序論：好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程，我們為您推薦十篇鄉鎮行政執法工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

運管所成立了以所長同志為組長，所班子成員為副組長，各職能股室負責人為成員的“全面推進依法行政領導小組”，對道路運輸行政執法工作進行有計劃、有步驟的安排，落實機構、人員、制度、措施和經費，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能部門分工合作”的高效工作機制。

二、規范依法行政管理制度，落實執法責任

一是堅持制度創新。先后制定《行風監督員制度》、《行政執法公開制度》等40項制度，完善行政許可、行政處罰等工作流程圖，不斷創新管理體系；二是規范內部管理。健全完善《辦公室工作職責》、《獎懲制度》等20余項內部管理制度，制訂《紀律作風整頓活動方案》，切實轉變工作作風，提高工作效能。三是健全考評機制。建立“個人自評、股室初評、班子審核”三級考評機制，提高為民服務水平。四是落實執法責任，加強行政執法管理。成立行政審批委員會和行政處罰委員會，強化對行政執法的監督，由執法室負責對行政執法工作進行監督和指導，明確責任，抓好落實，做到“有權必有責，用權受監督，侵權要賠償”。

三、不斷夯實硬件基礎設施，提升執法形象

一是加快交通“四統一”建設。按照交通部“四統一”要求，高標準建設執法場所，已于2014年8月投入使用，執法形象不斷提升；二是標準配置執法裝備。配置執法車輛2輛，執法記錄儀4臺，對講機8部，執法標志標識齊全、執法服裝著裝規范、執法證件佩戴統一；三是強化執法宣傳。設置執法宣傳欄4個，宣傳展板5個，宣傳標語和橫幅60余幅。在各鄉鎮、社區開展以“珍愛生命，拒絕黑車”為主題的道路運輸安全宣傳活動，發放宣傳資料1200余份，接受咨詢360余人次，廣大市民交通安全意識不斷增強，群眾滿意度不斷提升。

四、全面推進執法隊伍建設，提高行政效能

一是加強執法隊伍建設，增強運政隊伍法制水平。突出實用性和針對性，聘請法官和律師等法律工作者進行執法培訓，增強執法人員掌握執法程序、執法處置的技巧，實現法律知識與實踐的最佳結合，提高依法行政水平。二是狠抓運政隊伍行風建設，樹立執法為民意識；嚴格執行《交通行政執法規范》、《省交通行政執法“八禁止”“八不準”》等規定，牢固樹立“執法就是服務”的觀念；三是強化執法監督，提升執法形象。認真貫徹《市交通行政執法監督檢查制度》等，聘請行風監督員，向社會公開投訴、舉報電話，自覺接受社會監督。

五、構建廉潔高效服務體制，切實關注民生

篇（2）

（二）安全監管范圍：我轄區共有各類生產經營單位2100多家。按行業分類：非煤礦山企業12家，危險化學品生產單位2家，由我局發證的危險化學品經營單位27家，煙花爆竹銷售點(店)75個，其他行業企業1900多家。

（一）領導重視，健全組織，全面推進行政執法工作

城區黨委、政府十分重視安全生產工作，半年以來，城區四家班子領導和分管行業（領域）的副區長親自帶隊檢查企業

27家，下整改通知書3份， 通過聯合執法檢查，極大提高了企業法人主體意識的勢頭，達到了消除安全隱患的目的，為進一步加強行政執法工作的組織領導，我局成立由局長為組長，分管副局長為副組長，各業務主要負責人為成員行政執法工作領導小組，落實具體承辦的人員，定期召開行政執法工作匯報，年初制定下發了《2015年行政執法工作計劃》、《2015年9項重點行業（領域）安全生產專項整治方案》、《關于深入開展安全生產領域“打非治違”工作的通知》等系列文件。同時，認真研究，明確行政執法工作思路，即：以推行行政執法責任制為抓手，以健全科學民主決策機制、提高制度建設質量、規范行政執法程序、加大行政執法監督和法制宣傳力度為重點，堅持穩步推進行政執法工作；確定行政執法工作目標，即：打擊非法違法不出錯案，力爭無行政復議和訴訟案件；事故隱患整改達95%以上，事故處理按期結案率100%；安全生產事故控制指標控制在__市下達指標內。

（二）認真履職，規范執法，扎實開展監管工作

1.加強重點行業（領域）安全監管。我局扎實的開展了各高危行業、重點領域的安全監管工作。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工商貿企業、道路交通、水上交通和公共聚集場所等重點行業（領域）進行了安全大檢查和整治，并對安全大檢查情況開展了“回頭看”復查，確保隱患整改到位，不發生安全生產事故。此外，還開展了“打非治違”專項活動。上半年來組織安全生產大檢查5次，開展安全生產聯合執法5次，取締煙花爆竹非法銷售點13個，收繳非法煙花爆竹323件；對江西鎮非法磚窯（石灰窯）進行聯合執法取締，出動13輛車次，鉤機4輛，出動人員150多人次，拆除非法磚窯（石灰窯）27個，與市國土執法監察支隊、__區國土分局、__

公安分局聯合執法，打擊取締蘇圩、延安交界處非法采礦點，繳獲鉤機2臺。2.嚴格行政許可。上半年，依法對危險化學品企業發放經營許可證27本，其中新辦9本，換證18本；對轄區市區內春節期間臨時煙花爆竹銷售攤點共審批13個點，鎮審批62個點，所有零售攤點均按照相關規定依法審核發證。

3.加大執法力度，嚴格事故追究。2015年上半年，嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產法》等法律法規要求，按照依法行政、程序正當、高效便民、權責統一的基本原則和要求，進一步加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立有法必依、執法必嚴、違法必究的安全生產法治秩序。在日常工作中，依照執法要求，查明案件事實，全面、準確地填寫有關內容，對適用的法律依據，載明法律依據的全稱，引用條文具體到每一條、每一款、每一項。并建立行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等行政執法評查制度，對處理完畢的案件，將相對人的基本情況、有關監督檢查紀錄、證據材料、執法文書等材料裝訂成冊、立卷歸檔。同時，按照“四不放過”的原則，按事故處理權限依法對轄區內各類生產安全事故進行調查處理，并嚴格責任追究。上半年，轄區共發生工礦商貿企業安全事故2起，其中一起屬于__市建委監管項目，由市安監局負責調查，另外一起由我局負責調查，目前基本完成，準備結案。

4.及時處理群眾舉報案件，化解社會矛盾。開通安全生產舉報投訴電話，對群眾來信、來訪，嚴格按照“事事有回音、件件有結果”的原則，及時認真處理好各類、投訴、舉報工作，并及時對有效舉報行為進行獎勵，提高群眾監督積極性。上半年，接到群眾來訪投訴、舉報0件。

（三）加強隊伍建設，不斷提高安全生產監管水平

1.推進鎮（街道）委托執法。依據《__市安全生產監督管理局關于推進和規范鄉鎮安全生產委托執法工作的通知》等的規定，全面推進我城區鄉鎮安全生產委托執法工作。為明確雙方在委托中的權利義務關系，我局與轄區3個鎮、3個街道簽訂了《__市__區安全生產行政執法委托書》，委托鎮（街道）履行部分安全生產執法職能。此舉提高了鎮（街道）一級執法的權威性和廣泛性，有效推動了鎮（街道）安全生產管理機構規范化建設，把各類事故苗頭消滅在一線基層中。

篇（3）

1、立足長遠，切實加強組織領導。縣委、縣政府高度重視商務綜合行政執法試點工作，專門成立了縣商務綜合行政執法試點工作領導小組，縣長親自掛帥擔任組長，商務、人事、編制、財政、勞動等部門負責人為成員，下設辦公室在縣商務局，由商務局局長任主任，負責日常工作的開展。制定并出臺了《縣人民政府關于加強商務綜合行政執法工作的通知》和工作方案，明確了工作目標和任務。

2、務求實效，注重理順體制機制。年我縣被確定為商務綜合行政執法試點縣后，縣商務局及時向縣委、縣政府匯報有關機構組建和編制落實情況，縣政府常務會議就組建商務綜合行政執法大隊做了專題研究，同意成立商務綜合行政執法大隊，為財政全額撥款的副科級事業單位，定編12名，目前已到位9名；其中下設商務舉報投訴中心（聯系點）定編1名。主要負責行使生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場及其他行業管理等商貿領域法律法規賦予的行政執法職能。商務綜合行政執法大隊各項經費開支已全部納入了縣年度財政預算。

3、針砭時弊，健全各項規章制度。根據新形勢需要，我局在原有基礎上緊密聯系實際，不斷完善各項規章制度，并適時向社會公開行政執法、監督管理、咨詢服務等內容及舉報投訴電話。目前，共建立完善《縣商務綜合行政執法大隊人員管理制度》、《縣商務綜合行政執法行政處罰操作規程》等30項規章制度，既有利于執法工作開展，又方便于廣大群眾監督執行。

4、多措并舉，不斷增加建設投入。定為試點縣之后，縣商務局嚴格按照政府常務會議專題研究部署，首先明確商務局是行政執法的主體，根據需要整合酒類監督管理和定點屠宰執法力量，同時再從內部抽調2名思想素質高、執法能力強的骨干力量組建縣商務綜合行政執法大隊；其次立足現有條件，積極向縣委縣政府反映，協調有關部門增加擴改辦公場地200多平方米；再次安排專人負責與電信局、服裝廠、家俬城等聯絡，簽訂協議安裝舉報投訴電話、定做執法服裝、購買辦公桌椅、辦公用品及必要的防護、檢測設備。

5、形式靈活，深入開展宣傳活動。縣商務局利用春節和“3.15”兩個重要時段，在本地電視臺播出2個商務綜合行政執法宣傳專題，滾動播出50余次。同時，在縣城中心九龍廣場開展大型商務綜合執法“3.15”宣傳活動。宣傳內容涵蓋生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場管理等商務流通領域政策法規和真假辨別常識。宣傳方式主要是以宣傳車、咨詢臺（真假酒現場鑒別）、宣傳單、展牌、橫幅、假酒現場銷毀等形式，宣傳車深入城區大小街道和部分重點鄉鎮，現場咨詢達百余人次，散發宣傳單5000份，制作展牌10塊，橫幅20條，假酒現場銷毀高檔白酒貴州茅臺酒38瓶、五糧液56瓶、水井坊14瓶，還有部分過期變質低檔葡萄酒6桶、啤酒11件、國公酒2件。通過“3.15”宣傳，有效增強了消費者維權意識和健康消費意識，群眾反響良好。

6、突出重點，加強法律法規培訓。為推進商務綜合行政管理規范化、科學化、法治化建設，提高執法人員素質，自去年底以來，縣商務綜合行政執法大隊確定每周星期五下午為業務法規學習日。邀請局里的法律顧問和有關法律專家授課，結合日常執法中的案例組織研討。通過學習，提高了執法大隊隊員的執法水平，強化了法律意識。目前，12名執法人員全部通過了業務考核，且全部取得了行政執法證。今年3月，由分管商務工作的副縣長盧建中同志帶隊，率縣商務綜合行政執法大隊專程赴省內已被商務部確定為第一批試點單位的婁底市商務局和長沙縣商務局，考察學習商務綜合行政執法工作。考察學習期間，得到了同行商務主管部門領導的熱情接待和工作支持，并就商務綜合行政執法經驗舉措等情況進行了深入細致的探討和交流。此次外出考察，對推動我縣商務綜合行政執法工作，獲取了寶貴的借鑒經驗，創新了商務綜合行政執法工作思路。

二、取得的主要成效

1、執法隊伍和中心建設初現規模。目前，縣商務綜合行政執法大隊定編為財政全額撥款的副科級事業單位，實際到位9人，并已掛牌成立，下設中心兼大隊辦公室、一中隊、二中隊、法規股。主要負責行使生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場等商務執法職能。商務綜合行政執法大隊各項經費開支全部納入了財政預算，目前商務部下撥試點專項經費已到位30萬元，縣財政以劃撥配套經費總計35萬元作為開辦經費，專用于試點工作建設。

2、軟硬件建設不斷完善。我縣商務綜合行政執法大隊現有辦公室6間，會議室1間，車庫1間，總面積200多平方米。所有辦公（會議）桌椅、資料柜煥然一新，特別是中心嚴格按照商務部要求統一安置了高規格形象背景墻并掛貼規章制度牌、雙人屏風辦公桌、鐵皮資料柜，。所有辦公室、會議室都是依照中心規格布設，添置新電腦5臺、新空調3臺、新會議桌椅1套、資料柜6組、新沙發椅茶幾5套。統一制作了大型背景墻2塊、規章制度牌30塊，做到件件公開，項項上墻。舉報投訴電話安裝就緒，已開通電信座機的舉報投訴服務電話，鐵通、移動通信待省電信局就轉接呼叫平臺協調開通后即可投入使用。目前，辦公電腦、照相機、攝像機、執法人員服裝、頭盔和防刺背心及防割手套已全部訂購到位并已投入使用，執法文書格式也按省商務廳要求進行了規范。

3、執法檢查成效明顯。今年來，我局商務綜合行政執法大隊加大了對縣城城區生豬定點屠宰、酒類流通、成品油市場等領域的執法檢查力度。到目前為止，共開展酒類執法集中檢查18次，成品油執法集中檢查5次，生豬定點屠宰執法集中檢查16次。共查獲無證經營酒類品種8起，銷售假冒偽劣高檔白酒類商品案17例，均已立案，其中12例已結案，其余案件現正在調查取證處理之中。其中3月29日查獲的一起數目較大，有五糧液酒2件，經抽樣鑒定查實屬假冒酒類商品，態度極為惡劣，我局已嚴厲懲處該假冒酒類經營行為。4月27日，執法大隊辦公室接縣加油協會成員電話舉報投訴，我縣高坪鎮有3處未獲得成品油零售經營許可正在非法零售柴油的窩點。我隊于次日上午，集中力量并聯合鄉鎮相關人員，開展了整治無證照經營成品油專項行動。通過集中整治，執法人員對其當事人進行了嚴厲的批評教育，并現場組織學習了《成品油市場管理辦法》和《無照經營查處取締辦法》等有關法律法規，并對非法零售柴油點進行取締。

三、存在的主要困難、問題及原因

1、舉報投訴服務中心僅開通電信座機的舉報投訴服務電話，鐵通、移動通信待省電信局就轉接呼叫平臺協調開通后才可投入使用。

2、聯合執法工作難度大。商務部門加大了對假冒酒類產品的打擊力度，但根據商務部《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理條例》有關規定，對酒類禁止生產、流通的行為進行處罰，商務部門必須協同質量技術監督、工商行政管理等部門進行處罰。在實際工作中，出現單位與單位配合不協調。如果由商務部門單方做出的處罰假酒的決定，當事人又不主動履行，而要申請法院強制執行時，法院可能以商務部門無權處罰為由而裁定不予執行。如果當事人以商務部門執法主體不適格為由提起輔以或訴訟，那商務部門在復議或訴訟中將敗訴，導致執法效果差。

3、執法人員的培訓力度有待進一步加強。一是肉眼識別假酒特別是各類高檔酒的能力有待提高；二是法律法規的培訓有待加強。

4、執法成本高。在實際工作中，查處的假酒都要送到廠家鑒定，但由于執法期限的限制，往往少量甚至一瓶灑也要送到長沙，成本過高并且不便。

四、工作打算及建議

1、加強自身隊伍建設。繼續組織舉辦各種類型的執法業務知識培訓，及時發現問題、解決問題，努力提升執法人員的執法水平和執法素質。

篇（4）

（一）橫向整合執法資源，構建精簡高效的綜合執法體制。針對農林牧漁領域和市場流通領域執法隊伍過多，多頭執法、重復執法的問題，泰興市創新工作思路，積極構建精簡高效的綜合執法體制。一是整合行政執法職責，實行行政處罰權“五權合一”。將農業、林業、畜牧業、漁業、農機等行業的行政處罰權相對集中，由市農委履行；將市工商局、質監局、食藥監局、商務局、糧食局在市場流通領域的行政處罰權相對集中，由市場監管局履行。二是整合檢驗檢測職責，提升執法技術能力和運行效率。將市工商局、質監局、食藥監局、農委、糧食局在市場流通領域的檢驗檢測職責進行整合，由市場監管局履行。三是精簡優化機構人員編制，實行一個領域一支隊伍管執法。撤銷農林牧漁領域5支執法隊伍，組建市農業綜合執法大隊，主要承擔農業、林業、畜牧業、漁業、農機等方面的行政執法工作。撤銷市場流通領域5支執法隊伍，組建市場監管稽查大隊，主要承擔工商、質監、食品藥品、商務、糧食等市場流通領域的行政執法工作。撤銷市場流通領域4家檢驗檢測機構，組建市產品質量綜合檢驗檢測中心，主要承擔市場流通領域相關產品的檢驗檢測工作。機構撤銷整合后，共精簡編制37名，精簡比例為25.3%。原機構人員整體劃入新組建機構，以人定編，根據工作需要并結合專業特長重新定崗定員。

（二）縱向下移執法重心，構建“三位一體”的綜合執法體系。為進一步落實和強化監管責任，實現橫向到邊、縱向到底的無縫監管，在農林牧漁領域和市場流通領域建立起了條塊結合、全方位、立體化的市鄉村三級監管體系和權責清晰、分工明確的責任體系，推動執法重心和執法力量同步下移。一是下沉市級執法力量。市場監管局按區域共設置11個市場監管分局，核定行政編制152名，占總行政編制的77.1%；市場監管稽查大隊按片區共設置8個稽查中隊，核定事業編制35名，占稽查總編制的63.7%；人員按定編比例相應下沉到分局和中隊。市農業綜合執法大隊按農林牧漁行業設置5支執法中隊，核定編制51名，占大隊總編制的82.3%，并按片區劃分人員和明確職責分工。二是落實鄉鎮監管責任。在鄉鎮社會事務辦公室增掛食品藥品安全監督管理辦公室牌子，設置食品藥品安全助理，配備了2名食品藥品安全管理員，協助市場監督管理局做好食品藥品安全日常監督管理工作。在鄉鎮經濟發展辦公室設置了農業助理和辦事員職位，下設了農技服務中心，協助市農委做好農林牧漁領域的監管執法工作。三是配強村居監管執法協管員。359個農村行政村和城鎮社區均配備了以大學生村官為主體的專（兼）職監管執法協管員，由他們承擔對村居的協助執法、隱患排查、信息報告和對村民的宣傳引導等工作，將綜合執法的“神經末梢”連接到千家萬戶。四是健全鎮村分級考核體系。制定了鄉鎮食品安全管理工作考核辦法和考核細則，并將考核結果列入對鄉鎮政府績效考核和領導干部績效考核的內容；村居監管執法協管員由主管部門會同鄉鎮聯合進行考評，并與經濟收入直接掛鉤。

（三）創新監管方式和管理制度，構建運行高效的綜合執法機制。推進綜合執法落地見效，關鍵在于各項監管制度的建立，難點在于各項監管制度的實施。為此，泰興市進行了積極探索和創新。一是健全協作配合和信息共享機制。通過建立政府部門權力清單，合理劃分行政管理部門與綜合執法機構職責權限。通過定期召開部門聯席會議，加強行政監督管理與執法監督檢查之間的配合。通過建立部門間的雙向傳送機制，實現行政主管部門與綜合執法機構間的信息資源共享，提高行政執法效率。二是改革創新監管方式。突破傳統監管方式，大力推廣隨機抽查、飛行檢查、專項督查和事后稽查等措施，重點抽查風險較高、投訴舉報多、有嚴重違法記錄的市場主體。建立按比例隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”機制，盡量減少過于頻繁的現場檢查對企業建設經營行為的影響。探索建立信用監管機制，健全“經營異常名錄”、“黑名單”等制度。三是落實責任追究機制。建立健全明確清晰的監管責任體系和責任追究機制。規范統一執法流程，實行行政執法人員持證上崗制度。推行行政執法公開，自覺接受社會和行政相對人的監督。對事關發展環境、民生改善、政令暢通等執法缺位的突出問題，加大行政問責力度，監督整改落實。

二、堅持問題導向，推動綜合執法提速增效

（一）責任主體更加明確，解決了“推”的問題。試點領域原有監管責任主體較多，導致執法交叉、重疊，各自為政、各自執法的矛盾比較突出。推行綜合執法后，隨著同一領域執法職責和行政處罰權的相對集中，以前由多個部門監管執法的事項，現在由一支隊伍集中綜合執法，原由單個部門執法力度受限、多個部門聯合執法協調困難的問題迎刃而解，多頭管、管不全的頑疾有效破除。

（二）執法力量得以強化，解決了“弱”的問題。試點領域原有執法隊伍眾多，機構編制規模普遍偏小，導致執法力量分散。推行綜合執法后，提高了執法隊伍的整體素質，有效解決了執法力量不足不強的問題。一是整合執法隊伍，實行一個領域一支執法隊伍，將五個手指攥成一個拳頭。二是按照人隨事走的原則，將混用在其他崗位上的執法人員全部劃入綜合執法機構，重新進行定崗定員，突出主業主責；按照“誰用人誰負責”的原則，清退部分執法機構的臨時人員。三是強化人員考核和培訓。凡從事行政執法的人員均須取得執法資格證書，定期參加業務學習和培訓，并強化對人員日常工作的考核考評。四是落實執法保障機制。為避免以罰代管現象的發生，綜合執法所需經費納入同級財政預算，并嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

（三）監管范圍不斷擴大，解決了“窄”的問題。以前試點領域各部門執法隊伍力量較為薄弱，日常巡查走馬觀花，偏遠鄉鎮只能是被動接受投訴。實施綜合執法后，通過整合部門派駐力量，下移執法重心，明確鄉鎮監管責任和配強村居監管執法協管員，變單打獨斗為合力攻堅，實施監管關口前移和執法力量下沉，由被動監管向主動出擊轉變，由集中式整治向日常性高壓轉變，由單一工作創新向系統體制機制創新轉變，有效破解了“鎮村看得見的管不了、部門管得了的看不見”的難題。

（四）執法效能和社會滿意度明顯提升，解決了“慢”和“怨”的問題。綜合執法工作實施以后，通過市鄉村三級監管體系的建立和完善，鎮村主動管理、協助監管執法的熱情被激發，熟悉當地情況的鎮村監管責任人員有條件、有能力第一時間發現違法行為，大大節約了執法成本，提高了執法效率。通過行政主管部門與綜合執法機構“管控查”三結合，盡可能把各類違法行為遏制在萌芽狀態，試點領域違法問題發生的可能和頻率明顯下降，違法問題總體數量明顯減少。通過綜合執法流程優化和監管方式創新，群眾投訴舉報得到較好解決，執法擾民現象基本消失，形成了社會參與、政社聯動共唱“同一首歌”的良好局面，實現了執法效能和社會效果的“雙提升”。

三、抓好關鍵環節，確保綜合執法落地見效

（一）嚴管“開頭”，加強頂層設計。在設計改革方案時，注重聽取部門和基層的意見，使改革舉措更具可行性、操作性。泰興市在深入調查和全面摸清家底的基礎上擬訂了改革初步方案，并廣泛征求了相關鄉鎮、部門和上級編辦的意見，提請市委常委會專題討論研究后，形成了較為成熟的改革方案，為實施改革打下堅實的基礎。

篇（5）

（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品安全知識，保障人民群眾安全用藥。

（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規的學習宣傳。

6月1日，由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現場設立了食品安全法咨詢臺，發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。

（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。

（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股（室）對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。

由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監管任務重、監管力量薄弱一直是我局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成，我局全力推行全員監督制和片區責任制，全局在編工作人員全部考取執法證，按片區分組開展監督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。

（一）進一步規范藥品生產經營企業監督管理。我局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理，評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監管，今年，我局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督，把握關鍵環節，增加監督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數占全縣門店總數的12%，檢查面達100%。

（二）監管重點轉向農村地區。為確保廣大農村群眾用藥用械安全，根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉鎮衛生院及29個村衛生站，129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%，對村衛生站及個體診所檢查面達到80%。

（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構制劑配制、藥品經營企業gsp執行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產的注射劑清查和監督召回工作，確保了藥械市場安全。

（四）突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。

三、依法治理工作

（一）強化行業治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監督電話，并指定專人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監督。

（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產企業、經營企業的日常監督，今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。

（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執行黨員領導干部個人有關事項報告的規定。

（四）強化行政監督，建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。在行政執法工作中做到依法行政，公正執法。

篇（6）

（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品安全知識，保障人民群眾安全用藥。

（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規的學習宣傳。

20__年6月1日，由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現場設立了食品安全法咨詢臺，發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。

（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。

（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股（室）對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。

由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監管任務重、監管力量薄弱一直是我局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成，我局全力推行全員監督制和片區責任制，全局在編工作人員全部考取執法證，按片區分組開展監督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。

（一）進一步規范藥品生產經營企業監督管理。我局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理，評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監管，今年，我局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督，把握關鍵環節，增加監督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數占全縣門店總數的12%，檢查面達100% 。

（二）監管重點轉向農村地區。為確保廣大農村群眾用藥用械安全，根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉鎮衛生院及29個村衛生站，129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%，對村衛生站及個體診所檢查面達到80%。

（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、 學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構制劑配制、藥品經營企業gsp執行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產的注射劑清查和監督召回工作，確保了藥械市場安全。

（四）突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。

三、依法治理工作

（一）強化行業治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監督電話，并指定專人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監督。

（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產企業、經營企業的日常監督，今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。

（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執行黨員領導干部個人有關事項報告的規定。

（四）強化行政監督，建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。在行政執法工作中做到依法行政，公正執法。

篇（7）

一、統計法制“五五”普法工作情況

落實普法工作人員

一）建立普法領導機構。

縣統計局發出了關于成立縣統計局“五五”普法領導小組的通知》統字5號）成立了以局長朱永波為組長的縣統計“五五”普法領導小組及辦公室，為了保證普法工作的順利進行。由局長負總責，副局長分管普法工作，辦公室負責普法日常工作，并從人員、經費上給予充分保證。

二）制定了五五”普法實施辦法

制定了統計法制宣傳教育“五五”普法實施辦法》該辦法明確了五五”普法的對象、普法學習內容、普法要求、各年度普法工作目標等，根據縣委、縣政府對“五五”普法的要求。要求全縣各單位認真貫徹執行。

全面落實行政執法責任制

三）強化統計執法監督。

局修改和完善了縣統計局行政執法責任制》明確了局長是統計執法工作第一責任人，為了切實提高辦案質量。親自分管全局統計行政執法工作，局辦公室主任、業務股長、法規專業人員負責普法工作，做到法規工作責任落實，目標明確。并要求各專業人員認真學習統計法律、法規知識，嚴格按執法程序辦案，如有失職，造成損失將按《縣統計局行政執法責任制》追究相關人員的責任。

四）繼續加強統計法律法規的宣傳教育

充分利用各種方式，局一直重視統計法規的宣傳教育工作。加強統計法規的宣傳。局領導到基層搞調研，堅持向基層統計人員、企業法人代表宣傳統計法規知識；每年在各專業年報會和工業、農業、農調、綜合、投資、建筑等專業業務培訓會上，對參加培訓的統計人員進行統計法律法規知識培訓；對本局職工要求認真學習、熟練掌握《統計法》統計法實施細則》省統計管理條例》和其它法律、法規，并對統計執法法律文書填寫、執法程序等法律法規知識進行培訓；積極組織職工參加縣局組織的統計法律法規培訓和縣法制辦組織的公共法律知識考試，參加人員考試成績全部合格，有5人取得了省行政執法證》有4人取得了省法制督察證》做到持證上崗、亮證執法，依法統計、依法行政。至舉辦統計從業資格培訓班二期，培訓統計人員257人；統計法制教育培訓班15期，培訓統計人員約人次。日常工作中利用各種形式，加大宣傳力度。一是利用每年“12.4全國法制宣傳日、統計法宣傳日，開展形式多樣的宣傳活動，如請縣領導在電視臺發表電視講話，街頭散發宣傳資料，組織基層統計人員參加全國《統計法》知識競賽活動等；二是利用網絡對統計法律法規及統計法制工作動態進行宣傳報道；三是印發統計法律、法規宣傳資料，下發各機關、企事業單位學習。

五）認真開展了行政許可項目清理

推行政務信息公開工作，為了認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》全面履行依法行政。根據縣委、縣政府的安排，建立了縣統計局工作人員首問責任制》縣統計局限時辦結制》等制度，以保證政務信息公開工作的順利實施。

六）加強統計基礎工作建設

實行年終考核制度。針對村文書兼統計人員變動較大的情況，主要是規范縣、鄉鎮、村基層單位統計工作。避免出現統計工作缺位現象，以文件的形式要求各鄉鎮要加強統計工作。同時，按統計基礎工作“五有”有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬）要求，各專業相繼發文規范統計基礎工作，并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實處，還制定了鄉鎮、村、基層單位年終考核制度，考核體系分為綜合工作考核（包括統計法制宣傳教育考核）工業、農業等專業考核。

七）統計執法工作

認真開展了對非法報表的清理。局制發了縣統計局《關于清理非法統計報表的通知》對清理非法統計報表工作進行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結合的方式。要求全縣40多個相關部門在規定時間內進行自查，1加強對非法報表的清理工作。根據統計法律、法規的相關規定。并將自查結果報縣統計局。各相關部門進行自查的基礎上，局對縣農業局、縣水利局、縣人民銀行等單位進行了抽查。根據抽查情況看，縣各部門很好地執行了統計法律、法規的相關規定，有關報表都是根據上級部門下發的報表進行統計，沒有制定非法統計報表的情況發生。

繼續開展了對部門統計調查項目的審批工作。2繼續加強部門統計調查項目的管理。根據統計法律、法規的相關規定。

對普查的對象、普查經營單位進行了普查數據質量檢查，3開展各種普查數據質量檢查工作。根據縣局的安排。對檢查出的問題，及時進行了糾正。

局認真貫徹統計法律、法規，4認真開展《統計法》和統計數據質量執法檢查工作。為了切實推動統計基礎工作建設。利用法律、法規促進統計基礎工作建設，將加強統計基礎工作檢查和執法檢查結合起來進行，每年進行了執法檢查。檢查內容：重點檢查統計活動中發生的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報統計資料的統計違法行為。通過檢查，可以看出我縣統計工作環境，統計工作秩序均比往年有所改善，大多數被查單位的統計工作做得比較好，但也有部份單位不同程度的存在統計違法行為。對有上述統計違法行為

本著教育為主的目的立案并查處了有統計行政違法行為的單位，被檢單位。有力地維護了統計法律、法規的威信。

二、今后工作思路

繼續加強統計法律法規的普法工作，

一）圍繞新《統計法》頒布為主題。全面完成“五五”普法各項任務。

把宣傳貫徹《統計法》和人普具體工作結合起來，

篇（8）

（一）全面貫徹實施“五五”普法制度。參與了全市組織的12.4全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益維護日活動。局還深入社區開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品平安知識，保證人民群眾平安用藥。

（二）開展了食品平安法》等新頒法律法規的學習宣傳。

由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品平安法》實施一周年大型宣傳活動，2010年6月1日。現場設立了食品平安法咨詢臺，發放食品平安相關宣傳單、食品平安法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品平安知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。

（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參與省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。

（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

局制定了依法行政工作目標責任制，今年以來。明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股（室）對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。

監管任務重、監管力量單薄一直是局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成，由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因。局全力推行全員監督制和片區責任制，全局在編工作人員全部考取執法證，按片區分組開展監督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保證上給予了最大的傾斜，確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。

（一）進一步規范藥品生產經營企業監督管理。局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理。評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監管工作做到松緊有度，重點突出。為加強“基藥”監管，今年，局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督，掌握關鍵環節，增加監督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數占全縣門店總數的12%檢查面達100%

（二）監管重點轉向農村地區。為確保廣大農村群眾用藥用械安全。129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%對村衛生站及個體診所檢查面達到80%

（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品平安管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構制劑配制、藥品經營企業gsp執行情況等10項專項檢查工作。確保了藥械市場平安。

（四）突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為。借鑒兄弟單位勝利經驗，不時理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終堅持高壓態勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件發生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲罰不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般順序案件結案率達91.1%受理舉報12個，處置率達100%對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯效果。

局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，總之。完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。

三、依法治理工作

（一）強化行業治理。實行政務公開。并指定專人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監督。

（二）加強藥品市場的治理工作。今年來，一般順序案件結案率達91.1%受理舉報12個，處置率達100%對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯效果，確保了人民群眾用藥平安。

（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會。

建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。行政執法工作中做到依法行政，四）強化行政監督。公正執法。

篇（9）

一、上半年行政執法工作簡要回顧

今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“六城聯創”為契機，以深化城市管理體制機制改革為突破口，全面履行各項執法職能，積極探索長效機制，大力加強制度建設和執法隊伍建設，全面提升了行政執法工作水平，進一步推進了新型城市管理行政執法工作。上半年，我局共接聽96310群眾熱線電話1939次；處理市容環境衛生管理類案件2804件；查處違法建設案件523件次（其中蓮都區167件次），拆除違法建筑291處24223平方米，其中蓮都區共拆除162處14406平方米;查處環保類案件11件次，市政設施類案件16件次，園林綠化類案件19件次。

（一）積極開展體制機制改革，城管執法外部環境進一步理順

改革是推進各項工作的動力所在。今年來，根據城市管理發展的需要，我局結合實際情況，積極探索城市管理體制改革，取得了一定成效。

1、局機構改革穩步推進。我局現行重心過高的“以塊為主”的管理體制弊端日益顯現，已不能適應當前的城市管理要求。執法分局與街道、社區不能做到無縫對接，工作重心難以下移，不能充分發揮基層組織的城市管理主體作用，導致市、區兩級政府在城市管理工作中難以融合的矛盾。在同一中心城區因隸屬不同分局，在具體執法上難以做到步調一致，難以做到執法標準統一。為了改變這一現狀，局黨組經過認真細致的調查研究，并報市政府批準，確定了我局機構改革方案：保留經濟開發區分局、蓮都區分局，撤消城南、城北分局，按照市容、規劃、環保、市政、園林綠化等職能設立市容支隊、規劃支隊和綜合支隊（綜合支隊行使環保、市政、園林綠化、燃氣等方面的執法職能）；在城區四個街道和市環衛處派駐五個執法大隊，協助指導街道社區和環衛部門行使城市管理方面的職能，夯實城市管理的基礎。目前，三個執法支隊、五個執法大隊人員已全部到位并正常開展工作。

2、相關職能劃轉進一步落實。根據浙政函[2004]9號《省人民政府關于市開展相對集中行政處罰權工作的批復》，我局在市規劃區范圍內和經濟開發區依法“行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定對侵占城市道路行為的行政處罰權”。考慮到我局剛成立時在業務能力、管理水平的欠缺，在該職能的行使采取逐步到位的做法，故在“三定”方案上做了一些限制，即“行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定對非機動車輛侵占城市人行道行為的行政處罰權”。經過四年多來的執法實踐，我局已具備管理汽車占用人行道的能力。通過與市領導和相關部門的溝通聯系，該項職能劃轉給我局已基本確定。目前，我局已與省法制辦溝通相關職能劃轉問題。同時，積極與交警部門做好對接工作，正在開展籌建汽車占用人行道管理電腦網絡平臺等工作，爭取年底前完成相關交接工作。另外，經多番努力，市領導已原則同意將市區戶外廣告的審批管理權授予我局。市政府成立戶外廣告清理工作領導小組，辦公室設在我局，并由我局牽頭做好市區戶外廣告的調查摸底和清理整治工作，為正式接管戶外廣告的審批管理工作做好充分準備。

3、城市管理服務中心籌建工作有序進行。通過積極爭取，市領導已同意我局成立城市管理服務中心，現在正在走相關報批程序。服務中心成立后，對于停車米表管理、廣告經營、犬類辦證管理、建筑垃圾消納場地、拆除違法建筑的民工使用等事項，將通過服務中心進行市場化運作，這不僅節約執法成本，提高執法效能，而且還可增加財政收入，更為重要的是為我們局今后發展奠定了良好的基礎，為探索城市管理市場化運作提供了平臺。

（二）全力破解城市管理難點問題，城管執法工作進一步推進

今年以來，我局以破解市民關注的城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為重點，積極采取有效措施，全面推進城管執法各項工作。

1、堅持以疏為主，疏堵結合，市容管理成效明顯。一是開展馬路市場疏導試點工作。我局通過認真調研，與街道、社區及相關部門溝通聯系，在天寧、國稅等馬路市場開展整治試點工作。在整治的基礎上，由社區牽頭，對原有馬路市場進行改造，固定攤位，統一供電、供水、保潔，并由社區向每位攤主收取少量管理和衛生費用，變原先的無序經營為規范管理，基本實現了市容執法與社區管理的無縫對接。該做法在總結經驗后，下一步將在市區范圍逐步推廣。二是開展文明示范街創建活動。以中山街步行街改造為契機，我局擬定了中山街市容管理標準，現已上報市政府。執法隊員采取徒步巡查執法方式，嚴格按照標準實行市容管理，逐步探索重點路段市容管理執法機制。三是開展繼光街夜市整治。我局通過調查摸底，結合府前菜市場改造，制定了繼光街夜市整治方案，現已上報市政府及相關部門。

2、堅持分類處理，重點突破，規劃工作在試點中尋求出路走出困境。為有效解決規劃管理中存在的舊違章難拆、新違章難控的問題，我局積極探索規劃管理新途徑、新方法。主要是結合新規劃法積極探索區域統籌，分類處理歷史遺留違章問題和對違章建筑實施沒收、罰款來遏制新違章的發生，在白云花苑區域歷史違章處罰上探求新路子。6月22日，我局抽調專人組成白云花苑違章建筑處理專案組進駐白云花苑進行現場辦公。一是做好方案制定工作。針對白云花苑的違章情況，制定了統一的處理標準，處罰通告，并將處罰通知書送到違章戶手中，要求違法業主在7月15日前主動接受處理，凡在7月15日前主動到市城管執法局申報并積極配合調查取證接受處理的，按照工程造價的18%對地下室進行處罰，對占用綠地的，處以綠地補償費2倍的罰款，如果超過7月15日這個期限，將進行從重處罰，對情節嚴重的，將給予沒收違法建筑，強制回填地下室，等處罰。二是做好政策宣傳工作。通過入戶走訪、發放宣傳單等形式，利用手機短信、電話告知、媒體曝光等手段，積極向白云花苑住戶宣傳違章建筑處理的政策及相關法律法規知識。對主動上門申報的違章戶發放溫馨提示單，一次性告知所需提供的全部資料內容，共發放宣傳單400余份，發送手機短信237條，打電話告知237次，接受上門咨詢服務100余人次。三是做好服務辦理工作。組織專案組人員開展政策、業務及法律法規等相關知識的培訓，提高辦案人員的辦案水平和質量，進一步簡化辦案流程，安排辦案人員和審核人員一同辦公，采取辦案流水線作業，方便違章戶申報，提高辦案效率。四是做好新違章的治理工作。聯合物業共同開展日常巡查，發現和制止新發違法建設12起，實施拆除2起，有效打擊遏制了新違章的蔓延。經過努力，截至7月20日，白云花苑239戶違章戶中已有201戶主動申報，同意接受處理，還有38戶正在積極聯系和溝通。通過對白云花苑違法違章案件的處理，重新樹立起執法局公平、公正、透明、依法的新形象。

3、堅持源頭管理，部門聯動，綜合類執法穩步推進。一是開展“綠色護考”行動。積極做好噪聲污染源排查，加強早晚兩個時段巡查，“96310”舉報熱線24小時受理市民舉報電話，及時查處噪聲舉報投訴案件，確保中、高考圓滿完成。此次“綠色護考”行動共查處環保噪音投訴案件136起，并對5起嚴重影響考生學習、休息的噪聲超標排放行為罰款41000元。二是繼續加大對高音促銷、小五金加工擾民的整治力度，實施娛樂場所噪聲污染源頭防治措施，強化噪聲整治。三是以行業聯動執法為主要模式，推進餐飲業油煙污染整治；四是結合公建項目管理，及時查處破壞園林綠化行為。五是加大市政占道違法行為的查處力度，通過制度規范促進市政公用設施的保護與管理。六是完善內河整治排查臺帳，加大對污染內河行為的整治力度，按照權責明確的屬地流域責任制管理模式進行長效管理。

（三）繼續完善內部管理，執法隊伍建設進一步加強

1、解決隊員身份和協管員待遇問題。我局屬于行政執法部門，按照法律規定，執法人員必須是公務員身份，但從建局開始，本單位性質屬于參照公務員編制單位，近百名正式執法隊員的公務員身份問題一直困擾著我們。雖經多番努力始終未能解決。今年，局領導班子高度重視，多次派專人與省人事廳、市人事局等部門溝通協商，通過不懈努力，終于解決了困擾多年的執法人員身份問題，現在正式執法人員已全部參照公務員管理，消除了執法人員的后顧之憂。年初，經過與市政府部門的多次溝通和爭取，給全局協管員每年增加工資3000元，這對穩定協管員隊伍起到了積極作用。

2、加強教育培訓注重監督考核。結合學習實踐科學發展觀活動，進一步加強執法隊員的政治思想教育，逐步樹立以人為本、親民執法、和諧執法的文明執法理念。四月份，開展了協管員軍訓，通過軍訓，鍛煉了大家的意志，與此同時，我們結合學習實踐科學發展觀活動進行了多次執法工作的研討，通過各種途徑查問題、找對策，切實解決了執法過程中的問題，從而增強執法隊員的綜合素質，提高了執法水平。建立健全監督考核制度，尤其是加強了對協管員的績效考核，堅持公開、公正、公平的原則，實行考勤考績相結合，切實建立起獎罰制度，實現干多干少不一樣，干好干壞不一樣，充分調動協管員的工作積極性。

3、聽民聲、集民智、順民意，實行崗位干部隊伍大調整。為充分調動廣大隊員的工作積極性，按照民主集中制原則，結合體制調整，深入開展了處室領導調整、五個執法大隊副大隊長競聘上崗、一般隊員雙向選擇，撤銷南明湖和應急兩個中隊等干部隊員和機構大調整工作。這次干部隊伍大調整，體現了幾個特點：一是充分發揚民主，廣泛聽取各方意見。自從4月底我局體制調整方案得到批準后，我局以個別交談、召開座談會和民意調查測評等方式，廣泛聽取廣大執法隊員的意見，在這個基礎上，局領導班子充分醞釀、統一思想，最后確定調整方案。二是堅持能者上的用人導向。對于肯干事、能干事的干部通過競聘及黨組考察任用等不同方式提拔使用。三是充分考慮崗位的匹配性。這次中層干部的調整，既充分考慮了工作崗位的性質、特點和要求與干部個人的特長，綜合素質、能力相匹配，又充分考慮了中層干部班子間相匹配。四是充分體現了中層干部選人組團的主動權。這次一般干部和協管員實行的雙向選擇，除了機關和開發區大穩定外，支隊和大隊的人員組成，主要由支隊、大隊領導根據干部的意向性進行選擇。

（四）強化工作指導，促進蓮都區基層執法工作穩步推進。

今年以來，蓮都區執法分局以“學習實踐科學發展觀活動”為契機，以“三強化一突破”為措施，以新的執法體制為依托，狠抓工作落實，各項工作扎實推進。一是重心下移，強化鄉鎮基礎。進一步貫徹落實蓮政辦[2008]84號文件精神，真正做到執法隊伍人員到鄉鎮，執法責任主體到基層，強化鄉鎮的管理執法職能。建立責任追究制度，嚴格考核，加強對鄉（鎮）、村干部的責任教育和執法工作的監督指導，徹底消除村級組織和廣大基層干部“事不關己，高高掛起”的思想，深入做好違建群眾的思想政治工作，及時勸止違法建設行為。二是狠抓控違，強化拆違力度。創新工作舉措，強化日常巡查，保持“制違”高壓態勢。將執法關口前移，搞好事前預防，對違建行為做到早發現、早制止、早拆除，切實把違法行為消除于萌芽狀態。適時組織大型專項行動對違法情節嚴重、典型的案件，予以，切實起到震懾效應。三是齊抓共管，強化日常監管。進一步健全各相關職能部門之間的聯席會議、事件函告、審批抄告等工作機制，理順職能，健全全區宏觀防御監控網，有效預防控制違章行為。四是積極爭取政策，突罰困境。借鑒龍泉、云和、青田等地做法，盡快制定出臺切合工作實際、具有可操作性的政策意見，為處置歷史違章提供依據。

（五）加強協調配合，城市管理警察支隊的執法保障作用得到充分發揮。

上半年，城管警察支隊以城管執法工作正常開展為己任，求真務實，開拓進取，全力支撐和保障城市管理行政執法工作，嚴厲打擊了各類阻礙城市管理行政執法的違法犯罪活動。共接處警21起，出動警力54人次。其中，查處治安案件1起，化解糾紛12起，配合執法6次，治安拘留1人。同時，積極參與、配合“綠色護考”及市容整治等各類大型活動，對城管執法工作中發生的突發性事件以及，做到嚴防死守，注重教育與強制相結合，做到公正執法、文明執法、依法行政，執法保障到位而不越位。

（六）嚴格按照工作要求，科學發展觀學習實踐活動全面開展

我局自3月份開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，全局及局屬各單位全體黨員干部嚴格按照實施意見的要求，扎實開展各項活動，在全局掀起了學習實踐活動的新，取得了階段性成果。

1、動員迅速，部署周密，學習調研階段成效顯著。我們切實加強了對活動的組織領導，強化政治責任，明確工作目標，切實增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。一是廣泛發動，科學制定方案。先后召開市局學習實踐活動領導小組會議、動員大會，全面部署學習調研階段的各項工作，研究制定了實施方案和工作日程表，將每項工作細化量化，明確責任科室、負責人和完成時間，確保各項工作按時保質完成，整個活動呈現良好開局。二是創新活動方式，認真開展學習交流活動。堅持集中學習和個人自學相結合、專家輔導和個人談體會相結合，重點學習理論讀本和各級領導講話精神。通過黨組召開專題學習會，邀請省法制辦領導和市委黨校教授開展專題輔導講座，黨員撰寫心得體會和工作案例，并組織學習實踐活動專題大討論和交流會，共征集了城管“金點子”81條。三是深入開展調研，積極探索思路對策。我們根據市委確定的重大調研課題，結合單位工作實際，確定了4個與當前工作密切相關的調研課題，并成立了各專題調研組，由局相關領導牽頭組織調研，采取面上了解與深入基層相結合的辦法，深入思考探索，撰寫調查報告，對城市管理行政執法工作起到了一定的指導作用。四是真心服務基層，幫助基層排憂解難。積極開展“服務農村、服務企業”的雙服務專項行動，深入龍泉市道太鄉的吳莊村、蛤湖村、垟頭村等3個聯系村、中石化分公司等聯系企業開展蹲點調研，通過實地走訪、召開多層面的座談會等形式，查找制約科學發展的難點熱點問題，力求破解問題的方法和舉措，積極為聯系村的經濟發展創新思路、規劃項目、爭取資金。為聯系企業盡快走出金融危機困境出謀劃策、排憂解難。

2、查準問題，明確方向，分析檢查階段工作不斷深化。分析檢查階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，我們在繼續抓好學習的同時，更加注重提高自我教育、自我發現問題、自我解決問題的自覺性。一是精心組織實施。及時召開轉段動員工作會，對全局黨員干部進行思想再動員，安排部署分析檢查階段工作，出臺了《學習實踐活動分析檢查階段實施方案》和分析檢查階段主要工作安排表，多次召開局學習實踐活動工作領導小組會議，討論研究分析檢查階段工作，抓好組織實施。二是征求意見，找準問題。通過發放征求意見表、問卷調查表，召開民主懇談會和網上交流等形式，廣泛征求意見，查找我局在落實科學發展觀方面存在的突出問題，共向省建設廳、省法制辦、五大班子、市直部門、蓮都區政府、街道辦事處、“兩代表一委員”、群眾代表等發送征求意見表140余份，調查問卷表1400余份，召開民主懇談會5次，開展網上互動交流2次，面對面征求意見5次。經過梳理匯總，對貫徹落實科學發展觀方面意見和建議共8條。三是深入剖析問題根源。嚴格按照“會前抓談心、會中抓批評、會后抓總結”三步驟，召開了局黨組專題民主生活會和支部組織生活會。認真開展談心交心活動，真誠坦率交換意見，各班子成員認真撰寫了發言提綱，黨員認真開展批評與自我批評，分析查找了自身的差距和不足，對單位的分析檢查報告開展了討論。四是邊查邊改，突出特色。對分析檢查階段的意見建議進行了認真的研究，具備解決條件的，立即著手解決，一時不能解決的，提出解決的辦法和時限，量力而行，盡力而為,機構調整、馬路市場整治試點和白云花苑違法建筑整治工作都取得了良好效果。

上半年以來，通過全體執法隊員的共同努力，我局取得了一定的成績，但同時也要清醒地認識到我們的工作在新的體制下，部門間如何協作、執法效能如何提高、制度落實如何到位、執法隊員素質如何提高等諸多問題都有待我們在今后的工作中去研究、探索、實施。

二、下半年工作重點

從7月份開始，我們科學發展觀學習實踐活動已經進入到整改落實階段，這是進一步深入貫徹科學發展觀的關鍵所在。我們要以這次學習實踐活動為契機，緊緊圍繞“立足城管實際實踐科學發展，提升執法水平實現六城聯創”為實踐載體，以“落實整改措施、集中解決突出問題”為主題，以學習貫徹市委二屆十一次全會精神和落實市政府的中心工作為重點，以破解城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為突破口，進一步理清科學發展的思路，勇于創新、敢于實踐，全面推進城市管理行政執法工作，確保學習實踐活動取得實效。

（一）創新工作思路，切實提高城市管理水平

城管執法局是城市化進程中的新生事物，建局時間都不長，北京也只有10對年的時間，各項管理制度和管理方法都還不完善，要靠我們自己去思考，不斷探索創新。

1、重心下移，以疏促堵，爭取市容管理新突破。要將市容管理執法重心下移，依托街道、環衛五個派駐執法大隊的力量，充分發揮基層組織的作用，實現市容管理與街道、社區、村（居）及相關部門的無縫對接。在天寧、國稅馬路市場成功開展疏導試點的基礎上，以派駐執法大隊為主力，做好調查摸底，制定合理的疏導方案，逐步在市區范圍內全面開展以下三個層面的疏堵工作：一是抓好馬路市場的疏導工作；二是抓好郊區農民自產自銷產品銷售的疏導；三是做好流動小攤販的疏堵。對這三個層次的疏堵要把握時段、地點和行業等特點進行，要通過合理有序的疏堵，既解決弱勢群體的出路問題，又維護好市容秩序。這項工作任務四個街道執法大隊要在一年的時間內完成，并且要在疏的工作到位的基礎上，加大堵的力度。加強對中山街等市區繁華街道的嚴管重罰。積極開展文明示范街創建活動，制定重點路段市容管理標準，按照管理標準實行嚴管重罰，以點帶面，逐步在全市范圍內鋪開，徹底改變市容管理被動應付的局面。對一些為自已私利，不遵守疏導管理，且履勸不改、妨礙正常執法的攤販堅決予以取締。要與工商等部門協作采取措施，解決沿街后面的門前三包工作，對有一定規模的商店要求其派專人開展門前的管理，確保門前整潔有序。

2、區域統籌，全面整治，規劃管理爭取實現“零”違章目標。針對歷史遺留的規劃違章問題，按照區域統籌，一次性整治的方針，按照公平、公正、公開、合法的原則，利用街道執法大隊這一載體，發動街道、社區、城中村的干部群眾一起，對歷史違章進行全面徹底的排摸，摸清底數，建立臺帳，規劃支隊要對排摸出的情況依據有關法律和政策，進行合理分類，并對分類情況進行合法處置，且做到處置徹底，處置到位。同時，加強與蓮都區政府的協作，明確街道、社區、村（居）對違章建筑的監管職責，制定出相應的考核制度，對街道、社區、村（居）實施考核，充分發揮街道、社區、村（居）基層組織作用，抓好源頭管理，杜絕新違法建設行為的發生，要與建設部門聯合，明確物業對小區違章的監管職責，通過監管職責的落實，執法給予保障。對新的違章要發現早、行動快，依法依程序堅決予以拆除，從而爭取實現“零違章”的目標。

3、拓展職能，強化素質，綜合類執法實現新起色。一是積極拓展環保、市政、園林綠化等綜合類執法職能，著手深入一些新建小區查處一些違法行為，提升執法為民的形象。二是針對綜合支隊職責多、違法情況復雜的現狀，因此要推廣案件標準化模版工作。通過認真辦理，仔細分析，梳理出一批典型、規范的綜合類執法案件，制作成格式化、規范化的執法案件標準模版，供給執法隊員學習參照，提高大家的執法水平和辦案質量。三是在綜合執法支隊建立全員辦案制度試點。要求每位一線執法隊員都會辦案、能辦案、辦好案，并規定最低辦案指標。

4、突出重點，形成特色，整體推進開發區分局的各項工作。開發區執法分局由于其地理位置和管轄范圍的特殊性，在全面履行各項工作職能的同時，要注重突出工作重點，形成開發區分局的工作特色。一是要深入企業開展調研，寓執法于服務中，積極探索服務企業、嚴格執法的新方式、新方法，深入推進企業的執法服務工作；二是要抓好市容管理執法的基礎性工作。開發區分局要吸取市區在城市化進程中因基礎設施建設和管理體制滯后而產生的市容管理工作執法難的教訓，要及早做好市容管理執法方面的基礎性、前瞻性調查摸底工作，采取切實可行的措施，做到未雨綢繆；三是抓好農民違章建房問題。開發區分局管轄范圍許多都是農村和郊區，隨著開發區的不斷發展，其區域也在跟著發展，因此，我們一定要追求“零”違章目標，給開發區管委會的征用工作減輕壓力，為市政府節省征用成本。

5、加強指導，上下聯動，開創基層執法工作新局面。一是強化基層組織的管理責任考核工作，細化考核目標。蓮都區執法分局要采取有效措施，強化對鄉鎮管理責任尤其是違章建筑管理責任的考核。同時，要強化對街道社區城市管理職責履行情況的考核；二是增強執法力度，全面開展基層各項執法工作，同時要積極做好農村危舊房改造的監督管理工作；三是蓮都區執法分局要積極探索鄉鎮城管執法機制體制，把鄉鎮城管執法工作真正地列入到鄉鎮的年度工作目標，擺上鄉鎮日常工作議程。

（二）加大宣傳力度，重新樹立城管執法形象

一是加強與報紙、電視、電臺等媒體的溝通聯系，通過媒體定期、不定期對城管執法的正面宣傳，做好輿論導向，逐步培育城管執法在市民心目中的良好形象。二是借在城區四個街道和市環衛處派駐執法大隊之機，通過召開座談會、發放宣傳資料等方式，在街道、社區、村深入宣傳城市管理法律法規和政策，形成人民城市人民管的大城管意識。三是加強宣傳隊伍建設，全面提升信息員的素質。局屬各單位要對照目標責任制對信息宣傳報道工作開展自查，辦公室要定期對信息報送情況進行督查，并將督查結果及時通報。四是以城管執法局成立五周年為宣傳重點，開展系列宣傳活動。五是各支隊建立網絡信息員，對網絡中反映城管執法工作要進行及時進行正面跟貼，消除不利影響，同時要求網絡信息員經常一些執法工作亮點，讓社會各方面理解、支持執法工作。

（三）提高隊伍素質，努力打造城管威武之師

較長一段時間以來，我局正積極推進機構改革，部分執法隊員在工作和作風上出現松、散、懶等不良現象，有些在執法工作中甚至存在不作為、亂作為現象，影響執法工作的正常開展，給單位造成不良影響。在此，我們借這次體制調整之際，實現新崗位、新思路、新方法、新形象。要著重在以下幾方面下功夫。

1、嚴肅隊伍紀律、整頓隊伍作風。全體執法人員要結合學習實踐科學發展觀活動，深入開展隊伍作風整頓活動，深刻剖析、認真查找當前隊伍在執法工作和生活作風上存在的突出問題。政治處、紀檢監察室要經常組織隊員對工作紀律進行重申和學習，加強隊員的紀律意識，時刻保持清醒的頭腦，同時開展定期和不定期的檢查，及時發現隊員工作和生活上的不良苗頭，實施談話誡勉，提高防范隊員作風問題的預警能力。弘揚敬業、團結、有為、廉潔的執法精神，不斷推進機關作風建設，深入開展機關文化建設和愛崗敬業職業道德建設，加強黨性黨風黨紀教育，建立健全懲治預防腐敗體系，堅決查處吃、拿、卡、要等違法違紀行為。

篇（10）

啟示一：“上面一根針，下面千條線”，安監工作越到基層越具體，任務越艱巨。從蘇南蘇中三地的做法可以看到，長期困擾安全監察力量的“倒金字塔”結構已悄然改變，從基層隊伍建設抓起，市、縣、鄉三級安全監察隊伍建設正在轉變為“金字塔”結構。

制度管人程序管事

“我的微小疏忽，可能給事業帶來很大麻煩；我的微小失誤，可能給單位帶來形象損害；私欲、失德、腐敗將給安監和自己帶來恥辱。”××市安監局趙昶東局長告訴我們，這三句話是××市安監局的警言，為了把一切麻煩和失誤降到最低、消滅在萌芽狀態，他們執著地堅持“制度管人、程序管事”。今年初，《××安全生產》雜志編輯了一期特殊的增刊，這期增刊上收錄了××市安監局幾年來編制的26項規則和制度，從這些規則制度中，可以清晰地看到××市安全監察制度建設的脈絡：從行政執法計劃、違法行為立案標準、執法公示、小錯不罰警誡制度到行政執法回訪、行政執法聯席會議、行政執法卷宗、行政執法反饋制度等等，一個系統而又較為完備的安全監察執法制度鏈已經形成；從執法檢查前公示到檢查過程中的監督，從相互監督到檢查后的集體民主審議，一切程序都在陽光下規范操作。××、××兩市的監察大隊強化內部管理，建立了各具特色的內部考核辦法和檔案管理制度。××市建立了監察中隊崗位責任制百分考核辦法，按照行政執法、案件質量、綜合管理三個方面，16項具體內容進行綜合考核、評定。××監察大隊要求各中隊每周將監察檢查企業數量、發現隱患情況、下發整改通知和查處情況，以書面表格形式報執法監察大隊，大隊每月匯總并進行通報。他們還針對企業或當事人委托律師查閱檔案資料增多的情況，制定了嚴格的檔案管理制度，有效地防止泄密現象的發生。

啟示二：“制度管人、程序管事”，這是現代管理中一條成功的經驗。蘇南蘇中三地的安全監察工作把現代管理的理念引入到監察實踐，并在實踐中總結了一套行之有效的經驗，最終形成了符合本部門實際的規章制度和工作程序，正因為如此，他們能夠管人、管事，管到位。

重點突出落實責任

安全生產監察面廣量大，在××，經過工商登記的生產經營單位就有2.6萬家，對所有企業進行安全監察，在現有人員、裝備條件下，是無法做到的。針對這一情況，三地的安監部門根據政府規定的工作職責，結合本地產業分布、行業特點、企業狀況，對監察范圍、對象進行認真調查研究，理清工作思路，明確工作重點，突出抓好自留地、責任田，有計劃、有重點地開展安全監察工作。明確監察重點。××把化工企業作為安全監察的重點，這個市的350家化工生產企業和17家化工儲存企業是安全監察人員必訪單位，他們還根據實際情況，對蘇州市安監局在××市劃定了22家重點企業和各鄉鎮劃定的160多家重點企業，每年進行兩次督查。明確責任分工。安全檢查是安全管理的重要手段，而安全監察則是行政執法行為，××、××兩市采取分合結合、一般與重點結合的方法，科學地處理了這兩者關系。他們明確在安全生產綜合監管的統一目標下，職能科室主要負責行政許可和日常監管檢查，監察大隊主要負責行政監察和處罰，從而起到了互為補充和互為促進的作用。明確權限劃分。××市在安全監察工作中，妥善處理市局與各縣（市、區）的關系，明確市安監支隊負責全市范圍內的安全生產監察執法工作和監督指導各縣（市、區）的安全生產監察執法工作；各縣（市、區）負責本轄區內的安全生產監察執法工作。明確市監察支隊負責對本行政區域內一次死亡2人或重傷6至9人的安全生產事故及跨縣（市、區）事故的調查處理；受理本行政區域內安全生產違法行為的舉報和查處。為避免市、縣之間的重復檢查、多頭執法，還明確要求安全監察實行公示制和基層執法備案制。××市規定5萬元以下行政處罰，由分管局長牽頭，支隊、法規處和相關處室負責人會辦審理和審批；5萬元以上由局主要負責人組織會辦審理和審批。

啟示三：“種好自留地、管好責任田”，安全監察面廣量大，首先要找準重點、選準目標、落實責任，這是蘇南蘇中三地在安全監察工作中的基本做法。安全監察工作起步遲、人員少、裝備差，采取抓關鍵、保重點、帶一般的方法，無疑是明智之舉，無疑可以提高本質安全度。

裝備保障彰顯績效