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1 高校綜合統計工作概述
作為高校發展的“晴雨表”,綜合統計是制定教育事業發展規劃的保障,也是高校合理制定政策和實施科學管理的有力工具。通過對統計數據的分析、比對能客觀地了解高校現有辦學水平、師資隊伍、教學質量等,促進各項工作的發展;同時高校綜合統計工作也是高校科學管理的重要基礎,是校領導進行宏觀和微觀決策的重要依據。正確認識且充分發揮綜合統計工作在高校管理中的重要作用,是解決高校綜合統計工作中存在問題的有效途徑。綜合統計工作主要有為領導決策服務、查詢服務功能以及對其他各項工作的促進作用等[1]。綜合統計工作的主體功能如圖1 所示。
數據統計和分析,為領導決策服務:(1)綜合統計工作嚴格執行國家頒發的統計報表制度,準確及時地完成上級主管部門下發的各類統計報表,同時通過提供基本數據信息和數據分析報告兩種形式為學校領導決策提供服務;(2)統計數據匯編,發揮查詢服務功能:綜合統計工作可通過整理統計資料、梳理必要的統計臺賬、編制統計匯編、建立完備查詢數據庫等手段,充分發揮數據的查詢服務功能,為學校教育事業發展規劃的制定提供有力的依據;(3)橫向縱向比較,促進各項工作發展:綜合統計工作通過對綜合統計數據的專項分析和比對,對學校發展過程中出現的難點和熱點問題實行統計監督,較好地促進高校各項管理工作的發展,另一方面,通過專項數據的橫向比較,也可看清學校之間的差距,取長補短,獲得長遠進步。
2 綜合統計信息化建設的重要意義
信息化建設是工業社會向信息社會前進的過程中,加快信息化高科技發展及其產業化、提高信息技術在經濟與社會各領域的推廣應用水平并推動經濟與社會可持續發展的過程。教育信息化的手段是運用現代信息技術,本質是改善高校辦學條件和增強高校的辦學水平,目的是為了提高人才培養質量和科學研究水平。高校信息化建設是當前高校科學發展的核心工作。
統計學是研究如何對事物隨機現象的數量(包含人文與社會、自然等廣泛領域)進行搜集、加工、整理以及推斷、分析、猜測和決策的科學。因此,統計學中擁有天然的信息化成分。[2]高校綜合統計信息化建設是高校信息化建設的重要組成部分,是綜合統計工作的有效手段,其目的一方面是建設體系完整的統計業務系統,用先進的科學技術手段準確、及時、高效地為學校采集豐富的統計信息;另一方面是建立完善科學的數據分析系統,綜合統計工作不能僅滿足于提供統計數據,更應加強數據分析,運用科學的統計理論和方法,充分發揮計算機分析軟件等現代化統計工具的高效性,從大量數據中提取或歸納出對學校發展重要的信息。
自2004年教育部頒布《教育管理信息化標準》以來,尤其是“十二五”期間校園信息化建設的持續推進,高效綜合統計信息化已經積淀了一定的基礎,國家下發的重要統計報表絕大部分都采用專業系統軟件填報或網絡在線填報等方式進行數據采集。但是,目前的綜合統計運行模式和管理方法仍基于傳統統計管理模式,這對綜合統計信息化建設形成了一定的制約。
3 信息化建設賦予綜合統計工作的新要求
從綜合統計工作的組成要素分析,可以看到綜合統計工作是統計人員、統計數據(信息)、統計技術構成的有機整體[3],從這個有機整體的視角來看,綜合統計工作實際就是統計人員應用相關的統計技術手段對統計數據和信息的采集及處理。因此,綜合統計信息化建設也應從這三個構成要素著手進行探究。
3.1 加強綜合統計信息化教育,提高統計專業水平
高校統計人員應具備基本的統計法律意識和基本職業道德規范,在此基礎上應提高統計專業水平。綜合統計信息化建設需要強化專兼職統計人員的計算機水平,使他們可以通過現代信息理論和技術手段,熟練掌握計算機等信息設備和工具開展統計工作,提高信息采集、處理和分析的能力。此外還要加強各領域、各高校之間的綜合統計工作交流,拓寬統計人員的視野,培養自身對綜合統計需求動向的敏感性,互相借鑒,取長補短,不斷地加強業務素質。
3.2 加快綜合統計軟、硬件建設,創新高校統計手段
高校管理科學化,對綜合統計信息的及時性、準確性和完整性都提出了更高的要求,“工欲善其事,必先利其器”,加強統計信息網絡建設是綜合統計信息化建設的基本保障。各級教育統計單位、高校都應加速統計信息的軟件和硬件建設,加快統計信息網絡的研發,統一統計資源管理系統的開發標準、網絡接口標準、信息傳輸標準等。避免以往“重復統計、數出多門”的現象、建立在線數據庫,促進各級用戶對數據的采集、查詢和互通。與此同時,還要確保網絡信息安全,確保統計數據的內部性。
市教育局公共機構能源資源消耗統計工作在市教育局公共機構節能領導小組的統一領導下組織實施。
(一)局辦公室負責直屬教育系統及局機關公共機構能源資源消耗統計工作。包括制定統計調查實施方案、部署統計工作,發放統計報表,開展統計培訓、審核、匯總統計數據,編制統計工作報告等。
(二)各直屬單位、直屬學校負責本單位能源資源消耗統計工作,制定本單位的公共機構能源資源消耗統計實施方案,于2011年10月14日前報送市教育局。
二、統計報表的填報主體
(一)基礎表及臺賬
基礎表包括《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》,由各直屬單位、直屬學校填寫后上報市教育局,再由市教育局審核匯總并上報市節能辦。
《公共機構能源資源消耗信息統計臺賬》是各直屬單位、直屬學校分類、匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊,是填報能源資源統計報表的依據。各公共機構須逐月按時填寫。
(二)綜合表
綜合表包括《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計行政區域匯總情況》、《公共機構能源資源消耗統計分類匯總情況》。其中,《公共機構能源資源消耗統計部門匯總情況》供局辦公室匯總直屬教育系統能源資源消耗數據時使用,由局辦公室填寫后報送市節能辦。
三、統計數據填寫、審核
各直屬單位、直屬學校應指定專門統計人員(以下稱“統計員”)負責能源消耗數據的采集、報表的填寫和按時報送。統計員應當具備與統計工作相適應的專業知識和業務能力。
各直屬單位、直屬學校主管節能工作的負責人應當對本單位能源資源消耗統計數據進行嚴格審核,確保上報的能源品種、計量單位、換算方法等內容符合統計規定,確定無誤后,加蓋單位公章后報送。
局辦公室負責對各直屬單位、直屬學校的統計數據進行復核,并定期抽查,確保上報的能源資源種類、計量單位、消耗量及費用等內容符合能源資源消耗統計有關規定。
實施網絡填寫報送的也應參照上述程序嚴格進行審核和復核。
四、報送周期與時限要求
各直屬單位、直屬學校按月和年度填寫《公共機構基本信息》和《公共機構能源資源消耗狀況》,月匯總情況于次月5日內報送市教育局,年度匯總情況于次年1月10日前報送市教育局,由局辦公室匯總后報市節能辦。
五、數據分析
各直屬單位、直屬學校應每月結合本單位的建筑面積、用能人數、用能設備運行情況等,按月對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗狀況進行分析評價,形成《公共機構能源資源消耗統計分析報告》,與統計數據同步報送市教育局。
中圖分類號:TP311 R197.3 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)01-0292-01
前言
大數據時代,專業的數據統計分析能夠挖掘出隱藏在數據背后的深層內涵,醫院統計信息管理在大數據時代面臨了新的挑戰,數據采集人員和數據分析人員在工作過程中既要保證采集數據的準確性和及時性,又需要針對采集到的信息進行專業分析,生成科學的分析報告供醫院管理者據此制定決策,促進醫療衛生事業不斷發展。
一、t院統計信息管理簡介
1.醫院信息管理職能
醫院信息管理工作有助于醫院通過各種數據分析及時對醫院的醫療狀況進行監管,提高管理者掌握正確方向的能力。[1]大數據時代醫院的信息化水平已經成為衡量醫院醫療水平的重要指標。醫院的信息化統計工作一方面要對醫院的醫療水平進行統計,通過數據來客觀衡量醫院的醫療水平;另一方面要通過對于醫院檔案管理信息的統計來優化醫療救治方案。
2.醫院信息管理模型
醫院信息管理模型主要包括兩方面,一方面是病患信息,另一方面是醫院內部信息。針對不同群體采用不同的信息管理模型,病患信息管理統計內容主要包括姓名、性別、年齡、病狀、住院時間、診療措施等相關醫療信息;對醫院內部員工進行信息統計側重于人員流動、工作表現、部門效能等方面的信息。[2]
3.醫院信息管理作用
有利于考核醫院管理質量。醫院信息統計的數據能夠清楚地反映各個科室的管理水平和醫療能力,以便于及時發現存在的問題,并采用合適的方法進行調整,促進醫院醫療水平的不斷提高。對于醫院員工進行考核能夠有效約束員工的行為,提高醫護人員的服務水平,促進醫患關系融洽。
有利于醫院管理正確決策。醫院是社會發展中的重要一環,醫院的管理者的決定關系著醫院未來的發展方向。通過醫院信息統計,管理者能夠準確對醫院進行定位,通過對市場統計分析做出決斷,采取合適的策略提高醫院的綜合競爭實力。
有利于醫院資源優化整合。醫院統計管理信息能夠為不同部門直接的信息共享提供便利,實時反映醫院的人力資源和物力資源,便于管理者根據醫生的專業能力和護士的服務水平安排不同的工作,合理安排醫院的醫療設備的使用,既能夠保證醫療設備的足夠使用又避免資源的浪費。
二、醫院統計信息管理面臨的問題
1.信息化發展不充分
醫院的信息化發展不充分主要有兩個原因,一方面是由于管理層對于醫院信息化建設不重視,另一方面由于醫院信息化建設需要投入大量的人力、財力、物力,增加了醫院的開支,增加了醫院的經濟負擔和管理人員的工作負擔,所以醫院的信息化建設發展薄弱。[3]同時,由于醫院不同部門之間對于信息化工作的認識不一,醫院的信息化推進工作在不同部門和不同員工之間發展不平衡,造成了醫院信息化發展不充分。
2.信息化統計內容單一
大數據時代,單一的數據庫已經無法滿足數據分析的要求,醫院信息統計工作內容越來越豐富。醫院統計信息單一,無法形成有效的分析數據,不能夠為管理者提供具有實際借鑒意義的分析報告。信息化統計的內容單一,沒有從多方面進行信息采集,數據分析報告也只能從單一的緯度進行,無法全面準確地分析出不同數據之間的聯系和數據背后的深層次含義。
3.信息化統計不專業
醫院的信息化統計主要采用的信息化系統主要是HIS,這套系統的主要功能是降低勞動強度,輔助醫院進行人與物的管理。醫院的信息化發展需要具有專業性的統計系統,充分利用統計的數據,幫助管理者醫院管理能力和醫療水平的提高。專業的統計分析能夠為管理者提供更科學的數據分析報告,并且挖掘大數據之后隱藏的聯系,為管理者進行決斷提供科學依據,促進醫院更好的發展。
三、大數據時代醫院統計信息管理發展對策
1.提高統計信息質量
統計信息的質量是醫院統計信息管理有效性的基礎,統計信息的質量主要體現在信息的準確性、適用性和及時性三個方面。信息準確性的保證需要在信息采集過程匯中對于信息的真偽進行判斷,只有準確的信息才是有效的信息,信息的準確性如果無法保證,會造成嚴重的問題。信息的適用性需要從大量的信息中獲取有效有用的信息,在進行信息調用時要有科學的依據,根據需要調用合適的統計信息。信息具有時效性,對于過時失去價值的信息要及時進行刪除,對于信息進行及時更新以便于不同部門之間、不同科室之間及時進行溝通保證信息的有效性。
2.進行科學化管理
對于醫院的統計信息進行科學化管理需要通過信息統計評測、決策和監督才能夠實現。信息統計的評測功能不僅能夠對醫院的人員、設備等進行統計而且能夠對近期患者的病因進行統計,并且通過不同醫院之間的統計數據共享分析病因高發階段,為醫院在某一時期提高某一方面的醫療能力提供決策依據。我國的醫療體質改革在不斷完善中進行,對于不同層面的數據進行統計分析能夠為醫院的管理人員進行決策提供數據分析和科學依據,幫助管理者據此制定科學的方案進行醫療改革。醫院的醫療水平和服務質量是醫院水平的重要表現,及時進行醫療信息統計能夠有效監督科室、醫生、護士的工作情況和工作狀態,為實施獎懲制度提供依據。
結束語
大數據時代我國的醫療衛生事業信息化發展有助于我國醫療改革的不斷完善和服務水平的不斷提高,真實、有效、及時的信息能夠為醫院管理者進行決策提供依據。大數據時代對于采集到的醫療信息進行專業分析能夠有效并生成科學的數據分析報告,能夠有效幫助醫院管理者和決策者進行管理和決策工作,為提高醫院的醫療水平提供幫助。
參考文獻
企業領導應該對勞動工資統計工作予以重視,要指派專人來專職從事勞動工資統計工作,建立健全勞動工資統計機構,勞動工資統計人員應該跟蹤收集企業各階段、各環節、各方面的勞動工資資料。嚴格遵守企業的勞動工資統計制度,確定了一名分管領導負責勞動工資統計工作,把勞動工資統計工作納入了領導工作議事日程。有條件的企業還應該投入資金對勞動工資統計辦公室進行改造維修,購置歸檔專用密集架以及防盜、防火、防潮、防塵、防鼠、防高溫、防強光等設備,配備電腦、掃描儀及相應統計軟件。
2.加大技能培訓,提高業務素質
企業應該設立綜合統計室,配備專職人員,并保持人員相對穩定。讓熟悉統計勞動工資統計工作的老同志一對一教會新上崗的勞動工資統計工作人員,除了學到勞動相關工資統計法規知識的同時,還應該學到統計臺賬登記、統計報表整理、原始記錄整理、等業務知識,力爭成為一名合格的勞動工資統計員。企業要建立統計資料的審核、簽署、交接、歸檔制度,保證在頻繁換人的情況下勞資統計資料的連續性和準確性,真正做到“三個一致”:即綜合表與基層表一致,基層表與企業臺帳一致,臺帳與實際一致。加強勞動工資統計業務知識的學習,使其全面掌握“企業一套表”各項指標的涵義、范圍、邏輯關系以及上報要求,使勞動工資統計的責、歸、移、管、用等環節都做到依法進行,有章可循。
3.制定嚴格的勞動工資統計制度
在勞動工資統計中,應該建立完善健全的規章制度,進一步規范勞動工資統計工作行為,嚴格按照規章制度來辦事,同時,還應該對各基層單位在勞動工資統計中承擔的責任和義務進行明確,明確責任人。要嚴格按國家的有關勞動工資統計規定,對勞動工資統計工作采用科學規范化管理,使勞資統計工作務必做到制度化、規范化。
4.加快勞動工資統計信息數字化進程
企業在繼續認真做好紙質勞動工資統計信息的接收、登記、保管、歸檔的同時,有條件、有需要的企業可以逐步實行數字化,對過去的永久和長期保存的紙質勞動工資統計信息進行數字化加工并逐步納入常態化工作。同時,還要加強溝通,提高數字化加工效率,加強與統計局的溝通對接,特別是在勞動工資統計信息數字化加工進程中,遇到問題及時與統計局業務科室聯系,確保數字化勞動工資統計內容規范、符合標準、成果有效。此外,為確保已有電子目錄不被破壞、丟失,除對目錄的電子數據進行電腦備份外,還可以購置刻錄儀等設備,將勞動工資統計信息的電子目錄全部刻錄制成光盤,以利于所有信息目錄數據的長期、完好保管。
5.嚴把審核關
勞動工資統計主要存在漏報、工資總額少報等問題。針對這些問題,勞資統計工作人員嚴把關、勤審核,對來自基層的統計數據,進行認真的審查和核實,加強對勞動工資統計專業與其他專業數據之間內在聯系和可比性的分析,真正使勞動工資統計數據反映客觀實際。同時,全面推行勞動工資網上統計直報系統。勞動工資統計報表的網上直報,將有利于進一步提高數據采集的效率和質量,減少了中間環節、減輕了基層負擔、極大地方便基層。
6.強化統計數據分析
要努力從大量的統計數據中找出單位和廣大干部職工所關心的重點內容,同時采用行之有效的統計數據分析方法來進行分析,進而形成有價值的統計分析報告。例如,可以對企業職工年齡構成用結構分析法來進行分析,重點看“4050”人員所占比重及勞動工資情況,以便企業領導進行減員增效。再比如,可以對企業近幾年來在崗職工年平均工資變動情況基于結構分析法來進行分析,重點探討社會年平均工資與企業職工年平均工資的差距,以便為企業深化工資改革提供參考。
國家統計局已在全國范圍內實行統計從業人員資格證書考試制度,并對從業人員資格證每兩年審驗一次,無疑對統計人員基本素質提出了要求。各基層單位應堅持勞動工資統計人員持證上崗,加強對統計人員的政治和業務培訓,造就一支知識全面、眼光敏銳、堅持原則、實事求是、綜合協調能力強、善于發現問題分析問題、為領導提供決策建議的高素質統計人員隊伍。
二、牢固樹立質量第一的觀念,進一步提高統計數據質量
數據質量是統計工作的生命,是進行有效統計分析的前提。信息采集的準確性、及時性直接關系到統計質量的高低。勞動工資統計人員在對數據信息進行采集匯總時,應抱著大統計的全局思想,以“不積小流無以成江河”、“千里之堤潰于蟻穴”的道理來警示自己。因為看似枯燥無味的數據卻“一枝一葉總關情”,經常活躍在我們的經濟生活和社會生活當中。
三、進一步做好勞動工資統計業務基礎化建設,實現規范化管理
基層統計是統計大廈的基石,而信息收集是基層統計的重要環節,對收集來的信息做好原始記錄、登好統計臺賬是確保源頭數據質量的關鍵。目前,會計電算化工作已全面普及,勞動工資統計工作要實現規范化管理,就要盡快利用計算機普及電子臺賬,開發應用統計軟件,實現社會聯網。基層單位也要加大對勞動工資統計工作的硬件投入和人員配備,把勞動工資統計作為人力資源管理工作的一項重要內容來抓。此外,要實現勞動工資統計規范化管理,還要開好勞動工資統計年報工作會議,做到有計劃、有安排、有總結;統一統計口徑和指標解釋,做到數出一門;嚴格報表層層把關和報送時限,做到優質高效;對瞞報漏報、弄虛作假行為嚴格依照統計法規進行制裁,做到責任層層落實。
四、適時調整勞動工資統計口徑和統計指標,以適應改革和發展的需要
國家統計局已在全國范圍內實行統計從業人員資格證書考試制度,并對從業人員資格證每兩年審驗一次,無疑對統計人員基本素質提出了要求。各基層單位應堅持勞動工資統計人員持證上崗,加強對統計人員的政治和業務培訓,造就一支知識全面、眼光敏銳、堅持原則、實事求是、綜合協調能力強、善于發現問題分析問題、為領導提供決策建議的高素質統計人員隊伍。
二、牢固樹立質量第一的觀念,進一步提高統計數據質量
數據質量是統計工作的生命,是進行有效統計分析的前提。信息采集的準確性、及時性直接關系到統計質量的高低。勞動工資統計人員在對數據信息進行采集匯總時,應抱著大統計的全局思想,以“不積小流無以成江河”、“千里之堤潰于蟻穴”的道理來警示自己。因為看似枯燥無味的數據卻“一枝一葉總關情”,經常活躍在我們的經濟生活和社會生活當中。
三、進一步做好勞動工資統計業務基礎化建設,實現規范化管理
基層統計是統計大廈的基石,而信息收集是基層統計的重要環節,對收集來的信息做好原始記錄、登好統計臺賬是確保源頭數據質量的關鍵。目前,會計電算化工作已全面普及,勞動工資統計工作要實現規范化管理,就要盡快利用計算機普及電子臺賬,開發應用統計軟件,實現社會聯網。基層單位也要加大對勞動工資統計工作的硬件投入和人員配備,把勞動工資統計作為人力資源管理工作的一項重要內容來抓。此外,要實現勞動工資統計規范化管理,還要開好勞動工資統計年報工作會議,做到有計劃、有安排、有總結;統一統計口徑和指標解釋,做到數出一門;嚴格報表層層把關和報送時限,做到優質高效;對瞞報漏報、弄虛作假行為嚴格依照統計法規進行制裁,做到責任層層落實。
四、適時調整勞動工資統計口徑和統計指標,以適應改革和發展的需要
一、指導思想
按照全面做好人口工作,促進人口長期均衡發展的要求,堅持以科學發展觀為指導,以黨的十精神統領人口計生工作全局,強化人口基礎管理,把人口信息化建設作為突破口和重要抓手,加快人口統籌管理信息系統建設步伐,扎實推進新形勢下人口和計劃生育的統計管理工作,不斷增強人口計生統計數據公信力和權威性,更好地滿足各級黨委政府、相關部門、社會公眾對人口信息的要求。
二、目標任務
1、提升統計數據質量
通過在全區深入開展人口計生“數據質量提升年”活動,全面提高我區人口基礎數據質量,確保人口信息數據入庫率、完整率、準確率和上報及時率均達到95%以上。
2、強化統計隊伍建設
加強統計人員隊伍建設,通過開展一系列培訓班等活動切實提高基層統計人員專業技能和業務素質,以便更好地開展工作。
3、健全統計管理制度
完善人口計生目標責任管理和考核方法,合理設置考核指標,健全基層人口計生統計制度,規范臺賬要求,確保源頭統計數據真實準確。
三、具體措施
(一)清理和完善基礎數據,全面提升數據質量
1、錯誤數據補充修改
根據下發的wis3.0系統的錯誤個案信息,做好身份證、婚姻、出生、節育等關鍵數據項的核查修改補充工作,保證全區數據庫信息完整率、準確率及上報及時率均達到95%以上。
2、系統報表數據分析
當年的年報生成以后,各鎮統計人員應當對本鎮年報中數據進行分析,從數據分析中查找存在的問題,提出對策,并撰寫年報分析報告。
3、流動人口信息采集錄入工作
根據《關于進一步加強流動人口信息采集錄入工作的通知》文件精神,以及相關業務要求,各鎮加大流動人口信息采集、進機力度。通過一年努力,大力提升我區常住人口信息入庫率與準確率。
(二)加強培訓,全面提升統計人員業務技能
不斷提高統計人員的業務水平。通過開展業務培訓班,學習相關業務知識,交流學習心得。積極組織各鎮統計參加統計執業資格考試,全市計算機技能競賽,提升基層工作水平。
(三)強化臺賬整改力度
各鎮根據臺賬整理要求,對本鎮臺賬所存在問題進行有針對性的整改。另外,各鎮相互之間應加強交流,相互學習,進一步規范臺賬歸檔工作。
(四)加強執行統計例會制度
各鎮應堅持人口計生統計例會制度,通過每月的例會,及時總結統計工作完成情況,分析存在問題,研究解決方法。
(五)認真落實保密工作制度
根據“關于印發《區人口和計劃生育工作保密制度》的通知”文件精神,各鎮要加強對計算機、文件、介質的保密管理,不得在公共通訊軟件中交流或傳輸重要數據信息,不斷提高統計人員自身的保密意識,促進保密管理工作落實到位。同時,進一步加強對村級計生干部的保密教育,做好村級業務系統及相關人口信息的保密工作。
四、具體要求
1、提高思想認識
各鎮(開發區、街道)要進一步提高對我區人口信息數據庫質量重要性、艱巨性和緊迫性的認識,增強對“數據質量提升年”活動意義的認識,精心組織,認真籌劃,把好信息采集關、數據審核關和修改錄入關,全面強化統計數據質量管理。
2、加強部門合作
進一步加大信息共享機制的落實力度,加強與公安、衛生、民政等部門的協作,按照自主采集、部門交換和信息整合相結合的思路,完善人口基礎信息采集辦法。同時要加強計生部門內部各業務條線間的協作,確保計生系統內各項數據信息的一致性。
3、加強督導檢查
區局將加強對各鎮工作開展情況的日常監測,通過定期對系統數據查詢、分析和比對來了解工作完成情況,并且會對各鎮統計進行有針對性地督導檢查,加強業務指導并幫助解決困難。同時,各鎮要明確責任、明確要求、明確時限,保質保量按期完成工作任務,確保數據質量有大幅度提升。
五、活動安排
活動分以下幾個階段進行:
統計工作存在于采供血過程的每一個環節,其反映的不只是事件的表象,而是反映一般不為人們所感知的、深層的,并且已經存在的或已經形成結果的事件。統計能夠切實反映工作實際,是質量管理的有效手段,它幫助管理者準確分析事件,及時總結經驗,對影響血液質量安全的潛在因素,采取積極有效的應對措施,避免影響采供血生產過程及血液質量的事件發生。
2005年12月,我站通過了ISO9001質量體系認證。各項工作的統計分析成為改進體系,提升工作質量的重要手段,筆者就此前要分析如下。
1建立質量管理體系下的統計管理體系
血站質量管理體系運行的效果,主要由質量管理體系中所建立的統計管理體系的一整套數據進行反映。因此,按照質量管理體系的采供血工作各環節、各質量控制點,作為統計工作觀測點,并確定各觀測點準確的參照值作為標準測量值,定期或不定期進行監視、測量。
1.1 組織體系
領導的重視,尤其是質量管理主管的高度重視,建立一支由站長領導,質量主管直接負責的統計工作隊伍,由具備一定管理能力和綜合業務能力的專人負責,各采供血關鍵點指定業務能力較強的工作人員監控。統計工作的組織體系選擇與質量管理體系組織人員重合,一般由科室管理者兼任,以利于分析和解決問題。
1.2指標體系
采供血工作是一個密切聯系、相互作用的復雜系統,指標只能反映某項工作的一個基本面,要充分了解工作情況,就需要構建一套科學、完整的指標評價體系,一方面要能夠說明該工作及其影響該因素的數量表現,另一方面還要能夠說明其相互聯系、相互依賴、相互制約的數量關系,體現出對工作認識的全面性和客觀性。指標體系的設置包括人員、設備、材料、任務和信息五個方面,其中任務包含工作項目及完成工作項目的方法和環境要求等。
1.3數據來源
采供血信息數據。參比數據來源于對采供血過程所設定不同觀測點,主要由血站計算機管理系統中的計算機提供,包括采供血、成分制備、檢驗等過程的血液信息、設備信息、工作人員信息、材料信息,以及受血者信息等。
1.4觀測點分布
關鍵控制點都應作為統計工作的觀測點,并建立統計觀測值,分為站級觀測點和科級觀測點,并由測量值說明一個單位時間內該關鍵控制點的運行或操作是否發生了偏離。除了常規的站級觀測點,作為非站級觀測點的某一階段的重要工作,也應該納入站級觀測點。
1.5標準測量值的確定
計算單位時間內同一監測點的某一統計要素的平均值,作為該觀測點的標準測量值,并圍繞測量值確定上下限,根據實際測量值對于所測量工作的實際意義進行反饋,指導工作繼續保持或改進提高。
2統計分析
隨著無償獻血事業的深入發展,加強血液工作管理,提升服務質量是每個血站面臨的新課題。 優質的服務和科學的管理離不開數據分析、指標預測,以及可行性論證等。因此,統計分析在血站管理中的作用越來越受到重視。
2.1 綜合分析
定期對全站質量管理指標體系進行測量,綜合分析、評價,并建立統計分析信息臺賬。通過縱向、橫向數據對比,反映各項指標、各觀測點,乃至相關工作的成績和問題,及時反饋到科室,確保各項工作得到正確的指導和改進。
2.2目標測量
按照目標所規定的期限測量工作和血液質量的符合性。質量管理體系規定了若干血液質量管理目標,其目標的完成情況如何?采供血過程是否遵循質量管理規定?統計人員按照目標管理進程,定期測量,督促各項工作達到預期管理目標。
2.3專題分析
針對統計工作中發現偏離標準測量值的異常現象,統計人員及時向質量管理部門和相關科室通報,并提交數據分析報告。例如,筆者所在血站對2010年脂肪血報廢分析:2010年脂肪血報廢率均值為0.78。較去年脂肪血報廢率均值0.63,增長了0.15。受飲食習慣和季節影響,分別在春節后和夏季呈現兩個脂肪血報廢高峰。2009年和2010年春節分別在1月26日和2月3日,由于人們油膩性飲食較普遍,節后采血脂肪血報廢率明顯增加。夏季,人們習慣于夜晚飲酒納涼、消夏解暑,攝入脂肪較多,影響血液質量。2010年2月份和6月份,對于由數據分析產生的脂肪血報廢率增高的結果,血站及時進行了討論和分析,并采取了有效的糾正預防措施,采血前需要加強對獻血者的征詢和宣傳工作,引導獻血者正確認識獻血的意義,有高脂飲食后不要獻血,以保護珍貴的血液資源,減少浪費。
3統計人員的自身素質
3.1職業道德素質
統計人員不只是提供簡單的統計數據,而是通過統計數據真實的反映出采供血工作的實際,是通過數據信息對采供血工作的綜合評價。因此,統計人員應該具有高度的事業心和責任感,工作認真負責,實事求是,不受人為因素的影響,敢于發現問題和揭示問題,力求數據的真實可靠。
3.2統計專業技能
統計人員具備一定水平的統計專業技能是統計工作質量的保證。統計人員要不斷提高自身業務素質水平,與時俱進,積極學習先進的統計方法,熟練掌握和運用相關計算機統計技術,提高處理統計信息的能力。
3.3綜合業務能力
采供血質量的綜合評價,不僅要提供相關質量活動的統計數據,還要從數據分析中歸納出各項工作的特點和發展趨勢,并運用統計學分析方法對采供血質量活動進行監測、控制和預測。因此,要求統計人員除了具備統計專業的知識外,還要具備一定的醫學知識、管理知識、財會知識,要熟知血站質量管理體系和各項業務工作流程,具有熟練的統計分析技能和良好的分析判斷能力。
4討論和反饋
4.1組織和實施
血站質量管理部門負責組織討論和反饋會議。只有統計人員對數據的統計分析,沒有問題的討論和解決辦法,不能使工作落到實處,工作中存在的問題極有可能被棚架或擱淺,會對工作造成不可估量的損失。
在計劃生育的前提下,我國的人口計生工作取得了很好的成績,但是仍然面臨著嚴峻的考驗與形勢。近幾年,隨著城鎮化的發展和戶籍制度的放開,流動遷移人口問題給計生工作帶來一定的困難。主要表現為:流動人口范圍越來越大;村(居)計生干部不重視出生信息上報的準確率;計生管理人員變動比較大,兼職多,管理不到位;我國人口的人群分布復雜多變,影響計生統計工作的質量。
所以說,我國的人口與計劃生育工作形式不容樂觀,如果不能解決這些問題,不僅影響政府的科學決策,而且會影響我國經濟的發展,另外還會影響政府的公信度。所以人口計生工作必須提高質量,在當今復雜的人口管理下,避免統計方法和數據的誤用,以便提高計生工作質量。
二、造成人口與計劃生育統計方法和數據誤用的原因
(一)基層領導對統計工作不夠重視。在經濟迅速發展下,各級領導把工作重心移到經濟建設中,處處以經濟建設為中心,忽略了計劃生育工作,在日常工作中不重視人口統計工作。致使人口統計工作中經常出現問題,而無人過問,相關人員就更加不重視統計工作的開展。另外,相關各部門間的協調工作上,基層領導也沒有負起應有的責任,致使各部門的工作協調能力很差,計生部門在進行工作時,數據很難及時反饋。
(二)信息化進程步伐緩慢。隨著信息技術的發展,人口與計劃生育管理工作也應該改變傳統的管理模式,利用計算機網略技術來進行人口與計生工作的管理。但是我國計生管理部門的工作人員的計算機應用水平不高,管理信息系統沒有完全發揮其作用,僅僅滿足了其日常計生工作統計、查詢以及簡單的數據分析。另外,計生部門計算機應用仍然停留在以數字為中心,沒有足夠的統計分析應用。計算機主要用于對數據的登記與統計,涉及統計分析、預測與研究的方面很少,降低了統計與調查數據的準確性。
(三)人口本身的復雜性。我國人口基數大,分布不均,人口分布具有群體性特征,同時又有一些比較特殊的個案,其自身的模糊性比較大,但又要求統計工作的精確性,致使計生部門在工作中經常出現錯誤。比如在計劃生育統計工作中,各種人口和計劃生育統計指標適用的人群雖然沒有明確的規定,但是一般說來這些統計指標不適合用于分析規模較大的人口群體情況,也就是說許多指標在縣、鄉級使用也不太合適。但是在實際工作中,計生統計報表一般都是由上級制發,各級基層單位按統一的口徑填報每個項目。這樣一來,上級單位與下級單位計算指標是相同的。在這種情況下,人口計生工作的群體性要求被忽視,沒有做到具體情況具體分析。很容易致使計生統計工作的錯誤。
三、如何避免人口與計生工作中統計方法和數據的誤用
(一)重視各部門之間的信息共享。首先應該加強各級領導對計生工作的重視力度,轉變原有的觀念,認識到計生工作的重要性與必要性,在人力、財力、物力上支持人口與計劃生育統計工作的開展。加強人口與計生工作的管理,使計生工作于各級部門相互聯系,建立信息共享平臺,首先把本地區的與計生部門緊密相連的部門(醫院、防疫、衛生等)信息共同錄入信息共享平臺,再次要以省為單位,使全省的相關部門信息都開放共享,確保計生部門人口統計數據的正確性,以便提高人口統計質量。
(二)提高計生部門的信息化建設。計劃生育統計工作要改變傳統的以數字為中心的統計方式,轉化為能夠幫助基層人員和計劃生育工作解決實際問題的有用的材料。另外,要完善計生統計分析報告,過去的人口與計劃生育統計分析報告僅限于反映人口與計劃生育資料的數據變動情況,還要求對各種數據的邏輯關系、變化原因等做一定的分析與預測。同時加強分析檢查力度,對統計的信息進行及時的檢查與修改,糾正信息不準或不全的統計報表。
中圖分類號:C8文獻標識碼: A
前言
隨著當前經濟的飛速發展,電力建設項目計劃管理中應用了更多的統計學工作方法,統計工作的重要性也逐漸凸顯出來。為確保電力建設項目計劃管理工作可控制在進度成本目標計劃范圍內,本文結合電力建設項目計劃管理對統計數據、統計分析及統計報告的要求,以統計學的理論、方法及數據庫為基礎,論證分析了其在電力建設項目計劃管理中的應用,并指出了電力建設項目計劃管理中統計學、統計技術的應用實踐。希望本文的研究能為相關領域的發展帶來新的啟示。
一、統計學和電力建設項目計劃管理
統計學是應用數學的一個分支,主要通過利用概率論建立數學模型,收集、整理所觀察系統的數據,進行量化的分析、總結,并進而進行推斷和預測,為相關決策提供依據和參考。統計方法是指有關收集、整理、分析和解釋統計數據,并對其所反映的問題做出一定結論的方法。所謂統計技術,就是通過有效收集、整理與計劃管理有關的數據信息,運用數理統計推斷的原理,以部分(樣本)推測全體(總體)的特性。統計學作為一種為決策提供依據的工具,可以幫助電力建設項目計劃管理進行數據收集、數據處理、數據分析、數據,了解項目計劃管理的最新狀態,找出問題、缺陷及原因,有針對性地采取措施,提高電力建設項目進度成本控制的管理水平。原始數據不經過整理和分析,只是一堆“資料”,而有用的信息往往蘊藏在大量的數據之中,所以數據的應用是統計技術的前提,統計技術是整理和分析數據的工具。統計技術是一種投資少、簡單易行、挖掘企業潛力、提高企業經濟效益的技術,如果企業能認真地實施統計技術,,就一定會給電力建設企業帶來效益。
統計學與電力建設項目相結合形成了工程統計學。工程統計學是結合工程問題,研究怎樣去有效地收集、整理和分析帶有隨機性的數據,以對所考察的問題做出推斷或預測,直至為采取一定的決策和行動提供依據和建議的學科。電力建設項目計劃管理中數據收集、數據處理、數據分析、數據等一系列工作是由統計學工作來完成的,是由統計數據全面反映的。數量性統計信息在電力建設項目計劃管理中是最鮮明的體現和最普及的應用,即通過數字揭示電力建設項目實施計劃管理過程定時間特定方面的數量特征,幫助我們對電力建設項目的計劃管理進行定量乃至定性分析,從而做出正確的計劃管理方案。
二、計劃管理可采用的統計技術
電力建設項目計劃管理計劃統計工作,包括對計劃統計數據的收集,并對數據進行加工整理,進而進行分析、對比,最后形成統計分析報告,用以指導計劃管理實際工作,主要由數據收集、數據整理、數據分析等階段來完成。
數據收集是取得原始資料數據的基礎環節,在計劃管理進行中,計劃任務各項原始數據必須根據預先設定的要求按期完成,收集內容應保證真實性、準確性、及時性和完整性,統計資料的搜集,不能只使用一種調查方法,而應該根據數據收集對象特點和調查條件,靈活地選用不同調查方法組成調查方法體系。
數據整理是根據計劃管理任務的要求,對統計調查所收集到的原始數據進行科學的加工整理,使之條理化、系統化,把反映總體單位的大量原始資料,轉化為反映總體的基本統計指標,從簡單枯燥的數據中找出計劃管理任務的內在聯系和發展規律,為下一步數據分析打下良好基礎。
數據分析是指運用統計方法及與分析對象有關的知識,從定量與定性的結合上進行的研究活動。它是數據收集、數據整理之后的一項十分重要的工作,是在前幾個階段工作的基礎上通過分析從而達到對研究對象更為深刻的認識。計劃管理中數據分析的作用在于總結計劃管理現狀及發展變化趨勢,為管理層決策提供依據。
三、統計學在計劃管理中的應用實踐
在電力建設項目組織管理中的應用電力建設項目管理要實施有效的管理,首先要建立一個完善、高效的管理機構。管理機構的職能、組織、結構及制度一系列的選擇、籌劃和確定均需要統計信息上報的資源來完成,經過數量性和綜合性的分析,制定科學合理的管理機構,有準備的組織實施對電力建設項目的管理。建立健全相關制度及科學的指標體系,為了解決項目計劃管理統計中的問題,項目部需要建立起對各階段原始記錄資料的質量檢查制度,出現問題及時地進行調整和校正,把統計工作看作是指示器和校正器,發現矛盾,提出建議,以便使統計工作在電力建設項目計劃管理中發揮真正的作用。再者,需要建立一套科學的指標體系和調查方法,使各項統計資料具有充分的科學性合理性,能正確全面反映各個方面和各個環節的真實情況,并能保持連續性、系統性。
在電力建設項目施工過程中的應用在電力建設項目施工過程中更加要求統計信息及時、詳實、完整,隨時需要將系統的統計信息,收集、整理、分析、決策、優化決策,優化決策實施過程又是統計信息反饋、調整、優化的過程,說明統計信息不是單純地羅列數據,如同點連成線,要有機結合,否則只是滿紙涂鴉,毫無意義。也不是單純的技巧和手段,數學技巧往往容易使人們對精確性和可靠性產生錯誤印象。一切要以科學分析為基礎,否則統計信息將失去光輝。統計工作水平的提高及在計劃管理中作用的發揮,在很大程度上都取決于計劃管理統計人員的業務素質。因此,必須大力加強統計職業道德教育和業務技術教育,聯系電力建設項目的實際生產情況,每隔一定階段,組織統計人員的培訓,以更新知識和概念,提高業務素質,這對于提高電力建設項目的統計水平,強化統計的職能有著深遠的意義。
統計技術的現代化是保證統計數據質量的最好途徑,要進一步搞好計劃統計工作,必須健全統計網絡作為保證,并使之程序化,這將會使數據統計工作的速度、準確性有較大提高,避免統計數據的滯后和手工操作的誤差,使統計工作步入規范化、正規化、科學化的軌道。同時,可以積極開發計劃統計的計算機管理系統,實現計劃統計管理的自動化、快速化和決策科學化,彌補單一學科知識和單一功能部門的缺陷,從而發揮系統的整體優勢和綜合優勢,這也將會為如何管理電力建設項目,如何更有效地節約成本,創造優質工程提供科學的依據。
四、結語
統計學在電力建設項目計劃管理中的應用必須堅持以事實為依據、用數據說話的原則,把統計技術的應用與計劃管理緊密結合,在考慮統計項目實施時,應從理論和事實層面上注重分析和使用條件,認真權衡各種關聯因素。電力建設項目計劃管理持續提高的基本方法是科學大膽的應用統計學的方法;加強宣傳教育,提高員工對電力建設項目統計資料積累的重要性的認識,在項目部創造良好的氛圍;對項目部從事統計工作的人員進行定期考核,建立持證上崗制度;從經費上為資料的積累提供保證;建立風險管理統計信息處理體系,通過風險因素的收集、風險的識別、風險的預測、風險的防范將電力建設項目管理中的風險將到最低。統計學在電力建設項目計劃管理中的應用,由于實現了經驗知識、理論知識、數據信息和計算機技術的有機結合,實現了領導層、執行層和資料信息部門的有機結合,發揮了統計系統的整體優勢和綜合優勢,從而為電力建設項目計劃管理提供全面、準確的參考依據,發揮其他任何工作都難以發揮的參謀作用,持續提高電力建設項目計劃管理水平。
【參考文獻】