至失效，造成嚴重的社會經濟損失。
1、建筑智能化系統工程實施中存在的問題
1.1 項目前期對智能化系統工程定位不清
在發達國家建筑智能化系統發展已較為成熟，但國內仍有很多人對智能化系統缺乏深入了解，只是迷戀于智能化概念，但對建筑自身需要什么類型的功能卻不清楚，因此也無法提出明確的需求分析。在這種情況下，由于前期缺乏對智能化工程的準確定位和需求分析，也就為后續設計、施工以及系統投入使用等埋下了很多問題隱患。
1.2 智能化設計質量偏低
建筑智能化工程設計與傳統的建筑工程設計存在著較大的差別，建筑智能化工程的設計內容多，而且技術更新非?？?，對設計師提出了非常高的業務要求。但我國當前智能化設計人才仍然存在著短板，大部分設計院不愿意在智能化部分投入過多的人力資源，因此這些設計院所出來的智能化設計往往屬于一些簡單通用型的，而且可能并未深入考慮到每個建筑單體可能存在的特殊性，這導致了建筑智能化工程設計成果的適用性和深度經常達不到實際的需求。
1.3 智能化系統工程施工質量不高
建筑智能化工程施工過程需要與其他專業高度配合，若配合不好，就會出現各種問題。本身多專業交叉配合施工管理難度就很大，加上建筑智能化系統這一專業領域缺乏相應的規范、規程等文件指導，還有施工單位對智能化系統工程施工的重視程度還有待提高，這些問題積累在一起，導致智能化系統在具體施工過程中涌現出大量問題，對系統功能的最終實現造成了很大的影響。
1.4 缺乏智能化系統工程的維護管理人員
工程竣工時不少智能化系統的確也能正常投入運行。但是，智能化建筑的建成并不意味可以一勞永逸地享受現代科技的成果。因為只有在良好的管理下，智能化系統才能維持正常工作，整個工程投資才能得到預期的效益。智能化系統建成后，由于缺乏對日常管理和持續維護人員，設備維護保養成了較大問題。
2 、對智能化系統實施的建議
2.1 改善設計管理
（1）前文已經講過，建筑智能化系統工程實施過程中存在諸多問題，其中一部分重要原因就是在設計時就埋下了很多問題隱患，因此選擇一個好的設計單位對建筑智能化系統工程的順利實施至關重要。首先建設方不僅要考察設計資質、設計業績、服務質量等幾個慣常方面，還應該對設計單位過往設計項目進行考察和調研，多方面收集信息。盡量不要選擇以往無設計經驗或者設計能力明顯達不到設計需求的設計單位。
（2）方案設計應采用先進、成熟、實用的主流技術，與建設方投入的資金相適應，不能脫離實際追求高標準。要仔細琢磨國內外類似系統的建設經驗，認真做好設計前的工程調研，要對技術上的可行性、單項技術的側重點、系統技術的合成性等方面進行針對性的構思，從而設計出最匹配業主需求的最佳方案。
2.2 嚴格按圖施工，保質保量完成
按圖施工是施工的最基本準則，是施工單位最基本的義務，也是項目各方對現場管理的依據，這在無數的工程實踐中已經證明了的，因此要想進一步提升建筑智能化系統工程施工質量水平，項目負責人必須嚴格依照施工圖進行施工，對質量要高標準嚴要求，杜絕以節約成本為由，偷工減料、私自替代混用材料的情況發生，建立項目部內部考核制度對不規范施工人員進行嚴格查處，毫不手軟。
2.3 加強動態管理和計劃糾偏
組織是項目管理成敗的決定性因數，建筑智能化工程也不例外。建筑智能化工程是建筑主體的附屬工程，工程的推進必須依附土建及其他專業工程的總體進度。各類前端探測設備、傳感器、執行器的安裝必須取得其他專業工種的大力配合。智能化施工企業在實際施工過程中應密切關注相關配合專業工程的現場實際進度，實行動態的組織和計劃調整，做好人、財、物的總體動態安排。取得建設單位、總包單位的協調支持，緊跟建筑工程總體進度，避免因其他工種的事先安裝、缺乏預留安裝位置而造成智能化設備的安裝位置不符合產品安裝規范及技術要求，進而引發質量問題。
2.4 改進建筑智能化系統工程的監理工作
前文已經強調了建筑智能化系統工程發展日新月異，對設計、施工、監理等從業人員的業務水平提出了更高的要求，監理作為施工現場的第三方，在監督質量、安全、進度等方面發揮著重要的作用，因此要讓建筑智能化系統工程施工質量有較大的改觀，監理就是其中一個重要的工具。但當前監理隊伍與設計、施工方面存在著同樣的問題，隊伍的知識更新達不到智能化系統本身的發展，對這一專業的知識涉獵也較少，經驗比較缺乏，在一定程度上限制了監理充分發揮其作用，因此也要求監理適應社會發展的趨勢，提高監理能力，進一步拓寬自己的專業知識，充分發揮自己的作用。
3 、結語
隨著我國建筑智能化系統的進一步普及和發展，當前存在的一些問題必然會得到改善和解決，但這一過程的實現需要建筑智能化系統各方各面的努力和支持，需要建設主管部門大力推進，也需要設計、施工、監理等實現智能化系統工程的從業人員不斷學習新的工程知識，對建筑智能化系統的重要性進行深入了解，共同為推動建筑智能化系統工程邁上新的臺階貢獻自己的力量。
參考文獻：
[1]肖鐵巖，龍明，龍莉莉.建筑智能化問答實錄 [M].北京 ： 機械工業出版社，2008.
[2]丁士昭，等.建設工程項目管理 [M].北京 ： 中國建筑工業出版社，2010.
[3]張品偉，徐東華.淺談監理實施中的幾點問題[J].山西建筑，2005，31（17）：11-12.
（1）在弱電系統工程的規劃、設計階段進行優化管理。根據工程項目規劃及相關功能的需求，編制工程項目的《弱電系統設計要求》。然后，選擇優秀的專業設計院，根據《弱電系統設計要求》委托設計弱電系統。建設單位工程部門應負責組織對弱電工程設計的評審工作，并對設計進程及具體的設計事項進行監控，定期、及時與設計公司溝通，并及時整理形成紀要，為下一步優化設計調整提供依據。
（2）規劃、設計階段，弱電系統工程設計應遵循的原則。①可靠性原則，將安全防范系統的可靠性放在第一位，充分考慮小區的實際情況，選用質量可靠耐用的設備，在系統投入使用后長期有效地發揮各部分的作用，方便用戶使用，保障小區內住戶的安全。②安全性原則，系統應能夠最大限度地保障住戶人身及財產的安全。③實用性原則，系統應能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。④合理性原則，根據實際情況選用能滿足用戶需要的設備；系統便于施工，盡量減少對建筑、裝飾等的損害。⑤適用性原則，系統應具有高度的適用性，不會受到氣候和地理環境的干擾影響。⑥先進性原則，充分考慮科學技術的迅猛發展的趨勢，應用較先進技術，保證小區建成具有先進性的智能小區。⑦經濟性原則，在考慮整個系統先進、可靠的同時，著重考慮產品的性能價格比，保證產品的經濟性。在實現建設單位對系統的要求的情況下降低系統的造價，減少不必要的浪費與消耗，讓建設單位投入較少的人力與物力，建立完善的智能化體系。⑧科學性原則，系統的設計、施工嚴格按照有關規定執行，并且充分利用現有成熟的技術，保證系統的可靠運行。⑨兼容擴展性原則，保證智能化小區內部的各個子系統的集成、兼容和信息共享，總體結構具有可擴展性和兼容性。設計完成后，應重點審查確認弱電系統的設計是否符合有關標準、規范和規程的要求，是否與《弱電系統設計要求》相一致,相關功能性要求是否設計到位。特別地，對于通訊、數據網絡、電視系統的設計，應充分考慮多家運營商提供的服務架構，對各建筑單體內的路由、橋架、管道、設備間(箱)及戶內弱電箱進行配置，便于今后住戶所選的運營商能予以接入；根據各地實施數字電視的具體情況，須考慮有線電視各段路由的擴充空間；無線移動通訊信號不能覆蓋的區域（如地下車庫、電梯轎廂等），還須設計無線通訊信號增益系統。優化規劃、設計階段的實施管理，是為下一步施工過程，做好實用性的優質工程打下牢靠的基礎。真正做到為實用而設計，避免出現“閉門造車”，嚴重脫離實際和用戶需要的后果。因此，優化規劃、設計階段的實施管理是至關重要的。
（3）在弱電系統工程施工過程中進行優化管理。建設單位根據設計方案、圖紙和招標文件進行招標，對初選的弱電工程施工單位必須進行實地考察。編寫考察報告，且確定入圍名單。從中選擇有最佳實力的、優秀的施工單位，簽訂《弱電系統工程施工合同》及《弱電系統工程及設備維保服務協議》，明確雙方的權責利。要求施工單位必須在合同規定的時間內完成系統的深化設計,其內容及圖紙須經原設計單位和建設單位的相關技術負責人員進行優化評審。建設單位項目工程部弱電管理人員須協助、督促各相關施工單位，根據深化后的圖紙，限期對弱電及相關系統的預埋預設進行檢查確認，由檢查單位提交檢查報告，對其不符合或不合格處須進行及時調整；須根據整體計劃和合同要求，全面把握控制工程的品質和進度，其間出現品質問題，經項目工程部協調仍不能解決，須立即將情況匯報上一級管理部門或管理人員，由其協助予以解決。
（4）在弱電系統工程驗收及交接過程進行優化管理。根據國家、地方關于智能建筑及住宅建筑的相關規范和標準，再進一步優化規范項目弱電系統驗收標準。系統安裝調試完成后，為提高工作效率，應由建設單位組織弱電系統施工單位、設計單位、監理單位、物業管理單位五方共同參加驗收。建設單位和施工單位應在現場驗收前7個工作日，分別把所需驗收的設備設施系統技術資料移交物業管理單位，并列出所有移交資料的清單，由三方簽字認可各持一份；建設單位應根據設備安裝調試單位提供的技術資料編制驗收計劃，做好相關的驗收準備，并通知物業管理單位做好相應的接管驗收準備工作；在驗收過程中，發現質量技術問題和需要整改的項目，須做好統計工作并寫入驗收會議紀要，責令限期整改，進行復驗，直至驗收通過。
（5）建筑弱電工程的檢驗與移交使用。建筑弱電系統工程驗收完成，建設單位須將本項目《弱電系統工程及設備維保服務協議》及相關工程竣工資料等事宜移交該項目物業管理公司，由該公司監督執行。移交資料應包括：①產品資料：各系統設備的數量、型號、規格、產品檢測證書、檢驗報告、合格證書、產品說明書等。進口產品還須提供原產地、報關單及商檢證明。②技術資料：系統結構圖、各子系統工程原理圖、施工平面圖、弱電機房設備布置圖、設備電氣端子接線圖等；各系統的產品說明書、操作及維護手冊等。③工程資料：招標文件、階段驗收資料、材料保證書、材質驗收報告、工程監測數據、設備及系統自檢檢測記錄、系統試運行記錄、第三方測試記錄、培訓資料及考核記錄、其它按規定應提交的資料等。只有充分作好物業管理部門的交接工作，才能較好地保證各相關弱電系統設施的正常運行，為今后的日常維護工作，提供有理有據的保障。
2怎么解決這些矛盾呢
針對當前形勢下弱電系統工程存在上述問題，不能讓弱電系統智能化成為一句空話。因此，優化弱電系統工程實施管理勢在必行。作為弱電工程的建設單位應充分發揮其市場主導地位的優勢，強化對弱電工程的優化管理。建立一套自我完善的企業工程管理規程，制定一套約束相關各方的管理程序，一套讓參與各方都預先承認的規則。這樣就可以大大提高設計效果、減少施工過程的困難，保障弱電智能化工程的最終品質。為了加強優化對弱電系統工程的實施管理，必須對弱電工程的各實施過程（步驟）進行指導、控制，確保項目建設過程的順利進行，建設單位應對整個建設項目弱電工程的實施過程進行優化管理。
（1）在弱電系統工程的規劃、設計階段進行優化管理
根據工程項目規劃及相關功能的需求，編制工程項目的《弱電系統設計要求》。然后，選擇優秀的專業設計院，根據《弱電系統設計要求》委托設計弱電系統。建設單位工程部門應負責組織對弱電工程設計的評審工作，并對設計進程及具體的設計事項進行監控，定期、及時與設計公司溝通，并及時整理形成紀要，為下一步優化設計調整提供依據。
（2）規劃、設計階段，弱電系統工程設計應遵循的原則
①可靠性原則，將安全防范系統的可靠性放在第一位，充分考慮小區的實際情況，選用質量可靠耐用的設備，在系統投入使用后長期有效地發揮各部分的作用，方便用戶使用，保障小區內住戶的安全。
②安全性原則，系統應能夠最大限度地保障住戶人身及財產的安全。
③實用性原則，系統應能夠最大限度地滿足住戶的生活需求及使用的方便性。
④合理性原則，根據實際情況選用能滿足用戶需要的設備；系統便于施工，盡量減少對建筑、裝飾等的損害。
⑤適用性原則，系統應具有高度的適用性，不會受到氣候和地理環境的干擾影響。
⑥先進性原則，充分考慮科學技術的迅猛發展的趨勢，應用較先進技術，保證小區建成具有先進性的智能小區。
⑦經濟性原則，在考慮整個系統先進、可靠的同時，著重考慮產品的性能價格比，保證產品的經濟性。在實現建設單位對系統的要求的情況下降低系統的造價，減少不必要的浪費與消耗，讓建設單位投入較少的人力與物力，建立完善的智能化體系。
⑧科學性原則，系統的設計、施工嚴格按照有關規定執行，并且充分利用現有成熟的技術，保證系統的可靠運行。
⑨兼容擴展性原則，保證智能化小區內部的各個子系統的集成、兼容和信息共享，總體結構具有可擴展性和兼容性。設計完成后，應重點審查確認弱電系統的設計是否符合有關標準、規范和規程的要求，是否與《弱電系統設計要求》相一致,相關功能性要求是否設計到位。特別地，對于通訊、數據網絡、電視系統的設計，應充分考慮多家運營商提供的服務架構，對各建筑單體內的路由、橋架、管道、設備間(箱)及戶內弱電箱進行配置，便于今后住戶所選的運營商能予以接入；根據各地實施數字電視的具體情況，須考慮有線電視各段路由的擴充空間；無線移動通訊信號不能覆蓋的區域（如地下車庫、電梯轎廂等），還須設計無線通訊信號增益系統。優化規劃、設計階段的實施管理，是為下一步施工過程，做好實用性的優質工程打下牢靠的基礎。真正做到為實用而設計，避免出現“閉門造車”，嚴重脫離實際和用戶需要的后果。因此，優化規劃、設計階段的實施管理是至關重要的。
（3）在弱電系統工程施工過程中進行優化管理
建設單位根據設計方案、圖紙和招標文件進行招標，對初選的弱電工程施工單位必須進行實地考察。編寫考察報告，且確定入圍名單。從中選擇有最佳實力的、優秀的施工單位，簽訂《弱電系統工程施工合同》及《弱電系統工程及設備維保服務協議》，明確雙方的權責利。要求施工單位必須在合同規定的時間內完成系統的深化設計,其內容及圖紙須經原設計單位和建設單位的相關技術負責人員進行優化評審。建設單位項目工程部弱電管理人員須協助、督促各相關施工單位，根據深化后的圖紙，限期對弱電及相關系統的預埋預設進行檢查確認，由檢查單位提交檢查報告，對其不符合或不合格處須進行及時調整；須根據整體計劃和合同要求，全面把握控制工程的品質和進度，其間出現品質問題，經項目工程部協調仍不能解決，須立即將情況匯報上一級管理部門或管理人員，由其協助予以解決。
（4）在弱電系統工程驗收及交接過程進行優化管理
根據國家、地方關于智能建筑及住宅建筑的相關規范和標準，再進一步優化規范項目弱電系統驗收標準。系統安裝調試完成后，為提高工作效率，應由建設單位組織弱電系統施工單位、設計單位、監理單位、物業管理單位五方共同參加驗收。建設單位和施工單位應在現場驗收前7個工作日，分別把所需驗收的設備設施系統技術資料移交物業管理單位，并列出所有移交資料的清單，由三方簽字認可各持一份；建設單位應根據設備安裝調試單位提供的技術資料編制驗收計劃，做好相關的驗收準備，并通知物業管理單位做好相應的接管驗收準備工作；在驗收過程中，發現質量技術問題和需要整改的項目，須做好統計工作并寫入驗收會議紀要，責令限期整改，進行復驗，直至驗收通過。
（5）建筑弱電工程的檢驗與移交使用
建筑弱電系統工程驗收完成，建設單位須將本項目《弱電系統工程及設備維保服務協議》及相關工程竣工資料等事宜移交該項目物業管理公司，由該公司監督執行。移交資料應包括：
①產品資料：各系統設備的數量、型號、規格、產品檢測證書、檢驗報告、合格證書、產品說明書等。進口產品還須提供原產地、報關單及商檢證明。
②技術資料：系統結構圖、各子系統工程原理圖、施工平面圖、弱電機房設備布置圖、設備電氣端子接線圖等；各系統的產品說明書、操作及維護手冊等。
③工程資料：招標文件、階段驗收資料、材料保證書、材質驗收報告、工程監測數據、設備及系統自檢檢測記錄、系統試運行記錄、第三方測試記錄、培訓資料及考核記錄、其它按規定應提交的資料等。只有充分作好物業管理部門的交接工作，才能較好地保證各相關弱電系統設施的正常運行，為今后的日常維護工作，提供有理有據的保障。
近年來,隨著高等教育教學規模的擴張,大部分高校都建立了新的教學園區。新的圖書館一般作為學校的標志性建筑,備受重視。新的圖書館作為一個基建項目,一般由學?；ú块T承擔,并吸收圖書館人員參與?；ú块T代表學校,負責設計單位、施工單位和圖書館三方的協調?；ú块T熟悉工程建設工作,但不了解圖書館。圖書館不了解基建工作,但知道何種設計、何種布局可以更好地體現以人為本的服務理念。圖書館與基建部門的無縫合作是新館建設成功的基礎。
如何有效地與基建部門密切合作,解決新館建設中遇到的問題,最大限度地保證館員與建筑師的互動,使新館建筑除了達到建筑師要求的量化指標外,還要注意到人文層面和精神內涵,這將成為每個高校新館建設中都要遇到的棘手問題。筆者結合自己參與新館建設的經歷,參考其他館的經驗,就圖書館如何有效參與新館建設工作談談自己的看法。
1 成立新館建設領導小組,明確分工,為新館建設工作提供組織保障
新館建設領導小組全面負責新館建設工作,組長由一名館領導擔任,成員由所有館領導組成,下設若干工作小組,成員由各部門主任和有專業特長經驗豐富的館員組成。主要任務有:
1.1領導小組。審定館內與建筑有關的各項方案,負責與學校領導和決策層面的溝通、聯系,參與有關的招標工作,擁有否決權。
1.2功能布局組。負責調研國內外圖書館建筑的現狀和發展方向,確定本館應具備的功能,和要開展的業務工作范圍,據此制訂各類業務功能方案,并對平面布局進行設計、優化。
1.3綜合布線設備組。負責圖書館智能化綜合布線系統的設計并監督實施過程,考察樓宇管理自動化、圖書館管理現代化需要的各種設備,編制明細表。
1.4家具組?？疾靾D書館家具的配置情況,編制家具需求明細表,注意布局設計中對一些家具的特殊要求。
2 認真考察調研,把握現代圖書館方向,是有效參與新館建設工作的前提
考察兄弟院校圖書館,可以了解其優點和不足,明確自身需求,更好地把握現代圖書館的發展方向?？疾煺{研工作要注意以下幾個方面。
2.1要確定參加考察人員?？煞謨蓚€層次進行。首先由館領導陪同主管圖書館的校領導、主管基建部門的校領導和基建部門相關人員進行前期考察,目的是讓他們對圖書館現代化的服務手段、以為人本的設計理念、休閑舒適的平面布局有一個直觀印象。這樣,圖書館再提出同樣的要求,很容易得到批準,并能贏得經費上的支持。其次,組織新館建設工作組所有成員,進行詳盡的功能考察。
2.2考察對象應是最近幾年高校公認的建筑比較好的圖書館,并且學校規模和辦學層次與自己學校比較接近,這樣借鑒性比較強。
2.3考察方式重點是看和聽。一看造型,二看布局設計;聽取他們使用后的體會和經驗教訓;并按照業務部門對口進行交流。
2.4生成考察報告?？疾鞄讉€館或幾十個館后,對每個館的建筑進行比較,然后再進行反復討論、論證,廣泛收集意見和建議,集中大家的智慧,這樣一份既有科學性,又有學術價值,使用價值的調研報告就產生了。
3 撰寫新館建筑設計任務書,明確設計意向,是新館建設工作的重點
設計任務書是建筑設計前最重要的工作,是圖書館工作人員向建筑設計單位提出設計意向,也是建筑設計單位設計圖書館的依據。
設計任務書的內容應包括基本資料、選址資料、工程要求、布局及功能要求四大部分。其中,第一、四部分由圖書館承擔,二三部分由基建部門承擔。
基本資料包括圖書館性質與功能、新館建設的指導思想及設計原則、新館的建筑面積、圖書館的組織機構、工作流程和服務方式等要在這一部分體現。該部分表述要簡明,交待要清楚,使設計師能夠理解并接受這些理念,并在設計過程中貫徹這些思想。
布局及功能要求主要是列出每一區域需要的面積、功能、設備設施,區域所在的樓層、區域之間的關系。在內容上要講清各區域的功能用途和關系、配備的家具設備和設施。要做到各類數據詳實、各種關系清楚,圖文并茂,既有科學的邏輯性,又有生動的形象性。
4 反復討論方案,優化細部設計,是新館建設工作的核心
設計圖第一稿出圖后,圖書館首先要組織新館建設工作組進行討論,把大家討論的意見收集整理,分門別類,形成書面文件,遞交基建部門。由基建部門認可后,代表學校反饋設計單位。在此基礎上產生的第二稿設計圖,就功能布局來說,會與用戶要求基本一致。在整個方案論證修改過程中要注意以下幾點:
在提出修改方案時,不僅要求要明確,而且必須說明理由,提供依據。
圖書館內部形成修改意見后,還要聘請圖書館方面的專家、圖書館建筑方面的專家、相關學校領導、基建部門等,召開方案論證會,傾聽他們對該方案的意見和建議,并形成建議書,遞交基建部門。
圖書館應把網絡布線的點數和具置、特殊用電的部位和負荷、特殊藏書區的荷載要求等提交設計部門,供設計單位最后確定平面圖和制定施工圖參考。
5 結束語
新館建設工作涉及到方方面面,需要考慮的問題也比較多。上面提到的四點,是從圖書館的角度出發對新館建設工作提出的要求,可以說是新館建設工作的關鍵點,也是圖書館必須要練好的內功?；ú块T是圖書館建筑的建造者,圖書館是圖書館建筑的使用者,只有兩者密切合作才能建造出令人滿意的圖書館。
這其中,圖書館一定要把自己份內的功課做足做透,這樣在提出自己的主張時就會有理有據,有說服力,也會贏得基建部門、設計人員、施工人員的理解和尊重。在此基礎上,要保持與基建部門的良好溝通,形成一種融洽的工作氛圍,圖書館提出的方案就很容易得到落實,圖書館在新館建設中的作用才能得到有效發揮。
Abstract: This paper represents the investigation report on the building energy-saving technology in three European countries. In which, the current trend of the energy-saving and the achievement on the new technology and new materials developed in Europe are introduced, while the useful experience can be supplied for the new standard and new technology of our country.
Keywords: building energy-saving, CO2 discharge, thermal norm, zero energy consumption, normal evaluation procedure, self energy consumption standard, intelligent housing, enevironmental-protection building
2001年9月，由中國建筑業協會建筑節能專業委員會和北京億豐豪斯沃爾新型建材有限公司共同組團，去歐洲三國――法國、德國和英國進行建筑節能考察。在考察期間主要聽取了歐洲各國的節能規范、標準以及近期發展的新材料新技術，并就有關我國在節能工作遇到的問題座談探討。
各國建筑節能標準的有關內容
1997年聯合國氣候變化框架公約組織通過了《京都議定書》，在議定書中歐盟國家承諾在2008～2010年間，其溫室氣體排放量比1990年要減少8%。為此，目前各國對建筑的能耗和CO2氣的排放都做出了規定，并制訂了相應的標準。
⒈法國
在法國，對CO2氣體的排放，提出了“空氣法”，這一政府法令在建筑中主要對煙囪、采暖、炊事、空調、燃料中有害氣體的排放量加以限制。在節能方面，法國于1974年～1988年先后過三個法規，其目的是節約能耗，減少空氣中CO2的排放量，提高居住舒適度，同時考慮在運行過程中減輕用戶負擔。新法規還進一步考慮夏季的舒適度和降低空調的能耗措施。法國在節能和排放CO2的標準上共出臺了四個法令，第一個是政府令，由總理簽署，即RT2000令，兩個是住房部法令，其一是建筑節能應用標準的技術要求，其二是計算方法，最后一個即“空氣法”。這些法令在2001年6月1日已開始實施，建筑部門以此法令為準繩進行設計才能獲得建筑許可證。
住房部法令對建筑節能方面提出兩個值，第一是參考值，主要是鼓勵技術進步，要求在不增加投資或附加費用的條件下能達到的標準，第二是最低限值(又稱警戒線)這是強制性規定，其中包括采暖、空調、熱水、照明、氣密性、通風等方面指標。計算包括冬季和夏季，尤其是夏季空調的節能，如何通過遮陽來減少熱輻射，同時要求通風良好，規定窗戶面積不得小于30%。
⒉德國
德國在歐洲國家中，其節能標準處于領先地位，其主要特點考慮三方面的因素，一是建筑材料的制造能耗，二是制訂建筑物圍護結構各部位的熱工指標，三是CO2濃度排放量的指標。
據德國BASF公司估計，用在EPS板的生產能耗，通過建筑上節約的能耗，一年能回收。
說明：德國對節能的指標以油為計量單位，它的計算公式是：
QH=0.9?(QT+ QL)-(Qi+Qs)kW/年
QT=屋頂、地面及外墻熱損失
QL=窗戶熱損失
Qi=照明得熱
Qs=太陽光得熱
QH=總熱耗
CO2排放量的限值越來越重要，據英國研究機構認為它主要來源于建筑物(占45%)，建筑物中住宅又是主要的，占26.7%，而德國又認為在住宅中主要來源于采暖和熱水，解決的辦法，一是搞好圍護結構和門窗的節能，二是提高鍋爐的運行效率，三是從建筑規劃設計、朝向以及從陽光和建筑內部的散熱來獲取能源是有效的途徑。
2001年新標準指標為：外墻0.2～0.3W/m2?K，門窗1.5W/m2?K，平屋頂0.20W/m2?K。
⒊英國
英國每年大約新建175 000套住宅，其中85%是私人住宅，公有房屋僅占15%，但均得遵守英國政府頒布的節能標準，其標準有幾種，一種是一般標準見表1-4。
在此說明，屋面0.15 W/m2?K是指平均值，根據屋面不同形式又定出具體標準，如坡屋面分兩種：有椽子的為0.2 W/m2?K，帶檁條的為
0.15 W/m2?K，平屋頂則為0.25 W/m2?K，窗包括天窗采光窗。
英國建筑研究院(BRE)最近又提出了節能住宅的新概念，名為家庭能耗(計算)模式(BREDEM)，是一種模擬計算程序計算居住建筑的能耗，內容涉及到采暖、生活熱水、炊事、照明和家用電器等方面的能耗，為此，他們將建筑執行三種標準，一是零CO2排放(ZERO CO2)，二是零能耗采暖(ZERO HEATING)和能耗自理標準(AXD AUTONOMOUS STANDARDS)。這三類標準的概念是：
⑴零CO2排放，每戶每年CO2的排放量是根據每戶每年使用的能耗計算而得出，要求這一值為零，故希望住戶使用的能耗來源于再生能源(如太陽能或風能等)。但如果用戶暫時還使用不了再生能源，只能從能源公司購買“綠色”能源(如電)。則日后住戶必須將自產的可再生能源(如電)，并入電網以補償以前由于使用其它能源而生產的CO2，使兩者得以平衡。
⑵零能耗采暖住宅
這種住宅根據BREDEM有關條例，按家庭人口生活所需各種能耗，如采暖、照明、家電等，均要求這些能耗均來源于太陽能和其它非正式采暖熱量，使能耗為零。
⑶(能耗的)自理型節能計算標準
這類住宅必須滿足上述兩種住宅的采暖標準，住宅本身必須有可再生能源采集裝置，可以是單獨系統，也可以若干幢住宅聯網，不得用不可再生能源，如與公用電網聯接，必須輸出和輸入平衡。此外還應設污水處理裝置和中水回收利用裝置，使用水源后，還要用中水補充地表水。英國還對建筑物節能提出一種標準評估程序即SAP(Standard Assessement Procedute)，根據建筑物每年采暖和熱水的能耗費用以及年CO2的排放量計算，做出從1～100評分，1為最差，100為最佳。這種評估與房間大小、人口多少、自置家電、采暖溫度和時間以及建筑物所在地理位置無關，評分后在建筑物上做標志和分值。在英國采用BREDEM標準時，對圍護結構及建筑物的密閉性和通風也提出標準。
保溫建材及新型保溫建材的開發應用
⒈概況
當前世界各國使用的節能建材品種很多，大致有幾類，一類屬聚脂類，如泡沫聚苯板，擠塑聚苯板和發泡聚胺脂等，另一類是屬于棉類如巖棉、礦棉、玻璃棉。再一類屬于天然的無機材料，如軟木、植物纖維和廢紙漿，還有一類是屬礦物經加工的保溫材料，如泡沫珍珠巖，泡沫玻璃等。
歐洲各國對各種保溫材料的選擇，以及在建筑各個部位上的用法以及構造等也各不相同，如德國泡沫聚苯板用量最多。1950年開始生產，1955年首先在建筑上使用，其產量1997年達到高峰，年產4 500萬立方米，在全球而言，1995年達78萬噸。在德國泡沫聚苯板大部分用于外墻，約占總產量的53%。但在屋頂上聚苯板用得少，僅占總產量的5%，大部分用巖棉或玻璃棉。
⒉新型保溫材料
為適應建筑外保溫需要，德國BASF公司開發了兩種新型保溫材料。
⑴NEOPOR
這種保溫材料的外觀、形狀與普通EPS板沒有什么區別，在原材料中加入石墨，所以其產品呈銀灰色，這種產品的特點是可以降低產品的吸水率和導熱系數，從而改變了聚苯顆粒之間輻射、對流和傳導之間的性能，并減少了制品的靜電，其性能指標見表2-1。
⑵PERIPOR
這種新產品是應用在建筑物±0.00以下地下室的外墻部分，起擋土和保溫作用，過去該部分均采用擠塑聚苯，因為這部分要求高強制品，但是擠塑聚苯雖有密度低，強度高，吸水率小的特點，但是畢竟價格貴，在該部位的產品，保溫性能并不是主要的，而強度和吸水性能才主要。
其主要性能：
①導熱系數 ≤0.04W/m?K
②密度 31kg/m3
③水蒸汽擴散 3.85%(允許值為12%)
④吸水(28天) 1.0%(允許值為2%)
能耗的計量和收費
⒈服務公司
各種節能咨詢或顧問公司是歐洲特有的一種服務公司，其中包括對能耗的計量、各種表的安裝、計算和收費等成套業務的服務公司。如德國的Viterra是這類經營較好的一家公司。公司的服務內容是首先對用戶提供各種計量表，并為用戶安裝，從系統安裝完畢后，實行讀表、計量、算錢、收費一條龍服務，最后向用戶開出帳單。其服務內容是全方位的，不僅是熱能計量還包括用水和用電計量。
⒉計量方法和收費
計量分總計量和分計量，在各住戶中均有各分計量表，在熱、水、電、氣上均設有分表，如熱量分配表、水表、電表等，在各個單元，根據不同單元不同住戶還設有總表(這種表的類型有人工讀表，半自動化讀表和全自動化讀表)，最后匯總、算出帳單，但是這份帳單并不是根據每戶分表上的累計，因為這樣收費不盡合理，中間單元能耗省，邊角單元則費，所以公司根據每戶所處不同位置進行調整，做到合理收費，它是通過整棟建筑的調節加以計算，對各戶進行調節。
⒊計量在歐洲各國發展概況
德國是目前世界上熱表裝得最多的國家，在歐洲占首位，98%的用戶均安裝計量。僅計量方面就節約了15-20%的能耗，德國的規范始于1981年，并于1984年和1989年又經過兩次修訂，目前裝熱表達100萬塊(該表價格較貴)，裝熱量分配表達4 500萬塊(該表價格便宜)，目前德國3 400萬套公寓中1 400萬套是集中供暖，安表計量都指這一類的建筑。奧地利是1980年開始，1992年開始規范化。丹麥是發明熱計量表的發源地，是世界上最先進的國家，用戶100%的安表計量。意大利和西班牙屬南歐，氣候溫和，現在剛剛起步。
既有建筑的改造
在考察過程中參觀了三處既有建筑改造的工地，二處在法國，均系單元式公寓外墻外保溫，其中一處采用塊型的泡沫聚苯板，塊材尺寸約500mm×500mm，板厚方向均開槽，采用金屬構件分層承托，粘、釘結合的方式，固定在既有建筑外墻上，具體構造節點見圖1。另一處是采用裝飾保溫一體化構件，這種構件是工廠預制的保溫板，這種板有三層，外表是面磚，后背保溫層為發泡聚胺脂，面磚和保溫層之間有一加強層。這種保溫板共有兩種型號，一是平板，尺寸約1200mm×600mm，二是角板，其構造形式是由金屬構件分層承托，窗口有金屬擋板，將保溫板用脹管直接錨固在墻上，錨固件的位置承梅花狀，間距約300mm，將其釘在“灰縫”的加強層上。因為原建筑為清水紅磚墻，保溫板也做成各色的面磚，這樣可以與改造前原建筑風格完全一致。構造節點見圖2，施工過程及完工后外貌見圖3～6。
再一處是德國BASF職工宿舍的改造，上述兩工程的改造均為外墻面，并不影響居民的生活，BASF宿舍的改造較為徹底，不僅外保溫，而且對采暖系統進行全面改造，它在外保溫改造上的特點是利用BASF新產品，名為NEOPOR石墨的泡沫聚苯板，采用粘、釘相結合的方式固定在墻上，原墻體是300厚空心灰砂磚。
低能耗住宅、智能化住宅和環保型建筑
⒈低能耗住宅
德國住宅建筑耗油量的新標準是6L/m2?年，為進一步節約能耗，最近修建成了3L/m2?年的低能耗住宅。試點工程是一幢兩層坡屋頂的單元住宅，外墻為300mm厚空心灰砂磚，外貼200mm厚熱工性能優異的NEOPOR(摻有石墨的)泡沫聚苯塊，地下室頂面貼140mm厚，樓板上部貼6mm厚這種材料，±0.00下地下室外墻保護層采用180mm厚PIRIPOR高強聚苯板，屋面采用雙層保溫，將90mm厚的NEOTEET與200mm厚的NEOPOR復合，屋頂設交換器，85%的熱能重復利用并經常保持室內空氣新鮮，窗戶采用UPVC塑鋼窗，三層玻璃，中間充惰性氣體，傳熱系數約為0.8W/m2?K，在窗戶外墻有推拉式的防護板以調節太陽光和熱能，在細部構造處理上為避免“熱橋”，將陽臺與建筑主體結構分開，僅用連接構件連接，見圖7，室內抹灰采用一種摻有石臘的保溫砂漿。
⒉智能化住宅
在英國BRE(英國建筑技術研究院)院內修建了一幢智能型節能建筑，這是一幢兩層坡屋頂獨立住宅，見圖8～9。
該科技含量較高，其中圍護結構外墻采用裝配式預制復合大板，外部是木板，中間保溫材料為廢紙漿，內部為紙面石膏板，該建筑室外設置一個類似暖棚的斜玻璃陽光室。其上部有金屬自動卷簾百頁，隨陽光的強弱，由紅外線自行開啟、關閉，也可手動開啟、關閉；陽光室設有可自動開啟的百頁窗，可調節室內空氣；該陽光室可種植植物以改善室內空氣和美化環境；玻璃斜頂上設有太陽能集熱板和太陽能真空熱水器，還裝有風力發電裝置，室內裝有防盜監控器、煙感器、自動噴淋、音響及家電自控設備，衛生間有節水裝置，如浴缸、洗手盆均裝有不同水位的按鈕，可根據需要水量操作不同按鈕；廚房設有遙控裝置，對炊事用具如微波爐、烤箱及燃氣灶可遙控開關；室內還配備有智能化辦公設備；房間門上裝有活動通風百頁，以形成室內空氣對流；采暖用水由地下15m處抽水打入頂層，通過熱泵，轉換成熱水，暖氣片為串聯散熱片，設于房間地面一側下部，上設約300mm寬的散熱篦子；在陽臺門與陽臺之間為落地玻璃門，不設簾子，而采用液晶技術，通過開關，可使玻璃成為霧狀玻璃；屋頂為坡屋面，上種草皮，其具體做法是在草皮下設30mm土層，土層下為聚苯保溫板，保溫板下為防水層，為澆灌屋面草坪，上設噴淋設備。
⒊環保型建筑
該建筑是英國建筑技術研究院的一幢辦公樓,見圖10。其使用的材料和設施均來源于可再生的能源，如建筑所使用的磚瓦、木材均是舊房拆下來的材料(包括混凝土90%的骨料)，如墻體、木地板等等，其價格可能比買新的還要貴。該建筑為鋼結構，樓板采用鋼筋混凝土樓板，下有通風吊頂，室內不設空調，夏天室內熱空氣通過樓板下空間與南面垂直風道形成對流，同時還通過窗戶自然通風,見圖11。電能利用南立面47m2的集熱板，窗戶采用自動調光的百頁窗，可隨光線強弱通過液壓件自動調節，辦公室的工作人員也可通過自己桌上的鼠標進行調節。
建筑節能保溫中若干問題
在工作中就常遇到的問題進行了探討。
⒈內外保溫及用材
德國建筑絕大部分為外保溫，占總建筑量的80%以上，而外保溫使用的材料又是以泡沫聚苯板為主，占70%，用泡沫聚苯的優點主要是質輕價廉，保溫性能和耐久性好，且能用工業化方法大量生產，生產中不產生有害氣體和污染環境。
對泡沫聚苯板的耐久性問題是大家十分關心的問題，德國BASF公司做過如下兩件工作，一件是對歷年產品的強度和壓縮的關系做了檢測。
另一件是一個實例，德國BASF公司于1969年在奧地利修建了一幢12層的高層住宅采用泡沫聚苯板做外保溫，于1996年將產品剖析，對其保溫性能，吸水性能以及其它性能做了檢驗，均無多大變化，因此可以認為泡沫聚苯板是一種耐久性好的保溫材料。
法國還有一大部分做內保溫(既有建筑改造絕大部分采用外保溫)。原因兩方面一是氣候相對溫和，二是經濟問題，與德國相比還有一定差距。
英國把外保溫作為發展方向，他們把外保溫體系稱作EI，并分作三種類型，一種為濕作業型，即我們現今發展得最多的，將聚苯板粘貼在墻上后做聚合物砂漿，玻纖網格布加強的做法。第二種為干掛體系，在墻上固定保溫材料和金屬或木框架，然后在框架外掛各種板材，保溫層與外掛板之間設空氣層。第三種做法為定型外保溫體系，內墻可能為砌塊或磚墻，墻外為保溫層，保溫層外為木龍骨，木龍骨外用不銹鋼釘釘木魚鱗板。這是一種歐洲傳統型建筑的夾心墻做法，歐洲把這些統稱外保溫做法。一般外貼保溫層做法，材料大部分采用發泡聚苯板，也有外貼巖棉抹灰做法，不過經試驗這種形式抗負風壓較差，巖棉玻璃棉作保溫大量的應用于屋面和夾心墻。
⒉外保溫防火問題
根據英國建筑規范規定，外保溫如果采用塑料制品，要考慮防火，主要是火焰由窗口竄出，溶化保溫材料，一般二層建筑可不設保溫防火帶，二層以上建筑則要在層間設不燃材料的防火帶，但防火帶必須由鋼構件支托保護。見圖12～13。
在英國對保溫制品附設在墻上必須要求用釘錨固，釘不能用塑料釘，應該采用不銹鋼釘，如用鍍鋅螺絲外加塑料脹管時，要求塑料是聚丙稀或尼龍制品，錨固件的間距不得大于1m，每平方米保溫面積不得少于1個釘子，詳見圖14。
⒊外保溫外墻不允許貼面磚
如采用泡沫聚苯板做外保溫，不允許貼面磚，尤其是高層建筑中這種做法太危險。
⒋外貼外保溫，用膠粘貼還要用釘錨固
要求采取粘、錨結合方式。這種外貼型外保溫，得分層由金屬件承托，有的在保溫板之間還得用金屬插件。但也有例外，如采用裝飾保溫一體化外保溫板，其背面沒有用膠，而是僅用脹管錨固，但錨固釘密度相當大，1m2可能有10多個且下部有承托件，分析原因可能是基層為面磚，用膠粘結不一定可靠，用加密固件的方法可能更為牢固可靠，又是全部干作業。
⒌外保溫材料與墻之間不設隔氣層
在歐洲國家如外保溫采用泡沫聚苯板均不設隔氣層，BASF曾作了演示，以證明EPS板是一種透氣但不透水的材料，BASF公司對他們開發的低能耗住宅經過測試，當室內溫度達23℃～24℃時，內墻墻體溫度可達到24.2℃～25.0℃，墻體溫度高于室內溫度。
⒍如何解決局部“熱橋”問題
從法國既有建筑改造工地看，對窗口的“熱橋”問題都不做處理，在德國則處理得較好，如窗口部位，采用窗口與墻外平做法，不出現窗口外周圈墻體外露現象，同時是將外保溫材料直接壓窗框，只要不影響窗戶開啟,見圖15。陽臺處理，如前所述是與主體建筑分離，單獨設置，僅局部用拉結件拉結。歐洲的住宅平面設計都比較簡練，相應立面處理也很簡單，很少有出挑部位，如單元入口處一般無雨罩，即便有也是做金屬掛架。窗臺部位均為彩板、鋁板或不銹鋼定型窗臺，內置保溫材料，所以為避免局部“熱橋”，首先在建筑設計上就要盡可能減少出挑構件。
本文經由涂逢祥、方占和、游廣才和邸占英同志審核，部分資料由白勝芳同志翻譯。
作者單位：北京市建筑設計研究院
收稿日期：2002年2月
完工后局部
施工中
施工中
完工后全貌
3立升低能耗住宅陽臺與主體分開做法
智能化節能建筑正面外觀
英國BRE辦公樓
智能型節能建筑背面
室內通風系統圖
1既有建筑保溫改造示意圖
2裝飾保溫一體化保溫板材型及構造示意圖
12普通抹滅型得每層設防火帶
關鍵詞醫療設備 檔案管理 體會
近年來，隨著醫療水平的不斷提高，醫務工作者的素質也在逐步提高，為了適應高水平的醫療工作，許多高精尖的醫療設備也逐步應用于醫療工作中。許多原始老舊的醫療設備逐步被新的高科技醫療設備所替代，這在疾病的診療過程中起到了很大作用，不僅提高了診斷的準確率，而且在工作效率上也有較大幅度改善。完善的醫療設備管理制度可以保障醫療設備在各科室的合理分配和使用，可以有效提高醫療設備的運轉，有助于醫療工作的順利進行，故而，建立科學、完整、系統的醫療設備管理制度就顯得極其重要。
一、我院醫療設備的現狀
截止2016年6月，我院建檔在案的醫療設備共計500余臺，總價值約8550萬人民幣，我們將這些醫療設備分為5萬元以下、5-10萬元、10-20萬元、20-50萬元、50萬元以上五類。利用現代化電子信息技術將這些設備編號并且建立基本檔案。
二、醫療設備檔案的基本內容
對于醫療設備檔案的管理，要制定科學完善的管理制度。首先，將所有設備按照用途分類，并且每種用途下按照設備名稱編號歸類，并建立電子檔案。再由各個科室負責管理設備的工作人員將各科室所有設備匯總，按照每種設備名稱將其編號分類，建立電子檔案。電子檔案的大致內容包括：①采購前資料：采購申請表、設備考察報告、設備的合格生產證書以及采購批復文件；②采購時資料：采購申請表、采購記錄、投標文件、采購合同、免稅單、進出口許可證、提貨單、發票、驗收報告、設備配置清單、使用說明書、保修卡、線路圖、合格證書等；③設備運行時資料：使用說明書、操作記錄、維修故障記錄、清查檢驗記錄；④報廢資料：報廢申請單、資產報廢鑒定書、批復文件。
三、專人管理制度
我院設備眾多，在管理方面應多加注意。我院將各個科室設備指定相關專、兼職人員進行專門管理，包括設備引進時對該設備編號建檔，保存基本信息、分配科室、找專業人員安裝調試、后期維修、到時報廢、定期清查設備數量功能等。這樣可以保證對各個科室設備的信息采集掌握以及使用管理的完整性，同時也為診療工作正常運行起到了保障作用。
四、維修報廢制度
所有的設備都有嚴格的使用年限，在這期間，若設備出現問題，需找專業人員進行維修，各個科室負責人應將設備故障問題告知醫學裝備部設備運行維修組，建檔保存。若到達該設備使用年限設備還在使用，應當嚴格遵守報廢制度，上報醫學裝備及物資供應部，根據需要引進新設備并且取消報廢設備的電子檔案，保證所有設備在安全可操作范圍內正常運行，確保診療效果的準確性。
五、定期清查制度
對各個科室的設備要進行定期清查。包括清查設備數量、定期請專業人員維護保養、清查使用中出現的問題以及解決方法、清查登記使用過程中的優缺點等，并及時完善設備的檔案，方便管理的同時也保證設備正常運轉。
六、完善醫療醫療設備檔案管理制度
①加強院方與各個科室對醫療設備檔案管理重要性的認識，從申購考察直到設備報廢，都要建立一套科學、完整、規范的管理體系，明確各部門以及相關責任人的職能，保證各個環節能夠順利進行；②加強在醫療設備檔案管理方面工作人員的專業技能培訓，建立責任人制度。各個科室責任人掌握其主管科室的所有設備，保證醫療設備正常運行的基礎上，同時保障醫療設備的維修、保養、報廢等工作，以確保醫院診療工作的順利進行；③對各個科室設備進行定期清查，記錄各種醫療設備的數量、社會效益、經濟效益、使用時間、報廢時間等情況，靈活調動各科室醫療設備，避免同一科室因重復引進醫療設備而造成醫療設備的閑置與資源浪費，同時也要避免其他需要該設備的科室因缺少而重復引進；④醫務人員在操作使用醫療設備的過程中，要嚴格按照操作要求與流程進行操作，若操作中設備出現故障，及時按程序上報聯系相關責任人，及時維修，盡可能使設備在最短時間內恢復使用；⑤相關責任人應該具有專業素養，在工作中也要具備責任心，對自己的工作認真負責，充分發揮自己的專業知識與職能；⑥要不斷完善電子檔案系統，建立專業的檔案管理制度，不僅可以為相關管理工作帶來極大的便利，同時又可以節省工作時間、提高工作效率，達到事半功倍的效果。
七、體會
過去都是手寫的醫療設備檔案，時間久遠便不易保存，并且紙質檔案易破損丟失，搬運、查閱都不方便，會對醫療設備的管理帶來一些不必要的麻煩，隨著醫院現代化程度的逐步提高，醫療水平也在同步提升，現如今，全部改用電子檔案，方便快捷且資料保存完整，調閱查詢也相當方便。醫療設備在醫院工作的運行中，有著舉足輕重的作用，如何管理運用好這些高精尖的醫療設備、提高利用率在很大程度上都取決于醫療設備檔案的管理。其管理水平的好壞，直接影響到醫院的診療質量和水平。所以在舊設備出現故障或者報廢以及引進新設備后，都應及時完整地建立檔案，完善相關資料，隨時掌握全院醫療設備的運行動態。利用電子檔案的方便快捷，可有效協調醫療設備在各個科室的運轉及保證正常使用。并且只有真正落實制度、落實責任、落實服務，才能做到醫療設備檔案管理的正規化、系統化、科學化、完整化與智能化，才能更好地為現代醫療發展所服務。
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中圖分類號：G647 文獻標識碼：A文章編號：1672-4038(2012)04-0078-05
“高校領導赴海外培訓”(以下簡稱為海外培訓)是教育部和國家外國專家局共同組織開展的對我國大學校長進行的海外培訓，目的是進一步加強我國高校領導干部素質與能力建設，借鑒國外高水平大學的經驗，增進高等教育國際交流與合作，推動我國高等教育的發展。該項目于2003年正式啟動，由中國國際人才交流基金會和國家教育行政學院分別來承辦。該培訓每三年為一個階段，到2011年底第三階段的高校領導赴海外培訓已結束，中國國際人才交流基金會和國家教育行政學院累計培訓200多所高校的領導干部近900人。
對該項目。不乏一些質疑的聲音，如大學校長海外培訓是“公費旅游”等。該項目已經實施了九年，該項目取得了哪些成效，參加培訓的校長把學習到的哪些知識在實踐中加以應用?對西方教育理論及經驗在中國的環境中運用有哪些反思?對中國高等教育的改革有哪些新思考?回顧該項目所取得的成就以及需要改進的方面是非常有必要的。本文基于作者對15位參加過海外培訓的大學校長多年后對該項目培訓效果的訪談，國家教育行政學院海外培訓的課程計劃以及校長們撰寫的考察報告，對“高校領導赴海外培訓”項目的效果進行了分析。
一、項目概況以及培訓內容
國家教育行政學院是“高校領導赴海外培訓”項目承辦單位之一。到2011年，國家教育行政學院在美國、加拿大、英國、澳大利亞、法國、德國、韓國和日本組織和實施了22期海外培訓。510名大學校級領導參加了培訓，其中大部分是大學的副校長和副書記，也有少數大學的校長和書記，大部分來自國家“985”和“211”大學。
培訓一般分為三階段：第一階段在國家教育行政學院進行，為期兩到三天。這一階段向參加研修的校長們介紹項目背景、學習要求。相互熟悉。最后一階段是海外培訓結束后，校長們返回國家教育行政學院，進行考察報告的撰寫以及總結。第二階段的海外培訓一般為兩周到二十天，分別由美國、英國、法國，韓國、日本和德國的一流大學如密西根大學、賓夕法尼亞大學、阿爾伯塔大學、悉尼大學、墨爾本大學、英屬哥倫比亞大學、法國國際教育中心研修團、日本立命館大學、韓國教育開發院等來承擔。到2011年底，國家教育行政學院組織的海外培訓；美國為考察團出訪最多的國家，共組織了13期，2期在加拿大，3期在法國和德國，2期在澳大利亞，日本、韓國和英國各1期。
海外培訓主要圍繞著我國高等教育管理中的熱點問題。以及高水平大學的管理中的體制問題、學科建設、高校的籌資、教師管理、大學教學的質量保障與提高、大學的科研開發與成果轉化、高校領導的角色等。研修活動的主要內容是把一所世界知名的大學如密西根大學、哥倫比亞大學和悉尼大學作為高等教育管理案例來分析。這些學校的校長、副校長以及中層管理人員都結合自己分管的工作做報告。研修班還結合學習的主題考察其他5-7所大學，參觀政府機構、學術團體和企業。點面結合的培訓方式，確保了研修活動的深度和廣度。
二、培訓效果分析
總體來說，“高校領導赴海外培訓”項目的舉辦是成功的，取得了滿意的培訓效果。
1.了解了國外高水平大學的建設，開闊了視野
校長是大學的核心人物，他們的領導和管理水平制約著教師學術的發揮以及學校的發展。大學的管理日益復雜化。社會環境對大學校長的管理和應變能力提出了迫切需要。大學校長必須及時對出現的各種情況做出相關決策，為學校的發展抓住轉瞬即逝的時機，這就要求大學校長必須對所承擔的工作有深刻的了解。很多校長任職前主要從事學術工作和中層管理工作，擔任校長后，要承擔更多的職責。例如，要調動教師的積極性，要尋求對學校發展有利的社會資源，要處理好黨政關系以及與各級政府的關系等。但是，大學校長并沒有太多時間來實現工作角色的過渡，培訓可以給校長大學管理方面的指導，增加其對工作角色的認識。
對我國大學校長進行海外培訓也是高等教育國際化以及我國建設一流大學所提出的要求。我國社會以及高等教育正在發生著巨大變化，大學在大規模擴招后，工作重心轉向內涵發展。1998年，在慶祝北京大學建校一百周年大會上提出“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學”。為此，我國政府實施了為建設若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學的建設工程。重點支持國內部分高校創建世界一流大學和高水平大學。其次，大學正在日益國際化：國際學生的招收，跨越國界的科學研究、人才培養在更加廣闊地展開，建立了各種區域性和全球性的大學聯盟組織。如果在人才培養、學科建設、科學研究、師資隊伍建設、學生管理、人員交流等方面與國外大學缺乏聯系，高水平大學的建設是無法想象的。大學校長需要了解國外大學的管理，增加國際合作的認識與經驗，尋求建立合作的機制以及解決問題的途徑。
目前，我國很多高校領導對世界一流大學的管理及理念并沒有深入了解，有的沒有親身的體驗，有的甚至對國外大學沒有太多的接觸，需要開闊國際視野。2003年參加過培訓的一位“985”大學的副校長在參加海外培訓八年后談到，該項目“很有必要，中國的大學校長缺乏國際化視野。學術上是不分國內外的，國內的學校應該向國際學?？待R?！币晃桓毙ｉL提到：“現在很多大學都提出要國際化辦學，但是我對國外大學如何運作都不了解。通過培訓至少知道了國外大學是如何操作的”。西南大學黨委副書記徐曉黎在參加2010年高校領導海外培訓項目總結報告中寫到：“我是第一次到美國。在自己近30年的高校教學和管理工作經歷中，對美國發達的高等教育和眾多的世界一流大學從理論書刊、文件報告、影視資料中了解到很多，可以說是如雷貫耳卻無緣親見，因此，格外珍惜這次難得的赴美培訓學習機會”。當今世界信息高度發達，在圖書館里可以查找到大量的有關國外高等教育管理資料，我國大學校長聽到讀到有關西方大學的管理理念及做法并不少，但是正如一位黨委副書記談到：“不管是走進來，還是走出去，聽發達國家的一些大學校長介紹情況，都能給我們帶來一些相對新鮮感。自己身臨其境地到國外去培訓，感覺不一樣。在國外。講話的語境也不一樣，只有在那個地方才能形象地感受到當地大學是如何管理的?！?/p>
有人認為我國高校校長們不缺少海外考察的經歷。一些校長畢業于歐美高校，或訪學于
這些學校，有的校長還有出國考察機會，該項目是在組織他們重復考察。實際上，校長平時有一些出國機會和經歷，但是大多是從事學科研究、攻讀學位、短期訪問等，并沒有專門就國外一流大學的制度進行考察和深入研究。
高水平大學建設是“高校領導海外培訓”項目研修最為關注的一個主題。研修班考察的主要內容有高水平大學在國家發展中的作用與地位，政府主導、推動高水平大學建設的做法與經驗，師資隊伍建設，管理體制等。2009年到2011年國家教育行政學院組織的項目中，以部屬高校、省部共建高校和地方高校校級領導組成的“高水平大學建設”專題培訓班就有14個。在世界一流大學建設的大背景下，也組織了主題非常有針對性的研修班。如有以師范大學正職校長為主組成的“師范教育”專題研討班。以“985”高校分管教學的副校長及本校負責教師發展工作的中層干部組成為主組成的“高校教師發展”專題研討班。通過考察。我國大學校長對國外高水平大學有了深入了解，并有了一些感性認識。廈門大學副校長鄔大光在考察報告中寫到，“在密西根大學進行了為期兩周的學習。雖然我曾多次出國，并走訪過許多世界一流大學，但像這樣零距離地接觸世界一流大學的校長、副校長、院長、系主任及其不同職能部門、不同領域的管理者和學者，還是第一次。研討班圍繞建設世界一流研究型大學這個主題，聽了20余場報告，內容涉及辦學理念、發展戰略、管理體制、籌資體制、人才培養、科學研究等事關學校發展的重大問題。我們還考察了該大學的主要教學科研設施，列席了校董事會會議，走訪了密西根州立大學和福特汽車公司，并與密西根州政府和企業界人士進行了交流。通過此次學習交流，我們加深了對世界一流大學的認識及對我國建設世界一流大學的思考?！?/p>
在考察后，大學校長們對于發達國家高等教育的經驗有了深刻的思考，并對建設我國高水平大學提出了建議。例如，2008年澳大利亞考察團在考察報告中寫到，“大學尤其是高水平大學要樹立國際視野，要參與人才培養和科學研究的國際合作、交流和競爭。我國高水平大學需要向世界大學看齊，在人才培養的環節中參照世界一流大學的標準，在課程設計、文化建設、對外交流與合作以及教師隊伍建設等方面要考慮國際化，要與國外大學有實質性的科學研究，參加到國際前沿的研究中去。”
2.借鑒高水平大學管理經驗。推動我國高等教育發展
通過海外培訓項目，開拓了大學校長的視野和管理思路，給我國高等院校管理帶來了新的辦學理念。海外培訓的時間并不長，留給校長們思考卻是長久的。如美國高等教育為何能夠保持“常勝不衰”?如何才能走出一條具有中國特色的高等教育改革發展之路?我國高水平大學建設應該向國際一流大學學習借鑒什么?
在訪談中，大學校長表示在課程中學習到一些理論和做法或多或少地運用到了學校的管理中。很多發達國家一流大學的管理措施和做法受到了我國大學校長的關注，如校長們認為西方大學以學生為中心的管理方式，校友關系和長遠發展，科技成果轉讓以及學校與政府和企業和社區的關系等都是值得我國大學借鑒的。比如，對外經貿大學的智能化大學探索、天津大學的學校管理流程再造、中國地質大學的預算編制管理改革等都是借鑒了海外考察學校的一些做法。該項目的主辦者之一密西根大學的康斯坦斯庫克與朱爾平先后在北京、上海對2006年組織的密西根大學班的部分大學校長進行了回訪和評估后，也認為參加培訓的校長把很多理念運用到了大學的管理中，“來自密西根大學的演講者們廣泛運用了生動的教學方法來建立優秀的教學模式，并展示如何促進學生的批判性思維。作為結果，很多大學領導表示他們已經親身加入改善學校教學的行動之中。”
參加培訓的校長仁者見仁、智者見智地有選擇地在本校進行了探索和實踐。蘭州大學校長周緒紅談到了“高校領導赴海外培訓”對他管理學校的科學研究以及服務社會的理念帶來很多啟示，在國外培訓期間，一個不大的卡耐基梅隆大學依靠特色發展的發展之路引起了周緒紅的關注。由此，他深入思索蘭州大學如何在我國西部地區發展學校特色。他把一些思想和做法運用到了蘭州大學管理中，并進行了一系列改革?？疾靾F成員提到的需要借鑒的主要內容之一要重視校友在籌資以及辦學中的角色。南京理工大學黨委書記鄭亞參加了2004年高校領導赴美培訓團，在考察中他注意到美國大學都非常重視校友工作，有專門的機構。回校以后，鄭亞提議召開了學校校友工作專題研討會，提出了校友工作的新思路，調整充實了校友工作機構，制訂了校友工作規章制度；組建“校友驛站”學生社團。這些工作都取得了很好的成效，在國外的校友回校講學、尋求合作、提供母校資金、技術、設備支持。
在教師聘任及管理體制方面，我國大學也普遍借鑒國際一流大學的管理辦法。參加培訓的校長意識到教師在高水平大學中的地位、作用以及管理，注意到國外大學在教師評職稱注重同行評價。一流的大學依靠一流的教師。北美的大學教師除了終身教授外，教師都實行聘用制。博士畢業生需要經過激烈競爭才能被聘為大學教師，經過努力工作，取得成績才能取得終身教職成為副教授。之后，工作表現突出，才有可能成為教授。我國高校都在努力建立公平、嚴格、有效的選拔和考核機制。在教師的選聘、晉升、評價、獎懲等等方面都借鑒了國外的一些經驗。如嚴把教師的人職關口，由教授組成教授委員會來負責新的教師遴選，并有嚴格的選拔程序。有的大學面向全社會、面向世界公開招聘學院院長以及學術帶頭人。但是目前我國高校仍舊存在教師“能進不能出”，“能上不能下”的人事制度改革的瓶頸，影響了高校師資隊伍整體質量的提高。雖然我國高校還不能解雇不合格的教師，但是也逐漸學習和借鑒西方的經驗和做法，開展人事改革，如講師在規定次數內評不上副教授就要求轉崗，對教師的崗位聘任以及管理起了導向作用。我國大學也普遍關注高校“去行政化”，發揮教授委員會的作用，如北京大學、北京理工大學、東北大學、蘭州大學等高校，近年來做了很多改革和創新，強化教授的地位。
大學校長們對海外大學辦學的借鑒內容涉及了高校管理的方方面面。一所大學能否辦成國際一流大學由很多因素綜合決定，在不同的社會制度以及文化經濟條件下，我國高等教育不能完全照搬照抄國外的經驗。我國的政治、經濟和文化制度以及教育管理體制決定了中國特有的辦學“土壤”，一些來自西方的先進辦學經驗，在我國是水土不服的。既要看到我國與國外的差距。也要實事求是結合我國國情來加以借鑒。
3.促進了國內外高校的溝通和交流
海外培訓期間，擴大了中國大學在國際上的影響力。校長們利用參加海外培訓的機會向外方介紹我國高等教育的情況，展示我國高等教育發展成果，促進了中外雙方的交流，提高了我國高等教育在國際上的地位和影響。校長們也利用考察機會，積極建立與海外高校合作。
如2008年赴澳大利亞、新西蘭培訓團組，在順利完成培訓任務的同時，參加研修的大學校長們積極與外方大學開展交流，在以往交流合作的基礎上，悉尼大學、梅西大學、奧克蘭大學分別與哈爾濱工業大學、石河子大學、東南大學及國家教育行政學院等學校進一步確定了實質流合作關系。外方的組織單位是世界一流水平的大學。培訓受到了外方的高度重視，他們認為舉辦“高校領導赴海外培訓項目”是一個與中國大學交流的極好機會。密西根大學認為通過組織該培訓活動可以學習中國大學在地方和中國經濟增長中起到的作用。中國的大學以及文化給美國的學者提供了非常重要的機會。
除了與國外同行交流外，高校領導赴海外培訓項目也給國內一流大學的高校領導提供了一次相互交流的機會。培訓組織了很多我國大學校長間的研討和互動，對所看到所聽到的及時進行反思，提升了認識，彼此間受益匪淺。培訓給新上任的校長提供了學習海外經驗的機會，同時也提供了向國內同行學習的機會。2003年11月。樊麗明在就任山東大學校長之前參加了第一期全國高校領導海外培訓班的培訓。當時，她正在思考走上學校領導崗位之后，如何進行學校層面管理。培訓后，她說：“我參加了這次高等教育管理的海外培訓，真的是一場‘及時雨’?！?/p>
三、對海外培訓的建議
“高校領導赴海外培訓”項目舉辦是成功的。在組織過程中受到了國家的高度重視，并得到了各個部門的大力指導和支持。
在學習內容的設計中，除考察國外大學做得好的方面之外，應該加強對國內外的社會、經濟和政治體制等方面以及高等教育管理與發展的比較。大學校長們在考察了國外大學的運作以及管理之后，需要在中國的環境中加以改造和運用。從學習組織方面來看，目前主要強調我國對國外一流大學的借鑒，研修班應該進一步挖掘中國高等教育的優勢。增強我國大學的自信。學習要結合中國特色建設高水平大學進行深層次的思考以及討論，提出一些發展我國高水平大學建設和管理的思路，最終建設“中國特色，世界一流”的大學。
為了深化海外培訓項目的后續效果，可以考慮在培訓若干年之后，舉辦相關的研討會。校長們可就借鑒國外一流大學治學經驗的具體的做法，在本校進行試點或改革的案例、經驗以及得失進行交流，也可以就西方高等教育的做法和理念進行探討。這些思考不僅僅是考察后的感想，更多的是實踐探索。只有我國大學校長才能深刻總結出西方大學管理的經驗和理念在中國的實踐，這是社會上其他人無法代替的。學者可以研究理論及總結經驗，但是并沒有大學管理實際可操作的機會。這些實踐及反思可以推動我國大學向世界一流大學邁進的步伐。
此外，海外培訓期間，應該充分利用機會，安排我方給外方高校管理人員和師生進行演講。進行互動交流，向國外高校介紹我國高等教育發展狀況以及我們所關注的問題，增強雙方的深入了解。再者，有個別參加澳大利亞項目培訓的校長提出在日程中安排參觀的學校太多，沒有能夠和外方一些學校進行深入交流。有個別校長提出：“在組織對外的學習以及外方的講課方面，應該針對性再強一點，再深一點。”
(該文為國家教育行政學院課題“‘高校領導赴海外培訓’項目追蹤調查”成果之一。感謝國家教育行政學院科研與合作交流處提供的有關項目的材料。)
注釋：
①羅旭，大學校長，該向國際名校學什么?[N].光明日報，2012-01-04(15).
②在慶祝北京大學建校一百周年大會上的講話[EB／OLJ.，1998-05-09.
③徐曉黎，參加高校領導海外培訓項目第37期美國班總結報告[EB／OL].http：／／202.202.111.157／blouid-297-action-viewspace-itemid一2404，2011-05-23.
④鄔大光，世界一流大學解讀——以美國密西根大學為例[D].世界高等教育研究，2010，(12).
⑤⑨澳新大學教學、科研組織管理的經驗與啟示[A].大學建設的國際視野[c].北京：高等教育出版社，2011.
⑥Constance E.Cook&Erping Zhu.2006Michigan-China Universicy Leadership Forum：Evaluation One Year Later Executive Summary[EB／OL].http：／／202.205.177.9／edoas／websitel8／72／inf030372.htm，2007-05-20.
⑦何屹，辦有特色的世界一流大學[N].科技日報，2012-01-18(2).
⑧樂樂，美國的教育是成功的——南京理工大學鄭亞專訪.國際人才交流，2006，(4).
農村河道本身具有防洪、供水等自然屬性，同時兼具航運、旅游以及河流生態等資源屬性，成為農村的經濟發展以及社會發展當中極其重要的條件。絕大多數的農村河道主要分為鄉縣河道也就是跨鄉村的骨干河道，以及諸如村莊附近的小河水塘，為農民的農業生產、飲用等提供必要的水資源，由此可見整治和長效管護農村河道與廣大農民的生產生活有著緊密的聯系。
1 農村河道長效管護的重要意義
（一）保護農村水資源
農村河道長效管護有助于保護農村的水資源，該工作將徹底清理干凈河坡內外垃圾、廢棄物，同時清除河底污泥，落實開展河道長效管護工作能夠有效保障生活以及工業廢水不再直接排入河水當中，為廣大農民提供干凈清潔的水資源。
（二）改善農村生態環境
落實農村河道長效管護使得管理范圍之內不再有垃圾肆意堆放，違章建筑私搭亂建，同時有效遏制人為破壞河道、肆意取土、亂占河道等行為。河道與河面當中將不再有漂浮物、惡性水生植物等，從而能夠有效改善農村的生態環境，建設最美的社會主義新農村。
（三）提升農村經濟效益
長效管護農村河道將使得河面與河岸周圍的環境規劃進一步落實，農村道路、綠化和收集處置垃圾也將得到有效改善，農村的整體風貌將煥然一新，干凈整潔極富自然氣息的農村必將吸引更多的游客前來觀賞游玩，因此將全面提升農村的經濟效益。
2 現階段我國農村河道長效管護中存在的問題
（一）河道界限較模糊
雖然現階段我國推行的《水法》、《防洪法》以及《河道管理條例》等一系列法律法規當中均明確規定了河道管理范圍以及河岸線的利用管理問題，但由于在農村當中普遍存在河道眾多、分支龐雜的情況，因此也為集中管理力量增添了巨大的難度，特別是某些中小型農村河道岸線的界限比較模糊，個別農戶以及企業單位為了一己之利常常爭搶河道用地，這也使得河道越來越窄，很多原有功能無法充分發揮作用[1]。
（二）工作標準比較低
當前大部分的農村將河道整治工作簡單認為是清除水面雜草與河道淤泥、清運河坡垃圾、保持河岸干凈整潔的集合，甚至將河道整治與長效管護等同于河道環境美化工作，因此導致在制定河道長效管護工作時標準過低。忽視了對農村居民家前屋后垃圾堆放、河道周邊私搭亂建的違章建筑等進行嚴格管理，同時將綠化河道工作想當然地認為是植樹造林，缺乏整體的景觀設計，這在很大程度上影響農村河道的長效管護工作。
（三）工作主動性較弱
通常情況下，市政府對于農村河道長效管護工作較為重視，但落實到鄉縣政府，特別是村鎮政府時由于自身經濟實力較為薄弱，加之村鎮政府更加看重的是農業生產帶來的經濟效益，因此常常將農村河道的長效管護工作看做是負擔，只有在上級檢查時才會走走過場進行突擊清理。部分轄區為了減輕工作負擔，直接讓保潔隊伍承包河道負責完成整治與管護工作，但在平時的實際工作當中卻鮮少能夠對其進行嚴格的監督與考察，導致農村河道長效管理工作的過程當中存在較多盲點。
（四）資源未充分利用
目前對于農村河道內資源尚未得到充分認識，很多農村對現代化水利工程以及智能化管理措施并不十分了解，特別是在河道開發利用工作當中隨意性較大，未能進行科學合理的規劃布局，也很少能夠使用先進的科學技術作為統一指導。而且部分已經開發利用的項目與河段功能之間存在沖突，加重了水土流失情況，因影響河勢穩定與河道安全，嚴重影響環境美觀。
3 加強農村河道長效管護的具體措施
（一）加強宣傳發動農民
首先需要加強宣傳教育力度，采用各式各樣的宣傳工作譬如說開設農村河道長效管護重要性的知識講座、派發傳單畫冊等，發動農民合作組織號召廣大農民共同加入到農村河道長效管護工作當中。與此同時，各級領導干部也需要加大對該項工作的重視力度，并且結合宣傳部以及鄉村媒體等聯合發出養成良好衛生習慣的倡導，督促農民不隨意排放生活污水，向河道內丟棄垃圾，不私自占用河道等，不斷提升農民的自律意識[2]。
（二）高起點的規劃設計
針對當前農村河道長效管護的工作標準過低的情況，各部門需要適當提高起點，堅持和諧統一、可持續發展的原則，盡可能保護河道自身功能并積極開發更多功能，秉持科學合理、統籌兼顧的原則規劃設計農村河道水系及整治方案。實地考察當前農村的河道水系，了解導致水系阻塞的原因，并且結合近期和遠期分別提出不同的疏浚整治規劃，結合當下的實際情況適當進行方案調整。最后，還需要充分融入當地農村的風格特色，結合最新的科學技術以及時尚理念，確保農村河道的“原生態”，對于靠近公路、村鎮的河道可以適當種植色彩艷麗的花草樹木，提升其美觀度。
（三）建立長效管護機制
政府及相關部門可以通過互聯網或者在公告欄當中公開招標專業保潔公司的信息，同時招聘專業優秀的保潔人員組織一只長效管護團隊，由專業人士統一為其進行崗位培訓，幫助保潔人員正確認識河道長效管護的工作內容，明確自身責任。
（四）加大資金投入力度
相關部門需要積極開辟其他渠道用以爭取項目資金，為農村河道長效管護工作提供強有力的資金保障?？h區政府需要將農村河道長效管護工作視作重點工作內容，在得到上級政府資金支持之后第一時間用于河道長效管護，同時為了確保資金能夠得到充分合理使用，還需要建立專門的資金賬戶，確保專款專用，配合嚴格的審計監督保障資金使用落實到位。另外，為減少鄉鎮政府的財政壓力，還可以通過對河道冠名、道路命名等方式吸引民資，為農村河道長效管護籌集資金，并且結合當地的實際情況探索“以水養河”等新途徑，不斷增加財政收入來源。
（五）充分開發利用資源
對于當前農村河道中的水土資源還需要加大開發利用力度，并且將管護責任落實到位。比如說，在確保汛期排澇、灌溉引水，以及生產生活不受影響的前提下，針對范圍內比較適宜發展水產養殖的溝塘、非行洪河道等進行水面養殖權與河道保潔責任的同時落實，也就是說農戶在擁有水面養殖權的同時也肩負該范圍內河道的保潔責任，為規范并監督落實管護工作，可以與承包人簽訂管護合同。另外，對于隨意排放污水、傾倒垃圾、占用河道等影響農村河道長效維護工作的個人及用戶進行嚴厲的處罰，切實維護管護效果。
4 結論
總而言之，在國家提出建設社會主義新農村以來，農村面貌基本上已經煥然一新，在河道整治方面也已經取得了初步成效。但仍然存在一些問題如農村資源尚未充分開發利用、河道界限比較模糊等，為此在新時期下，農村還需要發動宣傳教育工作，號召廣大農民加入河道長效管護工作當中，并且鄉縣政府也需要繼續加大對農村河道整治以及長效管護的工作力度，并組織專業的長效管護隊伍以及加強對管護工作的監督與考核，從而切實做好農村河道整治與管護，不斷推動社會主義新農村建設。
參考文獻
[1]張會文，蔡勇，仇榮，周鈞，劉敏昊，朱偉. 江蘇農村河道治理現狀調查及分析[J]. 水資源保護，2015，01：69-73.
[2]陳永吉，許健，王根宏，王宏根. 建立姜堰市農村河道長效管護機制的調查與思考[J]. 江蘇水利，2016，07：46+48.
中圖分類號：C28文獻標識碼： A
1博物館安防系統的組成和應用
1.1入侵報警系統
入侵報警系統在安防系統中比較常用，因為它能準確的定位非法分子的位置，以便采取防護措施。以往博物館在保證安全的問題上幾乎都是安裝監控器之類的系統，而監控器只能起到一個監控的作用，還需要人為去觀察才能看到可疑問題，而入侵報警系統可以說是監控器的升級，它不僅可以監視整個博物館的動態，還能在發現可疑現象或人物時發出報警信號，準確的定位可疑人物所在的位置，這樣一來，就有利于工作人員迅速采取行動，真正起到安防的作用。
1.2圖像復核與視頻監控系統
圖像復核顧名思義就是對圖像的再次審核，此系統在博物館主要應用于博物館中活動場合，對博物館活動場合中的人物，場地進行監控，確保再次查看時清楚明確，有精確地記錄和清晰的視頻監控，它的運用有利于安防工作的實施。
1.3門禁系統
門禁系統的設置主要是為了把控重要人物或者可疑人物進入博物館的途徑。門禁系統中運用感應讀卡器，可以有效地控制人員的出入情況，不僅如此，對于每個進入博物館的人，門禁系統會自動儲存信息，記錄出入人員情況，為以后調用資料做準備。
1.4通訊與對講系統
通訊與對講系統主要負責博物館中重點區域出入口與安防部門的一個聯系互通，可以保證安防部門和博物館各區域之間進行及時有效的安全防護措施。它不僅可以實現無線對講功能，還在各個重點地方安裝了有線對講機，從而提高博物館的警戒性以及采取措施的快速性。
2安防系統的設計
2.1入侵報警系統的設計和選型。
①外周界防護。外周界與復雜的周邊環境相鄰,人防和物防的難度相對較大。進行安防系統設計時,要結合博物館的環境結構特點,在盡可能加強物防設施的前提下,建立外周界技術防護,為完善縱深防護體系、感知風險事件提供前沿保障。
②監視區。監視區指室外周界報警或周界柵欄所組成的警戒線與防護區邊界線之間所覆蓋的區域。監視區的建立,可以從宏觀上全面監控博物館的各種動態、靜態情況,為外周界報警后提供實時的圖像復核,同時還在外周界與防護區之間形成具有一定深度的緩沖帶,如果出現非法闖入防區,則立即向控制中心發出報警信息。監視區內設置的視頻監控設施以遙控攝像機為主,在主要通道、觀眾出入口、停車場出入口以及博物館隱蔽的位置可設置固定攝像機,以加強對重點部位的監控。選擇攝像機時應選用低照度和全天候配置。監視區內可根據現場情況和實際使用需要設置聲音探測裝置,當周界報警發生時,實時聯動攝像機、輔助照明燈和聲音探測器進行音/視頻復核。
③內周界防護。內周界防護主要包括對建筑物墻體的各種進出風口、門、窗等的防護,它既是整個防護體系的內周界也是防護區的外周界。在對它們進行物理防護的基礎上,也應該加強技術防范措施。根據內周界防護部位的不同,可以考慮選用的前端設備有:主動紅外探測器、被動紅外/微波入侵探測器、振動探測器、玻璃破碎探測器、金屬柵欄斷線報警裝置等。
④防護區。防護區通常意義上就是指展廳。其有兩個特點:一是防護目標所在區域,二是公眾頻繁出入的區域。防護區或內門、窗、出入通道、通風口、天花板檢查口等相對薄弱的部位要實行部位防護,組成防護區的外部防線。適用于部位防護的入侵探測器有:門磁開關探測器、被動紅外探測器、多普勒微波探測器、玻璃破碎探測器、微波紅外雙技術探測器、金屬柵欄斷線報警器等。防護目標所在區域,應具有多種不同探測技術組成的交叉入侵探測系統。在進行空間防護設計時,必須嚴格按照規范要求,針對現場實際的結構布局和使用環境,充分考慮探測器工作的可靠性、有效性,選擇適用的防入侵探測設備。每種探測器的布設都應控制在其有效探測范圍內,避免臨界應用。同時,通過不同探測器保護范圍的交叉覆蓋,各種防范技術相互補充,保證防護區域內的所有警情都無一遺漏地被響應。適用于空間防護的入侵探測器有:被動紅外探測器、多普勒微波入侵探測器、超聲波入侵探測器、微波紅外雙技術探測器、聲控探測器、超聲波探測器等。
⑤。主要是指文物庫房、展柜和重要目標。進行防護設計時,要在外周界、內周界、部位防護和空間防護的基礎上,根據庫房建筑特點、展柜分布、展柜內存放的文物種類、大小及重要程度的不同,在盡可能加強物防設施的基礎上,選用適當、有效的報警探測器。系統配置要有靈活性,預留適當的管線,以滿足不同防護目標對技術防范的要求。適用于重要目標防護的入侵探測器有:智能物品移動探測器、主動紅外探測器、被動紅外探測器、微波紅外探測器、微波墻、超聲波探測器、視頻移動報警等。對于特別重要的防護目標和部位,在加強實體防護的基礎上,可考慮設置多種不同技術種類的探測器,形成探測范圍的交叉覆蓋,提高防護目標的安全性。
2.2聲音復核、視頻監控系統的設計和選型聲音、圖像復核是確認“險情報警”與“誤報警”的輔助識別手段。聲音復核系統的現場拾音功能,應大于探測器的覆蓋范圍,并能清晰地聽到現場的話音,人走動、撬、挖、鑿、鋸時發出的聲音;聲音復核應與報警信號同步,并有實時錄音取證功能,錄音回放聲音的失真度≤5%。視頻監控系統對建筑物內(外)的主要通道、電梯及文物展廳、文物庫房、文物暫存室等重要部位和場所等進行圖像實時監視和有效記錄、回放;記錄、回放的圖像的質量應滿足追溯舉證的管理要求,圖像質量不低于四級;視頻監測系統要與防入侵報警系統、門禁系統等其他安全防范體系聯動運行,使防范能力更加強大。攝像機的性能指標,特別是光照度指標,針對彩色和黑白攝像機,依據民用閉路監控電視系統工程技術規范(GB50198-94)中的有關條文,根據考察報告的現場光照參數進行配置,并考慮環境光照的變化和攝像機觀察的范圍,逐一進行計算和配置攝像機鏡頭。
2.3中心控制室的設計
①中心控制室是博物館安防系統的要害部分,設置在防范區域里,而且要在控制室外安裝報警探測器,作為周界報警用,并輔助攝像機進行監視;中心控制室應配有兩條內外通訊聯絡設備,要求配有一條直線電話和一只無線手機;并在外線電話線上接入電話斷線監察器,一旦電話線被剪斷,電話斷線監察器立即報警;值班室人員應配無線對講機。
②以計算機為核心,將報警控制管理設備與音頻、視頻控制管理設備進行硬件和軟件的聯動連接,采用集中管理的多媒體平臺進行操作;每個子系統輸入容量應大于實際輸入量的10%～20%,并具有一定的擴展功能;有自動布、撤防功能和手動布、撤防功能;信息處理系統應能對各個子系統中的有關信息自動記錄、打印、存儲,并有防篡改和防銷毀等措施;應有防止同類設備非法復制的密碼系統,密碼系統應能修改;具有對設備運行狀態和信號傳輸線路各種自診斷和故障檢測功能。
③配置一臺不間斷電源在線連接,停電時,可對整個防盜報警系統(不包括CCTV系統)及中心控制室照明進行12小時供電;有條件的前提下,包括CCTV系統的最低顯示配置進行12小時供電;設置專門的地線,其接地電阻值小于4歐姆;整個系統接入防雷裝置。
結束語
博物館安防系統是以人防、物防為基礎與技防相結合，技防是以入侵報警系統和門禁系統為核心，以聲音復核、圖像復核與視頻監控、通訊與對講、巡更系統為其基礎組成部分，把每個子系統進行有效地結合，利用計算機進行管理及控制下，實現各種功能。從而構成一個自動化、智能化程度高、功能設置完善、綜合防范能力強的現代化安全防范體系。
一、 引言
在認知科學中,就學習行為來說,儲存在記憶中的知識的數量和知識的結構都是非常重要的。知識結構的概念早就被相關專家引入會計教育研究中,知識結構的概念是基于人們將信息組織成能夠反映定義它們的概念與特征之間的關系,是一門學科的概念、原理、規則和特征的組成方式。
知識結構對會計專業技能具有重要的意義。實證研究已經證明,精確、高質量的知識結構使得相關信息容易識別和編碼,便于從長期的記憶中檢索可用的知識,有利于在會計任務的行為特征中找到合適的問題解決策略。盡管記憶豐富的行為特征有它的優勢,但較好的知識結構對后續的學習是大有益處的。
知識結構和知識類型之間概念上的實際差別意味著評估策略必須不同。盡管評估某個人的知識結構的結構化評估方法(SA)已經廣泛應用于計算機專業技能教育的研究之中,但結構評估方法還是沒有作為課堂學習評估技術的主流。例如,在會計教育評估中,一些專家拒絕討論SA技術。這是由于他們對SA方法缺乏了解造成的。
本文主要研究SA工具是如何應用于會計教育中知識結構評估之中。目前已有一些商品化的SA軟件工具,它們都很容易使用,將其運用于會計教學評估只需要作少量的二次開發。
二、 評估知識結構
學生的專業知識結構的發展可以近似地認為要經過一系列的階段,知識低級形式的認識是知識結構的基礎,也是過渡到高級形式的必要條件。說明性的知識主要是關于人、地點和事物的口頭信息或事實,是知識認識的早期階段。在達到學習的初始所需要的說明性知識起點水平之后,學習者就開始集中于程序性知識的學習,程序性的知識由一系列在具體結果中所產生的動作序列組成。程序性的知識可以從簡單(計算)到復雜(決策分析)。隨著時間的消耗,說明性知識和程序性知識的認識與記憶體中的知識關聯在一起。這種知識形成的特性為評估知識結構提供了基礎,為區分專家和初學者的表現提供了識別的手段。
為了揭示一個人的知識結構,最接近SA方法進行了以下三步的過程:
一是獲得某人的概念關系的判斷;
二是將這些判斷當作知識結構的表示;
三是通過與參考知識結構或“黃金標準”(也就是該領域專家的知識結構)進行對比來評估所得到的知識結構。
關于獲得概念關系的技術包括概念映射技術、單詞關聯技術、有序回憶、卡片排序過程、對半比較和有序技術等。在得出結果之后,這些數據通常要經過提煉處理,如進行聚類分析、共性相關分析或多維定量分析。從這些方法所導出的知識表示還要進行交叉學科的比較,與參考標準進行對照,用來評估每一個學生的知識結構的質量。
筆者開發了一個自包含集合的計算機軟件,通過人機界面或智能化自動獲取學生所掌握的知識,為評估知識結構提供良好的手段。教師當然可以應用對半比較,得到概念表中所有可能概念的相似判斷,用來判別其知識的領域。筆者應用的評估方法與傳統方法有所不同,其評估電腦算法是基于知識的網絡表示。算法是將人們概念關系的判斷(如相同判斷的比較對的集合)轉換成將概念表示成結點的結構。筆者應用的路徑尋找技術是一個基于知識的網絡表示的量化算法。這個方法將學生頭腦中的概念關系判斷(如:相似判斷的“比較對”的集合)轉換成計算機能夠識別的網絡結構模型:概念表示成結點,聯系表示成網絡中兩個結點之間的距離。與其它評估方法相比,網絡結構能夠描述組成學生知識結構概念中更為復雜的關系。圖1說明了一個學生在管理會計中所掌握的概念的網絡表示。在這種表示中,相似的概念表示為相互連接的結點,既可表示它們的關系,又可表示它們之間相差的距離。
為了評估某個人的知識結構的質量,路徑尋找技術提供了比較兩個網絡結構的方法,如學生的知識結構和教師的知識結構。路徑尋找技術應用一個稱之為“C”的量值,C值表示兩個網絡之間共同連接數和總連數的比率。對任意兩個網絡,C是從0到1之間的變化,C值為“0”意味著兩個網絡間沒有聯系,而“1”說明兩個網絡有相同的結構。很顯然,C值能夠說明教師和學生之間的知識結構的差別,C值越高就意味著師生之間網絡越一致,學生也就越具有良好的知識結構。
三、 路徑尋找技術在教室中測試的應用
筆者認為,路徑尋找技術是教學評估或學習評估的有效手段,不論是在會計學教學中還是計算機科學以及其他的教學中,都能有很好地應用。筆者在兩門會計課程中證實了路徑尋找技術的有效性,主要從以下兩個方面進行了研究:
一是知識結構的C值評定能夠改善相關教學環境嗎?
二是C值與傳統的學生知識評估方法,也就是考試成績之間有怎樣的相關程度?
在教學評估中,C值的真實性取決于它的判別函數的有效性。因此筆者著手解決下面問題:C值在會計教學中的預測性能是否優于或超過傳統的評價方法?
(一) 實例
筆者對廣東商學院會計學本科生進行實驗,針對他們學習的管理會計、審計和其它非會計課程應用路徑尋找技術進行測試。首先,我們對學習管理會計的學生(n=56)進行學前預考和學后結業考試,評價學生的知識結構是否發生了改變。然后進行比較研究,對學習了審計的學生(n=54)的知識結構與未學會計專業課的學生(n=51)的知識結構進行比較研究。
(二) 方法
用下列方法進行評價:
1.知識結構。每一科目的C分值用于反映知識結構的質量。由于C值表示的是兩個網絡結構之間的相互關系,在筆者的研究中以教師自己的知識結構作為參照標準。
2.說明性的知識。學生常規考試中所得的分數表示說明性知識的評價方法。考試主要由多項選擇和幾個問答與簡述所組成。
3.案例成績。要求學生對某個工業企業作一個財務管理咨詢,撰寫咨詢報告,對其進行評分,以此作為成績的評定依據?？疾靾蟾嬷蟹治龅膹氐仔浴贤芰Α⒔ㄗh的創造性可以比較準確地評價學生的報告。
4.對審計任務的自我效能、學生的自我效能的評價。筆者收集了幾個審計實例。自我效能指人們對自己是否能夠成功地進行某一成就行為的主觀判斷,在這里可以認為是學生需要達到指定成績類型而組織、執行相關課程學習的判斷。通過對161名學生的全面分解,可以發現自我效能與成績之間有很大的相互關系。因此筆者為審計任務構建了一套三級的自我效能的評價,科目表示他們的信用等級(從沒用信用“0”到完全信用“100”)在成功完成審計任務,包括風險評價、內部控制評估和審計過程的設計。
(三) 過程
生成C值的過程對所有實例都是相同的。
第一步,教師對每一門會計課程提供與特定的教學順序相關的概念列表(例如,收益和現金流量分析)。
第二步,創造兩個文本文件,第一個包含與整個比較對相關的概念列表,第二個包含在評價會話開始時呈現在屏幕上的給學生的指令表。
第三步,引導學生進行評價人機對話,建立起學生的個人知識結構網絡。記錄評價程序和兩個數據文件,應用于計算機實驗室。學生執行評價程序進行評價人機對話,訪問概念文件、隨機生成概念對,再每一次提示學生評價一個對之間的關系。課程教師完成同樣的評價任務以創建一個“參考或標準”的知識結構網絡。將這個過程所建立的數據運用路徑尋找軟件自動轉換成數據矩陣,并保存為近似的數據文件。
第四步,評估一個學生的知識結構的質量,只要運用路徑尋找軟件中的相關模塊計算教師和學生的兩個近似數據文件之間的相關性(C值)即可。在筆者的實驗中,通過學生人機會話生成學生的近似數據文件,使用路徑尋找軟件參照教師的“標準”知識結構文件,評價學生知識結構的水平。
最后,由路徑尋找軟件生成與圖1中類似的學生知識結構的物理表示,它可用于對學生知識結構的質量評估。
四、 結果
(一) 管理會計
筆者通過實驗,獲得了教育前和教育后的C值,如表1所示。在表中可以看到,教育前到教育后的C分值在統計意義上有了增加(0.22對0.37;t=6.5 P
總而言之,從實驗中獲得的數據揭示了路徑尋找技術的幾個重要的性質。1. C的分值因教育而得到了改進,C的分值與傳統的課堂評價方法(也就是多重選擇的測試方法)相關。2. 就案例分析成績來說,C值提供了漸進式的預測,好于傳統的考試分數。最后一個,也是最關鍵的,路徑尋找技術能夠捕獲獨特知識結構。
(二) 審計課程
對審計課程和非會計課程的平均C分值(教育后)進行比較,其學生的會計知識結構質量有很大的不同(0.41對0.07;t=18.3,P
五、 討論
(一) 對傳統評價方法的補充
在會計教育的專題討論中,有些學者強調培養“技術問題的解決者”,幫助學生變成“訓練有素、富有創造性的問題解決者”。知識結構被認為是會計課程對達到該轉換所必須的一個度量,可以幫助會計教學工作者開發改進學生的知識結構的方法,并評價這種方法的有效性,本文論證了以路徑尋找技術來評價學生的知識結構的可行性。該技術為學生的知識結構提供了啟發,可根據某個標準或被采用的結構進行知識結構的評估。
結果證明路徑尋找方法的C值因知識結構的呈現而改進,與其它學習評估方法相關,能夠與考試成績相關聯。路徑尋找技術對課堂評價是非常實用的,它能提供關于學生學習獨特性的信息以及特別學生的會計知識結構。
(二)使用路徑尋找工具作為一個課評價技術
Harwood and Cohen早在1999年就確定了評價的四種類型:效果評價、課堂評做、等級分配與考試、課堂環境的控制。結構評價(SA)屬于等級分類方法,或說一種課堂評價技術。筆者認為使用路徑尋找技術不是一種分等活動,因為把C值評分作為課程評分等級是非常困難的。因此,筆者相信路徑尋找技術是比較好的用于課程評價技術(CAT),經常用來小規模評價學生的在課堂上的學習情況。CAT不分等,但能夠評估他或好的教學方法的有效性。
CAT技術能夠提供教師和學生的反饋,說明學生進入了更深一步的學習狀態,而不是簡單記憶事實與步驟。路徑尋找技術也能提供學生知識的物理表示,這是矯正和改進努力的有價值信息的來源。例如:學生和教師能夠共同檢查學生知識的表示,找出需要糾正的差距和不足。同樣,學生可按組各自進行分析。
六、結束語
路徑尋找技術作為一個CAT,也有一些不足。如果評價一個知識結構只是源于20多個概念,就需要作190(N×(N-1)/2)條件的判斷。當概念增加時,需要判斷的數目就會變得難以想象。然而,筆者通過研究發現,只要應用10個左右的概念,就不會影響結果的有效性。
由該技術提供的數據能夠增強與專業實踐相關的學習效果的預測。很顯然,知識結構評估與涉及的具體領域和各自的能力有關。從這種評估方法的收斂、可識別和預測效果來看,這種結構化評估方法能夠提供關于教學效果方面的有價值的反饋信息。
雖然路徑尋找技術不太適合于等級劃分或考試,但非常適合用作課堂評價的工具。如果要對認知科學和會計學教學進行深入研究,更好地提升學生的專業知識與技能,結構化評價肯定會得到教師越來越多的關注。
【主要參考文獻】
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