時(shí)間:2023-02-27 11:09:33
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇檔案管理經(jīng)驗(yàn)交流材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
長期以來、我們對檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄。思想不夠開闊,工作不能創(chuàng)新。對于各級各類檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識、沒有很好地和有關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系。沒有將檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和檔案管理部門長期以來各自為政、檔案資料積累殘缺不全,給檔案的整理歸檔帶來了困難。所以我們要意識到檔案要逐步轉(zhuǎn)變觀念,意識到檔案工作的長期性,對化工裝置檔案進(jìn)行超前管理。裝置工程由施工單位再分包給幾個(gè)小的施工單位,這樣工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜,涉及部門和人員多。經(jīng)歷時(shí)間長、稍有疏忽就可能遺漏,加之施工人員組成復(fù)雜,往往造成工程任務(wù)一完成。臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散,而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整,要改變過去等人將檔案送上門的做法。檔案管理人員首先了解工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排,掌握了每一階段工作中需要形成哪些檔案資料,對每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù),有的放矢去拓寬資料的收集渠道。
2、齊抓共管,密切聯(lián)合,建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)對檔案工作的集中統(tǒng)一管理,是檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。我們要遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度,分級管理的原則,成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由總工程師主管檔案情報(bào)工作,成立檔案情報(bào)室、設(shè)立專職檔案員,在各業(yè)務(wù)部門及二級單位指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職或?qū)B殭n案員,形成了全單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),完善制度建設(shè),修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度,做到職責(zé)分明,層層把關(guān)。無論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門、都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失、使檔案管理工作達(dá)到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3、強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理水平
工程檔案具有“一次性”和不可回復(fù)性的特點(diǎn),客觀上對檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事工程檔案工作的人員,專業(yè)知識和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面。不僅要懂文書檔案,還要懂科技檔案,懂與化工裝置工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案,了解不同類別的檔案的分類整理。因此,要對各專職或兼職檔案管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),使他們了解化工裝置工程建設(shè)工作中形成的文件類型的和歸檔范圍。了解文件的起草、書寫要求和制成材料的規(guī)范化。為今后建檔工作奠定基礎(chǔ),使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化切實(shí)保障。
及其特點(diǎn)綜述
所謂電子文件是指人們在社會(huì)活動(dòng)中形成的,以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等等。與紙質(zhì)文件比較,電子文件有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件,它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用;
2、電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞;
3、電子文件的利用是可共享的,也不再受時(shí)間和距離的影響;
4、電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同,它對保存場地的面積要求不高,而對環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件與傳統(tǒng)稅務(wù)檔案的區(qū)別
(一)電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同
電子文件由于采用電子編碼技術(shù),可以編輯修改而不留痕跡,載體無法固定,某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改,使電子文件的原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改,使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此,電子文件在形成過程中要隨時(shí)進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗(yàn)證和加密保護(hù),保證文件在傳輸、處理過程中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,保證電子文件的法律憑證地位。
(二)電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異
電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展,都會(huì)影響電子文件的長期可讀性。稅務(wù)檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份,但最終的解決辦法還是需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合,稅務(wù)檔案管理部門在接收到電子文件后對文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換,以通用、統(tǒng)一的格式存儲接收到的電子文件檔案,以便將來計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展后,仍能讀取以前存儲的檔案,保證信息資源方便利用。
(三)電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同
因?yàn)殡娮游募奶厥庑裕梢赃_(dá)到文件一級的管理,所以,檔案管理部門在接收到文件同時(shí),可以馬上給每份文件編制一個(gè)唯一的文件號,并給出相應(yīng)的分類號和檔案號,根據(jù)上下行文之間的關(guān)系,再給出相關(guān)文件號,在歸檔的同時(shí)進(jìn)行主題詞標(biāo)收、著錄。技術(shù)條件允許時(shí),可以編制多角度、全方位的檢索工具,方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞,即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級行文及附件,從而大大減輕檔案工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。
(四)電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同
只有符合一定條件,利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員,工作人員就可以通過遠(yuǎn)程登錄等方式,經(jīng)電子文件中心進(jìn)行確認(rèn)身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后,才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息,并要進(jìn)行借閱登記和繳納查詢費(fèi)用。
三、電子文件對稅務(wù)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響
(一)傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對象,而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后,電子文件取代了以往的文字材料,它是由擬稿者直接寫在磁盤上,并在磁盤上進(jìn)行修改,一經(jīng)形成后,馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中,由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實(shí)踐,已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則,如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn),也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn),文件形成后,由文書部門收集立卷后,交檔案部門管理,一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生,隨時(shí)更改,存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此,它對計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔,必須以磁盤或光盤的形成移交,歸檔范圍也不能只是“辦理完畢,具有保存價(jià)值”的文件,還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。
(二)由于電子文件信息與載體的可分離性,檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代,因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系,這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要,但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中,文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化,電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序,不再需要對它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要,利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對電子文件進(jìn)行自由組合分類。
(三)由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性,其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化,原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大,要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論,文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限,而電子文件一方面由于制作方便,將產(chǎn)生比以往更多的文件,另一方面由于用戶的需要,信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充,因此很難劃定固定的保管期限,況且目前電子文件的憑證價(jià)值憑證價(jià)值尚無法律保證。因此,其鑒定、管理方法亦無定論。此外,由于電子文件信息載體的特殊
性,其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。
四、電子文件在稅務(wù)檔案管理中的運(yùn)用
(一)做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作,實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略
新型文件材料的歸檔勢在必行,這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域,對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置及至存儲工作進(jìn)行指導(dǎo),保護(hù)電子文件的原始信息,了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說,通過采取技術(shù)處理,將已歸檔的電子文件改為只讀性文件,即只能讀不能寫的不可更改的文件,從而識別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu),保證電子文件的可靠性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。
(二)解決好電子文件的保存問
題
隨著畢業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加,市場對人才的需求,突顯檔案利用價(jià)值的重要性、真實(shí)性。檔案的利用價(jià)值是滿足社會(huì)需求的有用性。畢業(yè)生學(xué)籍檔案的利用價(jià)值簡要?dú)w納如下:
首先,憑證價(jià)值。畢業(yè)生學(xué)籍檔案從形成規(guī)律來看,它是畢業(yè)生在校期間綜合表現(xiàn)的歷史記載,是畢業(yè)生整體素質(zhì)的客觀反映。其次,參考價(jià)值。用人單位依據(jù)檔案的全部原始記錄材料,掌握畢業(yè)生全貌,評判畢業(yè)生優(yōu)劣,選拔優(yōu)秀人才,實(shí)現(xiàn)用好人才。再次,社會(huì)價(jià)值。從本校檔案利用登記表看,畢業(yè)生學(xué)籍檔案服務(wù)于學(xué)生就業(yè)、企業(yè)招聘、職務(wù)晉升、職稱晉級、各類報(bào)考、出國留學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、各類公證等諸多社會(huì)活動(dòng),滿足學(xué)校、師生、社會(huì)的利用需求。
二、畢業(yè)生學(xué)籍檔案管理主要存在的問題
1、檔案材料缺乏規(guī)范。以最近2013年歸檔的30個(gè)本科學(xué)院85個(gè)專業(yè)9198名學(xué)生的學(xué)籍檔案資料來看,主要存在以下問題,對學(xué)籍檔案不夠重視,書寫內(nèi)容錯(cuò)誤、不全,書寫字跡不清、隨意涂改,簽字漏簽,未粘貼照片,鑒定評語不實(shí),獎(jiǎng)懲沒有記載,公章加蓋錯(cuò)誤,材料不齊全不完整等等。
2、方法與手段缺乏創(chuàng)新。如在辦理出國(英文)成績檔案的過程中,利用者要求時(shí)間緊,同一時(shí)期內(nèi)要求辦理的人員較多,工作量較大,現(xiàn)有能力無法滿足所有利用者意愿,因此努力提高檔案開發(fā)利用手段和水平,是擺在檔案館工作人員面前的一個(gè)重要課題。
3、檔案管理系統(tǒng)有待升級。目前我校南大之星檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的檔案目錄數(shù)據(jù)主要靠逐條手工錄入,隨著人數(shù)的急劇增長,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代管理的需要,有待加強(qiáng)學(xué)習(xí),普遍采用數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能,可以將EXCEL等格式文件與管理系統(tǒng)相銜接,自由導(dǎo)入導(dǎo)出表格,避免手工錄入信息的耗時(shí)和錯(cuò)誤,提高工作效率。
三、畢業(yè)生學(xué)籍檔案管理的相應(yīng)對策
1、培養(yǎng)檔案意識,注重法規(guī)學(xué)習(xí)。首先,培養(yǎng)學(xué)生檔案意識,使學(xué)生了解檔案的重要性,知道哪些檔案可以在檔案館查詢利用;提高教師檔案意識,提高歸檔質(zhì)量,促進(jìn)檔案管理工作。其次,學(xué)習(xí)有關(guān)檔案法規(guī)與文件。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《檔案法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》、《黑龍江大學(xué)檔案管理辦法》等法規(guī)和文件,明確檔案工作流程,從檔案收集歸檔到查詢利用,做到依法治檔,遵循規(guī)范化、制度化、科學(xué)化要求,使檔案工作納入法治化軌道,實(shí)現(xiàn)有章可循、有據(jù)可依。
辦公室檔案管理在一個(gè)單位的管理工作中有著很重要的地位,加強(qiáng)辦公室檔案管理,能夠提升一個(gè)單位的管理水平,提高單位的整體辦事效率。本文將在分析辦公室檔案管理工作的特點(diǎn)基礎(chǔ)上,探討如何改進(jìn)辦公室檔案管理的工作以及怎樣提高辦公室檔案管理工作人員的素質(zhì)。
一、 辦公室檔案管理工作的特點(diǎn)
1、 重點(diǎn)在于收集和保存資料
檔案能夠真實(shí)地記載事件、人物和過程,檔案管理能夠?yàn)楹笕艘煤徒梃b。辦公室檔案管理的工作重點(diǎn)在于收集一些相關(guān)的文件和書報(bào)資料等等,然后將它們分門別類地歸檔,再利用信息化的手段進(jìn)行保存和管理。
2、檔案種類繁雜
辦公室檔案包括各種各樣的內(nèi)容,比如單位的會(huì)計(jì)檔案、行政管理檔案、特種載體檔案和科技檔案等等,還包括上級單位印發(fā)的“紅頭文件”、本單位的各種協(xié)議、合同和責(zé)任書等等,而且還包括各種錄音、錄像等電子檔案,所以辦公室檔案的種類十分繁雜。
二、改進(jìn)辦公室檔案管理工作的措施
辦公室的檔案管理十分重要,因?yàn)樗k公室的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作的開展具有直接的聯(lián)系,辦公室的檔案管理工作效率影響到整個(gè)單位的工作的開展,因此,有必要加強(qiáng)對辦公室檔案的管理。其次,辦公室檔案管理的工作主要在于資料的收集和保存,檔案的種類比較繁雜,所以給檔案管理工作帶來了一定的難度。所以,要提高辦公室檔案管理的效率,必須從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn):
1、建立辦公室檔案管理機(jī)制
首先,在辦公室檔案管理中,要將文件管理和檔案管理結(jié)合在一起,讓檔案部門為了方便后期對文件的管理,參與到文件的前期管理過程中,從而減少檔案部門在文件管理后期中的難度,使得文件的歸梢管理、形成處理和后期的查閱和利用等工作環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。其次,要制定詳細(xì)的檔案管理程序和規(guī)定的條文,使得檔案管理工作盡可能地細(xì)化。最后,要嚴(yán)格地執(zhí)行條文的規(guī)定,禁止各種濫發(fā)文件和發(fā)放無用、無效文件的行為。
2、強(qiáng)化檔案收集
檔案的收集是辦公室檔案工作中最重要的環(huán)節(jié),因此,要改進(jìn)檔案管理工作,必須得加強(qiáng)檔案的收集管理工作。首先,要規(guī)范檔案的范文,對檔案進(jìn)行分類和編排,再將收集到的檔案按類目進(jìn)行整理和保管;然后,要規(guī)范檔案的文書范文工作,在將收集到的檔案進(jìn)行分門別類之后,要對檔案再進(jìn)行文字編號和正文提料,對檔案提取主題詞,再做好附件處理,方便以后使用和管理檔案;再次,第二步實(shí)現(xiàn)以后,要對檔案再進(jìn)行目錄編號,以方便后期的檢索工作,再在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中輸入檔案的管理信息,建立檢索體,在各種管理軟件的幫助下實(shí)現(xiàn)對檔案的網(wǎng)上管理。
3、提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案管理工作主要是由專人來負(fù)責(zé)的,所以檔案管理人員素質(zhì)的高低就直接影響到了檔案管理工作的水平。檔案管理人員首先要嚴(yán)格控制辦公室檔案材料的進(jìn)出,做好專人收文、專人傳閱、專人登記和傳閱卡的傳遞等等,還要在領(lǐng)導(dǎo)的安排下,做好科室的起草、編號、附發(fā)文卡、辦公室登記等工作,以及負(fù)責(zé)好日常的檔案管理工作等。
三、提高辦公室檔案管理人員素質(zhì)的對策
1、加強(qiáng)對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
由于檔案管理隨著時(shí)代的發(fā)展也在不斷地變化,所以檔案管理人員的知識也要隨著時(shí)代的進(jìn)步而進(jìn)步,要做到這一點(diǎn),就必須定期地加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn)。在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上,有針對性地邀請檔案管理專家或者有豐富經(jīng)驗(yàn)的檔案管理者對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),鞏固他們的知識,并且提高他們的現(xiàn)代化管理知識水平。還可以讓檔案管理人員多參加檔案管理的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),讓他們吸收先進(jìn)的檔案管理經(jīng)驗(yàn),然后深入到自己的工作中去。
2、提高檔案管理人員理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力
單位要多組織辦公室檔案管理人員進(jìn)行同行管理經(jīng)驗(yàn)的探討,舉辦各種檔案研討會(huì)和論壇講座,讓檔案管理人員熟悉國內(nèi)外檔案管理的動(dòng)態(tài)。其次,要讓檔案管理人員多學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、信息存儲技術(shù)、多媒體技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)等等現(xiàn)代新技術(shù),巧用現(xiàn)代化的檔案管理方式,提高他們的工作效率,使辦公室檔案的管理跟上時(shí)代的發(fā)展要求。
3、加強(qiáng)檔案管理人員自身素質(zhì)的修養(yǎng)
首先,檔案管理人員要提高自己的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),不做違反國家法律的事情;其次,檔案管理人員要提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),鞏固理論知識的學(xué)習(xí),而且不斷地掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高自己的業(yè)務(wù)操作能力;最后,檔案管理人員還要提高自身的身心素質(zhì),檔案管理工作是一項(xiàng)比較繁雜的工作,日常工作比較瑣碎,辦公室檔案管理人員必須適應(yīng)這種繁雜的工作,能夠泰然地處理這些雜物,做到不急不亂,認(rèn)真細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作。
總結(jié):
檔案管理工作是單位辦公室的一項(xiàng)重要工作,檔案管理的水平影響到辦公室的工作效率和整個(gè)單位的工作的順利進(jìn)行。辦公室檔案管理的工作比較繁雜、檔案種類比較繁多,所以檔案管理人員必須通過各種方式改進(jìn)工作,使得檔案的管理更加輕松和高效。此外,檔案管理人員素質(zhì)也是影響辦公室檔案管理工作的一個(gè)重要因素,檔案管理人員必須努力提高自身的素質(zhì),才能夠滿足現(xiàn)代辦公室檔案管理工作的要求。
參考文獻(xiàn):
[1]王汝秀.高校院系辦公室檔案管理的規(guī)范化[J].蘭臺世界,2007(09).
1 基建檔案管理的重要意義
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,基建檔案管理的好壞可以直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成本及進(jìn)程。許多城市在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)都將基建檔案作為驗(yàn)收的內(nèi)容之一,基建檔案是否完整,關(guān)系著項(xiàng)目工程驗(yàn)收的順利與否。另外,一個(gè)單位或者工程建設(shè)基建檔案管理的好壞程度,與該單位或公司的檔案管理章程和檔案管理負(fù)責(zé)人以及管理人員水平有著緊密的關(guān)系。
第一,檔案是項(xiàng)目工程管理中重要的歷史依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)工程在完成交付后,如果出現(xiàn)任何的非人為因素導(dǎo)致的問題,都可以通過翻查當(dāng)時(shí)的基建檔案來進(jìn)行分析排查,查明問題出現(xiàn)的原因以及部位,歸屬的責(zé)任方,以便及時(shí)維修、修復(fù)以及追究責(zé)任方責(zé)任,進(jìn)行賠償,以避免發(fā)生不必要的糾紛。
第二,工程檔案在項(xiàng)目建設(shè)上具有一定的增值效益。在各工程建設(shè)中,對基建檔案的有效使用可以在很大程度上減少工程的施工時(shí)間和增加施工的安全,間接或直接地具有一定的增值作用。在檔案中保存的關(guān)于建筑工地中線路管道、隱形環(huán)節(jié)以及各種器材的承重力等的重要資料和數(shù)據(jù),在后續(xù)對該工程項(xiàng)目維修起著重要的作用,另外,建立基建檔案更是對工程的擴(kuò)建、改建以及修復(fù)工作提供著關(guān)鍵的參考依據(jù)。
第三,基建檔案對未來項(xiàng)目工程的發(fā)展具有良好的參考價(jià)值。完整有序的基建檔案可以為未來進(jìn)行相似類型工程建設(shè)提供一定的參考和借鑒。在進(jìn)行類似的項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí),工作人員可以通過對相關(guān)的基建檔案,了解項(xiàng)目建設(shè)的可行性、方案設(shè)計(jì)、投資經(jīng)費(fèi)等方面的情況,充分對歷史材料進(jìn)行研究和分析,更好地借鑒之前的檔案記錄,提高本工程的進(jìn)度。
2 基建檔案管理中存在的問題
基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)一般表現(xiàn)為一次性、唯一性、系統(tǒng)性和固定性等特點(diǎn),因而基礎(chǔ)建設(shè)的檔案除這幾點(diǎn)外,還有專業(yè)性、多樣性、復(fù)雜性、實(shí)用性及滯后性等專有特性。隨著改革開放,我國的經(jīng)濟(jì)也在飛快地發(fā)展,同時(shí)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目也伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了進(jìn)一步的發(fā)展,一般城市的基礎(chǔ)建設(shè)多以企業(yè)及各單位改善員工住宿條件而建設(shè)的經(jīng)濟(jì)型適用房、舊房改建、商業(yè)住宅房的開發(fā)等為主,在為城市發(fā)展做出大規(guī)模改造的同時(shí),也為工程項(xiàng)目建設(shè)檔案管理提出了新的要求。目前,我國在基建檔案管理中的問題也日益浮現(xiàn)在人們的眼前。
2.1 對建立基建檔案意識不強(qiáng)
由于一些工期原因,有些負(fù)責(zé)人只重視工程的成本,而忽略了對項(xiàng)目檔案的建立,導(dǎo)致基建檔案資料收集困難,無法開展整理歸納的工作,從而造成檔案管理工作停滯,影響后續(xù)工作。在工程建設(shè)中,經(jīng)常出現(xiàn)檔案不完備、不規(guī)范等情況,例如:注重工程圖紙的設(shè)計(jì),在驗(yàn)收報(bào)告上不蓋章;施工完成后立刻撤離,沒有移交相關(guān)資料;較大的工程項(xiàng)目中,工作人員積極度不高,收集資料不完整、不及時(shí)等,致使檔案建立緩慢,使用率低下等情況。
2.2 檔案工作管理人員不重視
目前,大部分管理檔案的工作人員對自身工作的重視程度不深,對檔案的保護(hù)不到位,有些工作人員年齡淺、經(jīng)驗(yàn)較少、對檔案管理的工作內(nèi)容認(rèn)識程度不深。從專業(yè)的角度來看,檔案管理的工作人員雖然具有一定的檔案管理經(jīng)驗(yàn),但是對工程建設(shè)方面的知識了解不足,不熟悉項(xiàng)目建設(shè)流程;然而,項(xiàng)目工程人員和施工人員雖然對基建工作非常擅長,但是對于檔案工作不熟悉,缺少對檔案工作的了解和重視。雙方的工作人員不能進(jìn)行有效的溝通和及時(shí)的交流,很容易影響檔案工作的順利開展。
2.3 資料收集難度大,信息不完整
基建資料的搜尋和整理一直是檔案管理中存在的重要問題,由于基建檔案的建立具有完整性和專業(yè)性等特點(diǎn),使得檔案資料搜尋歸納工作開展困難。另外,從有些基建檔案資料的整理情況來看,有些材料和工程圖紙不完整,缺少標(biāo)注日期;有些無簽名和章印,檔案資料不完整、不準(zhǔn)確。
2.4 檔案文件缺少原件
現(xiàn)如今,基建檔案里的文件資料多為原件的復(fù)印本,原件卻不知所蹤。眾所周知,原件是基礎(chǔ)工程建設(shè)中最為重要一個(gè)證據(jù),雖然材料內(nèi)容是一樣的,但是原件與復(fù)印件的價(jià)值卻相差巨大。在一些需要原件、需要具有法律效益的文件材料的關(guān)鍵時(shí)候,復(fù)印件便不能取代原件的作用,原件的丟失不利于檔案的長期管理,更會(huì)給今后的工作帶來諸多麻煩。
3 對策分析
3.1 重視基建檔案管理工作
要樹立正確的檔案管理意識,做好檔案管理的基礎(chǔ)工作,首先要從觀念上重視自身所從事的工作,要從思想上認(rèn)識到對檔案的嚴(yán)格管理是在保護(hù)企業(yè)和單位重要材料的工作。其次要鼓勵(lì)全體人員積極配合,一起完成對工程建設(shè)的檔案管理這項(xiàng)基本工作。
第一,通過集中學(xué)習(xí)等方式,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,營造一種和諧濃厚的工作氣氛,在觀念上重視基建檔案的管理工作。因此,領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)該積極鼓勵(lì)工作人員加入到基建檔案管理工作中,優(yōu)化基建材料收集有關(guān)流程,讓各部門積極配合管理人員工作,及時(shí)地移交有關(guān)材料,以保證工作可以有效推進(jìn)。
第二,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視基建檔案管理工作,將其增添到會(huì)議日程和工作匯報(bào)中,可以制定一定的考核制度和獎(jiǎng)懲規(guī)則,同時(shí)也要加強(qiáng)對管理工作的硬件設(shè)施投放,以確保工作的有效進(jìn)行。
3.2 強(qiáng)化基建檔案管理制度
有些工程建設(shè)的施工單位較多,項(xiàng)目涉及范圍較廣,因而,不同單位對相關(guān)檔案管理的方式也有所不同。因此,需要制定一個(gè)統(tǒng)一的、合理的、適用性較強(qiáng)的項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)制度,并且對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人、職能分工、獎(jiǎng)懲制度等都要有著明確的規(guī)定,以及對檔案材料的收集、分類整理、歸納及竣工驗(yàn)收等流程做出具體的規(guī)定要求。另外,要分配具有專業(yè)知識的檔案管理人員,有效地執(zhí)行工作,完善檔案管理的制度,還應(yīng)讓項(xiàng)目人員與管理人員進(jìn)行有效的溝通和及時(shí)的交流。
3.3 利用新型科學(xué)技術(shù)
科研單位教育培訓(xùn)檔案不僅能真實(shí)記錄和反映員工在職期間接受教育培訓(xùn)的具體情況,為本單位制定人才發(fā)展戰(zhàn)略提供實(shí)際依據(jù),還能成為才人培養(yǎng)的一座潛在的巨大寶庫。在當(dāng)今知識管理和信息化管理的時(shí)代浪潮引領(lǐng)下,科研單位結(jié)合信息化技術(shù)手段,將知識管理理念導(dǎo)入教育培訓(xùn)檔案管理,令其重新升級“鍛造”,便能激發(fā)其蘊(yùn)藏的巨大潛力,為集體源源不斷地提供知識營養(yǎng),積累知識財(cái)富,哺育科研單位整體人才隊(duì)伍,成為本單位可持續(xù)發(fā)展的重要力量來源。
一、導(dǎo)入知識管理理念
創(chuàng)新是科研單位永恒的主題,而知識的存量、積累是科研單位競爭優(yōu)勢的根本來源和創(chuàng)新的核心原動(dòng)力。知識管理即是通過對知識的獲取、創(chuàng)造、存儲、分享、整合、利用、更新等過程將知識不斷的反饋到知識系統(tǒng)中,形成持續(xù)積累的知識資源和智慧資本。科研單位通過有效的知識管理,整合顯性知識(以文字、符號、圖形等方式直接表達(dá)的知識,如設(shè)計(jì)方案、裝置圖表、技術(shù)規(guī)格書、模型、程序、公式等)并挖掘出隱性知識(非直接表達(dá)或難以明確表述的存在于人的思維大腦中的知識,如經(jīng)驗(yàn)、心得、感悟、洞察力等),同時(shí)以開放、扁平化的管理模式充分發(fā)揮知識主體的能動(dòng)性,使員工個(gè)人與單位集體的知識都得到有效利用和積極發(fā)展,最終達(dá)到知識不斷創(chuàng)新、知識系統(tǒng)循環(huán)上升的目的,推動(dòng)科研單位的創(chuàng)新發(fā)展和人才隊(duì)伍培養(yǎng),使其具備優(yōu)秀的競爭力。在知識管理的概念中,知識的沉淀、共享和學(xué)習(xí)是知識管理的基石,是組成“知識之輪”的三個(gè)重要環(huán)節(jié),而科研單位教育培訓(xùn)檔案則可為“知識之輪”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的支持。通常情況下,教育培訓(xùn)檔案分為員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)管理檔案和培訓(xùn)知識檔案三大類:員工培訓(xùn)檔案是科研單位管理部門為員工建立的培訓(xùn)項(xiàng)目記錄性材料,包含員工姓名、部門、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、內(nèi)容、學(xué)時(shí)、組織單位、主講老師等相關(guān)信息;培訓(xùn)管理檔案是指在培訓(xùn)管理過程中形成的材料文件,如年度培訓(xùn)計(jì)劃、建議書、評估報(bào)告、師資檔案、培訓(xùn)證書、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案等;培訓(xùn)知識檔案則是科研單位不斷積累完善的知識數(shù)據(jù)檔案,例如培訓(xùn)書籍、講義、PPT、錄像、DVD等各類信息數(shù)據(jù)。對應(yīng)知識管理,科研單位收集、整理、建立教育培訓(xùn)檔案的過程即是對知識的獲取、沉淀與整合;利用信息化技術(shù)在單位內(nèi)部建設(shè)運(yùn)行教育培訓(xùn)系統(tǒng)平臺即可形成有效的知識管理系統(tǒng);員工通過該系統(tǒng)共享、利用各類教育培訓(xùn)知識資源即實(shí)現(xiàn)了知識在組織內(nèi)部的分享。此外,經(jīng)過知識主體(管理者與員工)的主動(dòng)收集、整理和再加工,還能深度挖掘出隱性的教育培訓(xùn)知識(例如以總結(jié)、交流等形式獲取主講人和參培人員的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)),將隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識,豐富本單位整體教育培訓(xùn)資源;同時(shí),員工在利用共享培訓(xùn)資源進(jìn)行知識的學(xué)習(xí)、消化后,經(jīng)過工作實(shí)踐又可將原獲取的知識進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展并再次反饋系統(tǒng)平臺,使教育培訓(xùn)知識系統(tǒng)持續(xù)螺旋式上升。
二、數(shù)字化構(gòu)建系統(tǒng)平臺
以知識管理為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)檔案管理需要借助現(xiàn)代信息科技力量。科研單位可以結(jié)合具體工作實(shí)際,以分析知識需求為前提,以實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)知識在本單位內(nèi)最大分享和利用、創(chuàng)造出最大價(jià)值為目的,構(gòu)建出符合自身特色的數(shù)字化教育培訓(xùn)系統(tǒng)平臺,從而形成有效的教育培訓(xùn)知識管理系統(tǒng),幫助單位和個(gè)人獲得更好的知識收益。以科研單位A為例,經(jīng)過前期對員工教育知識需求的調(diào)研和梳理,結(jié)合內(nèi)部管理要求,科研單位A將教育培訓(xùn)系統(tǒng)平臺劃分為了“培訓(xùn)管理”“培訓(xùn)資源庫”“在線培訓(xùn)”三大模塊:(一)“培訓(xùn)管理”模塊。該模塊下設(shè)員工培訓(xùn)登記、培訓(xùn)記錄查詢、培訓(xùn)證書庫、師資檔案庫、歷年培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)評估報(bào)告、個(gè)人培訓(xùn)記錄等專欄,主要涵蓋了員工培訓(xùn)檔案與培訓(xùn)管理檔案的內(nèi)容。其中,師資檔案庫面向全體員工開放(錄入了內(nèi)外部講師個(gè)人基本信息及教學(xué)的主要方向和特色),方便有學(xué)習(xí)需求的員工了解相關(guān)師資力量;個(gè)人培訓(xùn)記錄專欄向員工個(gè)人開放,員工可全面掌握個(gè)人受教育培訓(xùn)的情況;其余專欄則面向管理人員,通過數(shù)字化技術(shù)對教育培訓(xùn)檔案實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管——管理人員在員工培訓(xùn)登記專欄內(nèi)以培訓(xùn)項(xiàng)目為單位錄入本部門員工培訓(xùn)信息,并以附件形式上傳培訓(xùn)教材、證書和簽到表掃描件,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核后生成《人員培訓(xùn)記錄表》(含培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、學(xué)時(shí)、組織單位、主講老師、參訓(xùn)員工姓名、記錄人、考核方式、效果評價(jià)等信息);同時(shí)系統(tǒng)將各培訓(xùn)項(xiàng)目信息整合后自動(dòng)生成以員工“個(gè)人”為單位的《員工培訓(xùn)記錄總表》,不僅可以實(shí)時(shí)反映本單位教育培訓(xùn)的全面最新信息,還具備一定的數(shù)據(jù)分析處理功能,如匯總員工個(gè)人、科室部門、本單位的年度培訓(xùn)學(xué)時(shí),或分析各類培訓(xùn)的比例以及各部門的培訓(xùn)情況比較……這些數(shù)據(jù)是培訓(xùn)評估報(bào)告的重要數(shù)據(jù)支撐,為來年制訂培訓(xùn)計(jì)劃提供了有效依據(jù)。(二)“培訓(xùn)資源庫”模塊。培訓(xùn)資源庫是教育培訓(xùn)平臺中知識共享的重要承載體之一,按教育培訓(xùn)種類規(guī)劃為專業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量培訓(xùn)、安全環(huán)保培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)培訓(xùn)等專欄,同時(shí)按組織級別分為外部培訓(xùn)、院內(nèi)培訓(xùn)、所內(nèi)培訓(xùn)、科室培訓(xùn)、專業(yè)組培訓(xùn),還根據(jù)科研單位A的實(shí)際需求增加了特色項(xiàng)目:工作經(jīng)驗(yàn)交流專區(qū)。培訓(xùn)資源庫配備搜索功能,員工可按感興趣的培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容、組織部門、載體類型等關(guān)鍵詞進(jìn)行綜合查詢。庫內(nèi)教學(xué)資源類型豐富多樣,既有普通文檔類教材,也有PPT、視頻等新媒體類資源,其來源途徑除靠各級培訓(xùn)管理部門的主動(dòng)搜集還依靠廣大員工的積極分享。例如,人力資源部門邀請某外單位專家來所開展專題講座,經(jīng)講師允許,其授課PPT以及教學(xué)現(xiàn)場的錄像視頻作為本單位教育培訓(xùn)資源由組織部門上傳至培訓(xùn)資源庫(屬性為外部培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn));與此同時(shí),圍繞該教學(xué)資源點(diǎn),參加現(xiàn)場培訓(xùn)的許多員工自發(fā)上傳了個(gè)人的聽課筆記以及課后的教學(xué)問答交流記錄、心得體驗(yàn)。又如,某項(xiàng)目組人員在該項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn)后進(jìn)行內(nèi)部工作小結(jié)和交流,梳理了項(xiàng)目總體進(jìn)展,分析了項(xiàng)目推進(jìn)中發(fā)生的具體問題,總結(jié)了應(yīng)對問題行之有效的解決措施以及技術(shù)、管理方面的經(jīng)驗(yàn)——這些既包含了顯性的知識點(diǎn)(項(xiàng)目工作進(jìn)程、問題、解決方案、成效等),又包含了許多隱性知識點(diǎn)(技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)等),會(huì)議記錄人員經(jīng)過挖掘、整理、加工將其轉(zhuǎn)化成新的教育培訓(xùn)知識上傳系統(tǒng),與其他項(xiàng)目組成員共同交流分享。此外,普通員工還能針對工作中遇上的某項(xiàng)技術(shù)難點(diǎn)或自己感興趣的問題在工作經(jīng)驗(yàn)交流專區(qū)中發(fā)起在線討論,與其他共同關(guān)注此話題的員工展開深入探討。(三)“在線培訓(xùn)”模塊。此模塊為培訓(xùn)組織部門提供了線上教學(xué)的新型培訓(xùn)方式。某些面向全體員工的宣貫類、職能管理類的培訓(xùn),往往因?yàn)槿藛T眾多又比較分散難以一次性集中組織,而在線培訓(xùn)可以靈活解決上述問題。例如科研單位A按計(jì)劃在內(nèi)部召開年度安全教育培訓(xùn),組織部門即在此模塊下新建一項(xiàng)面向全體員工的專題安全教育培訓(xùn)流程(附注培訓(xùn)性質(zhì)和具體要求),并將安全宣傳視頻、PPT等培訓(xùn)材料上傳系統(tǒng)。該流程通過審批后由平臺及時(shí)推送至全體員工個(gè)人,員工點(diǎn)擊流程在線瀏覽安全教育材料按要求完成全部自學(xué),系統(tǒng)即自動(dòng)記錄員工在線學(xué)習(xí)時(shí)間并生成相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,同時(shí)向組織部門實(shí)時(shí)反饋本次培訓(xùn)的最新進(jìn)展和總體情況,向未及時(shí)完成培訓(xùn)的員工個(gè)人發(fā)送培訓(xùn)提醒。
三、科學(xué)管理,充分實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)檔案的知識利用
(一)制度和組織保障。充分實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)檔案的知識利用離不開科學(xué)管理與必要的制度、組織保障。科研單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作建立一整套知識管理制度或具體的教育培訓(xùn)知識管理細(xì)則,設(shè)立教育培訓(xùn)知識管理的歸口部門、管理負(fù)責(zé)人、各級管理員、聯(lián)絡(luò)員、審核員崗位并明確其具體職責(zé),規(guī)范教育培訓(xùn)知識的產(chǎn)生、收集、積累途徑、具備的要素和內(nèi)容、審核、評定以及具體使用等。同時(shí),教育培訓(xùn)系統(tǒng)平臺的建設(shè)與維護(hù)也需要有力保障,一方面由系統(tǒng)管理員進(jìn)行權(quán)限設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫備份、防火墻布置、病毒查殺等系統(tǒng)維護(hù)工作,保證該系統(tǒng)的正常運(yùn)行;另一方面需由特定管理人員收集各方使用反饋意見,根據(jù)實(shí)踐和具體情況對平臺進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化和完善。(二)有效的激勵(lì)主觀能動(dòng)性。知識共享是知識管理的基石,知識擁有者和知識需求者通過互動(dòng)與交流實(shí)現(xiàn)集體知識的增值。員工對知識共享的積極態(tài)度在科研單位教育培訓(xùn)系統(tǒng)的知識積累與利用中起到了非常關(guān)鍵的作用。為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)每一位員工積極參與本單位知識的創(chuàng)造和積累活動(dòng),科研單位在為知識管理提供制度和組織保障外,還應(yīng)制定一套有效的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施一系列知識共享獎(jiǎng)勵(lì)舉措,例如建立員工知識貢獻(xiàn)積分獎(jiǎng)勵(lì)制度:凡在教育培訓(xùn)系統(tǒng)平臺中分享個(gè)人知識經(jīng)驗(yàn)的員工均可獲得初始分值,再根據(jù)該知識經(jīng)驗(yàn)的共享反饋情況及評定結(jié)果累積分值,科研單位對年度內(nèi)積分排名靠前或?qū)w有突出知識貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì),還可將知識共享積分納入年度員工績效考核,充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性,在單位內(nèi)部營造出良好的知識共享氛圍。
四、總結(jié)語
綜上所述,科研單位以知識管理為導(dǎo)向數(shù)字化構(gòu)建教育培訓(xùn)檔案,通過科學(xué)規(guī)劃建立并有效運(yùn)行教育培訓(xùn)系統(tǒng)平臺,既能使傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)檔案實(shí)現(xiàn)高效的動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)管理,又能充分挖掘科研單位內(nèi)外部教育培訓(xùn)知識資源,將隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識在集體內(nèi)部分享、再創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)科研單位知識財(cái)富的持續(xù)積累,使教育培訓(xùn)檔案得到最大程度的利用,促進(jìn)科研單位的創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)。
【論文參考】
1 永城市人民醫(yī)院檔案管理目前存在的問題
1.1 管理體制未健全,沒有統(tǒng)一的管理模式
目前我院在管理模式上還未做到統(tǒng)一,由于檔案管理缺乏規(guī)范,不僅造成管理漏洞,還影響了檔案的綜合利用和信息開發(fā),使計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段的運(yùn)用造成困難。
1.2 專職檔案管理人員少
我院檔案管理人員一身兼多職,常因兼職過多而無法將精力放在檔案業(yè)務(wù)上,同時(shí)對檔案法律法規(guī)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠,法律意識不強(qiáng),缺乏工作方法,隨意性強(qiáng),使檔案工作管理處于被動(dòng)狀態(tài)。
1.3 檔案管理過度分散
我院仍沿用過往對檔案分散管理的方法,各科室或各部門各自保存檔案,沒有設(shè)置綜合檔案室,造成不少有價(jià)值的檔案散落在各專業(yè)部門,一方面使大量原始文件資料容易丟失,另一方面檔案利用率低。此外,分散管理還造成重復(fù)保管,造成庫房、人力、物力、空間等資源浪費(fèi),檔案資料丟失情況時(shí)有發(fā)生,不利于醫(yī)院對整個(gè)檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
1.4 重管輕用,沒有發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用
受舊的管理模式影響,目前我院檔案管理存在重管輕用現(xiàn)象,檔案收集了,卻忽視了最為重要的檔案信息資源開發(fā)和再利用。
許多珍貴的檔案沉睡在檔案柜內(nèi),體現(xiàn)不出其應(yīng)有的價(jià)值。
1.5 重病例檔案,輕其它檔案,綜合檔案管理工作相對滯后
病例檔案在醫(yī)院檔案管理中有著重要作用,我院對病案保管較為完善,能及時(shí)收集、歸檔、且有專人負(fù)責(zé)管理,體現(xiàn)出我院對此工作的重視,但是缺乏對其它檔案,如文書檔案、科研檔案、設(shè)備檔案、聲像檔案等的重視,造成了我院綜合檔案管理的不完整性。
2 針對我院檔案管理目前存在的問題進(jìn)行分析和制定對策
2.1 健全制度,建立統(tǒng)一管理模式
2.1.1 由于醫(yī)院檔案工作具有其獨(dú)特性,因此要建立符合醫(yī)院實(shí)際情況的檔案管理模式,健全檔案管理制度內(nèi)容十分廣泛,如建立檔案利用、保管等制度,制訂檔案保管期限,歸檔范圍等規(guī)定,并將這些制度和規(guī)定的執(zhí)行納入醫(yī)院崗位責(zé)任制和考核辦法之中。
2.1.2 我院應(yīng)形成一個(gè)由分管院長全面領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主持具體方案,各部門負(fù)責(zé)人和專、兼職檔案員完成日常檔案歸檔管理事務(wù)的醫(yī)院檔案三級管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一操作、統(tǒng)一保管,這樣不僅有利于檔案的收集和開發(fā)利用,有利于解決檔案綜合管理中的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等問題,有利于組織監(jiān)督各職能部門的檔案工作,還有利于醫(yī)院檔案的安全和完整。
2.1.3 我院應(yīng)建立醫(yī)院檔案、資料圖書、情報(bào)信息一體化管理模式,這不僅是醫(yī)院檔案動(dòng)態(tài)管理的需要,也是社會(huì)發(fā)展的需要。
2.2 培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍,增強(qiáng)全員檔案意識
重視檔案,培養(yǎng)專業(yè)人才,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),是重視和發(fā)展檔案事業(yè)的根本。我院可通過組織繼續(xù)再教育,積極參加檔案管理部門舉辦的實(shí)習(xí)班;鼓勵(lì)檔案員在職自學(xué),加強(qiáng)新知識和有關(guān)知識的補(bǔ)充;大力開展檔案管理經(jīng)驗(yàn)交流,請檔案專家講課或組織檔案員外出參加學(xué)習(xí)來提高檔案管理隊(duì)伍素質(zhì),同時(shí)要大力宣傳學(xué)習(xí)《檔案法》,從而提高醫(yī)院社會(huì)群體的檔案意識和法制觀念,使每個(gè)職工和領(lǐng)導(dǎo)意識到檔案是醫(yī)院管理工作的基礎(chǔ)之一,是重要的信息資源,檔案管理的好壞是一個(gè)單位管理水平和文明程度的體現(xiàn)。
2.3 實(shí)現(xiàn)檔案的集中統(tǒng)一管理
集中統(tǒng)一管理是《檔案法》的要求,是檔案管理體系的核心內(nèi)容,是檔案管理達(dá)標(biāo)升級的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院具有門類多,載體多樣化等特點(diǎn),因此,正確處理醫(yī)院檔案集中統(tǒng)一與分散的關(guān)系,如圖書館、病案室、X片室、CT室等可列入檔案管理網(wǎng),接受綜合檔案室的監(jiān)督和指導(dǎo)。
2.4 多途徑、多渠道地開發(fā)檔案信息資源
檔案管理的最終目的就是利用,就是使檔案發(fā)揮其潛在的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我院檔案管理工作者應(yīng)多途徑、多渠道地開發(fā)檔案信息資源,使檔案為我院各項(xiàng)工作,特別是為醫(yī)療、教學(xué)、科研服務(wù)。
2.5 重視管理現(xiàn)代化
檔案管理現(xiàn)代化不僅僅是指先進(jìn)設(shè)備的配置,還應(yīng)包括檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化,管理思想的現(xiàn)代化,管理設(shè)備和管理技術(shù)的現(xiàn)代化。
3 實(shí)現(xiàn)綜合檔案管理的具體措施
檔案管理走法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理的正確軌道已成為醫(yī)療衛(wèi)生單位現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我院要想實(shí)現(xiàn)綜合檔案管理的要求,主要要做到以下幾點(diǎn):
3.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu),明確職責(zé)
3.1.1 成立綜合檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),由各職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,從而對檔案管理工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一行動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.1.2 成立綜合檔案室:綜合檔案室為辦公室隸屬部門,設(shè)置1-2名專職人員,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)檔案收集、歸檔、保管等管理職能,同時(shí)指導(dǎo)和督促各部門兼職檔案員的規(guī)范工作。
3.1.3 設(shè)立部門兼職檔案員:各職能科室設(shè)立兼職檔案員一名,主要負(fù)責(zé)對本科室在日常工作中形成的有價(jià)值材料的收集,定期上送綜合檔案室歸檔,同時(shí)對科室正在進(jìn)行中的資料進(jìn)行登記和保管。
3.2 建章立制
根據(jù)綜合檔案管理要求,制定各種管理制度,如:文書檔案管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、圖書資料管理制度、綜合檔案室管理制度,還制定:檔案管理分類方案、檔案管理崗位職責(zé)、檔案工作人員考核辦法等相關(guān)規(guī)定。
3.3 開張宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是利用專題會(huì)議,對單位職工開展《檔案法》宣傳,使全體職工了解國家對檔案工作的法律法規(guī);二是利用宣傳欄,重點(diǎn)宣傳開展檔案管理的意義和基礎(chǔ)知識,使職工對檔案綜合管理認(rèn)識不斷提高;三是邀請上級檔案專業(yè)人員對專職、兼職檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是派出骨干人員參加各級檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及外出參觀,不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平;五是將各種制度和規(guī)定匯編成冊,發(fā)至各部門學(xué)習(xí),從而統(tǒng)一思想,為檔案管理規(guī)范化運(yùn)作打基礎(chǔ)。
3.4 改善設(shè)施,重視投入
按照檔案分類保管標(biāo)準(zhǔn),把綜合檔案室分成文書檔案、財(cái)會(huì)檔案、專門檔案等區(qū)域,配備檔案工作必備的空調(diào)機(jī)、吸濕機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、裝具等現(xiàn)代檔案管理設(shè)備,為檔案管理提供較好的物質(zhì)條件。
3.5 突出“三率”,狠抓管理
“三率”指的是歸檔率、完整率、合格率。檔案管理是一門科學(xué),要掌握檔案的規(guī)律,樹立現(xiàn)代化意識,以科學(xué)發(fā)展觀辦事,才能使醫(yī)院檔案工作向現(xiàn)代化管理發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
2005年機(jī)緣巧合,我有幸進(jìn)入到高校辦公室,協(xié)助學(xué)校文件收發(fā)及文書檔案的管理工作,從此,我與檔案結(jié)下了不解之緣,有幸成為了一名蘭臺人。感時(shí)光如白駒過隙之余,更多的是對檔案由懵懂無知到深入了解的欣慰和慶幸,對檔案工作由陌生到熟悉,也深刻意識到檔案事業(yè)是一項(xiàng)偉大的事業(yè),它穿越古今,橫貫歷史,引領(lǐng)時(shí)代的發(fā)展,檔案人則是光榮的史官。回顧我的蘭臺生涯,有迷茫,有追求,有歡笑,也有感激,在與檔案的相識相知相守中,我漸漸地愛上檔案,成為了一名合格的蘭臺人。
一、認(rèn)真做好文書檔案的組卷及文件匯編工作
《高等學(xué)校檔案管理辦法》(第27號令)頒布實(shí)施前,辦公室文件收發(fā)員兼任文書檔案的管理工作,我擔(dān)任了此項(xiàng)任務(wù)。那時(shí),文件收發(fā)都是紙質(zhì)登記簽發(fā),學(xué)校升本以來的所有收發(fā)文全都存放在一個(gè)大柜子里面,需用時(shí)就去那里翻閱查找,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。起初,我沒有“全宗”“組卷”等概念,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)下,我以方便查找利用為目的,以年度為單位,結(jié)合問題、級別等特征為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,將黨群及行政文件分別進(jìn)行了組卷,同時(shí)為方便利用也進(jìn)行了文件匯編,從文件的確定、裝訂、歸類、排列、編號、編目及裝盒,我細(xì)心認(rèn)真完成每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。并學(xué)習(xí)掌握了word文檔、EXCEL表格的操作技能,完成了單機(jī)版目錄信息化和紙質(zhì)檔案管理二合一的檔案管理模式。經(jīng)過近兩年的努力,檔案柜里面排放了整整齊齊的檔案,看到原本雜亂無章的文件一卷卷、美觀有序地?cái)[放在那里,并引來相關(guān)人員的查閱利用,看到他們滿意而歸,我的內(nèi)心無比自豪和滿足,感覺自己整理出來的不是文件,而是學(xué)校沉寂的歷史,是她的發(fā)展與輝煌,同時(shí)也深深感受到了檔案工作的價(jià)值所在。
二、重視檔案繼續(xù)教育學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)
檔案館成立之后,這里不僅有文書檔案,也有科技檔案、專門檔案等不同種類和載體的檔案,檔案工作具有更強(qiáng)的專業(yè)性與規(guī)范性。為盡快熟悉業(yè)務(wù)工作,我積級參加各類檔案專業(yè)知識學(xué)習(xí)活動(dòng),自學(xué)了《檔案管理學(xué)》《科技檔案管理學(xué)》等書籍,并在學(xué)校的安排下參加湖南省檔案局、懷化市檔案局、省高檔會(huì)、第21協(xié)作組等部門舉辦的各類檔案業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),及時(shí)關(guān)注有關(guān)檔案的網(wǎng)頁、雜志、報(bào)刊及政策法規(guī),對檔案規(guī)章制度、實(shí)體檔案管理、檔案信息資源的開發(fā)利用、專門檔案管理、檔案信息化及電子文件管理方面都有了比較深刻的認(rèn)識。工作中也虛心向有檔案管理經(jīng)驗(yàn)的同事們請教,熟練掌握檔案檢索工具的使用方法,認(rèn)真參與各門類檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索、編研及利用工作,邊工作邊思考及時(shí)做筆記,并針對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改完善,工作思路日趨清晰。
三、積極做好檔案資源建設(shè)與開發(fā)利用工作
以“謀在長遠(yuǎn),重在開局”為長效機(jī)制,檔案管理工作中一定要積極動(dòng)腦思考,理清思緒,分清條理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)全面地規(guī)劃各方面,做細(xì)心完備之事,成心細(xì)全面之人。(一)提前規(guī)劃,注重日常業(yè)務(wù)性工作。檔案的來源原則要求把同一機(jī)構(gòu)、組織形成的檔案作為一個(gè)整體加以管理,實(shí)際工作中收發(fā)文則是統(tǒng)一由辦公室文秘科以電子文件形式下發(fā),如果在各部門移交檔案之前,將所有的上級、同級及本單位文件收集齊全,分門別類,即能減輕各兼職檔案員的負(fù)擔(dān),也能更好地掌握工作的主動(dòng)權(quán)。所以在平時(shí)的工作中,我改變了工作策略,采用靈活的方法,找準(zhǔn)做成事的機(jī)會(huì),主動(dòng)與文件收發(fā)員溝通協(xié)商收集材料,在日常業(yè)務(wù)性工作中通過OA系統(tǒng)、電子政務(wù)管理系統(tǒng)及時(shí)收集有關(guān)文件,所以在每年文書工作一結(jié)束,文書檔案收集、來源分類及文件匯編也已全部完成。(二)以人為本,開啟“走出去”服務(wù)模式。工作中化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),注重與兼職檔案員(尤其是新接手的兼職檔案員)保持聯(lián)系。適時(shí)開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,與她們進(jìn)行一些經(jīng)驗(yàn)交流,提醒她們在常規(guī)性工作中注意資料的收集,指點(diǎn)她們做好資料的分類存放和歸檔工作,指導(dǎo)掌握檔案管理系統(tǒng)的操作方法,確保忙而有序,有條不紊地開展工作。另外,在每年4月份各部門實(shí)體檔案移交前,及時(shí)關(guān)注檔案軟件管理系統(tǒng)內(nèi)各立檔部門目錄輸機(jī)情況,有問題就QQ、電話溝通或上門服務(wù),在實(shí)體檔案移交進(jìn)館前先完成質(zhì)檢工作。開啟“走出去”服務(wù)模式,變被動(dòng)接收為引導(dǎo)建檔,既能增進(jìn)彼此之間的感情,提高工作效率,也能優(yōu)化高校檔案館藏資源建設(shè)。(三)利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案登記與統(tǒng)計(jì)數(shù)字化。檔案登記的結(jié)果是統(tǒng)計(jì)的重要素材和基礎(chǔ)。在第一次做全國檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作時(shí),發(fā)現(xiàn)檔案利用資料及效果登記本中,有的編號在登記過程中不注意填寫,而其它數(shù)據(jù)也以紙質(zhì)臺賬登記為主,平時(shí)工作中倒是沒什么影響,但在年底統(tǒng)計(jì)時(shí)問題出來了,統(tǒng)計(jì)費(fèi)時(shí)也費(fèi)力,針對此情況,我在平時(shí)的日常業(yè)務(wù)工作稍稍進(jìn)行改動(dòng),在檔案利用登記本上增寫了查閱序號,并及時(shí)把相關(guān)的查閱數(shù)據(jù)輸進(jìn)Excel表格中去。同時(shí)又把歷年的檔案館藏情況、檔案利用情況、檔案工作人員情況及庫房面積情況等各類紙質(zhì)版臺賬都輸進(jìn)了Excel表格。現(xiàn)在的檔案統(tǒng)計(jì)編研工作,已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了各類數(shù)據(jù)信息化管理,隨時(shí)都能快速調(diào)閱并篩選出各類數(shù)據(jù)信息,即擺脫了時(shí)間和空間的限制,又提高了工作效率。(四)有效推進(jìn)項(xiàng)目檔案資源建設(shè)。在基建檔案查詢利用過程中,發(fā)現(xiàn)基建檔案歸檔率低,基建設(shè)計(jì)圖紙查中率低,此現(xiàn)象的產(chǎn)生除了和基建檔案周期性長且來源分散特性有關(guān)外,還與兩部門檔案管理人員信息溝通不暢有關(guān),所以材料難收集齊全。鑒于此原因,也為了盡快熟悉科技檔案管理工作,本人主動(dòng)與基建科科長聯(lián)系,反客為主,全程參與了基建檔案逸夫樓和東區(qū)學(xué)生公寓的檔案收集、分類、組卷、編目、裝盒及歸檔入庫工作。結(jié)合《科技檔案管理學(xué)》知識,熟悉了項(xiàng)目檔案的運(yùn)作模式,形成了清晰的項(xiàng)目檔案工作思路。并針對以后校園建設(shè)、維修及改造過程中形成的基建檔案,與基建科達(dá)成共識,本人主動(dòng)參與,根據(jù)工程建設(shè)施工進(jìn)度開展情況適時(shí)收集產(chǎn)生的檔案,先集中存放在檔案館內(nèi)一專門場所保管,等工程項(xiàng)目全部竣工、驗(yàn)收完畢后,再協(xié)助基建檔案管理員完成該項(xiàng)目的檔案整理歸檔工作。所以現(xiàn)在的基建項(xiàng)目的整理歸檔中,基建檔案的歸全率明顯提高,館藏資源越來越豐富,館藏結(jié)構(gòu)也日趨合理。
1.1 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要保障
城市的地下管路是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié),其擔(dān)負(fù)著運(yùn)輸水、煤氣、天然氣、信息等責(zé)任,同時(shí)還負(fù)責(zé)城市排水,為保證城市清潔做貢獻(xiàn)。對于一座城市來說,地下管線的建設(shè)將是確保其在當(dāng)下正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及在未來健康發(fā)展的重要保障。尤其在我國,城市化建設(shè)的進(jìn)程在不斷推進(jìn),城市建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,同時(shí),城市建設(shè)的復(fù)雜性及其功能也在不斷強(qiáng)化。相對應(yīng)地,城市的地下管路地建設(shè)工作也將持續(xù)推進(jìn)和完善,其復(fù)雜性也在逐漸增強(qiáng)。此外,城市建設(shè)改造等項(xiàng)目帶來的管線改造問題也將波及周邊的其他管線。如果不能實(shí)現(xiàn)城市的地下管路的統(tǒng)一管理將會(huì)使城市改造的步伐放緩,地下管線的改造無法順利進(jìn)行,而城市化進(jìn)程的速度也將因此受到影響。如果建立統(tǒng)一的城市的地下管路檔案管理制度,將會(huì)確保地下管線改造的準(zhǔn)確性和高效性,使城市化進(jìn)程得到保障。
1.2 進(jìn)行城市規(guī)劃及管理的基礎(chǔ)條件
現(xiàn)代化城市為居住在其中的居民提供便捷的生活服務(wù),實(shí)現(xiàn)這一功能的基礎(chǔ)是城市在日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市的地下管路作為隱形的基礎(chǔ)設(shè)施,雖不如地上設(shè)施一樣一目了然,卻依然與城市居民的生活起居息息相關(guān)。同時(shí),其復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性也使得城市建設(shè)規(guī)劃和管理面臨較大的難度。要實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)的和諧推進(jìn),必須首先獲得有關(guān)地下管線布局的資料,這些資料就是城市的地下管路的檔案信息。掌握這些信息就掌握了地下管線之間的空間關(guān)系,使不同功能不同方位的管線能夠在城市規(guī)劃和管理中彼此協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)干擾。
2 城市地下管線檔案管理存在的問題
2.1 城市地下管線檔案管理的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)
城市的地下管路按照不同的功能分貝屬于不同的管理單位,其承建單位在建設(shè)過程中也會(huì)按照其功能性設(shè)計(jì)不同的走向、使用不同的材料、利用不同的空間布局,這些都是地下管線的重要信息。但是,面對城市地下大量的管線布置,有關(guān)管線的檔案管理工作卻仍然存在很大缺陷,缺乏足夠的協(xié)調(diào)性。因此,當(dāng)不同的設(shè)計(jì)和建設(shè)單位準(zhǔn)備進(jìn)行管線施工或改造時(shí),就無法獲取相關(guān)管線的原始資料,無法確定其方位和布局,容易在施工過程中走彎路,甚至?xí)茐脑械墓芫€。其次,如果沒有完善的地下管線檔案管理信息,不能利用這些信息進(jìn)行施工協(xié)調(diào)的話,容易在管線鋪設(shè)過程中出現(xiàn)管線布置重復(fù),造成資源和地下空間的浪費(fèi)。
2.2 城市地下管線的檔案管理形式銜接性較弱
城市的地下管路的檔案管理工作在很長一段時(shí)間內(nèi)并未得到足夠的重視,這給后期的城市建設(shè)和城市功能完善,以及基礎(chǔ)設(shè)施完善等都帶來了較大的影響。傳統(tǒng)的城市的地下管路檔案管理更側(cè)重于人的調(diào)查、記錄和協(xié)調(diào)管理,管線的信息數(shù)據(jù)整體比較原始,而且管理形式也和現(xiàn)代化城市建設(shè)的需求不相適應(yīng)。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展,城市的地下管路的檔案管理工作也逐漸開始步入信息化的軌道。在此過程中就面臨著將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)換的難題,這不僅是技術(shù)上的一大難題,同時(shí),其工程量之巨也是不容忽視的。另外,傳統(tǒng)的管線檔案管理模式以人工為主,轉(zhuǎn)換為信息系統(tǒng)管理之后,管理形式上的銜接也存在一些亟待改善的問題。
2.3 城市地下管線的檔案管理機(jī)制缺失
城市的地下管路的檔案管理工作應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作,但是在實(shí)際當(dāng)中,由于地下管線檔案管理機(jī)制的缺失,使得管理力度和管理手段欠缺,難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確高校的管理。因此,很多不同的管線建設(shè)單位在建設(shè)過程中從管線設(shè)計(jì)到管線建設(shè)和維護(hù)都只遵循自己的標(biāo)準(zhǔn),與行業(yè)之間缺乏足夠的溝通和聯(lián)系。而且地下管線的種類較多,數(shù)量龐大,很多管線的建成時(shí)間較長,致使檔案信息不全,或者存在嚴(yán)重的混亂和失真現(xiàn)象。
3 城市地下管線檔案管理工作的優(yōu)化途徑
3.1 做好城市地下管線檔案權(quán)屬單位之間的協(xié)調(diào)工作
按照地下管線的不同種類和功能,其所屬單位也不同。這些不同的管線權(quán)屬單位之間應(yīng)當(dāng)就自身所掌握的管線信息進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。因此,城市的地下管路檔案管理部門就應(yīng)當(dāng)竭力推動(dòng)這項(xiàng)工作地完善。這樣,原來掌握在不同群書單位手中的管線信息就能夠通過地下管線檔案管理單位的協(xié)調(diào)得到了共享,彼此胡同有無,建立起龐大的城市的地下管路信息網(wǎng),使城市地下基礎(chǔ)設(shè)施的布局得以清晰地展現(xiàn)在城市規(guī)劃和建設(shè)者的眼前。在今后的城市規(guī)劃和建設(shè)中就可以有信息依據(jù),避免在施工過程中由于地下管線信息不明確出現(xiàn)的沖突和返工現(xiàn)象。同時(shí),檔案管理平臺海可以利用平臺資源,加強(qiáng)管線權(quán)屬單位之間的管理經(jīng)驗(yàn)交流,使各單位對地下管線的管理更加樂學(xué)規(guī)范,逐漸形成更加協(xié)調(diào)的地下管線布局標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 打造科學(xué)高效的管理平臺確保管理銜接
計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在城市管理當(dāng)中的應(yīng)用范圍越來越廣,其精確度和高效性也逐漸被更加深入的研究和運(yùn)用。作為城市建設(shè)當(dāng)中的重要環(huán)節(jié),城市的地下管路的檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)技術(shù)發(fā)展的潮流,逐漸向信息化方向發(fā)展。因此,作為城市的地下管路檔案管理平臺,應(yīng)當(dāng)借助于技術(shù)優(yōu)勢,將傳統(tǒng)的地下管線檔案管理模式進(jìn)行優(yōu)化。使地下管線的檔案管理工作更加高效,銜接行更好。各城市的地下管路檔案管理工作平臺應(yīng)當(dāng)選擇合適的技術(shù)模式,使傳統(tǒng)的管線數(shù)據(jù)能夠在更短的時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的錄入,并能夠整理歸類,進(jìn)行妥善保存,在需要查詢的時(shí)候能?o確保及時(shí)調(diào)取信息。此外,城市的地下管路檔案管理平臺還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員培訓(xùn),保證原有數(shù)據(jù)在錄入計(jì)算機(jī)時(shí)能夠準(zhǔn)確無誤,實(shí)現(xiàn)城市的地下管路檔案管理工作的良好銜接。
3.3 制定嚴(yán)格的城市地下管線檔案管理程序
關(guān)鍵詞 加強(qiáng);實(shí)驗(yàn)教學(xué);認(rèn)識
中圖分類號:G622文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-0568(2014)24-0104-01
實(shí)驗(yàn)是理科教學(xué)的基礎(chǔ),是理化生教學(xué)的重要方法和手段,有利于培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析、研究的能力,對提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)創(chuàng)新思維都是不可或缺的。因此,實(shí)驗(yàn)教學(xué)在相關(guān)學(xué)科中占有舉足輕重的地位,特別是在推動(dòng)教育改革與發(fā)展,培養(yǎng)有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的人才的今天尤為重要,所以,落實(shí)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)對推進(jìn)素質(zhì)教育有著重大的意義。“兩基國檢”后,甘肅省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作有了很大的改善,各地師生實(shí)驗(yàn)意識增強(qiáng),實(shí)驗(yàn)開出率提高,涌現(xiàn)出不少實(shí)驗(yàn)先進(jìn)學(xué)校,但在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面還存在一些不足,現(xiàn)就如何加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)設(shè)備作用方面談一些認(rèn)識。
一、明確部門職責(zé),切實(shí)保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)
實(shí)施素質(zhì)教育是基礎(chǔ)教育的緊迫任務(wù),是當(dāng)前各級教育行政部門和中小學(xué)的一項(xiàng)重要工作。教育裝備管理部門應(yīng)著力抓好以下四個(gè)方面的工作:
1.全面規(guī)劃,力抓落實(shí)。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平及“兩基國檢”后的現(xiàn)狀,結(jié)合教育改革和發(fā)展整體規(guī)劃,分層次、分階段制定出切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范學(xué)校,以點(diǎn)帶面,分類推進(jìn),整體提高,基本達(dá)到區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展,努力縮小城鄉(xiāng)差距,使全省實(shí)驗(yàn)教學(xué)裝備、管理、使用逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。
2.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),完善設(shè)備配備。根據(jù)教育部制定的各類學(xué)校配備標(biāo)準(zhǔn),制定出實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),力爭小學(xué)、初中學(xué)校基本配備符合新課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、理化生實(shí)驗(yàn)室,教學(xué)儀器總體達(dá)標(biāo),具備基本的實(shí)驗(yàn)操作考試硬件環(huán)境。在實(shí)驗(yàn)室的配備工作上,教育技術(shù)裝備部門要把好關(guān)、做好指導(dǎo)、做好服務(wù)、做好檢查,最終把優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的教學(xué)設(shè)備配備到學(xué)校,進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力推進(jìn)教育的現(xiàn)代化。
3.培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)意識,加大培訓(xùn)力度。國家新課改對實(shí)驗(yàn)教學(xué)給予高度重視,在新課標(biāo)中加大了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的權(quán)重,這就要求中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作必須有一支素質(zhì)高、相對穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)員隊(duì)伍。實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的設(shè)計(jì)師,除了配合任課教師做實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備外,還要做好實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的保養(yǎng)工作,因此,要按要求配備實(shí)驗(yàn)教師,并制訂實(shí)驗(yàn)員培訓(xùn)制度或每隔一定時(shí)期對各種實(shí)驗(yàn)的教師和實(shí)驗(yàn)員分層次地進(jìn)行培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗。
4.抓好科學(xué)管理,充分發(fā)揮效益。中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)的專用教室,其管理工作是一個(gè)包括人、財(cái)、物的全方位系統(tǒng)工程,在整個(gè)管理工作中,既要強(qiáng)化目標(biāo)管理,更要注重過程管理,其核心是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,并付諸實(shí)施,爭取從根本上解決中小學(xué)特別是初中實(shí)驗(yàn)室裝備標(biāo)準(zhǔn)較低、教學(xué)儀器設(shè)備緊缺、實(shí)驗(yàn)課開出率不高等問題。在實(shí)驗(yàn)室科學(xué)管理的同時(shí),學(xué)校還可采用多種形式,結(jié)合督導(dǎo)或年度專項(xiàng)考核評估,通過經(jīng)驗(yàn)交流、講座、觀摩、論文評選、師生操作競賽、小發(fā)明、小創(chuàng)造等方式來推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研究工作,充分利用現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效益。
二、強(qiáng)化學(xué)科目標(biāo),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)
在整個(gè)教學(xué)過程中,學(xué)科教學(xué)目標(biāo)的制定是非常關(guān)鍵的一環(huán),教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于學(xué)科教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中學(xué)理化生、小學(xué)科學(xué)都有各自學(xué)科的教學(xué)目標(biāo),對實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求也十分明確。目前,在長期的應(yīng)試教育指導(dǎo)下,教師也逐漸掌握了應(yīng)對高考實(shí)驗(yàn)題解答的方法與技巧,即不做實(shí)驗(yàn),只要學(xué)生掌握實(shí)驗(yàn)的原理就可以了;更何況準(zhǔn)備一堂實(shí)驗(yàn)課用的時(shí)間比準(zhǔn)備一堂理論課要多得多,還不一定能得到滿意的實(shí)驗(yàn)結(jié)果,因此,教師不愿上實(shí)驗(yàn)課,而是用多媒體課件代替實(shí)驗(yàn)課,致使實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃不能落實(shí),學(xué)科教學(xué)任務(wù)難以完成。
要改變以上狀況,首先要轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師必須正確認(rèn)識實(shí)驗(yàn)教學(xué)在學(xué)科教學(xué)中的地位和作用,認(rèn)識開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)對推進(jìn)素質(zhì)教育的意義;其次,要建立和完善學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作考核評價(jià)制度,制定符合本地實(shí)際的學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作能力考試辦法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將中小學(xué)實(shí)驗(yàn)操作能力考核納入畢業(yè)生學(xué)業(yè)考核、考查范圍,以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開展。最后,要改革教學(xué)方法。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中應(yīng)根據(jù)學(xué)科和課程的特點(diǎn)和定位,建立以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為中心、實(shí)現(xiàn)以學(xué)生自我訓(xùn)練為主的教學(xué)模式,確保演示實(shí)驗(yàn)、學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)的開出率。通過演示和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),給學(xué)生提供感性認(rèn)識,提高學(xué)習(xí)積極性,發(fā)掘潛在能力,誘發(fā)學(xué)生自我學(xué)習(xí)的意識。
隨著教育教學(xué)的發(fā)展和改革的深入,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中會(huì)碰到很多新的問題。為此,實(shí)驗(yàn)教師除了認(rèn)真學(xué)習(xí)教學(xué)大綱,鉆研教材,掌握有關(guān)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及其操作要領(lǐng)外,還要不斷學(xué)習(xí)同行們先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn);同時(shí)學(xué)校應(yīng)盡可能地為學(xué)生提供當(dāng)前最新、最先進(jìn)的儀器設(shè)備,讓學(xué)生掌握和設(shè)計(jì)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)方法,使學(xué)生的實(shí)驗(yàn)水平盡可能達(dá)到先進(jìn)。
三、強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)管理,落實(shí)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃
實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要科學(xué)、規(guī)范的管理,只有科學(xué)的管理才能發(fā)揮長效作用。為了進(jìn)一步提高中小學(xué)實(shí)驗(yàn)的管理水平和能力,以及實(shí)驗(yàn)室材料實(shí)現(xiàn)科學(xué)化分類、分檔、檔案管理,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)水平和實(shí)驗(yàn)效果,落實(shí)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。首先,實(shí)驗(yàn)教師或?qū)嶒?yàn)員必須擬定實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃,各年級按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué),做到開學(xué)有計(jì)劃、教學(xué)有教案、實(shí)驗(yàn)有記錄、期中有檢查、期末有總結(jié)。教師要做到準(zhǔn)備充分、重點(diǎn)突出、操作規(guī)范。其次,每學(xué)期(學(xué)年)按時(shí)將各類材料分類、裝訂后歸檔,并按時(shí)填寫相應(yīng)實(shí)驗(yàn)開出數(shù)、開出率,完成實(shí)驗(yàn)室材料的歸檔管理,做到科學(xué)、規(guī)范,便于查閱。最后,學(xué)校要堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核評估,對實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)管理人員采取量化考核辦法,把檢查考核作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的反饋手段,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
四、開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究,豐富實(shí)驗(yàn)內(nèi)容