序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇信用體系建設工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）硬件軟件招標。在*年3月底前，由縣信息中心、縣誠信辦負責完成項目技術方案審查及硬件軟件招標的申報準備工作；由縣政府采購中心牽頭，負責系統建設的硬件和部分軟件的公開招標的監督管理工作。

（二）系統開發建設。在*年6月底前，由縣信息中心牽頭，完成電子政務外網平臺及交換部署的建設工作；由縣誠信辦和縣政府采購中心負責，督促中標的專業公司完成相關軟件開發建設工作；由縣信息中心負責，指導專業公司完成各有關單位數據采集的專門信息系統建設和技術準備工作，并為基礎信用信息數據庫建設提供技術服務、中心機房等支持。

（三）由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，負責協調組織各單位開放數據庫，按照數據采集標準提供數據，進行網絡連接，在*年4月底前，建立集中加分布的基礎信用信息數據庫及逐步完成數據采集、數據庫開放等工作。

（四）推進信用信息的使用。由縣誠信辦負責應用信息技術，整合工商、稅務、公安、法院、勞動、金融、建設等部門掌握的企業信用數據資料，整理分類并建立信息檔案，形成長沙縣市場誠信網站。

（五）征信系統驗收。由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，縣誠信辦負責，指導與協調各級各部門配合信用征信系統建設中有關數據采集與整合等相關工作，督促各部門對相關數據庫進行更新與完善；由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，組織縣發改局、縣財政局、縣信息中心等有關部門的領導和專家對征信系統進行驗收審查。

（六）后續建設管理。由縣誠信辦負責系統管理等日常組織運轉工作；由縣信息中心負責進行系統的日常技術維護工作。

二、加強信用信息歸集

（一）出臺長沙縣各類市場主體不良行為標準

1、由長沙縣信用信息歸集目錄各成員單位根據本部門、本行業規章制度，出臺各類市場主體不良行為標準，為征集市場主體不良信息提供基礎。

2、由縣誠信辦整理出臺《長沙縣市場誠信系統成員單位信用信息歸集目錄》，對各成員單位報送信息的范圍、傳輸方式、更新時限、信息安全等進行詳細規定，確保信用信息數據庫的良好運轉。

（二）各征信成員單位應明確分管領導和征信聯絡工作人員，完善各項信用信息規章制度和工作流程。對發生的信用情況，應在其前置機外接端口錄入并隨時更新信息。

三、強化守信激勵失信懲戒

（一）落實《長沙縣市場誠信體系建設宣傳工作要點》，結合普法教育、廉政文化建設，通過省、市、縣電視臺和《今日星沙》等新聞媒體擴大誠信宣傳范圍，營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍，使誠信意識深入社會、深入人心。

（二）遵守法律法規和誠實信用原則，督促各部門將各類市場主體信用信息所反映的信用情況按A、B、C、D類或1級、2級、3級、4級的方式劃分為不同的等級類別，即：具有良好商業信用的企業為綠牌企業（守信企業）；有一定的失信行為或有一定的失信苗頭的企業為藍牌企業（警示企業）；有較嚴重的違法行為的企業為黃牌企業（失信企業）；有嚴重的違法行為，被吊銷營業執照的企業為黑牌企業（嚴重失信企業）。在日常工作中按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，對違法違章行為實施職權范圍內的行政處罰，依法依規強化監管。

1、各部門單位在季后15日內向縣誠信辦報送一次信用信息體系建設工作總結。

2、縣誠信辦及時收集各部門行業標準的制定和守信、失信的獎懲實施情況，并于每個季度末根據各部門單位信用信息工作的實際開展情況，進行排名，在縣《工作通訊》和《信息參閱》上公示，年終納入政府對各部門的年度考核內容。

（三）繼續開展信用鄉鎮、企業、村創建活動。

（四）在縣電視臺和《今日星沙》開辟“信用建設”專欄，實行紅名單和黑名單通報制度，每個季度播報一次“紅黑榜”。

四、推進信用信息的使用

（一）制定文件

出臺《長沙縣人民政府辦公室關于政府各職能部門推廣使用信用報告的通知》，并要求各職能部門制定工作規劃和流程，明確相關職能部門在哪些工作環節需要查詢使用《信用報告》，培育和形成市場誠信的產品需求。

（二）推進使用

1、在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標、公共服務、銀行貸款等活動中優先使用信用良好的企業產品。對有良好信用記錄的企業或個人在政策上給予更多的支持，在參與縣內各項評比、資格認定等活動中同等條件下優先。

2、加大對失信市場主體的懲戒力度，依法實行經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照、公開曝光等懲戒方式，限制其市場準入，并對其生產和經營行為實行跟蹤監督。

篇（2）

要求中還對各級部門的工作做出具體指導。其中包括強電子商務中長期發展規劃與業務指導工作；積極推進電子商務建章立制工作；加強電子商務標準體系建設；加快電子商務統計監測體系建設；開展電子商務信用評價體系建設；抓好電子商務應用促進工作等六大項內容，從各個方面對電子商務工作做出指導。此外，通知還將六大項內容具體細化，從各級地方和商務部兩方面的工作分別著手，有利于各級地方部門的進一步理解。

篇（3）

實現管理法制化標準化規范化

在食品安全的管理方面，要實現法制化、標準化和規范化。繼續做好屠宰、餐飲、酒類流通等相關行業的法規規章和標準制修訂工作。按照行業發展特點，從規范企業主體行為、從業人員行為、行業服務行為等環節入手，制修訂相關法規標準，加快形成行業的法律法規和標準體系。加大行業標準的推廣實施力度，全面提升行業標準化水平，開展標準化培訓、宣傳貫徹、示范工作，引導流通企業規范經營。同時，加強行政執法與刑事司法銜接。各級商務主管部門要通過建立工作信息共享平臺和聯席會議等制度，完善涉嫌食品安全犯罪案件的移送程序，防止有案不移、有案不立、以罰代刑，落實責任主體，確保食品安全刑事責任追究到位。

強化行業管理功能

要點強調，應嚴抓商務領域行業管理，強化屠宰行業監管。進一步完善屠宰行業法規標準體系，加大屠宰行業監管力度，督促企業落實肉品質量安全管理制度。深入推進生豬定點屠宰資格審核清理，依法取締達不到法定條件和標準的屠宰企業的定點屠宰資格。加強屠宰行業基礎設施建設，積極開展專業技能培訓，提高從業人員履職能力與責任意識。同時，加強餐飲企業管理。繼續落實《商務部關于加強餐飲食品安全工作的通知》要求，引導企業誠信經營，督促餐飲企業加強原材料的采購和使用管理及過程控制，嚴把餐飲服務入口安全關和加工質量關；督促企業加強對餐廚廢棄物的管理，建立和完善相關制度，規范餐廚廢棄物的處置。加強品牌企業的建設，發揮好知名餐飲企業的引領示范作用；加強標準化建設，進一步提高行業規范化發展水平。同時，加強信息報送和輿論宣傳工作，通過多種途徑引導行業發展。還要加大酒類流通行業管理，全面貫徹《商務部關于“十二五”期間加強酒類流通管理的指導意見》。強化日常監管，加大對酒類經營者備案登記、隨附單溯源等制度實施情況的檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品。推進全國酒類立法工作，修訂《酒類流通管理辦法》，研究建立符合國情的酒類現代流通體系。深入開展酒類流通電子追溯體系建設試點，促進酒類流通行業健康有序發展。

推進商務領域服務體系建設

要點明確了推進商務領域服務體系建設的重要性，要求繼續推動肉類蔬菜流通追溯體系建設。進一步擴大試點范圍，繼續推進以大中城市為主體、大型集散地批發市場和全產業鏈企業為補充、覆蓋全國的肉類蔬菜追溯體系建設。建立健全配套法規、制度和標準，強化市場準入管理和經營主體責任，為追溯體系的建設和長效運營提供保障。加強與農業、稅務、工商、質檢等部門協作，打擊場外交易，減輕體系運行成本，并探索建立全過程追溯體系；繼續開展“放心肉”服務體系建設。繼續支持地方建設屠宰監管技術系統和屠宰、檢驗、無害化處理、環保等設備設施，全面提升生豬屠宰行業監管能力和肉品安全保障能力；繼續實施早餐示范工程，繼續會同財政部在大中城市實施“早餐示范工程”，重點支持部分城市進行主食加工配送中心及固定門店式標準化餐飲網點建設改造，妥善解決早餐不方便、不衛生等問題；大力推進餐飲服務食品安全示范工程建設，落實商務部、食品藥品監管局聯合下發的《關于印發餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見的通知》要求，組織實施餐飲服務食品安全百千萬示范工程，做好示范工程建設的交流與學習，進一步推動餐飲服務的食品安全。

同時，穩步推進酒類流通溯源工作，根據《酒類流通管理辦法》，切實加強紙質隨附單使用管理，在有條件的地區推廣電子隨附單。在2011年酒類流通電子追溯體系建設試點工作的基礎上，增加試點企業和品牌，擴展試點工作涵蓋內容，制定統一酒類流通電子追溯標準，建立酒類流通電子追溯平臺，推進試點企業數據庫與中央平臺對接，研究進口酒入關、倉儲、流通、消費等全過程溯源管理，為在全程建立信息關聯、互聯互通、責任銜接、查證可信的酒類流通物聯網打下基礎，切實提高酒類商品安全保障能力；繼續深入實施三綠工程，深入實施三綠工程，打造一批上聯生產、下聯批零終端的綠色低碳供應示范鏈，推廣綠色低碳商業采購，引導低碳生產，發展低碳流通，促進低碳消費。培育綠色低碳市場，支持和推動綠色市場完善各項食品安全管理制度和基礎設施升級改造，健全綠色市場質量管理，嚴把市場準入關口；嚴格進出口食品安全管理，加強進出口產品的信息服務體系建設，及時相關信息。發揮好肉類等食品進口許可證管理和供港澳活畜禽出口配額許可證管理的作用，確保進出口食品安全。繼續利用農產品貿易促進資金支持食品質量可追溯體系項目和食品行業公共平臺項目。加強食品出口公共服務。

繼續開展專項治理工作

要點要求，應繼續開展商務領域食品安全相關的專項治理，按照2011年10月商務部、公安部、農業部、工商總局質檢總局、食品藥品監管局聯合下發的《關于深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛生安全專項治理行動的通知》，繼續在全國開展打擊私屠濫宰專項行動。到2012年底，實現城鎮銷售的豬肉全部來自定點屠宰企業；按照2012年1月19日全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室會同發展改革委、工業和信息化部等10個部門聯合印發的《關于開展農村市場重點商品專項整治的通知》要求，開展專項整治，進一步打擊農村市場制假售假行為，凈化農村市場環境，切實保護廣大農民群眾的合法權益；按照國務院的統一部署，深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健等重點食品綜合治理，認真開展農獸藥殘留、畜禽交易和屠宰、調味品、餐具、食品包裝材料及重點場所食品安全等專項整治。

篇（4）

今年市人大常委會將對本市貫徹實施農產品質量安全法、食品安全法和本市實施食品安全法辦法的情況開展執法檢查，重點檢查農產品地產面源污染、農產品生產過程投入品使用、農產品標準化生產和質量安全追溯體系建立及落實情況，督促完善監管體制，形成監管合力，提高監管效能。這個監督項目由市人大教科文衛委和農業與農村委共同組織實施。為此，教科文衛委、農業與農村委多次召開會議，共同討論研究執法檢查方案，明確了檢點、檢查方式和責任分工等內容，還與市食安辦、市食品藥品監管局、市農委、市商務委等政府相關部門溝通執法檢查工作。3月26日，兩個委員會聯合舉辦執法檢查培訓班，邀請專家講解相關法律法規，60多位市人大代表及部分區縣人大常委會負責同志參加培訓。

篇（5）

貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指引，按照縣委、縣政府關于“信用”建設的總體要求，以堅持依法行政、陽光行政和加強監督為重要手段，以建立統計政務領域失信記錄和實施失信懲戒措施為主要方面，以防范和懲治統計造假、弄虛作假為治理重點，不斷提升統計干部誠信履職意識和誠信行政水平，引導樹立社會誠信意識，提高社會誠信水平，優化統計工作環境。

二、基本原則

（一）推進依法行政。將依法行政作為統計部門與統計干部施政履職的根本準則，切實履行法定職責必須為、法無授權不可為的要求。將統計依法行政貫穿于決策、執行、監督和服務的全過程，健全權力運行制約和監督體系，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。

（二）推進政務公開。“雙隨機、一公開”監管與信用評價相結合，按照“公開為常態、不公開為例外”的原則，在保護國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下，依法公開統計政務信息，加快推進政務決策、執行、管理、服務和結果全過程公開，提高政府統計工作透明度。

（三）推進守信踐諾。在統計管理和統計服務的各領域全面貫徹公平正義原則，提高統計誠信施政、誠信作為和誠信執法能力。建立健全守信踐諾機制，推動各級統計機構和統計干部誠實守信、清正廉潔、恪盡職守和敢于擔當，為全社會做出表率。

（四）推進勤政高效。改進統計執法模式，創新統計服務模式，推行網上服務、并聯服務和服務質量公開承諾等措施。加強事中事后監管，著力構建以信用為核心的統計信息、咨詢、監督體系。要按照法定權限和程序執法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅決糾正執法過程中趾高氣揚、態度冷漠、敷衍塞責等現象；堅決杜絕吃拿卡要、、故意刁難，辦人情案、辦關系案等現象。

（五）推進獎懲并舉。按照聯合懲戒管理辦法，結合市信用“四張清單”，依法依規建立健全失信聯合懲戒對象名單管理機制。對統計造假、弄虛作假領域進行重點治理，構建政務誠信聯合獎懲機制。建立統計違紀違法舉報制度和干預統計工作記錄制度，加強社會各方對政務誠信的評價監督，加大對政務失信行為的曝光力度，形成多方監督的信用約束體系。

三、重點工作落實情況及時間安排

（一）保障機制和制度規范

1.組織保障（2020年5月至6月底）。修訂完善本單位征信管理配套制度，成立縣統計局社會信用體系建設領導小組，明確主管領導、責任科室及具體負責人員，及時更新聯系方式并完成向縣社會信用體系建設領導小組辦公室報送工作。

2.信用制度落實（2020年6月至6月底前）。根據縣信用辦出臺的各項信用相關政策，及時制定本單位信用建設工作實施方案、具體辦法。

（二）加強信用信息歸集和應用

1．加強信用信息歸集（2020年6月至12月底前）。繼續以《省公共數據和一網通辦管理辦法》及《市公共信用信息目錄》為指引，將統計誠信示范企業、統計信用承諾書及表彰獎勵榮譽等公共信用信息及時歸集到市公共信用信息平臺。

2.加強統計信用信息報送（2020年1月至年底）。縣統計局高度重視信用信息上傳與報送工作，圍繞本單位信用建設的重點和熱點工作，及時上報工作動態，并上傳至“信用”網站。規范統計數據的采集與，推進統計數據信息在全社會的應用。截至到6月末，共上傳信用信息10條。

3．完善落實“雙公示”制度（2020年1月至年底）。按照“應歸盡歸、應示盡示”的要求，結合“權力清單”和“責任清單”，全面梳理編制本單位行政處罰事項目錄，動態更新。及時將行政處罰等信息通過市政務服務網向社會公示。截至到6月末，我局無行政許可和行政處罰事件發生，按照信用要求完成了信息錄入員和信息審批員的注冊工作。

（二）加強統計信用監管

1.繼續開展統計信用承諾（2020年1月至年底）。根據《縣社會信用體系信用承諾實施方案》，縣統計局在統計監督檢查、統計信用修復等方面繼續推行統計信用承諾制，將信用承諾納入市場主體信用記錄，作為對市場主體事中事后監管的重要依據。

2.繼續開展統計信用修復（2020年6月至12月底前）。根據《省公共信用修復管理暫行辦法》，依法依規開展失信主體的信用修復工作。積極開展政策宣傳解讀，引導失信主體自愿參加各類信用修復培訓，實施主動修復。

3.實施信用分級分類監管（2020年1月至年底）。逐步建立健全和完善統計領域法人、統計從業人員誠信制度和信用檔案，建立并實施信用分級分類監管制度。探索運用“雙隨機+信用”監管模式，加大對失信、不良信用主體的監管頻次，優化對誠信主體的事前、事中、事后監管。加強對統計失信企業的認定和公示，對統計嚴重失信企業要實施聯合懲戒。

4.拓展“信易+激勵”應用場景（2020年6月至12月底前）。積極運用信用評價結果，多領域、多途徑地探索創新“信易+”應用場景。充分發揮統計誠信企業的激勵作用，推廣企業注冊“信易貸”。到6月末，共推廣15家企業注冊“信易貸”。

（三）加強依法統計誠信統計

1.加強統計人員職業道德教育（2020年1月至年底）。將統計誠信教育貫穿到統計工作全過程，提升統計人員守法意識和誠信意識，利用對“四上企業”及相關部門開展統計法律法規及業務知識契機，進行政府誠信教育，3月20日至21日，我局召開了五期的“五上”企業及相關事業單位、限下貿易抽樣單位、勞動工資抽樣調查單位的業務知識和法律法規培訓會議，共130余人參加了此次培訓，有效提高統計數據質量，增強了統計誠信意識。我局將積極與政府部門溝通，將誠信教育納入黨校對各級領導干部進行和公務員培訓課程。

2.加強企業統計信用監測（2020年1月至年底）。完善“四上”企業統計數據信用監測制度，加強統計數據日常監管，對在統計調查、業務管理和執法檢查等履職過程中獲取的企業信息進行信用信息認定，引導企業依法統計、誠信統計，提高統計數據真實性。

3.積極開展統計執法檢查（2020年6月至12月底前）。2020年持續保持防范和懲治統計造假高壓態勢，積極開展執法檢。制定全年執法檢查計劃，提高檢查的針對性，對重點領域、重點部門、重點問題開展重點檢查，提高統計數據真實性。

4.落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制（2020年5月至年底前）。認真做好統計領域數字造假問題線索工作臺帳和領導干部違規干預統計工作記錄制度，完善市統計局全面落實防范和懲治統計造假弄虛作假責任制辦法，簽訂防范和懲治統計造假弄虛作假責任書，壓實防范和懲治統計造假第一責任、主體責任和直接責任，把依法統計、依法治統貫穿到統計工作的全過程，確保統計數據真實準確。

（四）加強統計誠信宣傳

1.開展統計誠信宣傳活動（2020年1月至年底）。結合“12.4”國家憲法“12·8”《統計法》頒布日、人口普查等重要時間節點開展統計誠信宣傳活動，充分利用網站、微信公眾號等新媒體深入開展統計誠信宣傳，打造全社會依法統計誠信統計的良好環境。

2.發揮統計違法違紀案件警示作用。加大統計違法典型案件的通報力度，加強統計失信案例警示教育，不斷提升統計執法影響力，提升統計誠信宣傳水平。

（五）完善工作保障機制

1.加強組織領導。建立縣統計局信用體系建設領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，各處室、單位負責人為成員，統計執法監督局為責任處室，責任處室負責人為聯絡員，具體負責信用建設管理工作，各處室、單位協助配合，確保各項任務有效落實。

2.健全機制制度。根據縣信用辦要求和統計工作的特點，及時制定統計信用建設工作要點及相關制度，使信用建設制度化、規范化。

四、工作要求

1.加強組織領導，明確責任。成立縣社會信用體系建設領導小組，全面組織、指導、協調本轄區社會信用體系建設工作。建立聯席會議制度，及時協調解決信用體系建設工作中出現的問題。把深化社會信用體系建設工作擺上重要位置，貫穿到經濟社會發展各領域，推動信用建設與業務工作、誠信教育與管理舉措融為一體。確保2020年實現信用工作“八個有”，即有實施方案、有組織保障、有信用記錄、有項目經費、有政務應用、有市場應用、有宣傳教育、有創新示范。

篇（6）

【正文】

關于2020年前三季度優化提升營商環境工作進展情況總結

一、深化“放管服”改革工作推進情況

進一步降低市場準備門檻。一是推進企業注冊許可便利化，進一步壓縮企業開辦時間。截至9月，我區企業開辦所需用時保持在1.5個工作日內。二是提升企業開辦規范化水平。全面推行企業開辦全程網上辦，壓減企業開辦環節，不斷提高企業開辦的規范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多證合一”、“證照分離”、“照后減證”改革。對106項涉企行政審批事項分別按直接取消審批、取消審批改為備案、簡化審批實行告知承諾、完善措施優化準入服務四種方式實施。四是在疫情防控期間倡導全程網上辦，辦照“不見面”。對于涉及抗擊疫情的登記注冊開辟綠色通道，并結合實際采取容缺后補等受理方式實行特事特辦，利用網上辦事平臺和郵寄服務做到企業登記全程“不見面”。截至三季度末，新登記市場主體共5370戶，其中企業1901戶，農民專業合作社78戶，個體工商戶3751戶。

深化“互聯網+政 務服務”和“一網一門一次”改革。一是以群眾辦事線上“一網通辦”、 線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”為目標，在政務 服務網上公布了 420 個“最多跑一次”事項和 100 個“最多跑一 次”高頻事項，開通網上辦理渠道，方便群眾辦事、咨詢，行政 許可等六類共 583 個事項網上可辦達 90%。1-9月，累計受理辦 理審批服務事項143997件，接待群眾134245人次，事項按期辦結率100%、群眾滿意率99.16%；加快政務服務智慧平臺“i 安康”推廣，積極引導辦事群眾安裝、注冊“i 安康”手機 APP，不斷提升網上辦事平臺使用率；“互聯網+監管”與市級 系統對接聯通，實現信息共享，精準監管。二是持續抓好12345便民服務熱線平臺。全面落實“群眾有所呼、政府必有應”要求， 暢通“聽民聲、匯民意、解民憂”渠道。按照市上要求，啟動建立“吹哨報到”新模式，目前正在漢濱區有序推進試點工作；積極推進“打電話辦事”可辦事功能，按照市上要求，區上已配 合市上在區級各單位和試點社區進行了多次專題調研。2020年1-9月，全區共辦理工單 12392 件，按期辦結率 100%，回訪滿意97%。三是積極推進“好差評”工作。已建立“好差評”工作機制，目前已在各窗口運行推進，并將評價結果納入各窗口單位考 核體系。四是進一步壓減企業開辦時間。實現新開辦企業營業執 照申領當日辦結。五是在政務中心設立復工復產專門窗口，為企 業提供高效便捷的綠色通道。2020年1-9月，全區共辦理工單12392件，按期辦結率100%，回訪滿意97%。

二、推進十大行動、五大專項行動工作情況

信用體系建設方面：信用體系建設方面：一是制訂了《漢濱區2020年社會信用體系建設工作要點》《關于加強信息共享落實聯合懲戒措施的通知》等問題。截至目前，我區在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，信息上傳量居全市第一；目前我區正加緊完成市級信用信息平臺“雙公示”信息報送工作。二是加強市場主體信用體系建設。大力推進信用監管，推行承諾制，讓市場主體和公民講誠信，自主承諾。我區制訂了《漢濱區2020年社會信用體系建設工作要點》《關于加強信息共享落實聯合懲戒措施的通知》等文件。截至目前，我區在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，并積極向安康市信用信息平臺上傳雙公示信息，信息上傳量居全市第一。

在規范中介服務方面：一是公布了《漢濱區區級中介服務事項清單》;二是積極打造中介服務平臺。啟用“漢濱招標采購”信用評價APP軟件，運用實名制管理和通過對從業人員的招投標相關法律知識、業務知識測評，實現對參與招投標活動從業人員進行招投標及采購相關法律法規和業務知識宣傳；提升招標人員、造價員、評審專家的業務素質；提高公司和區招投標采購中心的服務水平；規范招標人和投標人在參與招投標活動的行為。三是全面加強中介服務監管。建立全區中介服務機構名錄。我區印發了《關于做好規范中介服務機構專項行動有關工作的通知》《關于建立區級中介機構名錄庫的公告》等文件，對行業內中介服務機構名單進行了匯總，各行業部門加強相關機構的監管力度，并對違法失信等信息予以公示。

便民服務方面：一是推行“不見面”審批。充分利用“互聯網+政務服務”平臺，將更多行政審批、公共服務等事項納入網上辦理，持續提供“網上辦、郵寄辦、預約辦、幫代辦”等“不見面”審批服務，切實為企業群眾服好務，積極引導群眾通過“陜西政務服務網”、“i安康”等平臺網上辦理業務；創新實施申請人網上申請、工作人員后臺審核審批服務新模式；對于有特殊業務確需急辦、必須到現場辦理的，實行分時段實名預約辦理，錯峰辦理。二是深入開展各類變相審批清理整治專項行動。按照省市統一安排，以漢政辦函〔2020〕100號印發了《關于開展各類變相審批清理整治工作的通知》，組織相關部門對610項其他行政權力事項和公共服務事項進行自查，未發現變相審批和行政 許可事項。

“雙包一解”推進情況：今年區委、區政府印發《2020年區級領導和部門包抓重點項目重點企業的通知》（漢辦字〔2020〕50號），我區29個區級領導包抓重點項目、重點招商項目和重點企業，努力為企業解決實際困難。一是明確了包抓領導責任。根據企業和項目需求，深入實地為企業解決實際困難。二是幫助企業解決生產要素保障，對因電力、原材料等關鍵要素制約正常生產和項目建設的，積極協調推進解決。三是幫助企業解決發展資金困難，對周轉資金短缺的企業，積極協調金融部門、融資擔保機構、投資公司，幫助企業解決融資難問題。四是協助企業實現招商引資目標。幫助企業尋找戰略合作伙伴，引進戰略投資者，引進投資規模大、產業體系好、帶動能力強的工業項目方面取得突破，幫扶企業做大做強。截至目前，我區29個區級領導包抓重點項目32個，包抓招商項目36個，包抓重點企業31戶。梳理重點企業問題41個，已解決銷號問題31個，剩余10個問題正在協調解決。

三、貫徹落實《優化營商環境條例》工作情況

一是制訂了《漢濱區貫徹落實<優化營商環境條例>重點任務分工方案》，將任務細化分解到各單位，建立的信息報送機制，夯實工作責任。二是企業開辦推行標準化、智能化、自動化的全程電子化登記，申領營業執照、刻制印章、申領發票全流程在線申報，確保實現企業開辦3個工作日內辦結。推廣應用電子營業執照和企業注銷網上服務專區，推行企業注銷“一網”服務。三是方便登記財產，推行不動產登記信息和地籍管理信息互聯互通。提供不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務。四是提供不動產登記信息網上查詢和現場自助查詢服務。公眾、機構注冊并實名認證后，通過不動產登記信息查詢系統進行查詢。 推行納稅“最多跑一次”， 實行納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”， 持續優化金融服務。五是提升政務服務水平，統籌推進相對集中行政許可權改革。全面取消不必要的證明事項，方便群眾、企業辦事。通過受理群眾、企業投訴、檢查等手段，評估證明事項清理工作成效，堅決杜絕已取消的證明事項繼續存在或變相存在。

四、復制推廣和借鑒優化營商環境改革推進情況

篇（7）

（一）強化基本藥物經營環節監管。明確屬地監管原則，落實監管責任，建立和完善基本藥物配送企業檔案和日常監管工作檔案，做到對基本藥物配送企業、藥品零售企業和實施基本藥物制度的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的檢查全覆蓋、無遺漏。督促轄區內企業做好基本藥物采購配送環節電子監管碼的核注核銷工作，將電子監管實施情況納入日常監督檢查范圍，定期上網檢查企業基本藥物掃碼率和上傳數據準確率。

（二）加強日常監管，進一步規范藥品流通秩序。一是定期開展藥品流通安全形勢分析，排查可能產生藥品流通安全風險的各種因素，采取有針對性的措施嚴格防范。二是加強對藥品經營企業的監督檢查，繼續打擊“掛靠”、“走票”等變相轉讓、出租證照或票據的違法活動，嚴格藥品購銷渠道管理。三是加強對醫療機構藥房的監督檢查，進一步推進規范藥房建設。四是進一步做好藥品銷售人員登記備案工作，及時公布備案信息。要結合日常監管和專項檢查，對批發企業業務員管理情況進行抽查檢查，規范和指導藥品批發企業加強對業務員的管理。

(三)醫療器械方面，重點抓好醫療器械生產企業、高風險醫療器械經營企業的監督檢查，抓住關鍵環節，嚴把質量關。督促生產企業把好原材料購進和投放、生產流程和工藝、產品檢驗關口。指導流通環節規范進貨渠道，加強產品可追溯性，建立預警機制，避免群體性不良事件的發生。醫療器械生產企業、高風險醫療器械經營企業監督檢查的覆蓋面達到100％。

二、強化藥品零售企業GSP認證，提升企業質量管理水平

大力做好藥品零售企業《藥品經營質量管理規范》（2012版）（以下簡稱新版GSP）的實施工作。根據藥品經營企業的整體現狀和藥品監管的實際要求，制定實施新版GSP的工作計劃和實施方案，抓緊做好實施的準備工作。積極開展對全市零售企業GSP認證檢查員和零售企業質管員新版GSP及附錄的培訓工作。嚴格執行GSP認證標準、程序以及《省藥品零售企業GSP認證現場檢查操作方法（試行）》，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違規違紀行為，扎實推進藥品零售企業GSP認證工作。繼續做好GSP認證跟蹤檢查工作，進一步規范藥品經營行為。

三、加強重點環節監控，做好藥品安全專項整治工作

(一)加強中藥材、中藥飲片流通監管。加強中藥飲片流通監管，嚴禁經營企業從事飲片分包裝、改換標簽等活動，嚴禁從中藥材市場或其他不具備飲片生產經營資質的單位或個人采購中藥飲片，批發企業銷售給醫療機構、藥品零售企業和使用單位的中藥飲片，應隨貨附加蓋單位公章的飲片生產、經營企業資質證書及檢驗報告書（復印件），全面規范中藥飲片市場秩序。

(二)加強含麻黃堿復方制劑等重點品種的監管。加大對含麻黃堿復方制劑、生物制品、終止妊娠藥品、抗菌藥物等品種的經營資質、購銷渠道、倉儲管理、冷鏈管理等監督檢查力度，實施流通全過程監管，確保重點品種安全。

四、推進藥械生產、經營企業藥品安全信用體系建設

落實省發改委、省局等7部門《關于印發進一步加強藥品安全信用體系建設工作的指導意見的通知》和《省藥品安全信用分類管理辦法（暫行）》的要求，結合日常監督檢查情況，完善企業信用檔案，采取公示信用記錄、加大檢查頻次等措施，充分發揮信用機制懲戒功能。全面實施藥品批發企業、醫療器械生產企業安全信用分類管理工作，利用信息管理系統開展藥品零售企業藥品安全信用分類管理工作，督促藥械企業加強行為自律。在市區范圍公開評選50家“放心藥店”。促使藥品經營企業良性競爭，逐步提升我市藥品經營管理整體水平。

五、繼續開展過期失效藥品回收工作

篇（8）

1.抓運行保增長。面對當前經濟下行壓力，加強運行形勢研判和經濟政策預研儲備，開展調結構穩增長抓落實有關綜合協調工作，每季度重點調度分析200家左右企業生產經營情況，走訪服務業重點企業40余家，積極幫助協調解決問題。落實部門和區市穩增長責任制，將18項主要經濟指標和21項服務業增加值核算指標責任分解落實到各部門、各區市，加大指標預調度力度，定期跟蹤通報，完善考核獎懲機制，形成穩增長強大合力。預計上半年全市生產總值增長7.7%，高于全年目標0.2個百分點。

2.抓項目促后勁。堅持把重點項目建設作為促進“穩調創”工作的抓手。牽頭協調推進總投資6446億元的200個市級重點項目建設，加強用地和融資等方面協調服務，推進一汽商用車物流基地等53個新開工，開工在建項目達157個，上半年完成投資799億元，占年度計劃的61.5%。強化投資運行調度分析，開展千萬元以上新開工、國家重大工程包和產業、住房、基礎設施三大板塊項目的月調度通報，促進上半年全市億元以上新開工項目193個，完成投資250億元，同比增長43.6%；組織區市、部門走訪1000個在建及擬新開工億元以上產業類項目，為新機場、軌道交通等重大基礎設施協調新增貸款105億元。預計上半年全市規模以上固定資產投資完成2880億元左右，同比增長15%左右，高于全國、全省3個和0.2個百分點左右。爭取新機場可研報告獲得國家發改委批復，標志著新機場進入全面建設階段。

（二）促轉型，藍高新產業引領產業結構加快調整升級。

1.大力發展藍色經濟。全面綜合協調服務我市推進“一帶一路”建設，制定印發____島市推進“一帶一路”戰略規劃總體實施方案，協調組織編制經貿合作、交通物流合作等重點領域專項規劃。推進服務“一帶一路”戰略政策、信息、金融、法律等重大公共服務平臺建設。積極向上爭取____島新亞歐大陸橋陸海口岸支點功能提升。爭取省政府5部門聯合出臺支持藍色硅谷加快發展的政策措施。滾動推進14個海洋特色產業園區、140個藍色產業重點項目建設，培育壯大海工裝備、海洋生物醫藥等優勢產業，促進海洋生產總值增速高于全市生產總值增速預計上半年2.6個百分點。

2.加快發展服務業。圍繞國務院確定的生產業11項主要任務，逐個產業協調督促落實，已出臺研發設計、電子商務等9個落實意見，其它2個即將印發。繼續推進企業主輔業分離和個轉企工作，上半年新增規模以上服務業企業34家。協調推進高端服務業十個千萬平米工程433個支撐項目建設，上半年完成投資311億元，施工面積1509萬平米，新竣工面積435萬平米。重點調度推進101個投資10億元以上服務業重大項目建設，完成投資212億元，占年度計劃53%。預計上半年全市服務業增長8.4%左右，同比提高1.2個百分點左右。

3.培育發展新興產業。協調落實全市十大新興產業發展規劃，加強調度，梯次推進中國移動____島云計算基地等150個重點項目完成投資136億元。獲批3家國家地方聯合創新平臺和7家省級創新平臺。重點跟蹤服務62個10億元以上重大工業招商引資項目，上汽清潔能源客車、北汽新能源轎車項目取得重大進展。

4.深入推進國家低碳城市試點。堅持以試點園區、示范項目建設帶動綠色低碳發展，爭取我市獲批開展全國碳排放權交易市場建設工作先行先試，成為全國碳市場啟動以來唯一獲批城市。爭取西海岸經濟新區列為國家生態保護與建設示范區。強化循環經濟服務與監管，加快推進董家口國家循環經濟示范區及2個循環經濟教育示范基地建設。完善重點用能企業能耗監控系統和預警機制，對40家單位節能監察、28個項目能評審查和59家企業能源管理體系建設評價認證，上半年我市萬元gdp能耗可完成預期目標。

（三）抓改革，重點領域改革突破進一步改善社會民生。

1.制定出臺2016年經濟體制改革工作要點和實施方案，建立90項改革事項臺賬并納入考核。全面開展我市公車改革調研摸底統計工作，研究制定2個改革方案和5個配套政策，為下一步車改做好各項前期準備工作。

2.加快推進統籌城鄉發展。圍繞落實國家新型城鎮化三項試點、四項改革、四項工程、六項基本公共服務，制定實施2016年統籌城鄉工作要點，確立軌道交通產業區、汽車產業新城等8個統籌城鄉發展示范片區并印發實施方案。爭取平度市獲批國家中小城市綜合改革試點，是山東省唯一獲批試點城市。

3.深入推進投資管理體制改革，我市新版核準目錄，制定投資便利化改革試點方案，首批選取膠州市和高新區開展先行先試。會同財政部門研究提出我市ppp項目融資操作具體流程，推介引入社會資本參與，組織市民健康中心、市立

醫院東部院區二期等項目研究ppp模式融資。4.深化醫藥衛生體制改革。啟動實施第二批縣級公立醫院綜合改革試點。推進城鄉居民基本醫保制度整合，實現城鄉醫保在基本制度、管理體制、政策標準、支付結算、信息系統、經辦服務方面的“六統一”。

5.強化基本公共服務體系建設。全面啟動開展全市社會信用體系建設工作，制定實施《____島市社會信用體系建設工作方案》，同步積極向上爭取信用建設示范試點。圍繞落實《____島市基本公共服務體系建設行動計劃（2014-2016年）》及其重點工作分工方案， 會同有關部門對確定的95個基本公共服務項目逐項調查評估，有針對性督促推進。協調推進千萬平方米社會事業公共設施建設，上半年開工115個、157萬平米。第三人民醫院、聾校綜合樓和南九水路老年公寓等投入使用，五所新建高中、社會福利院等“三院”改造等進展順利，市殘疾人康復中心、科技館、藝術學校遷建等項目啟動實施。上半年爭取中央、省專項資金9.9億元支持社會民生、農村生產生活設施、保障性安居工程、節能環保、產業轉型和藍色經濟區等領域建設。

（四）謀長遠，重大戰略規劃和課題研究取得新進展

1.加強重大規劃編制和落實。組織編制____島市“十三五”規劃綱要和45項重點、一般專項規劃，協調有關部門積極向上爭取一批重大政策、重大工程、重大項目納入省和國家專項規劃。牽頭開展“互聯網+”、“海洋+”和膠州灣保護利用總體規劃編制。全力爭取國家批復古鎮口軍民融合創新示范區、膠東臨空經濟區發展規劃、國家級示范物流園等事關____島發展的重大事項。

篇（9）

一、運行的基本狀況

（一）規模以上中小工業企業和非公有制經濟的戶數、產值、銷售收入、利潤和從業人員及增長幅度，占全部企業、產值、銷售收入、利潤和從業人員的比例；

（二）規模以下中小工業企業和非公有制經濟的戶數、產值、銷售收入、利潤和從業人員及增長幅度，占全部企業、產值、銷售收入、利潤和從業人員的比例；

（三）中小企業和非公有制經濟的虧損企業數、虧損額及增長或下降幅度；停產、半停產企業戶數和從業人員數；

（四）當前中小企業和非公有制經濟發展的主要特點和趨勢，發展中存在的主要問題、原因及采取的相關措施。

以上數據截止時間*年9月底。

二、*年工作的主要進展情況

（一）貫徹落實《中小企業促進法》和《國務院關于鼓勵和支持個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》配套法規、政策和措施情況（已出臺的提供復印件）；

（二）在促進中小企業和非公有制經濟轉變發展方式，加快產業升級和結構調整方面的措施、做法和成效；

（三）政府部門或機構在促進企業應對國內外環境變化方面的典型做法（1-2個）；企業應對國內外環境變化，積極調整結構、優化升級，克服困難，用于開拓和創新的中小企業典型1-2家（典型事例材料另附）；

（四）各地在信用擔保、信用服務、融資服務、社會化服務體系建設和技術創新、產業集群、結構調整、對外合作、市場開拓、企業信息化建設和加強企業管理等工作進展情況；

（五）各省（自治區、直轄市）中小企業和非公有制經濟專項資金設立情況（見附表）；

（六）工作中存在的主要問題及政策措施建議。

三、下一步主要措施和工作安排

（一）2009年工作重點、主要部署、落實措施；

篇（10）

副市長戴紹泉和市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在2月8日和4月12日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院和省政府電視電話會議精神進行了部署，提出了具體工作要求。市整規辦將兩位領導的講話及時印發給了各區縣、市級各部門，并要求各區縣、各部門認真組織學習，貫徹落實。

自貢市領導干部作風整頓建設領導小組將“加強市場經濟秩序整治、食品藥品的安全監管，著力解決市場經濟秩序不規范、用藥安全性不高、招商引資環境不夠寬松的問題”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內容之一。在市委常委、副市長劉國慶和副市長戴紹泉的領導下，市整規辦制定了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序及招商引資軟環境建設“突出矛盾和突出問題整治行動”實施方案》，《實施方案》從市場經濟秩序長效機制建設、食品藥品安全和招商引資環境建設三個方面，列出了17個“突出矛盾和突出問題”，并對每個問題明確了具體措施、責任（牽頭）單位、責任人、配合單位、完成時間和達到的目標和效果。并及時通報、匯總反映其進展情況。按時完成了各項任務。

按照《自貢市人民政府辦公室印發自貢市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》（自府辦發[2005]102號）要求，在2006年底，市整規辦印發了《自貢市整頓和規范市場經濟秩序2006年工作總結和*年工作要點》（自整規辦[2006]15號），對*年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。

為認真貫徹落實國務院、省政府關于*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點，市整規辦于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議，進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。

二、進一步加大專項整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全，市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一節日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計，上半年全市節日市場綜合整治共出動執法人員27000多人次，檢查各類生產經營單位52000多戶次，取締各種非法生產經營戶400多戶，搗毀各種非法生產經營窩點30個，查獲各類案件1473件（其中：立案查處224件），涉案人數1551人，已行政處罰753人。

通過節日市場整治，使全市節日期間未發生重特大市場秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。

（二）繼續開展食品藥品安全專項整治

按照2月8日國務院、省、市政府加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議精神，由市食品安全協調委員會辦公室、自貢食品藥品監管局牽頭，組織開展了食品藥品專項整治行動。全市共查處各類食品違法行為1737起，立案查處393件，規范和取締無證照食品生產加工小企業和小作坊1173戶，搗毀生產加工假冒偽劣食品窩點45個。立案查處藥品醫療器械違法案件84件。

農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動，重點檢查了2個蔬菜生產基地，6個超市、農貿市場，對3個農業專合組織等共計18個單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產品進行了專項抽樣檢測，經檢測未發現農藥殘留超標產品。同時，配合質檢中心抽取蘑菇6個樣品送省農科院檢測中心檢測。

畜牧部門認真組織實施放心肉工程；深化畜產品無公害基地建設；加強獸藥飼料企業監管，提高產品質量；大力開展專項整治和監督檢查，加大動物防疫檢疫及監督工作力度。今年上半年沒收違法生產、經營的肉品2100公斤，沒收、銷毀不規范獸藥23件（瓶、盒、支），無生產銷售許可證、無批準文號及假冒偽劣產品1.5噸、不安全肉品2.1噸，查處各類違法案件28件，挽回經濟損失4.8萬元。

水務部門進一步加強無公害水產品基地建設和管理；從源頭上保證水產投入品的質量安全；開展化肥養魚專項整治活動；加強水生動物防疫檢疫工作，減少疾病傳播，保障水產品的質量安全，對水產品藥物殘留實行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經銷尚58戶，未發現“三無產品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥；共檢查養殖大戶120戶，養殖面積2500畝；實施成魚檢疫120批次，苗種檢疫160批次；抽檢了6組水產品。

質監部門開展了以嚴厲打擊食品黑窩點和利用非食用原料生產加工食品的“兩打”行動為重點食品安全監督檢查，共檢查食品生產加工企業180戶、餐飲店13個、超市及其他經營戶47個、查處食品安全案件41件，查獲案件貨值53.84萬元，已行政處罰人數38人。

工商部門繼續依法清理規范食品經營主體，強化食品安全日常監管；進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設；加大食品質量監測和專項抽查力度，不斷推進食品安全長效監管機制建設，深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式；重點以城市社區、農村和城鄉結合部為重點，開展重點區域執法檢查，重點清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經營戶23981戶次，取締無照經營351戶，查處食品違法案件43件，銷毀假冒偽劣食品34073公斤，飲料2968瓶，受理消費者投訴123件，為消費者挽回經濟損失15.83萬元。

商務（商務經濟）部門按照《生豬屠宰企業資質等級要求》，切實加強生豬屠宰企業標準管理；認真貫徹落實《酒類流通管理辦法》；繼續開展食品安全信用體系建設；嚴厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場（點）50個，生豬2600多頭，菜牛54頭，搗毀生豬注水窩點1個，取締非法生豬屠宰點1個；查獲銷售假冒酒的違法商家7戶，發出限期整改意見書35份，收繳假冒國家名優白酒280瓶。

衛生部門制定了《*年食品衛生安全專項整治方案》，與旅游部門建立了推動旅游事業發展合作機制，強化旅游景區景點及周邊食品、飲用水及公共場所衛生日常監管；與工商部門建立了餐飲業聯合整治機制。檢查食品生產加工、經營單位2626家，查處違法違規案件12件，涉案金額7.5萬元；檢查學校293所，學校食堂229家，限期整改36家，現場處罰1家，停業整頓1家，銷毀過期變質食品、三無食品40公斤。

城管執法部門制定了《關于開展*年食品安全專項整治活動的實施意見》，分階段對城區各主街大道、廣場、校園、旅游景點、車站周邊的無固定經營場所的飲食攤點、路邊小炒店及夜宵攤點進行了專項整治。共查處無證飲食攤點824個，其中取締276個，教育整改和規范攤點548個。

鹽政部門開展了對食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農村集貿市場的日常監督檢查，對行業用鹽單位進行了重點檢查，進一步建立和完善了鹽業長效監管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家，搗毀私鹽窩點1個，查獲違章鹽12.3噸，立案15件，結案12件，行政處罰15人。

食品藥監部門加強對藥品生產企業的監管，進一步規范藥品生產行為；以監督實施GSP和整治藥品廣告為重點，加強藥品流通領域的整治；抓好藥品使用領域的監督檢查，重點加強疫苗監管；開展專項整治行動，確保用藥用械安全。立案查處藥品醫療器械違法案件84件，集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個多個品規，共計20余噸，貨值金額80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續開展保護知識產權專項行動

我市各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要（2006—*年）的通知》（[2006]22號）精神，依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。

市知識產權局深入企業開展調研，指導企業對創新技術加以知識產權保護，其中久大集團公司一次性申請專利6項。組織開展知識產權宣傳月和保護知識產權宣傳周活動，組織開展知識產權知識競賽等活動。牽頭組織開展了保護專利權專項檢查，堅持日常檢查與重點檢查相結合，重點抽查了城區和貢井區的各大商場的5000余種商品，查獲45種專利權已失效的商品和59種無法確定其法律狀態的商品，涉案金額4600余元。根據抽查的情況印發了關于檢查專利商品情況的通報，提出了具體的整改要求。

工商部門組織開展了以打擊商標侵權為重點，保護注冊商標的專用權，維護好商標所有權人的合法權益行動。積極指導企業新辦理商標注冊63件，其中農產品商標18件；深入企業，加強對爭創馳名、著名、知名商標企業的指導，已培育4戶企業申報“中國馳名商標”，有3戶企業材料上報認定；培育10戶企業申報“四川省著名商標”，有7戶企業已經經過初審處于等待認定中；對65件“自貢知名商標”進行復審認定，培育30戶企業參加“自貢市知名商標”新認定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫菜”四件商標注冊，已辦理39件商標注冊；開展了商標專項檢查工作，查處商標侵權、假冒案件50件；加大了商標工作宣傳力度，在《今日晚報》開辟《商標園地》專欄，每月一期，已刊發5期。

文化局部門組織開展了文化新聞出版市場專項治理行動。重點開展了“保護知識產權，反盜版天天行動”，建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯合行動長效機制，進一步完善了區縣文化市場舉報電話12318聯網工作，全市舉報電話實行24小時值守，全市共受理舉報86次，做到了“有報必接，有接必查”。全市開展日常檢查320多次，出動檢查人員1662人次，檢查經營場所1546家次，收繳非法音像制品27600盒(盤)，收繳、搗毀電子游戲機349臺(張)，收繳非法書刊350本(冊)，受理案件25件，罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。

煙草專賣部門大力發揮同公安、工商等部門聯合協作機制，針對市場上的“假、私、非、無”經營行為進行嚴厲打擊，查獲違規卷煙702.56件，其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規渠道進貨卷煙356.95件,累計查獲案件1411起；查獲獲制假窩點2個，販藏假煙窩點5個；刑事拘留犯案人員14人，判刑2人。

（四）繼續開展打擊商業欺詐專項行動

工商部門深入開展廣告市場專項整治工作。認真貫徹落實新的《醫療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標準》，會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度（暫行）》，建立和完善了廣告專項整治聯席會議制度，進一步加強了廣告的日常監測工作，加大對虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件（其中：藥品廣告12件，保健食品廣告7件，醫療服務廣告4件）。

工商部門嚴厲打擊合同欺詐行為。繼續深入開展了“守合同重信用”活動，已幫助157戶企業完善合同管理制度，新發展“守合同、重信用”企業113戶，其中：國家級7戶，省級31戶，市級75戶。查處合同欺詐案件6件，涉案金額3.8萬元，調解合同糾紛案件10件，涉案金額5.9萬元，為農民挽回經濟損失1.3萬元。

衛生部門組織開展了打擊非法行醫專項整治行動。市衛生局會同市整規辦、公安局、監察局、人口計委、中醫管理局聯合印發《*年度自貢市打擊非法行醫專項行動實施方案》，召開專題會議進行了部署和安排。組織開展了專項檢查，嚴厲查處大要案件。檢查醫療機構503家，取締無證行醫診所及窩點12家，立案處理8家，并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為，給與罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和一臺設備。

（五）繼續開展打擊傳銷專項行動

工商局部門認真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。與市公安局聯合出臺了《自貢市打擊傳銷專項行動實施方案》，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為，搗毀窩點3件，驅散傳銷人員66人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動；加強輿論宣傳工作，與《自貢日報》、《今日晚報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態。

（六）深入開展農資市場專項整治

農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查，強化了農產品質量安全的源頭治理。開展了種子備案工作；開展了農業投入品市場檢查；加強了農產品質量監督抽查；開展聯合執法檢查；加大案件辦理力度；建立農資監管長效機制。共檢查農資市場268個，檢查農資門市2309個次，查處農資案件28件（種子13件，肥料4件，農藥11件），查獲違規和質量不合格種子品種13個6884公斤；查獲違規農藥24個142公斤，其中登記證過期農藥品種1個、過期農藥22個、標簽不規范1個；復混肥登記證過期等違規品種4個2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個，其中：玉米品種194個、水稻品種229個，比上年增加100多個。

質監部門加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度，有重點有步驟的對對轄區內42個農資產品生產企業進行逐一排查，嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農害農違法行為。大安質監分局還聯合工商、農業部門對轄區內的農資經銷企業進行檢查，重點查處以次充好，以假充真的行為，確保農民的利益不受損害。立案查處農資類案件10件，貨值金額26.73元；檢查化肥生產企業40家，經銷戶53個，抽樣產品49個，其中24個不合格。

工商部門繼續開展“紅盾護農”行動，維護農資市場秩序。據統計，共檢查農資經營戶2438戶次，檢查市場653個次，檢查肥料350余噸，農藥1100公斤，種子1280公斤，沒收不合格肥料25.9噸，農藥70公斤，種子130公斤，農膜1500公斤。查處各類農資違法案件48件，取締無照經營89戶，受理農資投訴案件117件。

物價部門開展了對我市涉農收費單位和種子化肥經銷點的檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。其中：檢查化肥生產企業5家，化肥種子批發企業12家，發送種子經營戶價格告戒書300份，整個專項檢查查出違法所得金額30萬元。

供銷部門對所屬農資經營戶采取了分級負責制，監督進貨渠道，采取不定期進行監督檢查，發現問題及時進行處理，配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。

（七）開展房地產交易秩序專項整治

工商部門先后制定了《自貢市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》和《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》。元月9日召開了全市房地產開發企業和房屋中介機構參加的自查自糾工作會，要求經營單位3月15日前針對售房中存在的問題進行自查自糾。開展房地產專項檢查共立案11件，結案2件，罰款3萬元。

房管部門制定下發了《關于加強商品房預售監管的緊急通知》，強化了商品房預售的管理。出動80人次進行現場檢查、督促、查處，對于違規預售的，下發停止預售通知書，已對5家企業的5個工程項目下發了停止預售通知書。主動積極宣傳房地產交易知識，每月在《今日晚報》公示本月商品房預售信息。開通了商品房預（銷）售網上簽約、網上備案系統，為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等，均起到了積極的作用。規范房地產經紀、測繪、評估機構行為，在對房地產經紀行業進行了摸底、清查的基礎上，初步建立了房地產經紀機構登記備案制度。制定了《自貢市房地產評估行業自律公約》，在房地產測繪行業實行“預測繪成果審核”。

（八）結合地區和行業特點開展專項整治

深入開展稅收專項專項整治。國稅和地稅部門繼續深入開展稅收專項專項整治，進一步加強組織領導，緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為，狠抓大要案件的查處，廣泛開展稅收法治宣傳教育，倡導“依法誠信納稅”風尚。國稅系統共對156戶納稅人進行了檢查，查補稅款、罰款、滯納金411萬元，查處偷稅案件31件，移送公安機關涉稅案件2件。地稅系統查結案件72件，查補稅金及附加、罰款共計1359萬元。

整頓市場價格秩序，打擊價格欺詐行為。物價部門組織開展了涉農、通信、醫療收費檢查，加強群眾價格投訴舉報的查處工作。共查處各類價格違法案件14件，處理違法所得17.168萬元，其中上繳財政13.569萬元，退還消費者3.599萬元。受理群眾價格舉報投訴案件35件，在規定期限內案件辦結率達100%。

開展建材市場等專項整治。質監部門組織開展了建材市場、特種設備安全檢查、鞭炮生產企業檢查、塑料管材產品質量專項整治行動、冬季高耗能專項執法檢查、絮用纖維制品專項打假等專項整治行動。

打擊商業賄賂和反壟斷專項執法工作。工商部門繼續加大對商業賄賂的整治力度，扎實開展反壟斷專項執法工作，立案商業賄賂案件5件，已結案3件，罰款14萬元；充分發揮商品質量監測抽查職能，加強流通領域商品質量監管；進一步加強12315行政執法體系建設，提高消費維權效能和水平。

開展建筑市場專項整治。規劃和建設部門認真執行法定建設程序、加強工程招標投標監管、全面貫徹執行《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》、進一步強化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現場文明施工和工程質量安全監督檢查檢查。上半年完成建設項目報建備案52件，審查發放施工圖設計文件備案書107個，建設工程報建率和施工圖審查率均達100%；納入市建設工程交易中心的招標項目57個，其中公開招標21個，邀請招標36個；辦理省外、市外33家次建筑企業入市備案；已清理償付工程款42769.03萬元，占網上拖欠總額的99.57%，民工工資9494.32萬元，占網上拖欠總額的100%；責令立即整改的有34個工程，責令限期整改的12個，責令停工整頓的9個；整改安全隱患130處/件。

開展旅游市場專項整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等擾亂旅游市場秩序行為；加大旅游安全監管力度；組織開展了違規旅游廣告專項整治；轉變旅游執法工作作風，規范了旅游投訴和旅游行政執法辦案程序。查處6個單位門市部違規簽訂旅游組團合同、訂房、訂餐等行為；對4個單位違規租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達了責令限期整改的通知書；查出各類安全隱患14起；對2家違規印發旅游宣傳資料的旅行社進行了警告并下達責令限期整改通知書；受理旅游投訴20起，立案查處5起、調解處理13起、投訴辦理的結案率達到90%。

加強海關監督檢查。成都海關自貢辦事處加強進出口貨物監管，積極配合相關部門開展執法監督檢查。查獲進口免稅設備違規案件1件，案值80萬元；對加工貿易企業查補稅款233萬元；查處進出口貨物中不符合海關監管要求的事件6起。

開展交通運輸市場專項整治。交通部門組織開展了汽車維修市場、客貨道路運輸市場、水運市場等交通運輸市場專項整治。查獲案件1089件，立案查處993件，取得無證經營和28戶，查處安全隱患47起。

狠抓安全生產。安監部門完善了安全生產重大隱患和安全目標執行情況公告制度，建立了安全生產事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點的道路交通安全、鄉鎮船舶、渡口、渡船、危化品、煙花爆竹、建筑施工等專項整治，開展了火災隱患普查。該系統共出動執法人員280人次，查處安全隱患750起。

各級政法委、政府法制辦、監察局、發改委、財政局、司法局、勞動保障局、國土資源局、審計局、銀監局、人民銀行等部門積極配合相關執法部門開展整規工作，并根據本部門職能加強監管。

各區縣整規辦結合本地特點，在當地黨委、政府的領導下，認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作，積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治。

三、加強行政執法與刑事司法工作銜接，推動整規工作長效機制建設

我市各級領導以及行政執法機關、司法機關高度重視國務院《關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》（即：“一個規定、兩個意見”）的貫徹落實。*年4月12日全國、全省整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議后，我市緊接著召開了全市的電視電話會議，會上，市委常委、副市長、整規領導小組副組長劉國慶對加強行政執法與刑事司法工作銜接，推進整規工作長效機制建設提出進一步的要求。

*年5月31日，由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。

各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制，聯系會議制度，公安經偵信息聯絡員制度，加強行政監察力度，確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。市檢察院主動深入到工商、煙草專賣局、鹽業稽查所、稅務等行政執法部門，了解行政執法情況，深挖立案監督線索，積極監督行政執法機關的執法活動。上半年檢察機關建議行政執法單位移送案件線索2件，公安機關均已立案偵查。

通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進，有力地打擊了各種破壞市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處18人；各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人62人，刑事拘留38人、取保候審26人、逮捕8人、直接移送4人；各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件10件12人，其中：合同詐騙6件6人、假冒注冊商標2件4人、虛開增值稅專業發票1件1人、非法行醫1件1人；各級法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。

四、加大宣傳力度，營造整規工作的良好氛圍

工商部門組織質監局、物價局、知識產權局、衛生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規辦、市知識產權領導小組辦公室聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動；市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網；質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據不完全統計，1-6月，《自貢日報》刊發稿件35篇，圖片4幅；《今日晚報》刊發稿件42篇，圖片17幅；自貢電臺播發消息85條、錄音報道12條、專訪5個、專稿4組；自貢電視臺播發消息80條、專題2個、專訪3個、今日關注3期。通過努力，全市整規工作宣傳形成了導向正確、上下互動、立體交叉、家喻戶曉的良好態勢。

五、開展調研，通報信息，加強整規工作基礎建設

開展社會信用體系建設情況的調研。根據省整規辦《關于報送開展信用體系建設工作進展情況的通知》（川整規辦函〔*〕10號）精神，市整規辦組織開展了我市社會信用體系建設情況的調研活動。通過調研，初步掌握了我市社會信用體系建設情況，分析了目前存在的問題，提出來下一步推進社會信用體系建設的工作思路。在調研基礎上，形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》（自整規辦[*]8號），上報了省整規辦，并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位。