時間:2022-06-17 08:25:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇保密工作專項督察報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
按照萬源市司法局《關于開展“素質大培訓、技能大練兵、作風大轉變”三大主題活動的實施意見》的要求,認真組織學習,并要求大家認真做好學習筆記,撰寫心得體會,寫好剖析材料和制定整改措施。采取集中訓練與分散訓練相結合的辦法開展崗位大練兵活動。通過強化學習和訓練,加強了辦公室人員的黨性修養(yǎng),增強了宗旨意識、服務意識,綜合素質有了明顯的提高,為人民服務的意識明顯得到增強。
二、開拓進取,努力完成各項工作目標任務
今年以來,辦公室積極圍繞全局的中心工作,充分發(fā)揮主觀能動性,以服務領導、服務機關、服務基層為工作出發(fā)點,圓滿完成了各項工作任務。
(一)信息工作(25+10.3分)。按照辦公室年初既定的工作計劃,確定專人負責政務信息收集、撰寫并上報,進一步拓寬信息來源渠道,制定了政務信息獎勵辦法,鼓勵全局職工積極撰寫和反饋信息;廣泛運用電視、報刊、網絡等多種媒體,及時宣傳我局中心工作和重要活動,達到樹立形象、擴大影響、溝通信息、凝聚人心的目的,編發(fā)了《萬源市司法行政簡報》46期,《法律援助》簡報3期,《普法簡報》15期,及時將我局的工作動態(tài)報告給黨委和政府,以得到政府的支持;通過電視、報刊等媒體報導我局“三大主題”活動、司法動態(tài)、普法宣傳、法律援助以及各項專項執(zhí)法行動的開展,得到社會各界的理解和肯定;及時采寫信息上報市局,讓上級及時掌握及時我局的工作情況。截止目前,我局共報送發(fā)政務信息64條,調研文章7篇,市局采用10條,政府采用條,送往電視臺稿件64件,報刊采用各類稿件35件,上報調研文章10篇,《論健全醫(yī)患糾紛的調解機制》獲達州市醫(yī)患研討三等獎,《淺析司法行政機關在保障“三個發(fā)展”中存在的問題及對策措施》獲市委宣傳部論文三等獎。
(二)工作(25分)。今年以來,辦公室認真學習貫徹新出臺《條例》的有關精神,根據(jù)《條例》要求,重新修訂《萬源市司法局工作制度》,明確了處理流程,層層落實了責任。及時處理來信來訪,耐心細致地做好當事人的思想工作,盡量化解矛盾,積極排查不穩(wěn)定因素,盡量避免矛盾激化,防止出現(xiàn)越級上訪現(xiàn)象,并及時反饋和報送處理結果。全年共接待處理2件,書面回復2件,做到事事有調查結果,件件有回復跟蹤,處理結果令當事人比較滿意,除魏定剛件到市局申請復查并及時辦結,無一越級上訪現(xiàn)象。
(三)督辦工作(15分)。政務督察、督辦是確保政令暢通,推進決策落實的重要手段,我們堅持"交必辦、辦必果、果必報"的基本工作要求,做到交辦事項件件有著落,事事有回音。嚴格工作秩序,強化辦理時限,積極做好內部科室的協(xié)調,提高督察、督辦的效率;加強對上級重大決策、重大工作部署、重要文件、重要會議決定事項貫徹的督促、督辦檢查,堅持通報制度。
(四)目標管理工作(10分)。認真做好年度半年目標自查和年度目標自查工作,加強對各司法所、法律服務所工作督促檢查力度,及時準確上報相關材料。
(五)網絡建設工作(10分)。認真抓好司法局網站、萬源市政府門戶網站和黨政網信息上報和政務公開工作,確保黨政網暢通,虛心接受上級機關的工作管理和業(yè)務指導。
(六)檔案管理工作(5+2分)。我局設專人管理檔案,按規(guī)定完成檔案的收集、整理、存放、保管。2009年我局檔案管理被四川省檔案局確定為規(guī)范化管理省二級。
第二條本規(guī)定所稱“農業(yè)部信息”(以下簡稱信息),是指農業(yè)部機關依法履行行政管理職責和提供公共服務過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條本規(guī)定適用于農業(yè)部機關各司局(以下簡稱各司局)的信息公開工作。
第四條農業(yè)部辦公廳(以下簡稱辦公廳)是農業(yè)部信息公開工作的主管單位和工作機構,負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督農業(yè)部信息公開工作。具體職責是:
(一)研究制定農業(yè)部信息公開工作制度;
(二)組織維護和更新農業(yè)部公開的信息;
(三)受理和分辦公民、法人或者其他組織依法向農業(yè)部提出的信息公開申請,并對各相關責任司局的辦理和答復工作進行督察督辦;
(四)對擬公開的信息進行保密審查;
(五)組織編制農業(yè)部的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
(六)有關信息公開的其他職責。第五條各司局具體負責本單位的信息公開工作。
第六條信息公開應當遵循全面真實、公平公正、及時便民的原則。
第七條農業(yè)部信息涉及其他行政機關的,應當與有關行政機關進行溝通、確認,保證的信息準確一致。
擬法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定明確需要審批的信息,應當報請審批;未經批準,不得。
第八條農業(yè)部公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。
第二章公開的范圍
第九條下列信息應當主動向社會公開:
(一)農業(yè)部領導成員,農業(yè)部及其內設機構的主要職能和處室設置;
(二)農業(yè)部規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)農業(yè)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展建設規(guī)劃、年度計劃及實施情況;
(四)農業(yè)行政審批的設定、調整和取消,及其辦事指南、申報指南和審批結果;
(五)重點農業(yè)基本建設投資項目、農業(yè)財政性專項資金和其他有關農業(yè)項目的組織申報、立項、實施、監(jiān)督檢查及招標采購情況;
(六)農業(yè)部的農業(yè)強制性標準和推薦性標準等農業(yè)標準;
(七)農業(yè)農村經濟年度綜合統(tǒng)計信息、市場價格、行業(yè)統(tǒng)計信息和行業(yè)生產動態(tài)管理信息;
(八)農業(yè)執(zhí)法方案、執(zhí)法活動及監(jiān)督抽檢結果;
(九)農業(yè)突發(fā)重大公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
(十)農業(yè)對外交流與合作等相關信息;
(十一)部機關司局級干部、部屬單位主要負責人(部管干部)、中國農業(yè)科學院副院長任免,公務員錄用的條件、結果等;
(十二)其他應當主動公開的信息。第十條農業(yè)部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件,或者編制的規(guī)劃、計劃、方案等行政決策,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的,應當在起草過程中將草案向社會公開,充分聽取公眾意見。
第十一條除本規(guī)定第九條、第十條主動公開的信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產、生活、科研等特殊需要,向農業(yè)部申請獲取相關信息。
第十二條各司局不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。但經權利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息,可以予以公開。
第三章公開的方式
第十三條主動公開的信息,應當通過農業(yè)部信息公開系統(tǒng)在中國農業(yè)信息網,同時可輔以以下一種或者幾種形式:
(一)農業(yè)部公告、公報等;
(二)新聞會或其他相關會議;
(三)廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體;
(四)公告欄、電子屏幕、觸摸屏等;
(五)其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
第十四條屬于重大決策的事項,決策過程中應當采取下列一種或者幾種形式公開征求意見:
(一)采取問卷調查、座談會等形式征集、聽取社會公眾及管理、服務對象的意見和建議;
(二)組織專家咨詢、論證;
(三)邀請社會公眾及管理、服務對象代表舉行聽證會;
(四)其他適當?shù)男问健?/p>
第十五條辦公廳應當及時組織編制、公布、更新農業(yè)部信息公開指南和信息公開目錄。
農業(yè)部信息公開指南,應當包括信息的分類、編排體系、獲取方式,農業(yè)部信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。
農業(yè)部信息公開目錄,應當包括信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。
第十六條各司局依申請公開信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。
第十七條農業(yè)部主動公開的信息不收取費用,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
農業(yè)部依申請公開的信息,除依照國務院價格主管部門和財政部門制定的收費標準收取相應的檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。
第十八條申請公開信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、各司局負責人審核同意,可以減免相關費用。
第四章公開的程序
第十九條本規(guī)定第九條、第十條主動公開的信息,由制作、保存的各司局按以下程序公開:
(一)信息公開責任處室對擬公開的信息進行內容核實、保密審查;
(二)根據(jù)擬公開的信息內容和職責權限,提請本單位負責人審定;涉及全局工作的重要信息,須報部領導審定;
(三)在農業(yè)部信息公開系統(tǒng)中上傳已經審定的信息,同時可采取其他適當形式公開。
第二十條屬于應當主動公開的信息,各司局應當在信息形成或者變更之日起20個工作日內,通過農業(yè)部信息公開系統(tǒng)予以公開。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條公民、法人或者其他組織申請獲取信息的,應當按照《農業(yè)部信息公開指南》書面說明申請人的姓名、身份、聯(lián)系方式,所需信息的內容描述,以及申請公開信息的形式要求。
第二十二條辦公廳收到公民、法人或者其他組織提出的信息公開申請后,應當按照職責分工,通過農業(yè)部依申請公開信息處理系統(tǒng)及時分送各司局辦理。
第二十三條各司局收到辦公廳分辦的信息公開申請后,根據(jù)下列情況給予答復:
(一)屬于公開范圍的,應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;
(三)依法不屬于農業(yè)部公開或者該信息不存在的,應當告知申請人;能夠確定該信息公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請公開的信息內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。
各司局答復信息公開申請后,應當及時將答復意見、答復時間、答復形式錄入農業(yè)部依申請公開信息處理系統(tǒng)中存檔備查。
第二十四條申請公開的信息中含有不應當公開的內容,但能夠作區(qū)分處理的,各司局應當向申請人提供可以公開的部分信息。
第二十五條公民、法人或者其他組織申請獲取的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,各司局應當書面征求第三方意見;第三方不同意公開的,不得公開。但不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的信息內容和理由書面通知第三方。
第二十六條對于公民、法人或者其他組織的公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復;不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內給予答復。
因故不能在規(guī)定期限內作出答復或者提供信息的,經書面報請辦公廳同意后,可以將答復或者提供信息的期限適當延長,并告知申請人。延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
申請公開的信息涉及第三方權益的,征求第三方意見所需時間不計在內。
第二十七條各司局在公開信息前,應當依照《中華人民共和國保守秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對擬公開的信息進行審查;不能確定是否可以公開時,應當報農業(yè)部保密工作委員會辦公室或國家保密局確定。
第五章監(jiān)督和保障
第二十八條信息公開工作所需經費納入農業(yè)部年度預算。
第二十九條辦公廳、人事勞動司、駐部監(jiān)察局負責農業(yè)部信息公開考評工作。
第三十條各司局應當在每年3月1日前向辦公廳報送本單位的信息公開工作年度報告。具體包括以下內容:
(一)主動公開信息的情況;
(二)依申請公開信息和不予公開信息的情況;
(三)信息公開的收費及減免情況;
(四)因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;
(五)信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
(六)其他需要報告的事項。
辦公廳應當在每年3月31日前公布農業(yè)部的信息公開工作年度報告。
第三十一條信息公開考評采取隨機抽查與定期考評相結合的方式。定期考評每兩年進行一次。
信息公開定期考評的結果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次。
第三十二條信息公開隨機抽查程序:
(一)制定信息公開抽查方案,并隨機抽取檢查對象;
(二)采取實地檢查、問卷調查以及訪問服務對象等方式,了解檢查對象信息公開工作的開展情況;
(三)評議總結,形成檢查報告,并存檔作為定期考評的基礎資料。
第三十三條信息公開定期考評程序:
(一)辦公廳、人事勞動司、駐部監(jiān)察局組成考評小組,制定考評方案,明確考評對象、重點和方法,并向被考評對象發(fā)出考評通知;
(二)考評對象在規(guī)定時間內進行自查,并形成書面報告;
(三)采取實地檢查、問卷調查、訪問服務對象以及綜合評議等方式進行考評;
(四)綜合隨機抽查情況,研究提出考評等次建議,報部領導審定,并將考評結果書面通知考評對象。
第三十四條對在信息公開考評中被評為“不合格”等次的單位,予以部內通報,該單位主要負責人和直接責任人員在當年年度考核中不能評為優(yōu)秀;情節(jié)嚴重的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
考評為“不合格”的單位在接到考評結果后,應當立即進行整改,并在1個月內將整改情況書面報辦公廳、人事勞動司、駐部監(jiān)察局。
第三十五條公民、法人或者其他組織認為農業(yè)部機關各司局不依法履行信息公開義務的,可以向辦公廳、駐部監(jiān)察局舉報。
公民、法人或者其他組織認為農業(yè)部在信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章附則
主持局黨委全面工作。負責抓好基層組織建設、思想政治建設、精神文明建設、黨風廉政建設等黨委全面工作,配合局長工作,完成區(qū)委交辦的各項臨時性工作。
局長
主持本局行政全面工作。負責抓好全區(qū)國民經濟與社會事業(yè)發(fā)展和改革工作、招商引資工作等行政全面工作,配合黨委書記工作,完成政府交辦的臨時性工作。
副局長
協(xié)助局長工作,具體分管國民經濟發(fā)展科、社會事業(yè)發(fā)展科工作。
副局長
協(xié)助局長工作,具體分管經濟協(xié)作辦公室工作。
機構設置
綜合辦公室
協(xié)助局黨政領導組織協(xié)調日常黨務、政務工作。負責信息、人事、財務工作;負責檔案管理、綜合治理、會務、機要、保密、、新聞宣傳、文印等工作。
(一)工作人員
綜合辦公室科員
綜合辦公室科員
綜合辦公室科員
(二)工作職責
1、負責局機關會計工作;
2、負責局后勤保障工作;
3、負責處理原企業(yè)遺留問題;
4、完成領導交辦的其他工作。
1、負責出納工作;
2、負責行政文件的收發(fā)、登記、傳閱、管理、歸檔報刊雜志的征訂等工作;
3、負責綜合治理和計劃生育、的日常工作。
4、負責本單位人員的年度考核和人事勞資工作;
5、負責保密工作;
6、負責本單位的維穩(wěn)工作和年終考核檔案的整理;
7、完成領導交辦的其他任務。
1、負責黨務日常工作,協(xié)助黨委書記抓好基層組織建設、思想政治建設、精神文明建設、黨風廉政建設;
2、負責組織學習貫徹黨的方針政策;
3、負責黨委會議記錄、中心組學習記錄;
4、負責黨委文件的起草、收發(fā)、登記、歸檔;
5、組織黨務類文件的收文、傳閱、管理;
6、負責收集各業(yè)務科室信息,完成報送工作;
7、負責年終黨建考核檔案的整理;
8、年終向各承擔實績考核任務的科室收集考核檔案,匯總完成情況,完成半年和年度工作總結任務;
9、負責黨員組織關系的轉接、黨費收繳工作;
10、完成領導交辦的其他任務。
國民經濟發(fā)展科
組織擬定年度國民經濟和社會發(fā)展計劃;監(jiān)測全區(qū)宏觀經濟運行情況;綜合分析全區(qū)農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展情況,協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題;研究擬定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施,統(tǒng)籌全區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;貫徹落實國家、自治區(qū)和和浩特國民經濟動員政策、規(guī)劃、計劃的措施辦法,組織實施國民經濟動員有關工作。監(jiān)測分析全區(qū)社會固定資產投資狀況,擬定全區(qū)社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標和落實措施;負責全區(qū)國內外經濟技術協(xié)作與聯(lián)合規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況和綜合分析、檢查考核工作;指導、推進和綜合協(xié)調經濟體制改革有關工作
(一)工作人員
國民經濟發(fā)展科科長
國民經濟發(fā)展科科員
國民經濟發(fā)展科科員
(二)工作職責
1、研究提出國民經濟發(fā)展中得農村經濟、工業(yè)經濟、建筑業(yè)中長期規(guī)劃和年度計劃;研究提出總量平衡和結構調整的目標辦法;撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況(草案)的報告;
2、監(jiān)測分析全區(qū)經濟形勢和發(fā)展情況,進行宏觀經濟的預測、預警;研究涉及全區(qū)經濟安全的重要問題,提出經濟調節(jié)的政策建議,協(xié)調經濟運行中得有關重大問題。
3、研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬定綜合性經濟體制改革方案,協(xié)調有關專項經濟體制改革工作;
4、研究提出全社會固定資產投資總規(guī)模及資金投向和投資辦法;引導社會資金投向;負責固定資產投資項目的進展情況的統(tǒng)計工作;
5、規(guī)劃和安排國家、自治區(qū)、撥款經濟建設項目和全區(qū)經濟重大建設項目以及利用外資項目、境外投資項目,監(jiān)督檢查經濟工程項目建設;
6、推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和升級;提出國民經濟重要產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;研究分析城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況,提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;
7、完成領導交辦的其他任務。
1、貫徹國家、自治區(qū)、有關固定資產投資的方針、政策,并提出在全區(qū)的實施意見和辦法;
2、負責全區(qū)政府投資項目綜合管理,編制全區(qū)固定資產投資計劃,上報項目月形象進度及投資計劃完成情況;
3、參與重點建設項目的跟蹤、協(xié)調、督察、考評等管理工作;
4、完成局領導交辦的其他任務。
1、協(xié)助科長工作。
2、制訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策協(xié)調,解決服務業(yè)發(fā)展中的有關問題;研究提出國民經濟發(fā)展中的商貿流通業(yè)中長期規(guī)劃和年度計劃;撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況(草案)的報告;推動高科技產業(yè)發(fā)展,實施技術進步和產業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導;負責全區(qū)節(jié)能減排、環(huán)境保護工作;負責全區(qū)國防動員工作;
3、提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃,組織實施西部大開發(fā)重點項目;
4、負責全區(qū)財政稅收計劃工作;
5、負責全區(qū)各項主要經濟指標統(tǒng)計月報工作;
6、完成領導交辦的其他任務。
社會事業(yè)發(fā)展科
負責綜合提出社會發(fā)展戰(zhàn)略和措施,組織擬定各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;協(xié)調人口計生、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政、就業(yè)、人力資源、社會保障、環(huán)保等方面的政策及有關重大問題,以及與國民經濟發(fā)展的銜接平衡;提出經濟與社會協(xié)調發(fā)展、相互促進的辦法和措施,協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展中的重要問題。
(一)人員設置
(二)工作職責
1、研究提出社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃;撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況(草案)的報告;
2、做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、體育、城區(qū)基礎設施等社會事業(yè)發(fā)展的銜接平衡;提出社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展、相互促進的辦法和措施,協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題;
3、研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障的政策措施,協(xié)調解決就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題;
4、規(guī)劃和安排國家、自治區(qū)、撥款社會事業(yè)建設項目和全區(qū)社會事業(yè)重大建設項目,監(jiān)督檢查社會事業(yè)工程項目建設;
5、完成領導交辦的其他任務。
1、協(xié)助科長工作;
2、研究社會事業(yè)體制改革的重大問題,組織擬定綜合性社會事業(yè)體制改革方案,協(xié)調有關專項社會事業(yè)體制改革工作;
3、完成領導交辦的其他任務。
經濟協(xié)作辦公室
貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和有關擴大對外開放、加強經濟合作交流、統(tǒng)籌對外開放發(fā)展戰(zhàn)略、方針和部署;組織研究提出對外開放工作的發(fā)展戰(zhàn)略、指導方針、工作原則并組織實施。負責全區(qū)國內外招商引資統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域經濟合作中長期規(guī)劃的宏觀指導、協(xié)調工作,制定年度目標并組織實施;負責全區(qū)招商暨經濟協(xié)作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設、;負責招商網絡建設工作;組織規(guī)劃論證全區(qū)重大招商引資項目;分析研究全區(qū)招商引資情況,向區(qū)委區(qū)政府報送有關動態(tài);負責國內外投資合作項目的洽談、簽約;負責組織、參與國內外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經貿活動并提供協(xié)調服務;負責全區(qū)招商引資指導計劃完成情況的統(tǒng)計、綜合分析和檢查考核工作。
(一)人員設置
經濟協(xié)作辦公室科長
經濟協(xié)作辦公室科員
(二)工作職責
1、負責招商引資指標任務下達及運行中的統(tǒng)計、監(jiān)控、政策咨詢、協(xié)調服務等工作;
2、負責相關業(yè)務材料的起草、綜合分析和檢查考核工作;
3、負責組織、參加與國內外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經貿活動并提供協(xié)調服務;
4、負責全區(qū)招商暨經濟協(xié)作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設、;負責招商網絡建設工作;
5、完成領導交辦的其他工作。
在認真學習文件和材料的同時,通過參加各級各部門召開的新農村工作會議,進一步提高了自身素質,如楚雄師范學院召開的動員會、省級下派新農村建設工作隊視頻動員會、元謀縣第三批新農村建設工作動員會和元謀縣2012年農村工作會議等。我認真領會會議精神,使會議精神轉化為促進自身工作熱情和能力提升的強大動力。
二、深入基層,走村串戶開展工作調研
前期工作以調研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),民族眾多,社會結構復雜,黨的方針政策和各項惠農措施在執(zhí)行過程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關心領導和村委會干部的支持配合下,我利用到各村委會進行2012年度工作考核的機會,深入全鄉(xiāng)開展工作調研,對全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結構等自然情況作深入了解,并專題調研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間,我們幾次上白果,下太平,徒步翻越馬臘梁子,深入民族宗教復雜的貢茶村委會,與基督教堂負責人面對面地交談,宣傳黨的民族宗教政策。調研結束后,撰寫出《加強組織建設提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調研》的報告,為進一步加強全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外,還重點調研各村委會、村組的經濟發(fā)展情況,認真分析當?shù)亟洕еa業(yè)運行情況,對比出優(yōu)劣勢,幫助當?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。
三、傾聽群眾呼聲,力所能及地為干部群眾排憂解難
爭取資金支持地方建設。針對調研過程中發(fā)現(xiàn)的困難,我作了認真對比和思考,并將工作思路向原派出單位領導作了匯報。學院黨委李云峰副書記不辭辛勞,遠赴姜驛看望指導,并協(xié)調資金給予大力支持。其中,為姜驛鄉(xiāng)中心學校購置了總價值為13000余元的700冊圖書建成一個圖書室,為姜驛、糯拉蚱兩個村委會的部分農戶購買了1000余元的農用物資作結對幫扶。
協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過程中,我以滿腔的熱情和責任感,積極協(xié)助村委會干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪,協(xié)助辦理相關事項;二是認真填寫抗震救災及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù),配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動員工作,整理村委會個人和集體抗震救災先進事跡材料;三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度,清理各種檔案材料,完善議事程序,規(guī)范工作程序;四是協(xié)助村干部做好姜中村自來水管道架設的勘探和測量工作,協(xié)助貢茶村委會實施好少數(shù)民族散雜居工程項目;五是到小海子村統(tǒng)建點參加綠化植樹活動,參加水平石、姜驛等村委會的河道、溝渠的疏浚工作;六是協(xié)助相關部門舉辦黨員培訓班和農村致富能手培訓班,共培訓黨員、致富能手300人次;七是圍繞中心,協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農合收繳和林業(yè)改革工作,以扎實的作風展現(xiàn)工作隊員的風采。
當好黨委政府的得力助手。一年來,我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作,出色完成各項任務,確保工作有條不紊著力推進。首先,拓展宣傳途徑,通過廣播、報刊和互聯(lián)網等信息平臺,及時傳遞黨委政府的聲音,反映姜驛鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的成就。一是對鄉(xiāng)九屆人大二次會議進行及時報道;二是對鄉(xiāng)黨委紀念建黨88周年慶祝暨表彰活動進行及時報道;三是對姜驛鄉(xiāng)新農村建設工作的開展情況進行及時報道,所撰寫的新聞稿件,已被各類媒體采用。其次,發(fā)揮特長,以文學作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實面貌,讓外界更多地認識姜驛,了解姜驛,所撰寫的長篇散文《風雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后,被新浪網、中國龍韻書畫交易網等網站以顯要位置轉載,以此文為腳本的dv拍攝正在進行之中,產生了一定的社會影響。再次,圓滿完成“8.30”地震周年紀念活動的相關任務。一是經過艱苦奮戰(zhàn),做成五塊反映地震周年建設成就的宣傳展板,圖文并茂,視覺效果強烈,受到了上級領導和當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u;二是完成專場文藝演出舞臺的搭建、管理及現(xiàn)場秩序的維護工作。
全心全意為群眾辦實事。我非常重視與基層群眾的關系,把一點一滴為民辦實事作為永恒的理想信念與工作要求。面對基層群眾上街照相難的實際,我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照,無償?shù)貫樗麄兿从≌掌⑥k理低保和健康補貼等各項手續(xù)。于細微處見精神,這些事情,在我們看來微不足道,卻為當?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利,解決了實際困難,受到了干部群眾的感激與好評。
當好人民群眾的調解員。基層工作紛繁復雜,矛盾突出,在工作中,協(xié)調解決矛盾糾紛成了重要的任務之一。在村干部的帶領下,我對轄區(qū)內出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調解,其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾,干群矛盾等。在耐心細致的宣傳解釋和教育下,各種矛盾均得到了圓滿的解決,沒有造成不良的社會影響。
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四、服從安排,抓好分管的各項工作
1、為進一步加強校園安全管理,帶領鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門聯(lián)合對校園周邊環(huán)境進行專項整治,對娛樂場所、網吧、文化活動室、商店進行督察,確保文化市場的整潔和規(guī)范。
2、在2012年中考期間,作為姜驛鄉(xiāng)中考工作領導小組成員之一,全程負責考試的監(jiān)督與指導工作。一是召開中考工作會議,明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門的職責;二是協(xié)同相關部門對校園周邊環(huán)境進行整治;三是加強試卷在接送過程中的安全管理,做好試卷的保密工作;四是嚴格監(jiān)考過程的各項程序,確保中考工作順利進行。
3、熱情接待群眾來訪,指導并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務。對姜驛村黨支部第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動作督促檢查,指導黨員干部撰寫學習心得及其他匯報材料。
4、加強對工作隊員的教育管理。定期召開工作隊員會議,學習和傳達相關文件和會議精神,通報工作進展,交流工作經驗,對工作中出現(xiàn)的困難,集思廣益加以解決。加強隊員的紀律教育,對工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責任心不強等行為進行教育。
(一)理思路、明責任,確立工作目標
今年以來,作為師市工業(yè)主要職能部門,委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業(yè)增加值100億元,固定資產投資180億元”的目標任務,面對社會、經濟以及城市發(fā)展的電力供需矛盾的凸顯;工業(yè)生產原料物資、產品運輸更加困難的新問題;項目投產對勞動力需求的增加,勞動力短缺的問題日趨嚴峻等問題的影響,如何實現(xiàn)全年工業(yè)目標任務,綜合近幾年師市工業(yè)經濟發(fā)展形勢及國際、國內經濟發(fā)展的諸多影響,委黨組“一班人”感到壓力非常大,但是在困難和壓力面前,敢于面對問題,勇于協(xié)調解決問題和矛盾的思想準備更加充分,戰(zhàn)勝困難、突破難點的信心更加堅定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調研和認真分析研究,確立了以目標管理考核為抓手,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,對25家工業(yè)企業(yè)進行了任務分解,安排5項工業(yè)競賽活動,制定活動考核細則,強化重點企業(yè)跟蹤服務機制,與有關部門加大調研力度,加強工作協(xié)調,服務生產一線,盡最大努力幫助企業(yè)共度難關,促進企業(yè)提高開工率和滿負荷生產,整體形成了以“四抓”、“五強”“六堅持”工作目標機制。“四抓”即:抓目標、促管理;抓運行、促增長;抓責任、促項目;抓重點、促難點”;“五強”即:強班子,帶隊伍;強作風,促養(yǎng)成;強素質,促提高;強合力,樹形象;強節(jié)奏,促效率;“六堅持”即:一是堅持定期召開黨組和主任工作碰頭會議,做好階段性工作總結部署不放松;二是堅持做好每月、季度經濟運行分析報告上報制,落實好經濟運行分析會議制度不放松;三是堅持落實好考核制度,通過經常性深入調研,高質量開展好工業(yè)企業(yè)管理年等活動不放松;四是堅持落實好節(jié)能長效機制,深入抓好“能效對標”工作不放松;五是堅持抓好作風建設,強化全委“效能建設”不放松;六是堅持全面提升為企業(yè)做好服務的理念,時時處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進我委各項建設可持續(xù)發(fā)展,全面呈現(xiàn)工業(yè)主導地位作用。
(二)夯基礎、促行業(yè),推動主導產業(yè)發(fā)展
今年,市工業(yè)在世界經濟增長乏力、外貿出口受阻、國內生產成本高企、產品價格倒掛的形勢下,工業(yè)企業(yè)及時調整經營策略,著眼未來加快轉型升級,鞏固和加強主營產業(yè)建設,突出基礎和新興產業(yè)發(fā)展,師市能源、新材料、食品、紡織主導產業(yè)呈現(xiàn)“一高、二快、二穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢。
──能源產業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。積極發(fā)揮國有、民營企業(yè)投資發(fā)展電力積極性,推進電力負荷“上大壓小、保壓并重”的結構調整步伐,公共與自備電源互為支撐,電力規(guī)模快速壯大,“十二五”預期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解,扭轉了電力能源發(fā)展滯后的局面。今年新建成的__萬千瓦電力裝機實現(xiàn)并網發(fā)電,師市電力總裝機規(guī)模達到400萬千瓦,其中國有經濟新增電力負荷60萬千瓦,民營經濟新增電力負荷102萬千瓦。由此師市權屬煤礦具備生產能力的產能將達到__萬噸。師市能源產業(yè)全年預計完成工業(yè)總產值83.8億元,增長38%。
──新材料產業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。今年持續(xù)的歐債危機、世界主要經濟體對我國多晶硅提出的雙反調查、以及國內經濟發(fā)展的外銷依存度高等原因,導致國內冶金級工業(yè)硅國際市場份額縮減一半,95%的多晶硅和50%的組件生產企業(yè)處于停產狀態(tài),電解鋁產能過剩、市場價格快速下降等問題集中產生。師市工業(yè)抓住國內外地區(qū)產業(yè)調整契機,繼續(xù)堅持走充分利用能源資源優(yōu)勢和差別化產業(yè)發(fā)展道路,力促新材料產業(yè)發(fā)展。近兩年建設的年產20萬噸工業(yè)硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產能今年全面實現(xiàn)投運,涌現(xiàn)出新材料生產企業(yè)9家,其中光伏及光電企業(yè)6家,電解鋁及高性能鋁基電子材料企業(yè)2家,其它企業(yè)1家。今年,市工業(yè)預計新增新材料產業(yè)工業(yè)總產值51.5億元,工業(yè)增加值13.5億元。
──食品產業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。師市食品產業(yè)堅持加大科技投入,推廣高新技術,以品牌建設助推產品結構調整,滿足市場需求,穩(wěn)定產能發(fā)揮。生物工程技術、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術應用領域進一步擴大,啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產裝備技術接近發(fā)達國家二十世紀先進水平。花園乳業(yè)開發(fā)的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產品的種類,市乳粉加工能力占到兵團乳制品產能的30%。“__牌”一級葵花籽油被第十屆中國國際農產品交易會評為金獎產品,研發(fā)出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質量大賽銀獎。56家食品重點聯(lián)系企業(yè)主要產品產量明顯增長,__ 公司被自治區(qū)列入__地區(qū)唯一享受國儲油補貼托市收購企業(yè),被國家授予“__年全國輕工企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”。今年,師市食品產業(yè)預計完成工業(yè)總產值41.6億元,增長34.3%。
──化工產業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年氯堿行業(yè)在國內經濟下行壓力的同時,又處于能源原料價格高位,加之下游行業(yè)需求恢復緩慢,導致氯堿產品價格低位波動,造成氯堿企業(yè)運營壓力持續(xù)增加。__年,化工產業(yè)充分發(fā)揮產能規(guī)模大、技術集成高、循環(huán)經濟優(yōu)、節(jié)能舉措新的產業(yè)優(yōu)勢,直面迎接挑戰(zhàn)。一是搶抓市場份額,開足馬力生產。天業(yè)在國內氯堿行業(yè)整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負荷運行,全年預計生產聚氯乙烯113萬噸,增長11.3%;燒堿76萬噸,增長10.1%。上半年,氯堿行業(yè)上市公司盈利增減幅度排序中,新疆天業(yè)比__年排位提前了11位。二是積極實施提能改造。對天辰、天能化工流程設施、水泥磨生產線梗阻設備、檸檬酸裝置等進行提能改造,產能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸,生產裝備及工藝技術實現(xiàn)優(yōu)化提升。三是加快產業(yè)結構轉型升級,拓展化工產業(yè)循環(huán)再利用。積極實施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業(yè)化新技術項目建設,尋求非石油氣制品領域發(fā)展的突破,著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工,一期年產5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產3萬噸1,4丁二醇項目年底有望實現(xiàn)投運。今年,師市化工產業(yè)預計完成工業(yè)總產值121億元,增長4.6%。
──紡織產業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年紡織產業(yè)面對紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內外棉花價差超5000元、用工成本持續(xù)上升等諸多因素的影響,行業(yè)整體運行下行態(tài)勢明顯,引起國家、自治區(qū)、兵團對該行業(yè)的高度關注,師市采取對重點棉紡企業(yè)賒銷紡棉,延緩分期收繳費用等措施,助幫企業(yè)克服“生產萎縮、銷售不暢、價格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度,兵團推出了《關于實施階段性棉紗生產補貼的通知》和《關于對棉紡企業(yè)生產用棉給予貼息補助的通知》的扶持政策,極大鼓勵了企業(yè)的信心,直接緩解了紡織產業(yè)第四季度下行速度,效益有望回升。今年,師市紡織產業(yè)預計完成工業(yè)總產值41.4億元,增長11.4%。
(三)抓跟蹤、強要素,保障企業(yè)平穩(wěn)運行
一是加強監(jiān)測分析與運行調度。圍繞全年工業(yè)“雙目標”增長任務,進一步健全工業(yè)經濟運行監(jiān)測機制,新型工業(yè)化領導小組辦公室每季度召開一次工業(yè)運行工作會議,及時了解工業(yè)運行動態(tài),研究解決存在的問題,布置安排下階段重點工作,形成了推進工業(yè)運行協(xié)作機制。對重點項目實行了責任、目標跟蹤機制,工業(yè)月度行業(yè)運行分析聯(lián)席方式,指導和安排重點工作,形成推進目標任務完成激勵機制。
二是加強電熱保障調度。圍繞新電源的投產運行和并網運行出現(xiàn)的新矛盾和問題,強化師市地調處置事故的應急能力,專業(yè)隊伍技術水平、服務體系等建設初見成效,一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業(yè)新增用電負荷并網,及時安全有效處置了因工業(yè)企業(yè)生產造成的沖網事故,全面保證了師市大網的安全運行。同時通過事故處理,實施了企業(yè)電網與師市電網安全運行的設施保障、技術更新與完善措施。全年預計完成供電量172億千瓦時,增長54%。師市電網110千伏輸電線路故障率下降73%,35千伏輸電線路故障率下降27%。
三是積極協(xié)調鐵路運輸。加強與自治區(qū)、兵團經濟管理部門和烏市鐵路局的聯(lián)系與溝通,促進了重點大宗工業(yè)產品外運能力,組織新增了__萬噸聚氯乙烯等產品庫存的調出量,化解了食用油等產品外運難題,全年預計35家企業(yè)完成工業(yè)產品鐵路出疆運量276萬噸,比去年出疆運輸總量增長53%。
四是加大天然氣設施建設。圍繞團場小城鎮(zhèn)建設,改善團場職工居住生活條件,今年,在133團、147團、149團實施了天然氣入戶工程的氣源計劃落實和供氣主體資格的審核工作,有力促進了項目建設。加快實施了市區(qū)天然氣二線工程建設,作為建設美好石城的重要工程,跟蹤速度,協(xié)調解決了化工新材料產業(yè)園污水處理及再生回收利用項目日需2.2萬立方米天然氣的用量,完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網改線碰口工作,在市區(qū)形成了經營主體多元化,氣源配置體系化,提高了管網安全運行。今年,師市天然氣供應量預計實現(xiàn)1.82億立方米,增長22.3%。
(四)抓落實、重協(xié)調 全力推進工業(yè)項目建設
完善領導部門掛鉤、定期督查工作機制,不斷加大項目推進力度。積極落實《加快推進重大項目前期工作和落實重要政策分工方案》,建立了重大項目分工負責制,建立了月度跟蹤建設進度聯(lián)系服務制度,重點推動前期手續(xù)辦理,協(xié)調解決建設中出現(xiàn)的情況和問題。
一是計劃內項目建設穩(wěn)步實施。今年,師市工業(yè)計劃安排43個項目,開工建設36個,預計全年完成投資__億元,與全年計劃180億元缺口__億元,完成計劃的79.1%。計劃內項目有7個未開工建設,影響今年投資19億元。
二是計劃外項目建設促投資明顯。今年,工業(yè)企業(yè)圍繞技術改造提升、產業(yè)鏈條延伸、產品結構調整、資源綜合利用等方面,實施了48個計劃外項目建設,全年預計完成投資17.5億元,有效促進了師市工業(yè)投資。
三是工業(yè)重大項目凸顯投資效益雙拉動。師市全面貫徹落實兵團“雙十大”工程、重大工業(yè)、能源項目投資建設的要求,實施開工5個項目,其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設施項目8月份已竣工投產,預計全年生產1000噸多晶硅;天富合盛2×33萬千瓦級熱電聯(lián)產項目1號機組年底實現(xiàn)投運;師市20__年農網升級改造項目基本完成,目前等待驗收。師市4個重大工業(yè)項目有序推進,天業(yè)每小時3萬標準立方米電石爐氣凈化合成氣、年產25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項目年底進入試運行;天山鋁業(yè)年產100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項目,截止今年底預計建成450臺電解槽,生產鋁錠23萬噸;天河熱電4×30萬千瓦級熱電聯(lián)產工程一期2×33萬千瓦機組項目,上半年已順利實現(xiàn)并網發(fā)電。列入兵團“雙十大”工程項目有3個未開工。年產9萬噸氧化法制漿項目,由于前期手續(xù)辦理滯留在兵團層面時間較長,項目開工時間至今未定。年產60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項目,由于項目單位資金短缺,今年計劃建設的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設。年產90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項目,由于土地選址未定,前期手續(xù)辦理未完,沒有開工建設。
四是拓寬融資,落實政策,促運行和項目建設。針對天富項目建設多,且建設期集中的情況出現(xiàn)的資金缺乏困難,著力拓寬融資方式,采用設備租賃解決天富項目建設資金6億元。爭取兵團工業(yè)發(fā)展專項資金500萬元,落實兵團20__年棉紡織補助資金1714萬元。各項資金的到位,不僅為企業(yè)補充了項目建設資金,更重要的為企業(yè)爭得了項目建設寶貴時間,促使紡織企業(yè)加快了產品結構調整步伐,增強了企業(yè)度難關的信心。
(五)重推進、促技術,有效提高企業(yè)競爭力
大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新工作,積極開展以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設,不斷提高師市工業(yè)企業(yè)核心競爭力。
一是繼續(xù)推進企業(yè)技術中心建設。落實《關于組織申報__年自治區(qū)認定企業(yè)技術中心的通知》要求,組織了3家對申請自治區(qū)級企業(yè)技術中心的企業(yè)進行初審和指導,其中西部牧業(yè)獲得自治區(qū)級企業(yè)技術中心認定。同時,完成了天業(yè)集團、天富熱電、貴航農機、如意毛紡織、等8家自治區(qū)級企業(yè)技術中心年度評價工作。
二是加快技術改造步伐。今年,師市工業(yè)共實施21個技改項目,預計完成投資11.5億元。其中,天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產機組,南山煤礦4個分礦、農網工程網架升級及安全等級改造;天業(yè)化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項目實施部分整裝設備擴能改造;9個食品項目實施了深加工技術升級改造;棉紡織4萬錠賽絡緊密紡細紗機裝置改造完成。和順天源果業(yè)葡萄汁精深加工生產項目獲得自治區(qū)技改專項資金80萬元,天源果飲料廠液態(tài)深層發(fā)酵法生產蟠桃果醋加工技術研究與推廣項目獲得自治區(qū)技術創(chuàng)新資金40萬元。
三是工業(yè)科技創(chuàng)新再創(chuàng)領先。固汞催化劑工業(yè)化生產裝置的開發(fā)與應用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術研發(fā)等9個科技攻關項目基本完成,“氯乙烯回收單體精制技術的研究及應用”項目生產的產品達到透明料標準,總體技術水平處于國內領先。4MZ―5自走式采棉機電控系統(tǒng)關鍵技術研發(fā)等6個科技型項目進入驗收階段。“2BMSJ―12雙膜覆蓋播種機”項目通過省級新產品鑒定,技術水平為國內領先。
四是知名品牌、商標、工程認定有新突破。今年,“天業(yè)牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標稱號,馳名商標達到3件;“三贏牌”農業(yè)肥料、“石豐牌”農用地膜、“天佐牌”種子機械3件獲新疆著名商標,師市著名商標達22件,占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產品,師市“新疆品牌產品”達到22個,占全疆的20.7%,位居全疆第三。新疆天業(yè)干法乙炔配套干法水泥循環(huán)經濟示范工程列入國家工信部第一批23項工業(yè)循環(huán)經濟重大示范工程。
(六)重管理、促效能,全面推進節(jié)能降耗
加快工業(yè)結構調整進程中,全年把提效降耗工作作為工業(yè)管理的重要內容,提升企業(yè)市場競爭力。
一是加大管理工作責任的落實。師市工業(yè)管理部門以績效考核工作為抓手,突出生產要素跟蹤,著力對師市工業(yè)12個各級重大項目實施綜合協(xié)調服務,分解落實責任領導和科室,認真執(zhí)行項目跟蹤信息反饋制度,按照績效評分標準,12個重大項目評分硬性內容自查均可完成。
二是組織動員企業(yè)開展管理年活動。今年組織師市工業(yè)15家重點企業(yè),開展了“抓投資、強管理、降成本、促節(jié)能、增效益”主題管理年活動,制定了《市工業(yè)企業(yè)管理年活動考核辦法》和《__年市工業(yè)企業(yè)管理年活動企業(yè)考核細則》,進行了系統(tǒng)性安排和部署,對__年管理年活動中的11家優(yōu)秀企業(yè)給予了表彰和獎勵。
三是生產成本控制與管理成效明顯。今年以來,隨著市場價格的下行,市場競爭更趨激烈,各企業(yè)把成本控制、節(jié)能降耗作為應對市場競爭的主要措施。由于市電價的優(yōu)勢,師市重點產品制造成本競爭優(yōu)勢明顯。1―10月份,市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%,棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%,棉坯布萬米用電量下降26.9%。
四是工業(yè)企業(yè)能效對標向縱深發(fā)展。為進一步推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗,對7個行業(yè),30家企業(yè),18項產品,45個指標調整完善了《市主要工業(yè)產品單位能耗限額指導目錄(試行)》,完成了師市化工行業(yè)能效對標工作,實施了水泥企業(yè)能效對標活動現(xiàn)場考核,對列入自治區(qū)重點用能名單的15家企業(yè)進行了強制能源審計,編制了節(jié)能規(guī)劃。全年有26個指標達到能效考核標準,保持去年水平。天業(yè)集團被國家工信部與中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會,確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領跑者企業(yè)。
五是加快淘汰落后產能。認真落實自治區(qū)、兵團工信部門要求,分解下達師市“十二五”淘汰落后產能任務和年度計劃。對一批落后產能進行了淘汰,如:對天業(yè)集團2024臺落后機電設備完成了生產現(xiàn)場拆解或退出;天宏紙業(yè)年產0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產能裝備;八棉紡織年產817萬米棉紡落后織機404臺等。
(七)強服務、提效率,全力拓寬發(fā)展領域
一是加大企業(yè)幫扶力度。制定實施《__年經委履行職能職責績效目標》和《__年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年,我委先后對各類企業(yè)進行了66余次調研活動、53余次檢查工作,走訪梳理情況,協(xié)調解決問題,縮短辦事程序,提高辦事效率。組織應急處理了北區(qū)天然氣管道挖斷、市區(qū)供熱管網、電網搶修、工業(yè)企業(yè)事故引發(fā)沖網等8起較大事件,確保了市政居民生活秩序和網絡的安全。今年,師市工業(yè)有關部門辦理了27個項目技改備案手續(xù),其中經委辦理了21個。推進工業(yè)人才隊伍建設,協(xié)同開發(fā)區(qū)管委會落實師市工業(yè)定向生招錄工作,由石河子大學定點培養(yǎng)的37名定向生已錄取入校,其中輕工紡織食品類專業(yè)17名,電氣工程及其自動化專業(yè)20名。
二是做好產業(yè)發(fā)展研究工作。先后提交了《市紡織行業(yè)發(fā)展情況調研報告》、《師市“十二五”工業(yè)固體廢棄物排放與綜合利用情況調研報告》、《氯堿行業(yè)發(fā)展形勢的探究》、《__年師市新材料產業(yè)發(fā)展情況調研報告》、《師市煤炭電力行業(yè)破解發(fā)展難題調研報告》和《師市工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調研報告》等,研究分析工作卓有成效。
三是助推工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。積極跟蹤石河子經濟技術開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作,配合收集基礎資料,助推規(guī)劃面積21.1平方公里的擴區(qū)實現(xiàn)。組織完成__年公共服務平臺項目申報,天業(yè)集團 研究院氯堿化工國家地方聯(lián)合工程研究中心工業(yè)轉型升級公共服務平臺建設項目獲國家財政資金支持920萬元。爭取自治區(qū)園區(qū)專項資金80萬元用于北工業(yè)園區(qū)基礎設施貸款貼息。前三季度,開發(fā)區(qū)、溫州工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投入19.7億元、增長19%,完成企業(yè)生產性投資456.1億元,增長73%。
四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中小企業(yè)爭取國家、自治區(qū)、兵團各類專項扶持資金1.07億元,到位資金__萬元。協(xié)調金融機構,促成3家中小企業(yè)實現(xiàn)金融貸款1000多萬元。為石河子擔保公司爭取經費補助資金90萬元,為石河子中小企業(yè)服務公司申報國家政策扶持資金50萬元。8個中小企業(yè)項目獲自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金380萬元,43家中小企業(yè)得到石河子擔保公司擔保貸款1.5億元。
五是積極配合做好安全督察工作。今年以來,由經委牽頭的工業(yè)企業(yè)安全生產聯(lián)合督查組,完成了122家工業(yè)企業(yè)安全生產督查,發(fā)現(xiàn)安全生產隱患546處,下達書面整改文書67份。先后對師市電網、熱網安全運行實施了3次督查調研,對煤礦企業(yè)復工和改擴建礦井情況進行了12次安全檢查,對13個農牧團場、48家棉花加工企業(yè)組織了3次棉花加工質量與生產安全巡檢,督查并通報了11家食品企業(yè)食品衛(wèi)生安全情況。完成了天業(yè)電網“7﹒26”事故調查,并上報了事故調查報告及處理建議。同時,積極參與安監(jiān)、質檢等部門組織的各類安全生產管理工作。
(八)搭平臺,重創(chuàng)新,全面推進兩化融合深度發(fā)展
__年,為加快推進師市工業(yè)企業(yè)信息化建設,我們積極為企業(yè)搭建信息化平臺。一是積極組織企業(yè)參加各種信息化和工業(yè)化工作培訓的基礎上,加強與自治區(qū)經信委、兵團工信委及友鄰地、州、市經信委、有關軟件服務商的聯(lián)系,及時掌握有關信息及政策,全力為企業(yè)做好政策指導、信息傳遞等服務工作;二是為深入貫徹落實《自治區(qū)信息化促進條例》,先后5次分別深入到天業(yè)匯業(yè)信息公司、燕京啤酒等28家企業(yè)進行信息化工作條例的宣傳和調研,為進一步加強師市企業(yè)信息化建設掌握了資料;三是8月,由我委組織協(xié)調召開了了兩化融合推進工作會議,邀請了自治區(qū)經信委、兵團工信委有關領導參加了會議,并就有關政策方面進行了引導和說明,受到企業(yè)的高度稱贊。四是先后幫助有關企業(yè)申報了信息化項目、自主知識產權的電子信息產品及軟件產品申請,為企業(yè)爭取資金60萬元;五是上半年成立了中小企業(yè)服務中心,建立了“中小企業(yè)服務平臺”,目前,正在進一步完善之中,力爭為推進中小企業(yè)信息化服務發(fā)揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業(yè)被自治區(qū)評為“兩化融合”示范企業(yè);天業(yè)集團、合盛硅業(yè)、如意毛紡織等5家企業(yè)被兵團首批確定20家兩化融合示范企業(yè)和試點企業(yè)之中。同時, 9月份,我委辦公室副主任張彥臣同志被評為全國輕工業(yè)企業(yè)信息化先進個人。
(九)、抓黨建、強作風,促進精神文明建設。
1、加強理論學習,夯實思想基礎。
一是按照委黨組的要求,始終把全面落實組織建設、精神文明、思想作風、效能建設和黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來,先后認真組織全委干部、職工開展了轉變機關作風及效能建設、廉政文化建設教育月、公民道德建設教育月、創(chuàng)先爭優(yōu)、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育活動,認真學習師市有關領導關于組織建設、精神文明建設、效能建設和黨風廉政建設的講話精神等,教育引導全體黨員干部進一步不斷解放思想,轉變觀念,在推進師市工業(yè)企業(yè)發(fā)展中凝聚力量,勇挑重擔,敬業(yè)奉獻,高標準高質量出色完成師市交給的各項工作任務。據(jù)統(tǒng)計:全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學習60多次,通過不斷學習,使全委同志的理論素質、作風素質、業(yè)務素質和黨員的黨性修養(yǎng)明顯提高,對師市工業(yè)經濟發(fā)展的理念更加清晰。11月份,我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動領導小組評為先進個人。
二是研究制定了《__經委黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作安排意見》,成立了委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,主要領導與各科室層層簽訂“黨風廉政建設責任書”和“糾風目標責任書”、“黨員承諾書”。“七一”前夕,組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監(jiān)獄開展了警示教育,通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風廉政教育月”主題的實踐活動,進一步加強我委的黨風廉政建設工作。通過參加師市和委組織的各類教育學習,使全委同志思想政治素質得到進一步提高,在大事大非面前立場更加堅定,作用發(fā)揮更加明顯。全年沒有發(fā)生任何一起違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。全年組織黨員按時收繳黨費__元。同時,根據(jù)師市保密工作會議的相關要求,做好保密工作傳達學習。年初,將相關保密法規(guī)試題下發(fā)各科室,整理了《保密守則》“十不得”內容和 “上網不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發(fā)生任何和泄密事件。
2、認真抓好組織 協(xié)調,充分發(fā)揮好參謀助手作用 。
全年來,各項工作在委黨組的正確領導下,全體同志牢固樹立服務、協(xié)調、保障、落實意識,心往一處想、勁往一處使,正確理解領導意圖,特別是在人員緊張,工作量大、任務重的情況下,各項工作始終做到缺人不缺位,忙而不亂,有條不紊,充分發(fā)揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會的核心作用以及自我團結協(xié)作的合力作用。特別是從委領導帶科室人員多次放棄休息時間深入一線全力協(xié)調好供電、供熱、供氣等敏感問題,深受市有關領導的高度好評。
一是全面組織好各類重大會議的協(xié)調工作。年初,根據(jù)自治區(qū)經信委的安排,__年自治區(qū)經信工作會議在__召開,我委接到通知后,全面協(xié)調配合使得此次會議在我市取得圓滿成功,并得到自治區(qū)領導和師市領導以及各地會議代表的充分肯定和好評。
二是抓好新錄入人員的管理教育工作,注重在傳、幫、帶上下功夫。
從20__年以來至今,為了進一步加強干部隊伍素質,優(yōu)化干部隊伍結構,先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實我委干部隊伍建設中。并從長遠建設入手,從公務員應具備的能力素質,結合我委工作職能、性質以及如何加強自身的綜合素質等方面進行了認真的崗前培訓,并加強平時的管理與教育、引導工作,使新錄入同志能夠盡快進入工作狀態(tài),目前8名同志綜合素質比較過硬,大家普遍反映較好。
三是嚴格制度,開展好財務工作。今年,始終從壓縮經費開支入手,嚴格按科室工作管理實施辦法加強對辦公用品、出差、接待、會議、低值易耗等各類帳務的管理工作,嚴格控制和使用好辦公費用支出,全面、快捷、高效,確保了全委各項業(yè)務工作的正常運轉,全年沒有出現(xiàn)超預算開支。
四是高標準做擁軍優(yōu)屬工作。我委在抓好各項工作同時,堅持把做好擁軍優(yōu)屬工作作為支部建設和精神文明建設的重點,于年初制定了《擁軍優(yōu)屬工作計劃》,與駐地武警六支隊結成精神文明共建雙擁對子,鑒定了協(xié)議書,達成了警民共建共識。“八一”前夕,委主要領導帶領有關科室?guī)е緦θ嗣褡拥鼙纳钋楹褚庥H切看忘和慰問了六支隊官兵,與支隊領導進行了共建座談,送去了電腦等慰問品。
五是不斷加強管理工作,健全完善各項制度。為確保效能建設各項舉措能落到實處,年初以來,我們采取以制度強化管理,以管理促進制度的有效落實,打破“干好干壞一個樣”的狀況,把機關效能建設列入行風建設中,與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤,實行一票否決。重新修訂了考勤制度、學習制度、車輛管理制度等,進一步加強了對干部的上下班、簽到考勤制度、學習制度、辦文、辦會、管理等制度的落實,由委領導不定時抽查各科室人員上下班及各項制度的落實情況,取得了良好效果。
全年共起草上報了我委工作總結、黨建、文明機關工作總結、工會總結及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務員、黨風廉政建設先進個人等160多篇總結匯報等材料。截止目前,在自治區(qū)經信委網、我委網頁上撰寫文稿﹑自產文件﹑轉載上級有關文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份,工業(yè)信息動態(tài)162期,受到信息辦通報表揚。
3、做好師市重大項目的上報工作
根據(jù)政府辦的要求,我委黨組高度重視,將列入兵團“雙十大”工程的10個重大項目建設進展及下一步工作推進重點等情況,每月將“雙十大”工程10個重點項目的進展情況,深入項目工地進行調研,對存在影響工程進度問題,進行梳理分類,通過協(xié)調采取相應措施,確保了10大工程的順利進行,并及時報師市重大項目督查辦公室,受到了師市黨委的充分肯定和有關領導的好評。
4、扎實做好績效考評工作 確保兵團級文明單位。
據(jù)師市黨委的要求,在師市機關內開展績效考評工作,提升機關的工作效能,經與師市有關領導多次請示并確定了《__年度經委(工業(yè)局)履行職能職責績效目標》、《__年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》,“經委各科室行政效能建設考核標準”,“ 效能建設工作人員考核標準”和“ 師市經委效能建設考評實施辦法”。結合我委開展“干部作風建年”活動,明確了工作目標、具體步驟和要求,確保績效考核和干部作風建設活動健康有序的開展。
為了確保“兵團級文明單位”光榮稱號,注重把創(chuàng)建兵團文明單位和精神文明建設活動融入到委內各項具體工作中去,全委同志始終保持積極向上的工作作風,做到內強素質、外樹形象,以為企業(yè)熱忱的服務、以對工作的高度負責、以對事業(yè)的執(zhí)著追求全身心投入績效考評工作、精神文明建設等各項工作中。全年來,在全委同志的共同努力下,使我委精神文明建設和績效考評工作有序扎實推進。一年來,我季組織參與了各項公益活動。全委干部職工參加了師市組織的23社區(qū)、__公路清理垃圾和北工業(yè)園區(qū)、__大學東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場水泥攪拌站路段、南區(qū)北環(huán)路東側、西側路段等10次植樹、義務勞動活動,參加了師市黨辦、機關工委及其他部局組織的板報展、報告會等各項活動22次。在去年工作的基礎上,__年,在進駐社區(qū)工作我們繼續(xù)派出一名同志進駐社區(qū),全面協(xié)助社區(qū)做好工作。投入近萬元粉刷了社區(qū)墻面,贈送了2臺電腦等工作用品。與23社區(qū)的三戶扶貧幫困對象確定了幫扶關系,了解了她們在生活中遇到的實際困難,春節(jié)期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品,使他們深深地感受到了黨和政府關懷和溫暖。
二、存在的困難和不足
一是市場形勢不容樂觀。國際金融危機對師市工業(yè)經濟帶來的影響仍在持續(xù),在外需難有明顯恢復的情況下,部分外向型企業(yè)轉向開發(fā)國內市場,造成國內市場競爭進一步加劇,產品價格下跌,企業(yè)產品訂單不足,銷售收入下降,師市重點產業(yè)、部分企業(yè)增產增量不增值。
二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠,化工、能源產業(yè)資源配給量不足,其規(guī)模發(fā)展及領域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標,諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出,資源配置向資源富地集中,由此將導致一方面原料資源獲取難度加大,另一方面原料成本提升。