序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇戒毒所組織宣傳范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

強(qiáng)制戒毒所五年規(guī)劃

強(qiáng)制戒毒所五年規(guī)劃**市強(qiáng)制戒毒承擔(dān)著**地區(qū)90%以上收治吸毒人員的重任。經(jīng)過(guò)十七年的努力，已經(jīng)發(fā)展為擁有3千多個(gè)床位的國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、收戒人數(shù)最多、效果最為顯著，集戒毒治療、教育、康復(fù)、科研、宣傳五位一體的綜合性戒毒康復(fù)中心，為維護(hù)**市的社會(huì)治安穩(wěn)定，萎縮消費(fèi)市場(chǎng)，減少新生吸毒人員的滋生，提高戒斷鞏固率，實(shí)現(xiàn)**市社會(huì)面基本無(wú)失控吸毒人員的目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作走在全國(guó)戒毒工作的前列。（一）調(diào)整和完善內(nèi)部體制及運(yùn)作機(jī)制，適應(yīng)8000人超大型強(qiáng)制戒毒所的需求。發(fā)展目標(biāo)按照禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，最大限度地對(duì)吸毒人員進(jìn)行全員收戒，達(dá)到萎縮市場(chǎng)、凈化社會(huì)環(huán)境的工作目標(biāo)。工作任務(wù)按照黨委、政府收戒吸毒人員達(dá)到8000人的要求，強(qiáng)制戒毒所將從大型戒毒所向超大型戒毒所轉(zhuǎn)變。對(duì)傳統(tǒng)的管理模式、工作方法、運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，以適應(yīng)對(duì)吸毒人員全員收戒的需要。加速體制改革，將現(xiàn)在的管理部門(mén)處、部改制為大隊(duì)，在分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，不斷完善、落實(shí)責(zé)任制，以適應(yīng)超大型戒毒所的需要。管理方法由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。增加警力，管教民警管理的吸毒人員由原來(lái)的不確定數(shù)變?yōu)橄鄬?duì)固定數(shù)，即改變?cè)瓉?lái)每個(gè)民警管理吸毒人員最多達(dá)350人的不合理狀況，按大隊(duì)的管轄范圍、病區(qū)的收戒容量、學(xué)員的具體情況，對(duì)民警的管理人數(shù)進(jìn)行合理調(diào)控，保證將吸毒人員的治療、教育、管理、康復(fù)工作落到實(shí)處，最終達(dá)到鞏固戒斷率、降低復(fù)吸率的目的。繼續(xù)執(zhí)行治療、教育、挽救、康復(fù)的方針，在對(duì)戒毒學(xué)員進(jìn)行治療、教育的基礎(chǔ)上，在戒毒學(xué)員生理脫毒后，先期介入，對(duì)戒毒學(xué)員的情況進(jìn)行具體分析，做好對(duì)學(xué)員進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作，為學(xué)員提供樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)信心、學(xué)習(xí)生活技能、回歸社會(huì)的有效平臺(tái)。(二)繼續(xù)加強(qiáng)康復(fù)基地建設(shè)，推進(jìn)戒毒學(xué)員康復(fù)勞動(dòng)工作的深入開(kāi)展發(fā)展目標(biāo)組織戒毒人員進(jìn)行適度勞動(dòng)，在康復(fù)勞動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、手加工、電工、電焊等項(xiàng)目的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)基本的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)觀念，為戒斷學(xué)員出所后重回社會(huì)再就業(yè)創(chuàng)造條件，同時(shí)通過(guò)康復(fù)基地建設(shè)提供一定崗位，建立可持續(xù)發(fā)展的康復(fù)勞動(dòng)工作新模式，達(dá)到鞏固戒斷成果、降低復(fù)吸率的目標(biāo)。工作任務(wù)到201*年底前，實(shí)現(xiàn)種豬、崽豬自繁自養(yǎng)，飼料加工自主化，養(yǎng)殖大隊(duì)年養(yǎng)豬達(dá)4600頭，存欄1600頭，出欄3000頭；年養(yǎng)雞3萬(wàn)只，產(chǎn)蛋130噸的大型養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模，可達(dá)到年創(chuàng)利170萬(wàn)元。同時(shí)可提供50個(gè)戒斷人員就業(yè)崗位。到201*年，達(dá)到蔬菜自給自足，綠化果樹(shù)成林的良好環(huán)境。同時(shí)可提供50個(gè)戒斷人員就業(yè)崗位。到201*年，提供100個(gè)戒斷人員就業(yè)崗位，手加工業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到年創(chuàng)利100-150萬(wàn)元。（三）加強(qiáng)技術(shù)力量，完善硬件設(shè)施，建立一所集診斷、治療、疾病預(yù)防、心理矯正、教學(xué)與科研為一體的綜合性醫(yī)院。發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)增加對(duì)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作，把戒毒治療提高到一個(gè)新水平，適應(yīng)當(dāng)前吸毒人員生理脫毒及日常診療的需要。把醫(yī)務(wù)處從戒毒專(zhuān)科逐步發(fā)展成戒毒綜合性醫(yī)院，除完成在所學(xué)員的戒毒治療工作外，取得各種疾病診斷和鑒定的資質(zhì)，開(kāi)設(shè)對(duì)外門(mén)診部和鑒定中心。主要任務(wù)增強(qiáng)技術(shù)力量的配置，解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（化驗(yàn)師和藥劑師）緊缺、護(hù)理隊(duì)伍薄弱與醫(yī)務(wù)人員老齡化等突出問(wèn)題。通過(guò)各種途徑逐年增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年，在職專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員將達(dá)到50-60人，聘用醫(yī)護(hù)人員50人。內(nèi)完成設(shè)備購(gòu)入，201*年完成培訓(xùn)進(jìn)修工作，201*年正式醫(yī)院化操作。增加醫(yī)療和科研設(shè)備，在現(xiàn)有x光機(jī)2臺(tái)，彩超1臺(tái)，心電監(jiān)護(hù)儀1臺(tái)，心電圖機(jī)2臺(tái)，呼吸機(jī)1臺(tái)，除顫器1臺(tái)，洗胃機(jī)、吸痰器各1臺(tái)，血球分析儀1臺(tái)，嗎啡檢測(cè)儀1臺(tái)，生化分析儀1臺(tái)的基礎(chǔ)上，多方籌措資金，部份設(shè)備更新，逐步配置血?dú)夥治鰞x，ct機(jī)，生化分析儀、血糖檢測(cè)儀、理療機(jī)等設(shè)備。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。在現(xiàn)有的條件下，采取有效措施，提高醫(yī)務(wù)處工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體素質(zhì)。一是建立醫(yī)生進(jìn)修制度，定期安排人員到正規(guī)醫(yī)院進(jìn)修（包含心理治療）。二是完善典型或疑難病例會(huì)診制度。三是籌建醫(yī)療參考書(shū)庫(kù)，購(gòu)買(mǎi)最新版臨床醫(yī)學(xué)教材全套及相關(guān)書(shū)籍，為醫(yī)生學(xué)習(xí)提高提供平臺(tái)。在軟硬件條件具備后，組建中心醫(yī)院，設(shè)置醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院務(wù)部、門(mén)診部、手術(shù)麻醉科、重癥監(jiān)護(hù)室、大外科、大內(nèi)科、傳染科、功能科、檢驗(yàn)科、中心藥房等十二個(gè)科室，進(jìn)入醫(yī)院化的正規(guī)運(yùn)作。隨著吸毒人群中艾滋病毒感染者、患者的逐

 

年增多和戒毒所的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，將在戒毒所內(nèi)開(kāi)展1000-1500名艾滋病患者的抗病毒治療，一是配備相應(yīng)的艾滋病檢查設(shè)備和治療手段。二是建立關(guān)愛(ài)康復(fù)機(jī)制，開(kāi)展四免一關(guān)懷活動(dòng)。三是制定教育管理制度。四是組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。五是建立供應(yīng)室和污水處理站。（四）把戒毒科研作為重點(diǎn)工作，在科研方面取得新的突破。發(fā)展目標(biāo)引進(jìn)人才、建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)藥品研究、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、宣傳，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)通過(guò)五年使康奇制藥廠躋身小型制藥企業(yè)中的前列，打造2至3個(gè)知名品牌。加快戒毒所信息化建設(shè)步伐，加大民警信息化培訓(xùn)力度，充分整合信息資源配置，健全吸毒人員管理信息系統(tǒng)，建立**市強(qiáng)制戒毒所綜合信息管理平臺(tái)。主要任務(wù)201*年投資150萬(wàn)元左右建成提取車(chē)間，解決目前委托加工帶來(lái)的在科研、醫(yī)院制劑及處方保密上存在的不利于管理、生產(chǎn)成本高、制藥工藝不符合gmp要求等問(wèn)題；投資17.5萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)包衣機(jī)、投資20-22萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)瓶裝線(xiàn)，完善片劑生產(chǎn)線(xiàn)。除生產(chǎn)降脂片外，再完成已向國(guó)家藥監(jiān)局申報(bào)的寧神補(bǔ)心片、止咳定喘片等品種的生產(chǎn)，提高藥廠的競(jìng)爭(zhēng)能力。增加香藤膠囊的功能主治的任務(wù)。目前國(guó)家批準(zhǔn)生產(chǎn)的香藤膠囊的功能主治僅有戒毒的類(lèi)似適應(yīng)癥，而無(wú)明確戒毒適應(yīng)癥，康奇制藥廠將爭(zhēng)取在1-3年內(nèi)完成增加香藤膠囊功能主治的報(bào)批。開(kāi)發(fā)新型脫毒的醫(yī)院制劑。新型的脫毒制劑已收集了部分資料，對(duì)新型的成癮機(jī)理進(jìn)行了研究和預(yù)試驗(yàn)，**市科委已批準(zhǔn)立項(xiàng)，201*年內(nèi)完成醫(yī)院制劑的報(bào)批，5年內(nèi)將該品種申報(bào)國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)藥品，增補(bǔ)新型戒斷制劑的空白。開(kāi)發(fā)抗艾滋病的醫(yī)院制劑。目前全國(guó)治療艾滋病的中草藥較少，我省已取得醫(yī)院制劑批文的僅有一個(gè)。目前，國(guó)家扶持和特批防治艾滋病藥的研發(fā)，利用有利時(shí)機(jī)和市戒毒所藥物研究經(jīng)驗(yàn)、病源豐富的的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)抗艾滋病方面的中草藥制劑，力爭(zhēng)在5年內(nèi)完成科研立項(xiàng)、相關(guān)研究和院內(nèi)制劑審批。完成降脂片的報(bào)批。降脂片目前進(jìn)行內(nèi)部銷(xiāo)售，已具有一定知名度，待重金屬、殘留農(nóng)藥兩項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)合格后，將擴(kuò)大生產(chǎn)量，并送到有資質(zhì)的疾控中心進(jìn)行功能性、安全性、穩(wěn)定性等實(shí)驗(yàn)。在2-3年內(nèi)將該藥報(bào)批成保健食品并將該藥申請(qǐng)為國(guó)家專(zhuān)利。開(kāi)發(fā)部分與脫毒癥狀相關(guān)的中藥仿制品種，如：鎮(zhèn)痛類(lèi)、抗焦慮類(lèi)、失眠類(lèi)藥品。爭(zhēng)取在5年內(nèi)向省藥監(jiān)局報(bào)批10-15個(gè)品種。投資30萬(wàn)元，用于吸毒人員數(shù)據(jù)庫(kù)與相關(guān)業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)化整合，進(jìn)一步挖掘吸毒人員數(shù)據(jù)庫(kù)的潛力，充分發(fā)揮其在打擊違法犯罪活動(dòng)中的作用。

 

篇（2）

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2、職責(zé)

（1）組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全校禁毒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（2）副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全校性的毒情調(diào)查和清理工作，組織好全校性禁毒宣傳教育活動(dòng)。負(fù)責(zé)對(duì)全校師生進(jìn)行禁毒教育；組織師生簽訂禁毒工作責(zé)任狀。

（3）負(fù)責(zé)制訂學(xué)校禁毒工作計(jì)劃、撰寫(xiě)總結(jié)；楊萬(wàn)霞負(fù)責(zé)指導(dǎo)教師上好禁毒知識(shí)教育課及開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)；各班主任負(fù)責(zé)對(duì)班上學(xué)生進(jìn)行禁毒知識(shí)教育。

二、加強(qiáng)學(xué)校教育，提高對(duì)預(yù)防教育的認(rèn)識(shí)

據(jù)有關(guān)資料顯示：受侵害較嚴(yán)重的23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)，因不知危害而吸毒的占吸毒總?cè)藬?shù)的82%。每個(gè)吸毒者每年耗資少則幾千元，多則幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元。如果普及了禁毒預(yù)防教育，使人人都了解的危害性，懂得禁毒的法律法規(guī)知識(shí)，全國(guó)每年就可少損失上千億元。由此可見(jiàn)禁毒預(yù)防教育的重要性，禁毒預(yù)防教育是既治標(biāo)又治本的重要措施之一。提高全校師生對(duì)的預(yù)防能力，培養(yǎng)學(xué)生從小樹(shù)立“販毒有罪，吸毒可恥”、“不絕，國(guó)無(wú)寧日”、“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離”的觀念和意識(shí)，切實(shí)把禁毒知識(shí)教育滲透到教育教學(xué)活動(dòng)之中，落實(shí)到每一位師生的行動(dòng)上，保持“無(wú)毒學(xué)校”而努力奮斗是學(xué)校預(yù)防教育的指導(dǎo)思想。為此，“在各學(xué)科滲透預(yù)防教育，通過(guò)專(zhuān)題教育的形式，培養(yǎng)學(xué)生健康的生活情趣，增強(qiáng)學(xué)生預(yù)防意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，使學(xué)生掌握一些自我保護(hù)的方法，做‘珍愛(ài)生命、拒絕’的好學(xué)生”成為我校預(yù)防教育的總體目標(biāo)，為學(xué)校禁毒教育工作指明了方向。

三、加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任

為了加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，學(xué)校的禁毒教育工作按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“六包”要求，組織全校師生層層簽訂禁毒工作責(zé)任狀。簽訂由學(xué)校校長(zhǎng)與教師簽訂《禁毒工作責(zé)任狀》，班主任教師與學(xué)生簽訂《禁毒保證書(shū)》。學(xué)校包教師、學(xué)生，教師包本班學(xué)生、本人家庭成員、本戶(hù)房屋租賃戶(hù)不涉毒；學(xué)生要做到自己不吸毒，并向家人、親戚宣傳不吸毒、不販毒、不制毒、不種植原植物，監(jiān)督、檢舉家庭成員及社會(huì)閑雜人員的涉毒行為。學(xué)校還將開(kāi)展預(yù)防教育的情況作為對(duì)教師進(jìn)行常規(guī)考核和評(píng)定評(píng)優(yōu)秀學(xué)生、德育標(biāo)兵、五好小公民的重要內(nèi)容。

四、開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)

1、各班利用班隊(duì)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防專(zhuān)題教育活動(dòng)，諸如，的認(rèn)識(shí)、的危害、防范等等。為了配合各班的禁毒教育活動(dòng)的開(kāi)展，學(xué)校專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《婁山關(guān)將軍希望小學(xué)禁毒教育資料手冊(cè)》，確保活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2、各班利用班隊(duì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防教育，開(kāi)展禁毒知識(shí)競(jìng)賽；學(xué)校規(guī)定，各班預(yù)防教育課每學(xué)期不少于4節(jié)。學(xué)校還利用遠(yuǎn)程教育資源下載禁毒教育資料、課件等運(yùn)用于預(yù)防教育活動(dòng)。

3、由學(xué)校牽頭，請(qǐng)縣公安局禁毒大隊(duì)、戒毒所的干警到校進(jìn)行預(yù)防教育。

4、由學(xué)校牽頭，讓戒毒所的戒毒病員到校向全校師生進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，談她們吸毒的經(jīng)歷和感受。

5、學(xué)校每年至少組織一次大型預(yù)防教育活動(dòng)，舉行了全校性禁毒教育講座，由法制副校長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)全校師生宣講禁預(yù)防知識(shí)。

6、各班的學(xué)習(xí)園地，堅(jiān)持每期都有禁毒教育方面的內(nèi)容；學(xué)校堅(jiān)持每月一版禁毒教育黑板報(bào)；堅(jiān)持利用學(xué)校的宣傳欄，宣傳有關(guān)法規(guī)，介紹及其的危害等等。

7、利用“6.26”國(guó)際禁毒日對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防教育。今年的“6.26”國(guó)際禁毒日，學(xué)校與戒毒所聯(lián)合開(kāi)展了預(yù)防教育活動(dòng)，學(xué)校組織學(xué)生到戒毒所參觀，聽(tīng)戒毒所干警作禁毒教育講座；我校學(xué)生還為戒毒所的戒毒病員表演了精心排練的文藝節(jié)目，使戒毒病員感受到生活的美好，并從中受到深刻的教育；學(xué)校還組織學(xué)生撰寫(xiě)了禁毒心得體會(huì)，談自己對(duì)的認(rèn)識(shí)和如何珍惜生命、遠(yuǎn)離等，學(xué)校對(duì)學(xué)生的心得體會(huì)進(jìn)行了評(píng)比，其中13篇心得體會(huì)分別獲一、二、三等獎(jiǎng)，于期末時(shí)對(duì)獲獎(jiǎng)學(xué)生進(jìn)行了表彰。

8、組織師生參觀縣禁毒委舉辦的禁毒教育系列圖片展等活動(dòng)。

五、禁毒教育，成效顯著

篇（3）

被譽(yù)為“孔雀之鄉(xiāng)”的德宏州位于祖國(guó)的西南邊陲，毗鄰 “金三角”。這里是中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的黃金口岸，同時(shí)也是從東南亞滲入的集散地。戶(hù)撒鄉(xiāng)項(xiàng)姐村就是其中一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)危害的認(rèn)識(shí)不足，甚至還把用于治療感冒、腹瀉等病癥。

2006年的一天，景頗族村民徐品成的愛(ài)人跑來(lái)向李云東舉報(bào)，老公躲在廁所吸毒。徐品成被送往德宏州強(qiáng)制戒毒所，進(jìn)行2年強(qiáng)制戒毒。家里的妻子帶著3歲的孩子，日子舉步維艱。每次駐村，李云東都忘不了這母子倆，為他們送錢(qián)、送糧，給孩子買(mǎi)學(xué)習(xí)用品、玩具，但是就這樣也沒(méi)有打動(dòng)這個(gè)恨透了丈夫的女人，她帶著孩子多次到支隊(duì)找李云東提出要與徐品成離婚，李云東心里清楚，離婚對(duì)于一個(gè)正在強(qiáng)制戒毒人的傷害，他耐心對(duì)徐品成的妻子做工作，告訴她離婚只會(huì)讓丈夫的戒毒半途而廢。一邊是孤苦伶仃的母子，一邊是強(qiáng)制戒毒的徐品成，逢年過(guò)節(jié)，李云東都要帶著生活用品到戒毒所看望徐品成，告訴他家里的情況，并托人把徐品成借調(diào)到戒毒所廚房，跟著廚師學(xué)習(xí)炒菜。

2年后，徐品成從戒毒所走出來(lái)，第一眼看見(jiàn)的就是等著接他回家的妻兒和李云東。現(xiàn)在的徐品成遠(yuǎn)離，憑著在戒毒所學(xué)習(xí)的手藝和妻子開(kāi)起了小飯館，日子過(guò)得紅紅火火。

9年來(lái)，李云東先后協(xié)助公安抓獲吸毒人員57人，為轄區(qū)內(nèi)23名吸毒人員進(jìn)行幫教并成功戒除毒癮。

“和艾滋病人生活在一起，用我的手牽他們的手”

艾滋病讓人望而卻步，但是李云東作為駐村幫扶工作組中的一員，在項(xiàng)姐村9年如一日，與病人同吃同住同勞動(dòng)。

9年前在項(xiàng)姐村，靜脈注射是村民最為常見(jiàn)的一種吸食方式。多數(shù)吸毒者交叉使用注射器，導(dǎo)致該村24名村民感染艾滋病病毒。針對(duì)這一情況，李云東同工作組成員深入到所屬12個(gè)自然村，召開(kāi)了上百次群眾大會(huì)，并挨家挨戶(hù)宣傳危害和艾滋病預(yù)防相關(guān)知識(shí)。

2006年7月18日晚，據(jù)村民舉報(bào)張某某等5人正在家中吸毒，李云東迅速與當(dāng)?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系，將5名吸毒人員現(xiàn)場(chǎng)抓獲。剛要進(jìn)派出所的時(shí)候，走在最后的一名吸毒人員將掖在衣服里的一把砍刀抽出。搏斗中李云東的手被劃了一條口子，鮮血直流。

第二天李云東才知道，行兇的疑犯是艾滋病毒攜帶者。艾滋病是通過(guò)血液進(jìn)行傳播，李云東知道，自己被傳染的可能性很大。3個(gè)月后，經(jīng)過(guò)檢查，當(dāng)醫(yī)生告訴他未感染時(shí)，他才松了一口氣。

2009年10月的一天，李云東左手不小心被玻璃劃傷，在衛(wèi)生院縫了5針。恰巧第二天支隊(duì)扶貧工作隊(duì)要配合村醫(yī)為村民采血進(jìn)行艾滋病普查。村醫(yī)勸他休息，但一大早，他就冒著危險(xiǎn)堅(jiān)持為村民采血留樣。檢驗(yàn)醫(yī)生問(wèn)他是不是有什么有恃無(wú)恐的本領(lǐng)，他只是一笑置之，繼續(xù)工作。

9年來(lái)，李云東在街道、小巷粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)余條，長(zhǎng)久性標(biāo)語(yǔ)268條，發(fā)放宣傳手冊(cè)4000余冊(cè)。項(xiàng)姐村村醫(yī)感慨地說(shuō)：“如果沒(méi)有李云東的教育宣傳和科學(xué)防范，我們也不會(huì)有現(xiàn)在的良好局面。”

“打一場(chǎng)全民參與的禁毒防艾戰(zhàn)爭(zhēng)”

篇（4）

[調(diào)查對(duì)象]汕頭市部分中學(xué)學(xué)生、社會(huì)人員中的青少年、干警、法律工作者、記者及家長(zhǎng)。

[調(diào)查目的]對(duì)本地區(qū)青少年吸毒的現(xiàn)實(shí)情況及特點(diǎn)、吸毒所造成的危害、吸毒的原因等方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的防范對(duì)策。

[調(diào)查方法]本調(diào)查報(bào)告采用收集資料、電話(huà)、網(wǎng)聊、面談、填寫(xiě)調(diào)查表、口頭問(wèn)卷等方法進(jìn)行調(diào)查。

[調(diào)查地點(diǎn)]汕頭市部分學(xué)校、網(wǎng)吧、酒吧、戒毒所等地方。

[調(diào)查時(shí)間]2010年2月。

前言：

眾所皆知，一直危害著人類(lèi)的身心健康。因國(guó)際毒潮泛濫的影響，國(guó)內(nèi)問(wèn)題不斷發(fā)展蔓延，青少年已成為的主要受害

者

，同時(shí)，問(wèn)題也已經(jīng)成為引誘青少年違法犯罪的直接原因之一。為了進(jìn)一步了解我市青少年吸食的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和規(guī)律，找尋減少和斷絕青少年吸毒的渠道，筆者主要針對(duì)目前青少年犯罪情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況及特點(diǎn)

（一）調(diào)查對(duì)象的基本情況

近年來(lái)，汕頭市青年人吸毒情況呈遞增和蔓延趨勢(shì)。吸毒人員中大部分是無(wú)職業(yè)、輟學(xué)或社會(huì)上的一些閑散人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吸毒者中青少年占到了70%，其中，吸食傳統(tǒng)的多為34歲以下，吸食新型的多為25歲以下。如果根據(jù)慣例按“每發(fā)現(xiàn)1例顯性吸毒者，實(shí)際上就有10例隱形吸毒者”計(jì)

算，數(shù)量更加驚人。

（二）特點(diǎn)

1、吸毒者具有結(jié)伙成群的特征。

青少年吸毒人員已由過(guò)去單獨(dú)隱蔽吸毒逐漸發(fā)展到結(jié)伙吸毒，并且選擇一定的固定場(chǎng)所。汕頭市上半年曾在某招待所一次抓獲了正在吸毒的30多名青少年男女。結(jié)伙吸毒與個(gè)人吸毒相比，相互影響，危害性更大。

2、以販養(yǎng)吸者較多。

由于吸食需要花費(fèi)較大的資金，一部分青少年通過(guò)以販毒養(yǎng)吸毒，由單純的吸毒者變?yōu)?/p>

販毒者，由的被害者變?yōu)楹θ苏撸呱狭朔缸锏牡缆贰Ｔ谡{(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在犯

罪人員中，有近半數(shù)以上是既販毒又吸毒，相互交織，形成惡性循環(huán)。

3、吸毒者文化程度普遍偏低。

從各區(qū)登記在冊(cè)的吸毒人員情況和我們對(duì)戒毒學(xué)員的調(diào)查看，文化水平普遍偏低。以初中、小學(xué)文化程度為最多，部分為文盲。如2001年全省強(qiáng)制戒毒2961人中，小學(xué)438人占14.8%

初中2405人占81.2%，文盲67人占2.26%，且通過(guò)測(cè)試實(shí)際上有50%的文化水平與統(tǒng)計(jì)的

文化水平相差甚遠(yuǎn)。

4、復(fù)吸率居高不下。

據(jù)調(diào)查，吸毒的青少年，幾乎每個(gè)人都想戒毒，并嘗試戒毒，但由于對(duì)吸毒者生理和心理的極大影響，一旦沾染，毒癮便難以戒掉，極易形成吸毒——戒毒——復(fù)吸——?jiǎng)诮探涠镜默F(xiàn)象。據(jù)強(qiáng)制戒毒所統(tǒng)計(jì)，我市吸毒人員戒毒后的綜合復(fù)吸率為80%左右，其中一年復(fù)吸率為70%，兩年復(fù)吸率為80%以上，三年復(fù)吸率為90%以上。

二、吸食所造成的危害

1、損害青少年的身心健康。

各類(lèi)對(duì)人體都有嚴(yán)重危害，尤其是青少年，身心發(fā)育均未成熟，受到的摧殘更加嚴(yán)重。吸毒不僅在生理上導(dǎo)致青少年的記憶力衰退、營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，抵抗力下降，誘發(fā)多種疾病，而且在心理上作用于人的神經(jīng)系統(tǒng)，使吸毒者對(duì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的渴求，并逐漸摧毀其精神和意志，使其墮落、道德淪喪，出現(xiàn)人格解體、心理變態(tài)。如一些吸毒成癮又搞不到的人，在毒癮發(fā)作時(shí)，用切手指、砍胳膊、煙頭燙等自殘方式來(lái)緩解毒癮，甚至走上自殺的道路。

2、嚴(yán)重影響家庭生活。

據(jù)一調(diào)查個(gè)吸毒者每天所需毒資100—1000元不等，因此，一人吸毒，往往會(huì)使全家的積蓄

迅速耗光。當(dāng)吸毒者毒癮發(fā)作而又無(wú)錢(qián)買(mǎi)毒時(shí)，吸毒者就會(huì)不顧一切地變賣(mài)甚至偷拿家中的財(cái)產(chǎn)，使家庭變得一貧如洗，家庭的傾家蕩產(chǎn)，必然導(dǎo)致家庭成員的不和，并最終造成家庭破裂，妻離子散，親人反目，甚至殘害家庭成員，可謂“一人吸毒，全家遭殃”。同時(shí)，由于吸毒者常常采用肌肉或者皮下注射的方式吸毒，因多人共用消毒不嚴(yán)的針頭或注射器，而傳播多種皮膚病、肝病、性病甚至艾滋病等多種疾病，給家人的安康帶來(lái)

很大的隱患及危害。

3、極易引發(fā)刑事犯罪。

吸毒是一種高額消費(fèi)。一般說(shuō)來(lái)憑正常的合法收入來(lái)維持高昂的消費(fèi)是不可能的。為了支付巨額的毒資，吸毒者往往鋌而走險(xiǎn)，以身試法，給社會(huì)帶來(lái)極大的危害。從大量的事實(shí)來(lái)看，吸毒者除了采用販毒等方法獲得毒資外，男性吸毒者采用盜竊、搶劫、詐騙等犯罪手段獲得財(cái)物，供吸毒之用。女性吸毒者以色相換

取財(cái)物，以養(yǎng)吸，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全省因吸毒誘發(fā)的刑事案件4600多起，治安案件近6000起，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大危害。

三、吸毒原因分析

1、強(qiáng)烈的好奇心理。青少年時(shí)期是世界觀、人生觀還未形成的時(shí)期，對(duì)任何事物都存在強(qiáng)烈的好奇心和探索欲望。在與染上吸毒惡習(xí)的青少年交談中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)青少年最初接觸，往往受到好奇心的驅(qū)動(dòng)，而且對(duì)的危害不了解，在一試無(wú)妨的冒險(xiǎn)僥幸心理驅(qū)使下誤入歧途而不能自拔。據(jù)戒毒所有關(guān)

統(tǒng)計(jì)，因?yàn)楹闷妗⑹苷T惑而染上毒癮的占70%。

2、不良的家庭環(huán)境影響。調(diào)查表明，許多青少年吸毒成癮即是其父母或其他家庭成員言傳身教的結(jié)果。除了家庭成員的吸毒行為直接成為青少年吸毒的原因外，一些家庭父母離異或者長(zhǎng)期外出，孩子得不到正常的教育，都是導(dǎo)致青少年吸毒成癮的原因。

3、個(gè)人交友不慎被人誘騙。青少年缺乏分辨力，人際交往能力差，極易受到周?chē)笥选⑧従拥挠绊懀以诮煌蟹Q(chēng)兄道弟，盲目的從眾心理極強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，在吸毒青少年中，因?yàn)榕笥盐居X(jué)得好奇、趕時(shí)髦而

吸毒和受朋友引誘后吸毒的占70%以上。

4、教育管理的弱化。對(duì)青少年的禁毒宣傳教育方式方法相對(duì)滯后，在調(diào)查中，有60%以上的吸毒青少年缺乏知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)，此外，對(duì)吸毒青少年的幫教、管理、控制工作薄弱，相當(dāng)一部分戒毒后的青少年受到歧視，缺少關(guān)愛(ài)和幫助，以致自暴自棄，仇視社會(huì)和家庭，走上違法犯罪的道路。

四、防治對(duì)策

1、以理拒毒，加強(qiáng)禁毒宣傳教育。禁毒宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)性的工作，要注重學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合。目前，全國(guó)還沒(méi)有適合青少年特點(diǎn)的禁毒教材，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織力量編寫(xiě)針對(duì)青少年學(xué)生的禁毒教材，把禁毒教育納入德育教

育的內(nèi)容，使學(xué)校禁毒教育規(guī)范化、經(jīng)常化。要加大禁毒工作的社會(huì)宣傳力度，開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”、青少年遠(yuǎn)離宣傳活動(dòng)，使防毒、禁毒的觀念深入人心，增強(qiáng)廣大人民群眾尤其是青少年的防毒、禁毒意識(shí)。要以社區(qū)、學(xué)校為依托，擴(kuò)大禁毒教育的影響，不斷提高學(xué)生家長(zhǎng)的禁毒意識(shí)和家庭教育管理水平，使禁毒教育進(jìn)入學(xué)校，進(jìn)入社區(qū)

，進(jìn)入每個(gè)家庭，筑起禁毒的堅(jiān)固防線(xiàn)。

2、以法禁毒，加大打擊犯罪力度。嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，杜絕來(lái)源，是減少、消除吸毒問(wèn)題的根本手段。實(shí)踐證明，只有加大對(duì)種、制、販毒犯罪的打擊力度，深入開(kāi)展禁毒嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，特別是對(duì)引誘、強(qiáng)迫、教唆、容留、欺騙他人吸食的犯罪分子保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，是遏制

犯罪，減少青少年吸毒的根本途徑。

篇（5）

[中圖分類(lèi)號(hào)] R512.91 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2014）09（b）-0084-04

艾滋病高危人群規(guī)模估計(jì)是艾滋病監(jiān)測(cè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是分析和預(yù)測(cè)艾滋病流行形勢(shì)的核心變量，是制訂艾滋病防治策略和進(jìn)行資源配置決策的重要依據(jù)[1-2]。暗、吸毒人群、男男人群是我國(guó)目前艾滋病流行的主要高危人群[3-7]。為了配合中國(guó)艾滋病疫情估計(jì)工作，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心性病艾滋病中心（簡(jiǎn)稱(chēng)性艾中心）2012年在全國(guó)10個(gè)省份開(kāi)展了艾滋病高危人群的規(guī)模估計(jì)工作。石家莊市按照性艾中心下發(fā)的《2012年全國(guó)艾滋病相關(guān)高危人群規(guī)模估計(jì)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作手冊(cè)》[8]，利用科學(xué)方法，對(duì)石家莊市暗、吸毒/注射吸毒人群和男男人群進(jìn)行了規(guī)模估計(jì)。

1 對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

石家莊市暗、吸毒/注射吸毒人群、男男人群規(guī)模

1.2 研究方法

1.2.1 調(diào)查估計(jì)暗人群 采用普查法。以區(qū)縣為單位收集轄區(qū)高危場(chǎng)所數(shù)和暗人數(shù)，匯總?cè)懈呶?chǎng)所和暗登記數(shù)；選取兩個(gè)區(qū)縣作為調(diào)查點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查點(diǎn)暗活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量占全市暗活動(dòng)場(chǎng)所的比例（p）和暗的數(shù)量（r）；兩縣分別抽取不低于30%的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，匯總抽取場(chǎng)所中登記的暗數(shù)（t）；每個(gè)抽取場(chǎng)所選擇2個(gè)工作日和1個(gè)周末進(jìn)行3 d的現(xiàn)場(chǎng)觀察，記錄這3 d中曾在這些場(chǎng)所活動(dòng)的暗數(shù)量，匯總抽取場(chǎng)所中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的暗數(shù)量（M）；計(jì)算本市暗規(guī)模的估計(jì)數(shù)N=（r×M）/（t×p）。

1.2.2 調(diào)查估計(jì)吸毒/注射吸毒人群規(guī)模 采用乘數(shù)法。到公安禁毒部門(mén)了解本地注冊(cè)的吸毒人數(shù)和年齡范圍；通過(guò)轄區(qū)戒毒所了解之前18個(gè)月曾經(jīng)進(jìn)所進(jìn)行過(guò)戒毒，并已經(jīng)出所的本市吸毒者人數(shù)（R）和注射吸毒者比例（P2）；通過(guò)公安系統(tǒng)“吸毒人員動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”了解2012年7月之后新抓獲的本市吸毒人員信息；到戒毒所核實(shí)被抓獲的吸毒人員中，過(guò)去18個(gè)月進(jìn)過(guò)戒毒所的比例（M2）；計(jì)算本地吸毒者規(guī)模N2=R/M2，其中，靜脈吸毒者人數(shù)為N2×P2。

1.2.3 調(diào)查估計(jì)男男人群規(guī)模 采用捕獲-再捕獲法。第一次捕獲采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)便、明了的安全套使用調(diào)查問(wèn)卷，內(nèi)容包括年齡、居住地、居住時(shí)間、性取向、最近一次同性是否使用安全套和未使用的原因；將問(wèn)卷鏈接至本地規(guī)模最大的同志網(wǎng)站聊天室，選擇人群特征明顯的圖片作為鏈接引擎，并在圖片上注明“石家莊同志請(qǐng)點(diǎn)擊進(jìn)入”；調(diào)查時(shí)間為1個(gè)月，確定第1次捕獲標(biāo)記的人數(shù)（M）。在不同的目標(biāo)人群活動(dòng)場(chǎng)所招募15名“種子”，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查培訓(xùn)；網(wǎng)絡(luò)調(diào)查10 d后，由“種子”通過(guò)分類(lèi)滾雪球的方法進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為是否在規(guī)定時(shí)間登陸聊天室參加網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人數(shù)（T）和參加過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的識(shí)別人數(shù)（R）。利用校正公式N=（M+1）×（T+1）/（R+1）-1計(jì)算本市男男人群規(guī)模。

1.3 資料收集

于石家莊市統(tǒng)計(jì)局收集市2011年人口年齡統(tǒng)計(jì)表，分性別統(tǒng)計(jì)各年齡段；收集石家莊市2011～2012年艾滋病暗、吸毒人群、男男人群哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果

2.1 基礎(chǔ)資料收集

石家莊市是河北省省會(huì)，轄市內(nèi)6區(qū)、13個(gè)縣和5個(gè)縣級(jí)市，全市常住人口1027.98萬(wàn)人。根據(jù)國(guó)家“艾滋病綜合防治信息系統(tǒng)”中的“高危行為干預(yù)信息”顯示，全市2012年暗干預(yù)的估計(jì)數(shù)為3680人，男男人群估計(jì)數(shù)為1752人，公安禁毒部門(mén)登記注冊(cè)本地吸毒者為3215人。

2.2 暗人群規(guī)模估計(jì)

2.2.1 全市高危場(chǎng)所和暗登記數(shù) 在以往高危行為干預(yù)工作的基礎(chǔ)上，全市24個(gè)縣（市）區(qū)通過(guò)召開(kāi)場(chǎng)所業(yè)主會(huì)議、與業(yè)主訪談等形式，逐一對(duì)轄區(qū)所有高危場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查登記，全市共登記高危場(chǎng)所457所，暗6369人。

2.2.2 調(diào)查點(diǎn)高危場(chǎng)所和人群規(guī)模 根據(jù)全市高危場(chǎng)所和人群分布情況，選取具有代表性的一區(qū)（X1）、一縣（X2）作為調(diào)查點(diǎn)。X1登記場(chǎng)所17所，暗271人；X2登記場(chǎng)所20所，暗227人。調(diào)查點(diǎn)暗活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量占全市暗活動(dòng)場(chǎng)所的比例p=37/457，暗的數(shù)量r=498。

2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)記錄 兩區(qū)縣各抽取15個(gè)（抽樣數(shù)量均大于30%）場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，30個(gè)場(chǎng)所登記的暗數(shù)量t=453；選擇2個(gè)工作日和1個(gè)周末對(duì)抽取場(chǎng)所的實(shí)際活動(dòng)暗數(shù)量進(jìn)行3 d的現(xiàn)場(chǎng)觀察記錄，發(fā)現(xiàn)除1個(gè)場(chǎng)所1 d實(shí)際活動(dòng)的暗數(shù)量比登記數(shù)多1人外，其余場(chǎng)所每天活動(dòng)的暗數(shù)均低于登記數(shù)。按照國(guó)家要求各場(chǎng)所取登記數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)數(shù)高值計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)抽取場(chǎng)所暗數(shù)量M=454。

2.2.4 全市暗規(guī)模的估計(jì)數(shù)計(jì)算 N=（r×M）/（t×p）=6165人，低于全市暗場(chǎng)所登記數(shù)6369人，確定本市暗規(guī)模估計(jì)數(shù)量應(yīng)為6369人。

2.2.5 暗占相應(yīng)年齡段女性人口的比例 根據(jù)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果收集本市2011～2012年暗監(jiān)測(cè)對(duì)象的年齡范圍為18～51歲，從石家莊市2011年人口年齡統(tǒng)計(jì)表中統(tǒng)計(jì)18～51歲的女性人口數(shù)量為2 885 780人，暗占相應(yīng)年齡段女性的比例為2.207‰。

2.3 吸毒/注射吸毒人群規(guī)模估計(jì)

2.3.1 曾在戒毒所目前已出所人數(shù) 到石家莊市戒毒所和河北省戒毒所分別查詢(xún)2012年7月之前18個(gè)月（2011年1月～2012年6月）曾經(jīng)進(jìn)所戒毒并已經(jīng)出所的本市吸毒者人數(shù)，分別為市戒毒所102人，省戒毒所6人，合計(jì)調(diào)查時(shí)段曾在戒毒所目前已出所人數(shù)R=108，年齡15～52歲，其中，注射吸毒人員18人，年齡24～52歲，注射吸毒人員比例P2=16.67%。

2.3.2 新抓獲人員曾經(jīng)進(jìn)過(guò)戒毒所情況 通過(guò)“吸毒人員動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”查詢(xún)新抓獲（2012年7月1日～10月30日）的吸毒人員為311人；將311名新抓獲的吸毒人員信息，與市戒毒所和省戒毒所戒毒人員登記信息逐一核對(duì)，在2011年1月～2012年6月曾經(jīng)進(jìn)過(guò)戒毒所，并已經(jīng)出所的人員有6人；計(jì)算新抓獲人員曾經(jīng)進(jìn)過(guò)戒毒所的比例M2=6/311。

2.3.3石家莊市吸毒人員估計(jì) 吸毒人群規(guī)模估計(jì)N2=R/M2=5598人；注射吸毒人群規(guī)模估計(jì)：N2×P2=5598×16.67%=933人。

2.3.4 吸毒人員比例 查詢(xún)石家莊市2011年人口統(tǒng)計(jì)年鑒，調(diào)查吸毒人員年齡段18～52歲人口數(shù)為5 638 636人，吸毒人群占相應(yīng)年齡段人口的比例為0.99‰；調(diào)查注射吸毒人員年齡段24～52歲人口比例為0.17‰。

2.4 男男人群規(guī)模估計(jì)

2.4.1 第一次捕獲 2012年10月1～31日通過(guò)網(wǎng)站聊天室鏈接參加問(wèn)卷調(diào)查的有效答題人數(shù)為851人，年齡集中在21～40歲，占80.38%；在本地居住>3個(gè)月的調(diào)查者占92.23%；認(rèn)為自己性取向是同性戀的占56.29%，雙性戀36.55%；不清楚的占6.11%，異性戀占1.06%；符合對(duì)調(diào)查人群的確定。

2.4.2 第一次標(biāo)記人數(shù)的確定 按照問(wèn)卷現(xiàn)居住地選項(xiàng)，選擇“石家莊市”的共計(jì)466人。根據(jù)問(wèn)卷IP來(lái)源統(tǒng)計(jì)，利用IP地址查詢(xún)網(wǎng)站查詢(xún)，明確IP地址為“石家莊”的問(wèn)卷共計(jì)440份；另有37個(gè)查詢(xún)結(jié)果為“河北”，無(wú)法確定具體城市，其中也應(yīng)有部分為石家莊；可以確定實(shí)際根據(jù)IP地址統(tǒng)計(jì)為石家莊的問(wèn)卷與問(wèn)卷選項(xiàng)為“石家莊市”的466人非常接近。確定第一次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)捕獲標(biāo)記的人數(shù)M=466。

2.4.3 種子招募培訓(xùn) 從主要在酒吧、浴池、會(huì)所、公園/公廁、學(xué)校活動(dòng)的目標(biāo)人群同伴教育員中各選取2人，從5個(gè)農(nóng)村縣市各選取1人，共計(jì)15人做為“種子”；對(duì)他們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查表格的填寫(xiě)。

2.4.4 第二次捕獲 與第一次捕獲間隔10 d后，2012年11月10～20日在不同活動(dòng)場(chǎng)所和區(qū)域的“種子”通過(guò)分類(lèi)滾雪球的方法，共完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查406人，調(diào)查地點(diǎn)覆蓋1個(gè)酒吧、1所浴室、3個(gè)會(huì)所、3個(gè)公園/公廁、18所學(xué)校和7個(gè)農(nóng)村縣市。調(diào)查對(duì)象年齡16～64歲；在本地居住最短2個(gè)月，最長(zhǎng)64年；市區(qū)調(diào)查對(duì)象274人（67.49%），農(nóng)村調(diào)查對(duì)象132人（32.51%）（涉及全市15個(gè)縣市）。406名調(diào)查對(duì)象中在規(guī)定時(shí)間瀏覽目標(biāo)網(wǎng)站的有117人，參加網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查的有15人。確定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人數(shù)T為406，第二次識(shí)別的人數(shù)R為15。

2.4.5 男男人群規(guī)模估計(jì) 利用校正公式計(jì)算，N=（M+1）×（T+1）/（R+1）-1=11 878人

2.4.6 人群比例 按照現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)象年齡段16～64歲，查詢(xún)2011年石家莊市人口統(tǒng)計(jì)資料，此年齡段男性人數(shù)為3 677 742人，計(jì)算男男人群比例為3.23‰。

3 討論

目前，用于高危人群規(guī)模估計(jì)的方法有普查法、枚舉法、捕獲-再捕獲法、乘數(shù)法、提名法等直接和間接的方法[1-2，9-11]。本次石家莊市根據(jù)性艾中心方案的要求，采用普查法估計(jì)暗人群規(guī)模為6369人；采用乘數(shù)法估計(jì)吸毒人群規(guī)模為5598人，其中，注射吸毒人群933人；采用捕獲-再捕獲法調(diào)查估計(jì)男男人群規(guī)模為11 878人。三類(lèi)人群占人群中的比例均較低，與石家莊市艾滋病疫情一直處于低流行態(tài)勢(shì)相一致。

此次暗人群規(guī)模估計(jì)結(jié)果為6369人，是2012年“艾滋病綜合防治信息系統(tǒng)”中全市該人群估計(jì)數(shù)（3680人）的1.73倍；調(diào)查點(diǎn)縣區(qū)在場(chǎng)所摸查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了以往不曾掌握的小型、低檔暗場(chǎng)所，提示在其他縣市區(qū)也可能存在以前不被掌握的低檔場(chǎng)所和高危人群。監(jiān)測(cè)資料顯示，低檔暗安全套使用率低、艾滋病感染率較高[12-13]，在艾滋病的異性傳播中發(fā)揮著重要的作用，在今后的干預(yù)工作中，應(yīng)更加全面的對(duì)高危場(chǎng)所進(jìn)行摸查，促進(jìn)對(duì)低檔暗的干預(yù)工作。

本次吸毒人群規(guī)模估計(jì)為5598人，是目前公安在冊(cè)登記吸毒人數(shù)（3215人）的1.74倍。注射吸毒人員比例（16.67%）和規(guī)模（933人）不高，與近年哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果相符。但是近年來(lái)，吸食新型的人群呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大蔓延之勢(shì)[14]，新型使用后使人增強(qiáng)，極易發(fā)生無(wú)保護(hù)的，增加感染艾滋病、性病的風(fēng)險(xiǎn)[15-16]。據(jù)公安人員介紹，雖然吸食新型的人群增長(zhǎng)迅速，但因吸食新型的人員，特別是吸食時(shí)間不長(zhǎng)的人員較難以甄別和抓獲，而被抓獲和送到的戒毒所的往往是吸毒特征比較明顯的吸毒者。而本次采用的方法是利用戒毒所和公安機(jī)關(guān)抓獲人員的數(shù)字進(jìn)行計(jì)算，會(huì)造成部分沒(méi)有被抓獲的吸毒者，特別是社區(qū)中吸食新型者的流失。過(guò)去石家莊市對(duì)吸毒人員的監(jiān)測(cè)、干預(yù)工作主要依托轄區(qū)內(nèi)的戒毒所開(kāi)展，今后應(yīng)通過(guò)在娛樂(lè)場(chǎng)所和社區(qū)尋找、發(fā)現(xiàn)吸食新型人員，采取發(fā)展同伴教育員等方式，掌握更加準(zhǔn)確的人群信息，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)和干預(yù)規(guī)模。

本次男男人群規(guī)模估計(jì)，第一次捕獲采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方法，第二次捕獲采用從不同男男活動(dòng)場(chǎng)所招募“種子”，覆蓋到酒吧、浴池、會(huì)所、公園/公廁、學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)，人群估計(jì)結(jié)果為11 878人，是2012年“艾滋病綜合防治信息系統(tǒng)”全市男男人群估計(jì)數(shù)（1752人）的6.78倍，表明還有很多的目標(biāo)人群沒(méi)有納入干預(yù)視線(xiàn)。近年來(lái)，男男人群已成為我國(guó)艾滋病傳播流行的最重要的人群[7，17-19]，2013年石家莊市新報(bào)告艾滋病疫情中同性性傳播占58.91%，已成為目前最主要的傳播途徑。今后應(yīng)充分利用社區(qū)組織和同伴教育員的作用，擴(kuò)大對(duì)該人群的監(jiān)測(cè)和干預(yù)覆蓋面。

本次通過(guò)系統(tǒng)、科學(xué)的方法，對(duì)石家莊市三類(lèi)艾滋病高危人群進(jìn)行了規(guī)模估計(jì)，得到了艾滋病高危人群的規(guī)模基數(shù)，為今后疫情預(yù)測(cè)及防治策略制定提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的不足與缺陷，在今后的工作中，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大艾滋病防控的宣傳教育覆蓋面，提高目標(biāo)人群參與的積極性，擴(kuò)大同伴教育員隊(duì)伍并提升其素質(zhì)與能力，加強(qiáng)社區(qū)組織的能力建設(shè)，落實(shí)干預(yù)、監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)措施，有效遏制艾滋病的傳播蔓延。

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篇（6）

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《中華人民共和國(guó)禁毒法》為指導(dǎo)，以幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，開(kāi)展在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索適合我區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作模式，建立適應(yīng)禁毒形勢(shì)的工作隊(duì)伍、工作制度以及相應(yīng)的保障機(jī)制。

二、具體任務(wù)

（一）明確社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的主管部門(mén)和具體職責(zé)。

（二）探索建立社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)專(zhuān)職工作隊(duì)伍和社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的工作體系。

（三）摸索建立社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的規(guī)章制度。

（四）探索解決社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，保證社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)履行法定職責(zé)、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置：

區(qū)政府決定成立區(qū)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，研究制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作方案，建立工作制度，協(xié)調(diào)解決社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)禁毒辦，辦公室主任由公安分局局長(zhǎng)助理同志擔(dān)任，副主任由公安分局緝毒大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)同志擔(dān)任。

（二）各部門(mén)職責(zé)：

《禁毒法》規(guī)定：“城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作。公安機(jī)關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。”

各鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，確定負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒（康復(fù)）的工作部門(mén)，并按照每20名吸毒人員配備一名社區(qū)戒毒（康復(fù)）專(zhuān)職工作人員的比例，配備社區(qū)戒毒（康復(fù)）專(zhuān)職人員，制定社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作計(jì)劃，指導(dǎo)成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組，落實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）措施。吸毒人員不足20名的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備至少兩名社區(qū)戒毒（康復(fù)）專(zhuān)職工作人員。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；會(huì)同公安分局開(kāi)展戒毒藥物維持治療工作；組織開(kāi)展戒毒科研工作和吸毒監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)戒毒康復(fù)場(chǎng)所的戒毒醫(yī)療工作。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員開(kāi)展法制宣傳教育，向社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員提供法律援助。

公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)查獲的吸食阿片類(lèi)人員的成癮認(rèn)定，參照年公安部《關(guān)于對(duì)吸食、注射人員成癮標(biāo)準(zhǔn)界定問(wèn)題的批復(fù)》（公復(fù)字[]3號(hào)）執(zhí)行。責(zé)令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒，責(zé)令解除強(qiáng)制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復(fù)；參與社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復(fù)人員的日常管理；對(duì)初次查獲的吸食苯丙胺類(lèi)興奮劑人員的成癮認(rèn)定，應(yīng)會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局共同組成鑒定小組，根據(jù)年衛(wèi)生部和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《苯丙胺類(lèi)興奮劑濫用及相關(guān)障礙的診斷治療原則》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[]50號(hào)）確定。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員的文化教育。

區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員的幫教等工作。

四、工作對(duì)象

（一）社區(qū)戒毒對(duì)象

吸毒成癮人員有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒：

1、因吸毒被公安機(jī)關(guān)初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定的生活來(lái)源，具備家庭監(jiān)護(hù)條件的；

2、懷孕或者正在哺乳自己不滿(mǎn)一周歲嬰兒的；

3、不滿(mǎn)十六周歲的；

4、七十周歲以上的；

5、因患有嚴(yán)重疾病或者殘疾，生活不能自理的

6、其他不適宜強(qiáng)制隔離戒毒的。

（二）社區(qū)康復(fù)的對(duì)象

吸毒成癮人員具備下列情況之一的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù)：

1、被解除強(qiáng)制隔離戒毒的；

2、刑罰期滿(mǎn)釋放的。

五、工作程序

（一）社區(qū)戒毒

1、作出決定

公安分局對(duì)查獲的吸毒人員進(jìn)行登記，對(duì)符合社區(qū)戒毒條件的吸毒人員制作《呈請(qǐng)責(zé)令社區(qū)戒毒審批表》，經(jīng)分局批準(zhǔn)，作出責(zé)令社區(qū)戒毒的決定，制作《責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)》和《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書(shū)》，并指定執(zhí)行地點(diǎn)。

2、文書(shū)送達(dá)

公安分局將《責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)》在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)吸毒人員本人，并當(dāng)面向其宣布；在三日內(nèi)將《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書(shū)》送交吸毒人員本人、各鎮(zhèn)辦社區(qū)戒毒執(zhí)行地，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。

3、報(bào)到接收

吸毒人員持《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書(shū)》于七日內(nèi)到各鎮(zhèn)辦執(zhí)行地報(bào)到。對(duì)社區(qū)戒毒人員無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒，報(bào)公安分局作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。

4、簽訂協(xié)議

戒毒人員報(bào)到后，社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)向社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員宣告其權(quán)利義務(wù)，以各鎮(zhèn)辦名義與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，制定社區(qū)戒毒計(jì)劃。

5、執(zhí)行

（1）期限

社區(qū)戒毒的期限自戒毒人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處報(bào)到之日起計(jì)算，社區(qū)戒毒的期限為三年。

（2）地點(diǎn)

社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍所在地接受社區(qū)戒毒；在戶(hù)籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受戒毒。

（3）戒毒形式

社區(qū)戒毒可采取自戒、參加美沙酮藥物維持治療、到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。

（4）要求

戒毒（康復(fù)）人員在社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間必須遵守《協(xié)議》和相關(guān)規(guī)定。社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組要認(rèn)真履行工作職責(zé)。

6、解除

社區(qū)戒毒期滿(mǎn)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)社區(qū)戒毒工作小組歷次評(píng)估結(jié)果，提出期滿(mǎn)解除意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，開(kāi)具《解除社區(qū)戒毒通知書(shū)》，通知作出社區(qū)戒毒決定的公安機(jī)關(guān)、戒毒人員及其家屬、所在單位、戶(hù)籍所在地或居住地公安派出所。

（二）社區(qū)康復(fù)

對(duì)于被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員在出所前5日內(nèi)，由強(qiáng)制隔離戒毒所制作《呈請(qǐng)責(zé)令社區(qū)康復(fù)審批表》，報(bào)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)，受到刑罰期滿(mǎn)釋放的人員到戶(hù)籍地派出所報(bào)到后，由戶(hù)籍地派出所制作《呈請(qǐng)責(zé)令社區(qū)康復(fù)審批表》報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)作出責(zé)令社區(qū)康復(fù)的決定，制作《責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書(shū)》，并指定執(zhí)行地點(diǎn)。康復(fù)人員可以在其戶(hù)籍所在地或者現(xiàn)居住地執(zhí)行社區(qū)康復(fù)，也可以在戒毒康復(fù)場(chǎng)所執(zhí)行。社區(qū)康復(fù)期限不超過(guò)三年。其他程序參照社區(qū)戒毒。

六、相關(guān)工作制度

（一）社區(qū)戒毒（康復(fù)）有關(guān)文書(shū)

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作部門(mén)要按照“一人一檔”的要求建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作檔案。材料主要包括：

1、社區(qū)戒毒（康復(fù)）決定書(shū)

2、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員登記表

3、社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書(shū)

4、社區(qū)戒毒(康復(fù))計(jì)劃

5、社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組成員名單

6、周見(jiàn)面記錄

7、談話(huà)筆錄

8、社區(qū)戒毒(康復(fù))工作情況

9、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員（尿檢）檢測(cè)記錄

10、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)（每季度一次）匯報(bào)

11、社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組半年、年終評(píng)估表

12、解除社區(qū)戒毒(康復(fù))通知單

（二）責(zé)任和追究制度

1、社區(qū)戒毒人員必須遵守以下規(guī)定：

（1）接到《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書(shū)》后的七日內(nèi)到社區(qū)戒毒所在地城市街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)到；

（2）自覺(jué)履行社區(qū)戒毒協(xié)議；

（3）定期向社區(qū)戒毒工作小組報(bào)告戒毒情況；

（4）根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，接受定期檢測(cè)；

（5）未經(jīng)社區(qū)戒毒工作小組同意不得離開(kāi)社區(qū)戒毒所在城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域24小時(shí)以上。

對(duì)在社區(qū)戒毒期間初次違反協(xié)議的，由社區(qū)戒毒或康復(fù)工作小組口頭告誡；再次違反的，由執(zhí)行地公安派出所書(shū)面告誡。對(duì)下列嚴(yán)重違反協(xié)議行為之一的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離的決定：

（1）不向社區(qū)戒毒工作小組報(bào)告戒毒情況，經(jīng)公安機(jī)關(guān)兩次書(shū)面告誡，拒不改正的；

（2）逃避或者拒絕接受檢測(cè)三次以上的；

（3）擅自離開(kāi)社區(qū)戒毒所在城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域三次以上，或者擅自離開(kāi)社區(qū)戒毒城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域累計(jì)超過(guò)15天的。

2、社區(qū)戒毒工作小組職責(zé)：

（1）督促落實(shí)社區(qū)戒毒措施；

（2）指定專(zhuān)人對(duì)戒毒人員實(shí)施監(jiān)護(hù)管理；

（3）每周至少與戒毒人員見(jiàn)面一次；

（4）提供就業(yè)指導(dǎo)、法律援助、解決生活困難；

（5）督促戒毒人員定期檢測(cè)

（6）對(duì)違反協(xié)議的行為進(jìn)行告誡，對(duì)嚴(yán)重違反或吸食、注射的，24小時(shí)內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（7）每季度對(duì)社區(qū)戒毒人員的戒毒情況進(jìn)行一次小結(jié)，每半年進(jìn)行一次效果評(píng)估。

3、責(zé)任追究。

在社區(qū)戒毒工作中，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，給予處分：

（1）未與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，不落實(shí)社區(qū)戒毒措施，導(dǎo)致多人繼續(xù)吸食、注射的；

（2）對(duì)戒毒人員嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議不履行報(bào)告和教育義務(wù)，或者發(fā)現(xiàn)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間又吸毒而不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

（3）有其他不履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。對(duì)不履行社區(qū)戒毒工作小組職責(zé)的行為，由縣級(jí)人民政府對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

社區(qū)康復(fù)參照社區(qū)戒毒有關(guān)規(guī)定。

（三）尿檢制度

1、社區(qū)戒毒

對(duì)接受社區(qū)戒毒的吸毒人員，社區(qū)戒毒工作小組要定期對(duì)其進(jìn)行尿檢，三年內(nèi)不得少于28次。具體要求如下：

第一年不少于18次：前半年至少每半個(gè)月檢測(cè)一次，后半年至少每月檢測(cè)一次；

第二年不少于6次，至少每?jī)蓚€(gè)月檢測(cè)一次；

第三年不少于4次，至少每三個(gè)月檢測(cè)一次。

突擊檢測(cè)每年平均不少于3次。

2、社區(qū)康復(fù)

對(duì)社區(qū)康復(fù)人員的定期尿檢，三年內(nèi)不得少于12次，具體要求如下：

第一年不少于6次，至少每?jī)蓚€(gè)月檢測(cè)一次；

第二年不少于4次，至少每三個(gè)月檢測(cè)一次；

第三年不少于2次，至少每6個(gè)月檢測(cè)一次。

（四）請(qǐng)銷(xiāo)假制度

1、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員在社區(qū)戒毒(康復(fù))期間，如需暫時(shí)離開(kāi)社區(qū)戒毒(康復(fù))地點(diǎn)三天以上的，須提前一天向社區(qū)(康復(fù))戒毒工作小組報(bào)告，填寫(xiě)《社區(qū)戒毒(康復(fù))外出請(qǐng)假審批表》。經(jīng)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組同意后，方能外出，并必須按時(shí)返回銷(xiāo)假。

2、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員外出需半個(gè)月以上的，要按期主動(dòng)到外出地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行尿檢，并將尿檢證明寄回社區(qū)戒毒(康復(fù))工作小組。

（五）執(zhí)行地點(diǎn)變更制度

社區(qū)戒毒(康復(fù))人員要求變更社區(qū)戒毒地點(diǎn)的，應(yīng)向執(zhí)行地社區(qū)戒毒(康復(fù))工作主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《社區(qū)戒毒(康復(fù))人員變更執(zhí)行地申請(qǐng)表》。執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)在十個(gè)工作日內(nèi)與接收地公安機(jī)關(guān)溝通情況辦理好交接手續(xù)。接收地公安機(jī)關(guān)應(yīng)在三日內(nèi)通知變更后的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管部門(mén)，接收地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好銜接工作，落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))措施。社區(qū)戒毒(康復(fù))時(shí)間連續(xù)計(jì)算。期滿(mǎn)由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出意見(jiàn)，報(bào)現(xiàn)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以解除，并通知原社區(qū)戒毒(康復(fù))的決定機(jī)關(guān)。

（六）參加藥物維持治療制度

篇（7）

一、成立隊(duì)伍，創(chuàng)建青年志愿者組織網(wǎng)絡(luò)

2001年4月，團(tuán)區(qū)委、區(qū)公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織青年志愿者積極參與禁毒工作的意見(jiàn)》文件。各基層團(tuán)委根據(jù)文件要求，都成立了“禁毒青年志愿者領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，形成了“禁毒青年志愿者領(lǐng)導(dǎo)小組”總負(fù)責(zé)，團(tuán)委具體負(fù)責(zé)，團(tuán)支部和“禁毒青年志愿者小分隊(duì)”具體實(shí)施的禁毒青年志愿者行動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)，確保禁毒青年志愿者行動(dòng)得長(zhǎng)期化、規(guī)范化運(yùn)作。目前，全區(qū)已建禁毒青年志愿者行動(dòng)隊(duì)31個(gè)，禁毒青年志愿者行動(dòng)小組731個(gè)，擁有熱心禁毒、品行端正、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)格自律、素質(zhì)較高的禁毒青年志愿者上萬(wàn)人。

二、提供信息，建立健全全區(qū)毒情網(wǎng)絡(luò)

禁毒青年志愿者分散在全區(qū)各地，他們及時(shí)將收集掌握的有關(guān)涉毒信息提供給警方，為該區(qū)公安機(jī)關(guān)鏟除、遏制和打擊犯罪采取有效措施打下基礎(chǔ)。在為期3個(gè)月的毒情專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中，禁毒青年志愿者共協(xié)助警方排查出涉毒違法犯罪嫌疑人員843名，其中吸毒人員576名，協(xié)助警方破獲涉毒案件333起，依法追究刑事責(zé)任26起，繳獲海洛因105克，舉報(bào)非法種植罌粟4700余株。湖塘鎮(zhèn)的一名禁毒青年志愿者在走訪中了解到，14路車(chē)站附近的旅館內(nèi)少數(shù)新疆籍人員吸販毒嫌疑明顯，立即向警方反映，并先后兩次協(xié)助警方開(kāi)展突擊行動(dòng)，共查獲新疆籍吸販毒人員18名。目前，該地區(qū)新疆籍吸販毒人員已基本杜絕。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，禁毒青年志愿者活動(dòng)健康有序開(kāi)展

為提高禁毒青年志愿者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)公安局、區(qū)禁毒辦制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)禁毒青年志愿者進(jìn)行知識(shí)、禁吸戒毒工作常識(shí)、國(guó)家禁毒法律法規(guī)和政策等基本內(nèi)容的培訓(xùn)，使禁毒青年志愿者掌握必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。5月25日，由區(qū)公安干校對(duì)全區(qū)基層團(tuán)委書(shū)記和禁毒青年志愿者骨干進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)省公安廳禁毒處副處長(zhǎng)和團(tuán)省委宣傳部部長(zhǎng)作專(zhuān)題講座，使禁毒青年志愿者骨干對(duì)知識(shí)以及如何開(kāi)展禁毒青年志愿者行動(dòng)有了深刻的了解。基層團(tuán)委也采取多種手段，進(jìn)行各類(lèi)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各鎮(zhèn)共舉辦禁毒青年志愿者培訓(xùn)班72期，禁毒志愿者培訓(xùn)率達(dá)到100%。此外，團(tuán)區(qū)委還聯(lián)合區(qū)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了《禁毒志愿者工作細(xì)則》，對(duì)禁毒志愿者工作職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)等方面作了具體規(guī)定，全區(qū)禁毒青年志愿者對(duì)照細(xì)則，扎實(shí)有效地開(kāi)展了禁毒工作。

四、廣泛宣傳，不斷提高全民禁毒意識(shí)

全區(qū)廣大禁毒青年志愿者在通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取各種形式進(jìn)行廣泛宣傳，真正提高了人民群眾特別是廣大青少年的防毒意識(shí)和拒毒能力。

1、各基層團(tuán)委充分利用各種會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線(xiàn)電視、宣傳櫥窗、團(tuán)刊雜志等形式，大張旗鼓地開(kāi)展禁毒宣傳工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與青年志愿者活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，組織禁毒青年志愿者散發(fā)宣傳傳單，布置展板展覽，放映音像資料等手段，擴(kuò)大禁毒宣傳面。禁毒青年志愿者還利用休息時(shí)間深入到各村委、村民小組、廠礦企業(yè)車(chē)間、班組，廣泛宣傳禁毒知識(shí)，如橫林鎮(zhèn)禁毒青年志愿者利用業(yè)余時(shí)間走村串巷，出板報(bào)，搞展覽，辦講座，采用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式大力宣傳禁毒知識(shí)，在較短時(shí)間內(nèi)，該鎮(zhèn)禁毒宣傳迭起，形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2、在6.26“國(guó)際禁毒日”前后，積極開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)。全區(qū)有15個(gè)禁毒青年志愿者行動(dòng)分隊(duì)組織展開(kāi)“珍愛(ài)生命，拒絕”萬(wàn)人簽名活動(dòng)。潘家鎮(zhèn)禁毒青年志愿者行動(dòng)隊(duì)還開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽，以直觀的形式對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳。6月24日，團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)禁毒大隊(duì)，組織20個(gè)禁毒青年志愿者行動(dòng)隊(duì)舉行禁毒青年志愿者誓師大會(huì)，省公安廳領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)省委李國(guó)華副書(shū)記、劉紅明部長(zhǎng)參加了大會(huì)，并對(duì)該區(qū)禁毒青年志愿者活動(dòng)給予有力指導(dǎo)。中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。

3、建立禁毒教育基地，深化青年志愿者禁毒宣傳效果。2000年3月，該區(qū)橫山橋鎮(zhèn)成立了全區(qū)第一個(gè)禁毒青年志愿者教育基地，禁毒青年志愿者收集了大量的禁毒資料，并挑選了8名文化高、素質(zhì)好、普通話(huà)標(biāo)準(zhǔn)的禁毒青年志愿者輪流接待前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的群眾，做好禁毒知識(shí)解說(shuō)工作，受教育群眾超過(guò)2萬(wàn)余名。

4、積極在外來(lái)人員中宣傳禁毒知識(shí)。外來(lái)人員是涉毒的高危群體，也是禁毒工作的盲區(qū)，禁毒青年志愿者行動(dòng)隊(duì)主動(dòng)與所在地派出所聯(lián)系，和責(zé)任區(qū)民警深入到外來(lái)人員聚集地、私房出租房、廠礦企業(yè)開(kāi)展禁毒宣傳，正確引導(dǎo)外來(lái)人員遠(yuǎn)離，拒絕。去年以來(lái)，該區(qū)未發(fā)現(xiàn)一名外來(lái)打工人員吸毒。

5、與青少年法制教育緊密結(jié)合，對(duì)全區(qū)168所中小學(xué)普遍進(jìn)行禁毒知識(shí)講座。2000年以來(lái)，團(tuán)區(qū)委、區(qū)關(guān)工委、區(qū)禁毒辦和禁毒青年志愿者對(duì)全區(qū)17萬(wàn)中小學(xué)生進(jìn)行了禁毒知識(shí)教育，有效地增強(qiáng)了學(xué)生的防毒、拒毒意識(shí)。湟里中學(xué)的禁毒青年志愿者在文化局的指導(dǎo)下，自編自演了“三代同堂救救孩子”的禁毒小品節(jié)目，社會(huì)反響強(qiáng)烈。至今，該區(qū)未發(fā)現(xiàn)18歲以下的在校生染上。

五、結(jié)對(duì)幫教，深入開(kāi)展禁毒青年志愿者“一助一”幫教活動(dòng)

篇（8）

一、引言

是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)務(wù)院規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的品與。

吸毒是采取各種方式(主要有靜脈注射、肌肉或皮下注射、通過(guò)呼吸道途徑吸食)，反復(fù)大量地使用一些具有依賴(lài)性潛力的物質(zhì)，包括精神類(lèi)和麻醉類(lèi)藥品。

吸毒人數(shù)居高不下，并且群體逐漸向素質(zhì)階層擴(kuò)散。究其原因主要有：一是國(guó)際國(guó)內(nèi)滲透加劇；二是新興日趨增多；三是販毒活動(dòng)日趨組織化；四是非法種植罌粟問(wèn)題屢禁不止；五是濫用和品問(wèn)題依然嚴(yán)重。

二、對(duì)大學(xué)生開(kāi)展禁毒宣傳的必要性

1.高校是禁毒宣傳的主陣地

公安部和中國(guó)禁毒委員會(huì)規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將禁毒知識(shí)納入教育、教學(xué)內(nèi)容，系統(tǒng)化、經(jīng)常化和規(guī)范化地教育以提高大學(xué)生對(duì)的抵御能力。

2.醫(yī)學(xué)院校是高校禁毒宣傳的排頭兵

與藥品有著密不可分的聯(lián)系，可來(lái)源于品而又不同于品，品是最典型的具有“雙刃劍”特點(diǎn)的藥物。因此，醫(yī)學(xué)生更應(yīng)該深入、系統(tǒng)地了解知識(shí)，掌握品和的管理?xiàng)l例。

3.醫(yī)學(xué)院校的禁毒宣傳有利于禁毒知識(shí)的普及

醫(yī)學(xué)生今后承擔(dān)起預(yù)防和治療疾病的責(zé)任外，還有保健、康復(fù)、健康教育的責(zé)任。讓醫(yī)學(xué)生具備防毒禁毒知識(shí)有利于防毒禁毒知識(shí)的普及。

三、化學(xué)課程與禁毒宣傳相結(jié)合的優(yōu)越性

為什么在眾多的醫(yī)學(xué)課程中選擇化學(xué)課程進(jìn)行防毒禁毒宣傳呢?

1.化學(xué)課程涉及的知識(shí)面廣

我們的化學(xué)課程有《醫(yī)學(xué)有機(jī)化學(xué)》、《醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)化學(xué)》、《分析化學(xué)》等課程，同時(shí)，本課程面向的學(xué)生多，涵蓋臨床、護(hù)理、口腔、預(yù)防、檢驗(yàn)、藥學(xué)等幾乎所有的醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。正由于具備宣傳所需要的廣泛性，所以比其他的課程甚至是醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)課程更能起到宣傳的效果。

2.醫(yī)學(xué)化學(xué)課程與防毒禁毒宣傳結(jié)合相得益彰

(1)有利于提高化學(xué)課程的趣味性和實(shí)用性

把禁毒教育恰當(dāng)穿插于化學(xué)課程中，有利于提高化學(xué)課程的趣味性和實(shí)用性。如在胺和生物堿章節(jié)結(jié)合講解冰毒、、k粉；在課堂氣氛沉悶時(shí)，恰當(dāng)穿插禁毒形勢(shì)和禁毒方法；在分析化學(xué)課堂上講講如何進(jìn)行檢測(cè)。

(2)有利于提高禁毒宣傳的知識(shí)性和權(quán)威性

《醫(yī)學(xué)有機(jī)化學(xué)》、《醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)化學(xué)》、《分析化學(xué)》等課程的專(zhuān)業(yè)知識(shí)本身就和檢測(cè)、性質(zhì)、的分子結(jié)構(gòu)等知識(shí)密切相關(guān)，有利于增強(qiáng)宣傳的知識(shí)性和權(quán)威性。

四、如何在化學(xué)課程中穿插防毒禁毒宣傳

1.結(jié)合醫(yī)學(xué)化學(xué)教學(xué)，認(rèn)識(shí)的多重危害性

首先，是對(duì)身體的傷害，表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)毒性作用。用藥劑量過(guò)大或用藥時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。會(huì)引起機(jī)體的功能失調(diào)和組織病理變化。如嗜睡、感覺(jué)遲鈍、運(yùn)動(dòng)失調(diào)、幻覺(jué)、妄想、定向障礙等。

(2)戒斷反應(yīng)。由于長(zhǎng)期吸毒后，身體對(duì)的依賴(lài)性，在突然終止用藥或減少用藥劑量后就會(huì)產(chǎn)生戒斷反應(yīng)，甚至引起死亡或各種并發(fā)癥。

(3)精神障礙與變態(tài)。吸毒所致最突出的精神障礙，是幻覺(jué)和思維障礙。他們的行為特點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)，甚至為吸毒而喪失人性。

(4)感染性疾病。靜脈注射給濫用者帶來(lái)感染性合并癥，最常見(jiàn)的，有化膿性感染和乙形肝炎及令人擔(dān)憂(yōu)的艾滋病問(wèn)題。此外，還損害神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)，易感染各種疾病。

其次，吸毒對(duì)社會(huì)的危害，表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)對(duì)家庭的危害。吸毒者在自我毀滅的同時(shí)，也破害自己的家庭，使家庭陷入經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)、親屬離散，甚至家破人亡的困難境地。

(2)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的巨大破壞。首先，吸毒導(dǎo)致身體疾病。影響生產(chǎn)。其次，是造成社會(huì)財(cái)富的巨大損失和浪費(fèi)，同時(shí)，活動(dòng)還造成環(huán)境惡化，縮小了人類(lèi)的生存空間。

(3)活動(dòng)擾亂社會(huì)治安。活動(dòng)加劇誘發(fā)了各種違法犯罪活動(dòng)，擾亂了社會(huì)治安，給社會(huì)安定帶來(lái)巨大威脅。

2.結(jié)合醫(yī)學(xué)化學(xué)教學(xué)，宣傳如何預(yù)防

(1)保持心理防線(xiàn)，切記不要盲從。許多青少年吸毒者說(shuō)，我是看到別人吸，我才吸的，他們吸得，我為什么吸不得。所以，無(wú)論在什么情況下，都不應(yīng)產(chǎn)生嘗試的念頭，提高警惕，抵御誘惑。

(2)培養(yǎng)不吸煙的良好習(xí)慣，杜絕不良嗜好。對(duì)于沒(méi)有鑒別能力的青少年來(lái)說(shuō)，從吸煙到吸毒只有一步之遙，曾有戒毒專(zhuān)家警告說(shuō)：“吸煙是吸毒者的預(yù)備軍”。

(3)慎重交友，杜絕攀比和趕時(shí)髦。“近朱者赤，近墨者黑。”許多吸毒青少年都是基于從眾心理或迫于伙伴壓力而染上毒癮的。有些青少年在自覺(jué)不自覺(jué)地不想“丟面子”中，就可能經(jīng)纏上了你。謹(jǐn)慎交友不與吸煙、吸毒者為伍。同時(shí)，還要克服攀比和趕時(shí)髦心理。

(4)正確面對(duì)挫折。每一個(gè)人都應(yīng)成為生活的強(qiáng)者，以理智、健康、積極的態(tài)度面對(duì)挫折，把挫折當(dāng)成新的征程和墊腳石，從失敗中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不要自暴自棄，沾染。

3.結(jié)合醫(yī)學(xué)化學(xué)教學(xué)，對(duì)學(xué)生開(kāi)展戒毒方法指導(dǎo)

首先，介紹四種常見(jiàn)的戒毒方法。

(1)家庭戒毒。在公安部門(mén)的監(jiān)督下，在衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)指導(dǎo)下，由家庭監(jiān)護(hù)有吸毒行為的成員在家進(jìn)行戒毒的一種模式。對(duì)象一般是初吸者；其次，戒毒后需要鞏固戒毒成果的吸毒者。

(2)自愿戒毒。是指吸毒人員自愿到社會(huì)上開(kāi)設(shè)的戒毒所戒除毒癮，自愿戒毒的時(shí)限一般為10～20天。

(3)強(qiáng)制戒毒。強(qiáng)制吸毒人員在戒毒所內(nèi)戒除毒癮。強(qiáng)制戒毒時(shí)限一般為3～6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)一年時(shí)間。

(4)勞教戒毒。對(duì)“強(qiáng)制戒除后又吸食、注射的人員，實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，并在勞動(dòng)教養(yǎng)中強(qiáng)制戒除”。

其次，談?wù)劷涠境晒Φ臉?biāo)準(zhǔn)。

篇（9）

二、主要做法

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確落實(shí)禁毒工作責(zé)任追究制

1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。為扭轉(zhuǎn)地區(qū)吸、販毒嚴(yán)峻的不利局面，街道黨工委、辦事處從貫徹三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重危害，做好禁毒工作是落實(shí)“執(zhí)政為民”重大政治責(zé)任，全面建設(shè)寬裕小康社會(huì)的迫切需要。把解決問(wèn)題、特別是遏制的蔓延發(fā)展、防止人員復(fù)吸及滋生新的吸毒人員作為街道禁毒工作的一項(xiàng)硬任務(wù)，列入街道重要議事日程，納入我街年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，有步驟、有計(jì)劃地推動(dòng)禁毒工作深入開(kāi)展。

2成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)、街道關(guān)工委、工青婦、戒毒中心、轄區(qū)3個(gè)派出所及綜治辦、居委會(huì)人員等參與的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道還安排了一名副主任科員專(zhuān)抓禁毒工作，各社區(qū)居委會(huì)也相應(yīng)成立了21個(gè)禁毒工作組和44個(gè)257人的幫教小組。形成了職能部門(mén)各司其職，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整體作戰(zhàn)的工作機(jī)制，把禁毒03工程從部門(mén)行為轉(zhuǎn)變成了街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的齊抓共管的政府、社會(huì)行為，從而加大了禁毒工作的力度。

3細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。制定了街道年禁毒03工程實(shí)施方案》集中處理重點(diǎn)懷疑吸毒對(duì)象方案、禁毒03工程”工作臺(tái)帳等，將街道禁毒工作按照要求具體量化為明確的指標(biāo)數(shù)據(jù)。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將禁毒工作實(shí)績(jī)與個(gè)人年終考核掛鉤的制度目標(biāo)落實(shí)到各部門(mén)、細(xì)化到個(gè)人，使禁毒工作取得突破性進(jìn)展。目前，街道與21個(gè)社區(qū)居委會(huì)、3個(gè)公安派出所簽訂了禁毒工作責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)100%

4制度明確，落實(shí)獎(jiǎng)罰。街道對(duì)禁毒03工程除投入30萬(wàn)元用于配置禁毒辦公設(shè)施、吸毒人員尿檢等日常開(kāi)支外，還制定了街道年度禁毒目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法、街道3個(gè)公安派出所禁毒目標(biāo)責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲辦法等。實(shí)行“一票否決”制，列入綜合治理重要內(nèi)容給予從嚴(yán)考核。

二）切實(shí)抓好“四個(gè)重點(diǎn)”積極推進(jìn)街道禁毒03工程工作社會(huì)化

1以社區(qū)普法工作為重點(diǎn)，抓好禁毒宣傳工作。

1結(jié)合“626國(guó)際禁毒日開(kāi)展廣泛宣傳。街道在區(qū)綜治辦、區(qū)禁毒辦統(tǒng)一指揮下，會(huì)同公安分局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、168醫(yī)院、戒毒康復(fù)中心等單位于去年的國(guó)際禁毒日在新七星門(mén)口舉辦了大型禁毒圖片展和禁毒咨詢(xún)活動(dòng)，有群眾2500多人次到場(chǎng)觀看、咨詢(xún)。當(dāng)天，辦還在吸毒人數(shù)較多的社區(qū)、社區(qū)舉辦了宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。

2播放禁毒VCD宣傳片和禁毒電影、舉辦禁毒文藝晚會(huì)進(jìn)行深入宣傳。除在社區(qū)播放禁毒VCD宣傳片外，街還與文化站合作，將禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)制成電影幻燈片，電影院每次電影上映前進(jìn)行反復(fù)播放宣傳。從去年9月22日至26日，先后在百貨、市場(chǎng)、三黃廟、東坑小學(xué)、長(zhǎng)沙新苑、南溪會(huì)場(chǎng)、界涌球場(chǎng)等地進(jìn)行播放禁毒電影巡回周，超過(guò)8萬(wàn)人次觀看。此外，為擴(kuò)大禁毒、防毒、拒毒的社會(huì)氛圍，區(qū)禁毒辦的組織下，街于今年3月9日晚，世邦廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了一場(chǎng)名為“珍惜生命，拒絕”專(zhuān)題文藝晚會(huì)。市、區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)觀看指導(dǎo)，有1000多名群眾觀看了晚會(huì)，達(dá)到良好的社會(huì)效果。

3開(kāi)展對(duì)青少年及在校學(xué)生的警示教育活動(dòng)。為普及禁毒常識(shí)，提高危害意識(shí)，去年8月，街道關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)與我辦聯(lián)合對(duì)社區(qū)的高危人群—青少年及在校學(xué)生進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，除發(fā)放宣傳單張外，還組織各社區(qū)的中學(xué)生代表60人，街道關(guān)工委委員華茂勝的帶領(lǐng)下，參觀了市公安局第一戒毒所，讓中學(xué)生充分認(rèn)識(shí)的各種危害性，增強(qiáng)他珍惜生命，遠(yuǎn)離”決心，力求禁毒宣傳教育抓早抓實(shí)。

4組織群眾參加簽名承諾活動(dòng)進(jìn)行全民宣傳。蓮塘等21個(gè)社區(qū)舉辦“遠(yuǎn)離，不讓進(jìn)我家”簽名承諾活動(dòng)，由街道黨政班子領(lǐng)導(dǎo)全部到場(chǎng)帶頭簽名，共約5000多名社區(qū)居民、工人、學(xué)生，街道和居委會(huì)干部、職工參加了此次活動(dòng)。活動(dòng)中我還印發(fā)禁毒宣傳單張10000多份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)300多條、宣傳畫(huà)報(bào)120張，宣傳橫幅25條。

2以幫教吸毒人員為重點(diǎn)，抓好創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作。

1迅速建立幫教小組。禁毒03工程”開(kāi)展后，各社區(qū)迅速建立了由居委會(huì)工作人員、派出所的轄區(qū)民警、退休老黨員、老干部、物業(yè)小區(qū)管理人員等組成的幫教小組，配合家長(zhǎng)（家屬）做好吸毒人員的幫教工作。21個(gè)社區(qū)居委會(huì)共成立44個(gè)小組，257人的幫教組。

2督促簽訂戒毒幫教“三書(shū)”為加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的幫教，各社區(qū)居委會(huì)對(duì)在家的吸毒人員進(jìn)行動(dòng)員簽訂戒毒幫教責(zé)任書(shū)、戒毒人員保證書(shū)、戒毒人員家屬（家長(zhǎng)）擔(dān)保書(shū)。目前，街應(yīng)幫教的吸毒人員158人（其中戒斷未滿(mǎn)一年24人，未滿(mǎn)二年20人，未滿(mǎn)三年13人，滿(mǎn)三年96人，其他5人）,簽訂幫教“三書(shū)”145份（另外9名滿(mǎn)三年以上的按珠香綜治辦[]號(hào)文規(guī)定可不要求簽訂“三書(shū)”已落實(shí)幫教154人，幫教到位率97.5%

3廣辟渠道安置吸毒人員就業(yè)。目前，幫教的吸毒人員已落實(shí)安置71人（包括自謀職業(yè)）占已落實(shí)幫教人數(shù)的46.1%為更好的做好吸毒人員的安置問(wèn)題，防止其復(fù)吸，街道關(guān)工委和我辦積極為已戒斷人員解決就業(yè)問(wèn)題。如東坑社區(qū)的吸毒青年張永輝，經(jīng)街道關(guān)工委和綜治辦的多方聯(lián)系，將其安排到社區(qū)居委會(huì)綜治隊(duì)工作，徹底戒斷了毒癮。

4建立吸毒史人員檔案實(shí)行分類(lèi)管理。自去年9月份，街將轄區(qū)有吸毒史的237人全部按上級(jí)要求一人一檔建立個(gè)人檔案，按戒斷狀況及當(dāng)前狀況進(jìn)行分類(lèi)。其中一類(lèi)管理59人(強(qiáng)戒11人,勞教30人,服刑16人,患病不收戒2人),二類(lèi)管理60人(戒斷未滿(mǎn)一年24人,未滿(mǎn)二年20人,未滿(mǎn)三年13人,其他3人),三類(lèi)管理96人(戒斷滿(mǎn)三年以上),四類(lèi)管理22人(失蹤4人,失管1人,死亡17人)同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)吸毒人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、日常化管理，街黨工委、辦事處在資金非常緊缺的情況下，撥出專(zhuān)款3000元，聘請(qǐng)信息公司設(shè)計(jì)、安裝了街道吸毒人員資料信息管理系統(tǒng)”為我辦加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的日常管理提供了有力保證。

5積極抓好“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作方案》具體要求，辦積極抓好“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。街目前無(wú)常住吸毒人員的社區(qū)有翠景、蓮塘、春暉。禁毒03工程”開(kāi)展以來(lái)，翠景、蓮塘、春暉居委會(huì)主動(dòng)、認(rèn)真查核轄區(qū)的吸毒、販毒情況，廣泛開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)，組織群眾觀看禁毒晚會(huì)、禁毒圖畫(huà)，舉辦了禁毒簽名活動(dòng)，挨家挨戶(hù)發(fā)放禁毒公開(kāi)信，提高社區(qū)居民的禁毒意識(shí)；其次，通過(guò)與戒毒康復(fù)中心共建活動(dòng)，由該中心免費(fèi)提供24小時(shí)熱線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，幫助吸毒人員進(jìn)行行為矯正與心理康復(fù)治療。通過(guò)“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面不斷輻射到街道所有轄區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大禁毒工作面，將禁毒的各項(xiàng)內(nèi)容更深入到居民中。

3以堵截毒源、遏制吸毒人數(shù)為重點(diǎn)，抓好禁毒整治工作。

1全面開(kāi)展日常尿檢工作。按照《區(qū)年禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和珠香綜治辦[]1號(hào)文的要求，辦認(rèn)真抓好各社區(qū)的家吸毒人員的日常尿檢工作，并在尿檢普查中努力實(shí)施如下幾個(gè)原則：

一是先尿檢、后強(qiáng)戒原則。對(duì)吸毒人員尿檢結(jié)果呈陽(yáng)性時(shí)，暫不送強(qiáng)戒，而是待與公安干警組成禁毒小分隊(duì)后統(tǒng)一進(jìn)行收戒處理，消除吸毒人員消極抵抗心理，擴(kuò)大尿檢普查面。

二是就近舍遠(yuǎn)原則。考慮到交通便利及成本因素，協(xié)商有關(guān)部門(mén)，將尿檢定點(diǎn)單位由位置較偏僻的戒毒中心改到區(qū)人民醫(yī)院，極大地方便尿檢人員。

三是先墊支、后報(bào)銷(xiāo)原則。針對(duì)各社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張，每尿檢一名需50元的具體實(shí)際，辦實(shí)行在尿檢普查工作中由各社區(qū)先墊支尿檢，完成尿檢后憑尿檢單和收據(jù)統(tǒng)一到綜治辦報(bào)銷(xiāo)的原則。

四是先易后難原則。由各社區(qū)先將積極配合的吸毒人員尿檢，剩余的再集中上門(mén)動(dòng)員，各個(gè)突破。

這個(gè)過(guò)程中，組成了三個(gè)工作小組，協(xié)助尿檢人數(shù)較多的、南溪、等社區(qū)，與各社區(qū)居委會(huì)人員逐家逐戶(hù)上門(mén)做吸毒人員和家長(zhǎng)的思想工作，打消他疑慮。如社區(qū)原吸毒人員，其家屬經(jīng)做工作后，主動(dòng)聯(lián)系正在上海與其兄打工的回來(lái)尿檢。社區(qū)居委會(huì)工作人員多次到有吸毒史人員家談心，講政策、擺道理，終于使遠(yuǎn)在廣西工作的返回尿檢。由于措施到位，工作深入，截止今年三月三十日，街每月需尿檢人員24人，按時(shí)完成尿檢24人，尿檢率100%每季需尿檢20人，已完成尿檢20人，尿檢率100%每半年需尿檢13人，已完成13人，尿檢率100%

2迅速開(kāi)展強(qiáng)制收戒工作。通過(guò)去年對(duì)有吸毒史人員進(jìn)行的普查尿檢，共查出尿檢呈陽(yáng)性的吸毒人員32人（包括派出所尿檢送戒人員）為及時(shí)將尿檢呈陽(yáng)性的人員送去強(qiáng)制戒毒，經(jīng)多次與轄區(qū)派出所協(xié)調(diào)，由尿檢呈陽(yáng)性人數(shù)較多的派出所專(zhuān)門(mén)抽出3名干警，街道直屬巡邏隊(duì)抽出5名隊(duì)員組成小分隊(duì)，遠(yuǎn)赴中山、臺(tái)山、廣州等地追查，找回吸毒人員6人，其中4人送強(qiáng)制戒毒。如小分隊(duì)通過(guò)做吸毒人員家長(zhǎng)的思想工作，找到中山工作的原失管人員李浩洋；造貝居委會(huì)工作人員與明珠派出所干警親自前往金鼎戒毒所查實(shí)了原失管人員李詠棠（化名姜芷月）所強(qiáng)戒的事實(shí)。今年三月三十日止，除證據(jù)不足的3人、有傳染病不收的2人外，其余尿檢呈陽(yáng)性的27名吸毒人員已送強(qiáng)制戒毒或勞教戒毒。

篇（10）

禁毒教育預(yù)防，指涉毒犯罪尚未發(fā)生之前，有針對(duì)性地進(jìn)行禁毒宣傳教育，使受教對(duì)象能夠懂得并自覺(jué)約束自己的行為，避免涉毒。在整個(gè)犯罪預(yù)防系列措施中，禁毒教育預(yù)防既是首要環(huán)節(jié)，又是防范和遏制違法犯罪的治本之策。經(jīng)我們調(diào)查了解，在社會(huì)生活中，危害、防范的宣傳教育仍存在覆蓋面不廣、形式手段單一、內(nèi)容較淺顯等不足之處，許多人對(duì)犯罪和防范的知識(shí)知之甚少，甚至社區(qū)禁毒工作人員掌握的相關(guān)知識(shí)也不豐富，亟待崗位上的“繼續(xù)教育”。由此可見(jiàn)，要加強(qiáng)全民的抗毒意識(shí)，必須在教育預(yù)防上下功夫。青少年是教育的重點(diǎn)，由于他們好奇心強(qiáng)，對(duì)認(rèn)識(shí)不深，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，具有效仿的習(xí)性，極易成為吸毒、販毒的犧牲品。要通過(guò)舉辦“抗毒小衛(wèi)士”主題班會(huì)，開(kāi)展“遠(yuǎn)離”宣誓儀式，安排法制校長(zhǎng)授課等多種形象生動(dòng)的形式，強(qiáng)化青少年的抗毒意識(shí)，普及危害、防范知識(shí)和相關(guān)法律常識(shí)，使他們遠(yuǎn)離，健康成長(zhǎng)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，在犯罪日趨嚴(yán)重的形勢(shì)下，須將禁毒宣傳教育滲透到每個(gè)家庭成員的意識(shí)當(dāng)中。倡導(dǎo)青少年學(xué)生做家庭禁毒宣傳員，開(kāi)展“不讓進(jìn)我家”活動(dòng)，在家庭成員間進(jìn)行禁毒宣傳的親情教育。在社區(qū)中，外來(lái)務(wù)工、流動(dòng)人員文化素質(zhì)低、業(yè)余生活單調(diào)；退休、無(wú)業(yè)人員對(duì)生活缺乏信心，尋求一時(shí)刺激；已邁入社會(huì)的青年缺乏人生理想，易被人唆使利用，以上群體都有可能成為侵蝕的受害者。要有效遏制涉毒平民化傾向，必須將社區(qū)作為禁毒、抗毒的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)“四有”來(lái)增強(qiáng)全民開(kāi)展禁毒運(yùn)動(dòng)的互動(dòng)效應(yīng)。即，有禁毒宣傳教育活動(dòng)。經(jīng)常性地開(kāi)展社區(qū)禁毒漫畫(huà)展評(píng)、征文評(píng)選、以家庭為參賽單位的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織引導(dǎo)大家參與網(wǎng)絡(luò)交流，舉辦禁毒衛(wèi)生和法律廣場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。有禁毒宣傳教育基地。以社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化站、醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)等場(chǎng)所為載體，配備禁毒衛(wèi)生和法律讀本供受教對(duì)象閱讀，放發(fā)宣傳手冊(cè)，組織播放禁毒電化教育片，定期開(kāi)設(shè)科普講座。有禁毒法制宣講隊(duì)伍。由政法干警和群團(tuán)組織工作人員擔(dān)任禁毒宣講志愿者，以案說(shuō)法；篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實(shí)進(jìn)宣講團(tuán)，現(xiàn)身說(shuō)法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標(biāo)牌。標(biāo)牌要求質(zhì)地具有永久性，設(shè)置醒目；櫥窗則以刊登禁毒小常識(shí)和禁毒動(dòng)態(tài)為主，定期更換內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，消除宣傳教育空白點(diǎn)，大力營(yíng)造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿論氛圍，使禁毒活動(dòng)由政府部門(mén)的行為轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的行為。

二、以幫教吸毒人員為重點(diǎn)，抓好創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作

對(duì)社區(qū)涉毒人員建立檔案卡，登記造冊(cè)，開(kāi)展對(duì)解除強(qiáng)制措施的吸毒人員回訪跟蹤。由街道司法所、綜治部門(mén)、社區(qū)民警、社區(qū)工作者組成“幫教小組”，實(shí)行捆綁式責(zé)任落實(shí)管理制度，落實(shí)幫教措施。要正確對(duì)待吸毒者，既不要把他們當(dāng)作犯罪分子，處處歧視，又要區(qū)別于一般病人，嚴(yán)格管理。在思想意識(shí)、身體健康、生活環(huán)境、就業(yè)工作等多方面加以關(guān)心、引導(dǎo)、扶助，做到談心、走訪、指導(dǎo)、尿檢、控制“五落實(shí)”，鼓勵(lì)他們不自暴自棄，積極接受治療，鞏固戒毒成果。要進(jìn)一步豐富創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)的形式內(nèi)容，采取街道、社區(qū)醫(yī)療院所開(kāi)辦戒毒脫癮治療業(yè)務(wù)，收治自愿戒毒者；設(shè)置舉報(bào)箱，拓寬信息渠道；由涉毒人員及其家庭出具戒毒承諾書(shū)等多種方式，積小成為大成，不斷鞏固活動(dòng)成效。同時(shí)，積極推廣創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)好面上工作的開(kāi)展。