時(shí)間:2023-03-02 14:54:32
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇平安建設(shè)工作履職報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞黨委工作中心謀劃人大工作,堅(jiān)持重大原則事項(xiàng)報(bào)告制度,維護(hù)工作大局,支持政府依法有效推進(jìn)工作,促進(jìn)代表工作的不斷創(chuàng)新,切實(shí)做到與黨委在政治上同向,思想上同心,行動上同步。全力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加大《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳工作,進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),確保換屆人事選舉圓滿成功,提高代表素質(zhì),切實(shí)審議好五年來人大、政府財(cái)政決算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,綜合了解人民群眾的意見和要求,規(guī)范整理代表建議、意見,及時(shí)交辦和對接,為代表切實(shí)履行職責(zé)提供保障。努力把換屆工作作為踐行黨的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)的全過程。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新活動載體,充分發(fā)揮代表作用
牢記使命 積極履職
作為一名新當(dāng)選的區(qū)人大代表,吳偉深知肩負(fù)著神圣的使命,做好代表工作需要對選區(qū)有深入了解,更要做到對政策了如指掌;只有掌握必要的代表工作知識,才能適應(yīng)工作要求,打下扎實(shí)的履職基礎(chǔ)。當(dāng)選以來,吳偉從知情知政著手,積極參加區(qū)人大常委會和岳陽代表小組組織的學(xué)習(xí)、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動,及時(shí)宣傳最新的方針政策。區(qū)四屆人大一次會議后,她經(jīng)常主動地來到所在選區(qū),向大家傳達(dá)會議精神和政策落實(shí)情況。
建言獻(xiàn)策 關(guān)注社會
每次參加人代會和常委會組織的活動,吳偉代表都會格外珍惜,她將參加這些活動“作為人大代表零距離接觸政府實(shí)際作為的寶貴契機(jī)”。在審議各項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),她積極建言獻(xiàn)策,反映選民的合法訴求。她將深入基層、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究作為履職的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過主動深入選區(qū),與居民們圍坐聊天,打破隔閡感,及時(shí)掌握百姓的真正需求,并將了解到的輿情、民意整理成文,向有關(guān)部門反映,將這些亟待解決的問題通過自己的努力促成一個(gè)個(gè)滿意的答復(fù)。“我時(shí)常告訴自己,凡是百姓講的絕大多數(shù)有道理,我應(yīng)該做的就是及時(shí)溝通,傳遞正面信息。”她經(jīng)常在繁重的本職工作之余,親自到問題所在地去看一看,確保問題能夠得到切實(shí)的解決。
自當(dāng)選松江區(qū)第四屆人大代表以來,吳偉所提交的“關(guān)于改善人民北路(中山中路—樂都路)交通擁堵狀況”、“加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管”、“建立國營菜場經(jīng)營模式降低菜價(jià)”以及“盡早改善‘看病難、配藥難,街道醫(yī)院藥物種類少’現(xiàn)象”等書面意見和建議,從各個(gè)角度反映出了“最基層”的民生問題,為政府解決問題、研究對策和制定政策提供了詳實(shí)依據(jù),更是為維護(hù)社區(qū)秩序發(fā)揮了重要作用。
和諧發(fā)展 惠及民生
作為松江電信局的主要負(fù)責(zé)人,吳偉代表帶領(lǐng)松江電信局以高度的社會責(zé)任感與企業(yè)責(zé)任心,為“智慧松江”、“宜居松江”的建設(shè)奉獻(xiàn)力量。上海郊區(qū)第一個(gè)IPTV街道、第一個(gè)天翼鎮(zhèn)、第一個(gè)雙擁信息苑、第一個(gè)黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等先后建成,打造了郊區(qū)領(lǐng)先的光網(wǎng)城市、無線城市、平安城市和智慧城市新模式,實(shí)現(xiàn)光纖村村通。更重要的是完成了松江新城、工業(yè)區(qū)出口加工區(qū)、大學(xué)城、軌交9號線等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的通信建設(shè)任務(wù)。
1、加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。我局對綜治工作高度重視,嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把綜治工作當(dāng)作一項(xiàng)中心工作來抓。堅(jiān)持每月召開1次綜治工作會議,具體研究部署綜治工作,做到了年初有綜治工作計(jì)劃安排,年終有綜治履職報(bào)告和綜治責(zé)任人述職報(bào)告。
2、落實(shí)綜治機(jī)構(gòu)人員。縣旅游局在充實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治辦公室的基礎(chǔ)上,先后加強(qiáng)了局和諧平安聯(lián)創(chuàng)小組和局國家安全人民防線工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),進(jìn)一步完善規(guī)范了綜治工作制度和工作職責(zé),做到既有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),又有專人專抓,使我局的綜治工作步入了規(guī)范化的管理軌道
二、充分發(fā)揮旅游穩(wěn)定、安全職能作用。
1、切實(shí)加強(qiáng)全縣旅游服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理,幫助涉旅單位建立和健全經(jīng)營、管理等各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)安全、服務(wù)等各項(xiàng)有效措施,確保我縣旅游事業(yè)健康發(fā)展。
2、旅游安全常抓不懈。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重要節(jié)假日期間,開展了旅游安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí)每月開展一次“三個(gè)排查”集中行動,確保了旅游安全。
3、加強(qiáng)安全教育。利用黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語,講座等形式,加強(qiáng)了對干部職工的安全生產(chǎn)教育、社會道德教育。7月份,我局請市防火宣教中心徐教官到我局舉辦了消防安全知識講座,使大家對用火、用電、用氣等有一個(gè)全新的認(rèn)識,強(qiáng)化了大家安全意識和防范技能。
三、切實(shí)抓好平安創(chuàng)建掛點(diǎn)幫扶工作。
1、認(rèn)真落實(shí)綜治工作職責(zé),做好社會治安綜合治理和平安單位創(chuàng)建工作,與下屬部門和單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各部門都能按照縣綜治委文件要求,認(rèn)真履行綜治工作責(zé)任,牢固樹立綜治工作大局觀念,在各自工作中,較好地維護(hù)了社會穩(wěn)定。局綜治辦公室嚴(yán)格對照縣綜治委目標(biāo)責(zé)任書要求,逐項(xiàng)落實(shí)綜治工作任務(wù),及時(shí)召開綜治會議,安排綜治工作任務(wù),認(rèn)真組織開展“三個(gè)排查”集中行動。
2、堅(jiān)持開展掛點(diǎn)幫扶村綜治工作。按照縣綜治委要求,派出工作組到固江鎮(zhèn)東風(fēng)村委會壇書院村進(jìn)行駐村幫扶,工作組制定了幫扶創(chuàng)建平安村工作方案,幫助該村完善了各項(xiàng)規(guī)章和管理制度,為創(chuàng)造平安村莊、平安家庭,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、內(nèi)部防范工作不斷加強(qiáng)
集團(tuán)公司:
按照省國資委《關(guān)于對出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出情況自查工作的通知》要求,近日我公司開展了2017年企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出情況的自查工作,自查過程中,結(jié)合國資委《通知》要求對各方面內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行梳理,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、主要內(nèi)容
(一)年度預(yù)算及執(zhí)行情況
2017年年初,結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況,編制預(yù)算,并將企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出均納入年度預(yù)算管理,明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測及執(zhí)行等規(guī)定和程序。年初預(yù)算車輛使用費(fèi)為***萬元,業(yè)務(wù)招待費(fèi)***萬元,差旅費(fèi)***萬元,截止2017年*月,長城公司共發(fā)生車輛使用費(fèi)**.*萬元,業(yè)務(wù)招待費(fèi)**.*萬元,差旅費(fèi)**.*萬元,沒有超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出、虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金等問題,沒有違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問題。
(二)公務(wù)用車
2017年*月起,長城公司負(fù)責(zé)人不配備公務(wù)用車,不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備的情況。2017年公司自有車輛兩臺,租用車輛一臺,均為辦公用車。同時(shí),公務(wù)用車使用情況及維修保養(yǎng)均有詳細(xì)記錄,不存在公車私用的問題。
2016年長城公司負(fù)責(zé)人交通補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)生**.*萬元(經(jīng)公司批準(zhǔn)在中新食品區(qū)合資公司列支),16年長城公司主要負(fù)責(zé)人員主要負(fù)責(zé)人即總經(jīng)理薪酬及補(bǔ)貼由集團(tuán)列支,公司負(fù)責(zé)人即副總經(jīng)理交通補(bǔ)貼預(yù)算金額**.*萬元(中新食品區(qū)合資公司列支),預(yù)計(jì)實(shí)際發(fā)生**.*萬元。
(三)辦公用房
公司主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房建筑面積為40平米以內(nèi),副職領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房建筑面積為32平米以內(nèi),均未超過辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。
(四)培訓(xùn)
2016年長城公司負(fù)責(zé)人實(shí)際發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用**.*萬元,2017年該項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算數(shù)為1萬元,尚未發(fā)生。公司負(fù)責(zé)人未參加在職教育和其他培訓(xùn),不存在負(fù)責(zé)人參加各種學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加的在職教育報(bào)銷費(fèi)用的情況。沒有超范圍列支培訓(xùn)費(fèi),沒有虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)等問題。
(五)業(yè)務(wù)招待
公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)一直堅(jiān)持節(jié)儉的原則使用,招待標(biāo)準(zhǔn)、陪同人員數(shù)量等嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒有超過公司的招待標(biāo)準(zhǔn),不存在奢侈浪費(fèi)、大吃大喝的情況。沒有存在轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人招待費(fèi)
用的情況,也不存在報(bào)銷因私招待費(fèi)用、個(gè)人消費(fèi)等費(fèi)用的情況。
(六)國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國
2016年公司負(fù)責(zé)人國內(nèi)差旅費(fèi)實(shí)際發(fā)生**.*萬元,2017年該項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算數(shù)為3萬元,截止2017年*月末實(shí)際發(fā)生**.*萬元。國內(nèi)差旅嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的出差費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行乘坐交通工具的類型和等級,以及住宿、就餐標(biāo)準(zhǔn)。公司負(fù)責(zé)人因公出差時(shí),如火車出行一般是二等座,飛機(jī)出行為經(jīng)濟(jì)艙,不存在超規(guī)格乘坐交通工具的情況。沒有因公出國事項(xiàng)發(fā)生,此項(xiàng)費(fèi)用不存在。
(七)通信
長城公司主要負(fù)責(zé)人通信補(bǔ)貼尚未在長城公司列支。公司副總經(jīng)理通信補(bǔ)貼為**元/月,2017年預(yù)算數(shù)為**.*萬元,截止*月末已發(fā)生**.*萬元。該項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行通,并且納入公司財(cái)務(wù)預(yù)算,沒有超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼及通信費(fèi)用報(bào)銷情況。
二、存在的問題及整改措施
公司負(fù)責(zé)人履職待遇及業(yè)務(wù)支出情況嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不存在超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,但存在著相關(guān)規(guī)章制度建立滯后的現(xiàn)象。下一步將完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)制度建設(shè)及約束。在實(shí)際工作中,嚴(yán)控各項(xiàng)指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任,促進(jìn)了負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)、履職盡責(zé)。爭取達(dá)到堅(jiān)持厲行節(jié)約的同時(shí),合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的標(biāo)準(zhǔn)和行為,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和市場開拓的目的。
履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報(bào)告
本人在信貸業(yè)務(wù)中主動把握好角色、明確職責(zé)和定位。遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定,組織好支行的經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)管控及隊(duì)伍建設(shè)等工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),未發(fā)生任何信貸風(fēng)險(xiǎn)案件。在組織經(jīng)營和管理中,提高執(zhí)行力,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。
銀行已成立四年,要進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)知識的廣度和深度,既要熟悉銀行開辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、操作流程、崗位設(shè)置及風(fēng)險(xiǎn)防控措施,也要對其他商業(yè)銀行的性質(zhì)、一般業(yè)務(wù)及操作流程進(jìn)行廣泛了解。此外,還要了解國家對金融行業(yè)的法律、法規(guī)、政策及監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的要求,只有全面、到位、深度熟悉銀行知識,才能正確、有效地開展好各項(xiàng)工作。其次,盡職盡責(zé)。本人以身作則、率先垂范、廉政勤政,保持敬業(yè)精神和工作激情。領(lǐng)會上級精神,定期召開工作通報(bào)會或經(jīng)營分析會,不折不扣地落實(shí)上級的工作部署。熟悉當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌霏h(huán)境和客戶需求,帶領(lǐng)員工因地制宜、創(chuàng)造性地發(fā)展業(yè)務(wù)。深入一線,及時(shí)掌握員工的思想動態(tài)和制度執(zhí)行情況,加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、關(guān)鍵崗位的教育、管理和考核。高度重視信貸資金安全,確保不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)案件,嚴(yán)肅紀(jì)律,保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法、合理、合規(guī)。
本人在日常工作中能最大限度地調(diào)動員工的積極性,不斷增強(qiáng)員工的忠誠度、凝聚力。知人善任,善于發(fā)現(xiàn)和使用人才,根據(jù)員工特點(diǎn)安排到合適的工作崗位。樹立了良好的風(fēng)氣,敢于批評,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時(shí)制止。要認(rèn)真執(zhí)行等相關(guān)制度,按程序辦事,做到公開、公平、公正。要尊重、信任員工,關(guān)心員工生活,不斷密切干群關(guān)系,營造團(tuán)隊(duì)和諧氛圍。
本人在工作中不斷強(qiáng)化各級業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)識別和防范能力。同時(shí),高度重視由于市場不穩(wěn)定而導(dǎo)致的信貸風(fēng)險(xiǎn),以優(yōu)良作風(fēng)營造“風(fēng)清氣正”良好氛圍,確保一方平安。
履職待遇和業(yè)務(wù)支出自查報(bào)告
根據(jù)教育局關(guān)于開展“履行崗位職責(zé)
規(guī)范從政行為”主題教育活動的實(shí)施方案》精神,我校在第一階段學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上,對照崗位職責(zé),認(rèn)真開展了自查自糾工作,深入查找工作中存在的問題。現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保組織工作和管理工作取得成效。
為了認(rèn)真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對照“五個(gè)方面”的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見,落實(shí)責(zé)任,采取自上而下的方式,先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級組織進(jìn)行。按照權(quán)責(zé)對等的原則,逐項(xiàng)逐條展開自查,找出差距廣泛聽取意見,真誠采納意見和建議。
1、行政班子說職責(zé)
學(xué)校行政班子成員重點(diǎn)自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責(zé),并對職責(zé)范圍進(jìn)行了局部調(diào)整。會上,大家還一致認(rèn)為,作為組織者、管理者,必須從傳統(tǒng)辦學(xué)觀念中解放出來,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任說職責(zé)
班主任首先分年級組,集中圍繞“帶好一個(gè)班,教好每一個(gè)學(xué)生,聯(lián)系好每一個(gè)家庭”來談體會,談師德,談職責(zé)。大家普遍認(rèn)為,班主任職責(zé)在于調(diào)查研究學(xué)生情況,了解學(xué)生的家庭情況,思想品德情況,學(xué)習(xí)情況,身體情況,以及個(gè)性心理特點(diǎn)、興趣特長,做好家訪工作;組織管理班級集體,班主任要依據(jù)教育方針、教育任務(wù)和學(xué)生實(shí)際情況制定本班集體建設(shè)的目標(biāo),建立班級常規(guī),培養(yǎng)良好的班風(fēng),搞好班主任如下的日常組織管理工作;協(xié)調(diào)教育力量,溝通各種渠道,要負(fù)責(zé)聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作,協(xié)調(diào)各種活動和課業(yè)負(fù)擔(dān),聯(lián)系本班家長和社會有關(guān)方面的支持、配合,共同做好學(xué)生的教育工作;要訂好班主任計(jì)劃,檢查計(jì)劃執(zhí)行情況,做好總結(jié)工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報(bào)告。
3、科任教師說職責(zé)
科任教師分備課組開展了履職情況匯報(bào),開展批評和自我批評活動,然后分科組圍繞“備好每一節(jié)課,上好每一節(jié)課,改好每一本作業(yè)”來談體會,談師德,談職責(zé)。大家一致認(rèn)為,全面實(shí)施素質(zhì)教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),為自查工作奠定牢固的思想基礎(chǔ)。
我校把加強(qiáng)執(zhí)行力的學(xué)習(xí)貫穿始終,召開由年級組長、教研組參加的會議,重溫教育局和學(xué)校下發(fā)的相關(guān)文件的精神,深入學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關(guān)文件,多渠道收集并學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,牢固樹立依法行政、依法辦學(xué)、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準(zhǔn)備。
三、廣泛宣傳,發(fā)動教職工主動參與,消除教職工疑慮。
我校采取多種形式的宣傳活動,向教職工講清開展這項(xiàng)活動的目的意義,是為了更好的為學(xué)校、為教師、為學(xué)生服務(wù),講明我們改進(jìn)工作、把各種責(zé)任落到實(shí)處的誠心和決心,取得教職工的理解、信任和支持,以真心換真誠。
四、集中精力,梳理現(xiàn)有崗位職責(zé)、責(zé)任制度。
自查工作開展以后,我們在繼續(xù)完善現(xiàn)有崗位制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理現(xiàn)有的責(zé)任制度和崗位職責(zé)。梳理內(nèi)容包括:下達(dá)給各年級組的工作任務(wù)指標(biāo);各處制定的崗位職責(zé)、工作規(guī)范、廉政建設(shè)、師德師風(fēng)、績效考核、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。
五、認(rèn)真查找差距,切實(shí)做到“五對照”。
我校結(jié)合家長會中群眾反映的意見和建議,對照已梳理的責(zé)任制度和崗位職責(zé),切實(shí)做到“五對照”,深入查找工作中存在的各種問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面對照檢查;全體教師在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神以及教育教學(xué)等方面對照檢查。通過自查,從而找準(zhǔn)找出我校在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法履職、依法治教、工作規(guī)范、辦事效率、責(zé)任機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)、培訓(xùn)機(jī)制建立、師德師風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
六、廣泛征求意見,促進(jìn)自查工作取得成效。
為了讓自查取得更大成效,營造工作作風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會意見的方式,廣泛征求意見。*月*日下午,開展了“家校攜手,共創(chuàng)和諧”活動。向家長發(fā)放征求意見表,就依法辦學(xué)、校風(fēng)校紀(jì)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、學(xué)校管理、教書育人、教學(xué)成績等方面對學(xué)校進(jìn)行評價(jià),滿意率為**%。家長一致認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新務(wù)實(shí),能夠高質(zhì)量執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù),創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校;教師隊(duì)伍敬業(yè)有活力,能夠高效益地落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)。這次活動收到了良好的社會效果。
十一假后,學(xué)校召開了各年級組長和部分教師座談會,就學(xué)校和
各部門學(xué)期工作計(jì)劃的落實(shí)情況、日常安排的各項(xiàng)工作的落實(shí)情況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認(rèn)為,學(xué)校能嚴(yán)格執(zhí)行上級的政策法規(guī),積極認(rèn)真完成上級組織的各項(xiàng)活動,執(zhí)行效力高強(qiáng),常做實(shí)事、大事,特色學(xué)校建設(shè)不斷出新。學(xué)校內(nèi)部政令暢通,辦事效率非常高,各項(xiàng)工作落實(shí)到位。今年教師節(jié),校長帶領(lǐng)部分行政人員慰問受傷教師,組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余,充分享受生活的美好。
(一)人大踐行科學(xué)發(fā)展觀,要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,其核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此,人大踐行科學(xué)發(fā)展觀,就要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職全過程,落實(shí)到人大工作各方面。具體要把握好三個(gè)關(guān)系:把握黨委決策與人大決定的關(guān)系,堅(jiān)持黨委行使決策權(quán)與人大行使決定權(quán)的內(nèi)在統(tǒng)一性,使黨委決策經(jīng)過法定程序,成為全體人民的共同意志;把握圍繞黨委中心與開展人大工作的關(guān)系,根據(jù)黨委決策意圖確定人大的工作方向,根據(jù)黨委總體部署安排人大的主要任務(wù),做到人大工作與黨委工作同心、同向、同步;把握貫徹黨的意志與反映人民意愿的關(guān)系,既要始終堅(jiān)持黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),確保人大工作的正確方向,又要發(fā)揮好橋梁紐帶作用,積極反映人民群眾的呼聲和要求。
(二)人大踐行科學(xué)發(fā)展觀,要在推進(jìn)又好又快發(fā)展上下功夫。又好又快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的精髓。人大踐行科學(xué)發(fā)展觀,要著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度和效益的有機(jī)統(tǒng)一,把人大監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的切入點(diǎn),放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化招商項(xiàng)目上,通過開展調(diào)查視察、聽取專項(xiàng)報(bào)告等方式,切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督支持,努力促成投資拉動和創(chuàng)新驅(qū)動并重、利用外資與直接融資并重、資源利用和資源節(jié)約并重、城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展并重的科學(xué)發(fā)展新格局。要抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,加強(qiáng)對高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督,支持政府加大環(huán)保力度,從嚴(yán)查處違規(guī)排放行為,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),加快建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,形成有利于可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。
(三)人大踐行科學(xué)發(fā)展觀,要在加強(qiáng)民主法治建設(shè)上下功夫。民主法治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本保障,也是人大工作的根本任務(wù)。人大踐行科學(xué)發(fā)展觀,要不斷擴(kuò)大人民民主,密切人大代表同人民的聯(lián)系,發(fā)揮代表在實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主中的主體作用;逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,保證城鄉(xiāng)居民選舉權(quán)的平等;健全公民旁聽人大會議制度,暢通民意訴求和民情反映渠道。要努力發(fā)展基層民主,以落實(shí)村民委員會組織法、居民委員會組織法為抓手,引導(dǎo)群眾依法直接行使民利,實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要加強(qiáng)對“五五”普法的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,深化執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)平安建設(shè),努力維護(hù)政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。
(四)人大踐行科學(xué)發(fā)展觀,要在創(chuàng)新履職方式方法上下功夫。創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀的永恒主題。人大工作要永葆生機(jī)活力,就要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力在履職方式上有所創(chuàng)新。要創(chuàng)新行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的方式方法,努力形成決定之前重調(diào)查、決定過程講民主、決定內(nèi)容求實(shí)效的決策機(jī)制。要創(chuàng)新行使監(jiān)督權(quán)的方式方法,認(rèn)真研究分析監(jiān)督工作的特點(diǎn)和規(guī)律,在規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)督行為、深化細(xì)化監(jiān)督程序、拓展豐富監(jiān)督方式等方面進(jìn)行積極探索。要創(chuàng)新行使人事任免權(quán)的方式方法,建立完善任前考法、供職發(fā)言、任職宣誓、頒發(fā)任命書等程序,實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大依法任免的統(tǒng)一;探索實(shí)行對被任命干部進(jìn)行年度工作評議,開展部門負(fù)責(zé)人向人大代表述職述事活動,實(shí)現(xiàn)對事監(jiān)督與對人監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。
圍繞國家法治政府建設(shè)指導(dǎo)思想和基本原則,提高依法執(zhí)政水平,堅(jiān)決以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、州、縣各項(xiàng)工作部署要求,系統(tǒng)總結(jié)“五個(gè)結(jié)合”成果經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌推動“七個(gè)鞏固提升,要以“川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣”為目標(biāo),加快建設(shè)“五個(gè)縣”,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)社會治理體系不斷完善,社會公平正義有效維護(hù),社會大局和諧穩(wěn)定。
二、2020年度法治工作落實(shí)情況
(一)堅(jiān)持依法執(zhí)政,不斷完善法治工作推進(jìn)機(jī)制
一是落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,把法治政府建設(shè)工作納入2020年度法治政府建設(shè)工作安排,簽訂了法治政府建設(shè)責(zé)任書。二是貫徹落實(shí)《縣人民政府2020年法治政府建設(shè)工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點(diǎn)》,制定落實(shí)措施,細(xì)化工作推進(jìn)臺賬。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法辦事能力水平,推進(jìn)學(xué)法活動常態(tài)化制度化。四是制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法,落實(shí)“四個(gè)親自”“五個(gè)同”,認(rèn)真開展年度述法工作。
(二)抓好基層法治創(chuàng)建工程,持續(xù)構(gòu)建法治良序
一是深入開展法治宣傳教育,抓好“法律七進(jìn)”工作制,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“守信、誠信、感恩”公民思想道德教育活動,建立完善法制教育、法治浸潤、法治實(shí)踐一體推進(jìn),進(jìn)一步營造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養(yǎng),將領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治工作情況納入政績考核指標(biāo)體系,推進(jìn)法治考評制度。三是完善落實(shí)會前學(xué)法、任前考法制度,推進(jìn)法制檔案制度,將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。
(三)完善行政決策機(jī)制,深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)
一是落實(shí)《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團(tuán)管理辦法》加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,充分發(fā)揮法律顧問作用。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度,加大行政規(guī)范性文件備案審查力度,行政規(guī)范性文件定期清理工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,不斷推動規(guī)范性文件審查常態(tài)化。三是建立健全依法決策機(jī)制,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制。
(四)抓好社會治理創(chuàng)新工程,不斷提升治理能力
一是深入破解實(shí)際難題,深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè),利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元聯(lián)動的矛盾糾紛防范和化解機(jī)制化解矛盾糾紛。二是加快建設(shè)公共安全體系,樹立安全發(fā)展理念,完善安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,健全安全隱患排查治理機(jī)制和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。三是完善應(yīng)急管理體系,提升防災(zāi)減災(zāi)綜合防御能力,不斷提高公共安全應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)解、居民自治良性互動。
(五)抓好標(biāo)本兼治創(chuàng)穩(wěn)工作,切實(shí)維護(hù)大局平衡
一是針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題,積極構(gòu)建以依法治理為核心,系統(tǒng)整治,源頭治理,縱深治理相結(jié)合的長效治理體系,加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系。不斷完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,深入開展依法治電等專項(xiàng)整治,堅(jiān)守社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品安全“三條底線”探索從根本上維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定的辦法措施。二是持續(xù)加強(qiáng)平安建設(shè),全力推動“平安”建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)川甘青交界地區(qū)協(xié)作,依法嚴(yán)打黑惡勢力,持續(xù)增強(qiáng)群眾安全感和滿意度,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
(六)抓好民主法治創(chuàng)新工程,有效匯聚發(fā)展合力
一是將“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)情況納入年終述職、政績考核、考察使用,對履職不力的嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開,貫徹黨務(wù)公開條例實(shí)施辦法。二是強(qiáng)化行政權(quán)利監(jiān)督,大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實(shí)落實(shí)法治責(zé)任,聚焦重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。
(七)健全監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制,全面落實(shí)法治責(zé)任
一、圍繞軍地共建平安,開展愛民固邊模范城創(chuàng)建
自2007年3月創(chuàng)建全省首個(gè)愛民固邊模范村,正式打響了愛民固邊戰(zhàn)略融入地方建設(shè)發(fā)展的第一槍。率先在全市啟動了首個(gè)愛民固邊模范鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動,邊防派出所聯(lián)合當(dāng)?shù)伛v軍、村委會隆重舉行“軍警民共建愛民固邊模范村”。截止目前,已先后創(chuàng)建9個(gè)愛民固邊模范村,模范村創(chuàng)建率達(dá)到了36%。與此同時(shí),邊防大隊(duì)、邊防派出所“兩級主官”分別進(jìn)入了公安局黨委班子和沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,24名邊防駐村民警全部兼任責(zé)任區(qū)“村官”工作。為精心組織實(shí)施“愛民固邊模范市”創(chuàng)建活動,我市先后劃撥經(jīng)費(fèi)1200余萬元支持愛民固邊工作。
二、圍繞重大節(jié)日雙擁,扎實(shí)開展走訪慰問活動
在每年的“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日以及老兵退役,積極組織、督促政法部門認(rèn)真開展雙擁走訪慰問,并牽頭協(xié)調(diào)市政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶著慰問品、慰問金走訪慰問駐石部隊(duì),向駐石官兵致以節(jié)日的問候,積極落實(shí)雙擁政策。
1、突出“兩個(gè)核心”的作用。
學(xué)校成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組以校長為核心就安全工作進(jìn)行全面管理,領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到明確分工,密切配合。此外,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確立了以值周領(lǐng)導(dǎo)為核心的督查指導(dǎo)小組,進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。兩個(gè)核心使安全工作建立了良好的運(yùn)行機(jī)制。
2、重視四支骨干力量建設(shè)。
學(xué)校確立了全員育人的治校理念,尤其重視德育骨干力量的建設(shè),重點(diǎn)抓好班主任、值日領(lǐng)導(dǎo)、門衛(wèi)的管理,充分發(fā)揮他們在安全管理中的作用,制定了《班主任安全工作制度》、《值日職責(zé)》、《門衛(wèi)管理制度》等上墻制度,要求他們照章履職。骨干力量能認(rèn)真做好本職工作,對學(xué)校安全工作起到了不可低估的作用。
3、強(qiáng)化“兩前兩后”的管理。
由于學(xué)校沒有住校教師,學(xué)校到校前后的安全管理就顯得更為重要,學(xué)校專門成立安全監(jiān)督小組,專門負(fù)責(zé)早到校學(xué)生的安全管理,安排專人對下午到校前半小時(shí)進(jìn)行校園管理。并實(shí)行固定時(shí)間開關(guān)大門制度,使每天的“兩前兩后”做到有序管理。
4、做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的防范。
在手足口病預(yù)防階段,學(xué)校堅(jiān)持實(shí)行晨檢,落實(shí)零報(bào)告制度,并致家長公開信,講授預(yù)防知識,力求得到家長的配合,每天兩放學(xué)安排教師對各教室進(jìn)行消毒。在5·12地震之后的防震階段,學(xué)校制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,進(jìn)行了應(yīng)急演練。此兩項(xiàng)安全預(yù)防中,廣大教師積極參與,上下齊動,譜寫出一曲曲感人的樂章。
5、消除四方面不安全隱患。
實(shí)行周安全排查制度,及時(shí)消除了不安全隱患。就校園圍墻進(jìn)行加固,更換了后窗鋼窗,重新整修了用電線路,協(xié)調(diào)好與董園村群眾的下水道問題。這些不安全隱患的解決,減少了意外傷害事故的發(fā)生,為創(chuàng)建平安校園起到保障作用。
6、協(xié)調(diào)好與家長的關(guān)系。
深入開展“小手牽大手”活動,為創(chuàng)建平安學(xué)校發(fā)揮學(xué)校的積極作用,每次開學(xué)、學(xué)期間、結(jié)束前都向家長發(fā)放宣傳資料,發(fā)短信通知,注意事項(xiàng)。使家長和學(xué)校雙方攜手進(jìn)行校園安全的防范。
二、存在的問題
1.履行職責(zé)是前提,加快纖檢改革是必然。作為纖檢部門,履職是前提,是推動纖檢工作長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有切實(shí)履行職責(zé),才能擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任和使命。如何履職呢?最主要是要依法履職。一是努力做到纖檢職權(quán)法定、程序法定、行為法定、責(zé)任法定,為加快轉(zhuǎn)變職能提供法律保障。要堅(jiān)持法治先導(dǎo)、要適時(shí)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)界定纖檢職能,明確纖檢職能的配置。二是通過法律規(guī)范履行纖檢職能方式。加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的約束和限制,規(guī)范細(xì)化相關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。三是在改革中強(qiáng)化約束權(quán)力為核心推進(jìn)纖檢制度建設(shè),主要就是建立健全相關(guān)約束機(jī)制。首先是以法律規(guī)則和規(guī)范來約束權(quán)力;其次是以權(quán)力約束權(quán)力;第三是以社會監(jiān)督約束權(quán)力。這有利于確保權(quán)力在法律和制度的框架內(nèi)行使,有利于推動纖檢部門提高運(yùn)用法治思維和法治方式的工作能力,有利于推動纖檢實(shí)現(xiàn)從“管理”向“治理”的轉(zhuǎn)變,切實(shí)把轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)到位、見成效。在履職的同時(shí),更需要改革來引導(dǎo)履職,必須通過改革創(chuàng)新的方式提升纖檢能力,把纖檢該放的權(quán)力放開放到位,把纖檢該管的事情管住管好,把纖檢不該管的堅(jiān)決交給市場。同時(shí)要強(qiáng)化纖檢公共服務(wù)舉措,延伸服務(wù),積極助推轉(zhuǎn)型升級。
2.只有深入改革,才能促進(jìn)履職更有效。加快轉(zhuǎn)變政府職能是全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變纖檢職能適應(yīng)改革要求就是要不斷改革和創(chuàng)新纖檢履職方式,深化纖檢體制改革,創(chuàng)新纖檢管理監(jiān)管方式。 一方面,新的“三定”規(guī)定按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求明確了各級政府和部門的職責(zé),而且職能實(shí)現(xiàn)方式必須要與職責(zé)相適應(yīng)。因此,纖檢部門應(yīng)當(dāng)盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到提供公共服務(wù)上來,做纖檢該做的事,讓政府這只“有形之手”更加高效有力,從而深入挖掘市場潛力,激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力,形成集社會、市場、個(gè)人與各級各區(qū)域政府合力的正向疊加效應(yīng)。另一方面,履職方式的改革和創(chuàng)新又會反作用于職責(zé)本身,形成新的改革動力。因此通過履職方式的創(chuàng)新推動職能轉(zhuǎn)變,在吸納和運(yùn)用新事物的過程中實(shí)現(xiàn)纖檢職責(zé)的再創(chuàng)新。
加強(qiáng)宏觀研究,注重頂層設(shè)計(jì)
浙江纖檢局在纖檢系統(tǒng)改革中加強(qiáng)宏觀研究,注重頂層設(shè)計(jì),勇立潮頭,敢為人先,一直走在全國纖檢系統(tǒng)改革的前列。一是統(tǒng)籌謀劃,按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求剝離檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。幾年前,浙江局就敏銳地把握形勢發(fā)展,積極與省編委和省局協(xié)調(diào),將原來承擔(dān)的紡織服裝檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)整體劃轉(zhuǎn)省紡織檢測中心,理順了工作體制,強(qiáng)化了纖檢局承擔(dān)的行政職能、行政執(zhí)法和公證檢驗(yàn)等職能,進(jìn)一步理清了政府和市場的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了纖檢機(jī)構(gòu)改革的華麗轉(zhuǎn)身。應(yīng)該說,浙江局的探索改革,從現(xiàn)在看是完全符合十八屆三中全會精神的。二是積極作為,不斷拓寬工作職責(zé)。2013年12月,經(jīng)過向浙江省質(zhì)監(jiān)局積極爭取,將浙江紡織服裝等纖維產(chǎn)品(纖維制品)的質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法權(quán)劃入到纖檢局的工作中。三是探索完善纖維產(chǎn)品質(zhì)量市場反溯監(jiān)管體系。四是構(gòu)建大纖檢執(zhí)法工作體系,建立有效執(zhí)法模式。推廣大纖檢試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),整合執(zhí)法資源,暢通執(zhí)法信息,促進(jìn)纖檢執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理的融合,推動相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會的協(xié)作。開展纖檢執(zhí)法聯(lián)動,逐步探索纖檢執(zhí)法省際合作機(jī)制。強(qiáng)化基層執(zhí)法力量。加強(qiáng)纖檢隊(duì)伍規(guī)范化管理,構(gòu)建分級執(zhí)法和指導(dǎo)執(zhí)法模式。積極探索賦予基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)纖檢執(zhí)法權(quán),使之逐步轉(zhuǎn)化為基層執(zhí)法力量。五是加大纖檢執(zhí)法懲處力度。強(qiáng)化纖檢大案要案查處,向地方政府發(fā)送執(zhí)法建議書,保持纖檢執(zhí)法打假高壓態(tài)勢。強(qiáng)化民生重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作,組織開展“纖檢保健康”執(zhí)法行動,從嚴(yán)打擊“黑心棉”和再加工纖維違法生產(chǎn)活動,嚴(yán)厲懲處各類纖維產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)思想轉(zhuǎn)型
1.強(qiáng)化機(jī)遇意識,乘勢而上推動纖檢改革。當(dāng)前,纖檢工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。從客觀上講,當(dāng)前大的時(shí)代和社會背景對纖檢提出了明確的改革要求;從系統(tǒng)內(nèi)部上講,去年11月份,國家質(zhì)檢總局支樹平局長對纖檢工作提出了加大“四個(gè)力度”建設(shè),其中之一就是加大改革力度,對纖檢改革指明了方向,這就要求我們一定要認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,不辱使命,在深化改革中充分發(fā)揮纖檢職能作用,在服務(wù)大局中不斷開創(chuàng)纖檢工作新局面。
2.強(qiáng)化創(chuàng)新意識,切實(shí)把改革創(chuàng)新貫穿于纖檢各項(xiàng)工作中。改革創(chuàng)新是纖檢工作適應(yīng)新形勢、解決新問題、開創(chuàng)新局面的必然選擇,是纖檢工作提高監(jiān)管服務(wù)水平的重要動力。我們要用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、創(chuàng)造性地推動纖檢事業(yè)改革發(fā)展,堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為常態(tài)的思路和工作方法,積極更新監(jiān)管理念,把纖檢該管的事管住管好,把不該管的事放手交給市場。積極探索并研制符合浙江實(shí)際的纖檢部門改革時(shí)間表和路線圖,切實(shí)把改革創(chuàng)新貫穿于纖檢各項(xiàng)工作中:既要圍繞纖檢職能部門服務(wù)社會發(fā)展需求逐步推進(jìn)改革;又要圍繞創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制,在創(chuàng)新執(zhí)法辦案機(jī)制、公檢有效性提升等方面積極探索和不斷總結(jié)提高。
3.強(qiáng)化法治意識,用法治的思維治理纖檢工作。纖檢部門擔(dān)負(fù)著纖維產(chǎn)品監(jiān)督和執(zhí)法的職能,強(qiáng)化法治意識、堅(jiān)持依法行政,是履行職責(zé)的基本要求。結(jié)合纖檢改革要求啟動符合浙江纖檢實(shí)際的立法工作;不斷強(qiáng)化纖檢執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為;多渠道全方位加強(qiáng)法制宣傳,營造良好的纖檢執(zhí)法環(huán)境。
4.強(qiáng)化大局意識和擔(dān)當(dāng)精神,以大局觀和擔(dān)當(dāng)精神推動纖檢改革。服從和服務(wù)大局并用擔(dān)當(dāng)精神積極推動改革,是纖檢工作講政治的體現(xiàn),是纖檢部門履職盡責(zé)的根本目的。堅(jiān)持立足浙江實(shí)際,圍繞中心、服務(wù)大局,自覺把纖檢工作放到省委、省政府的全局中思考、去謀劃。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委省政府、中纖局和省局的決策部署,確保步調(diào)一致。圍繞省委省政府、中纖局、省局的中心工作找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),在服務(wù)大局中履職盡責(zé)、有所作為,以服務(wù)民生、服務(wù)社會的優(yōu)良成效贏得黨和政府的重視、市場主體的信賴和人民群眾的支持,不斷樹立纖檢良好形象。
主動作為,推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型
1.轉(zhuǎn)職能,理事權(quán),著力提升纖維產(chǎn)品監(jiān)管水平。
(1)完善質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式。把監(jiān)管重心從產(chǎn)業(yè)鏈前端過程轉(zhuǎn)向管好終端產(chǎn)品質(zhì)量安全,尤其是探索完善纖維產(chǎn)品質(zhì)量市場反溯監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制度從固化、被動、為主轉(zhuǎn)向機(jī)動、主動、協(xié)助。二是推動地方各級政府對區(qū)域內(nèi)質(zhì)量工作負(fù)總責(zé),促使地方政府將纖維產(chǎn)品監(jiān)管納入政府工作日程。三是通過質(zhì)量約談、企業(yè)自查報(bào)告、自我承諾等方式,提高企業(yè)質(zhì)量管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)方面的作用,推動行業(yè)協(xié)會參與質(zhì)量監(jiān)管。
(2)健全質(zhì)量安全監(jiān)管措施。一是全面排查問題,掌握纖維產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。通過網(wǎng)格化的方式對產(chǎn)業(yè)集中加工區(qū)域(浦江、吳興、慈溪、蒼南)和重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域(蕭山、桐興、紹興、上虞)全面排查,切實(shí)掌握區(qū)域內(nèi)纖維產(chǎn)品質(zhì)量狀況。二是探索實(shí)施綜合監(jiān)管模式。在系統(tǒng)內(nèi),通過與省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的合作及對地市縣局工作的指導(dǎo)、幫扶和督查,全面履行纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。在系統(tǒng)外,聯(lián)合教育部門深化對學(xué)生用纖維產(chǎn)品等特殊領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)管工作格局。三是建立健全質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制,逐步完善和推廣輿情收集分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控市場買樣、風(fēng)險(xiǎn)排查整治、專項(xiàng)監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置“五位一體”的工作制度。
年以來,市人大常委會及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、各地各口人大聯(lián)絡(luò)處聯(lián)系本地實(shí)際,依法履行職責(zé),積極負(fù)責(zé)地開展工作,為加強(qiáng)我市的民主法制建設(shè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。圍繞黨委工作中心,結(jié)合本地實(shí)際,對社區(qū)建設(shè)、“清潔家園”等工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聽取了勞動就業(yè)、水污染治理、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的工作情況報(bào)告,提出了一些建設(shè)性的意見和建議,及時(shí)督促解決了一系列問題。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,加強(qiáng)人大代表和人民群眾的聯(lián)系,有計(jì)劃地組織人大代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動,人大代表的模范帶頭作用和橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。在總結(jié)成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中存在的不容忽視的問題:一是責(zé)任意識有待增強(qiáng)。一些地方開展人大工作的主動性不強(qiáng),被動應(yīng)付多。二是代表素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,代表作用發(fā)揮還不充分,代表履職意識、履職能力有待提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)有待完善。主要是規(guī)范化建設(shè)、基礎(chǔ)工作、依法召開會議等工作有待加強(qiáng)。
年,市人大常委會將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,突出重點(diǎn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,依法履行職責(zé),增強(qiáng)工作實(shí)效,提升工作水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面,就如何做好今年的工作,我講三個(gè)方面的意見:
一、突出中心,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
在人大工作中,要把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心。市委全會明確了今年的工作任務(wù),提出經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,即“緊緊圍繞建設(shè)中部強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為方向,以實(shí)施‘一區(qū)兩帶三極’戰(zhàn)略為重點(diǎn),以改革開放為動力,著力開展項(xiàng)目建設(shè)、平安建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),著力統(tǒng)籌第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力改善民生,著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”。人大工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,就是要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,圍繞市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,從人大職能出發(fā),通過人大法定程序使黨的主張變?yōu)閲乙庵荆WC黨委決策的貫徹實(shí)施。要從人大工作的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā),積極探索人大工作的有效形式,努力找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大常委會的職能優(yōu)勢,無論總體工作謀劃還是具體工作部署以及開展各項(xiàng)活動都以促進(jìn)加快發(fā)展為主線,自覺投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場中,通過充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為又好又快地發(fā)展保駕護(hù)航,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
二、注重實(shí)效,充分履行職責(zé)
(一)充分行使好人大職權(quán)
一是要依法行使好監(jiān)督權(quán)。要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法,正確把握監(jiān)督與支持、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系,不斷探索、完善監(jiān)督工作方式,健全監(jiān)督工作機(jī)制,緊緊圍繞全市工作大局和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督工作,不斷提高監(jiān)督工作的實(shí)效。要按照監(jiān)督法的要求,將市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的情況,“一府兩院”執(zhí)行法律法規(guī)和市人大常委會決議、決定、審議意見情況向市人大代表通報(bào),向社會公布。二是要依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要正確處理好黨委決策與人大決定的關(guān)系,抓住事關(guān)全局性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性的問題,適時(shí)進(jìn)行討論、審議和決定。努力使決議、決定的形成和落實(shí)更加突出發(fā)展主題,更加貼近市情民生,更加符合人民愿望,更加富有工作成效。三是要依法行使好人事任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部和人大常委會依法任免相結(jié)合的原則,嚴(yán)格依照《市人大常委會人事任免辦法》的規(guī)定,做到程序合法,公正客觀;嚴(yán)格任后監(jiān)督,以增強(qiáng)他們的公仆意識、責(zé)任意識和法制意識。
(二)充分發(fā)揮代表作用
要把握好新時(shí)期代表工作的特點(diǎn)和規(guī)律,注重代表工作的組織和制度建設(shè),注重代表小組活動創(chuàng)新,切實(shí)拓寬代表知政、參政、議政和監(jiān)政渠道,為代表履行法定職責(zé)創(chuàng)造條件。完善暢通社會利益表達(dá)機(jī)制,保證社情民意能夠及時(shí)、有序得到表達(dá),并督促落實(shí)。要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作:一是要提高代表素質(zhì)、增強(qiáng)代表的履職能力。要有計(jì)劃地組織代表進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高代表的素質(zhì),提高代表遵紀(jì)守法和依法履行職責(zé)的能力。二是要豐富代表活動、提高代表活動實(shí)效。要有計(jì)劃地組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)查和聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等活動。三是要加強(qiáng)代表服務(wù)和激勵代表發(fā)揮作用。要不定期召開代表座談會,傾聽代表的意見和要求,支持人大代表持證視察,依法保障代表活動經(jīng)費(fèi),切實(shí)維護(hù)代表的合法權(quán)益。四是要做好議案建議落實(shí)督辦工作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實(shí)事的主渠道。及時(shí)逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問題。五是要不斷拓寬代表監(jiān)政渠道。要進(jìn)一步完善市人大代表對政府工作部門工作滿意度進(jìn)行測評的工作,支持和促進(jìn)“一府兩院”全面依法履職。
(三)扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé),在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。我們要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》的要求,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作任務(wù),積極主動開展工作,切實(shí)履行工作職責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委決定要求,“各人大聯(lián)絡(luò)處主任由一名黨委(組)副書記兼任,另明確一名專職工作人員負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)工作。”、“各區(qū)、鎮(zhèn)、場、辦事處黨委書記一般兼任人大主席團(tuán)主席,不再兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,待下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)統(tǒng)一調(diào)整配備。”同時(shí),還提出了“要研究加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的措施,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會期間發(fā)揮作用的途徑和方式。”等要求。對于市委的決定要求,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好,進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦公條件,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),建立和完善主席團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按法律和制度辦事、開展工作,使人大工作不斷規(guī)范化、制度化。同時(shí),要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會。認(rèn)真開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會,直接關(guān)系到人民當(dāng)家做主和更好的行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)力的問題。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會這個(gè)載體,人民當(dāng)家作主就無從談起,所以必須嚴(yán)格依法每年至少召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會,并且要高度重視、精心組織,切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議程和程序,努力提高會議質(zhì)量和效果。
三、開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)要善于學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)
人大工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,政治性、法律性、專業(yè)性都很強(qiáng),必須要把學(xué)習(xí)放在首位,作為做好工作的第一需要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和省、市委的重大決策部署,學(xué)習(xí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識,熟悉人大工作程序。同時(shí)還要增強(qiáng)民主法制意識、改革開放意識和服務(wù)大局意識,提高政治敏銳性,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作,正確處理依法行使職權(quán)與支持、促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,提高用的觀點(diǎn)、方法來分析和解決問題的能力,使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
(二)要嚴(yán)格自律,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
堅(jiān)持銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),做到以實(shí)為本,以實(shí)為榮,創(chuàng)造性地開展人大工作;堅(jiān)持深入實(shí)際,深入群眾,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,把人大的各項(xiàng)工作置于摸實(shí)表、講實(shí)話、求實(shí)效的基礎(chǔ)上,努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事;堅(jiān)持執(zhí)政為民,千萬百計(jì)為群眾排憂解難,真正把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)把群眾呼聲當(dāng)作第一信號,把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;堅(jiān)持樹立正氣、無私奉獻(xiàn)、即做到目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、協(xié)調(diào)配合,形成內(nèi)部合力,又做到認(rèn)真履職、行為規(guī)范、廉潔高效,樹立良好的外部形象。