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【中圖分類號】 D262.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）08-039-1
在新形勢下，隨著國企改制的深入發展和市場競爭的日趨激烈，無論是從企業良性發展考慮，還是著眼于紀檢監察系統自身發展，都要求我們對原有工作思路、模式重新考量。古之劍客，身懷絕技，遠離廟堂，與人民群眾為伍，著眼于自身修養與整個江湖，以江湖規矩為準繩，對善者行俠仗義，對惡者劍不容情，為捍衛江湖道義不屈不撓。這里的“劍客”式思路是根據紀檢監察系統自身特點，從總體角度進行分析，落腳于企業發展，具有更良性的監督功能。
一、影響紀檢監察工作的主要因素
（一）認識觀念先天不足。一些領導干部對“領導”二字的認識有是獲取更好的政治地位和社會地位，得到更廣泛的認可，辦事更有平臺；優先享受、獲得資源；實現自身價值。對“領導”認識的先天不足導致其走向領導崗位后廉潔履職、服務群眾的思想基礎不牢固。
（二）群眾監督不完善。具體表現為：受傳統熟人社會的影響，普通員工不愿意監督；受社會上一些監督者遭受被監督者打擊報復影響，加上制度存在一定缺陷，普通員工不敢監督；群眾監督渠道不到位，普通員工不易監督。群眾監督的不完善削弱了企業這個監督的整體效果，導致有些監督流于形式。
（三）制度執行不到位。主要表現為：信念固著，一些領導干部執行制度難以到位，正是因為內心存在一些不愿執行的錯誤信念，如“無為而為”、“不與官爭”、“權力大于制度”等；從眾效應，依靠外在的力量而表現出的某種行為，導致人云亦云，表現出“隨大流”的心理特征；蟻穴潰堤，開始原宥小的違反，繼而逐步擴大違紀違規，甚至觸及違法范圍，將制度完全拋棄，如一些領導干部迫于各種主客觀因素，做出了一些違反制度的“臨時需要”、“特殊處理”，如沒有引起大家強烈的反對，他們就會逐步發展為吞噬整個制度。
（四）體制設置不合理。目前，國企紀檢監察部門受上級紀委和同級黨委的雙重領導下開展工作，而同級黨委又是紀檢監察對象之一。這樣既監督又受其領導的體制在某種程度上限制了紀檢監察職能的全面充分發揮。
（五）知識結構不全面。紀檢監察工作本身是一項以綜合性為基礎的專業性工作，涉及政治、經濟、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多數國企紀檢監察工作人員多為黨群工作者，知識結構較單一，成為影響紀檢監察工作更高效開展的重要因素。
二、按照“劍客”式思路開展工作的基本特征
“劍客式”思路就是要離開“廟堂”，深入“江湖”，著眼于從群眾口中了解紀檢監察工作開展的實際效果，在制度管人的基礎上充分發揮群眾的監督作用。同時，作為紀檢監察工作者必須既有“多情”的一面事前監督，又有“無情”的一面事后懲處，將紀檢監察工作打造成一項“守法者親近，違紀者敬畏”的工程，基于這一目標和理念，按照“劍客”式思路實施紀檢監察工作的基本特征如下：走訪基礎更加頻繁； 多情監督更加明顯；無情懲處更加嚴明；群眾監督更加明顯；制度執行更加全面。
三、引入“劍客”式工作思路的方法
（一）實施“以文化人”。在黨風廉政教育的基礎上將廉潔上升到文化的層面，推動廉潔文化建設工程。
（二）開展執行力督察。為了確保制度的全面執行，進行執行力督察，形成督察報告，提出管理建議。
（三）當好“多情劍客”。開展干部任前、任中廉潔談話，以溫馨提示拉近監督者與被監督者的關系；推動廉潔文化“進家庭”活動，幫助領導干部營造一個清正廉潔的后方；在效能監察、執行力督察等活動中增設整改環節，斧正“歪苗”，不一棒子打死，從一個無情的監督者演化為多情的“保護者”。
（四）創新群眾路線。紀檢監察部積極創新深入群眾的載體，設置廉政意見箱，開展領導接訪日活動，在分支機構設立紀檢監察機構，舉辦黨風廉政建設聽證會等活動。其中黨風廉政建設聽證會是創新群眾路線的重要舉措，組織普通員工對相關工作進行評價，充分發揮了群眾的監督作用。
（五）完善知識結構。確保紀委人員知識涉及財務、法律、審計、商務等多個業務領域，進一步完善紀檢監察系統工作者的知識結構，符合紀檢監察工作綜合性日益增強的需要。
總之，隨著社會主義市場經濟的發展和國有企業改制的不斷推進，國企紀檢監察工作必須因地制宜，一切以時間、地點、條件為轉移，堅持與時俱進，不斷創新工作思路和方式方法，才能更好地深入生產一線，接觸市場實際，貼近群眾內心，為企業的發展保駕護航。
參考文獻：
[1]仝瑞廣.淺議新形勢下提高國企紀檢監察干部能力建設[J].才智，2012.
近年來，根據國家財政部等五部委的要求，上市企業須構建內部控制和全面風險管理體系。內控、內審和紀檢工作其本質均屬廣義的監督范疇，都是在建章建制的基礎上，開展事前、事中和事后的監督活動，促進規范，保障企業目標實現。但從實際情況來看，人員配備不足、同一事項多頭監督、所提供的各類材料往往相同等情況，不利于監督工作效率的提高。為解決管理資源相對不足、監督行為重復的問題，不少上市企業將內控管理職能放在審計部門，也有的將內控和風險管理、內部審計、紀檢監察、監事辦職能合并，設立部門合署辦公，統一履行上述職能。那么整合后的部門如何合理使用職能組合、專業組合來更好地履行監督職責，利用專業優勢和工作定位的差異性深入開展監督和管控活動，從而推動上市公司綜合監督體系的建立。筆者結合上市公司的工作實踐和探索，談談內審與內控和紀檢工作協同工作思路：
一、資源整合，加強工作聯動
（一）加強部門內的聯動互補
內部審計與內部控制是相互滲透、相互依賴，最終目的又是高度一致的，內部審計既是內部控制框架的重要組成部分，又具有其相對獨立性，因此內部審計除了開展傳統的財務審計外，內控制度的執行情況也是內部審計的重要工作；同時在上市公司開展的內控日常監控監察以及年度內控自評價活動中，可以將審計人員納入到評價小組成員，全過程參與內控評價，將審計工作深入到業務流程，達到前移審計關口目的；另一方面紀檢工作可以利用內部審計和內控評價的線索，開展效能監察和調查，規范權力運行，也可以參加到物資采購、工程建設等專項審計項目中，這樣無形中也前移了紀檢監察工作關口，消除隱患，有效的預防違法違紀行為的發生。
（二）加強部門間的協同合作
內控、內審和紀檢合署辦公的部門成為公司監督的主角，在開展一些專業性強、涉及面廣、特別是資金集中、權利集中的高風險領域的監督工作時，可作為牽頭組織、有效利用其他專業部門的人力資源開展相關監督活動。如物資采購、人工成本管理等方面，組織充分利用專業優勢，既彌補部門人員不足、專業技能不夠的缺陷，又提高了監督效果，同時參加的部門作為職能管理部門也更有利于發現問題的整改和落實。
二、方法結合，提高工作效率
內部控制是由董事會、經理層和其他員工共同實施的，通過控制環境、風險評估、控制活動、信息和交流、監督五個方面來開展工作；內部審計主要是內審人員審核評價會計信息、財務狀況，以及內部控制系統的健全性、有效性，主要手段是審核、抽樣、座談、調查、復核分析等；紀檢監察主要是承擔著對黨員、領導干部行監督，對違犯黨紀、政紀行為進行懲處的職能，其主要手段是取證、查證、調查、核實。從控制層次上講，內部審計是內部控制的重要工具之一，雖然內控、內審和紀檢工作的側重點和監督手段有所不同，但工作對象和目標一致，監督方法和手段也有重合之處，如詢問、調查、檢查、審核、分析等。因此在工作方法上的有效結合，可避免重復監督，例如：將內控日常監控和日常審計相結合，日常監控關注點是管理流程、制度的全面性、執行的有效性等；內部審計的關注點是指標完成情況、財務規范性，內控制度執行情況也是審計的重點；而紀檢監察對內控和審計發現的問題和缺陷，可根據問題的嚴重程度和發現的線索，超越審計權限和手段的重要事項作進一步的查證和處理，從而彌補內控和審計監督手段剛性不足的局限。
三、信息共享，強化監督效果
良好的內部控制體系涵蓋整個經營管理全過程，包括事前、事中和事后的控制，而作為內控工具的內部審計，也應地將監督范圍前延到事前和事中，更好發揮其在內控體系和風險管理中的監督作用。因此內部審計課針對內控評價發現的缺陷，以風險為導向，有重點的安排年度審計計劃、確定審計重點內容和范圍，來開展進一步的復核分析；而通過日常內控評價以及內部審計中，發現的一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，也將結果信息及時與紀檢人員進行溝通交流，紀檢監察可以盡早談話、教育，抓好違規違紀源頭治理，實現教育和預防為主的目標。這樣既彌補了內控和內審對于查出問題時采取的處理手段缺乏剛性的缺陷，同時也彌補了紀檢工作由于人員的限制不可能經常深入到業務中去、不能及時發現和處理一些傾向性、苗頭性問題的局限性。
四、結果共用，形成監督合力
內部審計利用內控日常監控以及事務所對公司年度內控審計的結果，對于企業管理和內控運行中存在的突出問題和重大缺陷，視情安排開展專項審計或在日常審計中作為工作重點，并跟蹤問題的整改情況；內部審計對舉報以及在查辦案件中發現有關需要審計的線索，可以組織審計。
1、建立聯席會議、監督聯絡員制度
在聯合監督檢查的各個階段，定期召開領導小組會議，對監督檢查工作進行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時組織召開聯席會議，共同研究解決問題的辦法，為保障監督檢查達到預期的效果，檢質雙方設立聯絡員，聯絡員負責平時聯合監督檢查情況的傳達、報送、通知等工作事項。
2、建立情況通報和信息交流制度
檢察機關和質監部門要相互加強聯系和溝通，定期對監督檢查情況進行信息交流和情況通報。雙方依據各自的職能在檢查中發現或者查處的違法犯罪行為進行合理的交流和通報。
3、建立聯動工作制度
在監督檢查的各個階段，檢察和質監工作組人員應聯合進行監督檢查，履行不同的職責和職能，整治產品質量，維護國家、集體和群眾利益。
其次做實四項措施：
1、進一步加強組織協調，形成預合。通過聯席會議等工作制度定期向檢察院匯報、溝通預防職務犯罪工作情況，加強聯建聯防。
2、進一步抓好法制教育，打牢預根基。請檢察院領導對稽查機構經常進行業務指導和法制教育，采取各種有效的形式，如典型案例剖析、法制講座、參觀監獄等方式加強對稽查機構干部職工的警示教育，不斷增強干部學法守法和嚴格執法的自覺性。
中圖分類號：D9 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2012）18013601
當前，企業快速發展的實際，黨風建設和反腐倡廉建設面臨的新情況、新任務，都對企業紀檢監察工作實現科學發展提出了新的更高的要求。加強國有企業反腐倡廉建設，對于保證國有企業改革發展至關重要。本文結合企業開展紀檢監察工作的實際，就新形勢下開展企業紀檢監察工作提出以下幾點思考。
（1）要提高反腐倡廉教育的有效性。加強教育是反腐倡廉的基本工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。實踐證明，教育可以彌補制度和監督的漏洞和不足，幫助各級領導干部構建廉潔從業的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領導干部腐敗變質。
針對企業當前干部隊伍的思想實際，應注重認識和準確把握反腐倡廉教育階段性工作特點，以理想信念教育、黨紀政紀教育、廉潔自律教育、艱苦奮斗教育為內容，著力增強反腐倡廉教育針對性和實效性，積極開拓新思路、創新新方法。應建立健全黨風教育學習制度，采取集中與自學相結合，示范教育、警示教育和崗位廉潔從業教育相結合，并拓寬座談討論、案例分析、黨課講解、觀看錄像等多種形式開展教育。
（2）要增強紀檢監察制度的科學性。制度科學是保證制度有效貫徹執行的首要條件。企業紀檢監察相關制度的制定應該結合企業實際，著力增強其可操作性，對關鍵內容進行細化量化，使之在工作中更便于操作。
圍繞服務企業中心工作
紀檢監察工作做得好不好，關鍵看領導。而要贏得企業主要領導的重視和支持，首先一定要堅持黨委的領導，要多向領導匯報工作思路和目的，多交流想法，讓領導多聽、多了解，從而理解和支持紀檢監察工作；在具體工作中，一定要注意方式方法，到位不越位，補位不缺位，做到領導放心，干部職工滿意。
其次，在協助黨委抓好反腐倡廉建設工作的部署和落實中，一定要站在更高的視角，主動立足企業的工作中心和發展大局，積極為領導決策提供意見和建議，當好參謀和助手；
國企的紀檢監察工作，目的其實只有一個，就是要為企業的健康發展保駕護航。明確了這一點，也就找準了紀檢監察工作的定位。要讓大家感受到，紀檢監察工作不會脫離或對立于生產經營管理來搞“花架子”，生產經營管理在必要的環節和程序上也不能離開紀檢監察工作的保護和監督。只有這樣，紀檢監察工作才有存在的價值，也才能真正做到有的放矢，富有成效。
一定不能搞孤軍奮戰
反腐倡廉建設是一項復雜的系統工程，是全員共同參與的工作，不是紀委一個部門的事情。中央明確指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，黨政齊抓共管。因此，紀檢監察工作不能只強調執法執紀，把自己跟其他部門割裂開來，搞孤軍奮戰，而必須強化“四種意識”，通過組織協調，主動將各方面的力量都整合起來，協調各相關部門，充分發揮各自的優勢和作用，做到資源共享、優勢互補、協同作戰，共同來推進反腐倡廉各項任務的落實。
同時，當前懲防體系基本制度框架的構建，從教育引導、監督制約、源頭治腐、懲治腐敗、組織保障等方面，將黨風廉潔建設的各項內容和要求融入到對經營行為的管理之中，對領導干部的管理之中，并通過制度固化下來，這是黨風廉潔建設與生產經營管理緊密結合的有效手段。紀檢監察工作一定要充分利用好這個平臺，不斷整合制度資源，完善制度w系，為順利開展工作提供全方位、全過程的制度支撐。
處理好嚴肅執紀與保護干部的關系
紀檢監察工作不僅僅是查案，還有一個教育、挽救、澄清的責任。因此，作為國企紀檢監察干部，身份特殊，想問題、辦事情更要有大局觀、政策觀和紀律觀，既要堅持原則，又要注重方法，剛柔并濟。
(一)監督力量薄弱。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監察工作的專業性和政策性很強，需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業知識培訓，致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線，業務工作面廣，任務繁重，大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是軟件，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。
二、做好基層單位紀檢監察工作的對策及建議
十對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的十精神，奮力拼搏、勤學苦練，創新舉措的做好紀檢監察工作。
(一)紀檢監察人員加強自身建設，提高履職能力。
俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習，提高其政治理論水平和業務能力，把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業務工作中去，切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎，責任心強，就會勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊，人際關系錯綜復雜，創新意識強，才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去，在創新中破解工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監察人員的良好形象。
(二)加強對紀檢監察干部的業務培訓。
當前，黨風廉政和反腐敗工作取得了明顯成效，處于良好的發展態勢，但由于目前正處于經濟增長方式調整，利益格局深刻變化，思想觀念不斷碰撞，社會矛盾日益突出的體制轉軌期，各項政策法規，體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，各種新情況、新問題也不斷出現，而國有企業的發展也呈現出的是嶄新的一個歷史階段，給企業的紀檢監察工作賦予新的內涵和歷史使命。因此，國有企業的紀檢監察工作在新形勢下除了創新發展外，在工作機制上也要不斷創新。這也是企業急需解決研究的新課題。筆者認為，當前的紀檢監察工作在體制和機制方面存在一些不足，必須加以改革完善。
1 紀檢監察工作機制存在的不足
1.1 領導機制存在有不科學因素。領導機制不科學。紀檢監察機構中雖然存在都是雙重領導，但事實上一直處于同級黨委領導為主的態勢。這種模式容易造成地方或部門為局部利益，為所謂的局部“形象”和“政績”“捂蓋子”，紀檢監察機構只能被動服從于這個局部的大局。其次機構職能不十分清晰。企業紀檢監察機構的職能職責沒有很好地科學設置，很多工作僅僅靠領導者的個人意志來決定。
1.2 組織機制存在有弱化現象。部分領導不重視紀檢監察工作，常常是由于崗位調整、人員變動等原因，造成工作脫節，存在有人員配備不齊不強，人手不夠的問題，基層紀檢監察工作沒有得到準確定位和很好落實。工作中難免會出現顧此失彼，導致“種了別人田，荒了自家地”以至有時只能忙于應付的現象。加之基層單位普遍存在缺少紀檢監察專職工作人員，制約了紀檢監察工作開展。
1.3 工作機制存在有弱化現象。加強黨風廉政建設，必然涉及一些部門和領導、個人的利益，工作推進難度大。群眾參與紀檢監察工作較少，知情度不高。在實際工作中，企業內部存在的各部門之間溝通不暢、紀委既部署安排，又監督檢查，導致紀檢工作不能實現齊抓共管的現象。工作缺乏力度，常常是效果不佳。監督工作從形式上看存在“對上級不敢監督，對同級不好監督，對下級懶得監督”的情況。從程序上看，雖然要求要進行“事前事中事后”的監督，但一般紀檢監察機構都是參與事中監督多，存在有需要監督事項事前不告知，事后不反饋，只是事中需紀檢監察機構去作擺設的現象；從監督內容上看，領導干部述職述廉、重大事項報告、財產申報制度也存在走過場的現象。
1.4 考核追究機制存在不健全、不完善現象。《行政機關公務員處分條例》作為一個總體上的規章只能羅列一個骨架性的東西。針對此種情況，很多行業或系統并沒有出臺配套的處分依據。因此，具體到某個行業和部門的帶有個性違紀需要給予政紀處分時，往往出現這樣的問題：違紀主體的身份找不到對應的處分依據，處分依據不能直接或者類推到相應條款。
筆者認為，國有企業紀檢監察工作思路和方式、方法創新，就是要以生產經營為中心，主動深入生產現場和一線，充分發揮紀檢監察組織的職能作用，一切工作必須服務于企業經濟建設，圍繞企業的中心工作進行。從規范采購程序、降低采購成本到推進投入產出的成本核算等方面，直接參與企業的生產管理過程，使一些適應現代企業的制度和機制得到建立和完善。通過加強與有關部門的溝通、協調和配合，積極建議獻策，切實把黨風廉政建設的要求和反腐敗的工作任務結合、滲透到企業生產經營管理中去，滲透到現場生產的各個環節，與企業各項管理融為一體。
2 企業紀檢監察工作的創新思路和方式、方法
2.1 觀念要更新。提出要牢固樹立 “群眾利益無小事”的思想，這對于發揮基層紀檢監察組織的作用，加強基層紀檢監察干部隊伍建設，提高紀檢監察干部責任意識有著很強的針對性。同時，也擔負著繁重的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。“上邊千條線，下邊一根針”，我們必須更新思想觀念，充分認識紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，進一步加強基層紀檢監察隊伍建設，促進黨風廉政建設工作深入開展。
2.2 體制要創新。在現行管理體制下，基層紀檢監察組織在履行監督職能中，雖賦有監督的權力，實踐中無法監督，造成實際上監督權力的弱化。對此，可試行基層紀檢監察干部“垂直（統一）管理體制”，即基層紀檢監察干部在上級紀委的直接領導下開展工作，紀檢監察干部直接對上一級紀委負責工作，這有利于基層黨風廉政建設工作的開展，特別是有利于對同級領導班子的監督。
2.3 隊伍要出新。為了提高整體素質，建立長效基層紀檢監察干部隊伍建設機制。要加強黨風廉政思想教育，不斷提高業務知識素養，還要切實牢固樹立群眾觀念，這樣才能為群眾辦實事，以此樹立在群眾中的影響力。
2.4 考評要推新。一是引進競爭機制，科學評價基層干部的工作實績，充分調動基層紀檢干部的活力，推動基層紀檢監察工作的發展。二是建立嚴密的績效考評體系，保證考核結果客觀公正。三是按照責任目標，不斷完善各項工作制度。
3 結束語
國有企業與國民經濟命脈緊密相聯，新形勢下國有企業紀檢監察也面臨著怎樣轉變運行模式、工作機制創新這一問題，國有企業主要以企業生產經營為中心，還要充分發揮紀檢監察組織的職能作用，為企業又好又快發展保駕護航。
參考文獻：
[1]韓振祥.淺談新時期國有企業紀檢監察工作[J].陜西發展和改革，2010（05）
一、紀檢監察工作存在的問題
（一）企業黨政領導對紀檢監察工作不重視，監督工作疲軟
在中石化的一些企業中，黨政領導對紀檢監察工作不重視，認識不夠深入，往往工作比較形式化，表面工作做的很好，口號喊的很亮，但是實際上這項工作并沒有落實到位，這會導致紀檢監察部門在實際監督工作中缺乏有力支持，出現監督機制缺乏可行性的方案，主要表現在三方面：第一，紀檢監督部門力量比較薄弱，人員素質與工作能力不高，無法舉起監督的旗幟，最終影響紀檢監督工作開展效果，有些企業是由企業內部員工來擔任紀檢監督部門職務，這也會導致失去公正性。第二，紀檢監督部門檢查工作比較流于形式，擔心受到打擊報復，不愿意得罪人，所以工作經常打馬虎眼，提出的改進問題無關痛癢，紀檢監督工作沒有真正發揮作用。第三，有一些企業領導比較自大妄為，覺得紀檢監察工作是自己工作的次要部分，所以不愿意接受監督，不想被監督，有些領導甚至明目張膽的違紀違法。
（二）紀檢監察工作不透明，沒有系統工作思路
有一些石化企業是具備完善的紀檢監察部門，但是對于紀檢監察工作沒有做公開透明化，比如在紀檢監察部門工作人員甄選提拔方面暗箱操作，有些企業領導為了謀求私利，擅自指定紀檢監察工作人員，任人唯親，從中謀取利益。紀檢監察工作不透明還表現在具體工作內容上，有些紀檢監察部門工作業務有待提高，在工作中遇到問題不會迎頭解決，而是遮掩事實。還有一些企業的紀檢監察工作完全只是為了配合上級要求來進行，工作上面缺乏積極主動性，缺乏監督工作的系統思路，這樣一來，導致工作比較被動，沒有紀檢監察工作的系統思路，這就會讓企業內部員工認為紀檢監察部門不專業、監督不力、沒有做到公正公平，這會影響到企業員工的工作積極性。
（三）腐敗貪污現象嚴重
隨著市場經濟的不斷發展，石化企業涉及的利益也盤根錯節，有些受到權錢至上和拜金主義的不良理念影響，出現腐敗現象，如果不能有效的遏制這種現象，就會擴展蔓延開來，從而影響企業的良性發展，最終導致國家和人民的權益受到侵害，造成社會發展的不穩定因素。比如銷售部門利用銷售業務上的便利獲取回扣；比如物流部門利用運輸單位招標或抬高運價獲取好處；比如有些企業在發放員工福利的時候，相關領導將現金或者購物券私自挪作他用，造成一些員工不能正常獲取，而這些領導還用種種理由搪塞，導致員工之間矛盾加劇，也會造成工作上的影響，甚至對整個企業形象和員工心理造成非常嚴峻的傷害。可見腐敗貪污現象在企業中經常存在，這給紀檢監察工作帶來一定困難，如果僅靠自己的力量可能無法做到高效工作，更需要全體社會成員一起監督和檢舉。
二、加強紀檢監察工作，促進企業經濟發展
（一）加強企業領導干部的思想教育
在當前復雜的社會經濟形勢下，企業領導干部的思想教育工作尤為重要，要定期培訓，特別是針對行業腐敗問題的懲治，結合企業內部實際情況進行培訓與學習，讓企業領導干部樹立正確的三觀，并且了解當前企業發展方向與形式，提高自身的黨性修養和自律意識，提高法治觀念，從而能夠加強對紀檢監察部門工作的支持和配合，從上至下樹立企業廉政風氣，減少企業不良現象的產生，給企業一個健康的環境，從而推動企業健康持續發展。
（二）完善紀檢監察體制
做好紀檢監察工作就要健全紀檢監察體制，才能保證企業穩定發展，保證紀檢監察工作能夠順利開展。一方面要讓企業管理公開透明化，確保企業信息的共享，特別是對企業紀檢信息的公開，接受企業內部及企業外部廣大群眾的監督和協助。另一方面，要讓紀檢監察工作起到有效果，能夠讓企業內部中高層得到監管作用，能夠讓他們通過紀檢監察自我反思，從而遏制腐敗貪污現象的發生。而企業黨委應該明確自己的責任，大力支持紀檢監察工作，確保紀檢監察工作落實。
（三）健全法制法規，引入外部監督
企業必須堅持黨的領導和民主集中制原則，不能搞獨大主義，不能將權利集中在一批人手中。要堅持黨的領導，堅持中央關于四個全面和三嚴三實的工作部署，企業領導自己要做好嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權、扎實做人、遵守國法黨紀。只有堅持把規范權力運行的閥門越擰越緊，始終把關鍵領域關鍵崗位盯在眼中，只有不斷加強與企業發展相關的法律法規，才能夠有效遏制企業不良風氣的產生，防止不法分子投機取巧。企業要引入外部監督，通過公開企業內部運行過程，接受外部群眾的監督，接受輿論的監督，才能夠讓紀檢監察工作更加全面，推動企業經濟的不斷發展。
（四）完善企業內部規章制度
企業內部要遏制的現象，就要建立企業內部規章制度，來幫助企業廉潔風氣的形成，同時，加大對財力、物力、人力的監督管理工作，紀檢監察部門要結合企業內部審計工作的開展，確保企業“三重一大”制度落到實處，建立約束機制，在這基礎上，不斷完善企業內部規章制度，完善紀檢制度、規范權力運行、加大案件審理、建立廉潔風險防控預警機制，提高企業的綜合素質，使企業紀檢監察工作走上制度化、規范化的軌道，從而讓企業在一個良好的環境下發展。
（五）始終堅持圍繞企業經濟中心開展效能監察的理念。
企業紀委監察部門，要把行政工作的難點作為效能監察工作的重點，要做到三個結合，即：把效能監察與公司重點工作相結合、把效能監察與從嚴管理活動相結合、把效能監察與提升經濟效益相結合。根據這個思路，查找出經營管理中的難點、薄弱點來確定每年的效能監察項目。例如：中石化煉油銷售公司針對瀝青自備罐車的運行效率不高的狀況，要求業務部門發揮業務管理人員的積極性，認真分析運行情況、找出問題癥結，提出改進措施，使自備罐車的運行率由立項前的77%提高到90%，自備罐車周轉率為1.3，比中石化總部考核率1.25高出0.05，實際運行成本降低249萬元。又如石油焦置換效能監察項目，既幫助需要煤炭資源的企業節約采購成本，又為公司增加了可觀的經濟效益，生產企業歡迎，公司領導支持。2016年1―11月份，自營石油焦207.91萬噸，實現效益3269萬元，提前完成全年奮斗目標，為公司實現提質增效升級發揮了積極作用。
（六）改變紀檢人員的形象
企業應該徹底改變紀檢人員“一沒權、二沒錢、一張嘴、討人嫌”的舊形象，加大紀檢監察部門的執紀問責力度，把紀律挺在前面，在當前全反腐敗的斗爭中，加強紀檢監察人員的干部隊伍建設，加大紀檢監察部門的權威性，增加紀檢監察人員的職數配置和提高個人待遇，吸引更多的有志人員參與到這場轟轟烈烈的反腐敗斗爭中來，建設一支讓黨放心、人民信賴、敢于擔當的反腐隊伍，使反腐敗工作永遠在路上，使我們的石化企業風清氣正，廉潔高效。
三、結束語
加強紀檢監察工作力度，加強對企業的領導干部的思想教育、完善紀檢監察體制、健全法制法規，引入外部監督、完善企業內部規章制度，從而達到企業人員不想、不能也不敢腐敗的目的，促進企業黨風廉政的建設，提升企業經濟效益，推動企業經濟的發展。
參考文獻：
一、立足實際，科學推進紀檢監察工作
當前，縣經濟社會發展正處在新的關鍵時期，重點工程項目多、城鄉建設攤子大、民生保障任務重，如何確保發展安全、干部安全和人民群眾放心滿意，是我們紀檢監察機關的重要責任。做好當前和今后一個時期的紀檢監察工作，要著重在三個方面下功夫：一是要把握重點。今年的紀檢監察工作頭緒多、任務重，必須把握重點、統籌推進。市里確定了“搭建一個載體，創新四項機制，實現三個保證”的工作思路和重點，縣要結合自身實際確定工作重點，抓好推進落實。從紀檢監察機關的職能看，紀檢監察機關的核心職責在于懲治和預防腐敗，必須堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀違法案件，糾正不正之風，嚴肅懲治腐敗行為，維護良好的發展環境，是紀檢監察機關的天職。一個地方、一個單位出了腐敗問題，影響的不僅是干部本人，更是關乎一個地區、一個單位的總體形象。要充分認識到懲治是為更好地預防，維護大局、保障安全不是不要辦案，恰恰相反，對于違法亂紀、頂風而上的腐敗分子必須依法依紀堅決打擊，決不能姑息遷就。今年確定實施的廉政風險防控管理機制要切實抓好、抓實、抓出成效。二是要突破難點。從了解的情況看，當前縣區紀檢監察工作的難點之一是重點工程建設領域違規問題的整改。這個問題上上下下都盯得很緊，必須引起高度重視。要逐項梳理存在的問題，嚴格落實整改責任。對于能夠早改的盡量早改，能夠自己改的盡量自己改，最大限度地減少發展成本和代價。今后要加強對項目建設的規范化運作，既要增強加快發展的積極性，又要增強科學發展的規范性，教育引導干部不觸“高壓線”，防止干部在發展中出問題、栽跟頭。三是要創造亮點。工作要實在，但不能沒有亮點。亮點是工作的“助推器”。縣在工業經濟、黨的建設、文化建設等方面創造了許多好的經驗，希望紀檢監察工作借勢而上，在全市乃至全省爭當排頭。要注意選樹典型，依靠典型帶動實現整體推進。
二、牢記政治責任，扎實搞好縣委權力公開透明運行試點工作
中圖分類號：G449.5文獻標識碼： A
在當前改革開放不斷深化，經濟社會發展不斷面臨新情況、新問題，腐敗與反腐敗斗爭日趨復雜的現實背景下，各級紀檢監察干部的能力建設也時時處處面對新的要求與考驗。
一、正確認清形勢，充分認識加強能力建設的緊迫性
工欲善其事，必先利其器。加強能力建設，對紀檢監察干部而言既是形勢使然，也是履職所需。
一是體制機制變革新形勢對縣級供電公司紀檢監察干部能力建設提出了新要求。2011年，江蘇、重慶兩家省級電力公司在國家電網公司系統率先試點建設“三集五大” 體系并順利通過驗收，隨著“三集五大”建設的深入推進，公司的管理體制與模式進入了深度變革的攻堅期、磨合期，組織架構調整，崗位業務重組，流程理念變更，必然會帶來一系列新的變化與適應，維護企業安全穩定比以往任何時期都更為重要；今年年初，江蘇省電力公司“兩會”又提出了傳承創新，率先發展的目標要求，啟動了爭當創建“兩個一流”排頭兵的登高之旅。全方位、全流程的變革與創新，勢必會對傳統模式的紀檢監察工作體系與方式產生影響，同時對紀檢監察干部能力建設也提出了新的更高要求。
二是黨風廉政建設新舉措對縣級供電公司紀檢監察干部能力建設提出了新挑戰。江蘇省電力公司總經理單業才在省公司反腐倡廉工作會議上，要求堅持“頂層設計、過程控制、末端治理、文化引領、創新驅動”的工作思路，更加注重科學的管控與懲防體系建設，更加注重重大決策部署的監督檢查，更加注重重點領域和關鍵環節的管控，為公司安全健康發展提供堅強保障。省公司紀委相應提出各市縣公司建成以崗位為點、以流程為線、以制度為面、具有“五防三控”功能的廉政風險防控機制，使之成為“三化三有”特色懲防體系融入企業管理的重要載體和途徑，進一步提升公司反腐倡廉建設的規范化、精益化、科學化水平。如何卓有成效的貫徹和落實這些新的舉措，對紀檢監察干部能力建設提出了新挑戰。
三是公司內外部環境中的新特點對縣級供電公司紀檢監察干部能力建設提出了新考驗。目前，縣級供電企業正處在改革深化期、發展關鍵期，一方面，公司管理日趨集約化、標準化、精益化，另一方面，公司體量大，電力基本建設工程、關聯利益關系、重點領域與環節監督、干部職工隊伍作風建設、對外業務往來與行風建設、農村供電所“末端治理”，包括外部環境不確定因素的滲透與影響等方面，時時處處接受外部監管、社會關注、輿情聚焦的審視與考量，可能存在或發生的“發熱點”、“出血點”對紀檢監察工作和紀檢監察干部都是新的考驗，必須增強前瞻性，未雨綢繆，預控到位，防患于未然。
二、堅持創新實踐，把握加強能力建設的重點
加強能力建設，應圍繞落實好“頂層設計、過程控制、末端治理、文化引領、創新驅動”的管理思路，突出長于謀劃、善于監督、抓住關鍵、優化手段、啟發自覺的能力培養，在求實務實，創新實踐上狠下功夫。
長于謀劃，注重頂層設計。建設全面覆蓋、全員參與、全程管控、協同高效、懲治有力的管控與懲防體系，需要統籌兼顧，注重總體規劃和頂層設計。對縣級供電公司紀檢監察干部而言，長于謀劃的能力表現為堅持著眼公司發展大局，緊盯黨風廉政建設新形勢、各級紀檢監察組織新要求、公司改革發展新思路、廣大干部員工新實踐，縝密調研，科學研判，頂層謀劃。這就要求紀檢監察干部要通過積極學習、借鑒紀檢監察業務知識和反腐敗工作的有益經驗，增強專業素養；廣泛學習電力、法律、經濟、金融、科技和管理方面的知識，完善知識結構；加強工作交流調研，豐富工作閱歷及經驗；堅持理論聯系實際，積極探索新形勢下紀檢監察工作的特點和規律，提高理論思維和研究能力；不斷拓寬視野，善于發現問題并用開放的眼光思考問題和發展的眼光解決問題，提高整體謀劃能力，以能力的全面提升促進全面高效履職。
善于監督，注重過程控制。監督與管控是紀檢監察干部的職責所在，也是工作的重點所在。對縣級供電公司紀檢監察干部而言，善于監督的能力表現為應圍繞上級部署和重要決策的貫徹落實，深入開展監督檢查，督促各個管理層面及其職能部門切實履行管理職責，及時查糾偏離“公轉”、隨意“自轉”的行為。把對公司決策部署執行情況的監督檢查作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容和協同監督、效能監察的首要工作，貫穿到紀檢監察工作的全過程。如當前應著重加強對“三集五大”體系建設、依法治企、“二十字”管理新思路貫徹落實等重點工作完成情況的監督檢查，對查出的問題及時督促整改，實行閉環管理，確保紀檢監督深入實際、融入管理、切入流程。
抓住關鍵，注重末端治理。基礎不牢，地動山搖。農電是省電力公司“末端治理”的關鍵所在，加強農村供電所的黨風廉政建設工作，防控和治理潛在的廉政風險和苗頭性問題，就是夯實了公司廉政安全的基礎，盯住了黨風廉政建設的關鍵。對縣級供電公司紀檢監察干部而言，抓關鍵的能力表現為一是盯住主體。重點加強對農村供電所“一所（所長、支部書記、副所長）三班（運維班長、抄表班長、營業班長）四員（技術員、安全員、核算員、營銷員）”的崗位廉政教育與管控；二是抓住重點。從嚴落實營銷服務、工程施工等末端事權集中崗位的監督制約和懲處要求，明確所負責人、責任人、以及其他相關人員的違法違紀處罰規定，確保執行到位，監督到位，檢查考評、兌現獎懲到位；三是營造氛圍。堅持廉政教育與崗位培訓相結合、典型示范與警示教育相結合、傳統宣貫與網絡互動相結合，通過開展親情護廉、專題訪談、知識普考等喜聞樂見、雅俗共賞、豐富多彩的廉潔文化建設活動，使廣大農電員工在廉潔和諧氛圍中得到潛移默化的熏陶。
優化手段，注重創新驅動。紀檢監察工作的形勢與任務不斷變化，要求紀檢監察工作者也必須要堅持以創新驅動發展，保持常抓常新的工作動力與活力。對縣級供電公司紀檢監察干部而言，優化手段的能力表現為自覺、經常地深入開展理論學習、調研討論、崗位練兵和業務培訓等活動，加強與系統內外紀檢監察工作同業對標力度，努力做到把上級的精神具體化、把群眾的實踐理性化、把外地的經驗本土化，積極踐行“把紀檢監察工作做到最好”的理念，積極探索符合反腐倡廉建設規律的工作思路，把調查研究貫穿于反腐倡廉建設全過程，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，增強工作的前瞻性和創新性，進一步提升紀檢監察工作水平。
三、堅持查改并重，找準加強能力建設的路徑
加強能力建設，應從省視自身、查找差距，剖析根源開始，走查改并重的提升之路。
查思想，保持純潔本色。純潔是黨員的本色，也是紀檢監察干部必備的情操與素養。應認真查找思想中是否存在與公司改革發展不適應的觀念；與法律法規、道德準則行為規則不相容的意識；與自身履職盡責不同軌的價值取向，進一步堅定政治立場和理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持不懈加強黨性修養和黨性鍛煉，自覺抵制各種錯誤思想和不良社會風氣的影響、侵蝕，弘揚“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀，增強落實上級公司決策部署的自覺性和主動性，堅決防止“自轉”，努力做一個品行純潔的紀檢干部。
查學習，保持創新活力。聞見廣則聰明辟。學習是創新的動力之源。應認真查找學習中學而不思、學而不用、學而不實的問題，摒棄僵化、教條的思維模式，以適應崗位和形勢的新要求為導向，以創新開展工作為驅動力，樹立學習者智、學習者強、學習者勝的理念，做到主動學、深入學、持久學，通過自學理論，夯實創新基礎；通過調查研究，優化創新路徑；通過同業對標，積聚創新活力，努力做一個“懂經濟、善監督、能創新”的紀檢干部。
查工作，保持執行高效。高效執行是紀檢監察干部必備的職業作風。應認真查找工作中有無不想干事、不敢問事、投機做事；有無執行不力，自轉現象嚴重；有無不守紀律，有章不循、有規不依等問題，牢固樹立“執行不到位等于沒執行”的理念，弘揚務實求細的作風，從大局著眼，從小處入手，以細節求深入、以細節促落實、以細節求實效。面對重大任務和關鍵時刻，能率先垂范、親力親為，敢于擔當、敢于碰硬；對落實上級部署，不講條件、不打折扣，令行禁止，原則至上；對工作中遇到的問題，不推諉、不觀望，主動面對，講究方法，及時化解，努力做一個組織、員工信得過、靠得住的紀檢干部。
查協作，保持團隊精神。一馬之奔，無一毛而不動。公司是一個整體，目標同向，行動同步，紀檢監察工作也不例外。既不能把自身置于對立面，也不能曲高和寡，格格不入，應牢固樹立全公司一盤棋的觀念，正確處理好監督與被監督的關系，在維護好公司整體利益的共同目標下，是非問題講原則，堅持高標準、嚴要求，以制度的剛性促進同一；而正常的紀檢監察業務開展應立足于加強協作溝通，通過融入、融合，適時的提醒、及時的誡勉、有效的督導，引領干部職工規范管理，依法辦事，和諧共處，努力做一個維護好、保障好公司、員工共同發展的紀檢干部。
