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【正文】
縣政府辦:
根據要求,現將2020年我局“兩會”建議提案辦理工作情況報告如下。
一、基本情況
縣人大十六屆五次會議和縣政協十屆五次會議中,涉及教育科技和體育工作的建議提案共3件,主要集中在師資配置、留守兒童關愛、校外教育陣地建設上。做好建議提案辦理是教育行政部門的法定職責,我局聚力“三高”扎實推進建議提案辦理。目前,3個主辦件全部完成,其中A類(已經解決)2件,B類(正在解決)1件,實現了按時辦結率、答復率、滿意率三個100%。
二、主要做法
一是堅持高點站位,主動履行職責。建議提案體現了人大代表、政協委員對教育民生的真切關注。教育部門上下感同身受,滿懷人民情懷,始終堅持“有則改之,無則加勉”,履職盡責,主動承辦,腳踏實地,努力把每一件建議提案辦好,讓一批師生或群眾受益,讓教育實實在在惠民利民。
二是堅持高標推進,嚴格辦理流程。堅持局主要領導重點督辦,分管領導跟進督辦,局辦公室全程督辦。及時召開黨委會專題研究,完善工作方案,逐一細化工作任務、辦理規程;局黨委會每月“過堂”,辦理匯報會逐件“會審”,局辦公室對照時間表逐一“篩查”;明確基本流程,步步相扣,缺一不可;嚴格執行“答復意見書”格式標準,建立“層層把關”制度,確保件件達標過關。
三是堅持高質辦理,強推事業發展。堅持將建議提案辦理作為階段性頭等大事,緊緊圍繞新時代教育工作目標,認真梳理意見建議,聚焦熱點焦點難點,有機融入全年工作重點。針對20號提案提出的“青少年校外陣地建設”,與當前研學實踐緊密對接,著力打造縣域研學旅行和勞動教育基地集群,作為青少年校外教育的重要載體和綜合性校外陣地的有益補充。針對30號提案提出的“留守兒童關愛體系建設”,強化部門聯動、動態化管理留守兒童檔案信息,強化陣地建設、全方位構建留守兒童關愛網絡,強化活動開展、多舉措優化留守兒童成長環境。針對61號提案提出的“城鄉教師資源優化配置”,多途徑充實農村師資,近五年累計補充教師736人,其中2020年補充170人,大部分直接分配到農村學校;全力提升師資素質,組建首批縣級名教師(名校長、名班主任)工作室14個,引領教師隊伍整體素質提升;扎實開展支教工作,選派331名城區學校教師到師資緊缺的農村學校支教;出臺《西充縣城鄉學校一體化發展結對幫扶實施方案》,開展城鄉學校結對幫扶,切實做到教育理念聯享、學校管理聯抓、教師隊伍聯建、學生成長聯育、教育資源聯用、教育質量聯提、問題矛盾聯處。
三、努力方向
建議提案是代表履職行權、委員參政議政的具體實踐。建議提案辦理只有“進行時”沒有“完成時”,“永遠在路上”。一是健全辦理機制。在總結經驗基礎上,逐步健全一套可定性、可量化、可考核的建議辦理工作機制。二是鞏固辦理成果。堅持“事要解決”原則,已經解決的要“回頭看”、鞏固成果形成經驗,正在推進的要建立工作臺賬、定期通報進展。三是主動報告工作。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,主動報告工作開展情況,切實加強溝通聯系,進一步加壓驅動、創新思路、務實舉措,朝著“加快推進教育現代化、建設教育強縣、辦好人民滿意教育”的目標接力奮進、奮勇前行。
發展大計讓縣委委員“建言獻策”
2007年3月18日,縣委委員、眾興鎮黨委書記夏養育接到縣委辦的書面通知:“縣委將于3月24日召開十屆三次全會,請您對提交會議討論的‘對鄉鎮領導干部實行環保責任審核’等3項議題進行調研思考。”他在驚詫之余又很激動:2月底我向縣委提出了這一議題,沒想到真的被采納了!以上這個“情節”,是××縣落實縣委委員話語權、集中縣委委員智慧、探索換屆后縣委工作運行新機制的一個新舉措。為激發縣委委員“建言獻策”的積極性,縣委規定,凡涉及全縣經濟社會發展大計的重大項目、重大問題均由縣委委員在調研論證的基礎上,一人或多人聯名提出建議方案;對5名及以上委員提出的議題,必須提交縣委全委會討論;對縣委確定的議題,提前3-5天送達縣委委員,留足時間讓委員深度思考。為廣開言路,硬性要求每名委員每年下基層調研時間不少于1個月,完成2篇以上有深度的調研文章,至少提出3條以上建網設性意見或建議。縣委換屆以來,委員們共提出招商引資、城市建設、新農村建設、節能減排等各類意見建議79條,縣委采納了63條,有效地促進了經濟和社會又好又快發展。2007年,該縣被評為“國家級生態示范縣”,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比上年增長22%和16.5%。
重大事項由縣委全委會“一錘定音”
我堅持系統學習高教理論,高教管理知識,努力了解和掌握高校領導工作規律;堅持理論聯系實際,深入基層,面向一線,積極發現和研究問題;堅持在"學中干,干中學",遇事多向同事請教,始終把學習和熟悉工作放在第一位。其間參加了省委組織部,省委黨校和省委教育工委組織的高校領導干部專題研修班,理論素養得到了提高。
二、積極融入,轉換角色
由市衛生局長改任高校副校長,既要實現地方工作向高校工作的轉變,又要實現正職向副職的轉變,角色跨度較大。一年來,我堅持"入鄉隨俗",積極適應新的環境,努力融入淮北師范大學這個集體,實現思想觀念,工作內容,工作方法,行為規范全方位的轉換和工作精力,情感的全面投入。同時把地方和行政工作上好的經驗和風氣帶入學校,并積極利用個人原有的社會關系和資源,努力加深融合市校關系,為學校爭取社會各方支持。
三、努力履職,做好工作
分管的新校區建設,后勤,基建和校醫院工作,瑣碎事多,敏感事多。我堅持抓細抓實抓到位,不因細小而不為,不因敏感而回避。一年來在分管部門同志們的協助下,取得了較好的工作成效。新校區建設全面啟動,車輛改革穩,轉載請保留此標記。妥完成,校內基建維修有序進行,防控甲流效果明顯,一些教職工和學生長期反映的問題得到較好的解決。
四、擺正位置,維護團結
在班子中主動當好配角,認真貫徹民主集中制的各項要求和校黨委,校行政的重大決策,堅持重大問題及時向黨政主要負責同志匯報,一般問題獨立負責決斷,積極支持配合其他領導同志工作,不推諉,不扯皮,自覺維護班子的團結和諧。在具體工作指導和落實中,堅持溝通至上,協調第一,以人為本,注重思想工作,充分調動大家工作積極性。同時充分發揮與地方熟悉的優勢,主動聯系協調,尋求地方支持,推進開放辦學。
1、崗位職責類:教育運行處主任職責、分管德育(教學)副主任職責,德育員、教務員工作職責,實驗員工作職責,校醫工作職責,油印員工作職責、電教員工作職責,教研組、年級組工作職責,宿管員工作職責,班主任工作職責等,明確了職責和工作范圍。
2、教育教學管理類:教學方面有:早晚自習的有關規定,備課要求,考試實施方案,作業布置批改要求,骨干教師和學科帶頭人管理辦法,教學常規考核實施方案,關于規范課堂教學行為的規定。德育方面有:值周工作制度,學生自主管理方案,班主任考核細則。完善了各類考核評價制度。指定了德育一日常規,一周常規,一月常規。
二、抓教學常規管理,保證教育教學工作順暢有序。
1、抓各類計劃的制定和落實,我們共制定如下計劃:《教育教學工作計劃》、《校本教研工作計劃》、《運行處工作計劃》、《教研組工作計劃》、《備課組工作計劃》、《畢業班工作部署》、實驗員工作計劃等。
2、抓住教學環節,保證教育教學質量逐步提高。
1)抓備課。環節齊全、目標明確、重點突出、難點突破、設計合理、板書規范、習題適當、反思跟上。新老教師有別。
2)抓課堂。讓老師明確一堂好課的標準。其次,開展了骨干教師和學科帶頭人的研究課,開展了全員聽課和評課。開展了校外教學交流活動,會理太平中學、仁和民中到我校聽課和交流活動,我校部分教師也到民中聽課交流。我校骨干教師到大田中學獻課。
3)抓檢測。初三實行周練制,初一、初二實行月練制。組織了半期質量檢測。及時召開了質量分析會。
3、抓師資隊伍,保證教師綜合素質的提高。
1)督促老師做好“三新一德”學習和考試工作。
2)派老師外出考察學習,陳思锜到成都參加“文明禮儀普及教育”觀摩活動。彭濤到西華師大數學教學研討會。
3)開展了“魏書生民主科學教育”專輯學習活動,學習內容上傳到了博客上,要求寫讀書筆記,寫心得體會,觀看了長達3個小時的魏書生在廣東中山市給400多名來自中山市的老師的專題報告會錄像,老師深受教育和鼓舞。
4)召開了近2年分來的新教師座談會,給他們提出了目標和要求。安排了指導老師。
5)在沙校長的領導下,制定了教師個人有效成績的計算辦法,今后教師的教學成績以此為依據。
6)抓班主任隊伍建設。組織了2次班主任學習和工作會。以上好班會課為突破口,每周一個主題,系統地進行思想品德教育。
7)參加了區教育局組織的“中小學校長、書記、教導主任、骨干教師集中培訓活動。
8)年級組組織學習了“攀枝花市中小學教學常規管理指導意見”的通知和“規范辦學”的有關通知。
4、規范了辦學行為,落實了規范后的相關管理工作。
三、教研、科研工作穩步推進
1、區教研室到校指導了和檢查了在研課題,對在研課題中好的做法做了充分的肯定,對不足提出了要求,對擬新立項的課題進行答辯。老師申報科研課題的積極性有所提高。物理實驗教學課題已在市電教館立項,并在我校舉行了開題報告會。
2、學校組織了說課比賽,優勝者參加了區組織的說課活動,參賽老師取得了好的成績。
四、教育教學管理方面
1、教學常規檢查:檢查教案3次,每天行政干部帶一名干事檢查教學常規,一般是德育檢查和教學檢查結合起來,登記在案,作為考核教師的依據之一。期末考試工作順利進行。
2、德育常規檢查:學生自主管理,對值周老師履職的檢查,對宿舍和公寓的檢查和考核。對學生儀容儀表的檢查。班主任手冊檢查。
五、德育工作
1、在學校的統一部署和安排下,開展了漫長而又辛苦的抗甲流工作。在板房隔離期間,在校吃住一周。
2、初中校級層面的學生自主管理初步形成,起到了好的作用,保護了操場,維護了公物的安全。為校運會、區運會做了良好的服務。
3、軍訓工作。看完了6集文明禮儀影碟,唱會了校歌,自學與討論相結合學完了德育校本教材,為新生入學打下了一個基礎。
4、開展了系列主題活動:國慶歌詠比賽,感恩教育,專題樓道安全教育,12.4法制專題教育,防甲流專題教育,文明禮儀教育活動。布置專題板報并進行評比。開展了城鄉環境綜合治理進校園活動。良好行為習慣的培養。開展了民族團結教育。
六、其他具體工作
1、協助板房的搬遷工作。
2、協助做搬遷戶的思想工作。
3、區運會取得了第一的好成績。
4、順利完成上屆畢業班獎金的發放。
5、學校教育目標考核有進步,改進了上一年度所提出的問題。
6、補打乙肝疫苗,初三學生注射甲流疫苗。
7、為“創四川省平安區縣”準備了有關教育方面的資料。
8、報教師需求計劃。
9、組織了學生體檢。
、準備“普九驗收”的相關工作。
七、存在的不足
1、會風沒有明顯的改善,遲到、缺席時有發生。影響開會和學習效果。
2、教研組和備課組的工作開展效果不夠好。
3、對崗位職責的考核,對教育教學的考核力度不夠。
4、偏重教師講的課堂改變不大。
5、作業量的統籌不夠好。
6、差生的轉化成效不顯著。不文明在校園依然存在。
7、教師學習風氣不濃。
下期重點工作
一、進行課堂教學改革—構建生本理念下的“學導練”課堂教學模式,努力實現“三個有效”
1、選編教師學習資料,上傳在博客上,培訓課題教學模式的操作程序,學習生本教育的理論,教師對學生自主學習能力的培養。
2、編制好學案,課堂檢測題,課后練習題
3、加強教研組和備課組的工作,做好集體備課。
4、運行處要組織好骨干教師學科帶頭人的研究課,其他教師要上好過關課,全員上課,全員聽課,全員評課。評價課堂教學,作為教師常規考核之一。階段交流總結
5、聯系本市校外聽課和交流。
6、以嚴謹到位的教育教學常規管理,促進教學質量的提升。努力實現“三個有效”。
7、以科研推動課堂教學改革。對做得好的教師的好的做法推廣。
二、畢業班工作
1、對學生進行誠實教育,理想前途教育。
2、做好差生轉化工作。做思想工作,降低要求,督促過關。
3、做好留生源工作。
4、做好周六自主管理下的自愿自主測試工作。
5、對照目標檢查各班教學目標完成情況。
三、推行學生自主管理,推行班級“星級評價”。
1、班內學生自主管理,學校自主管理,對學生進行“星級評價”,對班主任實行量化考核。
2、進行大課間“陽光體育活動”,爭當仁和第一操的先進。
××初中,有學生1500余人,大部分學生在校吃午餐,當時擬在2009年秋將食堂承包給他人經營。暑假期間,校長A、后勤副校長B和總務主任D,多次到周邊學校考察,并擬出承包方案。開學前的行政會議上,就食堂承包方案中內容“為鼓勵校內正式工人承包,國撥工資照常發給,校內其他福利不再享受,承包金定為每年2萬元。”教學副校長C提出異議,認為:合同方案應先下發所有行政人員審閱,再討論公示通過;承包金應采取競標方式確定。B聽罷,撂了一句話“誰說不行,誰拿方案,誰去操作。我就這個意見,你們討論吧。”起身要離開會場。校長A見陷入僵局,就說:“這件事時間緊,就按方案先運行,以后有問題再討論修改。”其他人也不再說什么,作了決議。經總務處落實,2009年9月中旬正式承包運營。2009年底,中小學實行教師績效工資制度,按合同,食堂承包人和校內其他人員一樣都享受了。對此,大部分教師憤憤不平,三五成群到校長辦公室要解釋,并要求學校兌現上半年的“中考獎”(當年9月由于通知實行績效工資,校內停發一切人員經費,原來規定的當年中考獎一直沒兌現)。此時,正值學校期末考試,大部分老師因此拒絕參加監考閱卷,校長要求行政人員做教師工作,但后勤管理人員認為事不關己,這是教學方面的事;而教學管理人員認為這是后勤財務上的原因。雙方都不愿意去。校長面對爭執不下的雙方,看無法解決,只好上報縣教育局。經縣教育局協調,才勉強完成考試任務。第二年春,A校長以年齡偏大為由堅決辭職,在一起工作已十幾年的兩名副校長B和C,因工作中總是磕磕碰碰,分別被調往其他學校。
(二)問題癥結:過分強調組織分工,導致整體觀念和整合能力缺乏
本次教師“罷考”風波,表面看來是由績效工資不平衡、中考獎未兌現等引起,實質上是由學校內部不正常的行政關系造成,根本原因是存在過分強調“行政分工”的錯誤認識和做法,導致成員缺乏整體觀念、組織缺乏整合能力。具體分析如下:
1.缺乏系統思考,整體觀念不強
主要表現:工作視野狹窄,只關注自己分管或主辦的事情,缺乏整體觀念,過分強調本部門工作的重要性,只顧自己部門權力和利益,不能把自己的工作放到學校整體工作中來考慮。如案例中的食堂承包工作,方案擬訂時沒有考慮教學管理因素,績效工資兌現時沒有考慮到職工之間的利益平衡。
2.缺乏溝通協調,力量難以整合
案例中,食堂承包的設想、考察、方案制訂和實施等環節,沒有充分征求其他部門和人員意見,只是后勤部門的單打獨斗;教師“罷考”需要做工作時,教學與后勤管理部門不能互相配合、協同解決問題。學校行政組織已處于渙散、分裂狀態,部門力量無法得到有效整合,正常工作已無法開展。
3.缺乏感情交流,人際關系不融洽
行政人員長期相處,缺乏交流溝通,因矛盾的積累,極容易導致感情破裂,出現上上下下不順眼、時時處處唱反調的現象。本案例中,兩位副校長B和C,情趣不合,意見相左,在一起別扭地相處十幾年,已成為學校工作的障礙。
(三)策略思路:以整體觀念整合多方力量
1.加強責任和紀律教育,形成整體觀念和全局意識
首先校長和教育主管部門要對學校行政人員加強教育,使班子成員認識到,學校是一個整體,各部門工作是聯系的,使班子成員養成系統思考的習慣,重視溝通和協調,確保學校工作目標的實現。其次要通過成員的自我教育,明確責任,加強自律,遵守規范,重視自我糾正和調適,確保個人工作目標與學校整體目標的一致。
2.堅持兩個原則,協調兩個關系
整合多方力量,形成組織合力首先,在協調機制上堅持整體性和規范性原則。形成合力的前提是協調,協調的基礎是學校工作的整體性,協調的依據是工作規范。學校要制定整體工作方案,將各部門工作統一到整體工作中來;要建立部門之間工作聯系的制度,規范工作運行機制,并力求按規范行事,避免組織內的矛盾產生。其次,在工作視野中正確把握全面關注與局部深入的關系。要有全面關注的工作視野,又能做到局部深入,將自己的工作做實做細做好,達到局部與整體的有機結合。再次,在具體事務上正確處理分工與協作、獨立思考與聽取意見的關系。學校具體事務主要是通過分工來落實的,但“分工不分家”,在工作中要做到:準備時相互通氣、過程中協同配合、有成果共同分享。
3.增強感情交流,融洽人際關系
當學校目標實現時能共同慶祝,遇到挫折時能互相勉勵;當某一成員成功時能表示祝賀,遇有挫折時能給以安慰和幫助,形成相互尊重、互相學習、彼此包容、合作共贏的積極人際關系。只有這樣,才能消除內耗,增強團隊的戰斗力、向心力。
二、外出學習“叫停”,暴露科層管理缺陷
(一)案例呈現:班主任外出學習被叫停
中考前某周一上午,幾位班主任在傳達室看到了一份“中小學班主任工作和班級文化建設”的專家報告會邀請函:報告會后天在省城舉行,報告人中有兩位是著名教育專家。大家認為,這是一個很好的學習機會。于是,有班主任帶著這份邀請函,找到學校教研室主任C,提出要學校組織班主任去參加。C的答復是,請示分管副校長B后再說。因時間緊急,C馬上向B作了匯報。分管教研的副校長B,是本學年剛從外校提拔調任的,提倡教研興校。B認為外出學習有利于擴大班主任的理論視野,是提高積極性和教研水平的好途徑;平時也多次說要帶老師到外面學習,這是好機會,機不可失。當即決定,由C馬上聯系舉辦單位,并通知所有班主任做好參會準備。C擔心經費問題,B認為,幾千元錢算不了什么,何況是用在教研上,回頭再和校長說。C很快就聯系好,并在學校公告欄內了班主任參加報告會的通知。各班主任都忙碌起來,調課、上課、安排其他教師代班。但是,當天下午,公告欄內通知不見了———B、C和各班主任接到校辦通知:“本次活動取消,中考后有機會再作安排”。原來,在C發出通知后,校長A知道了此事,認為中考在即,不宜安排此種活動,外出人數太多,會導致教學管理混亂,便讓辦公室發出取消活動的通知。此次“”后,A感覺B做事武斷,不請示就作決定并發通知,是一種無組織的行為;也是對自己的不敬,于是對B處處戒備。B也牢騷滿腹,認為A對自己分管工作干預過多,感覺對自己不信任,工作沒意思,再也沒了勁頭。從此,兩人矛盾不斷,學校教研工作常常無人過問,班子其他工作也受到影響。
(二)問題癥結:科層管理運作不善,導致溝通、信任和合作缺失
我國中小學行政組織基本上是“科層化”的。分層管理盡管職責明確,但運作不善,也會使學校內部行政關系中出現問題。結合本案例分析,問題表現在兩方面:一方面,是在層級設置和工作機制上存在問題。案例中的學校管理層級,分別為校長、副校長、中層干部、教職工四級。這種以人代崗的線狀組織,存在著層級過多、容易造成人與人之間的直接沖突和副校長在工作中的“懸浮”現象等問題;工作中“單線聯系”和“請示”,常常導致“問題提出、論證、決策、實施、反饋、監督”等基本工作環節的缺失,難以發揮集體智慧,缺乏有效的橫向溝通。另一方面,各層級人員思想認識和工作方式存在問題。案例中的C主任,沒有思考本次外出學習是否適宜,就匆匆向分管副校長匯報,引發了本可以避免的矛盾。這是科層管理下中層干部常常會形成的典型表現———“習慣性無助”、“無解釋的責任推卸”,表明二級機構在職權弱化時容易產生自我保護性的消極行為。案例中的副校長B,未對本次外出活動全面論證,就作出了與學校整體工作相悖的決定,犯了工作規范上的錯誤;在遭到否決后,既不主動與校長溝通,又不自我調整心態,工作狀態也由積極變成消極,給學校工作帶來不利影響。案例中的校長A,否決副校長B的決定,雖然是基于學校整體工作的正確考慮,但在方法上過于簡單粗暴,缺少利害分析和解釋交流,這是“專權者”的典型行為———簡單否決。以上三個層級問題的根本原因是,權責認識不清、溝通交流不暢,導致上下級的不信任、不合作。
(三)策略思路:通過溝通增強信任,以合作實現共贏
以上問題,在我國當前教育管理體制下,解決的策略思路也有兩個方面:一方面,科學設置層級,暢通溝通渠道,規范角色行為。首先,精減層次,改變以職位定層級的不合理現象,建立以機構定層級的模式。如以校長、副校長組成的校長室為第一層級,教務處、總務處等部門構成第二層級。這樣,就形成簡約的兩個層級的學校管理結構(在規模較小學校,副校長還可兼任部門負責人,以接觸具體事務,掌握基層信息),既能形成低重心扁平化的組織結構,也可避免副校長崗位“懸浮”現象。其次,建立校長辦公例會、部門工作例會、行政例會等會議制度和文件管理制度,規范信息收集、處理、行為,確保溝通順暢、處理科學合理,避免矛盾沖突。再次,每個成員要定位準確,規范扮演角色,提高對他人的角色認同,增加相互間的信任和默契。另一方面,以溝通增強信任,以合作實現共贏。班子成員要努力在整體目標統領下,獨立自主地開展工作———不是單打獨干,而是主動建議、爭取支持、協調配合、組織實施,提升本部門工作質量。與此同時,遵守行政禮儀,不侵權越位,但又能善意提醒和及時補位,尊重信任其他行政崗位人員,共同做好工作。
三、群眾留言,折射行政冗員通病
(一)案例呈現:網友留言與領導回復
2010年9月4日,某網站的“地方領導留言板”網友留言:“××初級中學的兩個困局:一是教師嚴重不足。一千一百多人的學校,上級機關只給配備一百名教職員工。學校出現了課沒有教師帶的境況。二是領導嚴重不足。學校現有正副校長六名,正副教導主任七名,正副總務主任五名,專職黨支部副書記一名。學校出現了有些事無領導過問的境況。”一個多月后的2010年10月19日,留言得到回復:“網友你好,經查,××縣××初中現有學生1263人,教職工86人、特崗教師10人,教職工與學生比為1∶13.2,遠遠低于省定1∶18的標準,因此,不存在教師嚴重不足的問題。根據《××縣中小學布局調整方案》,現在的××初中是2009年9月由原××初中和××初中合并而成。為保證學校合并工作的平穩進行,對兩校合并后班子采取平穩過渡、逐步消化的辦法。××縣教育局將加大對學校班子成員的考核力度,增強班子成員的履職意識,堅決杜絕有事無領導過問的現象發生。”
(二)問題癥結:行政冗員,導致組織效能低下
本案例中,網友“反話正說”的留言,回復中“避重就輕”的解答,都反映出該校教育行政人員過多、人浮于事的事實,教師和行政兩個群體的積極性都會遭受打擊。本則案例中的學校內部行政關系,存在著兩方面的問題:一是主管部門對領導班子的不當管理問題。96名教職工的學校,竟有校級領導7人。如此情形,官方簡單歸因為學校布局調整遺留問題,是“避重就輕”的,根子在主管部門對學校領導班子人事管理不當問題,是當初的“亂作為”和后來的“不作為”。二是學校對中層干部的管理不當。根據管理權限,學校中層干部由學校按規范程序選用,報縣局備案。按規定只有3—4名,實際卻有10多名,超出3倍。在主管部門沒有明確要求精減的情況下,學校領導勢必對二級機構成員的精減“不愿為”或“不敢為”,這既是消極等待,也是自我保護。行政冗員會給管理帶來很多問題。人員過多,必然分工過細,增加協調難度;過多“虛職”(如專職副書記和工會主席)的設置,也會給其他成員帶來心理不平衡;還會為行政人員合理流動帶來障礙(如能者得不到及時升遷)等。這些問題均會使關系越來越復雜,效率越來越低。
“一個好校長就有一所好學校”,這是人們對校長崗位重要性的認識,但現代管理理論認為:一所好學校必須要有一支好的管理團隊。學校管理團隊就是學校行政班子,影響這個管理團隊效能的因素很多,團隊中成員之間的關系非常重要,本文針對學校組織內部行政關系中的問題與對策作以探討。
一、學校內部行政關系的界定
學校內部行政關系,是指學校行政班子作為學校內部管理組織,在其運行過程中,成員之間因工作而產生的相互聯系。這種關系體現在學校行政管理人員內部、管理工作過程中和行政人員的思想深處,這種關系好壞對學校整體工作往往會產生積極的或消極的影響:積極的影響表現在組織的集體戰斗力高與凝聚力強,往往能攻堅克難,帶動學校實現跨越式發展,消極的影響則表現在組織內耗的出現,會給組織帶來的諸多問題,甚至可以使一個組織瓦解崩潰。所以,學校組織內部行政關系的協調,需要予以高度關注。
二、學校內部行政關系中普遍存在的問題
(一)學校行政組織分工帶來的問題――缺乏整體觀念和整合能力
1.部門工作過分強調,學校整體工作觀念不強。主要表現:一是視野狹窄,缺乏整體觀念。有些行政工作人員只關注自己分管或主辦的事情上,過分突出和強調本部門工作的重要性,不合時宜地與其他部門或人員爭奪資源,不能把自己的工作放到學校整體工作中來考慮。二是自以為是,缺乏橫向溝通。工作準備時不主動聯系相關部門、尋求合作與支持,而是部門獨干,到過程中需要其他部門的支持時往往認為那是別人應該的,到矛盾出現時,上交給主要負責人來處理,增加了組織運行成本。三是山頭主義、部門權利之爭。分管或主管部門負責人沒有學校整體意識,總是覺得自己的部門工作應該得到肯定,權力要得到充分的尊重,利益要最大化,在工作安排中要獨立自主、在利益分配時竭力爭取,其意圖是突出自己的貢獻和為本部門的成員爭取最多利益。
2.成員工作自由無序,部門工作集體力量沒有整合。主要表現:一是同一部門內工作,各自為政,安排一項工作,分管領導不知道,其他人員不清楚;二以職位代替部門,部門工作會議還沒有通過,就向外隨意信息,部門工作處于松懈、散漫狀態:在學校集體討論一件重要事情的時候,向行政會議提交的不是部門集體意見而是個人意見,就是這種現象的典型代表;三是部門分工后,只管自己一塊,其他工作不聞不問,部門內出現缺位時沒有人能及時補位,四是責任互相推諉,出了差錯,部門無法仂調解決,必須報告上級,由上級來處理,部門沒有達“自組織”狀態。
(二)學校行政組織“科層化”帶來的問題――缺乏主動溝通和信任合作
現在的中小學內部管理基本上都是“科層化”的,校長處在最高層級,再到副校長、中層干部等;幾個副校長各分管一塊,對應著一個或兩個科室,或教學或教研或后勤或安全,一個部門的成員和分管副校長在一起有三個人左右,便于討論商量問題:在議事上主要采用:部門工作會議、校長辦公會、行政會議、一事一議的教師代表會等等。學校規模較大,這種模式有一定的作用,起到分塊管理減輕整體壓力提高工作效率的作用,但在中等規模及以下的學校,就會帶來較多的不便,反而會出現效率低下、信息失真,人與人之間缺乏溝通和信任。現對各崗位易出現的問題分析如下:
1.校長崗位
對校長負責制,普遍存在一種錯誤的“集權”認識,如“一切由校長說了算,所有的會議都是形式”、“有問題都得向校長匯報,其他人都沒用”,這種認識將校長的權力擴大化,忽略了民主監督和群體智慧參與,容易出現校長的“專制”作風和工作上重大失誤,若是校長本人的觀點,則導致下屬成員的積極性喪失;若是下屬的觀點,則是容易過分依賴,缺乏工作的主動力性;這都是不正常的現象,導致的問題是集權過度和無人干事。
2.副校級崗位
副校長應該是和校長在一起構成學校管理的核心,科層化的管理帶來的副校長本人認識上的問題有一是單線聯系,分管一塊,容易產生“這塊我分管,我的地盤我作主,我辦事,你們應放心,過程結果不要問”、“下屬和其他校領導談本部門工作,是對我分管這一塊蔑視”等“割據思想”,二是“副校長是領導層,領導就是決策,具體事務由二級機構去做,我只要在辦公室遙控就行了”的“官僚作風”;三是“我分管這一塊,這里的事務,我要全面掌控,事事必須我得清楚,事事我必須親為”的集權型副校長;四是“有事情,來匯報,其他事,各干各,都輕松,期末再總算”的放任型副校長;五是“有好事?我來定,你二級機構點什么頭!有問題?叫二級機構負責人去先頂一下,我直接面對不好,應該回避”的投機型副校長。
3.二級機構
二級機構人員在科層化管理模式下常常會形成以下幾種典型表現:“有困難找領導,我們說話不算數”――習慣性無助:“這事我已請示領導,如果錯了,別找我,領導讓我這么做的”――無解釋的責任推卸:“這件事,如果領導放權給我,效率和后果比現在要好得多”、“這件事,要是按我的意見,后果不是這樣的”――責任推卸加報怨:等等。這些現象表明二級機構在三級科層管理下的職、權的弱化時,在自我保護意識下自然產生的“責任推卸”、“抱怨”、“不作為”的消極行為。
(三)學校行政組織虛實崗位設置帶來的問題――不平衡與消極心態
學校內的實職、虛職與公務員系列不盡相同,本文中的學校內的實職主要是指校長、副校長、辦公室、教總兩處等校務正常運轉所必需的崗位職員,“虛職”則是指學校根據有關文件需要而設立、不經常運轉的機構中的崗位,現在中小學主要有督學、調研員、關工委、工會等崗位上的職員,這些人一般是由其他崗位人員兼職或由臨近退休的人員擔任,這些崗位的職能主要表現在辦學方向的保證和監督、特殊群體的關照、人際關系的協調上,有利于學校穩定、和諧。
目前學校內的實職和“虛職”并存是客觀事實,鑒于我國歷史傳統和社會現實,實職“虛職”一般都被納入學校行政工作范圍,在實際工作中由于認識不到位常常引發一些、口]題
“實職就是干實事,不要務虛”――實職人員認識偏頗,沒有認識“務虛”在學校整體工作中重要的協調作用;“實職多干事,待遇和虛職一樣,甚至還不如他們,沒意思”――心里不平衡而抱怨,不能換位思考、缺乏移情體驗,“虛職就是不重要的崗位,可有可無,可以不干任何事”、“我在虛職就是圖個清閑,什么具體事情我都不要參與”――“虛職”人員放松對自己的要求,失去其對學校整體工作的補充、協調和促進等應有作用。
(四)學校行政組織人員管理方式帶來的問題――組織分裂與冗員現象
學校行政班子的組成般來自三個渠道:一是校長和副校長的任命都是由上級組織部門或教育行政部門任命的,關于副校長的任命,是否必須聽取校長的意見或校長的意見在副校長的任命起多大的作用,到目前為止沒有明文規定,事實情況是,上級在調任學校副校長時,可以聽取所在學校校長意見也可以不聽,二是二級機構成員一般是學校原有班子成員或由校長室提名報上級部門批準的新任人員,所以這里面也是既定的成員多,除非是一所新開辦的學校,二級機構成員全是新組合的校長班子選用的。三是其他行政人員當地政府任命或臨時調任,如黨、團組織負責人,是當地黨、團委考察任命的。
在對副校長的管理方式方面,有利的是上級組織部門可以控制一所學校的校級班子的組成,防止出現校長的專權失控現象;有害的是容易出現副校長不好管理,有意與校長意見相左直至工作關系破裂、組織分裂,學校付出較高的發展成本。在對二級機構的管理方式方面,有利的是校長室能對他們進行控制;有害的是容易出現二級機構的冗員現象,原有成員能干的要保留,不能干的又不能輕易讓他下崗,還要留在班子內,真的不能勝任的,只有在教師中再提任一個,這樣二級機構隊伍是越來越大,所以在新聞媒體上有報道一所千人學校行政人員達十七人之多的不正常現象,這些冗員容易引起行政班子內和校內職工中的不平衡和消極心理。
三、學校內部行政關系協調的對策和建議
(一)樹立全面聯系的整體觀念,整合多方力量,形成組織合力
1.在思想認識上樹立全面聯系的整體觀念。一是校長和教育行政部門要對學校行政人員加強思想教育,認識到學校是一個整體、部門工作是全面聯系的,認識到學校組織內部行政關系協調的重要性,做到用整體觀念、大局觀念思考學校工作和部門工作;二是加強自我教育,遵守工作規范,學習必要的工作規范和禮儀,提高自我要求,重視自我糾正和調適。
2.在協調機制上堅持整體性和規范性原則。形成合力的關鍵在協調,協調的基礎是要堅持學校工作的整體性原則。首先,學校要有學校總體發展規劃和整體工作方案,并通過行政工作例會、協調會、檢查監督等機制來協調溝通,將各部門和個人的工作規劃到整體工作中來,整合各部分的力量。其次,個人和部門要將工作目標與言行納入到整體工作之中,全方位聯系開展工作。協調的標準是要堅持執行工作規范,要建立相關部門之間工作聯系的制度,明確工作聯系程序,規范工作運行機制,以求組織內部各成員各部門之間的工作關系協調;個人力求按規范行事,避免組織內的矛盾產生,減少工作的阻力。
3.在工作視野中正確把握全面關注與局部深入的關系。基于學校管理工作的整體性原則,學校所有管理人員都應該有全面關注的工作視野,要將自己的工作放到學校整體工作中來考慮,做到局部與整體的有機結合,一是為了確保自己的工作有利于學校整體工作的提高,與學校大局和方向保持一致不走樣,與校內其他部門協作不矛盾:二是立足本職工作、關注學校整體工作,聯系其他部門時,可能會發現其他部門的不足,即時給予有益的提醒。但同時又耍做到局部深入:局部,就是自己分管經辦的那一塊:深入,就是要做實做細做好,要主動地、系統地思考自己的工作,拿出可行性方案,真正做到各司其職、各負其責。
4.在具體事務上正確處理分工與協作、獨立思考與兼聽則明的關系。學校具體事務主要是通過分工來落實的,但各部門之間是相互聯系不可分割的,開展具體工作時要做到:準備時相互通氣、過程中協同配合、有成果共同分享,也就是要將溝通“貫穿于全部管理內容和整個管理過程中”。自己經辦或負責的事情要主動地、系統地思考,拿出自己的意見和方案;同時要積極主動地聽取其他人或部門的意見,使方案更加完善、科學,有助于自己分管或經辦的工作順利進行。
(二)設置合理簡約的層級結構,協調各層關系,達到協調高效
1.合理設置層級,構建低重心、扁平化的學校行政組織結構。首先要精減管理層次,提高工作效率,
“在組織實踐中,在管理體制上,要實行各級行政首長負責制,減少、甚至不設各級行政主管的副職。”如副校長可以兼任部門負責人,能更好地深入第一線、接觸具體事務,保證工作重心下移,這樣就能形成低重心、扁平化的組織結構,也可以避免副校長崗位的“懸浮”現象出現。其次,要改變以崗位定層級的不合理現象,建立以機構定層級的模式,如校長、副校長組成的校長室為第一層級,教務處、政教處、總務處等部門構成第二層級,這樣就形成簡約的兩個層級的學校行政組織結構。第三,各層級要以制度規范部門工作形式(如部門工作會議),形成部門工作統一意見,才能對外聯系,避免個人工作行為的隨意性和片面性。
2.準確定位組織內的個人角色,切實履行崗位職責,保證組織協調運轉。不同崗位上的行政人員擔任著相應的組織角色,學校應當明確各崗位職責及相互之間的正式聯系方式,各崗位人員應將自己的崗位納入到學校這個系統內思考行事,提高自我角色認識,準確自我定位,要在系統的觀點下來審視和調整自己的履職情況,避免角色>中突;提高對他人的角色認同,消除誤解和矛盾。具體到各崗位上要求有所不同:校長崗位要做到立足全局、整體組織、全面協調、合理分權、抓大放小,但又要深入第一線,了解實際情況,在具體工作中率先垂范;在副校長崗位,要做好校長的助手、部門的領導,要上下協調、全面關注的同時,主要抓好部門工作,保證各項工作的落實;在二級機構崗位上,要勤于思考、主動匯報、積極作為,協調和團結本部門成員并充分發揮集體力量做好本職工作。
3.做到既獨立自主又相互尊重,建立信任和諧的組織內人際關系。在科層化的學校行政組織中,每位行政人員都有自己的分工,首先要能在學校的整體目標統領下獨立自主地做好本職工作,帶好自己的人、干好自己的事,同時還要主動地、創造性地開展工作(不是單打獨干,而是提出議案、爭取支持、協調組織、發動實施),提升本部門的工作質量,帶動學校整體工作的提高,成為學校行政工作中的骨干。同時還要認識到在學校行政組織中,職位雖有不同,但
人格平等,部門不同,但崗位都很重要。在工作交往中,要求我們每一位行政人員尊重和信任校內其他行政崗位和行政人員,不可越位侵權,在言語(口頭的、書面的)和行為上要謙虛謹慎、遵守規范和既定程序,如在正式場合,是別人要說的話自己不要輕易說、是別人要做的事自己不要輕易做,除非是善意的提醒或經過授權補位,這是行政人員的基本素養,也是行政禮儀。除在行政班子內建立正常的工作聯系機制外,還需要增強成員之間的感情交流,通過各種形式的感情交流,形成相互尊重、互相學習、彼此包容、不斷進取、共同提高的積極人際關系,有助于消除組織內的摩擦,做到協調一致、和諧共處,增強凝聚力和戰斗力。
(三)發揮各種崗位的積極作用,虛實工作并重,推動學校整體發展
首先,要正視這種情況的客觀存在,并認識到其對學校發展的積極意義,只有虛實并舉,學校工作才能全面發展,如督學和調研員崗位上的老同志,一般都有著豐富的管理經驗和威望,可以請他們診斷學校工作中的問題、協調一些人際和校際關系:其次,發揮每一職位的積極作用,將虛事做實,將一些看起為來虛無的、不重要的工作,通過有形的系列活動開展,展示其巨大的實際價值,如工會組織,可以組織座談、調查等形式收集民意,實現民主管理和科學管理i也可請工會代表參與重大決策,進行民主監督,協調校內干群關系,再如關工委,可以開展系列的關心兒童健康成長的活動,來彌補課堂教學的不足。通過這些有益的活動開展,可以提升學校辦學的內涵深度和文化品位;第三,要適當給予老同志和特殊人群的人文關懷,體現集體的溫暖,“老吾老以及人之老”是中華民族的傳統美德,也是當今文明社會應有的公德,也是道德教育在學校工作中的實際行動。
近年來,在縣教育局的正確領導下,我校高度重視校園安全工作,始終把校園安全作為學校工作的第一要務,做到警鐘長鳴,常抓不懈。特別是,在省市校園安全電視電話會議和縣局校園安全工作會議以后,我們認真反思學校安全管理工作的方方面面,采取了一系列得力措施,增強師生安全意識,健全安全管理制度,強化安全過程管理,落實安全管理責任,實行事故責任追究。從而有力地落實了省市縣各級會議和文件精神,消除了校園安全隱患,在努力營造安全、文明、健康的育人環境上,做出了一定的成績。現就我校抓校園安全工作的情況,匯報如下:
一、健全安全工作組織機構
為了切實把學校安全工作落到實處,保障各項安全措施的全面貫徹執行,學校成立了由校長任組長,主管副校長為常務主管,校級領導為副組長,各部門主任為成員的校園安全工作領導小組,全面部署安排校園安全工作。與此同時,學校還成立了校園安全工作領導小組辦公室,具體協調、安排、督促、落實校園安全的各項工作。
二、建章立制,明確責任
安全工作的有效落實,必須依靠科學、剛性的制度來保障。為此,我們建章立制,明確責任,細化分工,責任追究。
1、在已有的安全管理制度體系的基礎上,重新修訂出臺了《校園安全工作實施方案》,進一步明確了各部門的工作職責和相關人員的工作責任。制定了《校園安全工作要求》,具體規定了安全工作的基本規范,突顯安全工作定時、定點、定人,實行責任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出臺和有效實施,為建立良性校園安全工作運作機制提供了堅強支撐。
2、明確工作職責,細化安全責任。在校園安全工作的運作上,形成了校長全盤負責,主管副校長主抓,校級領導分塊抓,部門主任具體抓的工作格局。具體來說,就是校長作為法人,對學校的安全工作負總責,分管安全的副校長全面督促、指導校園安全工作,主管政教的副校長全面負責學生的安全教育和管理工作,主管教學的副校長全面負責教學過程的安全管理和教育工作,主管就業安置的副校長全面負責學生實習、就業工作中學生的安全管理和教育工作,工會主席全面負責教師的安全管理和教育工作,各部門主任具體落實、檢查、監督本部門職能范圍內的人員安全教育及財產安全管理工作。
3、簽訂安全工作目標任務書。學校將安全工作分為學生管理、教學管理、招生管理、安保穩定、基建管理等五個工作小組,分別由校級領導任組長,所轄部門主任具體主管。校長同五個工作小組簽訂安全工作任務書,各工作小組再進一步細化工作任務和分工,分別同所屬教師、干事簽訂安全工作任務書。做到了安全責任層層落實,安全工作人人有責,日常工作“一崗雙責”。
4、實行責任追究。學校在安全責任追究上突顯兩個方面的責任追究,
一是,事前追究,即沒有發生安全事故,但因思想麻痹大意,隨意脫崗,視其情節予以責任追究。
二是,事后追究,即因工作不力導致發生重大失誤,造成嚴重影響的,將予以嚴厲處理。
三、具體做法
1、加強重點部位的安全防控,做到萬無一失。
(1)加強門衛安全管理。學校門房是學校安全工作的第一道防線,也是安全工作的關鍵所在,加強門衛安全就顯得異常重要。為此,
一是實行領導帶班制度。每天都有一名領導在校門口坐班,檢查、督促保衛人員和值班人員履職情況,解決存在的問題,化解各類矛盾糾紛。
二是加強保衛力量。在原有4名保衛人員的基礎上,又抽調兩名35歲以下,年富力強的男教師從事保衛工作,并為保衛人員配備了警服和相應的防爆器材,做到了人防和技防相結合。
三是嚴格出入校門人員的登記制度。學校杜絕一切閑雜人員進入校園,因公入校的人員,須憑身份證登記,并預約驗證后,方允許入校。
四是精心做好學生上放學期間的安保工作。在學生上放學期間,五名領導帶班,四名保衛人員及公安干警,共同維護秩序,保護學生。
(2)強化校內巡查。學校每天都有一名領導負責,帶領一名保衛人員、兩名處室干事在校內進行全面巡查,特別是抓好學生吃飯、活動、下課、晚自習后的一段時間內的巡查,及時處理糾紛,化解學生間的矛盾。
(3)重視課堂安全工作。學校堅持實施每節課點名制度,對無故缺勤的學生,由科任教師及時報告教導處和政教處,教導處和政教處聯系班主任或學生家長摸清情況,防患于未然。
(4)切實做好宿舍管理。學校為學生宿舍配備了專職管理人員,每天晚眠前,由值班領導和班主任配合宿舍管理員詳細點名、查床,并翔實記在檢查情況,保障在宿舍管理上不留紕漏。
2、加強食堂及食品安全管理。學校專門安排一名領導管理師生食堂和食品安全工作。
一是堅持做到了食堂工作人員持證上崗。
烈面初中辦公室主任:何紅林
一年來,在領導的關心和幫助下,在全體師生的支持配合下,本人深入學習貫徹落實科學發展觀,認真履行辦公室主任職責,與行政一班人團結協作,處處以身作則,嚴格執行《廉政準則》及相關條規、以學校大局為重,當好領導的參謀,協調各處室的工作,做好師生服務工作,搞好教學工作,始終堅持飽滿的熱情和積極的態度。我就勤政廉政工作匯報如下,如有不當、不實、不足之處,敬請領導、教職工批評指正,我將本著有則改之,無則加勉,虛心誠懇的態度來接受。
一、認真履職,積極開展工作
1、每天認真接聽外來電話、接收網絡信息、文件等,及時傳達。
2、按照教育局、教辦的要求,每天定時做好校園平安維穩情況的報送。
3、及時整理歸檔檔案,按上級要求協助各部門上交相關資料。
4、及時傳達行政研究決定、事情到各部門、年級組,教職工。
5、協助李校長做好大型活動的籌備工作,并認真做好行政會、教師會等會務準備,寫好記錄。
6、做好學校的宣傳工作,制作好教師風彩、文化長廊等展板。
7、有禮貌、規范的、耐心細致的做好來訪客人接待工作。
8、耐心的、客氣的、有禮貌的為教職工做好日常服務工作。
9、協助校長、副校長做好相關工作,協助教導處做好教學管理、協助德育辦做好青少年思想道建設,城鄉環境整治工作,協助安辦做好流感預防,安全教育工作,協助工會做好教職工思想教育工作。
10、上好20__級8班的數學課,深化課堂教學改革,努力提高課堂效率,關注學生的發展。
二、幾項工作說明
1、協助李校長做好省教育督導團對烈面鎮教育工作的督導檢查。
1)省教育督導工作從去年10月啟動,我鎮七所學校每校抽一名領導負責該項工作,我校由李校長負責牽頭,協助各校做好督導資料準備,先后到賽馬小學、城南小學去考查學習,并研究制定我鎮督導迎檢方案,完成相關資料。到去年12月全鎮各校匯總、編號、歸檔,共計980多合檔案。
2)09年5月,七個學校的做督導資料的人員集體辦公,按照督導文件要求,認真落實做好各項資料的歸檔、匯總、編號;協助陳祖云、劉偉等做好省教育督導方面的展室布置,督導展板設計等事宜。
3)督導工作中,協助李校長做好協調、聯系工作。為了方便七所學校交流,建立QQ群。在群里相互交流,及時傳遞信息和資料,受到大家好評。
2、協助李校長分管貧困生工作
嚴格按照縣政府、教育局文件精神,成立貧困生評審領導小組,制定貧困生實施方案。堅持公開、公平、公正的原則,按照貧困生的認定標準,與評審小組對申報的貧困學生進行調查,評審、認定,并及時向社會進行公示。
3、及時傳遞電話、網絡信息,創新工作方法
辦公室工作,轉達電話,傳達信息很多,我校部門多,教師人數多,工作起來費勁費力。針對這種情況,反復思考,探索新思路,總結新方法,通過建立學校行政QQ群,傳遞局相關通知、文件等資料,及時與部門領導交流信息;通過建立教師QQ群,現有四分之一教師加入,及時傳遞學校工作要求,臨時通知等;并引入中 移動飛信,現有三分之一教師加入,及時向轉達局文件、通知等到各行政領導,以及向全校教職工傳遞緊急通知,學校重要事情,該項工作,得到教職工認可。
4、網絡化管理檔案,利用電腦對前幾年的文件掃描,使文件變成電子檔案,方便師生查閱檔案,現已對部分07年文件處理完了。
5、深化課堂教學改革,努力提高數學課堂效率,培養學生數學素養。
深研教學,務實進取,及時分析、思考、解決數學教學中的實際問題,積極推進基礎教育課程改革。擔任的20__級8班的數學教學工作,該班88人,學生基礎不一,差生多,又是初二,部分學生學習確實有困難。針對這種情況教學中,我狠抓學生掌握基礎知識,重視學生的興趣,學習方法,解題技巧的指導,精心組織課堂教學,安排有針對的適量練習,注意差生的轉化。在期末質量檢測中列片區第7名,片區共50個教學班。
三、今后應改進的工作
1、在以后工作中,創新工作思路,大膽工作,埋頭苦干,認真履行好辦公室主任職責,為全校教師教學、生活服務。
2、及時對學校各項活動、工作的總結報道,通過網上武勝、武勝縣政府網、教育局網、廣安日報等宣傳學校。
3、辦公室信息的轉達、傳遞盡量網絡化,力爭百分八十教師通過網絡接收信息。
4、進一步做好網絡化管理檔案,對部分檔案進行電腦處理、網絡管理。
按照州縣相關文件精神,我局于2015年3月成立了以局長為組長、局領導班子其他成員為副組長、各股室負責人及各校(園)長為成員的“縣教育局推進教育綜合改革領導小組”,并于同年10月按州教育局的改革方案制發了《縣教育局推進教育綜合改革工作方案》,形成了“上下聯動、橫向協作、整體推進、齊抓共管”的工作機制。
二、主要措施及取得的成效
(一)黨政重教有始有終。成立了以縣委書記為組長、縣長為常務副組長的教育發展領導小組,將“突出教育發展”列入全縣“1234”發展戰略,并明確指出:抓gdp的提高是政績,抓教育長遠發展解決群眾子女上好學更是政績。2015年,縣委召開3次會議、縣政府召開5次會議專題研究解決全縣教育發展中的難點問題。
(二)義教迎檢有板有眼。成立了以縣長為組長、縣委政府分管領導為副組長的推進義務教育均衡發展工作領導小組,先后召開“深化教育改革和發展座談會”、“教育發展領導小組擴大會”及“義教均衡發展工作領導小組會議”,提出了“統一思想、形成合力、突出重點、統籌推進、合理預測、科學布局、強化監管、注重效益”的工作思路,并于2015年1月成功召開“縣義務教育均衡發展推進會”,制發了《推進義務教育均衡發展實施方案》,出臺了《縣級領導干部及部門定點聯系學校工作制度》及《工作監督和問責機制實施意見》。為確保2015年順利通過義務教育均衡發展省州督導評估驗收,于2015年3月成立了“縣人民政府迎接義務教育均衡發展檢查驗收辦公室”,全面負責義教迎檢的各項工作。
(三)“普九”鞏固有模有樣。全縣現有中小學、幼兒園共57所,在校學生14449人(在園幼兒1903人,小學7463人,初中3766人,高中1317人),寄宿制學生規模達7878人。小學正常適齡兒童入學率為99.4%、輟學率為0.2%、畢業率100%;初中階段適齡少年入學率為99.16%、輟學率為0.63%、畢業率100%。已連續13年實現“普九”鞏固。
(四)改善條件有主有次。2015年,在建(含續建)工程共計58個,已有26個項目竣工驗收并投入使用。完成了“十二五”藏區規劃中期調整、生態文明建設項目和“十三五”的規劃工作,以及10所鄉中心校幼兒園項目建設的前期工作。對接完成2015年擬建項目實施方案,目前,所設項目的前期工作已完成并進入財評階段。2015年,共投入786.5萬元用于購置信息化教育設施設備。縣城小和沙坪中學教學樓已竣工驗收,所涉板房已全部拆除,目前設施設備的采購和安裝工作已完成,于3月投入使用。
(五)校園文化有度有識。為凸顯“一校一品牌、一校一特色”的校園文化打造原則,于2015年12月率縣城及沿線各校校長赴康定縣教育局及其所屬11所學校,實地考察學習了該縣校園文化建設特色,并于2015年1月配合校園文化設計公司對縣內重點打造學校完成了設計方案現場落地。各校園文化設計公司正積極進行落地設計和預算編制等內業工作。
(六)教育教研有聲有色。積極參加各類賽課活動,獲省級二等獎1名,州級一等獎7名、二等獎11名、三等獎3名,縣級獲獎19名;科研課題《民族地區中學校園暴力行為成因及預防策略研究》獲省第五屆普教成果一等獎,系第一個獲此殊榮的教育科研課題;學子李鑫?(俄尼烏呷伊薩嫫)在2015-cctv10《讀書》暑期特別節目“我的一本課外書”決賽中獲二等獎。2015年,高考錄取289人,升學率97.31%;中考錄取1023人,升學率100%。
(七)學校管理有條有理。一是創新評估機制。建立健全了教學質量監控制度,一改過去以考試成績為主的學校教學質量評估辦法。二是擴充督導力量。將全縣劃分為6個督學責任區,掛牌聘任12名責任督學,加強對教育教學、后勤管理、校風校貌等常規工作的全面督導。三是規范管理制度。局校聯動,進一步規范和細化了學校管理制度,確保全縣教學質量穩中有升的良好態勢。
(八)隊伍建設有典有則。2015年,引進教師104人;公開考調17名鄉鎮教師進入縣城學校;公開招考65名臨聘人員(其中歐亞學校畢業生15名);安置39名退伍軍人從事學校安保工作;接收11名支教教師和5名干部及教師;完成各級培訓725人次;鄉鎮派出所及衛生院專人派駐學校,以解決校園安保及就醫問題;教師節表彰了100名縣首批骨干教師;層層評選上報了6名州級優秀校長、65名州級骨干教師及1名州級骨干教研員。2015年3月,對履職不力的上團鄉中心校校長予以免職處理,并在全縣教育系統進行了通報。同時對淇木林中心校、里伍中心校及魁多完小等3所學校的校長進行了交流調整。
(九)教育惠民有滋有味。投入1393.5萬元,用于落實“三免一補”政策;投入125.9萬元,免除就讀縣內高中學生的學雜費、教科書費及作業本費;為304名生源地學生辦理信用助學貸款,貸款金額170余萬元;完成410名非義教階段貧困學生補助申報工作,申報金額117.25萬元;3.6萬元中央彩票公益金資助了18名貧困學生;發放2013年非義教階段資助金129萬元;免除保教費152.97萬元,撥付幼兒午餐補助130.72萬元;選送136名學生就讀內地38所中職學校;為110名貧困學生發放西南油氣田公司資助金12.44萬元;投入750余萬元實施營養改善計劃。
三、存在的困難問題及應對措施
在8月13日上午開始的高新區新教師入職培訓啟動儀式是由高新區教研室的唐主任和李主任主持的,先是由分管人事的老師給大家介紹了整個成都高新區的概況,分析了高新區“小機構、大服務、高效率”的體制特點以及教師人事管理的具體4點特點,分別是:1、全員聘用管理;2、績效工資制;3、崗位設置管理;4、與高新區體制相適應。高新區社會事業局教育處的楊處長還對我們新老師提出了“立師德,樹師愛,強師能,穩心態,習常規,擅創新,求發展”的七點希望,表達了對所有新老師們殷切的關懷。
入職培訓題正式開始,首先是由來自電子科立大學的唐老師發表了題為“轉變”的演講。唐老師熱情洋溢的演講可以說是給了剛剛踏上教師生涯第一步的我一個下馬威,真是讓之前一片茫然的我獲益良多。唐老師在整個發言中,著重強調了4點內容:第一,清空歸零。所謂不破不立,剛進入一個新的環境,要盡快放下自己以前的成績,從自己之前的生活中走出來,走出之前的思維和做事的定式,融入到新的工作和生活環境;第二,團隊意識。一個人真正的優秀是由于他身處一個優秀的團隊。切記不要對外講自己團隊的壞話,要真正地以團隊為榮;第三,教師要注重自己的態度和專業,做到“量、現、德、才”四個字。教師的立身之本就是自己的專業,無論對自己以后有怎樣的職業期許都必須首先要讓自己成為一個優秀的專業課老師;第四,教育是一項講心的事業,具有巖壁的過程。這一點不難理解,我們也聽過很多,但對我而言,無論重復多少遍都是有必要的。之后,來自芳草小學的漂亮女老師梁艷跟我們大家分享了她從教20xx年來的點點滴滴,對她的每一個學生都如數家珍地展示給我們,讓我看到了一位青年教師艱辛卻又無悔的成長歷程,也讓我真正明白了作為教師最大的成功,莫過于像先生說的“爭取學生熱愛你的學科”。
下午被請來給我們做講座的是德高望重的馮老師。馮老師對從教者提出了“知、情、意、行”四個方面的要求,即教育思想、情感態度、意志品質、行為實踐,并著重從知和情的角度加以伸發闡述,深入淺出,有理有據。整個講座中,氣氛十分親近,馮老師通過劉翔受傷、體育教學、《窗邊的小豆豆》等生動的例子,引起來大家廣泛的共鳴和深入的思考。馮老師不僅用扎實的知識引導我們,同時她平易近人的謙和態度以及樂觀豁達的處事風度也讓我們受益匪淺。在講座的最后,馮老師還對我們新老師提出來自己的建議:1、正確的價值觀、責任感、使命感;2、堅持師德規范、行為規范;3、不斷學習,勇于創新;4、堅持夢想,走自己的路。
14日上午的講座是由七中初中學校的楊校長講的題為“站在學校文化的‘肩膀上’”的報告。在報告中,楊校長首先要注重對學校文化的感知的選擇。新教師要分別去感知學校文化的各個組成部分,感知學校的規章制度,感知領導的只言片語,感知師生的行為習慣,感知同行的交流學習;然后對所感知到的一切做出選擇,選擇遵守制度,選擇遵從領導,選擇尊重同行,選擇效仿骨干。在感知和選擇的基礎上,新教師要領會和融入學校的文化大環境,高新區的學校有這樣一些共同的文化氛圍:激昂奮進的辦學追求;求真務實的工作作風;開拓創新的教改精神;團結奉獻的工作態度;和諧包容的工作氛圍;民主協商的管理。第三就是要在完全融入學校文化之后,要爭取和學校的文化產生良性的互動關系,積極參與到學校文化的建設中。對于楊校長在報告中提到的“云技術”、“電子書包”等新鮮名詞,引起了我極大的探索熱情。
下午題為“教師形象管理”的講座的報告人是成都大學的張教授。張教授首先是用個人端莊得體的言談舉止來詮釋今天報告的主題的。張教授的報告可以說是讓我茅塞頓開,原來自己一直以來的行為舉止中有諸多不和社交禮儀的地方,問題雖然看似不大,但有時候這些小問題卻可以毀掉大家長時間的努力。張教授所講的見面、餐廳、語言、握手等各方面的社交禮儀在實際的工作和會客中都十分有用。最后,張教授還送給我們三個主題詞作為忠告,分別是接納、欣賞和贊美。
講座的最后一天,是由教研員劉老師的題為“青年教師規劃職業生涯”的報告開始的。因為我也是一名未來的語文教師的緣故,我感覺劉老師所說的內容處處幾乎都是為我量身訂做而成。我會開始閱讀《江蘇教育》、《四川教育》,我會重讀周國平,我會盡力捍衛孩子的童年,我會關注兒童文學,我會努力實行“不言之教”·····下午,高新區教研室唐主任為我們作了關于“走向成熟”的講座。唐老師提出了一個從大學生到教師再到合格教師再到成熟教師再到優秀教師最后到教育專家的成長路徑,指出教師作為一份職業,首先是讓我們用以謀生的手段。大學生剛從象牙塔中走出而步入社會,不缺知識,缺乏的是方法和技巧,我們需要熟悉、把握教材,從而駕馭課堂,要重視“師傅”的指點,順利地渡過職業倦怠期,掌握先進的教育技術和藝術。作為一名教師,他必須具備先進的教育思想;較強的科研能力;終生學習并影響學生的習慣,最終達到“道法自然”的境界,時刻了解到學生在想什么,需要什么,我能為他們做些什么。最后,唐主任根據自己多年從教的經驗對我們新教師提出來寶貴的建議。
這三天的講座堂堂精彩,各有千秋。針對我們新入職的教師在工作中可能出現的各種問題都提出了相當有價值并極具實用性的意見和建議,使我有醍醐灌頂之感,真是字字珠璣,發人深省。當然,我的從教之路才剛剛開始,在以后漫長的教師生涯中,我必將“如臨深淵,如履薄冰”,把我的最美好的時光獻給教育,獻給孩子們,做一個永遠長不大的孩子王!
新入職員工培訓心得范文2教師入職培訓心得體會
在大學畢業之際,很榮幸能作為一名應屆畢業生留校工作。7月3日至7日,在學院人事處的組織下,進行了為期五天的20xx年新進教職工入職培訓。
在培訓過程中,投資集團就在民辦高等教育的環境下實現個人發展成長問題方面為我們做了培訓,接著人事處的尹處長就人事管理制度及師資建設情況做了介紹。學工處何處長作了學院學生工作概述的報告。教務處李慶副處長就教學管理制度及基本常識與大家作了交流。接下來幾天時間,學院培訓中心的郭主任帶領大家進行素質拓展,在有戲與趣味中提升新進職工的團隊精神,合作思想,責任意識等綜合素質。
經過短暫而系統的培訓學習,使自己對工作制度,崗位職責,個人發展人生規劃等方面都有了長足的認識與提高,總結一下,主要有一下三個心得:
一、學習集團辦學理念奉獻社會 努力提升自我素質有所作為
培訓第一天,投資集團的老師為我們作了關于在民辦高等教育的環境下實現個人發展成長的報告。主要講到了我國民辦高等教育面臨新的發展機遇;民營企業的投入為高等教育注入活力;學校發展與個人成長這三個方面的內容。聽了老師的報告,是我對獨立學院的發展歷史及過程;投資集團的發展及對教育板塊的投資,江城學院的發展與個人的成長都有了較深入的認識。
特別是老師講到投資集團把投資于汽車、金融、地產等多個領域的資金拿來投入高等教育領域,反哺社會。投資集團目前在全國范圍內擁有6所經國家教育部批準設立的民營獨立學院,與國立高校共同發起創辦的全日制本科普通高校,目前在校生總規模超過2萬人,為我國民辦高等教育的發展做出了自己應有的貢獻。責任是企業立足社會的基本保證,而個人而言,教師又是人間最美的職業。我作為江城學院的一名新進教職工,應該更加努力,工作盡職盡責,勤奮學習,努力提升自己,爭取有所作為,為江城學院的發展做出自己應有的貢獻。
二、學以致用盡職盡責快樂工作 寓學于樂有感有悟開心生活
凡事在經歷后才會懂得的更多。在學院培訓中心郭主任的帶領下,我們進行了素質拓展訓練,通過這次素質拓展訓練,我受益匪淺,感受頗深。在這次拓展中,既有個人項目又有團隊項目,但所有的個人項目也都是和團隊共進退的。團隊項目不是靠一個人的智力、體力和能力就能很好完成的項目。它的最大特點就是群策群力,團結互助,才能共同完成團隊的目標。在本次拓展的過程中,隊的隊員之間最關心的都是如何組織、協調及配合好,而不是某個隊員自己如何能做得更好,團隊合作的精神更是發揮得淋漓盡致。
讓我深有感觸的是“信任背摔”這個游戲,在這個環節中,最重要的就是要戰勝自己的恐懼心理。在那高高的背摔臺上摔下來,雖說下面有人擋著,而且是三重防護,但還是有人沒有完全放開心中的恐懼。從這個游戲中,我也有很深的體會:要相信自己、相信自己的隊友,要敢于克服心中的恐懼,懷揣一顆堅強勇敢的心;還要學會換位思考。
為期幾天的素質拓展訓練結束了,雖然大家都很累,但是素質拓展訓練所給予我們的啟發和經驗是一筆永久的精神財富,無論我們身處何種崗位,只要用心體會就能得到有益的人生感悟。在這幾天時間里,感悟最深的應該是團隊的意識,從一個人到一個團隊是一個飛躍,在團隊的范疇里,我們不能僅僅考慮到自己個人的利益,而是應該以團隊的利益為中心。
再回頭,每一個游戲都有它在現實生活中,工作中的意義。每個人循規蹈矩的生活,很難有機會重新思考與認識自己,拓展便為我們開啟了這道門,使我們親身體會到了那些早己熟悉的,看似平常的做人和生活的理念,真正的認識自我,勇于挑戰新事物,有開拓創新精神。并充分認識到一個團隊的凝聚力和團隊中角色的合理利用,資源的合理分配的重要性。
決不輕言放棄,堅決堅持到底,絕不脫離團隊,團結協作,通過這次拓展訓練,我在今后的工作生活中會團結合作,盡職盡責,快樂工作,在游戲中體味人生道理,寓學于樂,開心生活。
三、回顧過去有得有失無不受益 展望未來美好明天再接再厲
今年三月份,我作為一名即將畢業的大學生,仿佛一張白紙一樣憑借著自己的幸運加入了學院教職工這一個光榮的隊伍。剛剛進入崗位實習,緊張而忙碌地開始了自己的實習工作生涯。在四個月的時間里,從學院的學士學位評估整理文檔到維護實驗室設備及打掃衛生;從清理實驗室資產到完善實驗室相關制度;從申報采購實驗材料到發放實驗耗材;從期末考試監考到實驗室搬家等。在管老師的帶領下,一路走來,成長了許多,完成了從一個學生到一名教職工的轉變。今后,我會繼續沿著實驗室和學院領導、以及自己制定的規劃前行,爭取在各方面有所提高。
新入職員工培訓心得范文3一轉眼,我在公司已經工作12天了。這段時間,我開始接觸了一些本部門日常的內務工作,比如文件復印、經費報銷、統計員工考勤等,另外,我還參與了公司“跨越工程”的工作。經過這些天的工作,我也有了一些對于工作和自我的想法。
我在剛來的2天里,一直感覺很迷茫。不知道自己所在的部門的職責是什么,也不知道自己要負責干什么。后來是經過部門會議,我了解到我身處的這個部門的重要性。當我知道投資拓展是房地產工作中的最關鍵環節時,我開始有些焦慮,畢竟我從來沒有接觸過這個領域的工作,也沒有相關的專業知識。轉而想想部門的其他同事,其中有大部分都是從事過房地產相關行業的工作,即使也有同事不是專業對口,但他們的學歷都比我高,應該比我更有基礎。所以,我非常害怕會因為我對部門工作的無知而拖累本部門的團隊優勢。