時間:2023-02-28 15:26:45
序論:好文章的創作是一個不斷探索和完善的過程,我們為您推薦十篇季度履職盡責報告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
一、董監事履職的意義
董監事作為母公司委派或推薦的股東方權益代表,應按照法律法規、公司章程及公司有關制度規定,貫徹母公司戰略部署安排,行使法律賦予董監事的參會權、表決權、簽字權、決策或監督權等權利,勤勉盡職的履行工作職責。董監事的勤勉履職有助于構建子公司內部權力制衡的約束機制,維護母公司合法權益,促進子公司建立和完善現代企業制度。
二、董監事的工作職責
母公司外派的董監事,必須具備良好的職業道德素質,具備所任職崗位業務素質,具備把握市場經濟運行規律的前瞻、預測能力和決策、判斷水平,同時還應當具備比較全面的財務、經營、法律、管理、所從事行業等專業知識。
董監事應履行以下工作職責。按章程在所任職公司參加重大事項決策,關心所任職公司的經營和發展,了解掌握重大經營決策及經營管理中或可能出現的重大情況,并以適當方式提出合理解決方案的意見或建議。維護股東方權益,檢查督促相關股東會、董事會、監事會,即三會決議的執行,及時掌握子公司的安全生產、經營管理、資產、財務、計劃、投資等方面的重要情況。在遇重大緊急事項的情況下,應按照相關法律和章程提請公司召開董事會,同時或事后立即向母公司報告。在股東會、董事會、監事會的相關工作中積極與其他股東方代表、董監事進行溝通。在提交議案、進行表決以及實施其他履職工作行為時,不得違反法律法規及集團母公司相關規章制度。
三、如何加強董監事履職行為的管理
(一)加強培訓,提升董監事的履職意識和履職能力
董事會是子公司的經營決策機構,董事承擔著大量的經營管理工作;監事負有對董事、高級管理人員履職的監督職責。一些董監事缺乏相應崗位要求的專業背景,在公司治理、決策、監督等方面的工作經驗不足,履職能力有待進一步提升。母公司應加強子公司董監事培訓,包括政治素質、職業道德的教育,組織對擔任股東代表、董監事的人員進行相關專業知識的業務培訓和學習交流,培訓內容涵蓋財務、經濟、金融、法律、管理等專業知識,不斷提升董監事的履職意識和履職能力。
董監事應于就職開始時制定本人履職工作計劃,合理確定履職工作任務與時間,參加必要的學習、調研或其他相關工作時間。董事長應按公司法及公司章程的規定,定期或臨時組織(或按公司章程規定委托他人組織召開)股東會、董事會,實施公司的部署和要求,與各股|方及董事溝通協調,規范公司法人治理結構。
(二)明確程序,規范董監事履職的流程
母公司組織相關業務部門、董監事對相關公司股東會、董事會、監事會議案進行審議,形成公司對相關議案的表決意見,組織股東代表、董監事按照公司意見出席會議,發表意見、進行表決或簽署相關文件。
(1)母公司的全資子公司、控股子公司擬召開股東會、董監事會時應提前將議案上報母公司,同時發送公司董監事,董監事收到議案后應針對有關具體情況提出本人意見。
(2)收到會議議案和董監事意見后,母公司審批并研究確定母公司意見,并將最終意反饋至各董監事。董監事需根據母公司意見出席會議,審議、表決或簽署相關議案。董監事出席會議時出現臨時情況,致使未按母公司進行表決,相關董監事應及時向母公司報告,必要時提交書面報告進行說明。
(3)董監事應按時出席所任職公司的會議,不得無故缺席。因故不能出席時,應按規定向所任職公司辦理請假、委托他人出席等手續,受托人出席會議時應出具授權委托書,所出具的授權委托書中載明委托人、受托人、委托事項、是否委托表決及表決意見,以及公司要求說明的其他事項等。
(4)母公司派到所出資公司的股東代表出席股東會需要持有母公司法定代表人簽署的授權委托書,股東代表應依據相關授權書所列示內容審議并表決或簽署相關文件。股東會現場臨時增加或減少股東會議案時,股東代表未經授權不得予以表決,因特殊原因對未經授權的議案進行表決,應及時向母公司報告有關情況。出席參股公司股東會的股東代表應妥善保存會議資料,并在會議結束后及時將當次會議的文件或文件副本報送母公司。
(5)董監事應對會議通過決議的實施情況進行跟蹤檢查,在檢查中發現有違反決議事項,應及時對公司提出質詢,予以制止或要求糾正,必要時報告母公司。
(三)完善機制,加強對董監事的考核激勵
母公司需要不斷完善機制,加強對外派董監事的考核與激勵。將薪酬與所派駐子公司利益增減情況相掛鉤,同派駐公司的經營風險相掛鉤,充分調動外派董監事履職的積極性。
一、二季度案件防控及合規管理履職盡責活動開展情況
一是縣召開了2019年度第二季度案件防控工作會議、反洗錢領導小組會議、消費者權益保護會議,會議中對本次會議提交問題進行決議,行長對金融案防工作進行部署。重點對上級行下發《關于2018年金融資金案件情況的通報》進行全員學習,確保我行案件防控工作有效落實。二是持續開展《金融案防警示教育工作》方案,提高我行每位員工對案防工作的認識,使我行金融秩序穩定開展。三是為做好“鞏固治亂象成果 促進合規建設”活動專門成立聯合領導小組,并制定活動實施方案,方案中對2018年深化市場亂象工作自查和監管監察發現的問題“回頭看”情況進行自查;對2019年銀行機構亂象治理自查情況進行排查;對內部控制充分性和有效性進行自查。排查中無發現重大問題和重大隱患。
二、案件防控及合規管理重要項目工作情況
2019年二季度以來按照市、縣行開展的“全縣金融案件警示教育”活動的安排布置開展了相關活動:一是我行以各部門、各支行為單位通過會議形式學習《關于2018年金融資金案件情況的通報》,全體員工要從思想和工作實際出發,對自身存在的問題進行查擺反思,并針對自身條線作出總結上報縣行綜合管理部。二是6月20日,縣行對中層以上管理人員及重點崗位人員按市行統一組織,參觀監獄進行警示教育。我行管理人員以身作則,引導全行員工算好“事業賬”、“家庭賬”和“人生賬”,由此提高員工自我約束、規范操作和抵制誘惑的能力。三是組織全行員工開展“全員講合規”活動。縣行分別以部門、支行為單位并結合自己崗位開展《我們身邊的合規故事》演講活動,其中我行**同志撰寫的合規故事內容真實、故事深刻,并作為優秀故事上報市行。四是做好金融知識萬里行活動的宣傳。縣行分別到城門、廣場、走企業、進社區進行金融知識的普及。通過對群眾、員工發放宣傳頁、擺放展板、懸掛宣傳條幅等方式引導廣大市民、企業員工了解防電信詐騙、非法集資、反洗錢等金融知識內容,增強了對廣大群眾、企業員工對金融知識的認識,提高我行的知名度。網點利用LED屏,廣告機、設置咨詢臺,張貼宣傳海報,對外公布舉報電話、信箱等手段進行持續宣傳,對前來咨詢的客戶進行耐心詳細的解答。通過此次活動有效的幫助金融消費者準確理解金融產品的風險,提高了消費者自我保護意識、公眾識別和防范金融風險的能力,樹立了我行切實履行服務社會之責任良好的形象,為金融業穩健發展起到促進作用。
三、案件防控及合規管理工作取得的效果
通過開展警示教育活動使我行廣大干部員工防范案件意識明顯提高。“合規從我做起、合規人人有責、合規創造價值”的理念已經深深植入我行員工的行動之中。我縣郵儲人更有信心做到2019年不發生重大風險事件及案件。
四、目前存在的主要問題
按照局黨組分工,我負責XXX及XX相關工作,現按照黨風廉政建設領導班子成員責任清單,結合工作實際將工作匯報如下。
一、工作情況
(一)切實履職盡責,落實黨風廉政建設責任。按照我縣黨風廉政建設責任清單,經常研究、部署、檢查分管工作的黨風廉政建設工作,切實將主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上;緊盯廉政風險崗位和風險部位,定時聽取機關紀委督查報告,及時化解風險。
(二)認真組織學習,筑牢思想防線。帶領分管單位(股室)學習內部管理條例,要求大家嚴格遵守條例規定,從嚴從實管理隊伍;強調工作紀律和守住底線,進行廉政正正反兩面的教育,使干部職工筑牢拒腐防變思想防線。
(三)強化環境衛生,營造良好環境。為保障我縣垃圾轉運工作高質量開展,積極協調個單位,完成花園路生活垃圾中轉站改造升級項目的立項和財評工作,為中轉站的改造升級奠定基礎。
二、存在問題
一是還存在有重業務、輕黨建的思想,落實黨建責任同崗位職責結合不夠緊密。二是黨風廉政建設有些規定落實得不夠,開會談業務多,談廉政建設問題少。
三、下步打算
采、掘、開、準備及巷修、井運、通風、機運、電運、機采、地測等井下生產和輔助單位的重要崗位、關鍵崗位以生產班組為單位設立“兩員”。
二、任職條件、崗位職責及權利
(一)任職條件
1、熟練掌握本專業、本崗位生產工藝,具有較強的安全意識和隱患排查能力。
2、堅持原則,敢于抵制違章指揮或強令員工冒險作業的行為。
3、有較強的責任心,能及時糾正不符合質量標準和規程要求的工程質量問題和違章違紀行為,及時反饋和排除工作中發現的隱患問題。
4、掌握一般性創傷急救知識和事故搶救方法。
(二)崗位職責
1、協助班組長每天開工前進行現場安全確認、落實安全責任制、班組安全管理和崗位工作標準,實現班組無違章、無傷亡、無責任事故。
2、承擔班組安全質量員職責,在生產過程中全面落實規程措施規定,嚴格按質量標準化、文明生產作業環境、崗位操作行為規范施工。
3、承擔班組群眾監督員職責,監督和制止違章作業、違章指揮,排查處理事故隱患。
4、負責班組安全思想動態排查,每天下井前班前會上排查不安全的重點人。
5、協助班組長做好事故搶救工作。
(三)權利
1、發現作業場所存在明顯事故隱患時,有權停止作業。
2、對違章指揮,強令員工冒險作業的行為,有權拒絕執行,可直接向本單位或公司安管部門、工會報告,建議追究其管理責任。
3、監督集團公司賦予員工八項權利在作業現場的落實。
4、對現場違章違紀人員有權制止并按規定提出處理意見。
5、對現場管理人員的安全管理行為有監督權、評議權、認可權和獎懲建議權。
三、管理方式
“兩員”由公司安管部、工會雙重領導并實行一體化管理。由安管部、工會共同組織培訓、共同督導日常工作、共同負責考核獎懲。并實行以下制度:
(一)培訓制度
1、“兩員”由安管部、工會聯合進行崗前培訓,經考試合格后頒發聘書,持證上崗。每年進行一次復審。
2、每季度至少由區(科)安全負責人、工會主席組織一次安全培訓。同時,區(科)安全負責人、工會主席要根據對“兩員”日常考核發現的問題,及時進行安全培訓和思想教育。
3、每半年由安管部、工會聯合進行一次正規培訓,并做好考試、聘任工作。
(二)掛牌上崗制度
1、每天下井前必須到區(科)值班室進行掛牌上崗,未掛牌不得下井。
2、統一佩帶有“群監員”標識的安全帽。
3、上井后必須由本人摘牌,不得由他人代替。
4、“兩員”掛牌、摘牌由值班人員負責督導。
(三)匯報制度
1、每天上井后必須到區(科)填寫班組“兩員”匯報臺賬。
2、對安全隱患、違章指揮、安全建議等問題要填寫清楚并及時報告。
3、對發現嚴重的“三違”現象,可直接向公司安管部、工會報告。
(四)活動制度
1、實行檔案化管理。區科要建立“兩員”檔案,每月將安全質量、工作業績考核情況填入本人檔案,實行動態管理。
2、區科每月組織一次職工代表安全自查活動,對“兩員”所提重點問題的整改情況進行督導檢查。
3、公司動態組織對各基層單位職工代表安全檢查及“兩員”工作情況的督導檢查,對存在問題進行責任追究。
4、區科每月由安全區長、工會主席共同組織召開一次安全監督檢查工作會議,總結上月情況,部署下月群安工作重點。
5、公司每年召開一次群眾安全監督檢查工作會議,總結工作,表彰先進。
(五)批簽落實制度
實行安全區(科)長、工會主席日批簽匯報制度、區(科)長周批簽匯報制度。做到當天的匯報當天簽批,當天落實整改,以便從中發現有價值的安全信息,責成專門人員及時處理安全問題,把安全隱患消滅在萌芽之中。
對于一般隱患問題,屬本單位的,由區(科)安全負責人或工會主席與單位領導溝通后,及時安排處理;非本單位問題或較大隱患問題須向公司安管部門匯報,并由安管部門負責監督解決。
(六)調整制度
對于班組“兩員”工作變動、崗位調整或履職盡責不到位的,要及時進行調整。由區科填寫“班組兩員調整申請表”,報經公司安管部、工會同意后可進行調整補充。未經同意隨意調整或未經申請的班組“兩員”不享受津貼,并對單位進行考核。
四、責任考核
(一)各單位由工會主席、安全區長負責對班組“兩員”的日常管理考核。
(二) “兩員”津貼設立、考核、獎勵、解聘
1、設立“兩員”責任津貼。獎勵標準:對履職盡責且日匯報合格的,采、掘、開、準備等生產一線的班組“兩員”每人每班×元;巷修、井運、通風、機運、電運、地測、機采等輔助單位,每人每班×元。
由區科工會負責統計、填寫“班組安全質量員、群眾安全監督檢查員責任津貼批報表”,于次月×日前報考核辦公室(公司工會活動部)。辦公室會同安管部,將名單及金額報人力資源
部上帳,每月兌現并隨工資發放。
2、“兩員”出現以下情況之一者,給予減免津貼或處罰:(1)集中安全培訓不參加或考試不及格者,酌情減發安全責任津貼;(2)當月出現重傷、死亡事故的單位,質量標準化、生產(工作)環境治理不達標的班組,對現場違章指揮、違章作業不制止、不上報的,發生“三違’的,免發當月津貼;(3)上井后不及時或不認真填寫匯報以及匯報內容與實際不符的,免發當班安全責任津貼,并扣罰安全工資×元。
3、“兩員”出現以下情況之一者,公司給予解聘:(1)無故不參加安全培訓、不參加考試或補考不及格的;(2)不認真履行職責,填寫匯報弄虛作假,經幫助教育仍不改正的;(3)單位發生重傷及以上事故的相關責任者;(4)被公司和上級部門出示黃牌警告,經分析班組“兩員”負有責任的。
(三)對主管領導的考核及責任追究:
1、主管安全工作的區(科)長批簽不及時、整改措施不到位,視情況考核本人安全工資×-×元。
2、工會主席日常督導管理不到位、統計審核不實、批簽不及時的,視情況考核本人安全工資×-×元。
3、對發現“兩員”填寫匯報弄虛作假的,所在單位安全區(科)長、工會主席日常督導管理不到位,追究其責任,由主管部門進行批評教育。經多次教育仍不改正的,由人力資源部誡勉談話。
4、上述情況一并按照公司開呂字[×]×號(管理和專業技術人員積分淘汰管理辦法(試行))進行責任追究。
五、表彰獎勵
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神,認真落實省委、省政府關于生態建設的系列部署,統籌山水林田湖一體化治理,以嚴格資源保護、提升資源質量為目標,探索建立林長制,加快構建“省級統籌、市縣組織、鄉鎮運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
二、基本原則
(一)堅持生態優先、綠色發展。聚焦生態資源保護和修復,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系,實行黨政主要領導負總責,分管領導負專責,其他領導分區負責,部門及有關單位領導各負其責,層層壓實責任。
(三)堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規律,從實際出發,分類指導、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學經營、規范管理。運用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監督檢查全面如實評價林長制推行工作,科學總結、探索路徑、補齊短板,探索成功經驗做法。
三、實施目標
(一)探索確立科學合理的保護發展目標體系。通過建立林長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,探索科學的推進路徑和實現方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩步增長,確保防范森林火災、防治林業有害生物目標任務落實,促進林業資源節約集約科學合理利用。同時,充分發揮好森林的水源涵養、防風固沙作用,深入推進土地沙化防治,為黑土地保田增產提供保障。
(二)探索建立健全系統完備的保護發展制度體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補漏,探索形成系統完備的保護發展制度體系。
(三)探索落實監管有效的保護發展責任體系。圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和考核評價制度,對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查,以建立林長制為抓手,強化各級領導責任意識,明確承擔部門職責和責任人,不斷增強制度措施的可操作性和實效性,確保林長制順利實施,取得實效。
四、組織體系與工作機制
(一)建立林長制組織體系
1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統一部署安排和分級負責、屬地管理的原則,構建鎮、村兩級林長制組織體系。我鎮林長由鎮黨委書記和鎮長共同擔任,副林長由鎮政府主管林業副書記擔任;林長制成員及包保區域由鎮相關負責人擔任;林長成員部門由相關職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔任;村以下設置若干管護網格長,各村網格長由各村護林員擔任。
鎮林長、副林長職責:負責組織本級落實上級決策部署,完成本級資源保護責任目標;組織群眾護林,組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式,配備專職網格長,指導、監督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實會議、巡查等制度,協調配置“一林一警”,配合有關部門依法查處破壞林業資源的違法犯罪行為。
村級林長職責:負責做好網格長的推薦,組織開展網格化巡護和一線普法宣傳;維護林長信息公示標識;參加鄉鎮級林長組織的會議,落實巡查要求;協助承包經營人解決實際問題等工作。
網格長職責:負責對管轄區域內林業資源的日常巡護,記錄好責任區巡護手冊,及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報告。
鎮級林長和副林長為我鎮第一責任人,村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮級林長負責,鎮級林長對村級林長負有指導、監督、考核責任。
2.設立林長制辦公室。為強化組織領導,便于工作開展,林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作,設專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機構,負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作,向林長報告全鎮資源保護發展情況,鎮級林長制辦公室主任由鎮林業服務站負責人兼任。
3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實上級部署的任務,研究解決林長制工作推進中存在的問題。
(二)執行林長制管理制度和工作制度
鎮級林長、副林長負責對全鎮村級林長及林長成員部門,林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監督,要嚴格按縣制定的七項制度執行林長制相關工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮林長制辦公室在鎮級林長的領導和指導下對各部門人員執行制度情況進行督導考核,發現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
(三)強化配套措施和公眾監督機制
1.配備“一林一警”。鎮派出所與林長制責任體系全面銜接,派出所會同鎮林長制辦公室劃分民警執法責任區;民警執法責任區由派出所確定。民警執法責任區配備對應的責任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態調整,如有變動由派出所及時通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村后,各村要統籌兼顧將任務按照本區域實際,科學制定各項林業發展規劃,謀劃好林業產業發展。
3.主動接受監督。設立群眾監督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,強化林長履職日常監督。
4.規范經常性工作。梳理鎮、村級林長、網格長等崗位,按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。
5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解,確定村目標責任,壓實林長主體責任,確保任務目標明確。
6.運用科技手段。配合縣林業部門將林長制與“一張圖”相結合,與數字化巡護相結合,與林業資源動態遙感監測相結合,探索建立鎮級林長制平臺系統,提高林長制現代化水平,在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注,鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,提高林業資源管護社會化參與程度。
五、工作進度安排
(一)準備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)
由鎮林業服務站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作,摸清各村實際情況,科學擬訂我鎮林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,報請鎮黨委、鎮政府審閱通過,完成方案制定和組織架構建立。
(二)實施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)
(1)2020年11月5日前召開鎮林長制工作啟動大會,正式啟動林長制工作。
(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案,各村按照鎮林長制方案做好林長制啟動各項工作,鎮林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
(4)2020年12月15日前將鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業資源進行產業發展規劃。
(5)2020年12月31日前鎮林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接,劃分民警責任區,落實“一林一警”并登記備案。
(6)2021年2月28日前鎮林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作,登記林長責任區域及職責,各種相關文件資料歸類存檔,并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養“家庭林”、“紀念樹”,鎮級林長組織開展義務植樹,認建“責任林”。
各項工作有序開展,可根據實際情況提前完成任務。
(三)檢查驗收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續展開檢查,檢查前將進行工作提示。檢查結束后,根據實際情況和工作需要,把檢查結果進行全鎮通報,對落實工作不力的,將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮林長制辦公室報告季度工作進展情況,由鎮林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職,通力協作,共同推進林長制試點工作順利實施。
一、堅持警鐘長鳴,務必常抓不懈
2021年至今,全縣各級各部門認真貫徹落實安全生產工作的各項決策部署,突出隱患排查整治和安全生產監管能力建設,全縣安全生產形勢保持穩定,為全縣經濟社會發展營造了安全穩定的環境。但是,安全生產工作只有起點,沒有終點,必須常抓不懈,我們務必要持續保持清醒認識,高度警惕,絲毫不得放松。2021年,全縣安全生產工作要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“人民至上、生命至上”的理念,統籌發展與安全,圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,以安全生產清單制管理為抓手,全面落實安全生產責任制,將責任落實到最小工作單元,全力防范化解重大安全風險,深入開展重點行業領域安全生產專項整治三年行動,堅決防范遏制較大及以上事故,減少一般事故,千方百計確保人民生命財產安全,確保全縣安全生產形勢持續穩定向好,為“十四五”開好局、起好步,以優異的成績迎接建黨100周年。
二、強化使命擔當,嚴格履職盡責
各鄉鎮和各部門都是安全生產責任體系中的關鍵。全縣各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系要求,積極主動承擔安全生產責任。縣安辦要嚴格履行綜合監管責任,其它部門要切實履行行業監管責任,鄉鎮要履行好屬地管理責任,確保安全監管責任不留死角、不留盲區。“事故源于隱患,隱患形同事故”,隱患不化解消除,就會發展成事故。降低安全生產風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。各鄉鎮、各部門務必杜絕“事故發生是偶然、管與不管都一樣”的消極思想,務必杜絕“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。
三、遇到有意識形態領域重大問題或特殊情況,各支部隨時向中心學校黨總支報告。
四、各支部班子成員應當把意識形態工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容,接受監督和評議。
學校意識形態工作分析研判制度一、建立分析研判機構。成立各學校意識形態工作分析研判工作領導小組,組長由學校校長、支部書記擔任,副組長由副校長、教導主任、支部委員擔任,成員由學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
二、分析研判時間。常規性研判每半年組織一次,原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行,特殊情況及時研判。
三、各支部全年專題研判意識形態工作不少于2次。
四、分析研判內容。重點分析研判當前的意識形態工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應對策略等,研判結果以報告形式報中心學校黨辦。
五、定期通報結果。各支部每年在各校通報一次意識形態工作情況。
學校意識形態工作領導閱評制度一、閱評領導。人員由中心學校黨總支主要負責同志組成。日常工作由中心學校黨辦負責。
二、閱評內容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面、學校辦學行為方面、學校網站和校園廣播等方面。
三、閱評時間。每季度一次,原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行,特殊情況隨時組織閱評。
四、對學校意識形態領域重大錯誤思潮和言論,應通過學校管理信息形式,理直氣壯地及時進行批駁,有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
五、各支部閱評情況以信息形式報中心學校黨辦。
學校意識形態工作聯系溝通制度一、中心學校領導班子成員要根據工作分工與各校“結對子”,明確聯系方式,建立聯系。
二、中心學校領導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
三、開展聯系活動要發揚民主作風,及時了解教師學生的思想狀況,及時聽取他們的意見建議。
四、中心學校領導班子日常聯系溝通工作由中心學校黨辦負責,建立聯系檔案,作好記錄。
五、聯系溝通制度日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作檢查考核制度一、各支部負責組織檢查考核各校意識形態工作。
二、檢查考核每年至少一次,納入各校年度目標綜合考評,與各校述職述廉相結合,統籌安排部署。
三、檢查考核內容為意識形態工作責任制落實情況。
四、檢查考核結束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進行通報。
學校意識形態工作聯席會議制度一、聯席會議的主要職責是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經驗,實現信息共享。
二、成立聯席會議協調領導小組。組長由中心學校黨總支書記擔任,成員由各支部書記、校(園)長、各科室負責同志組成,也可根據需要適當增加教師。
三、職責分工
1.中心學校黨辦負責綜合協調工作。
2.各學校各科室應當在中心學校黨總支的統一領導下,履行好指導、組織、協調、督導和抓好落實的職責。
3.中心學校把意識形態工作情況納入各校領導班子和領導干部年度考核。
四、聯席會議每季度召開一次,原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行,特殊情況隨時召開,形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯席會議日常工作由中心學校黨辦負責。
學校意識形態工作專項督查制度一、專項督查工作由中心學校黨辦負責。
(一)緊緊圍繞省、市、區的重大決策部署,和各項重大項目、重點工程,特別是對培育消費和出口增長點、增加公共產品有效投資、促進民營經濟發展、鼓勵“大眾創業、萬眾創新”、破解民生“十困”、深化重點領域改革、推進新型城鎮化、實施生態環境三大保護計劃、推動產業升級等重點任務開展督查工作。
(二)認真查看重點領域改革是否取得新突破,經濟運行是否真正受益。堅持問題導向,著力解決工作中存在的突出問題,切實推進部門履職盡責,充分發揮督辦督查在推動各項“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策落實中的作用。
二、加強組織領導
為推進各項政策措施的落實,切實加強組織領導,成立區“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策措施落實情況督查工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
領導小組下設辦公室(設在區督辦督查局),辦公室主任由同志兼任,同志兼任專職副主任,負責處置大督查具體事務,有關工作情況將全部反饋至辦公室匯集上報有關領導和部門決策后,協調有關部門及時處置與改善。
三、督查內容和對象
全區各相關部門貫徹落實“穩增長、促改革、調結構、惠民生”系列政策措施的情況,以及審計發現問題的整改情況。同時,根據需要延伸至部分企業和建設項目。
四、督查方式和督點
采取全面督查和重點督查相結合、會議督查和實地督查相結合、實時督查和整改督查相結合等方式,對相關行業政策部署情況的督查橫向到邊,對各項措施具體落實到項目的督查縱向到底。重點督查以下方面:
(一)基本情況
1.各部門按照職責范圍和分工,制定具體落實措施、任務分解、工作進展和完善制度保障等情況。
2.各部門相關落實措施的具體內容、時間表、路線圖和執行進度,以及取得的實際效果。
(二)重點項目
1.“穩增長”:列為省的重大項目和重點工程建設和投資完成情況、加快電子商務發展、加快旅游業發展、增加消費增長點的系列措施、促進民營經濟發展、進一步擴大對外開放、大力發展會展業等。
2.“促改革”:經濟體制改革、城市規劃建設管理改革等類改革措施。
3.“調結構”:支持縣域經濟發展、推動產業轉型升級等。
4.“惠民生”:新型城鎮化建設(“疏老城、建新城”、暢通工程二期、生態環境三大保護計劃、扶貧搬遷、軌道交通、市域快鐵、新農村建設等)、保障性住房等十件實事、民生十困等。
(三)審計項目
1.對2015年市級明確的23項審計項目中涉及區的項目,開展審計工作的落實情況;
2.對審計查出的問題的整改落實情況;
3.2016年新增審計項目落實情況。
五、分級督查和時間安排
(一)分級督查
本次督查由區督辦督查工作領導小組(以下簡稱領導小組)牽頭負責組織領導、統籌協調、安排部署,并實行分級督查。
1.區級督查:領導小組辦公室(區督辦督查局)具體負責組織實施穩增長等政策措施落實情況的督查和綜合性報告,并對各責任單位的整改落實情況進行重點抽查。
2.部門自查:各相關部門要明確分管領導和聯絡人,對本單位重大項目的推進和政策落實進行調度研究、推進落實,并定期對本部門工作落實情況開展自查自糾,形成自查報告經分管區領導審閱后送領導小組辦公室。
3.審計督查:請區審計局嚴格落實督點中三項工作任務,認真開展涉及區的項目審計,并于每季度末(3月、6月、9月及12月的25日前)將工作完成情況梳理總結后報區督辦督查局匯總。
(二)時間安排
本次督查自2016年2月24日開始,分為三個階段,采取月度和季度相結合、定期和不定期相結合的方式開展督查。
第一階段:前期準備(2016年2月24日至3月底)。各相關部門負責對照省和市關于穩增長等政策措施的工作部署,收集區一級涉及本系統本行業穩增長等政策措施文件(特別是重點督查項目的),報領導小組辦公室,領導小組辦公室收集匯總后提交領導小組審核。
第二階段:全面督查(2016年4月至10月)。由領導小組成員單位組成聯合督查小組,按照領導小組工作安排,根據自身職責對各責任單位各項穩增長促改革調結構惠民生的政策措施落實情況進行督查,并按要求向領導小組辦公室提交督查報告。
第三階段:整改落實(2016年10月至11月)。相關責任部門對督查中發現的問題加強整改落實,并按要求向領導小組辦公室提交整改報告。
第四階段:總結通報(2016年12月上旬)。根據全年督查情況,由領導小組辦公室向領導小組提交總結報告并通報各有關單位和部門。
六、工作要求和結果應用
一年來,吉煤集團監事會多渠道、多形式地強化宣傳監事會的法律地位和職能作用。強化政策引導:印發了《監事會法律法規匯編》、《標尺與準繩》手冊,從法律層面介紹了監事會的作用和依法監督的重點內容。強化理論引導:創辦了《監事信息》內部季刊。強化言論引導:利用《監事信息》等平臺,先后刊發了各級國資委領導有關監事工作的講話和文章。強化會議引導:監事會在2009年度監督檢查工作中,第一項工作就是召開動員會議,詳細闡述監事會監督檢查的法律依據、主要內容、方式方法和具體要求。強化典型引導:將興業銀行、中石油監事會等成功范例和三九集團的治理失效兩種典型作對比,既展示了成功監事會的主要經驗和做法,也坦然面對監事會制度在我國所遭遇的尷尬局面和存在的主要障礙,引導大家對如何發揮監事會作用進行思考。
抓調研,掌握監事會底數
調查現狀,摸清監事會的組織基礎。吉煤集團監事會采取實地調查、召開座談會及問卷調查等,掌握了直屬企業監事會工作現狀。
調查直屬企業現狀,奠定監事會的工作基礎。吉煤集團監事會收集整理了各成員企業的經濟信息。此外,對集團安全生產、經營管理、財務收支情況等每季度進行一次調查研究。
了解全國現狀,筑牢監事會的謀劃基礎。在《國有企業監事會制度》、《國有企業外派監事會十周年回顧》、《董事會》等上查閱了大量文章,廣泛了解各地監事會工作。在調研的基礎上,吉煤集團監事會確立了“保證中心目標一致,保證依法監督到位,保證資產保值增值,保證集團上下和諧”的工作目標,以及“堅持依法行權、規范運作、公平公正、履職盡責”的工作原則,形成了以財務監督為重點的整體工作思路。
抓制度,構建監事會體系
監事會高度重視建章立制,編制了監事會《操作與務實》手冊。監事會決策程序方面,制訂了《監事會議事規則》。工作方式方面,制訂了《監事會工作規范》和《關于開展當期監督工作的實施意見》。監督內容方面,制訂了財務會計工作、領導班子及主要負責人業績評價辦法(2010年8月,明文規定《集團公司領導班子及主要負責人年度業績評價報告》報告的內容監事會不得與企業交換意)等7個監督檢查辦法。監督保障方面,制訂了《關于向監事會提供集團公司主要經濟信息的實施意見》。工作程序方面,制訂了《監事會日常工作和監督檢查工作流程》。交換意見方面,制訂了《吉煤集團監事會與企業交換意見辦法》、《交換意見方案》和提醒函范本。服務企業方面,建立了季度經營分析制度和調研制度,提出宏觀對策與建議。工作創新方面,先后創辦了《監事信息》雜志、監事網站等平臺,使監事會工作有聲有色。行為準則方面,制訂了《監事會主席巡視制度》和監事人員《十要十不要工作規范》,明確了監事會及工作人員的工作要求和紀律。要求監事樹立“三真”的工作態度,即親企要真履職盡責,不折不扣;愛企要真轉變作風,求實干事;利企要真監督檢查,保值增值。體系、制度、程序、行為的規范,使監事會工作有了實實在在的抓手,對各級企業形成了有效制約。
抓檢查,樹立監事會形象
吉煤集團監事會確立了“自覺與企業目標上同向,工作上合拍,行動上一致,在關鍵時刻頂得上去、幫得上忙、管得上用”的工作原則,通過日常監督與集中檢查,樹立了監事會服務大局、發展、穩定的形象。
一是認真開展調研分析。堅持每季度對集團生產、經營、財務收支等情況進行一次調查,形成經營分析報告。今年3月份的年度經營分析提出了“十個下功夫”的建議。
二是深入開展專項檢查。在日常監督的基礎上,堅持以財務監督為核心,深入開展集中檢查。去年監事會4次參加集團審計委員會組織的直屬企業負責人離任審計,以及集團紀委組織的舉報案件查證。去年直屬企業監事會共進行不定期和專項檢查30次,與企業交換意見10次,實現了“監督檢查領域不斷延伸、程序不斷規范、工作不斷推進、成效不斷顯現”的目標。
三是全面開展年度檢查。對于2009年度監督檢查,監事會提出了在檢查過程中要做到“行動上更有影響力,監督上更有說服力,形象上更有親和力,威信上更有感召力”,堅持“依法操作、實事求是、重在提醒、志在發展”的檢查原則。財務組從企業管理、內部控制、財務信息等方面開展實質性檢查;考評組通過查閱資料和問卷調查,對班子和高管人員進行評價。對班子評價分為“戰略決策、管理控制、運營執行、職業操守、經營業績”等5個方面25個指標;對高管人員的評價分為“經營業績、領導能力、品質作風、廉潔從業”等4個方面20個指標。經過40天的工作,監事會提交了10份監督檢查報告,提出了6大類共128個問題,與集團交換意見63條。
抓環境,凝聚監事會合力
日常工作中,吉煤集團監事會創立并遵循“三和理論”,即對上要“和禮”,爭取政策,爭取支持,爭取理解;對中要“和諧”,和諧班子、和諧隊伍、和諧機關;對下要“和情”,合情依規,合情共事,合情一心,始終把促進集團上下齊心協力、共克時艱、確保發展作為監事會工作的出發點和落腳點。
處理好與省國資委的關系。吉煤集團監事會與國資委監事會工作處保持密切聯系,經常請示匯報工作,遇到問題及時咨詢,取得了工作上的直接指導和支持。
處理好與監督對象的關系。要完善法人治理結構,就需要正確處理監事會與董事會、經營層的關系。吉煤集團監事會主動與董事會和經營層溝通,重大事項和重要活動提前通報,與之形成了互相支持、互相促進、相輔相成的工作氛圍。董事會認識到位,大力支持、積極配合,主動與監事會溝通情況,聽取監事會的意見,為監事會創造了良好的工作環境。
處理好與內部監督機構的關系。為推動集團紀檢監察、審計、職代會等內部監督機構相互溝通、相互銜接、協調一致,吉煤集團監事會與其做到了“四個協同”,即監事會與審計、紀委、監察、職代會等機構的協同,致力于構筑大監督格局。通過列席相關部門會議和文件傳閱等途徑,及時了解重大情況,交換工作意見,實現了整合資源、信息共享、互相支持,形成了監督合力,提高了監督效果。
職工代表作為基層民主管理的主體,肩負著反映職工群眾愿望要求、代表職工群眾參政議政的重要職責。企業要緊緊圍繞提高職工代表綜合素質、強化履職盡責意識、提升參政議政能力,不斷創新載體,完善制度,不斷激發職工代表的責任感和使命感,進一步推動企業民主政治建設,為企業科學和諧發展提供根本保障。
一、要堅持多措并舉,強化職工代表的責任意識
要針對職工代表中存在的職責不明、責任心不強、代言力度小、反映問題不深、不透等問題,通過采取教育引導、考核評議和動態管理等措施,切實增強職工代表的責任意識。
一是要強化教育引導,提升職工代表的素質。要堅持關口前移,嚴格代表選舉程序,按照職工提名或自薦、投票選舉、資格審查、張榜公示等環節,切實把群眾信得過、工作能力強,勇于負責、甘于奉獻的職工選為代表,積極營造“職工代表為職工、為企業負責”的良好導向。同時,要依托企業黨校、培校,每年對職工代表集中進行權利義務、政策法規以及企業管理、技能操作等方面的培訓;定期邀請全總和省總工會專家授課,為職工代表講解民主管理工作的科學理論和先進方法。通過持續的教育引導,使職工代表能夠科學地反映問題、合理地表達訴求。
二是要建立述職制度,增強職工代表的使命感。通過制定出臺職工代表述職活動實施辦法,規定職代會屆期內每位職工代表都要向選區職工進行述職,接受職工的評議。由選區職工從思想覺悟、業務知識、參政議政、群眾威信四個方面對職工代表進行量化打分,確定職工代表是“優秀”、“稱職”、“基本不稱職”,還是“不稱職”,使職工代表進一步知責、明責、履責,增強參與各項事務的積極性和主動性。
三是要實施動態管理,增強職工代表的緊迫感。要充分發揮采油廠職工代表資格審查委員會作用,對職工代表實施動態管理,優獎劣汰。對選區半數以上職工評議為“不稱職”、提案質量又不高的職工代表,由基層工會報請上級職工代表資格審查委員會,解除代表資格;有半數以下、1/3以上職工評議為“不稱職”的職工代表,根據日常表現,結合選區職工意見,決定是否留任;對“優秀率”高,且綜合測評排名前列的職工代表,擇優推薦參加優秀職工代表的評選。
二、要堅持豐富載體,增強職工代表的參政職能
為使職工代表能夠及時迅速的反映社情民意、參政議政,要在重視發揮廠務質詢、廠領導接訪日、群眾工作調研、機關聯系基層等活動制度的基礎上,堅持不斷創新載體,豐富形式,通過實施“三個一”工作制度、開設網絡平臺等方式,暢通職工代表建言獻策的“綠色通道”。
一是實施“兩個一”工作制度,為職工代表履職搭臺。每季度由各代表團組織召開一次職工代表座談會,引導職工代表提高發現問題、反映問題的能力。同時結合實際建立“職工代表進言獻策卡”、“職工代表信息反饋卡”、“連心日記”等方式,及時收集職工代表意見,反饋給企業黨政領導和相關部門。每半年組織一次巡視檢查,主要圍繞提案落實、勞動法律法規執行以及機關作風建設等內容進行,通過實地察看、 “面對面”交流等形式,了解掌握相關情況,提出改進意見和建議。
二是開設網絡平臺,暢通職工代表反映問題的渠道。為原汁原味的聽取職工心聲,消除職工代表在反映問題中的思想顧慮,要充分利用網絡快捷、便利的特點,開通網絡溝通平臺。讓職工代表充分利用這些網絡平臺,直接向企業反映問題、提出建議,同時也為職工群眾營造一個敢說話、能說話、說真話的環境,真正實現企業與職工、職工與職工、機關與基層間的相互交流,相互溝通,促進問題的快速解決
三是開展“兩項活動”,加強職工代表間的溝通交流。可以成立“職工思想研究會”,充分發揮職工代表的群眾優勢,分析掌握各類群體的思想動態,及時化解矛盾糾紛。開展“手拉手”活動,組織職工代表在所在單位結成活動對子,定期溝通交流,共議發展大計。
三、要重視作用發揮,提升職工代表的自主管理能力
職工代表來自基層、來自職工,組織職工代表全面參與事務管理和過程監督,既是對職工代表的重視和信任,也是對廣大職工的引導和示范。
一是重視發揮“傳聲筒“的作用。職工代表不僅是職工利益的維護者,也是企業方針政策的宣傳員。每年職代會結束后,要組織職工代表成立政策宣傳隊,活躍在基層,向職工宣傳職代會會議精神,發放形勢任務宣傳材料,使廣大職工更好地了解企業各項決策部署。在全面落實職工知情權中,要積極發揮代表作用,每月組織職工代表填報一次“廠務公開內容反饋卡”,反映職工對公開的意見、建議;每半年下發一次“廠務公開內容報告書”,向廣大職工代表反饋企業各方面的公開內容及公開形式,方便職工查詢和關注。
二是重視發揮“播種機”的作用。要積極探索實行民主管理小組成員直選,推選那些辦事公道、作風正派、工作積極、聯系職工的人擔任民主小組成員,凡是敏感事、困難事、熱點事都交給民主管理小組集體研究、集中決策、集體實施,使考核獎懲、獎金分配、帶薪休假制度落實等難點、焦點迎刃而解,推動基層民主管理工作,促進隊伍和諧穩定。