時間:2022-03-02 19:13:24
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇教育整頓自查工作總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
按照XXX教育局《關(guān)于列好“4個清單”的緊急通知》和《關(guān)于做好全系統(tǒng)干部作風大整頓活動談心談話會議和專題會議督導工作的通知》精神,我校于10月15日召開了干部作風整頓專題會議,總結(jié)了這一段時間工作進展情況,及下一步工作要求,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、健全機構(gòu),明確職責
學校為了確保該項工作取得實效,在2018年9月12日,經(jīng)支部研究決定,成立了由校長、書記王XX任組長,副校長高XX、霍XX、工會主席吳XX任副組長,由所有的中層干部為成員的"XXX中學干部作風大整頓活動工作領(lǐng)導小組";全面領(lǐng)導此次"活動",確保了組織到位、工作到位、責任到位,為整個活動的順利開展提供了組織保證。
二、組織學習,提高認識
10月12日,學校"領(lǐng)導小組"召開""專題動員會議,分別傳達了中央、省、市精神和市教育系統(tǒng)干部作風整頓大會精神。著重就干部作風大整頓活動的目的、意義、過程和要求,做了深刻的分析和全面布置。支部書記、校長王XX同志傳達了教育局《堅決破除“五弊”》文件,要求全體干部要認真學習,深刻領(lǐng)會,要認真查擺自身存在的問題,分析原因,提出解決的措施,明確整改時限。并且經(jīng)過宣傳動員、廣泛征求意見、查找問題、自我剖析、召開民主生活會、來提高整改效果。使我校干部在作風大整頓活動中受到了教育,統(tǒng)一了思想,提高了認識,使思想作風、工作作風、生活作風進一步好轉(zhuǎn)。
三、多渠道查找問題,務求找準問題
學校利用教師大會,年級組會等廣泛宣傳我校開展的干部作風整頓建設活動的目的和意義,讓群眾知曉并積極參與。通過發(fā)放意見征求表,召開部分職工座談會,向家長和社會各界人士問卷調(diào)查,干部個人自我剖析等形式,主動查找班子,處室個人存在的問題。班子、個人對于查出的問題認真梳理,深入分析產(chǎn)生的原因,提出整改措施,寫出剖析材料交領(lǐng)導小組檢查、考核并公示。9月17日上午,學校召開了行政干部專題民主生活會,會上,王云峰校長代表班子進行了剖析和個人剖析,全體干部聯(lián)系個人工作實際和在這次作風建設和廉潔從政方面查找出來的突出問題,深刻匯報了個人的思想、作風和廉潔從政狀況,大家本著相互幫助,共同提高的原則,切實開展了批評和自我批評,大家相互查找問題,找準問題,挖掘了產(chǎn)生問題的原因,按照整改重點,各位行政干部也提出了行之有效的整改意見和揩施。
四、制定措施,落實整改
面對所梳理的問題,學校班子和全體干部對照干部作風整頓建設活動要求逐條整改,學校定時檢查整改情況,并把此項工作納入個人期末考核使整改工作落到實處,取得實效。
五、干部作風建設做到經(jīng)?;?、制度化
在今后的工作中,要把干部作風建設工作作為一項長期的系統(tǒng)工程。我們對于該項工作,決心做到思想上不放松,行動上要持之以恒,隨時進行自檢自查工作,使我們的干部真正做到"用心"想事,"用情"于民,"用力"工作, 為我??沙掷m(xù)發(fā)展做出應有貢獻。
一、基本情況及主要做法
我鎮(zhèn)政府機關(guān)共有工作人員65名,其中副科以上黨政領(lǐng)導干部15名,一般干部和勤雜人員50名。這次機關(guān)思想紀律作風整頓,我們嚴格按照縣委的統(tǒng)一安排進行,從5月11日開始到5月25日結(jié)束,整個過程共分集中學習、統(tǒng)一思想,對照檢查、自查自糾,整頓落實、完善制度三個階段。
為切實做到機關(guān)整頓與當前工作兩不誤、兩促進,我鎮(zhèn)采取的主要辦法是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,支部組織實施;白天正常工作,晚上集中整頓。集中學習階段,鎮(zhèn)黨委王__書記親自作了動員講話,隨后利用3個晚上組織了集中學習,每次集中學習時間都在2個小時以上,其余時間主要以自學為主,并且做到了學前備課,學中領(lǐng)學,邊學邊記,邊學邊議。期間,比較系統(tǒng)地學習了《》、總書記關(guān)于落實科學發(fā)展觀和樹立社會主義榮辱觀的重要講話、《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、縣委*書記在全縣領(lǐng)導干部會議上的講話等規(guī)定篇目。自查自糾階段,我們將 名鎮(zhèn)政府機關(guān)工作人員劃分為3個小組,召開了專題民主生活會,按照這次整頓的目標要求,結(jié)合自身的思想和工作實際,深入查找在大局意識、責任意識、服務意識和紀律意識四個方面存在的突出問題。在自查自糾的基礎(chǔ)上,我們還向鎮(zhèn)直機關(guān)主要領(lǐng)導及農(nóng)村兩委干部發(fā)放了征求意見表150份,廣泛聽取了社會各界人士和群眾的意見和建議。整頓落實階段,我們緊緊圍繞全縣工作總體思路和全鎮(zhèn)20__年工作計劃,針對項目推進和雙過半任務目標,建立和完善了領(lǐng)導包重點項目、重點企業(yè)制度;針對部分機關(guān)工作人員中存在的紀律作風渙散的問題,進一步完善了“四條禁令”和逐日簽到、請銷假制度;針對部分村存在的不安定因素,建立了矛盾糾紛排查制度,并根據(jù)實際情況提出限期結(jié)案要求;針對部分村和企業(yè)在發(fā)展方面存在的等待觀望、無所作為的問題,建立了領(lǐng)導下鄉(xiāng)調(diào)研制度。這些制度的建立和實行,進一步促進了鎮(zhèn)政府機關(guān)工作的規(guī)范化、制度化、科學化。
我局按照《XX地區(qū)政法系統(tǒng)開展“正風肅紀”集中教育活動方案》的有關(guān)文件要求,結(jié)合實際,制定了《XXXXXX“正風肅紀”集中教育活動實施方案》,組織民警于學習各項相關(guān)文件精神,召開活動專項工作動員部署會議,成立督導檢查小組,不定期對各部門開展此項工作的情況進行督導檢查,讓民警認識到這是一次針砭時弊、一針見血的行動,是適應當前對敵斗爭形勢和完成我們肩負的使命的需要,也是改善公安隊伍現(xiàn)狀和精神狀態(tài)、提高工作質(zhì)效的需要,更是公安隊伍自我發(fā)展和自我完善的重要舉措。
二、加強宣傳發(fā)動
開展正風肅紀集中教育活動,是扎實推進“黨的群眾路線教育實踐活動”的重要載體,是進一步改進工作作風、提升服務效能、規(guī)范執(zhí)法行為、樹立良好形象、提升職業(yè)素質(zhì)能力的重要舉措。在活動中,有效地糾正了隊伍管理中所存在的管理不到位、制度不落實、宗旨不牢固等問題,讓全局民警認識到要加強隊伍管理的重要性和必要性。同時,組織民警對各級公安機關(guān)下發(fā)的有關(guān)違規(guī)違紀的通報進行學習,更加深了民警的紀律性和自覺性,為全局民警提供了有力的思想保證。
三、是認真開展自查自糾對照檢查。
在活動中,通過召開會議、現(xiàn)場督導檢查、組織學習等方式查擺出我局存在管理不到位、制度不落實、民警宗旨不牢固等問題,并提出相應的整改措施,著重于更新思想觀念、嚴格落實制度、提高執(zhí)行力,整治執(zhí)紀不嚴、偏袒護短,隊伍管理粗放散漫,“一崗雙責“落實不到位,隊伍管理、案件管理失之于寬、失之于軟的問題,解決我局“”方面和“假浮慵懶散奢”等突出問題。切實實現(xiàn)了“三個提升”、“三個不發(fā)生”的基本目標。
四、完善規(guī)章,鞏固提高。
紀律作風建設具有長期性、反復性,不可能一蹴而就、一勞永逸,要把正風肅紀集中教育整頓活動作為我局隊伍建設的長期性工作來抓,建立完善相關(guān)工作制度、管理制度、考核制度、督促檢查制度。用 “釘釘子”的精神,不但要把已有的規(guī)章制度落實好,還要針對新情況、新問題,不斷健全完善新的制度措施,并將其貫徹到底,持之以恒,實現(xiàn)作風建設的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。通過本次開展正風肅紀集中教育整頓活動,及時糾正了我局部分民警存在的“假浮慵懶散奢”、“冷硬橫推拖”等問題,使我局民警在思想覺悟、整體素養(yǎng)上得到了進一步提高,達到了預期目的。
我們始終把維護政治穩(wěn)定當作公安工作的頭等大事來抓,扎扎實實地把維護內(nèi)部穩(wěn)定的各項措施抓緊抓好。1、加強情報信息工作,努力掌握工作主動權(quán),多次召開企事業(yè)單位保衛(wèi)科(處)長會議,分析當前事業(yè)單位存在的各種不安定因素,根據(jù)目標,合理調(diào)整信息員布局,密切注視社會動態(tài)。向市局上報信息9條,其中五條信息,受到市局重視,作了重要批示。2、妥善處置各類群體性事件,在有關(guān)部門配合下妥善處置上訪,圍堵廠礦企業(yè)、政府機關(guān)事業(yè)單位進京上訪等4次,涉及300余人,沒有發(fā)生一起因工作不力而釀成的惡性事件。3、認真落實嚴防非法宗教活動的各項工作措施,堵住輸入源頭,阻斷外來傳播途徑,堅決遏制了非法宗教,在內(nèi)部單位的活動。
二、抓好保衛(wèi)隊伍建設
抓好保衛(wèi)隊伍的建設是干好工作的關(guān)鍵。1、不管企事業(yè)單位怎樣改革、精簡,我們始終要求各單位必須設有專職保衛(wèi)部門或?qū)H素撠?。千方百計做領(lǐng)導工作,提高對保衛(wèi)工作的重視,使保衛(wèi)組織,人員得到落實。整頓了保安隊伍,內(nèi)部單位新增保安160余人。2、抓好保衛(wèi)干部培訓工作,上半年3月份、5月份先后二次組織保衛(wèi)科、處長學習班,通報治安情況,研討在新形勢下,怎樣做好保衛(wèi)工作。組織各單位領(lǐng)導、保衛(wèi)負責人互相參觀學習,交流工作經(jīng)驗。3、抓好保衛(wèi)人員培訓,組織了110名保衛(wèi)人員保安人員每周1-2次崗位培訓。走隊列、練擒敵拳、鍛煉身體素質(zhì)、學業(yè)務知識,提高了保衛(wèi)人員的業(yè)務水平和專業(yè)技能。4、在重點單位進行突發(fā)治安事件演練,“紅藍對抗”演練對重點單位的治安保衛(wèi)人員進行業(yè)務培訓。5、組織全分局分管經(jīng)文保單位的所領(lǐng)導進行政執(zhí)法培訓,傳達貫徹了省業(yè)務培訓的專業(yè)內(nèi)容。6、經(jīng)文??频耐驹诹鶄€單位進行了10堂法制教育課,受教育干部群眾達6000人,受到了群眾的歡迎和好評。
三、繼續(xù)開展嚴打整治斗爭
1、按照市局的布置和要求,認真組織好6次清查“打黑除惡”、“整治廢舊金屬收購站點專項行動”、“金融安全整頓”、醫(yī)療單位突出治安問題整頓、“中、小學校園周邊秩序整治”、“打擊盜竊破壞電力電信、廣播電視設施違法犯罪”等專項斗爭,不斷將斗爭引向深入。嚴打工作以來,共調(diào)動保衛(wèi)力量190人次,采取17次集中行動,對三個地區(qū)進行了重點整治。針對轄區(qū)內(nèi)盜竊工業(yè)物資案件多發(fā)的實際,進行重點打擊,上半年內(nèi)部單位共發(fā)刑事案件10起,其中9起為盜竊案件,破盜竊案件17起,“三電”案件9起、逮捕5人,繳獲財物總價值50萬元,行政拘留96人。在徐州一中、徐州工程職業(yè)技術(shù)學院、徐州電校、江蘇徐州技師學院開展打擊預防青少年犯罪活動,對3名青年行政拘留,維護了學校師生合法權(quán)益,教育了廣大師生,震攝了犯罪,穩(wěn)定了校園治安環(huán)境。徐州發(fā)電有限公司開展大巡防和打擊盜竊,破壞電力設施的專項斗爭中,成立8人組成的工作組,先后破獲4起盜竊案件抓獲一個內(nèi)外勾結(jié)的犯罪團伙,逮捕5人,行政拘留95人,挽回經(jīng)濟損失100萬元,取得了重大成果,受到省市公安機關(guān)的好評。徐州利國鐵礦集團、江蘇巨龍水泥集團、中煤五公司三處、五處、二處、四處、機廠、江蘇格瑞實業(yè)有限公司等單位領(lǐng)導重視,加強安全防范工作使單位案件減少或未發(fā)案件,確保單位內(nèi)部穩(wěn)定。
四、深入開展安全大檢查
按照市局的要求,組織開展“奧運安防”、防恐怖襲擊、防破壞、防事故,全區(qū)安全檢查專項行動。治安、消防、經(jīng)文保出動警力409人次,對全區(qū)200個經(jīng)濟文化單位進行全方位,深入細致的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患問題19處,下整改通知書8份 ,落實整改17處,對9個重點單位進行處罰下發(fā)整改通知書,并處警告。最大限度地消除內(nèi)部治安隱患,堵塞可能被犯罪分子利用的漏洞。把轄區(qū)神化國華徐州發(fā)電有限公司“上大壓小”工程區(qū)域列為治安重點整治地區(qū),成立專門工作組、專案組,共打掉盜竊團伙5個,抓獲各類犯罪嫌疑人189人,刑拘21人,逮捕13人,行政拘留99人,抓獲逃犯4人,當場處罰22人,批評教育32人,刑拘在逃33人。有力打擊犯罪囂張氣焰,保證施工正常進行。 經(jīng)文保科在分局黨委的領(lǐng)導下,在市局二處業(yè)務部門的精心指導下,按照省廳、市局工作規(guī)劃的總體布置,始終把維護政治穩(wěn)定當作頭等大事來抓,全力做好“奧運”安全保衛(wèi)工作,認真組織開展以矛盾糾紛排查化解、治安隱患檢查整改、不良信息、查控封堵為主要內(nèi)容的三項會戰(zhàn),緊緊圍繞和服務于經(jīng)濟建設這個中心,立足轄區(qū),因地制宜,合理調(diào)整布局,狠抓基礎(chǔ)工作,深化全區(qū)內(nèi)部單位治安防控體系建設。適時開展安全大檢查,嚴打整治斗爭。全力以赴做好企事業(yè)單位的保衛(wèi)工作。85%的單位無治安、刑事案件,實現(xiàn)了發(fā)案少,秩序好,社會穩(wěn)定的目標,促進了全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。主要作法:[1]
以下內(nèi)容與本文公安局2010年度工作總結(jié)相關(guān),可查閱參考:交警中隊2010年工作總結(jié) | 2010年企業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié) | 機車司機在安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會上的發(fā)言 | 2010年國稅稽查局行政執(zhí)法工作總結(jié) | 學校法制、安全衛(wèi)生工作總結(jié) | 環(huán)保局第一季度安全大檢查工作總結(jié) | 2010年司法行政工作總結(jié) | 鄉(xiāng)司法所2010年工作總結(jié) |
查看更多>>
一、全力以赴做好內(nèi)部單位的政治穩(wěn)定工作
我們始終把維護政治穩(wěn)定當作公安工作的頭等大事來抓,扎扎實實地把維護內(nèi)部穩(wěn)定的各項措施抓緊抓好。1、加強情報信息工作,努力掌握工作主動權(quán),多次召開企事業(yè)單位保衛(wèi)科(處)長會議,分析當前事業(yè)單位存在的各種不安定因素,根據(jù)目標,合理調(diào)整信息員布局,密切注視社會動態(tài)。向市局上報信息9條,其中五條信息,受到市局重視,作了重要批示。2、妥善處置各類群體性事件,在有關(guān)部門配合下妥善處置上訪,圍堵廠礦企業(yè)、政府機關(guān)事業(yè)單位進京上訪等4次,涉及300余人,沒有發(fā)生一起因工作不力而釀
成的惡性事件。3、認真落實嚴防非法宗教活動的各項工作措施,堵住輸入源頭,阻斷外來傳播途徑,堅決遏制了非法宗教,在內(nèi)部單位的活動。
二、抓好保衛(wèi)隊伍建設
抓好保衛(wèi)隊伍的建設是干好工作的關(guān)鍵。1、不管企事業(yè)單位怎樣改革、精簡,我們始終要求各單位必須設有專職保衛(wèi)部門或?qū)H素撠?。千方百計做領(lǐng)導工作,提高對保衛(wèi)工作的重視,使保衛(wèi)組織,人員得到落實。整頓了保安隊伍,內(nèi)部單位新增保安160余人。2、抓好保衛(wèi)干部培訓工作,上半年3月份、5月份先后二次組織保衛(wèi)科、處長學習班,通報治安情況,研討在新形勢下,怎樣做好保衛(wèi)工作。組織各單位領(lǐng)導、保衛(wèi)負責人互相參觀學習,交流工作經(jīng)驗。3、抓好保衛(wèi)人員培訓,組織了110名保衛(wèi)人員保安人員每周1-2次崗位培訓。走隊列、練擒敵拳、鍛煉身體素質(zhì)、學業(yè)務知識,提高了保衛(wèi)人員的業(yè)務水平和專業(yè)技能。4、在重點單位進行突發(fā)治安事件演練,“紅藍對抗”演練對重點單位的治安保衛(wèi)人員進行業(yè)務培訓。5、組織全分局分管經(jīng)文保單位的所領(lǐng)導進行政執(zhí)法培訓,傳達貫徹了省業(yè)務培訓的專業(yè)內(nèi)容。6、經(jīng)文??频耐驹诹鶄€單位進行了10堂法制教育課,受教育干部群眾達6000人,受到了群眾的歡迎和好評。
三、繼續(xù)開展嚴打整治斗爭
1、按照市局的布置和要求,認真組織好6次清查“打黑除惡”、“整治廢舊金屬收購站點專項行動”、“金融安全整頓”、醫(yī)療單位突出治安問題整頓、“中、小學校園周邊秩序整治”、“打擊盜竊破壞電力電信、廣播電視設施違法犯罪”等專項斗爭,不斷將斗爭引向深入。嚴打工作以來,共調(diào)動保衛(wèi)力量190人次,采取17次集中行動,對三個地區(qū)進行了重點整治。針對轄區(qū)內(nèi)盜竊工業(yè)物資案件多發(fā)的實際,進行重點打擊,上半年內(nèi)部單位共發(fā)刑事案件10起,其中9起為盜竊案件,破盜竊案件17起,“三電”案件9起、逮捕5人,繳獲財物總價值50萬元,行政拘留96人。在徐州一中、徐州工程職業(yè)技術(shù)學院、徐州電校、江蘇徐州技師學院開展打擊預防青少年犯罪活動,對3名青年行政拘留,維護了學校師生合法權(quán)益,教育了廣大師生,震攝了犯罪,穩(wěn)定了校園治安環(huán)境。徐州發(fā)電有限公司開展大巡防和打擊盜竊,破壞電力設施的專項斗爭中,成立8人組成的工作組,先后破獲4起盜竊案件抓獲一個內(nèi)外勾結(jié)的犯罪團伙,逮捕5人,行政拘留95人,挽回經(jīng)濟損失100萬元,取得了重大成果,受到省市公安機關(guān)的好評。徐州利國鐵礦集團、江蘇巨龍水泥集團、中煤五公司三處、五處、二處、四處、機廠、江蘇格瑞實業(yè)有限公司等單位領(lǐng)導重視,加強安全防范工作使單位案件減少或未發(fā)案件,確保單位內(nèi)部穩(wěn)定。
四、深入開展安全大檢查
按照市局的要求,組織開展“奧運安防”、防恐怖襲擊、防破壞、防事故,全區(qū)安全檢查專項行動。治安、消防、經(jīng)文保出動警力409人次,對全區(qū)200個經(jīng)濟文化單位進行全方位,深入細致的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患問題19處,下整改通知書8份 ,落實整改17處,對9個重點單位進行處罰下發(fā)整改通知書,并處警告。最大限度地消除內(nèi)部治安隱患,堵塞可能被犯罪分子利用的漏洞。把轄區(qū)神化國華徐州發(fā)電有限公司“上大壓小”工程區(qū)域列為治安重點整治地區(qū),成立專門工作組、專案組,共打掉盜竊團伙5個,抓獲各類犯罪嫌疑人189人,刑拘21人,逮捕13人,行政拘留99人,抓獲逃犯4人,當場處罰22人,批評教育32人,刑拘在逃33人。有力打擊犯罪囂張氣焰,保證施工正常進行。
五、努力抓好內(nèi)部規(guī)范化建設,全面提高單位內(nèi)部的防范能力
今年重點抓了內(nèi)部單位基礎(chǔ)防范工作,認真落實防控體系建設。1、堅持誰主管、誰負責的原則,與各單位負責人簽定了責任壯,使各單位領(lǐng)導重視保衛(wèi)工作,把保衛(wèi)工作與日常工作同計劃、同部署、同提高。2、高標準的搞好財會室等要害部位的“三鐵一器”設施規(guī)范化建設。上半年各單位共投入獎金100萬元,重建二個金融營業(yè)網(wǎng)點、三個郵政儲蓄網(wǎng)點更換制式聯(lián)動門,取消金庫,每日錢都專車接送。對農(nóng)行4個網(wǎng)點進行改造驗收。新增安裝防盜門窗71個、加高加固維修圍墻3公里、安裝普通報警器6個、探頭36個、安裝電視監(jiān)控設施15處、監(jiān)視探頭65個,**區(qū)政府投資20萬元安裝了監(jiān)視器、紅外線對講機、報警器等技防設備。3、組織各單位保衛(wèi)干部到基礎(chǔ)防范工作搞的好的徐州一中、徐州煙廠倉庫、三處、格瑞公司、徐州發(fā)電廠參觀學習,組織各單位自查,進行認真整改。4、嚴格按金融單位安全防范設施標準對金融網(wǎng)點進行4次全面的檢查,下發(fā)整改通知書4份,落實整改6處,制作了警方提示、張貼在銀行醒目地方,使儲戶提高防范能力。5、對各單位經(jīng)常開展安全檢查,檢查情況制作通報,報送給企事業(yè)單位領(lǐng)導,使各單位重視日?;A(chǔ)防范工作。6、注重抓各單位人防工作,指導各單位保衛(wèi)人員定崗、定位、定責,實行24小時坐崗,定時巡視制度。7、加強流動人員管理,針對徐州工程職業(yè)技術(shù)學院、徐州一中、徐州發(fā)電廠等單位施工人員多、外來人員多的情況,督促用工單位和施工單位簽訂安全責任書,將外來人員登記造冊后,統(tǒng)一到派出所辦理暫住證,使外來人員情況明。 2
以下內(nèi)容與本文公安局2010年度工作總結(jié)相關(guān),可查閱參考:交警中隊2010年工作總結(jié) | 2010年企業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié) | 機車司機在安全生產(chǎn)總結(jié)表彰大會上的發(fā)言 | 2010年國稅稽查局行政執(zhí)法工作總結(jié) | 學校法制、安全衛(wèi)生工作總結(jié) | 環(huán)保局第一季度安全大檢查工作總結(jié) | 2010年司法行政工作總結(jié) | 鄉(xiāng)司法所2010年工作總結(jié) |
查看更多>>
六、統(tǒng)一達標活動的審核程序,按照標準規(guī)定,逐規(guī)審核重點單位人防、技防、物防情況后,嚴格把關(guān),緊緊圍繞“突出重點、攻克難點、培植亮點”的工作要求,積極推進達標活動,今年完成了85%的重點單位達標工作。
七、扎實做好基礎(chǔ)工作上半年組織全局經(jīng)文保認真開展經(jīng)文保業(yè)務模塊統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作,將全區(qū)200多個重點單位,一般單位全部錄入計算機,受到市局二處通報表揚。
上半年經(jīng)文保科在維護企事業(yè)單位政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定中做了大量有成效的工作,完成了上級交給的各項工作任務。
存在問題:
1、由于近年來經(jīng)文保單位治安秩序好轉(zhuǎn),案件逐年減少,部分單位領(lǐng)導產(chǎn)生了防范麻痹思想,在組織上,人員上,資金上投入不夠,沒有高標準抓好基礎(chǔ)防范工作,講的多做的少。
2、繼續(xù)抓好基礎(chǔ)防范工作,促進防范工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化建設,要重點在人防、技防上下功夫。
3、對派出所所管內(nèi)部單位保衛(wèi)工作指導力度不夠,臺帳不夠規(guī)范,措施落實不好,致使所管內(nèi)保單位可防性案件增加。
一、強化領(lǐng)導班子建設。始終將班子建設放在首位,尤其將抓好班子的政治思想、班子的業(yè)務素質(zhì)、班子的決策、組織指揮、協(xié)調(diào)能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經(jīng)常保持領(lǐng)導間相互溝通、增進團結(jié)。通過開展高標準民主生活會,相互幫助,相互提高,使班子的凝聚力得到進一步增強,決策重大事項堅持集體領(lǐng)導,從而確保了黨組的決定在全院得到很好的貫徹執(zhí)行,形成了干警向領(lǐng)導看齊、領(lǐng)導向干警學習,不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。 三、大力改進司法作風。以“干部作風建設年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體,加強我院司法作風建設,提升司法形象。首先,認真自查、突出重點。通過自己找、組織點、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問題,深入分析,把司法作風和隊伍建設中存在的問題找準,把根源查深。通過召開專題民主生活會、黨員組織生活會,積極開展交心談心活動,扎實認真地開展批評與自我批評。其次,解決問題、力求實效。針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,制定出切實可行的方案,落實整改責任,明確整改目標、時間和具體責任人。再次,制度規(guī)范、狠抓落實。將各項教育活動中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來,形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進的制度體系,如“誡勉談話制度”、“黨風廉政監(jiān)督員制度”、“黨風廉政接待工作制度”等。同時做好落實工作,堅決獎懲到位,防止“舊病”復發(fā)。8月,我院被市紀委授予“廉政文化進機關(guān)示范單位”的榮譽稱號。
一、檢查整頓的意義和目的
年1月1日《條例》正式施行以來,各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門作了大量的宣傳貫徹落實工作,目前,全區(qū)清真食品行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,但也存在不少問題,如有的生產(chǎn)企業(yè)不經(jīng)認定隨意生產(chǎn)和銷售,有的少數(shù)民族員工比例達不到要求,關(guān)鍵崗位上沒有少數(shù)民族員工,包裝設計不夠規(guī)范;多數(shù)超市清真非清真食品混放,沒有專區(qū)或?qū)9?,銷售人員不能識別清真與非清真食品;個體餐飲店經(jīng)營管理不規(guī)范,衛(wèi)生條件差,也有個別冒名頂替現(xiàn)象等等。這些問題不解決,將影響全區(qū)食品生產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,更是引起民族事端的隱患,全國諸如此類的沉痛教訓不少,我們應該吸取。本次檢查整頓,旨在規(guī)范提高,意在安全穩(wěn)定。今年又是奧運年,流動人口多,涉外人口多,清真食品的質(zhì)量安全尤為重要。
二、檢查整頓的依據(jù)
本次檢查整頓以《條例》及工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生管理等有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)。
三、檢查整頓的范圍、內(nèi)容
本次檢查整頓的范圍為:
1、從事清真食品生產(chǎn)加工的企業(yè);
2、經(jīng)營清真食品的超市;
3、餐飲行業(yè)。
其重點檢查整頓的內(nèi)容如下:
(一)從事清真食品生產(chǎn)加工的企業(yè):
1、必須經(jīng)市清真食品認定委員會認定,具有清真食品生產(chǎn)加工企業(yè)認定證書且獨立設置生產(chǎn)廠房、庫房、銷售場所和專用的加工生產(chǎn)器械、計量器具、檢驗設備、儲存容器、運輸工具;
2、在企業(yè)負責人中,至少有一名回族等少數(shù)民族公民,回族等少數(shù)民族員工所占的比例不低于15%;
3、采購、配料、儲運等關(guān)鍵工作崗位從業(yè)人員必須是回族等少數(shù)民族;
4、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理制度須健全,有監(jiān)制單位;
5、從外地購進的制成品、原料、輔料必須附有清真的有效證明;
6、字號、招牌、產(chǎn)品設計包裝必須符合少數(shù)民族的文化風俗、清真標志明顯。
(二)經(jīng)營清真食品的超市:
1、必須設置清真食品專區(qū)或者專柜、攤位;
2、在醒目的位置懸掛有清真標牌;
3、經(jīng)營清真食品的人員與經(jīng)營非清真食品的人員不能混崗,并經(jīng)過基本常識培訓。
(三)從事清真肉食業(yè)(屠宰)、餐飲業(yè)經(jīng)營的企業(yè)及個體餐飲店:
1、企業(yè)法定代表人(或業(yè)主)必須是回族等少數(shù)民族公民,個體餐飲店的注冊業(yè)主與經(jīng)營者必須一致;
2、飯店中回族等少數(shù)民族員工所占比例不低于30%;
3、飯店中所用肉品必須來自清真屠宰點,采購、配料、烹制、儲運等關(guān)鍵工作崗位從業(yè)人員必須是少數(shù)民族公民。
4、從事清真肉食業(yè)的必須按照清真飲食習俗屠宰畜禽或者加工、制作清真肉制品,并有依法接受檢疫、檢驗的證明。
5、必須符合衛(wèi)生要求。
四、檢查整頓的方法和時間安排
本次檢查整頓按照屬地管理的原則,以鎮(zhèn)辦為單位組織開展實施,各鎮(zhèn)辦在做好普查的同時,要在本次檢查整頓的范圍內(nèi)最少確定示范點3個作為必檢單位。區(qū)檢查整頓領(lǐng)導小組將協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查整頓工作組,對各鎮(zhèn)辦進行檢查。由區(qū)上相關(guān)部門組成聯(lián)合抽查組進行抽查評比。
第一階段:宣傳和自查。各鎮(zhèn)辦要調(diào)查摸底結(jié)合本轄區(qū)實際進行輿論宣傳。要將《條例》的全文或有關(guān)條款、本安排意見中“檢查整頓的范圍、內(nèi)容”及檢查整頓的意義和你們的安排等印發(fā)受檢單位、門店,使其按照要求,查漏補缺,其間業(yè)務單位要經(jīng)常上門予以指導、督促。
第二階段:檢查、發(fā)整改通知。各鎮(zhèn)辦會同工商、質(zhì)檢、防疫等站所組成聯(lián)合檢查小組,對本轄區(qū)受檢單位逐個進行檢查整頓,對檢查出的問題,聯(lián)合發(fā)出整改通知書,限期整改。對不符合規(guī)定的餐飲店(業(yè)主不是少數(shù)民族的),發(fā)給《責令限期改正通知書》,限期更換帶有“清真”標志的門頭牌。
第三階段:復查、處罰。各鎮(zhèn)辦聯(lián)合檢查小組在檢查的基礎(chǔ)上,重點對發(fā)出整改通知的單位進行復查,對整改慢的限定時間;對拒不整改的必須依法進行處罰;對在第二階段發(fā)出《責令限期整改通知書》而拒不改正的,可強制執(zhí)行或申請法院強制執(zhí)行。
第四階段:抽查、總結(jié)。第三階段的工作完成后,各鎮(zhèn)辦要對轄區(qū)內(nèi)所有的清真企業(yè)、個體戶進行登記造冊,建立檔案,并進行工作總結(jié)上報。檢查整頓工作領(lǐng)導小組要對各鎮(zhèn)辦進行全面的檢查驗收和評比。
五、幾點要求
1、各鎮(zhèn)辦要高度重視,認真組織本次檢查整頓工作,成立領(lǐng)導小組,制定工作方案,有計劃有步驟地開展工作。并將工作方案上報區(qū)檢查整頓工作領(lǐng)導小組辦公室。
民政工作,學習實踐活動的布置。黨員干部受教育、科學發(fā)展上、得實惠”總體要求,扎實地了學習實踐科學發(fā)展觀活動,工作學習兩不誤、兩。活動。學習實踐活動中,精心組織、周密布置,成立了由局長任組長的學習實踐科學發(fā)展觀活動,下設辦公室,辦公室主任由主管機關(guān)的副職擔任,制定了可行的實施方案》規(guī)定動作不走樣,自選動作有的要求,組織每個階段的學習實踐活動,邊學習、邊整改、邊的原則,查找思想、工作、作風等不符合科學發(fā)展觀的問題,解決最、最直接、最現(xiàn)實的問題,千方百計為辦實事、事、解難題,學習實踐活動滿意,實實在干部作風建設年”活動,很抓了干部作風整頓,健全了機關(guān)工作制度,制度建設,規(guī)范了服務,制度的時效性和約束力。組織了服務發(fā)展,服務基層、服務”走在中、干在前、樂在后”兩項主題活動,健全了服務許諾制,公開便民服務電話,隨時解答的問題,并預約服務。學習實踐科學發(fā)展觀和“干部作風建設年”活動,民政干部隊伍整體素質(zhì),工作紀律、工作作風轉(zhuǎn)變,為民服務意識,辦事和服務,地了民政工作的
(二)救災救濟工作
,遭受旱災,鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風等自然災害的侵襲,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)生活帶來了,面對災情,組織人員受災鄉(xiāng)村,會同鄉(xiāng)民政所人員調(diào)查核實災情,受災情況。據(jù)調(diào)查,農(nóng)作物受災面積3.3萬公頃,受災人口24.7萬人,直接經(jīng)濟損失9020萬元,在災情底數(shù)和生活的前提下,向報告災情,的支持,共救災款75萬元,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對6258戶15560人了救助。組織了“進百村,幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動,了3369名縣直干部職工對戶的“一對一”幫扶,幫扶資金27萬元,衣物360件,了災民和戶的生活,一件因救助位越級上訪和非問題。調(diào)查核實,對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。近期對患大病家庭生活的特困戶了摸排,需要救助情況,醫(yī)療救助計劃,年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助手中。了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災害救助應急預案》,組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災害信息員隊伍,簽訂了救災物資貯備協(xié)議,重大自然災害后,救災物資和人員,能夠有序地工作。
要求成立了愛心工程基金會,工作的是對的孤兒救助,調(diào)查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級干部和正科級干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對孤棄兒童了五保供養(yǎng)待遇,每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元,了孤棄兒童能夠?qū)W習、生活。
(三)最低生活保障工作
在城鄉(xiāng)最低生活保障管理工作中,把民生政策一項工作來抓,城鄉(xiāng)低保制度,管理,堵塞漏洞,城鄉(xiāng)低保政策落到實處。反映基層低保工作不規(guī)范問題,組織人員兩次對城鄉(xiāng)低保了的清理整頓。月日至月日,抽調(diào)27名機關(guān)工作人員由7名局班子帶隊,分別到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個社區(qū)和農(nóng)場,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員走村入戶,對城鄉(xiāng)低保的核查工作,并將核查結(jié)果分類登記造冊,將每個貧困戶貧困程度倒排,為下一步實施救助和低保擴面工作了基礎(chǔ)。月初《燕趙都市報》登載了黨支部書記職權(quán)混保、騙保情況,,局班子會議,低保清理核查工作。
月日上午,城鄉(xiāng)低保清理整頓工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政所長、農(nóng)場和社區(qū)人參加了會議,會上傳達了《市民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》,了《民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》,對城鄉(xiāng)低保清理整頓工作了詳細安排,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)場對低保戶和特困戶拉網(wǎng)式排查,農(nóng)村低保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾,并將清理整頓情況報民政局,民政局派人員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查。對居住城的低保戶,由民政局抽調(diào)8名工作人員會同社區(qū)工作人員逐戶核查,清理整頓結(jié)束后,將享受低保人員名單張榜公布,公開舉報電話,對反映的問題逐一登記核實,對獲取低保金的,取消低保待遇。清理整頓,對超出保障線標準的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人,農(nóng)村低保戶486戶、814人,政策規(guī)定予以停保,新增農(nóng)村低保5369戶、6374人,城鎮(zhèn)低保戶56戶,185人。最低生活保障標準,自年1月份開始,農(nóng)村低保標準由原來年人均720元到870元,月人均補差由原來的35元到41元,城鎮(zhèn)低保標準由原來的月人均收入160元到225元,月人均補差由原來的85元到132元。截止到,共有農(nóng)村低保戶11352戶、14667人,發(fā)放保障金606萬元,發(fā)放性生活補貼94.61萬元;農(nóng)村五保戶2146戶、2235人,發(fā)放五保供養(yǎng)金235.54萬元,發(fā)放性生活補貼21.995萬元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬元,發(fā)放性生活補貼64萬元。
縣民政局年慈善工作總結(jié)
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門的大力支持幫助下,按照“打基礎(chǔ),穩(wěn)平臺,摸經(jīng)驗,樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路,年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點。年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級民政部門的具體指導和有關(guān)部門的大力支持配合下,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為
(四)優(yōu)撫安置工作
《軍人撫恤條例》和省、市文件精神,優(yōu)撫政策。撫恤和定量補助標準。冀民105號文件精神,了復員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補助標準,月至月份補差發(fā)放到優(yōu)撫手中。優(yōu)撫政策。3000余名優(yōu)撫的優(yōu)待金和撫恤金及定量補助金,發(fā)放到優(yōu)撫手中,發(fā)放優(yōu)待金1065萬元。老優(yōu)撫解“三難”工作。解決生活難的27戶,用款18100元,如準鎮(zhèn)殘疾軍人姜培春,老兩口,無子女,年老多病,生活,為其解決生活補助金1000元;解決住房難的12戶,發(fā)放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶,發(fā)放醫(yī)療補助金20.76萬元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊殘疾軍人5名,政策,對其傷殘情況審核,報省廳審批,現(xiàn)省廳已批復并了待遇。對優(yōu)撫了普查。從月份開始,組織力量對優(yōu)撫了普查,逐人了填表建檔,對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人了審核取證工作,符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人了清退,從年月日起停發(fā)定量補助金。六是優(yōu)撫的醫(yī)療保障工作。出臺了《優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法》和《一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》,解決了優(yōu)撫看病難的問題。七是冬季來臨之前,對光榮院了安全檢查,消除安全隱患,院民安全過冬,在雨季來臨之前對烈士祠堂了維修。
年共接收退役士兵244人,農(nóng)村退役士兵202人城鎮(zhèn)退役士兵29人,6-8級傷殘士兵5人,轉(zhuǎn)業(yè)士官8人。月日退役士兵安置工作會議,推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相的辦法,“區(qū)別對待,擇優(yōu)安置”的原則,轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個人二等功獎勵的退役士兵優(yōu)先安置,符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè),不再為其安置工作,到已有21人申請辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。軍隊離退休干部的交接安置和服務管理工作,地保障了老政治和生活待遇的,地支持了國防和軍隊現(xiàn)代化建設,因工作實績,軍隊離退休干部休養(yǎng)所*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進個人。
(五)村民委員會換屆選舉
第八屆村民委員會換屆選舉,民政局職能作用,在、縣的下,“,發(fā)揚民主,依法辦事”的要求,精心組織,周密安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉,了村民委員會換屆選舉工作依法、有序,到,多數(shù)換屆選舉工作。在好村委會換屆選舉的,調(diào)查。工作人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,座談走訪等,換屆選舉整體情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,并在推廣,對工作中的問題和,督促改進,《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》依法操作。問題調(diào)查摸底工作。在選舉情況的前提下,對問題村、村摸底調(diào)查,各村不同情況,分別制定選舉方案,換屆選舉任務的。接待工作。在宣傳《村民委員會組織法》省《村民委員會選舉辦法》的,來信來訪工作,耐心解答的問題,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溝通,制定措施、責任,給當事人滿意的答復,村民委員會換屆選舉工作依法有序。組織實施村務公開和民主議政日工作,由民政所所長參加的村務公開和民主議政日工作會議,并組織人員分成六個,每個由一名局班子帶隊,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查,村務公開質(zhì)量和。
(六)社會事務管理工作
在婚姻登記管理工作中,婚登員培訓教育。組織好培訓,規(guī)范婚登員服務,微笑服務,語言文明,舉止,來有迎聲,去有送語。嚴肅工作紀律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘,上崗前的工作?;榈侵贫龋刻煸O一名員,服務的咨詢,幫助填寫表格。檔案管理。設專職人員對婚姻檔案管理,一天一歸檔,查檔出證記錄制度。婚姻登記規(guī)范化建設。要求,對婚登室了裝修改造,為服務了溫馨、喜慶、歡樂的。年共辦理結(jié)婚登記4480對,離婚登記510對,補發(fā)婚姻登記證件283對,婚登合格率100。
城市流浪乞討人員救助管理辦法,對流浪乞討人員了救助,投入救助資金3萬元,救助150人次,幫助返回家鄉(xiāng)。在收養(yǎng)登記工作中,收養(yǎng)登記操作規(guī)范依法操作,辦理收養(yǎng)登記4例。
(七)老齡工作
為老年人辦理優(yōu)待證500個,為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補助,按時發(fā)放百歲老人長壽生活補助費。組織老年人成立老年人秧歌隊,為活動喝彩助威,會同縣城老年支部組織了門球比賽,書法比賽等活動,了老年人的業(yè)余文化生活。支持幫助社會養(yǎng)老機構(gòu)工作。老年公寓是設施的老年人養(yǎng)老機構(gòu)。經(jīng)濟條件所限和受到傳統(tǒng)思想觀念的,院民入住率不高,經(jīng)營虧損狀態(tài),與省、市老齡委,政策扶持,并輿論宣傳,傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,知名度,民營養(yǎng)老機構(gòu)的社會效益,使其扭虧為盈。啟動健康御險活動。健康御險前期的宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政所為陣地,設專人,各村設一名專人,摸清底數(shù),為健康御險工作打好基礎(chǔ)。
縣民政局年慈善工作總結(jié)
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門的大力支持幫助下,按照“打基礎(chǔ),穩(wěn)平臺,摸經(jīng)驗,樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路,年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點。年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級民政部門的具體指導和有關(guān)部門的大力支持配合下,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為
(八)福利彩票
市局下達電腦福利彩票銷售任務500萬元,到月份已銷售任務575萬元,超額了銷售任務。了福彩助學活動,對20名考入大學的貧困學生了救助,發(fā)放福彩救助金36500萬元。
(九)民政基礎(chǔ)設施建設
敬老院、光榮院、福利院建設工程于2008年啟動,新建“三院”一所,區(qū)域型敬老院2所。工程建設中,在、縣和民政的支持下,克服了資金短缺和工程建設中的,到三所敬老院完工,具備入住條件,管理人員和招聘的服務人員上崗,院民入住前的工作就緒,中心敬老院已入住批院民,兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項目,殯儀館及骨灰堂正在加緊施工,年底前主體工程可完工,辦公樓已完地基。
(十)招商引資工作
將招商引資工作做為一項工作來抓,親情招商、友情招商等方法,派人到外地有意向投資的客商,電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬元,經(jīng)營管理,利潤按投資比例分成,解決了企業(yè)資金短缺。協(xié)商,河南節(jié)節(jié)高空調(diào)設備有限公司同意在建廠,總投資2500萬元,已在工業(yè)區(qū)征地15畝,正在籌建,預計建成后年產(chǎn)值2000萬元,利稅400萬元。
年,民政工作了,但與先進縣市相比還有差距,主要為社會保障偏低,救助資金緊張,難以群體的需要,民政基礎(chǔ)設施建設滯后,基層民政隊伍力量薄弱,亮點工作不。在今后的工作中,將工作,措施,解決。
二、年工作安排
新災的查災、計災、報災工作。災情信息員隊伍建設,暢通災情信息渠道,情況,向報告災情和生活安排情況,資金支持,安排好生活,不非問題。城鄉(xiāng)特困家庭的醫(yī)療救助工作。
城鄉(xiāng)社會救助體系。以最低生活保障為基礎(chǔ),專項救助相配套,臨時救助和社會互助為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系。規(guī)范低保審批程序,把好調(diào)查關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān),監(jiān)管,公開舉報電話,監(jiān)督。核查和隨機抽查相的方法,低保戶信息,對超出保障線標準的停保,對符合低保條件的納入保障范圍。
優(yōu)撫政策。在好優(yōu)撫待遇的,老優(yōu)撫解“三難”工作,解決好老優(yōu)撫生活難、住房難、看病難的問題,解決的后顧之憂,保障優(yōu)撫的合法權(quán)益。安置和自謀職業(yè)相的安置政策,除安置外,城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)。
基層民主政治建設。在第八屆村委會換屆選舉掃尾工作的,遺留問題。村務公開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和組織抽查相的辦法,督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按要求高質(zhì)量的村務公開工作。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十精神和全州“高舉一面旗幟,緊盯一個目標,圍繞一個統(tǒng)攬,深入實施五大戰(zhàn)略,加快建設三大基地,三個經(jīng)濟帶,兩個示范區(qū),努力建設經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定、生態(tài)優(yōu)美的幸福美好新**”的總體思路,堅持“以衛(wèi)興城”路子,以正風肅紀、提高效能、改善服務、優(yōu)化環(huán)境為主題,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,以醫(yī)德醫(yī)風建設、“三好一滿意”活動為平臺,分層次、針對性地查找和解決存在的突出問題,達到干部作風進一步轉(zhuǎn)變,服務質(zhì)量進一步改進,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化的目的,為逐步解決群眾看病難、看病貴問題,推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的作風保證。
二、整頓對象范圍
這次作風整頓活動在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展,包括衛(wèi)生系統(tǒng)各單位領(lǐng)導班子及干部職工。
三、基本原則
堅持點面結(jié)合,以群眾反映的突出問題為重點;堅持糾查并舉,以自查自糾為前提;堅持整章建制,以落實制度為根本;堅持開門,以群眾滿意為標準;堅持統(tǒng)籌兼顧,以推動工作為目的。
四、目標任務
根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風現(xiàn)狀,這次整頓活動要集中解決以下四個方面的問題:
(一)解決服務態(tài)度差的問題。主要是:有的工作人員群眾觀念淡薄,服務意識差,門難進、人難找、臉難看、事難辦,對待群眾生、冷、硬、推,部分醫(yī)護人員對待患者缺乏感情,解答問題、診治患者不耐心,推諉、敷衍塞責,醫(yī)德醫(yī)風差,開大處方,濫檢查、亂收費,收受、索要藥品回扣、紅包,嚴重影響衛(wèi)生系統(tǒng)形象。
(二)解決醫(yī)院管理薄弱的問題。不少醫(yī)院忙于業(yè)務工作,強調(diào)客觀原因,忽視醫(yī)療質(zhì)量管理,缺乏全面的安排和系統(tǒng)研究,三級查房流于形式,觀察病情不仔細,診斷治療不及時,死亡病例、疑難病例討論不深入。醫(yī)務人員醫(yī)療水平不高,不按技術(shù)規(guī)范開展診療,不重視患者臨床表現(xiàn),過分依賴輔助檢查結(jié)果,不合理檢查、用藥和治療情況嚴重,醫(yī)療安全隱患大。
(三)解決就醫(yī)環(huán)境差的問題。絕大部分醫(yī)院各項便民措施不完善,導診服務流于形式,醫(yī)院“三長一短”(掛號、收費、取藥時間長,就診時間短)現(xiàn)象嚴重;部分醫(yī)院環(huán)境臟、亂、差,衛(wèi)生單位不衛(wèi)生,患者使用的被套、床單、枕巾臟;病房、過道、衛(wèi)生間垃圾亂扔亂放,不及時清理;公共和辦公場所亂停亂放汽車、摩托車等交通工具,影響醫(yī)院院容,也給患者就醫(yī)帶來不便。
(四)解決群眾健康意識淡薄的問題。主要是健康教育不深入,宣傳不廣泛,各級健康教育機構(gòu)形同虛設,愛國衛(wèi)生運動開展不經(jīng)常,群眾缺乏衛(wèi)生保健常識,自我保健意識差,沒有形成良好的生活習慣,對疾病的預防不重視。
圍繞解決存在的突出問題,要著重抓好以下方面的工作:
(一)著力加強作風教育。加強職業(yè)道德教育,把“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進取、精益求精、文明行醫(yī)”作為醫(yī)務人員的基本要求,引導干部職工樹立崇高的職業(yè)理想,養(yǎng)成良好的職業(yè)作風,掌握精湛的職業(yè)技能,遵守嚴格的職業(yè)紀律,不斷增強工作責任心和使命感。加強正面典型教育,培養(yǎng)和樹立一批先進典型,加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳表彰力度,充分發(fā)揮榜樣的激勵和示范帶頭作用。加強反面警示教育,以醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大醫(yī)療責任事故和違反醫(yī)療衛(wèi)生管理的反面典型,有針對性地教育和警示廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員,做到引以為鑒、警鐘長鳴。認真開展“五個一”活動,即:每月開展一次群眾滿意度調(diào)查,每月組織全體醫(yī)務人員觀看一次警示教育片,每月開展一次單位內(nèi)部醫(yī)德醫(yī)風評比活動,每季度開展一次衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導干部行政查房,每季度開展一次院領(lǐng)導和行政管理人員“假如我是患者”的模擬體驗就診活動。
(二)著力改善服務態(tài)度。強化宗旨意識,大力改善服務態(tài)度。加強醫(yī)患溝通,從細節(jié)著手,對患者和家屬所關(guān)心的診斷、治療、手術(shù)、用藥等問題要耐心地解釋說明,換位思考,同情病患,充分尊重、自覺維護病人的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)益,堅決杜絕“生、冷、硬、頂、推”等不良現(xiàn)象,主動改進服務工作,教育醫(yī)療衛(wèi)生人員服務態(tài)度熱情、和藹,在干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員中基本普及文明用語和服務禮儀,真正做到尊重病人、關(guān)愛病人、撫慰病人,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。嚴格落實制度,加強醫(yī)德醫(yī)風建設。認真抓好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域長效機制建設,切實落實衛(wèi)生部八條行業(yè)紀律規(guī)定,嚴格醫(yī)療技術(shù)準入和管理,執(zhí)行領(lǐng)導干部問責制,建立健全獎懲、收入分配制度。認真落實醫(yī)德醫(yī)風考評制度,進一步建立完善醫(yī)德醫(yī)風考評辦法,建立醫(yī)德醫(yī)風考評檔案,制定具體考評細則,重點對醫(yī)療質(zhì)量、服務態(tài)度、工作紀律、履行職責、廉潔行醫(yī)等方面進行考評,考評結(jié)果與醫(yī)務人員個人職稱晉升、獎金工資、評先選優(yōu)掛鉤,使醫(yī)德醫(yī)風成為一項硬指標,促使醫(yī)務人員切實提高醫(yī)療服務質(zhì)量。堅持廉潔從醫(yī),加大違法違紀案件查處力度。嚴肅查處索要紅包、濫檢查、開大處方等損害群眾利益的行為。經(jīng)常開展各項制度落實情況的監(jiān)督檢查,通過滿意度調(diào)查、患者投訴、明查暗訪、聘請行風社會監(jiān)督員等方式,拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督力度。全面推進公立醫(yī)院廉潔風險防控工作,以決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財務權(quán)等為重點,切實加強對行使公共權(quán)力的監(jiān)督和監(jiān)控;以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點,不斷規(guī)范醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為。深入開展行風評議,改進患者滿意度調(diào)查的方法、內(nèi)容、范圍,主動接受患者監(jiān)督。
(三)著力加強醫(yī)療質(zhì)量管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步建立健全質(zhì)量管理機構(gòu),嚴格規(guī)范診療服務行為,切實提高醫(yī)療服務水平。認真落實臨床路徑、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)章、規(guī)范,堅持推進合理檢查、合理用藥、合理治療,促使醫(yī)務人員因病施治,努力解決群眾反映強烈的“過度醫(yī)療”問題。積極推行臨床路徑和單病種質(zhì)量控制,控制醫(yī)療費用不合理增長。深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動,嚴格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護理規(guī)范,保證省衛(wèi)生廳制定的首診負責、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論等22項核心制度全面落實,為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務。嚴格規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為,堅決做到持證上崗,依法行醫(yī)。規(guī)范投訴處理制度,完善投訴受理、處理、反饋機制,及時受理與妥善處理患者的投訴,切實加強與投訴人溝通,減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。衛(wèi)生局要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,重點對醫(yī)療服務質(zhì)量、醫(yī)生開方用藥、開單檢查等,進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并采取適當方式將檢查情況進行通報和公示。疾控中心要重點抓好內(nèi)部管理各項制度的落實,進一步建立完善責任追究制度,規(guī)范各種工作流程,嚴格按照《傳染病防治法》以及《計劃免疫工作十項管理制度》等要求,切實加強各類傳染病及規(guī)劃免疫報表的審核上報工作,堅決糾正實際工作與統(tǒng)計數(shù)字兩張皮現(xiàn)象。衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴格落實行政執(zhí)法責任制,著力解決執(zhí)法不規(guī)范、不到位的問題。重視加強隊伍建設,提高業(yè)務水平,增強依法行政意識,努力做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,嚴格防止出現(xiàn)亂執(zhí)法及執(zhí)法不公等行為。
(四)著力改善醫(yī)療服務環(huán)境。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要從方便群眾就醫(yī)入手,堅持便民利民的原則,有計劃、有重點地改善醫(yī)療服務的措施,做到合理安排、熱情服務。縣醫(yī)院通過設立導醫(yī)臺、科室分布圖、就診流程圖、電子屏等,為患者提供就診流程、科室布局、服務價格等信息,進一步簡化服務流程,減少就醫(yī)環(huán)節(jié),做到“一站式”服務。要動態(tài)調(diào)動人力資源,服務窗口和診療科室實行彈性工作制,保證診療高峰期病人就診。優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,不斷改善門急診、住院設施和條件,完善標識系統(tǒng),按需求配備輪椅、推車、候診椅等設施。要大力整治環(huán)境衛(wèi)生,堅決杜絕臟、亂、差現(xiàn)象,為病人提供清潔、舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境和便捷的服務措施。
(五)著力加強健康知識普及工作。按照省廳“管理機構(gòu)下基層,疾控機構(gòu)進醫(yī)院,健康教育進家庭”的要求,大力開展健康知識教育宣傳和普及活動。各醫(yī)療機構(gòu)通過發(fā)放宣傳資料、設立健康教育宣傳欄、健康講座、巡回義診、免費咨詢、電視網(wǎng)絡等方式進行健康知識的宣傳。各醫(yī)院(衛(wèi)生院)要設置健康教育室,配備影像資料,向候診病員及家屬播放衛(wèi)生科普宣教片;在醫(yī)院門診、病區(qū)建立針對性強的健教知識欄,對特殊人群和個體出具健康處方。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要制作健康文化墻,積極宣傳健康知識。有條件的機構(gòu)還可設立心理咨詢中心、健康熱線,舉辦健康知識競賽等開展多種行之有效的健康教育活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期開展巡回醫(yī)療活動,組織精干醫(yī)療隊伍深入農(nóng)村,為農(nóng)村群眾進行健康教育、健康體檢和提供咨詢服務等,幫助個人和群體掌握衛(wèi)生保健知識,樹立正確的健康觀念,自愿采納有利于健康的行為和生活方式,自覺規(guī)避健康危險因素。在全縣認真組織開展“健康促進工程”,即從縣、鄉(xiāng)、村組織醫(yī)師,深入基層社區(qū)、單位舉行健康知識宣傳、講授和討論,動員群眾參加,向廣大群眾傳播普及健康科學知識,倡導健康文化,營造全社會參與健康促進活動的氛圍。
五、實施步驟
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)作風整頓活動總體上安排半年時間,從 201* 年12月開始至201*年5月底結(jié)束。分四個階段進行。
(一)動員部署階段(201*年12月20日-31日)。召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)作風整頓活動動員大會,全面部署整頓活動,統(tǒng)一思想認識。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合各自實際制定實施方案,具體安排部署好作風整頓活動,并通過專欄、板報、簡報和張貼標語等形式,積極宣傳作風整頓活動的意義和內(nèi)容,切實增強廣大干部職工參與活動的主動性和自覺性,努力營造人人重視、熱情參與的氛圍。
(二)分析檢查階段(201*年1月1日-2月28日)。圍繞衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳以及州衛(wèi)生局制定的“十不準”、“六個明白、六個禁止”等各項規(guī)范要求認真開展自查,廣泛聽取意見,積極剖析整改。一是廣泛征求群眾意見。結(jié)合深入開展行風評議工作,通過召開座談會、個別訪談、電話征求、設立意見箱、發(fā)放意見表等形式,廣泛征求意見,并進行歸納梳理。二是認真查找剖析。重點開展“五查”:一查衛(wèi)生行政機關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生單位作風和行風方面存在的突出問題;二查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理方面的突出問題;三查醫(yī)療衛(wèi)生工作人員服務態(tài)度方面存在的突出問題;四查醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量方面存在的突出問題,五查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風存在的突出問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導要帶頭對本單位存在的問題和不足進行對照檢查,提出整改意見和落實措施。每個醫(yī)療衛(wèi)生人員要根據(jù)個人自查的情況和別人的評議意見,認真自我剖析和及時整改??h衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合各自實際情況,組織召開由社會監(jiān)督員、上級主管單位、群眾和患者代表等參加的評議會,如實通報活動開展情況,廣泛聽取各方面評議意見,提出整改措施,限期進行整改。
(三)整改落實階段(201*年3月1日-4月30日)。針對活動中查找出的問題和不足,制定切實可行的整改方案,明確整改任務目標、時限要求和具體責任人,并將整改方案、整改措施、整改工作進展情況和成效,通過政務、院務公開欄等形式向社會群眾和干部職工公示,接受社會監(jiān)督。對比較容易解決的問題,立即整改落實,一時解決不了的,要積極創(chuàng)造條件,制定計劃,堅持常抓不懈,逐步加以解決。
(四)檢查驗收階段(201*年5月1日-5月31日)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真總結(jié)活動中的主要經(jīng)驗、做法、取得的成效。結(jié)合查找出來的問題和整改措施,建立健全本單位工作人員教育、管理、考評等有關(guān)制度,完善作風監(jiān)督約束長效機制。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,及時安排部署。縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實加強對作風整頓工作的領(lǐng)導,把開展好活動作為解決群眾看病難、看病貴問題以及推動本部門工作的重要措施來抓,各級衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導、醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人為本部門、本單位作風整頓的第一責任人,對本部門、本單位的作風整頓要認真安排,精心組織實施,高標準、嚴要求完成各個階段的目標任務,堅決避免圖形式,走過場。要把加強作風整頓與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,做到同安排、同檢查、同考核,努力做到兩不誤、兩促進,確保各項工作落到實處。為加強對全系統(tǒng)作風整頓活動的領(lǐng)導,成立由縣衛(wèi)生局局長任組長的領(lǐng)導小組,并下設辦公室,進一步靠實責任,細化、量化各項任務目標,認真抓好落實。
一、清理整頓的范圍和內(nèi)容
范圍:20*年11月1日至2009年4月30日期間,全市縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)村)規(guī)劃范圍內(nèi)建房用地情況;*市境內(nèi)國道、二級公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的建房用地情況。
內(nèi)容:
(一)用地基本情況
1.用地單位(人):單位用地是指黨政機關(guān)或企事業(yè)單位用地;個人用地是指本地村民、異地村民或城鎮(zhèn)居民建房用地。
2.土地取得方式:用地單位(人)是通過招拍掛、劃撥、受讓贈與房屋、法院拍賣、房屋(土地)抵押、購買土地、購買安置拆遷宅基地或購買私房等方式取得。
3.用地時間:用地單位(人)取得土地時間及動工建房時間。
4.用地面積:用地單位(人)的批準用地面積和實際占地面積。
5.土地類別:建房用地是建設用地還是農(nóng)用地(包括山地、旱地、水塘、菜地、水田、基本農(nóng)田等)。
6.實際用途:建房用地屬于商服、住房開發(fā)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)或自住房用地等。
7.用地地點:建房用地位于國道邊、二級公路邊或是縣(區(qū))城區(qū)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)村)規(guī)劃范圍內(nèi)。
(二)用地審批辦證情況
1.規(guī)劃部門批準用途是商服用地、住宅用地、工業(yè)用地、公用設施用地還是其他土地。
2.國土部門批準用途是商服用地、住宅用地、工業(yè)用地、公用設施用地還是其他土地。
3.轉(zhuǎn)征收批準機關(guān)是否是省人民政府。
4.供地批準機關(guān)是否是省、市、縣級人民政府。
5.公路、交通部門是否出具建房意見書;規(guī)劃部門是否已頒發(fā)《建設項目選址意見書》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設用地規(guī)劃許可證》;國土部門是否已頒發(fā)《建設用地批準書》、《土地使用證》等有關(guān)證件。
(三)稅費征繳情況
1.土地取得費用,是否繳納土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、防洪保安基金、耕地開墾費(或菜地開發(fā)基金)、管理費等費用(含應繳費用、已交費用)。
2.建設規(guī)費征收,包括市政公用基礎(chǔ)設施配套費、人防易地建設費、建筑行業(yè)上級管理費、地方教育附加費、新型墻體材料專項基金等建設規(guī)費的征收情況(含應繳費用、已交費用)。
3.稅收征收,包括土地增值稅、耕地占用稅、契稅等稅收的征收情況(含應繳費用、已交費用)。
(四)違法用地情況
1.非法批地,包括越權(quán)審批、未報即批、未批即供、邊報邊供或違反土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃批地等情況。
2.非法占地,包括擅自改變用途或是騙取批準、超占用地、未批先用(含未報即用、邊報邊用、未供即用、批少用多)等情況。
3.非法轉(zhuǎn)讓土地,包括地下開發(fā)房地產(chǎn)、倒賣宅基地等非法交易土地情況。
4.其他違法用地情況(含閑置土地2年以上等情況)。
二、清理整頓的方法和步驟
全市清理整頓工作分動員部署、自查自糾、重點抽查、總結(jié)提高四個階段進行,時間從2009年5月下旬開始,至2009年9月底結(jié)束。
(一)動員部署階段(2009年5月20日?5月31日)
5月下旬,召開清理整頓工作動員會,部署全市縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)村)規(guī)劃范圍內(nèi)及公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)建房用地情況的清理整頓工作,明確工作目標,分解工作任務,提出工作要求。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門要結(jié)合本地本單位實際,制定具體工作方案,并通過報紙、電視、廣播等新聞媒體向社會公布清理整頓工作要求及舉報電話,大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國公路法》以及清理整頓工作的重要性和必要性,努力營造良好的工作氛圍。
(二)自查自糾階段(2009年6月1日?7月20日)
各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門要嚴格按照工作方案的要求,采取看現(xiàn)場、驗資料、查手續(xù)、明查暗訪等方法,逐宗逐戶、全面細致地進行清理。要仔細核查相關(guān)資料,認真填寫《建房用地清理整頓自查自糾情況統(tǒng)計表》、《違法用地數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》、《違法用地調(diào)查處理情況統(tǒng)計表》(見附件),及時整改各類違法使用和交易土地行為,嚴肅處理違法違紀行為及涉案責任人員。具體是:
1.對“非法批地”行為,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十八條及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理:
①對越權(quán)審批等具體行政行為,由作出該具體行政行為的機關(guān)或上級行政機關(guān)于2009年6月30日前依法予以撤銷,并于7月20日前收回非法批準使用的土地,有關(guān)當事人拒不歸還的,以非法占用土地論處;
②對非法批地所獲取的非法所得,由各縣(區(qū))國土資源局土地(分局)于2009年7月20日前追繳并上交本級財政;
③對非法批地直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由紀檢監(jiān)察機關(guān)于2009年7月20日前依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
2.對“非法占地”行為,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條、第六十八條、第六十九條等法律法規(guī)的規(guī)定處理:
①對違反規(guī)劃、占用基本農(nóng)田“開天窗”建房的行為,由縣級以上人民政府土地行政主管部門于2009年6月30日前,向用地單位(人)下達處理決定書,責令用地單位(人)退還非法占用的土地,限期自行拆除在非法占用的土地上新建的房屋。拒不拆除的,由縣(區(qū))人民政府組織*、法院、規(guī)劃、國土、建設、公路等部門,于2009年7月20日前依法予以拆除,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理;
②對違反規(guī)劃、占用基本農(nóng)田建房的其他行為,已辦理用地手續(xù)的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門于2009年7月20日前,依法追繳相關(guān)稅費并處罰款,同時對相關(guān)負責人和直接責任人,由監(jiān)察機關(guān)于2009年7月20日前給予行政處分。未辦理用地手續(xù)的,尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門于2009年6月30日前,下發(fā)整改通知書,限期拆除在非法占用的土地上的違規(guī)建筑物和其他設施;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不予拆除的,沒收實物。
③對符合規(guī)劃和建房條件,并已依法接受處罰且交清稅費的,由各縣(區(qū))人民政府向有審批權(quán)的人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),同意后補辦相關(guān)用地手續(xù)。
④對正在違法建設的,由有關(guān)部門于2009年6月30日前,依法向用地單位(人)下達停工通知書,其違法建設部分按上述條款的規(guī)定進行處理。
凡2009年6月30日之后發(fā)生的違法建設行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以拆除,并從嚴從重追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
3.對“非法轉(zhuǎn)讓土地”行為,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十三條及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條等法律法規(guī)的規(guī)定處理:
①對倒賣宅基地等非法轉(zhuǎn)讓土地的非法所得,由各縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門于2009年7月20日前,依法追繳并交本級財政;
②對進行非法房地產(chǎn)開發(fā)的建設用地,由各縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門于2009年6月30日前,組織進行地價評估,并于7月20日前從新從高追繳用地單位(人)的土地出讓金(當?shù)卮迕袷茏屨夭焕U納土地出讓金)及有關(guān)稅費,沒收非法所得;對沒有非法所得的,按每平方米50元罰款。
③對違反規(guī)劃特別是占用基本農(nóng)田進行地下房地產(chǎn)開發(fā)的行為,由各縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門于2009年6月30日前,下發(fā)停工通知書,責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的違規(guī)的建筑物和其他設施,并處建設工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不予拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價10%以下的罰款;
④對依法接受處罰,符合建房條件并交清稅費的,由各縣(區(qū))人民政府向有審批權(quán)的人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),同意后補辦相關(guān)用地手續(xù)。
4.對其他違法用地行為,由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法處理。對閑置土地2年以上未動工建設的,由縣級以上人民政府于2009年6月30日前下達閑置土地整改通知書,依法無償收回土地使用權(quán);對已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)建設用地1年以上未動工建設的,由縣級以上人民政府于2009年6月30日前下達閑置土地整改通知書,督促開工、竣工,并按規(guī)定征收土地閑置費。
5.對用地單位(人)已取得用地手續(xù),但“未交、欠交、少交、漏交”稅費等行為,由有關(guān)部門于2009年6月30日前下發(fā)繳款通知書,2009年7月20日前依法追繳上交本級財政,并按相關(guān)法律規(guī)定處理;對村鎮(zhèn)建設管理人員“侵占、挪用”稅費行為,屬監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察對象的由監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,不屬于監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察對象的由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,并追繳其違紀款,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
各縣(區(qū))自查自糾工作要在2009年7月20日前完成,并于2009年7月25日前將統(tǒng)計表和自查自糾情況匯報材料報市清理整頓工作領(lǐng)導小組辦公室。上報情況不及時,工作進展緩慢的,將被列為市清理整頓工作領(lǐng)導小組的重點檢查縣(區(qū))。
(三)重點抽查階段(2009年7月21日?8月31日)
重點抽查階段工作由市清理整頓工作領(lǐng)導小組牽頭負責,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成若干檢查組,采取查資料、聽匯報、暗訪等方式,在各縣(區(qū))自查自糾的基礎(chǔ)上,對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點路段的違規(guī)用地情況進行重點抽查。一是檢查上報的表格是否準確、屬實,是否漏報、錯報;二是檢查對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的違法使用和交易土地行為是否整改、處理到位;三是檢查對違法違紀人員的責任追究是否到位;四是集中力量查處一批典型案件。對不進行清理整頓或清理整頓工作不到位的,由市清理整頓工作領(lǐng)導小組直接組織清理整頓,并成立調(diào)查組對發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題予以立案調(diào)查,對清繳的稅費全部上繳市財政,對相關(guān)負責人和直接責任人按監(jiān)察部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(四)總結(jié)提高階段(2009年9月1日至9月30日)
各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門要深入貫徹落實國家土地調(diào)控政策和土地管理法律法規(guī),嚴格執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓相關(guān)制度,加強土地供應事前、事中、事后監(jiān)管,并以開展建房用地清理整頓工作為契機,進一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,要建立健全國土、監(jiān)察、*、交通、規(guī)劃、公路、林業(yè)、水務、財政、城管執(zhí)法等部門聯(lián)席會議制度,形成工作合力,努力遏制違法占地行為。同時,針對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,查擺發(fā)生問題的原因,總結(jié)經(jīng)驗,規(guī)范程序,創(chuàng)新方法,建立健全長效管理機制,確保動作規(guī)范、監(jiān)督到位、行政合法,切實促進依法管地用地。清理整頓工作要在2009年9月30日前完成,并于2009年10月5日前將建章立制情況和工作總結(jié)書面報市清理整頓工作領(lǐng)導小組辦公室。
三、工作要求
以《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù),以“健全機制、提升素質(zhì)、強化監(jiān)管、規(guī)范行為”為目標,按照理清檢疫資格、理順權(quán)責關(guān)系的工作思路,采取有力措施,全面理順動物檢疫職能,規(guī)范動物檢疫行為,逐步建立“動物檢疫出證人員+協(xié)助檢疫人員”的動物檢疫工作新機制,全面提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)依法行政的能力。
二、主要內(nèi)容
(一)組織開展動物檢疫人員培訓教育活動。各地在整頓行動期間要對全體動物檢疫人員普遍進行一次有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、行風行紀、工作職責等方面的培訓。認真組織學習《畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)工作人員及監(jiān)督管理對象法定義務及法律責任摘編》和《關(guān)于長豐縣動物檢疫人員違規(guī)出證情況的通報》。
(二)對檢疫出證人員按有關(guān)規(guī)定進行全面檢查。根據(jù)《動物防疫法》規(guī)定,動物檢疫合格證明必須由官方獸醫(yī)簽字方可生效。鑒于目前官方獸醫(yī)制度正在逐步建立,為做好過渡期的檢疫工作,對全市目前動物檢疫出證人員進行一次全面檢查。
(三)建立和落實檢疫工作責任制??h(區(qū))畜牧獸醫(yī)行政主管部門與轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要簽訂動物檢疫責任書。同時,實行縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作人員分片責任制,片區(qū)責任人對片區(qū)的動物防疫監(jiān)督、動物及動物產(chǎn)品檢疫負責。縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)的片區(qū)責任人、片區(qū)責任人與片區(qū)內(nèi)的檢疫出證人員、檢疫出證人員與片區(qū)內(nèi)的協(xié)助檢疫人員之間都要簽訂責任狀,將檢疫職責層層落實到個人,具體到崗位。按照“誰主管誰負責,誰檢疫誰負責,誰出證誰負責”的原則,對違規(guī)事件實行責任追究。
(四)整頓檢疫行風行紀。動物檢疫工作事關(guān)重大動物疫病防控和動物源性食品安全、事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各地要從近期曝光的“瘦肉精”及我省三起檢疫人員“隔山開證”事件中吸取經(jīng)驗教訓。一要設立行風整頓舉報箱。向社會公布監(jiān)督電話,自覺接受社會公眾監(jiān)督。對群眾舉報的問題,逐一認真調(diào)查處理;二要認真開展自查自糾。采取發(fā)放行風調(diào)查意見表、召開服務對象座談會,開展批評和自我批評等方式,認真自查自糾。通過自己查、群眾找,互相幫,對檢疫工作中存在的問題逐一梳理、排查,提出解決方法;三要全面整改提高。在學習、討論、調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定詳細整改措施,落實整改責任人,明確整改時限,確保各項整改工作落實到位,各種問題解決到位。
三、時間安排
本次專項整頓行動自2012年9月1日開始,至2012年12月31日結(jié)束。
(一)摸底準備階段(9月1日—9月15日)。市農(nóng)委根據(jù)省農(nóng)委方案,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定具體實施方案。各縣區(qū)按省、市實施方案精神,對擬確認的檢疫出證人員、協(xié)助檢疫人員進行摸底登記。同時要完成培訓資料、責任書、責任狀的印制以及舉報箱的設立工作。
(二)培訓考核階段(9月16日—9月30日)。各縣區(qū)把摸底登記的檢疫員信息上報市畜牧局??荚?、考核由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一組織。參加考試、考核人員須是現(xiàn)有動物防疫監(jiān)督員、檢疫員(省農(nóng)委發(fā)證)、在編在崗從事檢疫工作人員。
(三)定員定責階段(10月1日—10月20日)。各縣區(qū)根據(jù)考試及考核情況,按程序確定檢疫出證人員及協(xié)助檢疫人員人選上報市畜牧獸醫(yī)行政主管部門。各縣(區(qū))合理劃分片區(qū),確定片區(qū)責任人,層層簽訂責任書、責任狀。
(四)信息上報階段。10月30日前,市畜牧局向省動物衛(wèi)生監(jiān)督所上報重新確定后的檢疫出證人員、片區(qū)責任人、協(xié)助檢疫人員的人員名單(見附表1、2、3)。
(五)新機制運行階段。2012年11月1日起,全省實行“動物檢疫出證人員+協(xié)助檢疫人員”的動物檢疫新機制。各地針對新的動物檢疫運行機制,制定相應的檢疫票證管理制度,并要及時到位。
12月25日前,向市畜牧局上報檢疫隊伍專項整頓工作總結(jié)的紙質(zhì)材料及電子版。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。此次專項整頓工作時間緊、任務重、要求高,為確保取得實效,各地要加強組織領(lǐng)導,成立領(lǐng)導小組,把檢疫隊伍專項整頓作為當前工作重點,按照省、市農(nóng)委的部署和要求,結(jié)合本地實際,精心組織,周密部署。整頓中,既要抽調(diào)精干力量,克服一切困難,加快工作進度,在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成整頓任務,又要充分考慮新舊制度和人員交替時容易出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素,采取有效措施,確保檢疫工作正常順利開展和平穩(wěn)過渡,實現(xiàn)無縫銜接。