序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑安全技術(shù)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

很多施工企業(yè)在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程中，很容易忽視安全技術(shù)交底工作的推進(jìn)，很多從業(yè)人員都不明確自身在施工當(dāng)中的安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。

（二）機(jī)械方面

在日常的施工當(dāng)中，從業(yè)人員為了方便施工，沒(méi)有定期的對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與檢修，很多時(shí)候都會(huì)因?yàn)闄z修與保養(yǎng)的不到位，從而在正常施工當(dāng)中出現(xiàn)安全事故，威脅到人身安全。

（三）防護(hù)裝備與監(jiān)督

部分施工企業(yè)為了節(jié)約開支，沒(méi)有給施工人員發(fā)放相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。或者是提供部分質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的安全帽、安全帶等等裝備，但是在正常使用當(dāng)中，就容易出現(xiàn)斷裂等現(xiàn)象。另外，作為施工安全員，不能夠及時(shí)的監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全施工，也會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患。

二、施工安全技術(shù)及防護(hù)對(duì)策的主要內(nèi)容

（一）有備無(wú)患——加強(qiáng)預(yù)防試驗(yàn)

在施工期間，對(duì)于施工設(shè)備需要進(jìn)行不定期的預(yù)防試驗(yàn)，從而做到定期的檢查、維護(hù)以及維修現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備，從而確保施工當(dāng)中使用的設(shè)備的指標(biāo)能夠符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防試驗(yàn)主要是在再一次施工施工設(shè)備之前，對(duì)于其絕緣性、機(jī)械強(qiáng)度等等屬性進(jìn)行定期的試驗(yàn)，從而避免不必要的不符合生產(chǎn)要求的材料使用而導(dǎo)致故障的發(fā)生。例如：預(yù)防試驗(yàn)包含了混凝土的強(qiáng)度測(cè)試、電氣設(shè)備的絕緣性試驗(yàn)。由于施工當(dāng)中的長(zhǎng)期磨損，施工設(shè)備就會(huì)存在安全隱患，也容易導(dǎo)致周邊的施工人員受到傷害。所以，就需要做好定期的檢修，確保設(shè)備能夠處于安全運(yùn)行的狀態(tài)之下。另外，作為建筑施工單位也需要在入場(chǎng)之前仔細(xì)的檢查合格證、許可證，做好安全性能測(cè)試。

（二）提高素質(zhì)——做好安全防護(hù)

作為建筑施工單位，需要向施工人員定期的提供安全防護(hù)用具，確保施工人員能夠在合理的個(gè)人安全防護(hù)當(dāng)中做到正確、合理的使用。此外，作為施工人員也需要對(duì)于施工的操作流程、安全生產(chǎn)規(guī)范等等有足夠的了解。施工管理部門需要對(duì)施工人員免費(fèi)的發(fā)放安全工作服，并且將現(xiàn)場(chǎng)施工當(dāng)中存在的危險(xiǎn)隱患以及操作要領(lǐng)及時(shí)的告知施工人員，讓其明白違規(guī)操作會(huì)帶來(lái)如何嚴(yán)重的后果。對(duì)于施工人員，管理部門也需要做好安全施工培訓(xùn)，并且將其記錄在施工人員的個(gè)人檔案當(dāng)中。對(duì)于部分施工人員的安全施工培訓(xùn)的考核沒(méi)能夠達(dá)標(biāo)的，不指派相應(yīng)的施工任務(wù)，需要對(duì)其再進(jìn)行教育培訓(xùn)。在進(jìn)行新的施工場(chǎng)地或者是從事新的崗位之前，都需要針對(duì)性的進(jìn)行安全施工培訓(xùn)。當(dāng)突發(fā)安全事故，對(duì)施工人員的生命安全存在一定的威脅的時(shí)候，就需要立即停工，啟動(dòng)應(yīng)急方案，將人員迅速的撤離出危險(xiǎn)區(qū)域。由于施工的需要，施工部門需要購(gòu)買新型材料，采取新型的技術(shù)以及設(shè)備的時(shí)候，也需要事先做好施工人員的安全技術(shù)施工教育。

（三）合理施工——注意清理場(chǎng)所

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)周邊所搭建的建筑物，也需要滿足施工的安全使用規(guī)范。在施工的過(guò)程當(dāng)中，地下管線、空線以及周邊的建筑物都可能受到一定的損害，因此，就需要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的保護(hù)。另外，施工人員的生活區(qū)也需要與辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)分開。施工人員在日常生活當(dāng)中也需要注重衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。在施工建筑物內(nèi)，不得設(shè)置施工人員的集體宿舍。在施工現(xiàn)場(chǎng)使用的活動(dòng)板房需要通過(guò)油管審批，取得合格證書之后才能夠使用。建筑施工的單位以及人員也需要安全環(huán)境保護(hù)法的相關(guān)要求采取相應(yīng)的防護(hù)措施，盡量控制以及減少“三廢”的排放量。

（四）協(xié)調(diào)關(guān)系——注重強(qiáng)化管理

施工人員自身所具有的安全技術(shù)水平?jīng)Q定了安全施工是否能夠?qū)崿F(xiàn)。在實(shí)際的建筑施工之中，需要將管理人員與施工人員的關(guān)系協(xié)調(diào)好，將各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)以及權(quán)力落實(shí)到位。也只有施工人員之間相互的協(xié)作與團(tuán)結(jié)，才能夠確保建筑工程能夠達(dá)到工程設(shè)計(jì)的實(shí)際要求。協(xié)作指的是經(jīng)過(guò)討論之后，再做出決定，但是絕不能由一部分的人員進(jìn)行操作，需要滿足共同利益。例如：**高層建筑施工當(dāng)中，為了滿足設(shè)計(jì)要求以及建設(shè)單位下達(dá)的任務(wù)，管理人員一味的要求將施工期限縮短，而忽略了與施工人員之間的溝通，而導(dǎo)致施工人員承受較大的壓力。由于不合理的安排，導(dǎo)致雙方出現(xiàn)了沖突，進(jìn)而導(dǎo)致不必要的麻煩出現(xiàn)。當(dāng)錯(cuò)誤發(fā)生后，相互推卸責(zé)任，使得管理人員與施工人員矛盾激化，不能夠正常的進(jìn)行施工，反而將工期延后。而在之后的反思當(dāng)中，管理人員也發(fā)現(xiàn)了管理當(dāng)中缺乏技巧，才導(dǎo)致嚴(yán)重的后果出現(xiàn)。所以就與施工人員進(jìn)行了深入的溝通，在雙方的協(xié)助，共同努力之下，才確保了施工的順利完工。在建筑施工當(dāng)中，也需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，才能夠彰顯施工現(xiàn)場(chǎng)活力，從而獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，將難關(guān)克服。

（五）預(yù)防為主——強(qiáng)調(diào)安全管理

篇（2）

一、前言

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，建筑業(yè)，特別是施工企業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)。近年來(lái)，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素影響了整個(gè)建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一。安全管理具有系統(tǒng)性、連續(xù)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，建筑業(yè)一直是各國(guó)職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。由此可見建筑企業(yè)安全問(wèn)題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

在我們的施工實(shí)踐中，建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理主要表現(xiàn)為質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的管理。作為一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)講，建設(shè)方和監(jiān)理更關(guān)心的是質(zhì)量進(jìn)度等，而施工方則更關(guān)心的是安全與成本等，當(dāng)然這幾個(gè)方面是不能機(jī)械地分割，它們是密切相關(guān)的。通常說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目是以成本核算為中心，但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障，嚴(yán)格地說(shuō)，安全是第一位的，無(wú)安全事故就是效益。

二、認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作

作為一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目班子成員配備，通常是項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)、分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理為安全生產(chǎn)小組的副組長(zhǎng)，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據(jù)項(xiàng)目大小情況配備的數(shù)量不等，而技術(shù)經(jīng)理（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）在安全生產(chǎn)中的作用是處于淡化位置。事實(shí)上，工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的，一個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)作，從立項(xiàng)開始，工程技術(shù)人員就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任。如投標(biāo)方案中安全技術(shù)措施的方案選擇、圖紙自審、會(huì)審、主要原材料的檢驗(yàn)、測(cè)（計(jì)）量?jī)x器和儀表的年度報(bào)檢（審）、開（停）工報(bào)告的報(bào)批、施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）的編制（特別是其中安全技術(shù)措施如施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案設(shè)計(jì)、模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、深基坑坑壁支護(hù)等）、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等，其實(shí)，這中間每一項(xiàng)技術(shù)工作都和安全管理工作有著密切的聯(lián)系。

“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。”這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，其中的一個(gè)“長(zhǎng)”字和一個(gè)“常”字，道出了安全工作的經(jīng)常性，不間斷性，也就是說(shuō)安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的全過(guò)程。安全事故的發(fā)生也就是幾秒鐘幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全員參與，全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，安全工作的全過(guò)程都必須有強(qiáng)有力的技術(shù)工作支持，事實(shí)上工程技術(shù)工作的全過(guò)程中都包含有安全工作，從本質(zhì)上講，技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量，當(dāng)我們的建筑產(chǎn)品（半成品）質(zhì)量缺陷小的時(shí)候，就表現(xiàn)為不合格項(xiàng)，或出現(xiàn)質(zhì)量事故，當(dāng)不合格項(xiàng)質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時(shí)，就會(huì)質(zhì)變?yōu)榘踩[患，甚至釀成安全事故。

前幾年，南方某高樓，因?yàn)榛釉O(shè)計(jì)與施工方面的技術(shù)工作做得不徹底，基坑技術(shù)方案沒(méi)有嚴(yán)格審查，安全措施不全等原因，發(fā)生了一起嚴(yán)重的整體坍塌事故，這起事故造成了周圍建筑下沉，幾千萬(wàn)的機(jī)械設(shè)備埋入深坑，政治影響、社會(huì)影響十分惡劣等嚴(yán)重后果。這次事故已經(jīng)給我們廣大的工程技術(shù)人員敲響了警鐘。大家都知道，深基坑開挖、支護(hù)，必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行邊壁支護(hù)的設(shè)計(jì)計(jì)算，并且在施工過(guò)程中應(yīng)全程進(jìn)行沉降位移觀測(cè)，但是在很多施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)候，施工技術(shù)人員為了省事，往往沒(méi)有真正根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算或驗(yàn)算，而是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)施工，有的項(xiàng)目的施工方案純粹是本應(yīng)付性“資料”，根據(jù)不能指導(dǎo)施工，也根本不用它來(lái)指導(dǎo)施工。甚至有的工地搭設(shè)腳手架完全是由架子工自己根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行施工，根本沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有接受安全教育。而另一方面，現(xiàn)在的許多施工企業(yè)都已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇推髽I(yè)，分包單位建制不健全，農(nóng)民工多，大部分都是臨時(shí)雇用，農(nóng)民工的技術(shù)素質(zhì)參差不齊。這樣就造成了施工安全技術(shù)的嚴(yán)重脫節(jié)，安全隱患質(zhì)變成安全事故早在情理之中了。

從建筑企業(yè)現(xiàn)有的管理體制上來(lái)看，特別是大的工程項(xiàng)目，專職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督，一般采用層層分包分管的辦法，這無(wú)疑又涉及到另一個(gè)管理問(wèn)題；從業(yè)務(wù)工作范圍上來(lái)看，技術(shù)管理工作同安全管理工作業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此，工程技術(shù)人員和安全生產(chǎn)有著同樣不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任。

三、如何做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作

技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的聯(lián)系千絲萬(wàn)縷，如何真正在項(xiàng)目管理與生產(chǎn)過(guò)程中處理好技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系，是擺在建筑企業(yè)管理人員的一個(gè)重要課題。要做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作，我認(rèn)為可從以下幾方面做起：

1、編制真正能指導(dǎo)施工的施工計(jì)劃和施工技術(shù)方案

項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況、資金狀況等，緊密結(jié)合工程實(shí)際，制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案，編制便于指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì)（作業(yè)指導(dǎo)書）和合理的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底，對(duì)工人要進(jìn)行三級(jí)教育，施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)施工方案和施工工法，提高施工的安全性。對(duì)于比較特殊的施工部位，如外架搭設(shè)方案、模板支撐加固、吊裝施工、深基坑支護(hù)以及采用新的施工工法等，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算、分析和論證，制定出詳細(xì)可行的實(shí)施方案，并加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收力度，確保技術(shù)上可行、安全上有保障。

2、正確運(yùn)用施工方案和施工安全技術(shù)措施來(lái)指導(dǎo)施工

作為建筑企業(yè)的工程技術(shù)人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)完善和調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，首先要保障安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。沒(méi)有安全生產(chǎn)，不搞好工程質(zhì)量，就無(wú)法保證正常的生產(chǎn)，更不要談?dòng)辛己玫慕?jīng)濟(jì)效益。很多技術(shù)人員在檢查驗(yàn)收時(shí)，往往會(huì)偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查，這無(wú)可厚非，業(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的也正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員，其實(shí)更需要注重的恰恰是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時(shí)，應(yīng)明確各個(gè)工序的工作職責(zé)，要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)接，在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項(xiàng)，必要時(shí)工序交接應(yīng)邀請(qǐng)安全管理人員參加。要做到“上不清、下不接”。美國(guó)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有價(jià)值的“十倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費(fèi)用為“1”的話，那么等到下一個(gè)工序完成時(shí)，相應(yīng)缺陷所須的處理費(fèi)用就為“10”，依次類推，到再下一道工序完成時(shí)，所須的處理費(fèi)用將達(dá)到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)。如果我們對(duì)每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話，安全事故必定會(huì)大大降低。

3、大力開展安全生產(chǎn)大檢查和各種常規(guī)安全檢

篇（3）

安全生產(chǎn)是為了保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這與每位老百姓息息相關(guān)。然而，每年的新聞報(bào)道中都會(huì)出現(xiàn)令人膽戰(zhàn)心驚的特大、重特大事故，這些不僅造成了國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡，無(wú)疑還給人們的生活蒙上了一層陰影。建筑行業(yè)作為安全事故多發(fā)的行業(yè)，更應(yīng)該引起重視。下面，談?wù)劷ㄖ袠I(yè)如何做好安全生產(chǎn)。

1.建筑工程施工安全管理概念及重要性

在企業(yè)管理的過(guò)程中，安全管理屬于一個(gè)重要的組成部分，安全管理是以安全作為目的，基本任務(wù)是在生產(chǎn)過(guò)程中，需要發(fā)現(xiàn)、分析以及消除存在的各種危險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生的概率，減少各種不必要損失，確保職工的健康與人身安全，安全管理有效推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)順利的發(fā)展，提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。是圍繞安全進(jìn)行計(jì)劃活動(dòng)、組織活動(dòng)、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)的總稱。建筑行業(yè)因?yàn)榫哂须x散性和勞動(dòng)密集型這些特點(diǎn)，造成建筑行業(yè)事故頻繁發(fā)生。在建筑工程中，安全管理起到十分重要的作用。企業(yè)的目的是為了追求經(jīng)濟(jì)方面的效益，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，建筑企業(yè)需要贏得工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目中獲取利潤(rùn)，就需要有效控制成本。在建筑施工中，安全成本占百分之十左右，所以，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)安全管理，避免安全事故的發(fā)生，能夠有效控制施工的成本，使企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。

2.建筑施工中安全事故發(fā)生的原因

2.1施工人員缺乏安全意識(shí)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員缺乏安全意識(shí)，他們平時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的安全防護(hù)培訓(xùn)，因此在施工中忽視安全，忽視警告，并且違規(guī)操作。在日常所見的施工工地上，我們可以看見有些工地的施工人員沒(méi)有佩戴好安全帽，在高空作業(yè)中也沒(méi)有做好防護(hù)措施，系好安全帶，在操作中也沒(méi)有嚴(yán)格按照施工規(guī)定來(lái)進(jìn)行，一味地依照自身經(jīng)驗(yàn)和感覺來(lái)進(jìn)行施工操作。他們這種缺乏安全意識(shí)的做法是對(duì)他們自身的不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)他們家人的不負(fù)責(zé)任，往往很多家庭的悲劇由此發(fā)生。2.2施工現(xiàn)場(chǎng)存在隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于施工材料的運(yùn)輸以及擺放問(wèn)題沒(méi)有提前安排好，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，從而威脅到施工人員的生命安全。其次，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中臨邊洞口沒(méi)有做好防護(hù)，預(yù)留孔洞、電梯井洞、樓梯口都沒(méi)有采取防護(hù)措施，通道口沒(méi)有搭建防護(hù)棚。另外，地下室照明光線不足，施工重地沒(méi)有標(biāo)志安全指示牌等等細(xì)小方面的隱患都可能引發(fā)安全事故。2.3施工安全的監(jiān)管力度低。隨著社會(huì)的向前進(jìn)步，對(duì)工程建設(shè)的安全治理方法也出現(xiàn)很多改變，以前都是在政府官方體制的指導(dǎo)下運(yùn)作，而現(xiàn)在建筑企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)后，建筑企業(yè)在市場(chǎng)中進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和提升，政府部門對(duì)其的監(jiān)管、控制力度越來(lái)越弱。當(dāng)前有關(guān)部門也在極大關(guān)注如何防范建筑工程的安全事故，但從中國(guó)目前的環(huán)境看，工程建設(shè)遍布各地，各地的管理防范水平不一，監(jiān)管的要求也不同，無(wú)法形成一種全國(guó)、全行業(yè)通用的準(zhǔn)則，出現(xiàn)的管理缺失也相對(duì)較多，難以防范安全事故的發(fā)生。

3.解決對(duì)策與措施

3.1建立健全的安全規(guī)章制度。建筑工程建設(shè)通常周期長(zhǎng)、規(guī)模大、并且環(huán)境比較復(fù)雜，進(jìn)行安全生產(chǎn)工作存在一定的難度。因此，需要通過(guò)建立起各項(xiàng)有效的安全制度，不斷對(duì)建設(shè)生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)提高安全生產(chǎn)的水平有著十分重要的作用。在建筑工程安全管理中，安全規(guī)章制度屬于一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，制度所包含的內(nèi)容需要具有全面性和針對(duì)性，并且能夠切實(shí)操作。通過(guò)建立安全生產(chǎn)制度，能夠規(guī)范企業(yè)人員的行為，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施起到促進(jìn)的作用，有效提高人員的安全意識(shí)，提高企業(yè)安全管理水平，減少或者避免安全事故的出現(xiàn)，為企業(yè)良好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.2建立健全安全保證體系，提高安全管理水平。施工單位需要作好各項(xiàng)安全技術(shù)交底的工作，有效落實(shí)專項(xiàng)的防范措施。在工程整個(gè)施工過(guò)程中，安全技術(shù)交底屬于不可或缺的手段。各個(gè)工序各個(gè)工種以及施工位置都可能對(duì)人身安全造成不利的影響，所以，需要提早進(jìn)行預(yù)防工作，盡量消除安全方面存在的不利因素。同時(shí)需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查工作，確保安全生產(chǎn)有效落實(shí)。安全部門需要加大安全生產(chǎn)檢查的力度，使用定期與不定期的檢查方法，不斷監(jiān)督項(xiàng)目人員的安全工作，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過(guò)進(jìn)行各項(xiàng)安全檢查工作，能夠起到預(yù)防的作用。3.3培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患太多，可能在不經(jīng)意間就發(fā)生了不可挽回的傷害，因此我們需要加強(qiáng)施工人員對(duì)于自身保護(hù)的意識(shí)，具備能夠自保的能力。施工單位應(yīng)該定期對(duì)施工人員開展安全防護(hù)講座，對(duì)施工人員培訓(xùn)安全防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，使他們能夠嚴(yán)格按照施工規(guī)定來(lái)進(jìn)行操作，并且正確佩戴好安全防護(hù)工具，避免因?yàn)槿藶榈囊蛩囟鴮?dǎo)致事故的發(fā)生。筆者認(rèn)為這一項(xiàng)工作政府應(yīng)該配合施工單位強(qiáng)制執(zhí)行，定時(shí)進(jìn)行檢查測(cè)試，對(duì)于不合格者要實(shí)施重罰。3.4營(yíng)造良好的施工環(huán)境。與我們施工作業(yè)息息相關(guān)的施工機(jī)械設(shè)備以及材料的擺放問(wèn)題是營(yíng)造良好施工環(huán)境的一大挑戰(zhàn)，所以要安排機(jī)械設(shè)備所處的位置，同時(shí)還要考慮機(jī)械設(shè)備回旋半徑的安全防護(hù)，避免出現(xiàn)機(jī)械撞擊施工人員的情況。而施工材料的堆放問(wèn)題也要進(jìn)行周密的規(guī)劃，放置在較為安全的地方，如果堆放不合理可能會(huì)發(fā)生坍塌事故，嚴(yán)重者還會(huì)危害施工人員的生命安全。現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，狹小的作業(yè)空間都會(huì)導(dǎo)致人與機(jī)械設(shè)備的觸碰，從而出現(xiàn)安全事故。因此施工單位應(yīng)該制定一套科學(xué)系統(tǒng)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，分工分塊地進(jìn)行管理，高度整治施工現(xiàn)場(chǎng)，定期進(jìn)行安全隱患的排查，做到人與機(jī)械、施工環(huán)境的和諧相處，確保生產(chǎn)安全。3.5加強(qiáng)施工監(jiān)管。要切實(shí)根據(jù)國(guó)家在安全生產(chǎn)方面制定的法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合此次施工的實(shí)際情況，制定出一套完善的安全施工制度。安全施工的第一責(zé)任人要對(duì)下面的施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，各個(gè)崗位也要設(shè)立責(zé)任人，對(duì)于負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，要做到有章可循，有據(jù)可查，各司其職，賞罰分明，只有建立這樣一套完整而又完善的管理體系，才能確保在施工過(guò)程中的零事故，對(duì)于施工的進(jìn)度也要不定期的進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患馬上要進(jìn)行整改，對(duì)于偷工減料，應(yīng)付了事等做法一定要嚴(yán)懲。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，因此我們應(yīng)該采取科學(xué)合理的施工安全技術(shù)管理，采取先進(jìn)的理論管理體系，再結(jié)合規(guī)范的施工操作技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理，定期進(jìn)行檢查和監(jiān)督，著力減少我國(guó)建筑行業(yè)工傷事故的發(fā)生率，進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

作者:陳偉

參考文獻(xiàn)

[1]馬寧.淺談建筑施工中安全管理的實(shí)施要點(diǎn)[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2011，02:55-56.

篇（4）

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)督；管理對(duì)策

建筑工程施工是一個(gè)周期較長(zhǎng)并復(fù)雜的過(guò)程, 建筑安全監(jiān)管更是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作, 且受到各級(jí)人民政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了有效遏制重特大事故經(jīng)常發(fā)生, 實(shí)現(xiàn)建筑安全施工形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),本文根據(jù)作者多年的工作經(jīng)驗(yàn), 對(duì)建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明, 且提出了建筑施工安全監(jiān)管的幾點(diǎn)對(duì)策。

一、建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問(wèn)題

當(dāng)前, 我國(guó)建筑施工安全監(jiān)管中主要存在以下問(wèn)題:

1. 建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置較混亂。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有的設(shè)在建筑管理部門、有的設(shè)在質(zhì)量安全管理部門、有的設(shè)在建筑市場(chǎng)管理部門、有的設(shè)在安全監(jiān)督站、有的設(shè)在工程質(zhì)量監(jiān)督站等等, 導(dǎo)致安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立的安全執(zhí)法主體資格, 缺乏權(quán)威性, 監(jiān)管不到位, 監(jiān)管力度不足, 造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化, 不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。

2. 安全監(jiān)督隊(duì)伍的現(xiàn)狀和建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)。主要存在著安全監(jiān)督管理人員無(wú)編制或編制過(guò)少, 不能滿足建筑隊(duì)伍不斷發(fā)展擴(kuò)大, 工程量不斷增大的需要。有些地方讓監(jiān)督人員一人身兼二職, 既管質(zhì)量, 又管安全。施工質(zhì)量是看得見、摸得著的, 而安全施工是存在于施工過(guò)程之中的, 因此他們進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)往往只能是看到了質(zhì)量, 顧不上安全, 導(dǎo)致安全監(jiān)督名存實(shí)亡。特別是各縣建筑安全監(jiān)督管理人員只有兼職人員或一兩名專職人員, 安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

3. 安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)較低。許多監(jiān)管人員進(jìn)入安全監(jiān)督管理隊(duì)伍之前從沒(méi)有搞過(guò)安全管理工作, 不懂安全, 不懂業(yè)務(wù), 文化水平低。全國(guó)現(xiàn)有的安全監(jiān)督人員中, 高級(jí)職稱僅占3% - 4%, 中級(jí)職稱占10%- 15%左右, 初級(jí)職稱占30%左右, 近60%以上人員不是專業(yè)技術(shù)職稱。

4. 建筑安全交叉管理, 問(wèn)題突出。因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)多次改革, 新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交替, 導(dǎo)致政府部門管理安全的職能交叉, 多方插手,多頭管理及處罰的現(xiàn)象比較多見, 造成企業(yè)在同一事故上, 同時(shí)受到來(lái)自幾個(gè)政府職能部門、機(jī)構(gòu)的不同標(biāo)準(zhǔn)、要求的監(jiān)管與處罰, 企業(yè)的意見與壓力很大。

5. 建筑安全監(jiān)管支撐保障體系建設(shè)落后, 缺少必要的監(jiān)管手段。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足, 技術(shù)裝備、檢測(cè)器具短缺落后等因素, 安全監(jiān)管人員到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查, 仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統(tǒng)方法, 影響著安全監(jiān)管的科學(xué)性。

二、完善建筑安全監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

1. 完善建筑安全監(jiān)督管理部門的運(yùn)行體制。

完善建筑安全監(jiān)督管理部門的運(yùn)行機(jī)制, 首先須明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法定位, 確定其單位性質(zhì)是行政部門, 鼓勵(lì)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)大膽執(zhí)法, 將監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)由執(zhí)法類的事業(yè)單位直接轉(zhuǎn)型為主體上由財(cái)政全額撥款的行政執(zhí)法單位,使之行使行政執(zhí)法更加合理合法。其次須避免多部門集中執(zhí)法, 對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)要實(shí)行垂直管理以排除行政干擾, 使監(jiān)督管理能充分運(yùn)用國(guó)家頒布的法律、法規(guī)及現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。最后為了確保政府安全監(jiān)督管理的有效性、全面性及權(quán)威性, 監(jiān)督機(jī)構(gòu)要完善安全監(jiān)督管理檢測(cè)手段, 不斷探索及實(shí)踐適應(yīng)不同時(shí)期要求的施工安全監(jiān)督管理模式, 建立起規(guī)范的工程施工安全監(jiān)督管理制度, 提高施工安全監(jiān)督工作水平。

2. 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)工程安全監(jiān)理。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定: “工程監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理, 而且對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中, 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的, 必須要求施工單位整改; 情況嚴(yán)重的, 必須要求施工單位暫時(shí)停止施工, 且及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監(jiān)理單位要及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告”。在政府建筑安全監(jiān)督中, 引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督, 進(jìn)一步健全了建筑安全監(jiān)督管理制度, 與此同時(shí), 也賦予了監(jiān)理單位對(duì)施工安全的監(jiān)理權(quán)利, 監(jiān)理單位在對(duì)工程施行監(jiān)理過(guò)程中, 完全可以借助于其審查施工方案與技術(shù)措施、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視及旁站、組織驗(yàn)收與履行簽字手續(xù)等, 對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。抓好工程安全監(jiān)理管理工作, 將對(duì)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管起到舉足輕重的作用。

3. 抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作。

任何事物均不是絕對(duì)安全的, 安全工作的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是控制危險(xiǎn)源, 努力把事故發(fā)生概率降到最低, 即使萬(wàn)一發(fā)生事故, 也能把傷害及損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)造成群死群傷事故的根源, 只有抓好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管理這個(gè)安全管理中的主要矛盾, 方能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生, 才可以達(dá)到上述安全工作目標(biāo)。

4. 建設(shè)高素質(zhì)安全監(jiān)督隊(duì)伍。

篇（5）

關(guān)鍵詞：建筑安全事故；預(yù)側(cè)方法；控制策略

建筑業(yè)的施工生產(chǎn)由于露天及高處作業(yè)多、現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、生產(chǎn)工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場(chǎng)內(nèi)人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患增多，安全事故時(shí)有發(fā)生。安全事故的頻繁發(fā)生，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大的損失、給社會(huì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給國(guó)家的聲譽(yù)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。[1]建筑安全事故的預(yù)測(cè)與控制是對(duì)某種特定的傷亡事故能否發(fā)生、發(fā)生的可能性進(jìn)行的預(yù)測(cè)，它為采取具體預(yù)防事故措施、防止事故發(fā)生提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)己經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析與研究，可以弄清楚事故發(fā)生機(jī)理，掌握事故發(fā)生規(guī)律，從而可以對(duì)傷亡事故在未來(lái)發(fā)生的可能性及發(fā)生的趨勢(shì)作出估計(jì)和判斷。

一、建筑安全事故的預(yù)測(cè)方法

安全事故預(yù)測(cè)是對(duì)系統(tǒng)未來(lái)的安全狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)預(yù)測(cè)可以掌握一個(gè)行業(yè)、企業(yè)或部門安全事故的變化趨勢(shì)，為制定政策、發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)方案提供參考。建筑工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生表面上具有隨機(jī)性和偶然性，但其本質(zhì)上有因果性和必然性。對(duì)于個(gè)別事故具有不確定性，但對(duì)大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)與隨機(jī)過(guò)程等數(shù)學(xué)理論，是研究具有統(tǒng)計(jì)規(guī)律現(xiàn)象的有力工具。事故預(yù)測(cè)方法可以分為定性預(yù)測(cè)方法和定量預(yù)測(cè)方法，其中定量預(yù)測(cè)方法還分為時(shí)序關(guān)系預(yù)測(cè)法和因果關(guān)系預(yù)測(cè)法兩類。

定性預(yù)測(cè)方法主要是以邏輯判斷為主的方法。這一類方法主要是通過(guò)預(yù)測(cè)者所掌握的信息和情報(bào)，并結(jié)合各種因素來(lái)判斷事物的發(fā)展前景，需要將判斷定量化，一般適用于缺乏歷史統(tǒng)計(jì)資料的事件或趨勢(shì)轉(zhuǎn)折進(jìn)行預(yù)測(cè)。由于其主觀因素較強(qiáng)，多用于定性的分析，往往不能達(dá)到精確的預(yù)測(cè)結(jié)果。具體方法有：德爾菲法、領(lǐng)先指標(biāo)法、主觀概率法、推銷人員估計(jì)法、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）評(píng)判意見法、情景預(yù)測(cè)法和相互影響分析法等。

定量預(yù)測(cè)方法，是使用歷史數(shù)據(jù)或因素變量來(lái)建立模型預(yù)測(cè)需求的方法。這一類方法主要是通是根據(jù)預(yù)測(cè)者己掌握的比較完備的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行科學(xué)的加工整理，借以揭示有關(guān)變量之間的規(guī)律性聯(lián)系，用于預(yù)測(cè)和推測(cè)未來(lái)發(fā)展變化情況的一類預(yù)測(cè)方法，其主要特點(diǎn)是利用統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)學(xué)模型來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。一般適用于有規(guī)律性的、可量化的事物預(yù)測(cè)，需要充足、完備、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，并且具有必要的數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)和計(jì)算手段，對(duì)精度要求較高的預(yù)測(cè)。在分析預(yù)測(cè)問(wèn)題時(shí)，要盡量采用定量預(yù)測(cè)方法進(jìn)行事故預(yù)測(cè)。

二、建筑安全事故的預(yù)控

為了減少建筑安全事故的發(fā)生，降低建筑安全事故死亡率，必須從系統(tǒng)的角度對(duì)預(yù)控對(duì)策進(jìn)行研究。事故預(yù)防是通過(guò)采用工程技術(shù)、管理和教育等手段使事故發(fā)生的可能性降到最低，不造成嚴(yán)重后果或使損害盡可能減小。事故的預(yù)防和控制體現(xiàn)在：消除事故原因，形成“本質(zhì)安全”系統(tǒng)，即消除危險(xiǎn)源、控制危險(xiǎn)源、防護(hù)和隔離危險(xiǎn)源、保留和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)源；降低事故發(fā)生頻率；減少事故的嚴(yán)重程度和事故的經(jīng)濟(jì)損失。[3]

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，對(duì)建筑安全事故預(yù)控對(duì)策的建議，應(yīng)該可以分別從安全技術(shù)、安全教育、安全強(qiáng)制管理、保險(xiǎn)這四個(gè)方面進(jìn)行了具體研究控制。要做到對(duì)建筑安全事故的預(yù)控首先考慮的是借鑒美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的法律法規(guī)體系，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，健全各項(xiàng)法律法規(guī)。其次，要注意現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)對(duì)策管理。安全技術(shù)對(duì)策是采用工程技術(shù)手段進(jìn)行事故預(yù)防和控制，主要包括對(duì)建筑施工技術(shù)、危險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)、施工設(shè)備技術(shù)、安全評(píng)價(jià)技術(shù)等，以此不斷優(yōu)化建筑業(yè)增加值的變化形勢(shì)，提高建筑業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。[5]再次，要注意職工的安全教育培訓(xùn)。安全教育是利用各種形式的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的方式，盡量提高人的安全意識(shí)和素質(zhì)，使建筑從業(yè)人員學(xué)會(huì)對(duì)從事的活動(dòng)和面臨的形勢(shì)從安全的角度進(jìn)行觀察和理解，對(duì)遇到的一些新問(wèn)題也能用安全的觀點(diǎn)來(lái)解釋并處理。最后，作為管理人員可以考慮提高建筑企業(yè)人員的福利，這樣可以很好的改善企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境，影響事故預(yù)控工作。其中最主要的方式就是保險(xiǎn)。采取保險(xiǎn)的方法，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞綔p少因建筑事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，使建筑企業(yè)具有重新恢復(fù)生產(chǎn)的能力，使家庭得以休養(yǎng)生意，是事故損失控制的重要手段之一。

從安全技術(shù)、安全教育、安全強(qiáng)制管理、保險(xiǎn)這四個(gè)方面齊齊入手，能有助于進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)建筑產(chǎn)值的增長(zhǎng)模式，提高建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和從業(yè)人員素質(zhì)，合理優(yōu)化建筑業(yè)福利結(jié)構(gòu)，為制定合理的安全管理目標(biāo)提供參考，有效地預(yù)防建筑事故的發(fā)生，控制事故的損失。

三、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)介紹了建筑安全事故的預(yù)測(cè)方法，從而引出怎樣做好建筑安全事故的預(yù)防和控制策略的討論。我國(guó)近二十年來(lái)，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，建筑安全生產(chǎn)事故及死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，表明我國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)得到了進(jìn)一步的改善，但最近兩年，事故起數(shù)又有所上升，表明我國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)還處于不穩(wěn)定時(shí)期。對(duì)建筑事故的預(yù)控對(duì)策研究還需要對(duì)不同方面做更深入細(xì)致的研究，需要結(jié)合建筑業(yè)、機(jī)械業(yè)、法律業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等多行業(yè)共同協(xié)作，例如不同安全施工或設(shè)備技術(shù)的研究，對(duì)保險(xiǎn)法制的研究、對(duì)適宜的保險(xiǎn)費(fèi)率比例的研究等，還有對(duì)目前越來(lái)越凸顯的農(nóng)民工問(wèn)題的等的對(duì)策研究也需要引起重視并加大力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸寧，廖向暉，王巍，馮娟，肖燕建設(shè)項(xiàng)目安全成本率分析模型田西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2007

[2]宋巖淺談建筑施工過(guò)程中的安全問(wèn)題及處理措施田科技信息（科學(xué)教研），2007

篇（6）

1.建筑安全方向課程設(shè)置

武漢工程大學(xué)安全工程專業(yè)于2001年建立，2002年開始招收本科生，專業(yè)建設(shè)遵循“加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬口徑、重視實(shí)踐、培養(yǎng)能力”的指導(dǎo)方針，近幾年就業(yè)率一直為100%。同時(shí)根據(jù)我校辦學(xué)條件，以及社會(huì)對(duì)人才的需求，我校安全工程專業(yè)設(shè)立非煤礦山安全、建筑安全、化工安全等三個(gè)專業(yè)方向，其中建筑安全方向就業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生的40%以上。

根據(jù)“武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院安全工程專業(yè)培養(yǎng)方案”（2009），安全工程專業(yè)建筑安全方向課程包括：工程制圖、土木工程概論、工程地質(zhì)、工程CAD、巖體力學(xué)、工業(yè)通風(fēng)、消防工程學(xué)、建筑安全、防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)等理論教學(xué)課程；消防工程學(xué)、防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)2門課程設(shè)計(jì)及6周的創(chuàng)新能力培養(yǎng)計(jì)劃，10周的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，建筑安全方向教學(xué)過(guò)程覆蓋7個(gè)教學(xué)學(xué)期[1]。

2.建筑安全方向配套實(shí)踐教學(xué)資源

為了提高建筑安全方向教學(xué)質(zhì)量，專業(yè)教學(xué)中充分利用結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室（和土木工程共建）、專業(yè)機(jī)房、通風(fēng)防塵實(shí)驗(yàn)室、消防工程實(shí)驗(yàn)室，開設(shè)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；專業(yè)擁有可靠的實(shí)習(xí)基地，與武漢市政、關(guān)山消防、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、武漢工程大學(xué)大冶校外實(shí)踐教學(xué)示范中心等單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，保障實(shí)習(xí)等建筑安全方向?qū)嵺`教學(xué)過(guò)程。

二、武漢工程大學(xué)大冶校外實(shí)踐教學(xué)示范中心概況

1.示范中心建設(shè)基本情況

武漢工程大學(xué)黃石市大冶校外實(shí)踐教學(xué)示范中心位于湖北省黃石市大冶地區(qū)，由武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院于2005年開始建設(shè)，屬于校級(jí)實(shí)踐教學(xué)示范中心，中心實(shí)行校、院兩級(jí)管理，中心主任負(fù)責(zé)制。并于2008年成功申報(bào)為湖北省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。示范中心主要依托黃石市大冶鐵礦豐富的實(shí)踐教學(xué)資源為主體，并輔以大冶鐵礦周邊區(qū)域相關(guān)單位的實(shí)踐教學(xué)資源，可滿足我校采礦工程、選礦工程、安全工程、土木工程等多個(gè)專業(yè)學(xué)科的各類實(shí)踐教學(xué)需要。示范中心每次可同時(shí)接納實(shí)踐教學(xué)的學(xué)生為60人，通過(guò)合理安排各類實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，每年可完成總學(xué)時(shí)達(dá)50000學(xué)時(shí)。

示范中心現(xiàn)有固定實(shí)踐教學(xué)管理人員16名，其中正高級(jí)職稱占31.3%，副高級(jí)職稱占50%；校外兼職實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師26名，其中副高級(jí)職稱以上占61.5%。同時(shí)根據(jù)本學(xué)科國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，每年對(duì)中心內(nèi)的人員開展培訓(xùn)工作，以保證該中心工作水平的不斷提高。

2.示范中心實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)執(zhí)行情況

大冶校外實(shí)踐教學(xué)示范中心實(shí)踐教學(xué)體系是按新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)綜合性、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的需求，以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和市場(chǎng)需求來(lái)編制具有特色的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，并同理論教學(xué)緊密結(jié)合，由淺入深、相互交融地合理設(shè)置實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。按此原則并結(jié)合中心實(shí)際情況，示范中心設(shè)置的主要實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目?jī)?nèi)容具體包括相關(guān)專業(yè)的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、課程實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)以及大學(xué)生課外科技活動(dòng)等，這些實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目均體現(xiàn)在各專業(yè)培養(yǎng)方案之中。通過(guò)這些實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，不僅可達(dá)到理論知識(shí)學(xué)習(xí)與工程實(shí)踐訓(xùn)練的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且可全面培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)際應(yīng)用能力、創(chuàng)新思維能力以及綜合分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

示范中心開展的實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目均以實(shí)踐教學(xué)單位的實(shí)際工程為背景，完全結(jié)合工程實(shí)際情況。

在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，示范中心充分發(fā)揮武漢工程大學(xué)的人才與科研優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)與實(shí)踐教學(xué)單位的科技合作，近幾年針對(duì)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題和難點(diǎn)，積極組織師生們進(jìn)行專題研究，已完成高陡邊坡穩(wěn)定性分析與安全監(jiān)測(cè)技術(shù)、礦山規(guī)劃以及工程管理等科研合作項(xiàng)目10余項(xiàng)，研究經(jīng)費(fèi)達(dá)200余萬(wàn)元，與實(shí)踐教學(xué)單位建立了良好的科技協(xié)作關(guān)系，這些研究成果反過(guò)來(lái)又極大地豐富了實(shí)踐教學(xué)中心的教學(xué)內(nèi)容。[2]

三、建筑安全方向?qū)嵺`教學(xué)改革

1.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)整體性優(yōu)化

學(xué)生在示范中心內(nèi)完成10周的實(shí)習(xí)教學(xué)，結(jié)合建筑安全方向?qū)I(yè)課程，對(duì)示范中心內(nèi)的建筑概況有了基本的認(rèn)識(shí)。可以將大冶校外實(shí)踐教學(xué)示范中心的安全設(shè)計(jì)為一個(gè)大的課題，有針對(duì)性的開展各個(gè)課程的子課題的分步設(shè)計(jì)。對(duì)示范中心內(nèi)的工業(yè)民用建筑按照功能分區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地提出安全技術(shù)對(duì)策措施，安全管理對(duì)策措施，完成《安全系統(tǒng)工程》、《安全評(píng)價(jià)》、《安全管理》設(shè)計(jì)內(nèi)容；對(duì)廠礦的通風(fēng)除塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)等專項(xiàng)設(shè)計(jì)，完成《工業(yè)通風(fēng)與除塵》、《消防工程學(xué)》課程設(shè)計(jì)；對(duì)露天開采、地下開采、開采復(fù)墾等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行災(zāi)害防治專項(xiàng)設(shè)計(jì)，完成《防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)課程設(shè)計(jì)》。

結(jié)合示范中心建設(shè)，聘請(qǐng)示范中心相關(guān)方面的技術(shù)專家參與實(shí)踐教學(xué)的選題、指導(dǎo)和應(yīng)用工作，一方面解決專業(yè)指導(dǎo)教師偏少的問(wèn)題，另一方面可以檢驗(yàn)學(xué)生設(shè)計(jì)結(jié)果在示范中心應(yīng)用的可行性并及時(shí)提出反饋意見進(jìn)行修正和完善。合理設(shè)計(jì)的結(jié)果除了完善學(xué)生的課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)外，還能以報(bào)告的形式提交給其他單位用于指導(dǎo)基地日常的安全管理工作。

2.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)間銜接優(yōu)化

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在時(shí)間上也應(yīng)具有一定的持續(xù)性，在前期的實(shí)踐活動(dòng)中（認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)）有意識(shí)的引入課程設(shè)計(jì)所要的工程資料，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的時(shí)候根據(jù)個(gè)人興趣進(jìn)行選題、3~4人自由結(jié)合分組，進(jìn)行設(shè)計(jì)資料的前期收集工作，并與指導(dǎo)教師進(jìn)行課程設(shè)計(jì)可行性分析討論，篩選出適合于本組的課程設(shè)計(jì)題目。同時(shí)后續(xù)課程設(shè)計(jì)中的一些原始數(shù)據(jù)部分也來(lái)自于學(xué)生前期課程設(shè)計(jì)的結(jié)果，設(shè)計(jì)內(nèi)容也是對(duì)前期設(shè)計(jì)薄弱部分的一種補(bǔ)充和完善（或者整體安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)中某一專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)的展開）。這樣也就充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，形成以教師為指導(dǎo)的前提，充分肯定學(xué)生在課程設(shè)計(jì)中的主體地位[3，4]。

示范中心實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生利用實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的參觀、跟班檢查等，收集的現(xiàn)場(chǎng)資料作為實(shí)習(xí)的基本環(huán)節(jié)也加強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合能力。在第5學(xué)期《安全系統(tǒng)工程》課程設(shè)計(jì)中，專業(yè)學(xué)生對(duì)示范中心內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的建筑系統(tǒng)安全組織、安全設(shè)計(jì)等有了初步的分析和認(rèn)識(shí)；第6學(xué)期，完成《安全評(píng)價(jià)》和《安全管理》學(xué)年論文，論文結(jié)合《安全系統(tǒng)工程》課程設(shè)計(jì)的初步分析結(jié)果，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、消防、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)等提出針對(duì)性地安全技術(shù)及管理對(duì)策措施[5]；第7學(xué)期進(jìn)行的《消防工程學(xué)》、《防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)課程設(shè)計(jì)》同樣會(huì)使用建筑安全評(píng)價(jià)結(jié)果的一些基本參數(shù)，這些專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)可以看做建筑安全評(píng)價(jià)相關(guān)章節(jié)的一個(gè)展開；把前述所有資料進(jìn)行綜合也可以看做第8學(xué)期畢業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)果。當(dāng)然所有的設(shè)計(jì)工作都是依據(jù)系統(tǒng)安全的理論指導(dǎo)。

3.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)化

我校安全工程專業(yè)教研室和武漢工程大學(xué)安全工程專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)（院級(jí)）相結(jié)合，進(jìn)行教學(xué)、科研和日常的綜合管理工作，專任教師專業(yè)覆蓋礦井通風(fēng)與安全、巖土工程、安全技術(shù)及工程、地質(zhì)工程、消防工程、遙感技術(shù)等。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中充分發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)的集體智慧，在設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中群策群力。

篇（7）

中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、引言

無(wú)論是在發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,建筑業(yè)始終是一個(gè)事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一。據(jù)國(guó)際勞工組織(ILO)估計(jì),2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬(wàn)起,其中建筑業(yè)的安全事故約6萬(wàn)起,占16.9%,也就是說(shuō)該行業(yè)每10分鐘就會(huì)發(fā)生一起致命事故。此外,在工業(yè)化國(guó)家,發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關(guān)的死亡中占據(jù)的比例高達(dá)25%～40%,而該行業(yè)雇傭的勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中所占比例為6%～10%。在我國(guó)各行業(yè)安全事故中,工程建設(shè)施工安全事故位居第三,緊排在交通和礦山行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)之一。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)2000年發(fā)生事故846起,死亡987人;2001年發(fā)生事故1,004起,死亡1,045人;2002年發(fā)生事故1,208起,死亡1,297人;2003年發(fā)生事故1,278起,死亡1,512人;2004年發(fā)生事故1,144起,死亡1,324人;2005年發(fā)生事故2,288起,死亡2,607人;2006年發(fā)生事故2,224起,死亡2,538人,由此可見,建筑安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)建筑安全問(wèn)題進(jìn)行多方面分析,希望對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展有所幫助。

二、建筑安全職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度分析

職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度是當(dāng)今世界各國(guó)改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效的經(jīng)濟(jì)手段之一,主要有三類:一是采用工傷保險(xiǎn)制度,其特點(diǎn)是由政府或社會(huì)公共機(jī)構(gòu)在全國(guó)、地區(qū)或一定行業(yè)范圍統(tǒng)一收繳、管理基金,工傷職工待遇既含有短期的醫(yī)療,又有長(zhǎng)期的生活補(bǔ)助;二是由雇主依法向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買傷害保險(xiǎn),也稱雇主責(zé)任制度,其特點(diǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作資金,一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。

我國(guó)采用的是工傷保險(xiǎn)制度與雇主責(zé)任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入工傷預(yù)防工作;另一方面要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險(xiǎn),在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行雇主責(zé)任制度。同時(shí),還應(yīng)積極探索意外傷害保險(xiǎn)行業(yè)自保或企業(yè)聯(lián)合自保模式,通過(guò)工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、行業(yè)自保或企業(yè)聯(lián)合自保三種保險(xiǎn)模式,促進(jìn)建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。

工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于安全生產(chǎn)的促進(jìn)主要有兩個(gè)方面:一方面是工傷保險(xiǎn)直接干預(yù)事故預(yù)防工作;另一方面是通過(guò)工傷保險(xiǎn)自身的管理形成對(duì)事故預(yù)防的間接影響作用。具體表現(xiàn)為:費(fèi)率機(jī)制可以刺激企業(yè)改善勞動(dòng)條件、工傷保險(xiǎn)基金可增加工傷事故預(yù)防的支出、工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可促進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)察。

建筑意外傷害保險(xiǎn)制度實(shí)際上屬于雇主責(zé)任制度,它是以被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫(yī)療費(fèi)用、暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力作為賠付條件的人身保險(xiǎn)服務(wù)。它可以保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益,轉(zhuǎn)移企業(yè)事故的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種重要手段。

三、建筑安全投入產(chǎn)出理論分析

我國(guó)建筑安全投入水平長(zhǎng)期偏低,這與思想認(rèn)識(shí)偏差有很大的關(guān)系,大家普遍認(rèn)為安全投入是一種純粹的消費(fèi),能省則省。而事實(shí)上,從目前的研究和實(shí)踐看,安全投入不僅僅是一種消費(fèi),更是一種投資,只不過(guò)這種投資產(chǎn)生的回報(bào)不像常規(guī)投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益,而是安全事故造成的企業(yè)和社會(huì)損失的減少,是社會(huì)財(cái)富和資源的節(jié)省,是對(duì)人的生命健康的保護(hù)。

根據(jù)香港理工大學(xué)的研究顯示,在1999～2001年的三年間,香港全社會(huì)的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%,總體上呈上升趨勢(shì);與此同時(shí),1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會(huì)損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%,事故損失呈明顯的下降趨勢(shì)。研究結(jié)果表明,增加安全投入確實(shí)能減少安全事故的社會(huì)損失,而且還能產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

建筑安全增值函數(shù)I(S)是一條向右上方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷增加,當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí),曲線趨于平緩,其最大值取決于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能。(圖1)

事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無(wú)任何建筑安全性時(shí),系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無(wú)窮大),當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時(shí),損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時(shí)相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時(shí)事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時(shí)建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時(shí)系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

無(wú)論是本質(zhì)增益還是拾遺補(bǔ)缺,都表明安全投入可以創(chuàng)造價(jià)值,可以用安全功能函數(shù)F(S)來(lái)表示,即F(S)=I(S)-L(S),如圖2所示。(圖2)

對(duì)F(S)進(jìn)行分析,可以得出如下結(jié)論:(1)當(dāng)安全性趨于零時(shí),安全技術(shù)系統(tǒng)毫無(wú)安全保障,系統(tǒng)不僅毫無(wú)利益,還將出現(xiàn)趨于無(wú)窮大的損失;(2)當(dāng)安全性達(dá)到S0點(diǎn),由于正負(fù)功能抵消,系統(tǒng)功能為零,因此S0是安全性的基本下線,當(dāng)S大于S0后,系統(tǒng)出現(xiàn)正功能,并隨S增大,功能增強(qiáng);(3)當(dāng)安全性達(dá)到某一接近100%的值后,功能增加趨于平緩,并最終限于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能水平。

由此說(shuō)明,安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價(jià)值的水平,但可以保障和維護(hù)系統(tǒng)創(chuàng)造價(jià)值的功能,從而體現(xiàn)安全的價(jià)值。

四、博弈論在建筑安全理論方面的分析

博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策以及這種決策的均衡問(wèn)題。減少安全事故,提高建筑安全水平既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會(huì)效益,但對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),卻為什么不愿意投入呢?首先,從宏觀過(guò)程上看,建筑安全對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有滯后性,即建筑安全活動(dòng)的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來(lái),而是貫穿于整個(gè)過(guò)程,甚至在過(guò)程之后相當(dāng)一段時(shí)間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對(duì)策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn)。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是預(yù)防型的,而事后搶救型的建筑安全措施有時(shí)效性,建筑安全系統(tǒng)相對(duì)服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長(zhǎng)遠(yuǎn)及全局利益的考慮,又需要企業(yè)加大安全投資。如何化解這一矛盾,政府具有不可替代的作用。

政府希望通過(guò)制定一些政策來(lái)規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響,而企業(yè)則希望國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、安全培訓(xùn)、科技、信息以及市場(chǎng)培育方面給予更多的支持,在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)中,雙方存在著某些“摩擦”,但在總體上來(lái)說(shuō),雙方都可以得到好處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種競(jìng)爭(zhēng),要使大家都可以從中受益,重要的是要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。在工程建設(shè)過(guò)程中,政府和企業(yè)之間也需要建立一種競(jìng)爭(zhēng)的制度和秩序,如何建立卻是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間博弈的結(jié)果。

1、政府與企業(yè)間的博弈。表1演示的是政府與企業(yè)的支付博弈過(guò)程。假設(shè)Ce為企業(yè)遵守建筑安全規(guī)章制度所需付出的成本,Re為遵守制度給企業(yè)帶來(lái)的收益;Cg為政府檢查的成本,Rg為企業(yè)遵守規(guī)章制度后給政府帶來(lái)的收益;F為政府對(duì)不遵守建筑安全規(guī)章制度企業(yè)的罰款額。(表1)

當(dāng)Re-Ce>0時(shí),企業(yè)安全措施能夠獲得收益,此時(shí)納什均衡為“采取措施”、“不檢查”,這也是該博弈中最完美的結(jié)果,對(duì)企業(yè)、社會(huì)均有利。

當(dāng)-F

當(dāng)Re-Ce

2、企業(yè)與企業(yè)間的博弈。表2演示的是企業(yè)與企業(yè)之間投資決策的博弈過(guò)程。假設(shè)市場(chǎng)上僅有兩家競(jìng)爭(zhēng)建筑企業(yè),兩個(gè)建筑企業(yè)的雇主和雇員均樂(lè)于建立建筑安全的工作環(huán)境。兩個(gè)建筑企業(yè)面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì);D表示企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì);P表示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不變;A表示企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不變但安全水平增加。(表2)

當(dāng)企業(yè)1采取“增加安全投入”策略時(shí),企業(yè)2為了得到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),他的最優(yōu)策略是采取“不增加安全投入”;當(dāng)企業(yè)1采取“不增加安全投入”策略時(shí),企業(yè)2為了不使自己陷入競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),他的最優(yōu)策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話,無(wú)論企業(yè)1采用什么策略,企業(yè)2為了自身利益一定會(huì)選擇“不增加安全投入”策略。反之,無(wú)論企業(yè)2采用什么策略,企業(yè)1也會(huì)為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。

分析可以看出,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下,兩個(gè)企業(yè)都會(huì)選擇“不增加安全投入”策略,顯然這個(gè)結(jié)果不是最優(yōu)的,最優(yōu)的結(jié)果應(yīng)該是兩個(gè)企業(yè)都選擇“增加安全投入”策略。所以,國(guó)家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平,必須制定強(qiáng)制的安全投入規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行,這樣才能達(dá)到目的。

五、結(jié)論

建筑安全問(wèn)題是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個(gè)非常突出的問(wèn)題,不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展,而且關(guān)系到社會(huì)的和諧與進(jìn)步。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,勞動(dòng)者不僅需要有生命的保障,而且對(duì)舒適的工作場(chǎng)所和生活環(huán)境、職業(yè)病的防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本文從建筑安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),對(duì)與建筑安全相關(guān)的保險(xiǎn)、投入產(chǎn)出理論和博弈論三個(gè)方面進(jìn)行了分析,并且得出了相應(yīng)的結(jié)論,希望能促進(jìn)建筑業(yè)更健康、更安全、更穩(wěn)定地發(fā)展。

(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

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[5]馮斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士論文,2006.6.

篇（8）

 

0.引言

我國(guó)己經(jīng)加入WTO，將有越來(lái)越多的國(guó)外公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將越來(lái)越激烈。而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要想立于不敗之地，不斷提高自身的管理水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力是重要的途徑。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定工程項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素,也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要保證。目前，大部分企業(yè)已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等發(fā)展水平所限，目前我國(guó)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作還存在一些問(wèn)題和不足。

1.建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的的特點(diǎn)

建筑工程與其它行業(yè)相比，有其自身的特點(diǎn)。一是流動(dòng)性大，一項(xiàng)工程在一個(gè)工地施工完成后，往往立即遷至另一個(gè)工地；二是臨時(shí)性強(qiáng)，工地的建筑物、設(shè)備和設(shè)施、機(jī)具、材料、人員等都有很強(qiáng)的臨時(shí)性；三是變動(dòng)性大，不同工程的地理位置、環(huán)境氣候、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置都不一樣；每項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備、開工至竣工，施工階段的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件、作業(yè)人員變動(dòng)很大；四是交叉作業(yè)多，一項(xiàng)工程往往由多家施工單位、多專業(yè)、多工種交叉施工；五是人員組成復(fù)雜，既有企業(yè)自身的，又有分包單位，人員又有戶籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)針對(duì)這些特點(diǎn)，以增強(qiáng)其實(shí)效性。

2．安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1法律、法規(guī)、監(jiān)管體系不夠完善

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)頒布實(shí)施了諸多有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，初步構(gòu)成了建筑安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)體系，對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會(huì)的發(fā)展，已暴露出不少問(wèn)題，如各方主體的安全責(zé)任需要進(jìn)一步細(xì)化、安全生產(chǎn)的投入也需要法律法規(guī)予以保證、缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則不適應(yīng)實(shí)行工程風(fēng)險(xiǎn)管理。目前建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更注重突擊性的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)日常的監(jiān)督管理制度和措施重視不夠。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)薄弱

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和施工項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把其作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,但僅局限于在施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中編制的一些在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施,缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),沒(méi)有正式的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案,對(duì)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的重要性和必要性缺乏認(rèn)識(shí)。論文修改。

如投資方為了早日發(fā)揮項(xiàng)目的效益，違背客觀規(guī)律，單一追求施工進(jìn)度，迫使施工單位大量增加人力物力投入，簡(jiǎn)化施工程序，壓縮合同工期，對(duì)施工場(chǎng)所所需安全措施費(fèi)用不予認(rèn)可，拒絕支付安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。施工單位過(guò)分注重自身的經(jīng)濟(jì)利益，安全意識(shí)淡薄，安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全防護(hù)措施得不到落實(shí);個(gè)別單位甚至認(rèn)為安全管理是一種“純消耗”，投資安全管理會(huì)降低收入，從而取消了安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全員，致使安全生產(chǎn)處于無(wú)人管理的狀態(tài);施工過(guò)程中有章不循、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象普遍存在。

2.3缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才

建筑業(yè)從業(yè)人員中80%以上是農(nóng)民工，受教育程度低，整體素質(zhì)不高;建筑業(yè)管理和技術(shù)人員偏少，技術(shù)人員僅占5.%3，管理人員僅占4.%，特別是專職安全員數(shù)量少，年齡偏大、學(xué)歷偏低，自身安全意識(shí)和安全操作能力較低，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制、措施制定等方面很難是高質(zhì)量、高水平的。論文修改。

2.4施工方案不合理缺乏針對(duì)性、安全防護(hù)設(shè)備有待于提高

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。有的工程項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)不合理,專業(yè)施工方案無(wú)針對(duì)性,缺乏必要的計(jì)劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場(chǎng)組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無(wú)針對(duì)性,高層架體無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)劃書,結(jié)點(diǎn)設(shè)置無(wú)詳細(xì)圖紙,懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等,由此引發(fā)的安全事故觸目驚心。安全防護(hù)設(shè)施一方面未按規(guī)定設(shè)置或設(shè)置不齊全，另一方面設(shè)施簡(jiǎn)陋，起不到安全防護(hù)的作用。個(gè)人的安全防護(hù)裝備落后，質(zhì)量低劣，防滑鞋、安全防護(hù)服裝等配備嚴(yán)重不足。

2.5風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全

企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全,大多數(shù)建筑企業(yè)普遍沒(méi)有系統(tǒng)化、制度化、程序化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),組織結(jié)構(gòu)中沒(méi)有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。主要依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷決策,一些決策由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)帶有盲目性。使化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力降低,增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

3．安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和建議

3.1完善法律、法規(guī)、,建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架體系在我國(guó)建立時(shí)間不長(zhǎng),許多制度還在探索階段,特別是有些現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理,缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)前, 最關(guān)鍵的是要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題,盡快建立參照國(guó)際慣例并符合中國(guó)實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度。要研究合理的工程時(shí)錄、工程保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)入辦法。

3.2提高風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)

業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位和政府職能部門都必須有全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫徹到參與項(xiàng)目的各類人員中;樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程意識(shí),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素,而風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目實(shí)施中形成的;要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的法律意識(shí),依法履約,通過(guò)法律的手段來(lái)解決違約的問(wèn)題。

3.3提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì)，加大管理人員安全教育

風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要投入資金，而且需要一批有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)知識(shí)的專業(yè)人才，企業(yè)可以通過(guò)多方面提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì)如：通過(guò)與高校合作、對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、從高校或社會(huì)招聘相關(guān)人才、利用中介機(jī)構(gòu)力量等。

在施工現(xiàn)場(chǎng)有許多的技術(shù)工人、管理人員,甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí),不懂安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個(gè)建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,對(duì)違章操作、違章指揮熟視無(wú)睹,又如何去行使管理的職權(quán)呢?所以必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全教育，包括對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育和對(duì)專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。

3.4嚴(yán)格施工方案預(yù)控和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù)，也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。應(yīng)重點(diǎn)把好三個(gè)方面的關(guān)口：一是前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查論證關(guān)、二是認(rèn)真落實(shí)技術(shù)領(lǐng)先的基本原則、三是嚴(yán)格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案。要制定現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和過(guò)程優(yōu)化管理方案，確保每一個(gè)工點(diǎn)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按方案實(shí)施預(yù)控，每道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)都能留下方案預(yù)控記錄，從而規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制。

對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人來(lái)管理，及時(shí)的向施工人員發(fā)放性能符合要求的、清潔有效的防護(hù)用品，并對(duì)使用過(guò)的防護(hù)用品細(xì)心保養(yǎng)。對(duì)洞口、臨邊作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，應(yīng)規(guī)定由專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查，以保證安全可靠。

3.5建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制

建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制。由于風(fēng)險(xiǎn)具有掩蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,掌握不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前, 絕大多數(shù)承包商對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視,但對(duì)政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行,有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行也上馬,企業(yè)只要介入就會(huì)遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以承包商要對(duì)參與的項(xiàng)目列出潛伏的風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)行分類并衡量對(duì)比,確定風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性;應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估, 采取相應(yīng)的對(duì)策, 盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

結(jié)束語(yǔ)

由于建筑工程施工是一種復(fù)雜、多變的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中越來(lái)越得到重視，然而，由于種種原因，使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作不盡人意。我們要充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法,全總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗的教訓(xùn)，逐步提高建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。進(jìn)而提高企業(yè)的管理及決策水平，并取的良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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篇（9）

 

1　引　言

建設(shè)工程安全監(jiān)理近年來(lái)成為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的熱點(diǎn)話題之一。我國(guó)每年有十幾萬(wàn)人死于各種傷亡事故，平均每天事故死亡300余人，因事故傷亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為每年1 500億元左右，而建設(shè)工程安全施工事故占的比重較大。嚴(yán)峻的形勢(shì)給監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提出了很高的要求，探索安全監(jiān)理工作的方法與對(duì)策，對(duì)于免究監(jiān)理責(zé)任，促進(jìn)施工安全、保障工程建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具有重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。碩士論文，新形勢(shì)。。筆者結(jié)合近年來(lái)安全監(jiān)理工作的實(shí)踐，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和做法如下。

2　安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)

明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步，從事監(jiān)理工作的每個(gè)單位和每個(gè)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號(hào)），項(xiàng)目監(jiān)理合同，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求，批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，批準(zhǔn)的專項(xiàng)工程的施工安全方案，業(yè)主制定的項(xiàng)目安全管理辦法等。

監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對(duì)社會(huì)的最后一環(huán)，某種程度上，監(jiān)理會(huì)成為安全環(huán)節(jié)所有錯(cuò)誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故，本來(lái)是設(shè)計(jì)單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問(wèn)題，最后也由于監(jiān)理人員安全意識(shí)淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等，被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此，增強(qiáng)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念，工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。

3　項(xiàng)目監(jiān)理基本流程

一是成立組織，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)成立安全監(jiān)理組織，將職責(zé)落實(shí)到人。總監(jiān)直接負(fù)責(zé)，全員參與安全監(jiān)理。二是建章立制，從制度上做到安全監(jiān)理有據(jù)可依，管理制度可以單列，也可以將安全監(jiān)理體現(xiàn)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施、人員配備和崗位職責(zé)，要明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)等。三是加強(qiáng)對(duì)全員安全監(jiān)理的教育培訓(xùn)，保證人員素質(zhì)，安全監(jiān)理有據(jù)可依。四是認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理辦法，深入施工第一線了解、檢查、指導(dǎo)、促進(jìn)施工安全工作，從行動(dòng)上做到有據(jù)必依。五是發(fā)現(xiàn)不安全因素、安全事故隱患后，及時(shí)采取相應(yīng)的初始措施和后續(xù)措施，從落實(shí)上做到恪盡職守。碩士論文，新形勢(shì)。。

4　施工監(jiān)理階段的安全監(jiān)理工作

監(jiān)理人員在日常監(jiān)理工作中，不可忘記法律賦予自己的安全生產(chǎn)監(jiān)理義務(wù)和責(zé)任，重點(diǎn)做好兩個(gè)階段的工作。在施工準(zhǔn)備階段要認(rèn)真審查《施工安全方案》，施工階段要做好施工安全的日常監(jiān)督檢查。

4.1　施工準(zhǔn)備階段

在開工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等，并由項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)。其中對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查是重中之重，審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

編制《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，應(yīng)明確要求施工單位在申請(qǐng)合同項(xiàng)目開工、分部工程開工、危險(xiǎn)性較大的混凝土工程開倉(cāng)、地下工程開工、垂直運(yùn)輸作業(yè)前，均應(yīng)向監(jiān)理工程師提交安全技術(shù)措施，監(jiān)理工程師應(yīng)該及時(shí)完成審查并簽署書面審查意見。安全技術(shù)措施審查工作應(yīng)作為安全監(jiān)理中的第一個(gè)“停止點(diǎn)”來(lái)對(duì)待。《安全技術(shù)措施》未通過(guò)監(jiān)理審查的，該項(xiàng)作業(yè)不得開工。若施工單位擅自開工，監(jiān)理人員要及時(shí)制止，并下發(fā)書面通知。施工單位拒不停工的，監(jiān)理人員應(yīng)向業(yè)主書面報(bào)告，與業(yè)主一道采取措施。施工單位拒不改正的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與業(yè)主、施工單位充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上向工程所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告。監(jiān)理工程師很有必要與業(yè)主、行政主管部門商量制定相應(yīng)的處罰方法，包括經(jīng)濟(jì)罰款和載入市場(chǎng)信譽(yù)不良記錄檔案，有效地促使施工單位消除不安全因素和事故隱患。

4.2　施工階段

以往的監(jiān)理人員在工地一線偏重于質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作，當(dāng)前的法律要求監(jiān)理工程師對(duì)施工安全監(jiān)理也要常抓不懈。監(jiān)理人員應(yīng)盡快更新觀念，適應(yīng)新的要求，明確日常施工安全檢查的事項(xiàng)。在安全監(jiān)理指導(dǎo)思想上，要善于發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全因素和事故隱患，突出安全監(jiān)理工作是重在預(yù)防，即強(qiáng)調(diào)事前控制，主動(dòng)控制和超前控制。在安全監(jiān)理內(nèi)容方面，重點(diǎn)檢查“人-機(jī)-料-法-環(huán)”五個(gè)層面安全生產(chǎn)落實(shí)情況和相關(guān)安全生產(chǎn)過(guò)程記錄和安全自檢記錄。在安全監(jiān)理的響應(yīng)方面，將施工安全措施的具備作為安全監(jiān)理中第二個(gè)“停止點(diǎn)”來(lái)對(duì)待，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，及時(shí)做出適當(dāng)?shù)奶幚恚l(fā)出安全整改通知或責(zé)令停工后向業(yè)主報(bào)告或向有關(guān)主管部門報(bào)告，避免承擔(dān)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》所規(guī)定的法律責(zé)任。

4.3　安全監(jiān)理記錄、整編、歸檔

監(jiān)理工程師要把安全記錄放在突出的位置，同步做好安全記錄資料的管理，以免丟失。安全記錄包括日常歷次檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理通知、自身培訓(xùn)記錄、考試記錄等，并按年度或文類分類后排序、編頁(yè)、裝訂、建檔、保管。

4.4　事故調(diào)查處理階段

當(dāng)工程發(fā)生施工安全事故后，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)配合施工單位在現(xiàn)場(chǎng)采取積極措施，防止事故和損失進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)上報(bào)業(yè)主或有關(guān)主管部門。碩士論文，新形勢(shì)。。在事故調(diào)查處理中，監(jiān)理工程師應(yīng)提供相關(guān)的安全監(jiān)理工作記錄，配合事故調(diào)查組的調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定。根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，監(jiān)理工程師承擔(dān)全部、部分責(zé)任或免除事故責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

從目前住宅建筑安全生產(chǎn)狀況來(lái)看，無(wú)論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在著一些亟待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展，必須加以改進(jìn)。

1 住宅建筑安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)住宅建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，抓安全生產(chǎn)形式主義

安全工作直接關(guān)系到政治、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在住宅建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)，不能以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)，依然是“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。特別是有些部門的工作人員，不懂安全工作卻要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應(yīng)付任務(wù)，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理;有些住宅建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責(zé)任制度不落實(shí)，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設(shè)，甚至有的企業(yè)法定代表人及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)一問(wèn)三不知，發(fā)生了重大傷亡事故，或者上級(jí)來(lái)檢查工作時(shí)，才動(dòng)手抓安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理，事過(guò)之后依然故我。

1.2 安全監(jiān)督隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)偏低

許多地區(qū)的建筑安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)雖已形成，但監(jiān)督隊(duì)伍的人員組成不合理，專業(yè)不配套、不對(duì)口，監(jiān)督人員沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低，嚴(yán)重影響了工作的正常開展。許多地區(qū)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)一直未得到解決，職工工資都難以保障，造成監(jiān)督人員的工作積極性低、主動(dòng)性差。監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺少必要的監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備和儀器，監(jiān)督工作難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，更無(wú)從談什么現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。

1.3 安全監(jiān)督模式不適應(yīng)生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際

目前多數(shù)地區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)采取的是監(jiān)督員分片跑工地的方式進(jìn)行安全監(jiān)督管理。這種方法在安全監(jiān)督起步階段是行之有效的。但隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，特別是我國(guó)加入WTO和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的實(shí)施，這種替代企業(yè)進(jìn)行安全檢查的監(jiān)督管理方式屬于越位管理，也不利于促使企業(yè)在安全生產(chǎn)、文明施工方面向自我負(fù)責(zé)、自我約束、自我管理、自我激勵(lì)的方向發(fā)展。另外，監(jiān)督人員疲于檢查，工作難分主次，且由于監(jiān)督人員少，有的施工項(xiàng)目進(jìn)度很快，監(jiān)督員僅在基礎(chǔ)施工時(shí)檢查過(guò)一次，第二輪檢查未到工程已竣工，一旦發(fā)生事故，責(zé)任難以分清。

1.4 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制落后

從總體來(lái)看，目前住宅建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理方法。過(guò)分注重經(jīng)驗(yàn)，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質(zhì)上講也屬于“事后型“的管理范疇。“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理模式都沒(méi)有從根本上消除事故發(fā)生的根源，切實(shí)做到防患于未然。所以，必須積極借鑒和采納國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理模式。

2 加強(qiáng)管理，確保住宅建筑安全的主要補(bǔ)正與構(gòu)想

2.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，完善安全監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制

世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)期，往往是安全事故發(fā)生的高峰期。中國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)發(fā)生重大變化，并出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少，許多工作的管理依據(jù)不足。如對(duì)違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理，沒(méi)有具體的處罰條文可作依據(jù)。“違法必究”具體操作起來(lái)難度很大，監(jiān)督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關(guān)部門職能交叉，管理責(zé)任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個(gè)方面的工作有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體，責(zé)任更加明確，并通過(guò)法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

2.2 提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)住宅建筑安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對(duì)各級(jí)建設(shè)行政主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員、企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，從思想上充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并落實(shí)到行動(dòng)中。二是切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。加大處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

2.3 改革和完善住宅建筑安全監(jiān)督管理方法

必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法，使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)管理方面按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求去組織生產(chǎn)，對(duì)行為主體的監(jiān)督管理要重點(diǎn)體現(xiàn)在行政職能的發(fā)揮上。在具體的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上去把握，充分利用現(xiàn)代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督;二是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進(jìn)企業(yè)之間、項(xiàng)目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展，提高總體水平。

2.4 推行住宅建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)認(rèn)證

職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。OHSMS是一套系統(tǒng)化、程序化，同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系，是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。OHSMS認(rèn)證，首先可以推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī);其次，可使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)行為;再次，可促進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全健康管理與國(guó)際接軌，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;最后，能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對(duì)立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目管理的同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

參考文獻(xiàn)